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GUIAS Y FORMATOS

GUIA DE ESTUDIO DE
IMPACTO AMBIENTAL

GUIA TECNICA PARA LA ELABORACION DEL


ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)
INDICE
PAG.
I. INTRODUCCION
1.1 Objetivo de la gua
1.2 Resumen de la Gua para el EIA

1
1
1

II. REQUERIMIENTOS PARA LA PRESENTACIN DEL EIA


2.1 Aspectos generales
2.2 Definicin y Objetivos del EIA
2.3 Impactos ambientales en la industria.
2.4 El EIA y su proceso de evaluacin y aprobacin

2
2
3
3
4

III. ESTRUCTURA DEL EIA


3.1 Resumen Ejecutivo
3.2 Marco Legal
3.3 Antecedentes
3.4 Objetivo del proyecto
3.5 Descripcin General del Proyecto
3.6 Descripcin tcnica del proyecto
3.7 Descripcin del rea de influencia
3.8 Identificacin de los efectos que dan origen al EIA
3.9 Descripcin de la Participacin Ciudadana
3.10 Prediccin y Evaluacin de los Impactos Ambientales
3.11 Planes de Prevencin
3.12 Propuesta de Plan de Manejo Ambiental (PMA)
3.13 Descripcin del cumplimiento del marco legal

4
4
4
5
5
5
7
10
14
14
15
15
18
20

IV. REFERENCIAS

20

V. ANEXOS
GLOSARIO

21
22

GUIA TECNICA PARA LA ELABORACION DEL


ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)

I.

INTRODUCCION.

1.1 Objetivo de la gua.


El Objetivo de esta Gua es proporcionar informacin que permita una comprensin
total de los procedimientos relacionados con la elaboracin de un Estudio de
Impacto Ambiental (EIA) y ayudar de esta manera a las personas interesadas en
desarrollar un proyecto de la industria manufacturera, el mismo que estar
comprendido dentro de las exigencias que seala el Reglamento. Con esto, se
busca una mas fcil y correcta preparacin, ejecucin y seguimiento del EIA, a fin
de lograr el cumplimiento cabal de los trminos de referencia que se han
establecido.
La presente Gua enfoca los procedimientos generales para elaborar un EIA, sin
embargo, en razn a la amplia gama y variedad de industrias, y debido a las
caractersticas especficas que puede tener un proyecto en particular, debern los
propios interesados definir el enfoque y los alcances del EIA correspondiente.
Cabe mencionar, que el EIA se presentar ante la Autoridad Ambiental
Competente para su aprobacin, antes del inicio de las operaciones.
Por otro lado, debido a la amplitud y particularidad que puede adquirir un EIA, o
cualquier estudio parcial, integrante o relacionado con el mismo; la captacin y
revisin de informacin y datos tender a ser variable, por lo que los responsables
del estudio debern sistematizar toda la documentacin obtenida por ellos mismos
o mediante terceros; pudiendo ser esta de carcter tcnico, econmico o de
cualquier otra ndole relacionada con el proyecto, a fin de cumplir adecuadamente
con la elaboracin y presentacin del EIA, y luego crear una base de datos propia,
que le permita desarrollar de una manera slida su Plan de Manejo Ambiental,
segn le sea aprobado.
1.2 Resumen de la Gua para el EIA.
Bajo este concepto, el lector encontrar en cada uno de los siguientes captulos:
-

Los requerimientos para la presentacin del EIA, lo que incluye el marco


conceptual que sustenta estos estudios, ejemplos de casos tipo de impacto
ambiental en la industria, adems del proceso de evaluacin y aprobacin del
EIA por la Autoridad Ambiental Competente,

- la estructura del EIA, es decir, el esquema que se deber mantener con el fin de
elaborar un documento que en lo posible sea estndar, para facilitar la labor de
la Autoridad Ambiental Competente,

- las referencias bibliogrficas, que citan los documentos tcnicos y dispositivos


legales usados en la preparacin de la Gua, a fin de que los interesados
recurran a las fuentes originales en caso lo consideren necesario,
- el glosario, que tiene como objetivo explicar los trminos empleados en la
presente gua, y,
- anexos constituidos por documentos complementarios relacionados al tema
ambiental.
II. REQUERIMIENTOS PARA LA PRESENTACIN DEL EIA.
2.1 Aspectos generales.
La interaccin de las actividades de los seres humanos con el ambiente y con los
recursos naturales existentes en la biosfera es inevitable; aunque dicha interaccin
puede ser positiva, son los efectos negativos los que causan una preocupacin
creciente, esto por el peligro de irreversibilidad potencial de muchos impactos, o
por el temor e incertidumbre de las actividades nuevas.
Todas las actividades realizadas por el hombre son susceptibles de generar
problemas de contaminacin ambiental, por lo que parte de ese problema puede
ser ocasionado por el desarrollo de las actividades industriales las cuales utilizan
materias primas provenientes de la explotacin de los recursos naturales,
asimismo requieren de agua, aire y espacio vital, en muchos casos los procesos
industriales an no han desarrollado e implementado y/o ejecutado actividades de
prevencin y/o mitigacin; por lo que generan problemas de contaminacin con sus
efluentes, emisiones y desechos slidos, con ello contribuyen al deterioro del
ambiente, los recursos naturales y los ecosistemas, afectando de este modo a las
poblaciones y la salud humana.
Con el fin de revertir esta situacin peligrosa, a su vez para evitar o mitigar los
impactos negativos y mantener la calidad ambiental original, sern materia de un
EIA los nuevos proyectos, las ampliaciones, reubicaciones o relocalizaciones de
las empresas industriales, cuya actividad implique un riesgo ambiental.
El Reglamento obliga a los industriales de todos los niveles, a observar un
comportamiento acorde con la necesidad de proteccin del ambiente, aun cuando
la exigencia de los EIA tendr un tratamiento diferenciado para el caso de la
pequea y micro empresa. Est implcito, que en todos los casos se deber llevar
a cabo un Plan de Manejo Ambiental (PMA), el cual est explicado en el captulo
correspondiente de la presente Gua.
Para realizar el EIA, as como para las dems actividades conexas a dicho estudio
y al Reglamento de la Autoridad Ambiental Competente, se requiere de un
consultor ambiental, quien analizar el proyecto y definir el trabajo realizado en
funcin a las caractersticas de la actividad propuesta y las enmarcar dentro de
las disposiciones de la norma antes indicada.

2.2 Definicin y Objetivos del EIA.


El EIA contiene la evaluacin y descripcin de los aspectos fsico-qumicos,
naturales, biolgicos, socioeconmicos y culturales del rea de influencia del
proyecto, con la finalidad de determinar las condiciones existentes y capacidades
del medio, analizar la naturaleza y magnitud del proyecto, midiendo y previendo los
efectos de su realizacin ; indicando prioritariamente las medidas de prevencin
de la contaminacin, y por otro lado, las de control de la contaminacin para lograr
un desarrollo armnico entre las actividades de la industria manufacturera y el
ambiente.
Se debe remarcar el carcter interdisciplinario del estudio que comprende la
evaluacin integral del rea de influencia de un proyecto industrial, as como la
identificacin cualitativa y cuantitativa de los impactos ambientales, negativos o
positivos, atribuibles o derivados del mismo.
Se puede decir que con el EIA es factible prevenir o predecir los impactos
ambientales atribuibles a un proyecto, y a travs de la aplicacin permanente de
medidas que disminuyan o eliminen el deterioro ambiental, se logra el objetivo de
optimizar el uso sostenible del ambiente y garantizar la viabilidad ambiental de la
actividad productiva.
Existen numerosas herramientas para identificar y minimizar los posibles impactos
relacionados con cualquier proyecto. La prevencin de contaminacin (PC) es una
de estas herramientas. La PC es el uso de materiales, procesos o prcticas que
reducen o eliminan la generacin de contaminantes o desperdicios en la fuente. La
PC resulta del examen comprensivo de las operaciones de una instalacin e
incluye prcticas que reducen el uso de materiales peligrosos y no peligrosos,
energa, agua u otros recursos, y a la vez, protegen los recursos naturales por
medio de la conservacin o el uso eficiente de materiales. Como se mencion
anteriormente, el proceso de EIA requiere que las instalaciones identifiquen los
posibles impactos de la generacin y disposicin de desperdicios de las
actividades relacionadas tanto con la administracin, como con la produccin. Por
lo tanto, este proceso es adecuado para la identificacin de oportunidades que
reduzcan y/o eliminen los desperdicios antes de que la instalacin sea construida y
los genere. Aunque es ms fcil incorporar la PC durante las fases iniciales de
diseo de un proyecto para poder reducir o eliminar en primer lugar la generacin
de desperdicio, en particular, tambin es posible examinar los procesos existentes
de la instalacin para identificar cambios en las prcticas y/o equipos que puedan
reducir o eliminar la generacin de una fuente de desperdicios.
2.3 Impactos ambientales en la industria.
Si bien el objetivo de esta gua es orientar al lector, dada la diversidad de impactos
negativos, el interesado deber buscar informacin especfica segn los
requerimientos de su proyecto industrial en particular. Por ello, cada proyecto ser
evaluado en forma especial, para determinar sus caractersticas, actividades,
identificar y evaluar los impactos ambientales potenciales o reales, as como, la
naturaleza y atributos de cada uno de ellos.
4

2.4 El EIA y su proceso de evaluacin y aprobacin por la Autoridad Ambiental


Competente
El EIA forma parte de un expediente por el cual el interesado solicita autorizacin
para desarrollar un Proyecto Industrial. El EIA debe ser presentado en tres (3)
ejemplares segn seala el artculo 17 del Reglamento; debe estar firmado por el
interesado y por el representante de la empresa consultora que realiz el estudio;
adicionalmente, deber adjuntar los dems requisitos establecidos en el Texto
Unico de Procedimientos Administrativos de la Autoridad Ambiental Competente.
Se recomienda que el documento est editado y foliado para garantizar su correcta
presentacin y facilitar su manejo posterior.
Segn el Articulo 17 del Reglamento, la Autoridad Ambiental Competente, en un
plazo mximo de 90 das, revisar el EIA para tomar la decisin de aprobar o
rechazar el proyecto, o eventualmente condicionar su aprobacin al cumplimiento
de algn ajuste en el documento, que se efectuar dentro de los plazos
determinados por la Autoridad Ambiental Competente en funcin a la magnitud de
los ajustes solicitados. Si pasado el plazo antes mencionado la Autoridad
Ambiental Competente no ha emitido pronunciamiento alguno, el EIA se da por
aprobado.
El artculo 25 seala que la Autoridad Ambiental Competente podr encargar a
instituciones que cuenten con la debida experiencia, calificacin y especializacin,
la revisin de los EIA, para lo cual establecer los mecanismos necesarios.
III. ESTRUCTURA DEL EIA.
3.1 Resumen Ejecutivo.
El Resumen Ejecutivo del EIA, es una sntesis de todo el trabajo, cuyo objetivo
principal es permitir que el lector, tenga un panorama de las actividades realizadas,
los principales impactos ambientales identificados tanto positivos como negativos,
especificando aquellos de carcter irreversible y acumulativo; las medidas
sugeridas para prevenir, evitar o mitigar los impactos negativos del proyecto y la
propuesta de manejo ambiental para el mantenimiento de su viabilidad, cuando
ste entre en su etapa de operacin.
Este resumen deber ser preparado de modo que permita su fcil reproduccin, a
fin de que se de acceso a las personas interesadas en el tema; ello, en
concordancia con el Articulo 11 del Cdigo que dispone que los EIA se
encuentran a disposicin del pblico en general, pudiendo mantenerse en reserva
determinada informacin confidencial a solicitud del interesado.
3.2 Marco Legal
Este captulo debe contener la base legal que sustenta el EIA; por lo tanto, el
ejecutor deber tener un conocimiento cabal y actualizado de los dispositivos
5

legales de carcter ambiental, en especial de los emitidos por la Autoridad


Ambiental Competente. Se recomienda analizar:
a) el Reglamento de Proteccin Ambiental para el Desarrollo de Actividades de la

Industria Manufacturera aprobado a travs del Decreto Supremo N 019-97ITINCI, publicado el 01-10-97,
b) otras normas ambientales existentes, con el objeto de tratar en forma ms

precisa y profunda la problemtica ambiental de los distintos rubros


manufactureros, as como el espacio en que se implantan, y
c) la posibilidad de una consulta con la Autoridad Ambiental Competente y otras

entidades o sectores involucrados; si luego de una revisin de la base legal


persistiera alguna duda, generada por algn vaco en los dispositivos aplicables
al proyecto o por la falta de normas legales especificas para el sub - sector
industrial.
La poltica sectorial que impulsa a la Autoridad Ambiental Competente, promueve
el crecimiento industrial del pas en el marco de la filosofa del desarrollo
sostenible, complementariamente propugna la solucin integral de la problemtica
ambiental y la concertacin de acciones para efectivizar la aplicacin de medidas
preventivas; adems, desea incentivar la participacin de los industriales en el
mejoramiento de la poltica ambiental y en el perfeccionamiento de las normas
especficas.
3.3 Antecedentes
En esta parte del Estudio, se debe mencionar los antecedentes, principales
aspectos que caracterizan el proyecto, sus objetivos, e identificar al proponente. La
empresa consultora que elabor el EIA debe indicar los estudios previos y los
antecedentes de la empresa. Se deben puntualizar los requerimientos ambientales
que enmarcan el proyecto y que deben atenderse; adems describir las
metodologas que se aplicaron, incluyendo el trabajo de gabinete, el trabajo de
campo para levantar informacin en la zona donde se ubicar la planta industrial, la
documentacin estudiada incluyendo la revisin de la bibliografa tcnica, etc.
3.4 Objetivo del proyecto

En cada caso se debe identificar el objetivo general y los objetivos especficos,


ligados al proyecto, o a la actividad productiva en estudio, as como a las metas de
desarrollo o proyecciones de la empresa; todo ello relacionado con el ambiente y
rea de influencia del proyecto.
3.5 Descripcin General del Proyecto
Comprende :
3.5.1 Descripcin General

Se debe presentar la informacin de carcter general del proyecto,


con la finalidad de configurar una descripcin total.
Nombre del Proyecto
Naturaleza del Proyecto
Justificacin del Proyecto
Poltica de Desarrollo
Programa General de Trabajo, comprende el detalle de las
actividades de las distintas etapas del proyecto
Calendario detallado de actividades, adjuntando adems forma
grfica
3.5.2 Etapa de Seleccin de Sitio
Se deben indicar las caractersticas del lugar en que se desarrollar
la obra, as como de los alrededores de la zona
Criterios considerados en la seleccin del sitio en orden de
importancia
Ubicacin Fsica
Superficie requerida
Estudios preliminares de campo
Uso anterior, actual y potencial del suelo en el sitio seleccionado.
Compatibilidad del proyecto con el uso del suelo en terrenos
colindantes y con la zonificacin asignada al lugar seleccionado
Vas de acceso
Sitios alternativos
3.5.3 Etapa de Preparacin del Sitio y Construccin
En este captulo se debe solicitar informacin relacionada con las
actividades de preparacin del sitio previas a la construccin, as
como las actividades relacionadas con la construccin misma de la
obra.
Planos de la Obra
Programa de Trabajo
Preparacin del Terreno
Equipos utilizados, especificando si operar durante la
preparacin, construccin o en ambas etapas
Material utilizado en la construccin de la obra.
Obras y servicios de apoyo que se requerirn durante la
preparacin del sitio y durante la construccin de la obra.
Movimiento de Tierras y Transporte.
Personal requerido.
Requerimiento de energa.
Requerimiento de agua.
Residuos generados durante la preparacin del sitio y durante la
construccin.
Desmantelamiento de la estructura de apoyo
Medidas de seguridad y planes de emergencia ante posibles
accidentes.
3.5.4 Etapa de Operacin
7

Es necesario obtener la siguiente informacin correspondiente a la


etapa de operacin y a las actividades de mantenimiento:
Programa de produccin
Programa de mantenimiento
Requerimiento de mano de obra
Requerimiento de energa
Requerimiento de agua
Equipos y maquinaria
Descripcin del proceso industrial, sealando sus fases,
adjuntando el diagrama de flujo correspondiente.
Materias primas por fase de proceso
Subproductos por fase de proceso
Productos finales
Aguas residuales
Emisiones atmsfericas
Residuos slidos industriales
Niveles de ruido y vibraciones
3.5.5 Etapa de Cierre de Operaciones
Segn lo dispuesto por el Reglamento, a criterio de la Autoridad
Ambiental Competente, el Plan de Cierre formar parte del EIA.
Asimismo, este Plan incluir las garantas requeridas para su estricto
cumplimiento, las medidas que deber adoptar para evitar impactos
adversos al ambiente por efecto de los residuos slidos, lquidos o
gaseosos que puedan existir o aflorar en el corto, mediano o largo
plazo.
Se deber describir el destino que se dar al sitio y sus alrededores,
al finalizar las operaciones, especificando:
Estimacin de vida til
Programacin de restitucin del rea
Uso del rea al finalizar la vida til del proyecto.
3.6 Descripcin Tcnica del Proyecto.
El Anlisis del Proyecto se basar en su descripcin tcnica, la que deber
contener una presentacin general, de cada fase y actividad a desarrollar, as
como de las instalaciones propuestas y acciones o programas previstos. Esta
descripcin tcnica deber incluir:

Programa de Operacin
Tiempo de operacin diaria (horario)
Calendario mensual de operacin.
Epoca de mayor actividad en el ao.
Personal utilizado y tiempo de ocupacin.

Requerimientos de agua cruda y potable


8

Tipo
Consumo por unidad de tiempo
Desgloses de los usos del agua
Fuente de suministro
Fuentes alternativas
Requerimientos excepcionales
Factibilidad y programas de reciclaje, volmenes
Factibilidad y programas de tratamiento, volmenes

Requerimientos de energa elctrica


Consumo por unidad de tiempo. Desglose del uso de la energa (alumbrado,
motores, etc.).
Fuente de energa.
Fuente alternativa de energa.
Requerimientos a futuro por aumento de la capacidad instalada.
Mantenimiento de instalaciones.
Demanda local del servicio.

Requerimiento de Combustible
Tipo, calidad (caractersticas)
Consumo por unidad de tiempo
Condiciones de combustin
Fuente
Forma de almacenamiento
Formas de transporte
Medidas de Seguridad en el manejo de combustible

Equipo
Tipo y cantidad.
Operacin por unidad de tiempo.
Niveles de ruido (dB) por equipo.
Vibraciones
Eficiencia de combustin.
Ubicacin del equipo en las instalaciones. Esquema General.
Medidas de seguridad en la operacin del equipo.
Mantenimiento del equipo. Periodicidad.

Descripcin del proceso industrial indicando las fases del proceso, adjuntando
el diagrama de flujo correspondiente.

Materia prima por fase de proceso.


Tipo. Especificar: toxicidad, inflamabilidad, corrosividad, volatibilidad, etc.
Cantidad.
Procedencia: Si se trata de algn recurso natural del rea especificar
Tipo.
Forma de extraccin.
Volumen
Estimacin del volumen total que ser utilizado y la duracin del
aprovechamiento.
9

Forma de almacenamiento. Medidas de seguridad.


Forma y frecuencia de transporte. Volumen de carga. Medidas de seguridad.

Insumos por fase de proceso


Tipo.
Cantidad.
Procedencia.
Transporte. Medidas de seguridad.
Forma de almacenamiento. Medidas de seguridad.

Subproductos por fase de proceso.


Tipo.
Volumen.
Transporte
Forma de almacenamiento.
Medidas de seguridad en transporte y almacenamiento.

Productos Intermedios
Tipo
Cantidad
Transporte
Forma de almacenamiento
Medidas de seguridad en transporte y almacenamiento

Productos Finales
Tipo

Cantidad.
Transporte.
Forma de almacenamiento.
Medidas de seguridad en transporte y almacenamiento.

Aguas Residuales
Fuente (s) emisora (s).
Volmenes generados por unidad de tiempo.
Composicin qumica y biolgica de las aguas residuales.
Temperatura de la descarga.
Cuerpo receptor.
Dinmica qumica de los residuos en el medio.
Toxicidad.
Tiempo de residencia

Emisiones a la atmsfera
Tipo de emisin, incluir emisiones fugitivas
Fuente (s) emisora (s).
Cantidad generada por unidad de tiempo.
Dinmica qumica de la emisin en el medio.
Toxicidad.
Tiempo de residencia
10

Olores, en el rea circunvecina que se vera afectada por olores


desprendidos.
Residuos Slidos
Cantidad generada por unidad de tiempo.
Principales componentes de los residuos.
Manejo de los residuos:
Forma de remocin.
Periodicidad.
Disposicin final.
Factibilidad de reciclaje. Programa, volumen.

Balance de materia y energa

Derrames accidentales:
Tipo, composicin qumica.
Volmenes aproximados.
Tiempo de residencia
Posibles accidentes y planes de emergencia para cada caso.

Programa de mantenimiento
Periodicidad del mantenimiento general.
Tipo de reparaciones.
Equipo utilizado.

El contenido de la descripcin de las actividades o de la infraestructura deber


resaltar la relacin con la temtica ambiental, con el fin de permitir que los que
evalen el EIA puedan tener nocin de la relevancia de todos los componentes, por
muy modestos que estos puedan parecer.
3.7 Descripcin del rea de influencia.
El rea de influencia deber ser determinada, considerando los efectos que la
actividad tendr sobre el medio ambiente a corto, mediano y largo plazo.
Las modificaciones sobre el medio pueden ser de carcter positivo o negativo,
entendindose que en ambos casos hay un cambio a partir del estado original, por
lo que debern ser considerados en la delimitacin de la zona o zonas en los que
la actividad incidir.
Es necesario poner una especial atencin en aquellos aspectos del medio
ambiente que puedan resultar particularmente afectados en cada una de las
etapas; desde la seleccin del sitio hasta el cierre de operaciones del proyecto.
La informacin que cubra estos aspectos deber presentarse en forma clara,
completa y detallada, cuando as corresponda, de acuerdo al tipo de actividad a
ser desarrollada y/o a la ubicacin del proyecto; siendo los principales los
siguientes:
1. Ambiente Fsico
- Climatologa
11

Tipo de clima
Temperatura
Humedad Relativa
Precipitacin
Presin Atmosfrica
Nubosidad e insolacin
Velocidad y direccin del viento
Estabilidad atmosfrica
Modelo matemtico de dispersin de contaminantes, cuando el caso lo
amerite.

- Geologa
Geologa histrica del lugar de inters.
Grandes unidades geolgicas (provincias fisiogrficas)
Descripcin litolgica del rea
Formaciones geolgicas (estratigrafa)
Actividad erosiva predominante
Porosidad, permeabilidad y resistencia de las capas geolgicas
Localizacin de reas susceptibles de sismicidad y tectonismo,
deslizamientos, derrumbes y otros movimientos de tierra o roca y posible
actividad volcnica.
Geologa econmica
- Geomorfologa
Caractersticas del relieve
Orientacin
Altura
Pendientes
- Suelo
Descripcin de las propiedades fsicas y qumicas del suelo
Uso actual del suelo
Uso potencial del suelo
Capacidad de uso mayor de los suelos
- Hidrologa
Cuenca hidrolgica
Cuerpos de agua (disponibilidad y calidad)
Ros Superficiales
Drenaje subterrneo
- Oceanografa
Tipo de costa
Ambientes marinos costeros (descripcin)
Ambientes marinos no costeros (descripcin)
Descripcin de parmetros fsicos y qumicos
Descripcin de las caractersticas bacteriolgicas del agua
Batimetra, cuando el caso lo amerite.
- Capacidad de asimilacin de los ecosistemas

12

2. Ambiente Biolgico.
-

Vegetacin
Vegetacin Terrestre
Tipo de Vegetacin
Diversidad
Estratificacin (perfil vegetacional)
Especies dominantes
Especies de inters comercial
Especies endmicas y/o en peligro de extincin
Especies de valor cultural para etnias o grupos locales
Especies introducidas o que pretenda introducir el proyecto o actividad
Vegetacin Acutica
Tipo de vegetacin
Diversidad
Especies dominantes
Especies de inters comercial
Especies endmicas y/o en peligro de extincin
Especies introducidas o que pretenda introducir el proyecto o actividad
- Capacidad de asimilacin de los ecosistemas
- Fauna
Fauna Terrestre
Diversidad de especies
Especies dominantes
Abundancia relativa
Zonas de reproduccin
Corredores (rutas migratorias)
Especies migratorias
Especies endmicas y/o en peligro de extincin
Especies de inters cinergtico y perodo de vedas
Especies con valor cultural para etnias o grupos locales
Principales plagas reportadas y/o fauna nociva
Especies introducidas o que pretenda introducir el proyecto o actividad
Fauna Acutica
Diversidad de especies (plancton, bentos, necton)
Abundancia relativa
Cambios estacionales
Zonas de reproduccin
Corredores (rutas migratorias)
Especies endmicas y/o en peligro de extincin
Especies de inters comercial
Especies introducidas o que pretenda introducir el proyecto o actividad

3. Ambiente Socio - Econmico


- Poblacin

13

Retrospectiva de 10 aos
Poblacin total
Tasa de crecimiento natural
Poblacin econmicamente activa
Grupos tnicos (del sitio y sus alrededores)
Movimiento migratorio (emigracin e inmigracin)

Empleo
Empleo por rama de actividad
Nivel de ingreso per-cpita
Servicios
Medios de comunicacin
Medios de transporte
Servicios pblicos
Educacin
Salud
Vivienda
Zonas de recreo
- Rasgos Econmicos
Tipos de Economa
Autoconsumo
De mercado (local, regional, otros)
Otras
- Actividades Productivas
4. Ambiente Cultural
Areas y sitios de inters paisajstico, histrico y cultural
Parques y Reservas
Areas protegidas de la flora y fauna

Se debe identificar las fuentes de informacin a las cuales se recurrir para


desarrollar este captulo, estimando la probable cantidad y calidad de los datos
"histricos" existentes, con el objeto de determinar cun profunda y extensa puede
ser la necesidad de colectar datos propios en el campo. No existe, por tanto, una
formula nica, nos atrevemos a decir que el requerimiento de informacin para
caracterizar el ambiente es muy variable y depende de cada proyecto.
Al analizar la ubicacin, los mapas o planos y el texto que les acompaa deben
presentar y describir, segn sea relevante, la localizacin y caractersticas de
elementos de particular inters, entre otros, planicies de inundacin, humedales,
ecosistemas sensibles, hbitats de especies amenazadas o en peligro de
extincin, centros escolares y centros de salud; asimismo, deben incluir
levantamientos topogrficos, ubicacin de fuentes de agua, vas de acceso,
parques, reas verdes, centros poblacionales, uso actual de la tierra y de utilidad
para el anlisis sobre todo para proyectos de gran escala.
La informacin sobre el ambiente debe provenir de fuentes especializadas, entre
14

las que destacan Instituciones de Investigacin que sostiene el Estado (INRENA,


SENAMHI, DIGESA, IMARPE, INEI, etc.). Adems existe informacin en
Dependencias Estatales u Organismos Autnomos que tienen una labor ejecutiva
(FONCODES, INADE, Proyectos Especiales, etc.), as como en Universidades,
Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo, Municipios y en ciertas
Organizaciones Privadas de la Comunidad. La informacin disponible debe ser
evaluada para determinar su calidad, teniendo en cuenta si la informacin es
actualizada, vigente, completa, relevante y adecuada. De lo contrario se debe
proceder a ejecutar el levantamiento de la informacin de campo.
Las limitaciones de informacin se pueden suplir, recurriendo a la extrapolacin de
los datos de reas cercanas o similares. Esta extrapolacin debe ir acompaada
de un anlisis sobre criterios y metodologa empleados y sobre limitaciones e
incertidumbre asociadas a los resultados derivados de dicha estrategia. Este
artificio puede ser aplicado con xito, aunque ser mas conveniente y valioso
complementar la informacin general, antes referida, recolectando informacin
propia en el rea donde se planea desarrollar el proyecto, la misma que tendr la
virtud de caracterizar el ambiente de una manera ms especfica y brindar
informacin actual sobre la situacin en dicha rea, con lo cual la confrontacin
entre las condiciones ambientales existentes y los impactos potenciales que
genera el proyecto permitir un anlisis y evaluacin ms realista.
La caracterizacin ambiental ser integral, describiendo los ambientes fsico,
biolgico, socio - econmico y cultural. Las condiciones ambientales existentes no
podrn ser definidas en trminos especficos, pero si lo suficientemente detalladas
para describirlas, de modo que los impactos del proyecto pueden ser evaluados
efectivamente.
3.8 Identificacin de los efectos que dan origen al EIA
En este captulo se deben identificar y describir los efectos ambientales negativos
atribuibles al proyecto, tal como se seala en el Artculo 14o del Reglamento. La
identificacin de los efectos deben evaluarse por separado, ya que los impactos
pueden ser diversos y presentarse en distintas etapas del proyecto.
3.9 Descripcin de la Participacin Ciudadana
Segn lo establecido en el Cdigo, toda persona tiene derecho a participar en la
adopcin de medidas relativas al ambiente y los recursos naturales; as como a ser
informada de las medidas o actividades que puedan afectar la salud de las
personas o la integridad del ambiente. Concordante con este principio la Autoridad
Ambiental Competente, a travs de la 3ra. Disposicin Transitoria del Reglamento,
establecer los mecanismos que aseguren la participacin informada de la
comunidad y del sector productivo privado, en el proceso de calificacin de los EIA
que se presenten, y previo a su aprobacin.
La participacin ciudadana, debe incluir los siguientes temas:
Identificacin de los diferentes sectores del pblico (grupos identificados,
principales inquietudes y nivel de inters, necesidades de informacin y

15

preferencias para recibir y proporcionar informacin).


Objetivos para la participacin ciudadana, que sean un reflejo tanto de las
necesidades/deseos del proponente del EIA o el Consultor Ambiental que
prepar el EIA, as como de lo que se ha aprendido sobre las necesidades del
pblico.
Actividades y programas de participacin ciudadana (detalladas por cada
actividad, acciones realizadas e informacin recibida).
Resultados de la participacin ciudadana (muestra cmo la informacin recibida
del pblico se us en el proceso del EIA).
Contactos en la comunidad, por medio de individuos en puestos pblicos,
posiciones de liderazgo en la comunidad y organizaciones, etc.; los nombres de
estos individuos no se deben incluir, a menos que, ellos mismos hayan otorgado
su permiso.

Mayores detalles de este proceso estarn contenidos en la Gua de Participacin


Ciudadana que aprobar la Autoridad Ambiental Competente.
3.10 Prediccin y Evaluacin de los Impactos Ambientales.
Se debern predecir y evaluar los impactos ambientales causados por el desarrollo de
la actividad durante las diferentes etapas, usando preferentemente listas de
verificaciones, la Matriz de Leopold, as como, el Modelo de Battelle y Columbus
modificados. Considerando en la evaluacin de los impactos ambientales: Tipo
de efecto, extensin, intensidad, momento, persistencia, acumulacin,
reversibilidad, efecto, recuperabilidad, periodicidad, sinerga y significancia.
No obstante, la seleccin de la metodologa de prediccin y evaluacin de impactos,
estar a cargo del consultor, debiendo adjuntar la justificacin de la aplicabilidad y
validez de la seleccin efectuada, as como una discusin de las limitaciones, en el
caso particular objeto de estudio.
En el Cuadro N 1, se presenta informacin sobre los principales Mtodos de
Evaluacin del Impacto Ambiental, sumarizando la descripcin, aplicacin, las
ventajas y desventajas de los nueve (9) tipos de metodologa ms conocidos.
La evaluacin de los impactos potenciales previsibles es una etapa importante del
proceso del EIA. Se debe aplicar un tratamiento integrado a la informacin de
modo que la evaluacin de los impactos surja de la confrontacin de las
condiciones ambientales existentes, sus capacidades y tendencias, con la
interpretacin correcta de las actividades productivas propuestas en el proyecto.
3.11 Planes de Prevencin.
Luego de predecir y evaluar los impactos ambientales que generar el Proyecto, se
deben proponer y evaluar alternativas, a fin de seleccionar las que permitan el logro
de la meta final, que es eliminar o minimizar los mencionados impactos. La
estrategia de trabajo debera llevarnos a considerar todas las alternativas
razonables que tenga o admita el proyecto propuesto, y luego permitirnos que se

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haga un examen adecuado del mayor nmero de alternativas posibles, a fin de


garantizar que se estn seleccionando las mejores.
El anlisis de las alternativas abarcar todos los componentes del proyecto, cubriendo
desde la seleccin de la ubicacin, tamao y diseo de la planta, hasta los
programas de logstica y mantenimiento; revisar los tipos de combustible y
energa, las materias primas e insumos, las tecnologas y procesos productivos
existentes; tratar especficamente las operaciones unitarias correspondientes,
realizar una comparacin minuciosa de las tecnologas y procedimientos que
considera aplicar el proponente, para eliminar o reducir los efectos negativos de
las emisiones, efluentes y los residuos slidos, ruidos y vibraciones que puedan
generarse, cuando un proyecto est en operacin.
El mtodo ms adecuado para mitigar los posibles impactos es prevenir, en primera
instancia, que el impacto ocurra, en vez de tratar de mitigarlo una vez ya ocurrido.
Especficamente, se debe tratar de reducir y/o eliminar el impacto potencial en la
fuente antes de que ocurra. As, en el caso de que ocurran impactos potenciales
por el almacenamiento de materias primas o la generacin/disposicin de
residuos, la instalacin debe de tratar primero de reducir y/o eliminar el uso de
materias primas especficas o la generacin de fuentes de residuos especficos,
antes de estudiar las alternativas para mitigar los impactos de almacenamiento/uso
de materias primas o la disposicin de residuos, respectivamente.
La PC es una herramienta que puede ser utilizada para (1) reducir y/o eliminar la
generacin de residuos, y (2) promover el uso sostenible del medio ambiente por
medio de la conservacin de materias primas de alto valor. El proceso de
identificar oportunidades para reducir y/o eliminar la generacin de residuos se
conoce como la evaluacin de oportunidades de prevencin de contaminacin. La
empresa (y/o sus consultores) pueden realizarla al seguir el proceso de cuatro
pasos como se resume a continuacin:

Identificar qumicos y desperdicios.


Determinar su origen.
Identificar y desarrollar las alternativas de reduccin de residuos.
Seleccionar las alternativas en base al anlisis del ciclo de vida y la viabilidad
tcnica / regulatoria y econmica.

Un programa efectivo de PC puede resultar en ahorros significativos en costos, los


cuales compensarn los gastos ocasionados para el desarrollo del programa y su
implementacin. Las reducciones de costos pueden ser ahorros inmediatos que
aparecen directamente en los estados de cuenta o ahorros anticipados, al evitar
posibles gastos futuros.
Los ahorros en costos son particularmente notables cuando los gastos de tratamiento,
almacenamiento o disposicin de residuos se designan a la unidad productiva, los
productos o el servicio que produce el residuo. Otros ejemplos de los ahorros de
costos incluyen:

Reducciones en las compras de materiales.


Reducciones en los costos de manejo y disposicin de residuos.
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Reducciones en los requisitos de mano de obra, as como equipo para el


control y tratamiento de la contaminacin en el sitio.
Reduccin del espacio ocupado para almacenamiento de residuos
Reduccin en los procesos de pre - tratamiento o envasado antes de la
disposicin.
Menores cantidades manejadas y administradas.
Reduccin de la necesidad de transportar los desperdicios para su
disposicin.
Menores costos de disposicin.
Reduccin en los requisitos de mantenimiento de registros e informacin.
Reduccin en los costos de energa.

Otros beneficios incluyen las mejoras en la imagen de la planta entre los


reguladores, otras instalaciones y el pblico en general, as como la proteccin de
la salud humana y el medio ambiente.
La confrontacin de las alternativas para cada uno de los aspectos antes delineados,
de acuerdo a lo indicado por el Banco Mundial, se debe efectuar en trminos de:
sus impactos ambientales potenciales, costos de capital y de operacin, utilidad
bajo las condiciones locales, y requerimientos de capacitacin, monitoreo, entre
otros
Al describir los impactos de las alternativas, se deben indicar cuales seran
irreversibles o inevitables y cuales deben ser mitigados. Se deben cuantificar los
costos y beneficios de cada alternativa, incluyendo los costos (o posibles ahorros)
de todas las medidas de mitigacin.
Al final, se deben presentar los resultados de la comparacin de alternativas,
justificando la seleccin de una alternativa sobre las otras; una discusin
adecuada, en cada caso, har ms slido el estudio y facilitar la labor de
evaluacin de la Autoridad Ambiental Competente.
La reduccin de los impactos del proyecto se basar en la identificacin, as como
seleccin de tecnologas y procesos que permitan prevenir o mitigar los impactos
negativos que podrn ocurrir durante el desarrollo del proyecto durante las
diferentes etapas. Los impactos relacionados con el proyecto deben ser
identificados antes de la construccin y operacin. En esos casos, los mtodos de
control y mitigacin deben ser elaborados con el diseo del proyecto. Si se
presentan impactos no previstos, durante el proceso del EIA, se actuar de
acuerdo a la exigencia del caso, implementando las medidas de control y
mitigacin que controlen o minimicen los impactos negativos. Estos criterios,
orientados a minimizar los impactos, deben ser aplicados en todos los casos.
En esta seccin se identificarn las acciones correctivas especificas para el proyecto,
diseadas para reducir los impactos ambientales provocados por sus actividades.
Entre las medidas de mitigacin consideradas durante el diseo del proyecto,
estn:
Evitar reas frgiles o sensibles,
Reubicacin de las instalaciones para evitar impactos innecesarios a los
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recursos;
Control del desarrollo o expansin del proyecto para limitar los impactos
socioeconmicos;
Desarrollar recursos especiales o programas comunitarios para ayudar a la
educacin y toma de conciencia de la comunidad sobre el proyecto.
Utilizar solventes que sean menos peligrosos o txicos para limpiar o pintar.
Separar las fuentes de residuos para evitar la mezcla de contaminantes
peligrosos y no peligrosos (y as, facilitar su recuperacin).
Controlar los escapes o derrames de lubricantes, combustibles, lquidos
hidralicos, etc.
Apagar los equipos elctricos que no estn en uso.
Optimizar los mtodos de compra y control de inventario/mantenimiento de
materias primas.
Volver a utilizar materiales de construccin de segunda mano en otros
trabajos o reciclarlos para otros usos (por ejemplo, reciclar pedazos de
madera no utilizados en otras actividades).

Dependiendo de las caractersticas del proyecto el listado puede ser amplio, e incluso
requerir medidas adicionales para proyectos grandes. De ser posibles las
medidas de mitigacin, se pueden derivar de estndares ambientales existentes
aplicables a la actividad del proyecto, incluyendo:
n
n
n

estndares de calidad de agua;


estndares del manejo de material de desecho y efluentes; y
otros estndares ambientales regulados aplicables (estndares de emisin
y calidad del aire).

Cuando se desarrollan medidas de mitigacin del proyecto, los estimados de su


efectividad sern
desarrollados para evaluar la necesidad de controles
adicionales. Los estimados, pueden ser desarrollados comparando los impactos
con la implementacin de medidas de mitigacin o sin ellas. El EIA, tambin debe
especificar qu medidas son consideradas requisitos y parte del diseo del
proyecto, y qu medidas sern implementadas al ser consideradas necesarias.
3.12 Propuesta de Plan de Manejo Ambiental (PMA).
Esta parte del EIA debe ser una continuacin lgica del capitulo anterior, en el cual
se ha efectuado un anlisis integrado que permiti evaluar la viabilidad real del
proyecto, esto es mirando la actividad en el corto y en el largo plazo.
El proponente debe prestarle la mxima atencin a las actividades ambientales del
proyecto, post aprobacin del EIA, las que estarn enmarcadas en el PMA puesto
que ellas son las que garantizarn que se mantenga la viabilidad del proyecto.
La propuesta que se alcance a la Autoridad Ambiental Competente deber integrar
actividades diversas, pero concurrentes con el objetivo de mantener la mencionada
viabilidad del proyecto; en ese sentido, el PMA debe incluir Programas
Permanentes como los de Prevencin y Monitoreo, otros Especficos como los de

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Mitigacin, en los casos en que se haya determinado la conveniencia de su


implementacin, y otros Especiales como los de Contingencia, de Cierre de
Operaciones, diseados para ponerse en prctica cuando se presente la
necesidad de su aplicacin.
El proponente deber presentar el PMA detallado, de tal manera que la Autoridad
Ambiental Competente pueda efectuar una evaluacin completa y estar en
capacidad de sugerir ajustes o cambios.
Lo anteriormente dicho nos permite decir que el PMA es probablemente uno de los
captulos ms importantes del EIA, ya que, sus distintas actividades, sean
permanentes, espordicas o especiales, perdurarn en el tiempo convirtindose
en un Plan Integral que en la prctica introduce una nueva concepcin, que intenta
hacer que el industrial tome conciencia de la importancia de mantener la viabilidad
ambiental de su proyecto, lo cual por tanto lo debe obligar a reconocer que es
necesario, finalmente ms conveniente y efectivo introducir al mximo en el nivel de
decisin de la empresa la temtica ambiental.
El PMA deber tener la siguiente estructura :
a) Programas Permanentes:

De Prevencin. La Autoridad Ambiental Competente, al fijar las polticas de


proteccin al ambiente privilegia y promueve la adopcin de prcticas de
prevencin de la contaminacin; es conveniente, remarcar este hecho, ya que,
en el artculo 6 del Reglamento al delinearse las Obligaciones del Titular (sin
perjuicio del cumplimento de las normas ambientales), dispone poner en marcha
y mantener programas de prevencin de la contaminacin, a fin de reducir la
cantidad de sustancias peligrosas y/o contaminantes que ingresan al sistema o
infraestructura de disposicin de residuos, ya sea que se viertan o que se
emitan al ambiente.
El Programa de Prevencin del PMA, contempla la realizacin de actividades
destinadas a garantizar la optimizacin del proceso productivo a fin de reducir
y/o eliminar la contaminacin en la fuente generadora, tales como:
mantenimiento de maquinaria y equipo, aplicacin de buenas prcticas,
capacitacin, control de inventarios, actividades de mejora continua (rediseo,
cambios en procesos o procedimientos, modificaciones de tecnologas, etc.)
De Monitoreo. Debe permitir tener bajo permanente observacin algunos de
los parmetros que la Autoridad Ambiental Competente considere bsicos para
controlar los eventuales impactos de una determinada actividad. Para cada
actividad industrial, la Autoridad Ambiental Competente podr sealar que
parmetros deben mantenerse bajo observacin.
Dentro de los Programas Permanentes, tiene especial valor el Monitoreo, ya
que, es la base para la adopcin de las medidas que se requiere implementar
integralmente en el PMA. El Monitoreo a desarrollar en los distintos subsectores
industriales tendr particular importancia, sobre todo para el seguimiento de los
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parmetros que caracterizan la contaminacin generada por las plantas; as


mismo ser vital, que peridicamente se permita analizar las condiciones
ambientales en la zona de operaciones, lo que incluir la calidad del aire y del
agua, y en general mantener bajo vigilancia la evolucin de condiciones
ambientales en las fuentes receptoras.
b) Programas Especiales:

De Contingencias. Incluir procedimientos, equipos, comunicaciones y personal


especialmente asignado a estos eventos, as como su capacitacin por
especialistas externos.
Este programa est diseado para ponerse en prctica cuando se presente la
necesidad de su aplicacin, exigindose que su contenido se mantenga
revisado y actualizado para poder aplicar la accin inmediata, cuando el evento
lo requiera. Tiene como objetivo contar con previsiones para los eventuales
casos de derrames de fluidos contaminantes peligrosos o escapes de gases
txicos, etc., y debe basarse en las evaluaciones de los riesgos para el
personal, el pblico en general y el ambiente.

De Cierre de Operaciones. El PMA deber describir, aun cundo slo sea de


manera general, los procedimientos y acciones que se seguiran en el eventual
caso de un cierre del establecimiento, con el fin de que el rea donde est
ubicada la planta, no constituya un peligro posterior de contaminacin del
ambiente o de dao a la salud y la vida de las poblaciones vecinas, por lo que
contemplar, entre otras medidas, la proteccin o remocin, segn sea el caso,
de infraestructuras peligrosas, la descontaminacin del suelo y de los pozos que
existieran, etc.
3.13 Descripcin del cumplimiento del marco legal.
Debe especificar, el cumplimiento de la legislacin ambiental y los permisos
ambientales sectoriales.
IV.

REFERENCIAS

Dee, N.J., Baker, K, Drobny, N.L., Duke, K.M., Whitman, F and Fahringer, D.C. 1973.
An Environmental Evaluation System for Water Resource Planning Water Resources
Research 9, 523, 35 p.
Leopold, L.B., Clarke, F.E., Kanshaw, B.B. and Balsley, J.R. 1971. A Procedure for
Evaluating Environmental Impact - U.S. Geological Survey Circular No. 654, U.S.
Geological Survey, Washington D.C.
Ministerio de Justicia/Sociedad Peruana de Derecho Ambiental. 1995. Cdigo
del Medio Ambiente y los Recursos Naturales. Gaceta Jurdica Editores. Lima,
Per.

21

Ministerio de Industria, Turismo, Integracin y Negociaciones Comerciales. 1995.


Desarrollo Industrial y Uso Sostenible del Ambiente. Fase I. MITINCI-USAIDProyecto PAPI-ICDEVCO PER S.A. Lima, Per.
Ministerio de Industria, Turismo, Integracin y Negociaciones Comerciales. 1997.
Diagnstico Ambiental del Sector Industrial. Proyecto Gestin Ambiental del
Sector Industrial COSUDE - MITINCI. Lima, Per.
Ministerio de Industria, Turismo, Integracin y Negociaciones Comerciales
Internacionales - 1997 - Reglamento de Proteccin Ambiental para el Desarrollo de
Actividades de la Industria Manufacturera. Decreto Supremo No. 019-97-ITINCI. Diario
El Peruano: 153045 - 153051 p.

V. ANEXOS
Se deber adjuntar :
Reportes de laboratorio.
Estudios especficos.
Desarrollo de clculos matemticos, segn corresponda.
Figuras, mapas, planos, tablas, fotografas u otros.
Relacin de personas que participaron en la elaboracin del EIA.

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GLOSARIO

Auditor Ambiental.- Toda persona jurdica inscrita en el MITINCI de acuerdo a las


disposiciones del Reglamento, dedicada a la fiscalizacin y verificacin del
cumplimiento de las normas de conservacin del ambiente.
Autoridad Ambiental Competente.- Ministerio de Industria, Turismo, Integracin y
Negociaciones Comerciales Internacionales - MITINCI.
Cdigo.- Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales aprobado por
Decreto Legislativo No. 613 del 07.09.90 y sus modificatorias.
Consultor Ambiental.- Son las personas jurdicas que se encuentran inscritas en el
Registro del MITINCI y en consecuencia autorizadas a elaborar y suscribir Informes
Ambientales, Diagnsticos Ambientales Preliminares (DAP), Estudios de Impacto
Ambiental (EIA), Declaracin de Impacto Ambiental (DIA) y Programas de Adecuacin
y Manejo Ambiental (PAMA).
Contaminante Ambiental.- Toda materia o energa que al incorporarse o actuar en el
ambiente degrada su calidad original a un nivel que es perjudicial para la salud, el
bienestar humano o los ecosistemas.
Contaminacin Ambiental.- Accin que resulta de la introduccin por el hombre,
directa o indirectamente en el ambiente, de contaminantes que por su concentracin, al
superar los patrones ambientales establecidos o por el tiempo de permanencia, hagan
que el medio receptor adquiera caractersticas diferentes a las originales, perjudiciales
o nocivas a la naturaleza o a la salud.
Desecho.- Cualquier residuo generado en las actividades productivas que no tiene
otro uso y que debe disponerse o eliminarse al ambiente.
Estudio de Impacto Ambiental (EIA).- Estudio que contiene la evaluacin y
descripcin de los aspectos fsico-qumicos, naturales, biolgicos, socioeconmicos y
culturales en el rea de influencia del proyecto, con la finalidad de determinar las
condiciones existentes y capacidades del medio, analizar la naturaleza y magnitud de
proyecto, midiendo y previendo los efectos de su realizacin; indicando
prioritariamente las medidas de prevencin de la contaminacin y por otro lado, las de
control de la contaminacin para lograr un desarrollo armnico entre las actividades de
la industria manufacturera y el ambiente. El Estudio de Impacto Ambiental contendr
por lo menos, la informacin a que se refiere el Artculo 13o del Reglamento, pudiendo
la Autoridad Ambiental Competente a travs de la aprobacin de Guas para la
Elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental, definir trminos de referencia o
requerir informacin y contenidos complementarios, en funcin al riesgo de la actividad
o a las caractersticas distintivas de las actividades o subsectores de la industria
manufacturera.
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Lmites Mximo Permisible.- Nivel de concentracin o cantidades de uno o ms


contaminantes, por debajo del cual no se prev riesgo para la salud, el bienestar
humano y los ecosistemas, que es fijado por la Autoridad Ambiental Competente y es
legalmente exigible. Los Lmites Mximos Permisibles son revisados por la Autoridad
Ambiental Competente cada cinco aos.
Monitoreo.- Acciones de observacin, muestreo, medicin y anlisis de datos
tcnicos y ambientales, para definir las caractersticas del medio o entorno, identificar
los impactos ambientales de las actividades del Sector y su variacin o cambio durante
el tiempo.
Participacin Ciudadana.- Proceso por el cual se da informacin y se basa
activamente en la opinin de la ciudadana que pueda estar interesada en un proyecto
o actividad en curso.
Plan de Cierre.- Medidas que debe adoptar el titular de la actividad de la industria
manufacturera antes del cierre de operaciones para evitar efectos adversos al
ambiente producidos por los residuos slidos, lquidos o gaseosos que puedan existir
almacenados en depsitos y que pudieran aflorar en el corto, mediano o largo plazo.
Preservacin.- Accin orientada al mantenimiento de las condiciones que posibilitan
el desarrollo, evolucin y continuidad de los ecosistemas y procesos naturales.
Prevencin de la Contaminacin.- Prcticas destinadas a reducir o eliminar la
generacin de contaminantes o contaminacin en la fuente generadora por medio del
incremento de la eficiencia en el uso de las materias primas, energa, agua y otros
recursos.
La reduccin de contaminacin en la fuente generadora podr incluir modificaciones en
los equipos o tecnologas, cambios en los procesos o procedimientos, reformulacin o
rediseo de productos, sustitucin de materias primas, mejoras en el mantenimiento,
entrenamiento del personal y controles de inventario.
Programa de Contingencia.- Parte del PMA donde se especifica como se debe
responder frente a derrames de sustancias potencialmente contaminantes, fuegos,
desastres naturales y emergencias.
Proteccin.- Accin orientada a preservar, conservar, prevenir, mejorar, controlar,
vigilar y estudiar integralmente el ambiente, para su uso racional.
Reciclaje o Reutilizacin.- Incorporacin de residuos, insumos o productos finales a
procesos de produccin diseados para eliminar o minimizar sus efectos
contaminantes.
Reglamento.- Reglamento de Proteccin Ambiental para el Desarrollo de Actividades
de la Industria Manufacturera, aprobado por Decreto Supremo No.019-97-ITINCI del
01.10.97.
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Residuo.- Cualquier material sustancia generado en las actividades productivas que


pueden reciclarse o reutilizarse en el proceso de produccin o para otros fines.
Residuos Peligrosos.- Son aquellos residuos que en funcin a sus caractersticas de
corrosividad, reactividad, explosividad, toxicidad, inflamabilidad y patogenicidad
pueden presentar riesgo a la salud publica o causar efectos adversos al ambiente, por
lo que deben ser depositados de manera controlada. No incluyen los residuos
radioactivos.

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