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MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA

ALCALDA

ORDENANZA N

16 94

EL TENIENTE ALCALDE METROPOLITANO;

POR CUANTO;
EL CONCEJO METROPOLITANO DE LIMA
Visto en Sesin Ordinaria del Concejo de fecha 5 de abril del 2013 los Dictmenes N 048-2013-MM1--CMDUVN
de la Comisin de Desarrollo Urbano, Vivienda y Nomenclatura, el N 12-2013-MM1--CMCDCyTU de la
Comisin Metropolitana de Comercializacin, Defensa del Consumidor y Transporte Urbano;
Aprob lo siguiente:
ORDENANZA
QUE MODIFICA LA ORDENANZA N 1404 QUE REGLAMENTA EL PROCEDIMIENTO DE APROBACIN
DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO VIAL SOBRE LIMA METROPOLITANA

Artculo 1.- Modificacin de los artculos 3, 5, 6, 8 0 , 9 0 , 10 0 y 16 de la Ordenanza N 1404-MML:

Modifquense el artculo 3, 5, 6, 8, 9, 10 y 16 de la Ordenanza N 1404-MM1-, los cuales quedarn
redactados de la siguiente forma:
"Artculo 3.- De la Autoridad Competente
La autoridad competente para recepcionar, evaluar y aprobar los Estudios de Impacto Vial
presentados por los propietarios de un proyecto de habilitacin urbana o edificacin con
frente a vas metropolitanas es la Gerencia de Transporte Urbano de la Municipalidad
Metropolitana de Lima, a travs de la Subgerencia de Estudios de Trnsito y Transporte;
asimismo dicho rgano ser competente para supervisar el cumplimiento de las obligaciones
exigidas en la presente norma; dicha facultad comprende la deteccin de incumplimientos a
la normativa sobre la materia.
Por su parte, la Subgerencia de Fiscalizacin de Transporte es el rgano competente para
conducir el procedimiento administrativo sancionador por los incumplimientos detectados y
para sancionar a las personas que cometan las infracciones tipificadas en la presente
ordenanza.
Artculo 5.- De la Clasificacin
Los Estudios de Impacto Vial - EIV por proyecto de habilitacin urbana o edificacio
sern clasificados de acuerdo a los niveles siguientes:
1) Nivel 1.- Es aquel cuyo impacto vial se refiere exclusivamente a Habilitaciones Urbana
En este nivel se encuentran comprendidos los proyectos de habilitacin urbana siguientes:
a) Proyectos de Habilitacin Urbana
- Cuando se trate de uso Comercial Exclusivo.- con Zonificacin Comercial Zonal CZ y
Comercio Metropolitano CM.
- Cuando se trate de uso Comercial con otros usos - con Zonificacin Comercial Zonal CZ y
Comercio Metropolitano CM.
- Cuando se trate de uso Industrial.

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ALCALDA

Usos especiales aplicables para proyectos destinados a escenarios deportivos, locales,

recreativos, ferias de gran afluencia de pblico.

2) Nivel Il .- Es aquel cuyo impacto vial se refiere exclusivamente a Proyectos Edificatorios.

En este nivel se encuentran comprendidos los siguientes proyectos de edificacin
a) Proyectos de Edificacin

- Conjuntos residenciales, con zonificacin residencial de densidad media, alta y muy

alta (RDM,RDA y RDMA respectivamente). Se aplica para proyectos ubicados en
terrenos a partir de 2,500 m 2 , y/o desde 250 unidades de estacionamiento. Los
proyectos que forman parte del Programa MIVIVIENDA tambin se encuentran
incluidos.

- Hospedaje, a partir de cuatro estrellas, tales como hoteles Apart Hotel, Resort y
siempre que el proyecto incluya ambientes complementarios.
- Centros de Educacin en todos sus niveles, cuyo aforo sea mayor de 500 personas,
con excepcin de las edificaciones destinadas a Educacin Inicial.

- Industria Liviana, Gran Industria, Industria Pesada.

- Comercio tales como galeras comerciales, tiendas por departamentos, supermercado,
mercados minoristas, estaciones de servicio y Gasocentros, cuyo aforo no sea mayor
de 1500 personas.

Edificios Corporativos o de oficinas Independientes, con ms de 5,000 m2 de rea til.

- Servicios comunales y Centros de Convenciones cuyo aforo sea mayor de 500
personas.
- Recreacin y Deportes, Centros de diversin, clubes sociales y sala de espectcul
cuyo aforo sea mayor de 1000 ocupantes.

- Salud, tales como Clnicas y Centros de Salud.

-

Edificios destinados al estacionamiento de vehculos con capacidad mayor a 250

vehculos

3) Nivel III.- Es aquel cuyo impacto vial negativo es significativo, tanto cuantitativa y/o
cualitativamente, ya sea de influencia distrital o metropolitana, por lo que amerita una
evaluacin conjunta y especializada de otros rganos de la corporacin municipal para
determinar su viabilidad, as como para determinar las medidas de mitigacin que
puede llegar a incluir la construccin de infraestructura vial, las cuales deben aplicarse

durante su operacin o funcionamiento.

En

este

nivel se encuentran

comprendidos

los

proyectos siguientes:

- Comercio, tales como Centros y complejos Comerciales, Mercados Mayoristas, cuyo

aforo sea mayor a 1500 personas.

- Edificios Corporativos o de oficinas Independientes, cuyo aforo sea mayor a 1500

personas.

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ALCALDA

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- Recreacin y Deportes, tales como Edificaciones para espectculos deportivos; cuyo

aforo sea mayor 10,000 ocupantes.
- Transporte y Comunicaciones, tales como Edificaciones de Terminales Terrestres
Provinciales.
- Salud, tales como centros de salud, hospitales y clnicas.
- Los proyectos de habilitacin urbana o edificacin ubicados en terrenos colindantes a
uno o ms intercambios viales proyectados en el Sistema Vial Metropolitano, de
conformidad con lo dispuesto en el artculo 9 de la Ordenanza N 1268-MML.

"Artculo 6.- De los requisitos de la solicitud para la Evaluacin del Estudio de

Impacto Vial
Los requisitos de la solicitud para la evaluacin de los Estudios de Impacto Vial debern ser
presentados ante la Subgerencia de Estudios de Trnsito y Transporte de la Gerencia de
Transporte Urbano, cumpliendo con la presentacin de los siguientes requisitos:

1. Solicitud, en el que se consigne lo siguiente:

a. El nombre y categora del Proyecto.
b. El nombre del propietario o representante legal debidamente acreditado.
2. Copia simple de DNI del propietario o representante legal del Proyecto.
3. Copia simple de la vigencia de poder con una antigedad no mayor a treinta (30) das
naturales, en caso de persona jurdica.
4. El 'Estudio de Impacto Vial" con el esquema y contenido segn categora o nivel del
proyecto, debidamente firmado por profesional especializado y habilitado, presentado en
formato impreso y digital (CD o DVD).

ETRPo1

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5. Copia simple del Certificado de zonificacin y vas emitido por la Gerencia de Desarrop
Urbano de la Municipalidad Metropolitana de Lima (slo para habilitaciones urbanas).
6. Copia simple del Certificado de Parmetros Urbansticos y Edificatorios emitido por
Municipalidad distrital, vigente (slo para proyectos edificatorios y con excepcin del
Cercado de Lima).
7. Copia de la partida registral expedida por el Registro de Predios, en el que conste que el
predio es urbano; o copia de la resolucin y plano que aprueba la habilitacin urbana del lote
(slo para EIV de edificaciones). Ser responsabilidad del solicitante que la copia
presentada refleje la informacin actualizada del predio.
8. Copia simple del Certificado de compatibilidad de uso vigente emitido por la Municipalidad
Metropolitana de Lima (slo para las estaciones de servicio).
9. Copia de la Resolucin de Autorizacin y Plano de distribucin, emitidos por
OSINERGMIN (slo para las estaciones de servicio).
10. Declaracin Jurada de compromiso de implementacin de las medidas de mitigacin que

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ALCALDA
formen parte de la aprobacin de los proyectos de Estudio de Impacto Vial antes del inicio
de las operaciones del proyecto (slo en el caso de Edificaciones).
"Artculo 8.- De Contenido del Estudio de Impacto Vial:
Los Estudios de Impacto Vial debern contener de acuerdo a su categora lo siguiente:
1) Categora o Nivel 1
a) Memoria Descriptiva
- Aspectos generales del Proyecto, su entorno urbano y vial, rea de influencia.
- Valor estimado de la obra o proyecto debidamente sustentado.
b) Sntesis del Diagnstico de Trnsito, Transporte y Urbanstico, con datos de campo de
una antigedad no mayor a 6 meses.
c) Hiptesis de Impactos Negativos con sus correspondientes obras, instalaciones o
medidas de mitigacin.
d) Sustento o justificacin de las caractersticas de las vas propuestas (en el caso de
habilitaciones urbanas)
e) Relacin de Planos
- De ubicacin y delimitacin del rea de influencia inmediata a estudiar.
- Plano General con el trazo geomtrico y acondicionamiento de vas vehiculares y
peatonales, indicando secciones viales: normativas, existentes (del planeamiento integral, si
fuera el caso) y propuestas. Escala adecuada, dependiendo de la dimensin del lote,
presentado en formato Al.
- Plano topogrfico de la situacin actual incluyendo: usos de suelo, mobiliario, sentidos de
circulacin, sealizacin; dentro de un radio de 100 m. sobre las vas alrededor del lote,
debidamente acotado. Escala adecuada, dependiendo de la dimensin del lote, presentado
en formato Al.
UROPoj7N
2) Categora o Nivel II
IK

a) Resumen Ejecutivo
b) Memoria Descriptiva
- Situacin actual del rea o terreno donde se desarrollar el proyecto.
- Descripcin de las actividades a desarrollarse.
- Cuadro de reas.
- Determinacin y localizacin del nmero de estacionamientos segn tipo de vehculo.
- Descripcin del sistema de control de acceso vehicular.
- Descripcin de las' operaciones de carga y descarga de mercancas.

111K

1B4
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ALCALDA
- Determinacin del rea de influencia.
- Diagnstico Urbano del rea de Influencia.
- Usos de suelo.
- Infraestructura vial y mobiliario urbano.
- Valor estimado de la obra debidamente sustentado
c) Informacin de Proyectos Futuros que Inciden en la Vialidad de la Zona.
d) Estudio de Trnsito, con datos de campo de una antigedad no mayor a 6 meses,
tomados en perodos de desarrollo regular de actividades y en perodos crticos, en el rea
de influencia.
e) Impacto Vial del Proyecto, Escenario Actual y Futuro
- Descripcin, evaluacin y anlisis del trnsito vehicular y peatonal en el rea de influencia.
- Anlisis de colas y operacin interna.
- Modelacin de la red vial circundante al proyecto. El programa utilizado deber cumplir con
los requerimientos de desarrollo de las propuestas de mitigacin del Ely.
- Anlisis de los posibles impactos viales en las temporadas de mayor actividad del proyecto
y en perodos crticos, del rea de influencia.
f) Desarrollo de la Propuesta de Mitigacin en el rea de Influencia.
g) Relacin de Planos
- De ubicacin y delimitacin del rea de influencia inmediata a estudiar, con
comparativo de parmetros normativos y los utilizados por el Proyecto.
IK

- De rutas de acceso y salida, tanto vehicular como peatonal a escala 1:500.

Fotografas de la zona, con plano referencia para ubicacin de cada toma.
Plano topogrfico de la situacin actual incluyendo usos de suelo mobiliario sentidos
circulacin, dispositivos de control; dentro de un radio de 100 m. sobre las vas alrededor del
lote, debidamente acotado. Escala adecuada, dependiendo de la dimensin del lote,
presentado en formato Al.
- Plano de distribucin del proyecto a escala adecuada, dependiendo de la dimensin del
lote, presentado en formato Al, en el que se incluya la totalidad de las vas perimtricas.
- Plano de Mitigacin de impactos negativos detallando el rea de intervencin en
sealizacin y obras sobre la va pblica, a ser ejecutadas a cargo del propietario del
proyecto, conteniendo adems la distribucin final del proyecto, ubicacin de accesos y
mecanismos de control, vas de circulacin internas y cuadro sntesis codificando las obras
de mitigacin de impactos debidamente acotados; a escala adecuada, dependiendo de la
dimensin del lote, presentado en formato Al.

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h) Plan de Monitoreo durante el Funcionamiento del Proyecto, segn indicadores, a los 3

meses y al ao de iniciadas las actividades.
3) Categora o Nivel III
a) Resumen Ejecutivo (mximo 06 folios).
b) Memoria Descriptiva
- Situacin actual del rea o terreno donde se desarrollar el proyecto.
- Descripcin de las actividades a desarrollarse.
- Cuadro de reas.
- Determinacin y localizacin del nmero de estacionamientos segn tipo de vehculo.
- Descripcin del sistema de control de acceso vehicular.
- Descripcin de las operaciones de carga y descarga de mercancas.
- Valor Estimado de la Obra
c) Diagnstico Urbano del rea de Influencia
- Determinacin del rea de Influencia.
- Usos de suelo.
- Infraestructura vial y mobiliario urbano.
d) Informacin de Proyectos Futuros que incidan en la vialidad de la zona.
e) Estudio de Trnsito
- Que seale datos de campo de una antigedad no mayor a 6 meses, tomados en perodos
de desarrollo regular de actividades y en perodos crticos, en el rea de influencia.
bITRO
f) Estudio de Transporte
- Que seale datos de campo de una antigedad no mayor a 6 meses.
g) Impacto Vial del Proyecto (Escenario Actual y Futuro)
- Descripcin, evaluacin y anlisis del trnsito vehicular y peatonal en el rea de influencia.
- Anlisis de colas y operacin interna.
- Modelacin de la red vial circundante al proyecto. El programa utilizado deber cumplir con
los requerimientos de desarrollo de las propuestas de mitigacin del Ely.
- Anlisis de los posibles impactos viales en las temporadas de mayor actividad del proyecto
y en perodos crticos del rea de influencia.

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h) Desarrollo de la Propuesta de Mitigacin en el rea de Influencia
- rea de Influencia inmediata
- rea de Influencia primaria
- rea de influencia secundaria
i) Relacin de Planos
- De localizacin y ubicacin con delimitacin del rea de Influencia a estudiar con cuadro
comparativo de parmetros normativos y los utilizados por el Proyecto.
- De rutas de acceso y salida, tanto vehicular como peatonal a escala 1:500.
- Fotografas de la zona, con plano referencial para ubicacin de cada toma.
- Plano topogrfico de la situacin actual incluyendo: usos de suelo, mobiliario, sentidos de
circulacin, dispositivos de control de trnsito; en el rea de influencia a estudiar,
debidamente acotado. Escala adecuada, dependiendo de la dimensin del lote, presentado
en formato Al.
- Planos de distribucin del proyecto a escala adecuada, dependiendo de la dimensin del
lote, presentado en formato Al que incluya cuadro de reas detallado por actividad
propuesta, considerando la totalidad de las vas perimtricas.
- Plano de Mitigacin de impactos negativos detallando el rea de intervencin en
sealizacin y obras sobre la va pblica, a ser ejecutadas a cargo del propietario del
proyecto, conteniendo adems la distribucin final del proyecto, ubicacin de accesos y
mecanismos de control, vas de circulacin internas y cuadro sntesis codificando las obras
de mitigacin de impactos debidamente acotado; a escala adecuada, dependiendo de la
dimensin del lote, presentado en formato Al.
J) Plan de Monitoreo durante el Funcionamiento del Proyecto, segn indicadores, el cual
deber presentarse a los 3 meses y al ao de iniciadas las actividades.
Para el caso de Habilitaciones Urbanas, el contenido obligatorio con el que debe contar el
Estudio de Impacto Vial deber ceirse a lo dispuesto en los requisitos y condiciop4
mnimas exigidas en el Nivel 1 del presente artculo.

Artculo 9.- De la Evaluacin de los Estudios de Impacto Vial - Nivel 1 y II

Para los casos de solicitudes de aprobacin de Estudios de Impacto Vial cuando se tr
los niveles 1 y 11 la evaluacin deber ser atendida, en un plazo no mayor a cuarenta y
(45) y sesenta (60) das hbiles respectivamente, sujetas al silencio administrativo ne
y de acuerdo al procedimiento siguiente:

1. Ingresado el Expediente a la Subgerencia de Estudios de Trnsito y Transporte de la

Gerencia de Transporte Urbano, sta proceder a identificar en qu categora o nivel se
encuentra el proyecto presentado y verificar los requisitos y contenido de acuerdo al nivel
que corresponda.
2. En caso de existir deficiencias subsanables de carcter tcnico o documental, se otorgar

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ALCALDA
al interesado un plazo perentorio de quince (15) das para subsanar, el mismo que podr
ampliarse a peticin expresa del interesado por un mximo de 10 das, siempre que sea
solicitado con dos (02) das de anticipacin al vencimiento del plazo otorgado.
3. En caso de existir deficiencias tcnicas o documentales insubsanables o de no
presentarse la subsanacin requerida en los plazos sealados en el prrafo anterior o de no
haberse subsanado todas las deficiencias advertidas, la Subgerencia de Estudios de
Trnsito y Transporte de la Gerencia de Transporte Urbano, proceder a expedir la
Resolucin que declara Desaprobada la solicitud presentada.
4. En caso de no existir deficiencias tcnicas o haberse subsanado todas las observaciones
en los plazos previstos, la Subgerencia de Estudios de Trnsito y Transporte de la Gerencia
de Transporte Urbano, proceder a expedir la Resolucin que declara Aprobado el Estudio
de Impacto Vial; adjuntando debidamente visado y sellado en seal de conformidad el plano
conteniendo las medidas de mitigacin a ser ejecutadas por cuenta del propietario del
proyecto; plano que formar parte integrante de la citada Resolucin, en los casos de nivel
H.
5. En caso de existir deficiencias tcnicas cuya subsanacin no implica modificaciones
sustanciales, se emitir la Resolucin que declara Aprobado con Observaciones el Estudio
de Impacto Vial. Entendindose por "modificacin sustancial" a los cambios a los planos del
Proyecto que alteren la distribucin de los ambientes que lo conforman y/o el cambio de la
distribucin de las entradas y salidas del mismo. Estas observaciones debern ser
levantadas, segn lo indique cada Resolucin de aprobacin de Ely.
6. En casos justificados y previo informe tcnico, la Subgerencia de Estudios de Trnsito y
Transporte de la Gerencia de Transporte Urbano, podr determinar el cambio de categora
de los estudios de impacto vial, para un proyecto especfico, debiendo adecuarse al trmite
y categoras correspondiente. El propietario del proyecto podr efectuar la consulta previa
ante la Subgerencia de Estudios de Trnsito y Transporte de la Gerencia de Transporte
Urbano, a fin de definir la categora de estudio a presentar".
"Artculo 10.- De la Evaluacin de los Estudios de Impacto Vial - Nivel III
Para los casos de solicitudes de aprobacin de Estudios de Impacto Vial cuando se trate de
la categora o nivel III, la evaluacin deber ser atendida por un Comit Evaluador, en u
plazo no mayor a noventa (90) das hbiles sujeto al silencio administrativo negativo
acuerdo al procedimiento siguiente:
1. Ingresado el Expediente a la Subgerencia de Estudios de Trnsito y Transporte de l
Gerencia de Transporte Urbano, sta proceder a identificar en qu categora o nivel s
encuentra el proyecto presentado y verificar los requisitos y contenido de acuerdo al nivel '4 CRL)
que corresponda. De ser el proyecto de categora o nivel III, proceder a convocar a los
miembros del Comit Evaluador, cuya opinin tcnica considere necesarias, a fin de
proceder en conjunto a evaluar la solicitud presentada.
2. En caso el Comit Evaluador verifique que existen deficiencias subsanables de carcter
tcnico o documental, las har constar en un Acta y otorgar al interesado a travs de la
Subgerencia de Estudios de Trnsito y Transporte de la Gerencia de Transporte Urbano, un
plazo perentorio de veinte (20) das para subsanar, el mismo que podr ampliarse a peticin
expresa del interesado por un mximo de diez (10) das, siempre que sea solicitado con dos
(02) das de anticipacin al vencimiento del plazo otorgado, hasta por un mximo de dos
veces.
3. En caso el Comit Evaluador verifique la existencia de deficiencias tcnicas o
documentales insubsanables o de no presentarse la subsanacin requerida en los plazos

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ALCALDA
sealados en el prrafo anterior o de no haberse subsanado todas las deficiencias
advertidas, emitir un dictamen sealando que el Estudio de Impacto Vial presentado resulta
no factible, esto con la finalidad de que la Subgerencia de Estudios de Trnsito y Transporte
de la Gerencia de Transporte Urbano, haciendo suyo el dictamen, proceder a expedir la
Resolucin que declare desaprobado de plano la solicitud presentada.
4. En caso el Comit Evaluador verifique que no existen deficiencias tcnicas o
documentales insubsanables o que se han subsanado todas las observaciones en los
plazos previstos, emitir un dictamen sealando que el Estudio de Impacto Vial presentado
resulta factible, esto con la finalidad de que la Subgerencia de Estudios de Trnsito y
Transporte de la Gerencia de Transporte Urbano, haciendo suyo el dictamen del Comit
Evaluador proceda a expedir la Resolucin que declara Aprobado el Estudio de Impacto
Vial; adjuntando debidamente visado y sellado en seal de conformidad el plano
conteniendo las medidas de mitigacin a ser ejecutadas por cuenta del propietario del
proyecto; plano que formar parte integrante de la citada Resolucin.
5. En caso el Comit Evaluador verifique que existen deficiencias tcnicas cuya subsanacin
no implica modificaciones sustanciales, se emitir la Resolucin que declara Aprobado con
Observaciones el Estudio de Impacto Vial. Entendindose por 'modificacin sustancial" a los
cambios a los planos del Proyecto que alteren la distribucin de los ambientes que lo
conforman yio el cambio de la distribucin de las entradas y salidas del mismo. Estas
observaciones debern ser levantadas, segn lo indique cada Resolucin de aprobacin de
EIV.
6. En caso el Comit Evaluador verifique que no existen deficiencias tcnicas o
documentales insubsanables o haberse respondido todas las observaciones en los plazos
previstos, pero sin embargo, determine por decisin en mayora, que el estudio incumple
normas establecidas o el proyecto genera impactos viales negativos y cuya subsanacin
implica necesariamente modificaciones sustanciales o nuevas propuestas para su
mitigacin, la Subgerencia de Estudios de Trnsito y Transporte de la Gerencia de
Transporte Urbano proceder a expedir la Resolucin declarando desaprobado el Estudio
de Impacto Vial, de conformidad con lo establecido por el Comit Evaluador.
"Artculo 11.- De los Estudios de Monitoreo
Los propietarios o los representantes legales son responsables de presentar en un plazo
mximo de treinta (30) das posteriores a los tres meses y al ao del inicio de las
operaciones del mismo, los resultados del Estudio de Monitoreo respecto al funcionamiento
del proyecto en relacin al sistema vial.
Entindase por inicio de operaciones a la fecha en que la edificacin es susceptible de ser
aprovechada econmicamente por su titular, tal como a continuacin detallamos:
a.
b.

Para el caso de Proyectos de Edificacin, entindase el inicio de operaciones la fecha

de otorgamiento de la Conformidad de Obra, o cuando se constate su ocupacin; y,
Para el caso de edificaciones destinadas a establecimientos comerciales se considerar
como inicio de operaciones la fecha de otorgamiento de Licencia de Funcionamiento, o
cuando se constate el ejercicio de actividades comerciales.

En los establecimientos que, estando obligados, se encuentren operando sin contar con
Estudio de Impacto Vial aprobado, a parte del procedimiento administrativo sancionador que
corresponda, debern adems de presentar el Estudio de Impacto Vial, mitigar los impactos
negativos que genere. Asimismo, se podr imponer las medidas provisionales de
Paralizacin de Obra o Clausura Temporal del establecimiento, de acuerdo a lo establecido
en el artculo 16-A, tomando en cuenta la afectacin a la circulacin que produzca el
establecimiento.

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MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA

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ALCALDA
En caso sea inviable la aprobacin de un EIV en los establecimientos que vengan operando
sin dicha aprobacin, de acuerdo a lo que establezca la Subgerencia de Estudios de
Trnsito y Transporte en un informe, se comunicar al municipio distrital para efectos de
que ordene la demolicin de la obra edificatoria, su clausura definitiva, entre otras medidas,
de acuerdo a su normativa vigente.
El Estudio de Monitoreo deber incluir como mnimo lo siguiente:
1.
2.
3.

4.

Breve memoria descriptiva del proyecto.

Estado de la implementacin de medidas de mitigacin.
Estudio de Trnsito:
Descripcin, evaluacin y anlisis del trnsito vehicular y peatonal en el
3.1.
rea de influencia.
Anlisis de colas y operacin interna.
3.2.
Modelacin de la red vial circundante al proyecto. El programa utilizado
3.3.
deber cumplir con los requerimientos de desarrollo de las propuestas de
mitigacin. (Para proyectos considerados de nivel II y III) , la simulacin
debe ser presentada en formato digital
Impacto Vial del Proyecto:
4.1.
Indicadores de medicin.
particulares, transporte
pblico,
Circulacin vehicular (vehculos
4.2.
abastecimiento y no motorizado).
Circulacin peatonal.
4.3.
Otros aspectos no previstos en el Ely.
4.4.

5.

Medidas y adecuaciones a realizar para mitigar impactos viales presentados.

6.

Plano de Mitigacin de impactos negativos detallando el rea de intervencin en

sealizacin y obras sobre la va pblica, a ser ejecutadas a cargo del propietario
del proyecto, conteniendo adems la distribucin del proyecto, ubicacin de
accesos y mecanismos de control, vas de circulacin internas y cuadro sntesis
codificando las obras de mitigacin de impactos: a escala adecuada, dependiendo
de la dimensin del lote, presentado en formato Al.

La comprobacin del contenido del Estudio de Monitoreo se encontrar a cargo de la

Subgerencia de Estudios de Trnsito y Transporte, que evaluar la observancia de las
condiciones mnimas que debe contener dicho documento, su idoneidad, y adecuacin
conforme a las caractersticas del caso en concreto, as como la implementacin de las
medidas de mitigacin.
De comprobarse una entrega parcial o defectuosa se proceder a requerir al propietario su
cumplimiento hasta por el plazo de quince (15) das hbiles, bajo apercibimiento de iniciarse
el correspondiente procedimiento administrativo sancionador. Se entiende que el Plan de
Monitoreo se entreg de forma defectuosa, entre otros casos, cuando no se detalle con
precisin el estado de implementacin de las medidas de mitigacin, cuando los Estudios de
Trnsito y de Impacto Vial del Proyecto no se cian a criterios tcnicos, entre otros criterios
tcnicos segn corresponda.
En caso se compruebe la correcta entrega y cumplimiento de las condiciones del Plan de
Monitoreo, la Subgerencia de Estudios de Trnsito y Transporte emitir una comunicacin
haciendo constar dicha situacin al administrado.
En el supuesto de que se constate el cumplimiento de lo dispuesto en las condiciones o
requisitos Plan de Monitoreo, a pesar de lo cual el proyecto contine generando impactos

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negativos, la Subgerencia de Estudios de Trnsito determinar las medidas que debern ser
cumplidas en el perodo de tiempo que establezca la misma, bajo apercibimiento de iniciarse
el respectivo procedimiento administrativo sancionador.
"Artculo 12.- De la conformacin del Comit Evaluador
El Comit Evaluador de los Estudios de Impacto Vial de Categora o Nivel III, estar integrado
por los miembros siguientes:
1.
2.
3.

Un representante de la Gerencia de Transporte Urbano, quien lo presidir.

Un representante de la Gerencia de Desarrollo Urbano.
Un representante del Instituto Metropolitano de Planificacin.

Atendiendo a las implicancias del caso en concreto, el representante de la Gerencia de

Transporte Urbano podr convocar a cualquier otro rgano de la Municipalidad Metropolitana
de Lima, el cual formar parte del Comit Evaluador como un miembro ms, con el objeto de
que emitan opinin tcnico especializada sobre la materia, de acuerdo con sus competencias
establecidas en el Reglamento de Organizacin y Funciones de la Municipalidad
Metropolitana de Lima.
Asimismo, en razn de la carga procedimental, el representante de la Gerencia de Transporte
Urbano podr conformar tantos Comits Evaluadores sean necesarios, para efectos de llevar
a cabo los procedimientos de forma expeditiva.
Artculo 13.- De las funciones de los miembros del Comit Evaluador
Los rganos que conforman el Comit Evaluador sern responsables de revisar, evaluar, y
emitir Dictmenes respecto a los Estudios de Impacto Vial de Categora o nivel III y sus
medidas de mitigacin necesarias para evitar los impactos viales negativos. Sus acuerdos
sern aprobados por mayora simple y formalizados mediante un Dictamen del Comit
Evaluador, en el que constar el voto de cada uno de los miembros. En caso de empate, el
Presidente tendr voto dirimente.
Cada rgano convocado por la Subgerencia de Estudios de Trnsito y Transporte expondr y
emitir opinin sobre las implicancias del proyecto de acuerdo con las competencias o
funciones de la entidad a la que representa, las cuales son vinculantes. Asimismo, el sentido
de la opinin que emita deber circunscribirse al mbito de competencias de la entidad que
represente, la cual deber estar debidamente motivada, en razn de fundamentos de orde
tcnico y/o legal. Las funciones de cada miembro del Comit Evaluador, segn lo establecip
en el Reglamento de Organizacin y Funciones de la Municipalidad Metropolitana de Lirf'
entre otras, son las siguientes:
El representante de la Gerencia de Transporte Urbano es competente para analizar lz
asuntos de su competencia, tales como el estudio del trnsito, el anlisis de los flujo
vehiculares y peatonales, diseo geomtrico, accesibilidad vehicular y peatonal,
sealizacin horizontal y vertical y en el Impacto vial del proyecto (Escenario Actual y
Futuro), la descripcin, evaluacin y anlisis del trnsito vehicular y peatonal en el rea
de influencia, el anlisis de colas y operacin interna, la modelacin de la red vial
circundante al proyecto. El programa utilizado deber cumplir con los requerimientos de
desarrollo de las propuestas de mitigacin del EIV y el anlisis de los posibles impactos
viales en las temporadas de mayor actividad del proyecto y en perodos crticbs del rea
de influencia.
2. El representante de la Gerencia de Desarrollo Urbano es competente para analizar los
asuntos de su competencia, tales como la interpretacin de las fichas registrales en las
habilitaciones urbanas, los parmetros urbansticos (Zonificacin, Usos Compatibles y

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ALCALDA
permisibles, alturas y retiros municipales, el Certificado de Zonificacin y Vas y la
Compatibilidad de Uso, slo en caso de Estaciones de Servicio.
3. El representante del Instituto Metropolitano de Planificacin es competente para analizar
los asuntos de su competencia tales como analizar las implicancias del proyecto en las
secciones viales normativas (vas metropolitanas), los proyectos futuros (Diseo, reas
de afectacin) y los Intercambios Viales.
Los representantes de los rganos convocados al Comit Evaluador debern emitir su voto en
funcin de las competencias legalmente establecida.
Las sesiones del Comit se instalarn con la asistencia del total de sus miembros y los
representantes de los rganos convocados, debido a sus implicancias.
"Artculo 14.. De los Miembros del Comit y sus Obligaciones
Los miembros del Comit Evaluador tendrn la calidad de miembros titulares o miembros
alternos y debern tener capacidad de decisin, su designacin se realizar mediante
Resolucin del titular o responsable del rgano correspondiente.
Los miembros del Comit debern asistir obligatoriamente a todas las sesiones que programe
la Subgerencia de Estudios de Trnsito y Transporte, as como, de ser necesario, debern
emitir los dictmenes que se requieran en un plazo no mayor a quince (15) das hbiles, bajo
responsabilidad, segn lo requiera el Comit Evaluador.
Asimismo, los miembros de Comit no pueden intervenir en la elaboracin de los Estudios de
Impacto Vial objeto del procedimiento y estn obligados a abstenerse de revisar y calificar
cualquier estudio en los que tengan alguna participacin, sea como Proyectista, encargado de
la elaboracin del Proyecto, o asesor".

"Artculo 15.- De la Participacin de los Miembros

La participacin de los miembros designados para el Comit Evaluador, se realizar teniendo
en cuenta lo siguiente:
La Gerencia de Transporte Urbano, Gerencia de Desarrollo Urbano y el Instituto
Metropolitano de Planificacin, participarn como miembros permanentes del Comit
Evaluador;
2. Los rganos citados por las implicancias del proyecto, debern asistir a travs de si
representantes, quienes participarn como miembros del Comit Evaluador, con voz
voto.

"Artculo 16.- Rgimen sancionador

El rgano encargado de la supervisin es la Subgerencia de Estudios de Trnsito y
Transporte, rgano que dar inicio al procedimiento respectivo con un informe tcnico de
verificacin. El rgano resolutor es la Subgerencia de Fiscalizacin de Transporte.
La Subgerencia de Estudios de Trnsito y Transporte emitir el informe tcnico de
verificacin ante los siguientes casos:
1. Ejecutar los proyectos sealados en la presente Ordenanza sin contar con el
Estudio de Impacto Vial Aprobado por la Subgerencia de Estudios de Trnsito y
Transporte.

MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA

1694

ALCALDA
2.

Incumplimiento en la implementacin de las medidas de mitigacin aprobadas por

la Gerencia de Transporte Urbano como parte del Estudio de Impacto Vial de
Proyecto. Entindase por incumplimiento la no implementacin de las medidas de
mitigacin, as como su implementacin tarda o defectuosa.

3.

Implementacin parcial de las medidas de mitigacin aprobadas por la Gerencia

de Transporte Urbano como parte del Estudio De Impacto Vial del Proyecto.

4.

No presentar los resultados del Estudio del Estudio de Monitoreo en los plazos
indicados en la Resolucin que aprueba los Estudios de Impacto Vial, despus
del inicio de la operacin del proyecto.

5.

No proporcionar la informacin o documentos que sean requeridos por la

Administracin sobre la obtencin de la Habilitacin Urbana, Licencia de
Edificacin, Licencia de Funcionamiento y/o el inicio de actividades de proyectos
de construccin que requieran previa aprobacin de Estudio de Impacto Vial".

El informe emitido por la Subgerencia de Estudios de Trnsito y Transporte deber ser

remitido a la Subgerencia de Fiscalizacin de Transporte, que lo remitir al presunto
responsable del incumplimiento, a ttulo de imputacin de cargos, con el objeto de que
realice sus descargos a las imputaciones realizadas.
El procedimiento tendr una duracin mxima de sesenta (60) das hbiles, contados a
partir de la fecha de notificacin de la imputacin de cargos.
El rgano que conducir y resolver el procedimiento en primera instancia es la Subgerencia
de Estudios de Trnsito y Transporte. En segunda instancia la Gerencia de Transporte de
Urbano conducir y resolver el procedimiento.
Las reglas del procedimiento administrativo sancionador se regirn supletoriamente por lo
dispuesto en la Ley de Procedimiento Administrativo General, Ley N 27444".

Artculo 2.- Incorprese el artculo 16-A, 16-8, 16-C, 16-D y 16-E sobre la Tabla de Infracciones,
Sanciones y Medidas:
Incorprese a la Ordenanza N 1404 el artculo 16-A, 16-13, 16-C, 16-D y 16-E, el cual se encontrar
redactado de la siguiente forma:

"Artculo 16-A.- Procedimiento para la imposicin de medidas provisionales

La Subgerencia de Fiscalizacin de Transporte podr adoptar las siguientes
provisionales:
a.
b.

Paralizacin provisional de las Obras Edificatorias;

Clausura Provisional de Establecimiento.

El procedimiento para su imposicin implica la deteccin de la comisin de una i

que involucre la imposicin de una medida provisional, de forma manifiesta, de con
con la Tabla de Infracciones, Sanciones y Medidas.
La deteccin de esta infraccin le corresponde a la Subgerencia de Estudio de Trnsito y
Transporte, para lo cual el funcionario facultado deber elaborar un informe debidamente
motivado adjuntando los medios probatorios idneos que acrediten la manifiesta comisin
de la infraccin administrativa, sugiriendo la imposicin de la medida provisional.

1694

MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA

ALCALDA

Dicho informe deber ser remitido al Subgerente de Fiscalizacin de Transporte, quien

determinar la imposicin y ejecucin de la medida provisional, la cual surtir efecto desde
el da siguiente de su notificacin'.
"Artculo 16-13.- Levantamiento de Medidas Provisionales
El levantamiento de las medidas provisionales impuestas se realizar cuando la causa de su
interposicin haya sido levantada o superada. Esta accin deber formalizarse con una
solicitud simple.
Para los casos de ejecucin de obras que no cuenten con el Estudio de Impacto Vial, o
establecimientos cuyas edificaciones no contaron con Estudio de Impacto Vial, las medidas
podrn levantarse cuando se cuente con dicho Estudio aprobado por la Subgerencia de
Estudios de Trnsito y Transporte, segn corresponda.
Para los casos de incumplimiento total o parcial en la implementacin de las medidas de
mitigacin, la medida provisional se levantar cuando se acredite el cumplimiento de dichas
medidas. Para dichos efectos deber elaborarse una solicitud de levantamiento en la cual
deber requerirse la programacin de una visita inspectiva, la cual se realizar en un plazo
no mayor a diez (10) das hbiles posteriores a la presentacin de la solicitud.
En un plazo no mayor de quince (15) das hbiles desde la presentacin de la solicitud, la
Subgerencia de Estudios de Trnsito y Transporte deber pronunciarse respecto de la
solicitud del administrado".
"Artculo 16-C.- Ejecucin de la sancin administrativa
La ejecucin de la sancin no pecuniaria se efectuar cuando se agote la va administrativa
y ser competencia de la SFT. La ejecucin y cobro de la sancin pecuniaria deber ser
llevada a cabo por el SAT, segn lo establecido por las normas aplicables".
"Artculo 16-D.- Cobranza coactiva
El SAT queda facultado a efectuar la cobranza coactiva de las sanciones pecunhri
impuestas a los responsables administrativos, de conformidad con lo establecido
Decreto Supremo N 018-2008-JUS, norma que aprueba el Texto nico Ordenado de l
N 26979, Ley de Procedimiento de Ejecucin Coactiva".
Artculo 16-E.- Tabla de Infracciones, sanciones y medidas:
Las infracciones, sanciones y medidas provisionales y complementarias sancionadas p
presente Ordenanza son las siguientes:
Cdigo

Infracciones

Sanciones

E-001

Ejecutar un proyecto
sin contar con el
Estudio de Impacto Vial
aprobado.

Hasta el 1%
del Valor de
la Obra

Medida
Provisional
Paralizacin
provisional de
las Obras
Edificatorias

Medida
Complementaria
Clausura
Provisional de la
Obra.
De no regularizarse
la conducta
infractora,
demolicin de la
obra edificatoria o
su clausura
definitiva.

MINI
FI,ls
Umax

.
- 1.11

1694

MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA

ALCALDA
Operar un
establecimiento en
edificaciones que no
cuenten con Estudio de
Impacto Vial

Hasta el 1%
del Valor de
la Obra

E003

Incumplir con la
implementacin de las
medidas de mitigacin
aprobadas en el
Estudio de Impacto Vial

Hasta el
0.5% del
valor de la
obra o del
proyecto

E-004

Implementar
parcialmente las
medidas de mitigacin
aprobadas en el
Estudio de Impacto
Vial.

Hasta el
0.5% del
valor de la
obra o
proyecto

E-005

No presentar los
estudios de monitoreo
dentro de los plazos
legales establecidos.
No proporcionar la
informacin o
documentos requeridos
por la Administracin
acerca de lo
relacionado a la
obtencin de la
Habilitacin Urbana, o
Licencia de Edificacin,
o Licencia de
Funcionamiento, o al
inicio de actividades de
proyectos de
construccin que
requieran previa
aprobacin de Estudio

Hasta 0.5%
del valor de
la obra o
,proyecto.
1 UIT

E-002

E-006

Clausura
provisional del
establecimiento
hasta la
implementacin
de las medidas
de mitigacin de
los impactos
negativos
detectados,
Clausura
provisional del
Establecimiento,
o Paralizacin
Provisional de la
Obra hasta la
implementacin
de las medidas
de mitigacin
aprobados en el
Estudio de
Impacto Vial.
Clausura
provisional del
Establecimiento,
o Paralizacin
Provisional de la
Obra hasta la
implementacin
de las medidas
de mitigacin
aprobados en el
Estudio de
Impacto Vial.

Clausura
Provisional de la
Obra.
De no regularizarse
la conducta
infractora,
demolicin de la
obra edificatoria o
su clausura

o
*

1694

MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA

ALCALDA

de Impacto Vial,
dems documentacin
relacionada.
Incumplir las medidas
de Paralizacin
Provisional de Obra, o
Clausura provisional de
Establecimiento, o
Clausura Definitiva de
establecimiento.

E-007

1 UIT

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, FINALES Y TRANSITORIAS

Primera.- Derguese o djese sin efecto todas las normas que se contrapongan a la presente Ordenanza.
Segunda.- La presente Ordenanza entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin el Diario oficial El
Peruano.
Tercera.- Modifquese el Texto nico de Procedimientos Administrativos de la Municipalidad Metropolitana de
Lima, correspondiente a la Subgerencia de Estudios de Trnsito y Transporte de la Gerencia de Transporte
Urbano, aprobado mediante Ordenanza N 1334-MM1-, de acuerdo al Anexo 1 de la presente Ordenanza.
Cuarta.- Dispngase que los procedimientos en trmite se regirn por la normativa vigente a la fecha de
presentacin de su solicitud.
Quinta.- Dispngase que la GTU, de manera complementaria mediante Resolucin de Gerencia establezca

los parmetros tcnicos bsicos que se deben incluir en las solicitudes de Estudios de Impacto Vial.

POR TANTO
MANDO SE REGISTRE, PUBLIQUE Y CUMPLA.
En Lima,

05 ABR. 2013
AU nTR5MU0 UMA

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1v

ETA

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ANEXO I
MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA
TEXTO UNICO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS - T.U.P.A.

REQUISITOS
N DE
ORDE
N

DENOMINACIN DEL PROCEDIMIENTO

Nmero y Denominacin

DERECHO DE TRAMITACIN (*)

Formulario /
Cdigo /
Ubicacin

CALIFICACIN
Evaluacin
Previa

Descripcin

(en % UIT)

(en S/.)

6.270
7.000
16.865

232.00000
259.00000
624.00

Autom
tico Positiv Neg
o
ativo

INSTANCIAS DE RESOLUCIN DE RECURSOS

PLAZO PARA
RESOLVER (en
das hbiles)

INICIO DEL
PROCEDIMIENTO

AUTORIDAD
COMPETENTE
PARA RESOLVER

RECONSIDERACIN

APELACIN

GERENCIA DE TRANSPORTE URBANO

SUBGERENCIA DE ESTUDIOS DE TRNSITO

Y TRANSPORTE

1 APROBACIN DE ESTUDIOS DE TRNSITO Y

TRANSPORTE

Base Legal :
Ley N 27444
Ley N 27982
Ord. N 812
Ord. N 1268
Ord. N 1404

1 Solicitud simple en la que se consigne lo siguiente:

a) El nombre y categora del proyecto.
B) El nombre del propietario o representante legal, debidamente acreditado
2 Copia de los Documentos Nacionales de Identidad del propietario, y/o de su representante legal.
3 Copia simple del Certificado de vigencia de poder con una antigedad no mayor a treinta das, para el caso de
personas jurdicas
4 El Estudio de Impacto Vial, de acuerdo al esquema y contenido, segn la categora o nivel del tipo
de proyecto, debidamente firmado por profesional especializado y habilitado (impreso y en digital)
5 Copia simple del Certificado de Zonificacin y vas emitido por la Gerencia de Desarrollo Urbano
de la MML (slo para proyectos de Habilitacin Urbana).
6 Copia simple del Certificado de Parmetros Urbansticos y Edifictorios vigente emitido por la
Municipalidad Distrital correspondiente (slo para proyectos edificatorios).
7 Copia de la Partida Registral del Inmueble donde recaern las obras edificatorias, expedida por
SUNARP, con una antigedad no mayor a treinta (30) das naturales, en la que debe constar si el
predio es urbano o, de lo contrario, copia simple de la resolucin y plano recepcionado que aprueba la
habilitacin urbana del lote (esto ltimo slo para proyectos edificatorios).
8 Copia simple del Certificado de Compatibilidad de Uso vigente emitido por la MMl (slo para estaciones
de servicio)
9 Copia simple de la Resolucin de Autorizacin y Plano de Distribucin, emitido por OSINERGMIN
(solo para el caso de estaciones de servicio)
10 Declaracin Jurada de compromiso de implementacin de las medidas de mitigacin que formen
parte de la aprobacin de los proyectos de Estudio de Impacto Vial antes del inicio de las operaciones
del proyecto (slo para el caso de edificaciones).
11 Pago del derecho de trmite.

NIVEL 1
NIVEL 2
NIVEL 3

60 das hbiles
60 das hbiles
90 das hbiles

Oficina Perifrica de
Trmite Documentario
Gerencia de
Transporte Urbano

Subgerente de
1) RECONSIDERACIN al Subgerente de
Estudios de Trnsito Estudios de Trnsito y Transporte, en 15 das
y Transporte
2) Requisito: acompaar nueva prueba
3) Firma de abogado colegiado.

1) APELACIN al Subgerente de Estudios de Trnsito

y Transporte, en un plazo mximo de 15 das hbiles
contados a partir del da siguiente de la notificacin
de la Resolucin.
2) Firma de abogado colegiado.