Partis politiques au Maroc

Les partis politiques marocains existent dans le contexte d'une monarchie constitutionnelle, la forme de gouvernement du Maroc. Depuis les années 1933, le Royaume du Maroc commence à voir apparaître ses premières structures politiques qui prendront de plus en plus de place au sein de la monarchie absolue et par la suite au sein de la monarchie constitutionnelle, en raison de la volonté d'indépendance du Protectorat français d'une part mais aussi de la reconnaissance de l'existence du multipartisme dans la vie politique marocaine d’une autre.

Lors de son indépendance en 1956, le Maroc voit un système électoral placé sous le signe du multipartisme apparaître, entraînant au fil des années la naissance de plusieurs partis politiques de droite, de gauche et religieux.

Sur un plan légal

Dans la Constitution marocaine de 2011, il est précisé, dans son article 7, que :

« Les partis politiques œuvrent à l'encadrement et à la formation politique des citoyennes et citoyens, à la promotion de leur participation à la vie nationale et à la gestion des affaires publiques. Ils concourent à l'expression de la volonté des électeurs et participent à l'exercice du pouvoir, sur la base du pluralisme et de l'alternance par les moyens démocratiques, dans le cadre des institutions constitutionnelles.

Leur constitution et l'exercice de leurs activités sont libres, dans le respect de la Constitution et de la loi. Il ne peut y avoir de parti unique.

Les partis politiques ne peuvent être fondés sur une base religieuse, linguistique, ethnique ou régionale, ou, d'une manière générale, sur toute base discriminatoire ou contraire aux Droits de l'homme.

Ils ne peuvent avoir pour but de porter atteinte à la religion musulmane, au régime monarchique, aux principes constitutionnels, aux fondements démocratiques ou à l'unité nationale et l'intégrité territoriale du Royaume.

L'organisation et le fonctionnement des partis politiques doivent être conformes aux principes démocratiques.

Une loi organique détermine, dans le cadre des principes énoncés au présent article, les règles relatives notamment à la constitution et aux activités des partis politiques, aux critères d'octroi du soutien financier de l'État, ainsi qu'aux modalités de contrôle de leur financement. »

Selon l'article premier de la loi n^o 36-04 de 2006, relative aux partis politiques :

« Le parti politique est une organisation permanente et à but non lucratif, dotée de la personnalité morale, instituée en vertu d'une convention entre des personnes physiques, jouissant de leurs droits civils et politiques et partageant les mêmes principes, en vue de participer, par des voies démocratiques, à la gestion des affaires publiques. »

Histoire

La naissance des premières structures politiques marocaines

À partir des années 1912 fut installée au Maroc un protectorat français mis en place par le traité franco-marocain de Fès conclu le 30 mars 1912 entre la troisième république française et le sultan Moulay Abd El Hafid qui durera jusqu'au 18 novembre 1955. Durant cette période, le Maroc connaît de nombreux affrontements militaires contre le protectorat français tel que la bataille du Rif de 1921 à 1926, le soulèvement de Mouha Ou Hammou Zayani de 1932 à 1934 ou encore la révolte de Sidi Mohamed Maa Al Inin de 1932 à 1934.

C'est dans ce contexte d'affrontement que la première structure officielle voit le jour au Maroc en 1934, symbolisée par la Comité d'action marocaine qui est une organisation politique fondée par des jeunes intellectuels et dirigeants du mouvement national marocain.

Toujours la même année, c'est la naissance du Parti National de la Réforme. À Fès en 1937 sous la présidence de Allal El Fassi, un autre Parti national de la Réforme voit le jour dans cet esprit d'indépendance.

Durant cette période plusieurs autres partis sont créés comme le Parti Communiste Marocain (PCM) en 1943 qui sera interdit en 1952 qui reviendra en 1969 sous le nom du parti de la libération et socialisme (PLS) et qui sera légalisé en 1974 sous le nom de du Parti du Progrès et Socialisme (PPS).

Par la suite Allal El Fassi et Ahmed Balafrej créent le Parti National pour l'Isqtiqlal, connu sous le nom de Parti National qui sera interdit par la suite et dont les revendications portaient sur le caractère provisoire du statut de protectorat.

En 1944 c'est la création du parti de l'Istiqlal et plus tard en 1946 c'est la création du parti Démocratique et de l'Indépendance (PDI) pour contrer le Dahir berbère et présenter des revendications de réformes politiques et sociales aux autorités françaises du protectorat.

La reconnaissance du multipartisme au Maroc

Après l'indépendance du Maroc le 18 novembre 1955, trois premier gouvernements virent le jour et furent successivement présidés par MBarek BekkaÏ et par certains des leaders politiques émanant du parti de l'Istiqlal.

Le pouvoir central promulgue un nouveau Dahir concernant les libertés publiques qui vient interdire le Parti unique.

Plusieurs mouvements de contestation commençaient à émerger concernant les fondements constitutionnels ou encore la façon de gérer le pays ce qui entraînera la naissance d'un parti politique nommé l'union nationale des forces populaires (UNFP) en octobre 1959 avec de grandes figures politiques et signataires du traité d'indépendance tel Mehdi Ben Barka, Abderrahman Youssoufi, Abellah Ibrahim, Abederrahim Bouabid et bien d'autres.

De 1956 à 1999, pas moins de douze partis verront le jour notamment en 1958 avec le Mouvement Populaire (MP) un parti politique de droite d'idéologie berbériste par Mahjoubi Aherdane.

Durant cette période le Maroc connaît une bataille acharnée entre le pouvoir central et l'UNFP qui se soldera par la victoire en 1959 de Abdallah Ibrahim qui était secrétaire général du parti de l'UNFP et qui aboutira à la formation du quatrième gouvernement qui ne durera que sept mois puisque le Maroc passera à un gouvernement royal.

Les premières crises politiques après l'indépendance

Le Maroc connaît une crise politique après l'exil de plusieurs leaders politiques appartenant à l'UNFP et c'est dans ce contexte que plusieurs exilés vont former quelques partis politiques illégaux dont celui Ila Al Amame.

En parallèle malgré cette crise, en 1963 le parti Démocratique de l'indépendance et de la Choura (FDIC) est créé mais aussi le Mouvement Populaire Démocratique et Constitutionnel (MPDC) en 1965 qui deviendra plus tard Parti de la Justice et du Développement (PJD). En 1967 c'est aussi la création du parti de la justice et du développement (PJD) par Abdelkrim el Khatib.

Cette crise politique pousse a l'instauration d'un état d’exception conformément à l'article 35 de la Constitution marocaine qui durera jusqu'à 1970 date a laquelle une nouvelle Constitution est élaborée donnant plus de pouvoir à l'exécutif au détriment du législatif et judiciaire.

C'est dans ce contexte que l'UNFP et le parti de l'Istiqlal s'unissent en formant une coalition contre cette révision constitutionnelle.

Cette union se soldera par la victoire du parti de l'Istiqlal face à l'UNFP aux élections et qui entraînera le départ de quelques leaders politiques socialistes modérés tels qu'Abderahim Bouaabid, El Youssfi, Abdelwahed Radi, Mohammed El Yazghi et Fathallah Oulaalou ,de l’UNFP pour former le parti politique de l’union socialiste des forces populaires (l'USFP) en 1975.

Durant cette crise, c'est aussi l'apparition de plusieurs mouvements illégaux pour certains fondés sur l'idéologie islamiste tels la Chabiba Islamia dirigée par Abdelkarim Mouti ou encore par la suite comme le Tawhid ou la Fadila. Quant aux islamistes modérés ils ont pu rejoindre un parti politique reconnu qui est le parti de la justice et développement (PJD). Cependant les partis islamistes marocains ne trouvent pas leur place ni leur légitimité car le roi est considéré comme amir al moumine c'est-à-dire le commandeur des croyants. Comme l'explique Bruno Étienne, les islamistes marocains se retrouvent « très gênés dans leur action puisqu'ils se heurtent au commandeur des croyants qui occupe déjà le terrain de l’islam».

La marche verte aura un impact important dans la vie politique marocaine et entraînera la création en 1974 du Parti de l'Action (PA) et quelques plus tard en 1977 c'est la création du Rassemblement National des Indépendants (RNI) créé par Ahmed Osman puis en 1979 c'est l’apparition du Parti National Démocrate (PND) mais aussi de l'Union Constitutionnelle (UC) par Maati Bouabid qui est un mouvement de droite en 1983 et en 1984 du Parti de Centre Social (PCS).

Quelques années plus tard c'est la création du Parti National-Démocrate par Mohamed Arsalane el-Jadidi.

Dans les années 1990 c'est la création du parti de l'Avant Garde Démocratique et Social (PADS) en même temps que le Mouvement National Populaire (MNP), le Mouvement Démocrate et Social (MDS), le Parti Socialiste Démocratique (PSD) en 1996 et enfin le Parti du Front des Forces Démocratiques (FFD) en 1997.

Les partis politiques des années 2000

Dans les années 2000 quatre nouveaux partis virent le jour dont l'Union Démocratique (UD), le Parti des Forces Citoyennes (PFC), le Congrès National Ittihadi (CNI) et le Parti de la Réforme et du Développement (PRD).

En parallèle la montée de l'islamisme radical à l'international donne naissance au mouvement islamiste non reconnu Al Adl Walihsan par le Cheik Abdessalam Yassine.

Six autres partis voient le jour dans les années 2002 à savoir le parti de l'Alliance des Libertés (ADL), Initiatives Citoyennes pour le Développement (ICD), le Parti du Renouveau et de l’Équité (PRE), le Parti Al Ahd, le Parti de l'Environnement et du Développement (PED), le Parti Marocain Libéral (PML).

En 2002 toujours une fusion entre l'organisation de l'action démocratique et populaire (OADP), le mouvement des démocrates (MDI) et le mouvement pour la démocratie (MPD) donnent naissance au parti de la gauche socialiste unifiée (PGSU).

En 2007 c'est la création de la fédération de la gauche démocratique (FGD) qui est une alliance de plusieurs partis politiques marocains dont le parti socialiste unifié, le parti de l'avant garde démocratique et socialiste, le congrès national Ittihadi et le mouvement clarté ambition courage.

Dans les années 2005, la mouvance populaire s'est réunifiée sous un seul parti politique : celui de l'alliance populaire. En 2008 Fouad Ali El Himmma fonde le parti Authenticité et Modernité (PAM).

Liste des partis politiques

Ci-après les partis politiques marocains, autorisés ou interdits, existant actuellement ou ayant existé dans l'histoire du Maroc.

Actuels

Partis majeurs représentés au Parlement

8 partis politiques majeurs dominent la scène politique.

	Parti politique	Sigle	Nom local	Positionnement	Idéologie	Symbole	Date de création	Secrétaire général	Notes
	Parti de l'Istiqlal	PI	حزب الاستقلال	Centre-droit	Royalisme Nationalisme	Balance	1943	Nizar Baraka	Parti conservateur, symbole du mouvement national marocain de la première moitié du xxe siècle.
	Mouvement populaire	MP	الحركة الشعبية	Droite	Amazighisme Ruralisme	Épi	1957	Mohammed Ouzzine	Parti créé par le caïd berbère Mahjoubi Aherdane avec l'aide du docteur Abdelkrim El Khatib.
	Parti du progrès et du socialisme	PPS	حزب التقدم و الاشتراكية	Gauche	Progressisme Socialisme	Livre	1974	Mohamed Nabil Benabdallah	Créé par Ali Yata sous les cendres du Parti communiste marocain interdit à deux reprises pendant les années 1950.
	Union socialiste des forces populaires	USFP	الاتحاد الاشتراكي للقوات الشعبية	Gauche	Socialisme	Rose	1975	Driss Lachgar	Parti de la rose socialiste, né d'une scission avec l'UNFP.
	Rassemblement national des indépendants	RNI	حزب التجمع الوطني للأحرار	Centre-droit	Libéralisme	Colombe	1978	Aziz Akhannouch	Parti libéral créé par Ahmed Osman, juste après les élections législatives de 1977.
	Union constitutionnelle	UC	الاتحاد الدستوي	Centre	Libéralisme	Cheval	1983	Mohamed Joudar	Parti créé par Mohamed Maâti Bouabid en 1983, Premier ministre du gouvernement sortant de l'époque.
	Parti de la justice et du développement	PJD	حزب العدالة و التنمية	Droite	Islamisme Conservatisme	Lampe	1998	Abdelilah Benkirane	Parti islamiste créé par le docteur Abdelkrim El Khatib.
	Parti authenticité et modernité	PAM	حزب الأصالة و المعاصرة	Centre-Gauche	Réformisme Monarchisme	Tracteur	2008	Fatima Ezzahra El Mansouri	Parti créé par le conseiller Fouad Ali El Himma, juste après les élections législatives de 2007, par la fusion de cinq partis politiques marocains.

Partis mineurs non représentés au Parlement

Ci-dessous les partis politiques, non représentés au Parlement, et n'ayant aucune influence majeure sur le paysage politique du pays.

Nationalisme

	Parti politique	Sigle	Nom local	Date de création	Secrétaire général	Notes
	Parti démocratique de l'indépendance	PDI	حزب الشورى و الاستقلال	1946	Ahmed Belghazi	Créé en 1946, ce parti a succédé à Al-Haraqua al-Quawmiya, mais est quasi absent de la scène politique d'aujourd'hui.

Islamisme

	Parti politique	Sigle	Nom local	Date de création	Secrétaire général
	Parti de la renaissance et de la vertu	PRV	حزب النهضة و الفضيلة	2005	Mohamed Khalidi

Gauche socialiste

	Parti politique	Sigle	Nom local	Date de création	Secrétaire général	Notes
	Parti de l'action	PA	حزب العمل	1974	Mohammed Drissi	parti créé par Abdellah Senhaji, il est peu présent sur la scène politique
	Parti du centre social	PCS	حزب الوسط الاجتماعي	1982	Lahcen Madih	il a repris ses activités en 1999, peu présent dans la scène politique
	Parti de l'avant-garde démocratique et socialiste	PADS	حزب الطليعة الديمقراطي الاشتراكي	1983	Ali Boutouala	né d'une scission avec l'USFP en 1983, le parti participe aux élections depuis 2007, dans le cadre de l'Alliance de la gauche démocratique
	Congrès national Ittihadi	CNI	المؤتمر الوطني الاتحادي	2001	Abdessalam Laâziz	né d'une scission avec l'Union socialiste des forces populaires.
	Parti socialiste unifié	PSU	الحزب الإشتراكي الموحد	2005	Jamal El Asri	Parti politique créé par la fusion de quatre groupuscules autour de l'Organisation de l'action démocratique populaire (OADP).
	Parti de la société démocratique	PSD	حزب المجتمع الديموقراطي	2007	Zhour Chekkafi

Extrême gauche

	Parti politique	Sigle	Nom local	Tendance politique	Date de création	Secrétaire général	Notes
	Parti de la Voie démocratique travailliste	PVDT	حزب النهج الديموقراطي	Marxisme-Léninisme	2005	Jamal Braja	Parti d'extrême gauche, constitué en 1995. Il se proclame comme la continuation du Mouvement marxiste-léniniste marocain " MMLM " et notamment de sa principale composante, l'organisation ,militant illégalement, « En avant », qui militait clandestinement.

Libéralisme

	Parti politique	Sigle	Nom local	Date de création	Secrétaire général	Notes
	Forces citoyennes	FC	القوات المواطنة	2001	Abderrahim Lahjouji	parti créé par Abderrahim Lahjouji, ancien patron de la Confédération générale des entreprises du Maroc.
	Parti de la réforme et du développement	PRD	حزب الاصلاح و التنمية	2001	Abderrahmane El Cohen	né d'une scission avec le Rassemblement national des indépendants.
	Parti marocain libéral	PML	الحزب المغربي الليبرالي	2002	Mohammed Ziane	né d'une scission avec l'Union constitutionnelle.
	Parti du renouveau et de l'équité	PRE	حزب التجديد والانصاف	2002	Chakir Achehbar	En juin 2011, lors de son 2e congrès ordinaire, les militants ont voté à l'unanimité le changement du nom du parti en « Parti du peuple ». Cette décision sera vite abandonnée à la suite de la saisine du Tribunal administratif de Rabat par le ministère de l'Intérieur pour non-respect de la loi 36-04 relative aux partis politiques.
	Parti de la renaissance	PR	حزب النهضة	2003	Chakib Benssouda
	Union marocaine pour la démocratie	UMD	الاتحاد المغربي للديمقراطية	2006	Jamal Mandri	Parti politique créé par Abdellah Azmani d'une scission de l'Union constitutionnelle.
	Parti Al Ahd Addimocrati	PAD	العهد الديمقراطي	2009	Abdelmounaim El Fattahi
	Parti des Néo-Démocrates	PND	حزب الديموقراطيون الجدد	2014	Mohamed Darif	Premier parti crée après la constitution du 1er juillet 2011

Écologie

	Parti politique	Sigle	Nom local	Date de création	Secrétaire général	Notes
	Parti de l'environnement et du développement durable	PEDD	حزب البيئة و التنمية المستدامة	2009	Kamal Htirane
	Parti de la gauche verte	PGV	حزب اليسار الأخضر	2010	Mohamed Fares

Partis dissous, disparus, fusionnés, renommés ou non reconnus

	Parti politique	Sigle	Nom local	Tendance politique	Période	Statut	Notes
	Parti communiste marocain	PCM	الحزب الشيوعي المغربي	Communiste	1943-1959	Dissous	Créé en 1943, interdit en 1952 (sous le protectorat français au Maroc), puis après l'indépendance en 1959. Le parti du progrès et du socialisme est son héritier
	Union nationale des forces populaires	UNFP	الاتحاد الوطني للقوات الشعبية	Socialisme	1959-1974	Disparu	Né d'une scission avec l'Istiqlal, il donna naissance après à l'USFP. Il a boycotté toutes les élections depuis 1972 .
	Front pour la défense des institutions constitutionnelles	FDIC	جبهة الدفاع عن المؤسسات الدستورية		1963-1970	Disparu	Parti créé par Ahmed Reda Guedira, ami intime du roi Hassan II, afin de contrer l'hégémonie du Parti de l'Istiqlal
	Mouvement populaire démocratique et constitutionnel	MPCD	الحركة الشعبية الدستورية الديمقراطية		1967-1998	Renommé	Renommé en Parti de la justice et du développement à la suite de l'arrivée d'Abdel-Ilah Benkiran et son Mouvement de l'unicité et de la réforme (MUR) au parti
	Parti démocrate national		الحزب الوطني الديمقراطي		1982-2008	Fusionné	Fusionné avec 4 autres partis politiques pour créer en 2008 le Parti authenticité et modernité
	Organisation de l'action démocratique populaire	OADP	منظمة العمل الديمقراطي الشعبي		1983-2005	Fusionné	L'organisation a fusionné avec d'autres mouvements pour créer le Parti socialiste unifié (Maroc) en 2005
	Mouvement national populaire	MNP	الحركة الوطنية الشعبية		1991-2006	Fusionné	Il a fusionné avec le Mouvement populaire en 2006
	Parti national des verts pour le développement	PVD	حزب الخضر للتنمية	Écologisme	1992	Non reconnu	Parti créé par Fatima Alaoui
	Parti socialiste démocratique	PSD	حزب الاشتراكي الديمقراطي		1996-2007	Fusionné	Il a fusionné avec l'Union socialiste des forces populaires en 2007
	Union démocratique	UD	الاتحاد الديمقراطي		2001-2006	Fusionné	Il a fusionné avec le Mouvement populaire en 2006
	Parti al-Badil al-Hadari	PBH	حزب البديل الحضري		2002-2008	Dissous	Voir Affaire Belliraj
	Parti de l'environnement et du développement	PED	حزب البيئة و التنمية		2002-2008	Fusionné	Fusionné avec 4 autres partis politiques pour créer en 2008 le Parti authenticité et modernité
	Initiative citoyenne pour le développement	PICD	حزب مبادرة المواطنة و التنمية		2002-2008	Fusionné	Fusionné avec 4 autres partis politiques pour créer en 2008 le Parti authenticité et modernité
	Parti Al Ahd	AHD	حزب العهد		2002-2008	Fusionné	Fusionné avec 4 autres partis politiques pour créer en 2008 le Parti authenticité et modernité
	Alliance des libertés	ADL	رابطة الحريات		2002-2008	Fusionné	Fusionné avec 4 autres partis politiques pour créer en 2008 le Parti authenticité et modernité
	Parti al-Oumma		حزب الأمة		2004	Non reconnu	Voir Affaire Belliraj, accusé par les autorités de sympathie avec le régime iranien
	Parti démocratique amazigh marocain	PDA	الحزب الديمقراطي الأمازيغي المغربي		2005-2008	Non reconnu	Jugé pour non-conformité à la loi no 36-04 relative aux partis politiques, qui interdit, dans son article 4, la fondation des partis sur une base linguistique, ethnique ou régionale.
	Parti travailliste	PT	الحزب العمالي	socialisme	2005-2013	Fusionné	Né d'une scission de l'Union socialiste des forces populaires. Il a fusionné avec le même parti en 2013
	Parti socialiste	PS	الحزب الاشتراكي	socialisme	2006-2013	Fusionné	Né d'une scission du Congrès national Ittihadi. Il a fusionné avec l'Union socialiste des forces populaires en 2013
	Parti démocrate national	PDN	الحزب الديمقراطي الوطني	libéralisme	2009	Imprécis	Parti créé par Abdellah el-Kadiri
	Parti pirate marocain	PPM	حزب القراصنة المغربي		2011	Non reconnu	Créé en 2011, il s'agit d'un groupe d'une dizaine de jeunes déjà impliqués dans d'autres activités associatives et professionnelles. Il est l'une des premières extensions du mouvement du Parti pirate sur le continent africain après le Parti pirate tunisien. Il est membre du Parti pirate international.

Coalitions politiques

L'histoire politique du Maroc moderne a connu la naissance de plusieurs coalitions politiques. La Koutla, fondée dans les années 1970 par le parti de l'Istiqlal, l'USFP et le PPS, en est la plus importante. Une deuxième coalition (Wifaq) naîtra à la veille des législatives de 1993 autour de trois partis de courant libéral, le Rassemblement national des indépendants, le Mouvement populaire et l'Union constitutionnelle.

Une nouvelle coalition verra le jour en 2011, appelée Alliance pour la démocratie, à la veille des élections législatives de novembre 2011. Elle est formée par huit partis politiques autour du Parti authenticité et modernité, cette coalition sera rapidement dispersée à la suite de sa défaite lors des législatives de 2011 remportées par le parti islamiste PJD.

Voir aussi

Articles connexes

• Politique au Maroc
• Syndicalisme au Maroc
• Cap Démocratie Maroc

Bibliographie

• Jean-Claude Santucci (politologue), « Le multipartisme marocain entre les contraintes d’un « pluralisme contrôlé » et les dilemmes d’un « pluripartisme autoritaire » », Revue des mondes musulmans et de la Méditerranée, n^os 111-112,‎ mars 2006 (lire en ligne)
• Omar Bendourou (Faculté de droit de Souissi-Rabat), « La nouvelle loi marocaine relative aux partis politiques », L’Année du Maghreb, Paris, CNRS Éditions, vol. II,‎ 2005-2006 (lire en ligne, consulté le 8 février 2015)