Un Ejército de Todos

JC SÁEZ EDITOR

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Título de la obra: Un Ejército de todos

Dirección editorial: Juan Carlos Sáez C.

Edición de textos: Cristóbal Santa Cruz

Diseño de portada y diagramación del interior: Marcela Veas

ISBN: 978-956-306-175-8

ISBN Digital: 978-956-306-179-6

Inscripción Nº 2023-A-8468

©Ricardo Martínez Menanteau

©JC Sáez Editor, para la presente edición

Derechos exclusivos reservados para todos los países.

Derechos digitales (electrónicos) exclusivos reservados para todos los países en castellano.

Prohibida su reproducción total o parcial, para uso privado o colectivo, en cualquier medio impreso o electrónico, de acuerdo con las leyes Nº 17.336 y 18.443 de 1985 y 20.435 de 2010 (Propiedad intelectual).

Primera edición (3.000 ejemplares): agosto de 2023

Edita y distribuye en Chile: JC Sáez Editor

Diagramación digital: ebooks Patagonia

www.ebookspatagonia.com

info@ebookspatagonia.com

A mi esposa Cecilia y a mis hijos, por su

amor y apoyo incondicional.

A toda la sociedad chilena, en especial a

las nuevas generaciones de soldados.

Índice

Prefacio

Introducción

Capítulo I

El ethos militar

Aspectos sustanciales del Ejército de Chile

Pilares fundamentales: dos triadas

¿Qué es el ethos militar?

Ejército y población

Ordenanzas del Ejército y su deber ser

Capítulo II

El Ejército de Chile en el siglo XIX y primera mitad

del siglo XX

Breve evolución histórica del Ejército de Chile

desde su creación

La reforma prusiana del Ejército

Modernización del Ejército y contribución

a otras naciones del continente

Inestabilidad política en la década de los veinte

Presidencia de Pedro Aguirre Cerda

Prestigio del mando en la doctrina del general Carrasco

La Segunda Guerra Mundial y la división del mundo

Capítulo III

Del Tacnazo al golpe de Estado de 1973

Política de defensa de la década de los sesenta

La Guerra Fría

La doctrina Schneider

Asesinato del general Schneider

Nombramiento del general Prats como

Comandante en Jefe

Incorporación de militares a los gabinetes políticos

El Tanquetazo

Plan Regulador de la Organización de Paz del Ejército

La Cámara de Diputados invoca a las Fuerzas Armadas

Capítulo IV

Los derechos humanos en el gobierno cívico-militar

(1973-1990)

Autoexilio del general Prats

La Caravana de la muerte

Asesinato del general Prats

Otros casos de violaciones a los derechos humanos

Los detenidos desaparecidos

El derecho internacional y los conflictos internos

de los países

Relaciones cívico-militares durante la transición

a la democracia

El Ejército y los derechos humanos durante

la transición a la democracia

Iniciativas del Ejército

Ordenanza del Ejército de 2006

Interrogantes y afirmaciones finales

Capítulo V

Desempeño del Ejército en dos potenciales conflictos bélicos fronterizos

El anhelo expansionista de Perú

El conflicto austral con Argentina

Decisiones estratégicas y operativas

Lecciones de dos guerras que no fueron

Capítulo VI

El Ejército de Chile en el siglo XXI

Contribución al desarrollo del país,

una tarea permanente

La evolución de la sociedad chilena y su efecto

en la cultura institucional

Integración y participación de las mujeres

Inclusión, integración y no discriminación

Pueblos originarios

Diversidad sexual y de género,

y libertad de credo

Personas con discapacidad

La tragedia de Antuco

El fraude al Ejército, un duro golpe a la confianza

y a la probidad

Modernización de la profesión militar

Cambios en el sistema educativo

Participación en misiones de paz de las Naciones Unidas

Participación en el Estado de Excepción Constitucional de Emergencia

Participación en el Estado de Excepción Constitucional de Catástrofe

Síntesis de las experiencias del período reciente

Capítulo VII

Desafíos y propuestas de futuro

Una reflexión final sobre el ethos militar

Desafíos pendientes y propuestas

Ámbito político

Ámbito de la formación valórica y derechos humanos

Ámbito de la profesionalización militar

Ámbito de la probidad y transparencia

Palabras finales

Reseña biográfica del autor

Agradecimientos

Prefacio

Mi vida entera está ligada al Ejército de Chile.

Durante casi cinco décadas tuve el inmenso honor de formar parte de sus filas. También tuve el privilegio y la alta responsabilidad, en los cuatro años finales de ese ciclo, de asumir su conducción como Comandante en Jefe.

Ingresé a la institución armada a los 15 años, en febrero de 1976. La carrera militar representaba para mí y para mi familia una opción de desarrollo profesional y de vocación de servicio al país. Luego de cuatro años de formación en la Escuela Militar del Libertador Bernardo O’Higgins, me gradué como Oficial de Ejército con la primera antigüedad de mi generación,¹ dando inicio, a partir de 1980, a una larga carrera en un período especialmente excepcional en la vida del país y de la institución.

En todos los años en que serví al Ejército forjé lazos que dejaron en mí una impronta indeleble. Antes de llegar al mando en jefe fui subordinado y subalterno, aprendiendo de muchos oficiales que fueron mis instructores y superiores en las unidades militares. Ese mismo modelo de enseñanza lo pude observar en suboficiales que contribuyeron a mi formación de soldado. De todos ellos recibí instrucciones y aprendizajes que me llamaban a actuar correctamente.

Ese modelo de conducta, inculcado inicialmente en el seno de mi familia y forjado en años de carrera militar, me sirvió para desarrollar una apreciación adecuada de lo que ocurría en mi entorno e ir elaborando una opinión propia y fundada al respecto.

En 2018, ya investido como Comandante en Jefe del Ejército, el mismo cargo que ostentaran Carrera y O’Higgins, me sentí con la obligación de plasmar en un texto destinado en primer lugar a mis compañeros de armas, pero también abierto a toda la ciudadanía, las acciones positivas y negativas de las que fuimos partícipes como institución en los últimos 50 años.

Estas cinco décadas de recorrido institucional están plagadas de hitos y logros que demuestran el gran compromiso de la institución con el país, de las cuales todos debemos sentirnos orgullosos. Pero también han estado marcadas por quiebres internos y hechos profundamente repudiables que me antecedieron como el asesinato de dos comandantes en jefe y las violaciones sistemáticas a los derechos humanos durante el gobierno militar entre los años 1973 y 1990. Movido por el interés de revisar con lucidez y honestidad nuestra historia institucional reciente para revigorizar el alma interna de la institución y de tender puentes hacia la ciudadanía en aras de cerrar las heridas del pasado y recuperar un Ejército verdaderamente sentido como de todos los chilenos, me enfoqué especialmente en aquellas experiencias que hubiesen afectado los valores fundamentales que nos habían sido inculcados, en una palabra, nuestro ethos militar.

Compartí en su momento mi disposición con el Cuerpo de Generales, que apoyó la iniciativa. Les expliqué que debíamos avanzar en esta reflexión siguiendo las mismas enseñanzas que durante toda nuestra vida profesional habíamos recibido de la institución que nos formó y que fueron forjando nuestro carácter.

La tarea implicaba dejar que los hechos hablaran por sí mismos y mostrarlos sin tapujos, por muy duros que fueran. Mi responsabilidad como Comandante en Jefe era encauzar adecuadamente esa reflexión colectiva y velar por un proceso transparente y exhaustivo.

Las circunstancias especiales, por no decir excepcionales, que vivió el país durante mi período como Comandante en Jefe (retiro del 50% del Cuerpo de Generales en mi primer año, estallido social, pandemia, proceso constituyente, estado de excepción en la macrozona sur, entre otros) obligaron a relegar este ejercicio a un segundo plano.

El texto que sigue, originalmente denominado Reflexión sobre las actuaciones del Ejército y sus integrantes en los últimos 50 años y sus efectos en el ethos militar, finalmente vio la luz durante mi cuenta pública del 2 de marzo de 2022, día en que dejé la Comandancia en jefe del Ejército, siendo publicado en ese momento en la página web institucional.

Entendiendo que cada nueva comandancia en jefe tiene la potestad de fijar las prioridades para el plan estratégico de la institución, he decidido retomar este proyecto a título individual, por la vía de este libro.

Si bien en su esencia y propósito se trata del mismo texto, esta nueva versión, concebida para un público general —que abarca, por cierto, a mis compañeros de armas, y especialmente a las nuevas generaciones militares— es más sintética y contiene nuevos énfasis y mensajes más directos.

En un año especial en que Chile se prepara para conmemorar desde diferentes visiones los 50 años de uno de los mayores quiebres en nuestra convivencia nacional y en que el país se esmera en encontrar las vías para profundizar nuestra democracia, quisiera, desde mi condición de simple ciudadano, pero también de testigo y actor privilegiado desde mi vivencia de casi cinco décadas dentro de la institución armada, compartir estas reflexiones con mis compatriotas como un aporte para la ansiada recuperación de la paz nacional y para la revaloración del Ejército de Chile por parte de toda la ciudadanía sin excepción como lo que es y siempre ha sido: una institución de todos los chilenos.

General de Ejército

Ricardo Martínez Menanteau

Excomandante en Jefe

Santiago, julio de 2023

Introducción

A pocos días de asumir la Comandancia en jefe del Ejército, en marzo de 2018, difundí el documento denominado Concepto de mando, a través del cual establecí los lineamientos generales de cómo cumpliría la desafiante tarea de conducir la institución castrense. En él se establecían las principales orientaciones para el trabajo de los asesores del Estado Mayor del Ejército y se señalaban los énfasis y las prioridades que tendría la gestión de mando para el periodo 2018-2022.

El espíritu que animaba ese documento era contribuir a hacer del Ejército una mejor institución desde la cual servir a Chile y lograr que el abnegado, honesto y profesional trabajo de sus integrantes fuera más valorado, reconocido y respetado por la inmensa mayoría de los chilenos.

Para alcanzar tales propósitos, especial trascendencia adquiere la formación valórica del personal del Ejército, razón por la cual en dicho documento expresé: "Se tendrá presente que para cimentar los valores militares se requiere revisar el accionar