REPBLICA DEL PER

PERU

Ministerio de
Educacin

Unidad de
Gestin
Educativa Local

rea de
Gestin
Pedaggica

UGE
L 03

PLAN DE GESTION DE
RIESGOS DE DESASTRES

PREVAE
D UGEL
03

COMIT DE

CENTRO DE

GESTION DE

OPERACIONES DE

RIESGOS Y

EMERGENCIA

DESASTRES

1124 JOS MART

1124 JOS MART

2015

PLAN DE GESTION DE RIESGOS DE DESASTRES

CON EL APOYO DE

2014

REPBLICA DEL PER

PERU

I.

Ministerio de
Educacin

Unidad de
Gestin
Educativa Local

rea de
Gestin
Pedaggica

INFORMACIN DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA.

NOMBRE DE LA I.E.
:1124 JOS MARTI
DIRECCION
: BAUZATE Y MEZA N 2299 San Cosme
La Victoria.
DIRECTORA
: Mariza Or Gmez
UGEL
: 03
NIVELES DE ENSEANZA: PRIMARIA Y SECUNDARIA
PERSONAL ADMINISTRATIVO: 14
N DE DOCENTES
:
N DOCENTES

ESPECIALIDAD

40 maana
10 tarde
50 total

Primaria/secundaria
Primaria tarde

NIVEL
DE
ENSEANZA
Primaria
/
secundaria

TURNO
DE
ENSEANZA
Maana - Tarde

N DE ESTUDIANTES
N
ESTUDIANTES
733 maana
132 tarde
865 TOTAL
TURNOS

II.

AO DE ESTUDIOS
1 2, 3 4 5 6

NIVEL DE
ENSEANZA
Primaria

1, 2 3 4 5

Secundaria

TURNO
Maana
Tarde
Maana

: MAANA Y TARDE

INTRODUCCIN
La Institucin educativa N 1124 JOS MARTI en el compromiso de
velar por los derechos de la vida y la educacin de las nias, nios y

REPBLICA DEL PER

PERU

Ministerio de
Educacin

Unidad de
Gestin
Educativa Local

rea de
Gestin
Pedaggica

adolescentes del plantel, y teniendo en cuenta las amenazas de

fenmenos naturales ( sismos, tsunamis y otros riesgos) y teniendo
en cuenta que es que es una obligacin principal la de asegurar,
respetar, proteger y satisfacer el derecho a la educacin de todos los
nios, nias y adolescentes, a travs de la estimacin, prevencin y
reduccin de los peligros y vulnerabilidades existentes en la I.E. as
como preparar a la comunidad educativa en su conjunto ante
procesos adversos como desastres que contravengan el normal
funcionamiento de la Institucin.
La educacin al ser un derecho humano, que permite el completo
ejercicio y disfrute de los dems derechos, y por en tanto esencial
en la vida y el desarrollo de la persona, pero de manera especial en
la de todo nio nia y adolescente, en cualquier situacin o
circunstancia sigue teniendo los mismos derechos, ya sea
en
tiempos de tranquilidad y calma, as como en momentos de
emergencias y desastres.
La educacin en gestin de riegos de desastres juega un papel muy
importante en la vida del nio nia y adolescente, ya que es la
educacin que salva vidas antes, durante y despus de una
emergencia.
Teniendo en cuenta que la poblacin en la etapa escolar, que alberga
a nuestra institucin educativa es de 1067 nios nias y
adolescentes que se benefician del sistema educativo estatal, y que
se encuentran distribuidos en los niveles de enseanza de primaria
y secundaria.
II.1.

OBJETIVOS
II.1.1.
OBJETIVO GENERAL
El Plan de Gestin de Riesgos de Desastres de la Institucin
Educativa 1124 Jos Mart, tiene por objetivo orientar las
acciones de prevencin, reduccin y preparacin de la
comunidad educativa, a travs de la comisin de riesgos de
desastres, quienes articulan las acciones con el resto de las
reas de la Institucin Educativa, para preservar la vida y
reducir los efectos del desastre de la comunidad educativa.
II.1.2.

OBJETIVOS ESPESFICOS
Establecer la estructura de accin de la
Institucin Educativa, a travs de la

REPBLICA DEL PER

PERU

Ministerio de
Educacin

Unidad de
Gestin
Educativa Local

rea de
Gestin
Pedaggica

organizacin de la comisin de Gestin de

Riesgo.
Determinar las funciones y responsabilidades
de los miembros de la comunidad educativa
en relacin con las acciones especficas
durante las frases de prevencin, reduccin y
preparacin.
Establecer mecanismos de coordinacin
comunicacin y manejo de la informacin
entre las diferentes reas en el marco de la
Gestin de Riesgos de Desastres.
II.2.

ALCANCES
El Plan de Gestin de Riesgos de Desastres, tiene como
mbito de intervencin la Institucin Educativa 1124 Jos
Mart y est dirigido a las autoridades del plantel, al personal
administrativo, docente, padres de familia debidamente
organizados en la APAFA y en los Comits de Aula a los nios
nias y adolescentes que se benefician de la enseanza de la
institucin educativa, as como a sus diversas formas de
organizacin (Municipios escolares, brigadas y/o clubes
ecolgicos, Defensora del Nio y del Adolescente DESNAS;
as como a toda forma de organizacin n la escuela, ya sea
que la gestin del riesgo de Desastres es transversal a toda
actividad educativa.

II.3.

PRINCIPIOS ORIENTACIONES
Los principios orientadores del Plan de Gestin de riesgos de
Desastres son:
a) Principio protector: La persona humana es el fin
supremo de la Gestin de Riesgos de Desastres, por lo
cual debe protegerse su vida e integridad fsica su
estructura productiva, sus bienes y su medio ambiente
frente a posibles desastres o eventos peligrosos que pueda
ocurrir. Ley N 29664 Ley del Sistema Nacional de
Gestin de Riesgos de Desastres (SINAGERD)
b) Principio de bien comn: la seguridad y el inters
general son condiciones el mantenimiento del bien comn.
Las necesidades de la poblacin afectada y damnificada

REPBLICA DEL PER

PERU

Ministerio de
Educacin

c)

d)

e)

f)

g)

h)

i)

Unidad de
Gestin
Educativa Local

rea de
Gestin
Pedaggica

prevalecen sobre los intereses particulares y orientan el

empleo selectivo de los medios disponibles.
Principio de subsidiariedad: Busca que las decisiones
tomen lo ms cerca posible de la ciudadana. El nivel
nacional, salvo en sus mbitos de competencia exclusiva,
solo interviene cuando la atencin de desastres supera las
capacidades del nivel regional o local.
Principio de la equidad: Se garantiza a todas las
personas, sin discriminacin alguna, la equidad en la
generacin de oportunidades y el acceso a los servicios
relacionados con la Gestin del Riesgos de Desastres.
Principio de la eficiencia: Las polticas de gasto pblico
vinculadas a la Gestin del Riesgo de Desastres deben
establecerse teniendo en cuanta la situacin econmica
financiera y el cumplimiento de los objetivos de estabilidad
macrofiscal, eficacia y calidad.
Principio de accin permanente: Los peligros naturales
o los inducidos por el hombre exigen una respuesta
constante y organizada que nos obliga a mantener un
permanente
estado
de
alerta,
explotando
los
conocimientos cientficos y tecnolgicos para reducir el
riesgo de desastres.
Principio sistmico: Se basa en una visin sistmica de
carcter multisectorial e integrado, sobre la base del
mbito de competencias, responsabilidades y recursos de
las entidades pblicas, garantizando la transparencia,
efectividad,
cobertura,
consistencia
coherencia
y
continuidad en sus actividades con relacin a las dems
instancias sectoriales y territoriales.
Principio de auditoria de resultados: Persigue la
eficacia y la eficiencia en el logro de objetivos y metas
establecidas. La autoridad administrativa vela por el
cumplimiento de los principios, lineamientos y normativa
vinculada a la Gestin de Riesgos de Desastres, establece
un marco de responsabilidades en la generacin de
vulnerabilidades, la reduccin del riesgo, la preparacin, la
atencin ante situaciones de desastres, la rehabilitacin y
la reconstruccin.
Principio de participacin: Durante las actividades, las
entidades competentes velan y promueven los canales y
procedimientos de la participacin del sector productivo
privado y de la sociedad civil, intervencin que se realiza
de forma organizada y democrtica. Se sustenta en la

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PERU

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Educacin

Unidad de
Gestin
Educativa Local

rea de
Gestin
Pedaggica

capacidad inmediata de concentrar recursos humanos y

materiales que sean indispensables para resolver las
demandas en una zona afectada.
j) Principio de autoayuda: Se fundamenta en que la mejor
ayuda, la ms oportuna y adecuada es la que surge de la
persona misma y la comunidad, especialmente en la
prevencin y en la adecuada autopercepcin
de
exposicin al riesgo, preparndose la para minimizar los
efectos de desastres.
k) Principio de la gradualidad: se basa en un proceso
secuencial en tiempos y alcances de implementacin eficaz
y eficiente de los procesos que garanticen la Gestin de
Riesgos de Desastres de acuerdo a las realidades polticas,
histricas y socioeconmicas.
II.4.

III.

ARTICULACIN CON OTROS PLANES

El Plan de Gestin de Riegos de Desastres de la Institucin
Educativa 1124 Jos Mart se articula al:
a. Plan de Gestin de Riesgos de Desastres de la Unidad de
Gestin Educativa Local N 03
b. Plan de Gestin de Riesgos de Desastres de la Direccin
Regional de Educacin de Lima Metropolitana.
c. Plan de Gestin de Riesgos de Desastres del Ministerio de
Educacin.
d. Plan Nacional de accin por la infancia y de la adolescencia
2012 2021, resultado 19.

MARCO LEGAL Y ESTRUCTURA

III.1. MARCO LEGAL DE LA GESTIN DE RIESGOS
La base legal que soporta el Plan de Gestin de Riesgos de
Desastres de la I.E. es:
a. Constitucin Poltica del Per.
b. Ley de bases de la descentralizacin. (Ley N 27783 del
26/0602)
c. Ley Orgnica de Gobiernos Regionales (Ley N 27867 del
08/11/02)
d. Ley Orgnica de Municipalidades (Ley 27972 del
06/05/03)

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PERU

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Educacin

Unidad de
Gestin
Educativa Local

rea de
Gestin
Pedaggica

e. Ley N 29664 que crea el Sistema Nacional de Gestin del

Riesgo de Desastres (SINAGERD) (18/02/2011)
f. Decreto Supremo 048_2011-PCM, Reglamento de la Ley
N 29664, Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de
Desastres (SINAGERD) (26/05/2011)
g. Ley del sistema Nacional de Presupuesto (Ley N| 28411)
h. Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico
(D.L. 1088 del 27/07/08)
i. Acuerdo Nacional (Trigsima Segunda polticas de estado)
j. Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental (Ley
N 28245 y su Reglamento, D.S. N 008-2005-PCM)
k. Ley General del Ambiente (Ley N 28611)
l. Ley del Cdigo de los Nios, Nias y Adolescentes (Ley
27337)
m. Plan Nacional de Accin por la Infancia y Adolescencia
(Resultado 19, indicadores 1 y 2)

III.2. ESTRUCTURA DE LA COMISIN DE GESTIN DE RIESGOS DE

DESASTRES
COMISIN DE GESTIN
DEL RIESGO DE
DESASTRES DE LA I.E N
DIRECTORA:
MARITZA OR
GMEZ
PERSONAL
ADMNISTRATIVO:

APAFA:

CONEI: Roque Jurez Valencia

Fernando Hctor
DOCENTES COORDINADORES:
PRIMARIA M: Leoncio Trujillo
Zavaleta
PRIMARIA T : Mariluz Cotera
Avellaneda
SECUNDARIA : Luis Miyasato

REPBLICA DEL PER

PERU

EQUIPO DE PREVENCION:

Ministerio de
Educacin

Unidad de
Gestin
Educativa Local

EQUIPO DE
MITIGACION

- Alcides Villafani Vivas

-Ybar Malqui Heber
-Carlos Dante Salazar
Matos

BRIGADAS DE
SEALIZACIN Y
PROTECCIN
-Anval Tefilo Machaca
Quispe

-Henry Daz
Portocarrero

BRIGADA DE PRIMEROS
AUXILIOS
Eva Mara Ros Noriega

rea de
Gestin
Pedaggica

EQUIPO DE RESPUESTA
-Etelvina Florida Guzmn
-Carmen Isabel Hidalgo
Dvila

BRIGADAS DE SEGURIDAD,
EVACUACIN Y RESCATE
-Edwin Huayra Torre

Soledad Muoz Soriano

-Joel Rosendo Santisteban

Len

III.3. ESTRUCTURA
DEL
CENTRO
DE
OPERACIONES
EMERGENCIA DE LA I.E. 1124 JOS MARTI.

COE DE LA I.E N 1124 JOS

MARTI
DIRECTORA:
MARITZA OR
GMEZ
PERSONAL
ADMNISTRATIVO:
Fernando Hctor
DOCENTE COORDINADOR:
PRIMARIA M : Leoncio Trujillo
Zavaleta
PRIMARIA T : Mariluz Cotera
Avellaneda
SECUNDARIA : Luis Miyasato

APAFA:

CONEI: Roque Jurez

Valencia

DE

REPBLICA DEL PER

PERU

Ministerio de
Educacin

Unidad de
Gestin
Educativa Local

rea de
Gestin
Pedaggica

EQUIPO DE COMUNICACIN

EQUIPO DE RESPUESTA

-Ybar Malqui Heber

-Etelvina Florida Guzmn

- Alcides Villafani Vivas

-Carmen Isabel Hidalgo

Dvila

-Carlos Dante Salazar

Matos
-Henry Daz Portocarrero

BRIGADAS DE
SEALIZACIN Y
PROTECCIN

BRIGADA DE PRIMEROS
AUXILIOS
Eva Mara Ros Noriega

-Anibal Tefilo Machaca

Quispe

BRIGADAS DE SEGURIDAD,
EVACUACIN Y RESCATE
-Edwin Huayra Torre

Soledad Muoz Soriano

-Joel Rosendo Santisteban

Len

IV.

DIAGNSTICO DE RIESGO DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA

IV.1. ASPECTOS GENERALES
IV.1.1.
LOCALIZACIN: La Victoria
IV.1.2.
INSTITUCIN EDUCATIVA: 1124 Jos Mart
IV.1.3.
DIRECCIN: Avenida Bauzate y Meza N 2299
IV.1.4.
AREA DE LA I.E: 8147 metros cuadrados
IV.1.5.
PROBLACIN ESCTUDIANTIL: 1067
IV.1.6.
NIVELES DEENSAANZA: primaria, secundaria y
turno tarde.
IV.1.7.
N DE DOCENTES: 55
IV.1.8.
LIMITES
ESTE: Av. Nicols Ayllon
OESTE: Av.Bauzate y Meza
NORTE: Av. 28 Julio
SUR: Pasaje Margarita Vargas
IV.2. DIAGNSTICO DE RIESGO
IV.2.1.

ANLISIS DE PELIGROS:

REPBLICA DEL PER

PERU

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Educacin

Unidad de
Gestin
Educativa Local

rea de
Gestin
Pedaggica

Matriz N 1 anlisis de peligros

PELIGR
O

Sismo de
8 a ms
grados en
la
escala
de
RICHTER

OTROS

PROBABILI
DAD DE
QUE
OCURRA

DESCRIBA EL IMPACTO EN LA I.E.

Qu pasara si ocurriera el desastre?
INFRAESTRUCTURA

La mayor parte
de la
infraestructura
podra
desplomarse
porque sus
construcciones
son muy
antiguas.

Alta

Media

Ocasionara
incendios,
inundaciones,
cortocircuitos
y
otros
peligros
porque todas las
instalaciones
necesitan
reparacin.

IV.2.2.

INSTITUCION
AL

Las labores
escolares
paralizaran

Las labores
escolares
paralizaran
.

EDUCATIVA

ORGANIZATIVA

No
habra
buena
reaccin
por
falta
de
preparacin.

-Activar el
COE.
-Las brigadas
actan
inmediatamen
te.
-Evacuar por
las rutas de
evacuacin.

Falta
de
capacitacin y
organizacin
dentro de la
I.E.

-Activar las
brigadas
contraincendio
s, y el COE en
general.

CRONOLOGA DE DESASTRES:
La I.E. 1124 Jos Mart se encuentra en el distrito
de La Victoria en Lima; por lo tanto tambin se
sufri las consecuencias de los terremotos que se
observa en el siguiente cronograma:
1) Lima, 1533: un temblor es advertido por Hernando
Pizarro antes de llegar al santuario de Pachacamac.
2) Lima, 1687: dos terremotos ocasionan la ruina total
de la capital. Sus efectos fueron desastrosos, siendo
sentidos en las haciendas de Caete, Ica, Palpa,
Nazca y Camana. Se calcula en 300 las vctimas, con
movimientos de tierra hasta el 12 - XII de ese mismo
ao.
3) Lima, 28-X-1746: terremoto de probable intensidad
en grado 11 en escala de Mercalli. Cuando an la
capital no terminaba de reponerse del terremoto de
20-X-1687, este provoca que de las 3000 casas
existentes solo quedasen en pie 25 de ellas,
destruyndose incluso la catedral. El nmero de

REPBLICA DEL PER

PERU

Ministerio de
Educacin

Unidad de
Gestin
Educativa Local

rea de
Gestin
Pedaggica

vctimas se calcul, de acuerdo con testimonios

contemporneos, en 1.141 personas para una
poblacin de 60.000 habitantes. El Callao tambin
quedo afectado pues un tsunami causo numerosas
vctimas. En las 24 horas siguientes se contaron
cerca de 200 temblores ms.
4) Lima, 1-XII-1806: tsunami que causa danos en
buques de la baha.
5) Lima, 30-III-1868: con graves consecuencias para las
edificaciones, como la catedral, que quedo en ruinas.
Por las estadsticas de contemporneos se calcula
en 180 los muertos;
6) Lima, 9-III-1904: con derrumbes en las viviendas,
siendo sus efectos sentidos en Casma, Trujillo,
Hunuco, Pisco, Ica y Ayacucho;
7) Lima, 11-II-1926: con efectos en Chosica, Caete,
Chiclayo e Ica;
8) Lima, 24-V-1940: con una intensidad aproximada de
8 grados en escala de Mercalli. Dejo un saldo de 179
muertos y 3,500 heridos. El 38% de las viviendas
resultaron afectadas y los danos se prolongaron al
Callao, Chancay, Huacho y Lurn. Tambin fue
percibido en Trujillo, Piura, el Callejn de Huaylas,
Cajamarca, Chota, Hualgayoc, Huancavelica,
Oxapampa, Cuzco y Puno;
9) Lima; 17-X-1966: sismo con intensidad de 8 grados
de la escala de Mercalli, sus efectos se sintieron
entre Lima y Supe, dejando un saldo de 100 muertos;
10) Lima, 3-X-1974: muerte de 78 personas y un alto
costo material;
11) Lima, 18-IV-1993: movimiento ssmico de 5,8 grados
en la escala de Richter sacude la capital;
12) El terremoto del 15-VIII-2007 es obviamente
calificable como desastroso porque trajo al piso
elevados porcentajes de las edificaciones de las
ciudades de Chincha, Pisco, Ica, Tambo de Mora,
Leoncio Prado y otros centros poblados de Ica, Lima,
Apurmac y Ayacucho, que afectaron rudamente a
ms de 35,000 familias damnificadas (que implica la
destruccin de sus viviendas), segn el Instituto
Nacional de Defensa Civil; y determinaron la muerte
de alrededor de 600 personas.

IV.2.3.

ANLISIS DE VULNERABILIDAD:

REPBLICA DEL PER

PERU

Ministerio de
Educacin

Unidad de
Gestin
Educativa Local

rea de
Gestin
Pedaggica

Dentro de la institucin existen zonas de

peligro o vulnerabilidad que son sealadas en el
mapa de riesgo.
Las construcciones de las viviendas ubicadas
al lado oeste de la I.E. son una amenaza constante
ya que son hechos sin columnas y los ladrillos estn
de soga.
Dado a la antigedad de sus construcciones,
todas las aulas de los distintos pabellones se
encuentran en peligro. Muchas de ellas las paredes
se encuentran carcomidas por el salitre y la
humedad.
Las zonas exteriores a la I.E. en caso de
sismo, es un peligro constante ya que existe cables
de corriente elctrica y de las telefonas, tendidos
como si fuese telaraa, no hay seales de trnsito.

REPBLICA DEL PER

PERU

Ministerio de
Educacin

IV.2.4.
IV.2.5.
PELIGRO

Unidad de
Gestin
Educativa Local

rea de
Gestin
Pedaggica

MAPA DE RIESGO:
IDENTIFICACIN DE RECURSOS:
DESCRIPCION
DESASTRE.

DE

Botiqun escolar
Medicamentos

RECURSOS

PARA

ENFRENTAR

EL

CONSERV
B R M

X
X

REPBLICA DEL PER

PERU

Ministerio de
Educacin

Unidad de
Gestin
Educativa Local

rea de
Gestin
Pedaggica

Manual de primeros auxilios

Camillas

x
X

SISMO

Mascaras anti gas

X
x
X

OTROS

Extintores
Brigadas de evacuacin, primeros auxilios,
de comunicacin, etc.
Palanas, picos, barretas, combos, cinceles,
sogas de rescate, pata de cabra, etc.
Recursos econmicos para la sealizacin.
Uniformes de emergencia.
Cuchilla, hilos, cascos de seguridad, etc.

V.

x
x
x
X

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
RESPONSABLE

AR
EA

ACTI
VID
AD
CIN CAPACITA
in Coordinac
in Organizac
n Planificaci

ORGANIZATIVA

RESPUESTA
Comprende acciones, que se ejecutan ante una emergencia o desastre,
inmediatamente ocurrido este, as como ante la inminencia del mismo.

DESCRIPCIN
-Actualizar el Plan de
gestin de Gestin de
Riesgos de Desastres.
-Actualizar el plan de
-Organizacin de la brigada
estudiantil general tanto en
el nivel primaria en los
turnos maana y tarde as
-Reunin general de todos
los integrantes del COE para
informar el desarrollo de las
actividades en los planes:
-Capacitacin a las brigadas
sobre:
*Evacuacin.
*Comunicacin
*Primeros auxilios

Fecha

Se coloca
el
responsabl
e de
coordinar el
rea

RESPONSAB
LE DE LA
ACTIVIDAD

RECURS
OS.

ARTICULACI
N

Comisin
de GRD
CGRD

Impresi
n
Internet
Impresi
n

PREVAED
UGEL N
03

Marzo

Marzo
-Marzo

CGRD

Material
Marzo
CGRD

MarzoDic

Integrantes
del COE

Proyect
or
Proyect
or
Bibliote
ca

Comisin
de apoyo

REPBLICA DEL PER

TECNICO
NACIONAL SIMULACRO
de I.E. PEDAGOGIC
Simulacro

Infraestructura

Institucin

VO EDUCATI

PERU

VI.

Ministerio de
Educacin

-Desarrollo de Sesiones de
Aprendizaje relacionados a
la prevencin de sismos en
ambos niveles y turnos.
La I.E. realizar dos
simulacros inopinados en el
segundo semestre para
SIMULACROS ESCOLARES
NACIONALES DE SISMO
DURANTE EL AO 2015.
-22 de abril: Da Mundial de
-Construccin
y
la tierra.
ambientacin de un espacio
para COE.
-Realizacin del inventario
-Observacin y revisin de
equipos de comunicacin e
informacin sobre
realizacin de actividades.
-Gestionar
permanentemente equipos
diversos para el cumplir con
la labor de prevencin.

Unidad de
Gestin
Educativa Local

rea de
Gestin
Pedaggica

Doc. Coord.
Marzo
Diciemb
Son
inopina
dos

Integrantes
del COE
Docentes
Alumnado

22 Abril
Marzo Julio
Abril

Integrantes
del COE
Integrantes
del COE
Docentes

Todo el
ao

Sesione
s de
Equipo
aprendi
de
Sonido
Equipo
de
Sonido

Depsit
os y
almace
Equipo
de
Sonido
Otros
Material
es, etc

CGRD

PREVAED
UGEL N
03
PREVAED
UGEL N
03
PREVAED
UGEL N
03
PREVAED
UGEL N
03
COE

ANEXOS
- Manual de Organizacin y Funciones de los miembros del COE.
- Ficha de Simulacro de las II.EE

___________________
Leoncio Trujillo Zavaleta

REPBLICA DEL PER

PERU

Ministerio de
Educacin

Unidad de
Gestin
Educativa Local

rea de
Gestin
Pedaggica

AO DE LA DIVERSIFICACIN PRODUCTIVA Y DEL FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACIN

Resolucin Directoral N

-2015-I.E.1124 JM

Visto el Documento Plan de Gestin de Riesgo de Desastres en la Institucin Educativa N 1124 Jos
Mart, elaborado por la Comit de Gestin de Riesgo en Desastres de la Institucin Educativa N 1124 Jos
Mart, correspondiente para el Periodo Escolar del Ao 2015.

CONSIDERANDO:
Que, es necesario y obligatorio contar con el Plan de Gestin de Riesgo de Desastres en la
Institucin Educativa N 1124 Jos Mart. Siendo un instrumento de gestin el cual contribuye como
respuesta escolar a disminuir la magnitud de una amenaza-peligro y a brindar proteccin a la vida de los
miembros de la comunidad martiana.
Que, el presente instrumento de gestin es coherente con el Proyecto Educativo Institucional, el Plan
Anual de Trabajo y parte del Proyecto Educativo Ambiental Integrado de nuestra Institucin Educativa.
Que, siendo de conformidad a las Normas y Dispositivos Legales vigentes.
RESUELVE:
Art. 1. APROBAR el Plan de Gestin de Riesgo de Desastres en la Institucin Educativa N 1124
Jos Mart, para el Perodo del Ao Escolar 2015.
Art. 2.
COMUNICAR a todo el Personal Directivo, Jerrquico, Docente, Administrativo, Estudiantes y
dems miembros de la Comunidad Educativa martiana, el contenido del Presente Instrumento de Gestin, para
su aplicacin y cumplimiento comprometido.
Regstrese, Comunquese y archvese
La Victoria, 22 de Marzo del 2015

REPBLICA DEL PER

PERU

Ministerio de
Educacin

Unidad de
Gestin
Educativa Local

rea de
Gestin
Pedaggica

_____________________
Maritza Or Gmez
DIRECTORA DE LA I.E.

PLAN DE CONTINGENCIA
(FASE DE RESPUESTA)

PREVAE
D UGEL
03

COMIT DE

CENTRO DE

GESTION DE

OPERACIONES DE

RIESGOS Y

EMERGENCIA

DESASTRES
1124 JOS MART

1124 JOS MART

REPBLICA DEL PER

PERU

Ministerio de
Educacin

Unidad de
Gestin
Educativa Local

rea de
Gestin
Pedaggica

2015

PLAN DE CONTINGENCIA DE LA EN LA INSTITUCIN

EDUCATIVA
I.

INFORMACIN DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA.

NOMBRE DE LA I.E.
: 1124 JOS MARTI
DIRECCION
: BAUZATE Y MEZA N 2299 San Cosme
La Victoria.
DIRECTORA
: Mariza Or Gmez
UGEL
: 03
NIVELES DE ENSEANZA: PRIMARIA Y SECUNDARIA
PERSONAL ADMINISTRATIVO: 14
N DE DOCENTES
:
N DOCENTES

ESPECIALIDAD

40 maana
10 tarde
50 total

Primaria/secundaria
Primaria tarde

NIVEL
DE
ENSEANZA
Primaria
/
secundaria

TURNO
DE
ENSEANZA
Maana - Tarde

N DE ESTUDIANTES
N
ESTUDIANTES
733 maana
132 tarde
865 TOTAL
TURNOS

AO DE ESTUDIOS
1 2, 3 4 5 6

NIVEL DE
ENSEANZA
Primaria

1, 2 3 4 5

Secundaria

: MAANA Y TARDE

CON EL APOYO DE

2014

TURNO
Maana
Tarde
Maana

REPBLICA DEL PER

PERU

I.

Ministerio de
Educacin

Unidad de
Gestin
Educativa Local

rea de
Gestin
Pedaggica

INTRODUCCION
La Institucin educativa N 1124 JOS MARTI en el compromiso de
velar por los derechos de la vida y la educacin de las nias, nios y
adolescentes del plantel, y teniendo en cuenta las amenazas de
fenmenos naturales ( sismos, tsunamis y otros riesgos) y teniendo
en cuenta que es que es una obligacin principal la de asegurar,
respetar, proteger y satisfacer el derecho a la educacin de todos los
nios, nias y adolescentes, a travs de la estimacin, prevencin y
reduccin de los peligros y vulnerabilidades existentes en la I.E. as
como preparar a la comunidad educativa en su conjunto ante
procesos adversos como desastres que contravengan el normal
funcionamiento de la Institucin.
La educacin al ser un derecho humano, que permite el completo
ejercicio y disfrute de los dems derechos, y por en tanto esencial
en la vida y el desarrollo de la persona, pero de manera especial en
la de todo nio nia y adolescente, en cualquier situacin o
circunstancia sigue teniendo los mismos derechos, ya sea
en
tiempos de tranquilidad y calma, as como en momentos de
emergencias y desastres.
La educacin en gestin de riegos de desastres juega un papel muy
importante en la vida del nio nia y adolescente, ya que es la
educacin que salva vidas antes, durante y despus de una
emergencia.
Teniendo en cuenta que la poblacin en la etapa escolar, que alberga
a nuestra institucin educativa es de 1067 nios nias y
adolescentes que se benefician del sistema educativo estatal, y que
se encuentran distribuidos en los niveles de enseanza de primaria
y secundaria.

REPBLICA DEL PER

PERU

Ministerio de
Educacin

Unidad de
Gestin
Educativa Local

rea de
Gestin
Pedaggica

I.1.

OBJETIVOS
I.1.1.
OBJETIVO GENERAL
El Plan Contingencia de la Institucin Educativa 1124 Jos
Mart, tiene por objetivo orientar las acciones de la comisin
de riesgos de desastres, y del Centro de Operaciones de
Emergencia, frente a un sismo o restablecimiento de las
labores educativas despus de un sismo.

I.2.

ALCANCES
El Plan de Gestin de Riesgos de Desastres, tiene como
mbito de intervencin la Institucin Educativa 1124 Jos
Mart y est dirigido a las autoridades del plantel, al personal
administrativo, docente, padres de familia debidamente
organizados en la APAFA y en los Comits de Aula a los nios
nias y adolescentes que se benefician de la enseanza de la
institucin educativa, as como a sus diversas formas de
organizacin (Municipios escolares, brigadas y/o clubes
ecolgicos, Defensora del Nio y del Adolescente DESNAS;
as como a toda forma de organizacin n la escuela, ya sea
que la gestin del riesgo de Desastres es transversal a toda
actividad educativa.

I.3.

PRINCIPIOS ORIENTACIONES
Los principios orientadores del Plan de Gestin de riesgos de
Desastres son:
a) Principio protector: La persona humana es el fin
supremo de la Gestin de Riesgos de Desastres, por lo
cual debe protegerse su vida e integridad fsica su
estructura productiva, sus bienes y su medio ambiente
frente a posibles desastres o eventos peligrosos que pueda
ocurrir. Ley N 29664 Ley del Sistema Nacional de
Gestin de Riesgos de Desastres (SINAGERD)
b) Principio de bien comn: la seguridad y el inters
general son condiciones el mantenimiento del bien comn.
Las necesidades de la poblacin afectada y damnificada
prevalecen sobre los intereses particulares y orientan el
empleo selectivo de los medios disponibles.
c) Principio de subsidiariedad: Busca que las decisiones
tomen lo ms cerca posible de la ciudadana. El nivel
nacional, salvo en sus mbitos de competencia exclusiva,

REPBLICA DEL PER

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d)

e)

f)

g)

h)

i)

j)

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solo interviene cuando la atencin de desastres supera las

capacidades del nivel regional o local.
Principio de la equidad: Se garantiza a todas las
personas, sin discriminacin alguna, la equidad en la
generacin de oportunidades y el acceso a los servicios
relacionados con la Gestin del Riesgos de Desastres.
Principio de la eficiencia: Las polticas de gasto pblico
vinculadas a la Gestin del Riesgo de Desastres deben
establecerse teniendo en cuanta la situacin econmica
financiera y el cumplimiento de los objetivos de estabilidad
macrofiscal, eficacia y calidad.
Principio de accin permanente: Los peligros naturales
o los inducidos por el hombre exigen una respuesta
constante y organizada que nos obliga a mantener un
permanente estado de alerta, explotando los
conocimientos cientficos y tecnolgicos para reducir el
riesgo de desastres.
Principio sistmico: Se basa en una visin sistmica de
carcter multisectorial e integrada, sobre la base del
mbito de competencias, responsabilidades y recursos de
las entidades pblicas, garantizando la transparencia,
efectividad, cobertura, consistencia coherencia y
continuidad en sus actividades con relacin a las dems
instancias sectoriales y territoriales.
Principio de auditoria de resultados: Persigue la
eficacia y la eficiencia en el logro de objetivos y metas
establecidas. La autoridad administrativa vela por el
cumplimiento de los principios, lineamientos y normativa
vinculada a la Gestin de Riesgos de Desastres, establece
un marco de responsabilidades en la generacin de
vulnerabilidades, la reduccin del riesgo, la preparacin, la
atencin ante situaciones de desastres, la rehabilitacin y
la reconstruccin.
Principio de participacin: Durante las actividades, las
entidades competentes velan y promueven los canales y
procedimientos de la participacin del sector productivo
privado y de la sociedad civil, intervencin que se realiza
de forma organizada y democrtica. Se sustenta en la
capacidad inmediata de concentrar recursos humanos y
materiales que sean indispensables para resolver las
demandas en una zona afectada.
Principio de autoayuda: Se fundamenta en que la mejor
ayuda, la ms oportuna y adecuada es la que surge de la

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persona misma y la comunidad, especialmente en la

prevencin y en la adecuada autopercepcin de
exposicin al riesgo, preparndose la para minimizar los
efectos de desastres.
k) Principio de la gradualidad: se basa en un proceso
secuencial en tiempos y alcances de implementacin eficaz
y eficiente de los procesos que garanticen la Gestin de
Riesgos de Desastres de acuerdo a las realidades polticas,
histricas y socioeconmicas.
I.4.

II.

ARTICULACIN CON OTROS PLANES

El Plan de Gestin de Riegos de Desastres de la Institucin
Educativa 1124 Jos Mart se articula al:
e. Plan de Gestin de Riesgos de Desastres de la Unidad de
Gestin Educativa Local N 03
f. Plan de Gestin de Riesgos de Desastres de la Direccin
Regional de Educacin de Lima Metropolitana.
g. Plan de Gestin de Riesgos de Desastres del Ministerio de
Educacin.
h. Plan Nacional de accin por la infancia y de la adolescencia
2012 2021, resultado 19.

MARCO LEGAL Y ESTRUCTURA

II.1.

MARCO LEGAL DE LA GESTIN DE RIESGOS

La base legal que soporta el Plan de Gestin de Riesgos de
Desastres de la I.E. es:
a) Constitucin Poltica del Per.

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b) Ley de bases de la descentralizacin. (Ley N 27783 del

26/0602)
c) Ley Orgnica de Gobiernos Regionales (Ley N 27867 del
08/11/02)
d) Ley Orgnica de Municipalidades (Ley 27972 del
06/05/03)
e) Ley N 29664 que crea el Sistema Nacional de Gestin del
Riesgo de Desastres (SINAGERD)
f) Decreto Supremo 048_2011-PCM, Reglamento de la Ley
N 29664, Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de
Desastres (SINAGERD)
g) Ley del sistema Nacional de Presupuesto (Ley N| 28411)
h) Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico
(D.L. 1088 del 27/07/08)
i) Acuerdo Nacional (Trigsima Segunda polticas de estado)
j) Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental (Ley
N 28245 y su Reglamento, D.S. N 008-2005-PCM)
k) Ley General del Ambiente (Ley N 28611)
l) Ley del Cdigo de los Nios, Nias y Adolescentes (Ley
27337)
m)Plan Nacional de Accin por la Infancia y Adolescencia
(Resultado 19, indicadores 1 y 2)

II.2.

ESTRUCTURA DE LA COMISIN DE GESTIN DE RIESGOS DE

DESASTRES.

COMISIN DE GESTIN
DEL RIESGO DE
DESASTRES DE LA I.E N
DIRECTORA:
MARITZA OR
GMEZ
PERSONAL
ADMNISTRATIVO:
Fernando Hctor

APAFA:

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CONEI: Roque Jurez Valencia

DOCENTES COORDINADORES:
PRIMARIA M: Leoncio Trujillo
Zavaleta
PRIMARIA T : Mariluz Cotera
Avellaneda
SECUNDARIA : Luis Miyasato

EQUIPO DE PREVENCION:

EQUIPO DE
MITIGACION

- Alcides Villafani Vivas

-Ybar Malqui Heber
-Carlos Dante Salazar
Matos

BRIGADAS DE
SEALIZACIN Y
PROTECCIN
-Anibal Tefilo Machaca
Quispe

-Henry Daz
Portocarrero

EQUIPO DE RESPUESTA
-Etelvina Florida Guzmn
-Carmen Isabel Hidalgo
Dvila

BRIGADA DE PRIMEROS
AUXILIOS

BRIGADAS DE SEGURIDAD,
EVACUACIN Y RESCATE

Eva Mara Ros Noriega

-Edwin Huayra Torre

Soledad Muoz Soriano

-Joel Rosendo Santisteban

Len

II.3.

ESTRUCTURA DEL CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA

DE LA I.E. 1124 JOS MARTI.
COE DE LA I.E N 1124 JOS
MARTI
DIRECTORA:
MARITZA OR
GMEZ

PERSONAL
ADMNISTRATIVO:
Fernando Hctor

APAFA:

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Educativa Local

DOCENTE COORDINADOR:
PRIMARIA M : Leoncio Trujillo
Zavaleta
PRIMARIA T : Mariluz Cotera
Avellaneda
SECUNDARIA : Luis Miyasato

rea de
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CONEI: Roque Jurez

Valencia

EQUIPO DE COMUNICACIN

EQUIPO DE RESPUESTA

-Ybar Malqui Heber

-Etelvina Florida Guzmn

- Alcides Villafani Vivas

-Carmen Isabel Hidalgo

Dvila

-Carlos Dante Salazar

Matos
-Henry Daz Portocarrero

BRIGADAS DE
SEALIZACIN Y
PROTECCIN

BRIGADA DE PRIMEROS
AUXILIOS

-Anibal Tefilo Machaca

Quispe

Eva Mara Ros Noriega

BRIGADAS DE SEGURIDAD,
EVACUACIN Y RESCATE
-Edwin Huayra Torre

Soledad Muoz Soriano

-Joel Rosendo Santisteban

Len

III.

DIAGNSTICO DE RIESGO DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA

III.1. ASPECTOS GENERALES
III.1.1. LOCALIZACIN: La Victoria
III.1.2. INSTITUCIN EDUCATIVA: 1124 Jos Mart
III.1.3. DIRECCIN: Avenida Bauzate y Meza N 2299
III.1.4. AREA DE LA I.E: 8147 metros cuadrados
III.1.5. PROBLACIN ESCTUDIANTIL: 1067
III.1.6. NIVELES DEENSAANZA: primaria y secundaria
III.1.7. N DE DOCENTES: 55
III.1.8.

LIMITES
ESTE: Av. Nicols Ayllon
OESTE: Av. Bauzate y Meza

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NORTE: Av. 28 Julio

SUR: Pasaje Margarita Vargara.
DIAGNSTICO DE RIESGO
ANLISIS DE PELIGROS:

PELIGR
O

PROBABILIDA
D DE QUE
OCURRA

Sismo

Alta

OTROS

Media

DESCRIBA EL IMPACTO EN LA I.E.

Qu pasara si ocurriera el desastre?
INFRAESTRUCTUR
A
Podra desplomarse
porque
sus
construcciones son
muy antiguas

INSTITUCIONA
L
Las
labores
escolares
paralizaran

EDUCATIVA

ORGANIZATIVA

No
habra
buena
reaccin por
falta
de
preparacin.

Ocasionara
incendios,
inundaciones
y
otros
peligros
porque todas las
instalaciones
necesitan
reparacin.

Las
labores
escolares
paralizaran

Falta
de
capacitacin
y
organizaci
n dentro de
la I.E.

Los miembros
del
COE
ejecutaran su
Plan
de
contingencia.
Se debe tomar
como prioridad
la organizacin
de COE.
Los miembros
del
COE
ejecutaran su
Plan
de
contingencia.
Se debe tomar
como prioridad
la organizacin
de COE.

CRONOLOGA DE DESASTRES:
La I.E. 1124 Jos Mart se encuentra en el distrito
de La Victoria en Lima; por lo tanto tambin se
sufri las consecuencias de los terremotos que se
observa en el siguiente cronograma:
1) Lima, 1533: un temblor es advertido por Hernando
Pizarro antes de llegar al santuario de Pachacamac.
2) Lima, 1687: dos terremotos ocasionan la ruina total
de la capital. Sus efectos fueron desastrosos, siendo
sentidos en las haciendas de Caete, Ica, Palpa,
Nazca y Camana. Se calcula en 300 las vctimas, con

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movimientos de tierra hasta el 12 - XII de ese mismo

ao.
3) Lima, 28-X-1746: terremoto de probable intensidad
en grado 11 en escala de Mercalli. Cuando an la
capital no terminaba de reponerse del terremoto de
20-X-1687, este provoca que de las 3000 casas
existentes solo quedasen en pie 25 de ellas,
destruyndose incluso la catedral. El nmero de
vctimas se calcul, de acuerdo con testimonios
contemporneos, en 1.141 personas para una
poblacin de 60.000 habitantes. El Callao tambin
quedo afectado pues un tsunami causo numerosas
vctimas. En las 24 horas siguientes se contaron
cerca de 200 temblores ms.
4) Lima, 1-XII-1806: tsunami que causa danos en
buques de la baha.
5) Lima, 30-III-1868: con graves consecuencias para las
edificaciones, como la catedral, que quedo en ruinas.
Por las estadsticas de contemporneos se calcula
en 180 los muertos;
6) Lima, 9-III-1904: con derrumbes en las viviendas,
siendo sus efectos sentidos en Casma, Trujillo,
Hunuco, Pisco, Ica y Ayacucho;
7) Lima, 11-II-1926: con efectos en Chosica, Caete,
Chiclayo e Ica;
8) Lima, 24-V-1940: con una intensidad aproximada de
8 grados en escala de Mercalli. Dejo un saldo de 179
muertos y 3,500 heridos. El 38% de las viviendas
resultaron afectadas y los danos se prolongaron al
Callao, Chancay, Huacho y Lurn. Tambin fue
percibido en Trujillo, Piura, el Callejn de Huaylas,
Cajamarca,
Chota,
Hualgayoc,
Huancavelica,
Oxapampa, Cuzco y Puno;
9) Lima; 17-X-1966: sismo con intensidad de 8 grados
de la escala de Mercalli, sus efectos se sintieron
entre Lima y Supe, dejando un saldo de 100 muertos;
10)
Lima, 3-X-1974: muerte de 78 personas y un
alto costo material;
11)
Lima, 18-IV-1993: movimiento ssmico de 5,8
grados en la escala de Richter sacude la capital;
12)
El terremoto del 15-VIII-2007 es obviamente
calificable como desastroso porque trajo al piso

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elevados porcentajes de las edificaciones de las

ciudades de Chincha, Pisco, Ica, Tambo de Mora,
Leoncio Prado y otros centros poblados de Ica, Lima,
Apurmac y Ayacucho, que afectaron rudamente a
ms de 35,000 familias damnificadas (que implica la
destruccin de sus viviendas), segn el Instituto
Nacional de Defensa Civil; y determinaron la muerte
de alrededor de 600 personas.
ANLISIS DE VULNERABILIDAD:
Dentro de la institucin existen zonas de peligro o
vulnerabilidad que son sealadas en el mapa de
riesgo.
Las construcciones de las viviendas ubicadas
al lado oeste de la I.E. son una amenaza constante
ya que son hechos sin columnas y los ladrillos estn
de soga.
Dado a la antigedad de sus construcciones,
todas las aulas de los distintos pabellones se
encuentran en peligro. Muchas de ellas las paredes
se encuentran carcomidas por el salitre y la
humedad.
Las zonas exteriores a la I.E. en caso de
sismo, es un peligro constante ya que existe cables
de corriente elctrica y de las telefonas, tendidos
como si fuese telaraa, no hay seales de trnsito.

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MAPA
RIESGO:

DE

IDENTIFICACIN DE RECURSOS:
PELIGRO

SISMO

DESCRIPCION
DESASTRE.

DE

RECURSOS

PARA

Botiqun escolar
Medicamentos
Manual de primeros auxilios
Camillas
Mascaras anti gas

ENFRENTAR

EL

CONSERV
B R M

x
x
x
x
x

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OTROS
I.

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Extintores
Brigadas de evacuacin, primeros auxilios,
de comunicacin, etc.
Palanas, picos, barretas, combos, cinceles,
sogas de rescate, pata de cabra, etc.
Recursos econmicos para la sealizacin.
Uniformes de emergencia.
Cuchilla, hilos, cascos de seguridad, etc.

x
x
x
x
x
x

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

ASPECTOS

QU DEBEMOS HACER PARA

ENFRENTAR EL EVENTO ADVERSO?

RECURSO
S

PLAZO
S

RESPONSAB
LE

-Activar las brigadas del aula.

Humano
s
Humano
s
Llaves,
Pata de
cabra.

inmed
iato
inmed
iato
inmed
iato

Docentes

Timbre y
sonido
de
sirena

inmed
iato

Personal
Administrat
ivo.
Equipo de
comunicaci
n

Aulas
-Evacuar a la zona segura.

ACCESO Y AMBIENTE DE APRENDIZAJE

Baos

Alarm
as

Segur
idad

Vas
de
acces

-Verificar alumnos atrapados en el

bao.
-Verificar las instalaciones de los
baos de la I.E.
-En caso de simulacro o sismo
real, activar el sistema de alarma.
-Activar el sonido de alarma de
los megfonos que estarn
distribuidos dos en el patio
principal y dos en el patio de
secundaria.
-Abrir puertas de emergencia.
-Apagar la luz de la llave cuchilla
general.
- Cerrar las llaves de paso de
agua.
-Apagar las llaves de luz y agua.
-Desconectar los artefactos
elctricos.
-Evacuar por las rutas sealadas.
-Los y las alumnas de primeros
auxilios del CGRD, portan el
botiqun porttil del COE de la I.E.
Despejar las rutas de evacuacin.

Llaves,
martillo.

Inme
diato

Maletn,
medicam
entos.

Inme
diato

Humano
s

Inme
diato

Brigadas
de aula.
Personal de
servicio.

Porteros.
Brigada de
seguridad,
evacuacin
y rescate

Brigadas
de
primeros
auxilios.
Brigada de
sealizaci
ny

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COMUNIDAD

ENSEANZA Y APRENDIZAJE

o
Mobili
arios
y
equip
os
Materi
al
didct
ico
Currc
ulo

Ministerio de
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Unidad de
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Educativa Local

rea de
Gestin
Pedaggica

proteccin
Brigada de
sealizaci
n

Proteger y rescatar equipos

valiosos.

Material
es y
humano
s

inmed
iato

- Rescatar el material didctico.

Humano
sy
material
es
Plan de
continge
ncia.
Directori
o

Inme
diato

Brigada de
seguridad y
Evacuacin

inmed
iato

COE
Y docentes.

Inme
diato

COE
DOCENTES

Verificar que los docentes

cumplan con sus funciones.

Humano
s

Inme
diato

Docente
coordinado
r.

Verificar la asistencia de los

estudiantes.
Proteger y auxiliar a nios
atrapados.

Equipo
de
rescate.

Inme
diato

-Docentes
-Brigadas
sealizaci
ny
proteccin.
-Represent
Administrat
ivo de la
I.E.

Activar el currculo de
emergencia.

Apoyo
socio
emoci
onal
Asiste
ncia
de
maest
ros
Asiste
ncia
de
estudi
antes
Asiste
ncia
de
docen
tes.

Actividades socioemocionales.
Dinmicas y ldicas.
Brindar afecto y preocupacin.

Aplicar el Directorio, Parte de

asistencia.
Conocer las enfermedades que
padecen los docentes.
Distribuir funciones.
Activar el alarma de
evacuacin.

Parte
de
asistenc
ia

Inme
diato

Simul
acros

Poner en prctica lo realizado en

los simulacros.

Humano
s

Inme
diato

Agentes
educativos
de la I.E.

PP.FF.

INME
DIAT
O

Agentes
educativos.

Estudi
antes
y
docen
tes,
admin
istrati
vos y
auxili

Toda la comunidad educativa

participa responsablemente en los
simulacros de sismos y/o eventos
reales de sismo.

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Ministerio de
Educacin

EDUCATIV POLTICA

EDUCATIVA

ares

Unidad de
Gestin
Educativa Local

PP.FF.

Calmar a los pp.ff.

aliado
s

Solicitar ayuda de los organismos

aliados a travs del directorio.

Norm
as,
directi
vas,

Enviar memorndums para

recordar funciones.
-Normas legales SINAGERD.
-Enviar a sus correos de cada

rea de
Gestin
Pedaggica

HUMANO
S
Humano
s
Organis
mos.

Ley
29664
de
SINAGE

Inme
diato
Inme
diato

Inme
diato

APAFA / B.
Com.
Equipo de
comunicaci
n

DIRECTOR

ACCIONES DE REHABILITACIN

ENSEANZA Y APRENDIZAJE

ACCESO Y AMBIENTE DE APRENDIZAJE

ASPECTOS

Aulas
Baos

QU DEBEMOS HACER PARA

ENFRENTAR EL EVENTO
ADVERSO?

RECURSOS

PLAZOS

RESPONSAB
LE

Verificar el estado de las

aulas.
Verificar y/o activar los
SS.HH.

Humanos y
materiales
Materiales,
financieros
y humanos
Materiales y
humanos
Humanos y
materiales
Materiales y
humanos

Inmediato

COE

Inmediato

COE

inmediato

COE

Inmediato

COE

Inmediato

Director
docente
coord.
docentes

Materiales y
humanos

Inmediato

DIRECTOR
APAFA.

Materiales y
humanos
Materiales y
humanos

Inmediato

DIRECTOR Y
DOCENTES

Inmediato

DIRECTOR
DOCENTE

Humanos

Inmediato

DOCENTES

Segurida
d

Reactivar las brigadas

Vas de
acceso

Des colmatar o liberar

las vas de acceso
Equipar, activar kits
Solicitar apoyo para
reiniciar las clases.

Mobiliario
sy
equipos

Material
didctico

Currculo
Apoyo
socio
emociona
l
Asistencia
de

El Director APAFA
gestiona apoyo a
entidades pblicas y
privadas para
restablecer las labores
educativas.
Activar el currculo de
emergencia
Solicitar el apoyo de
personal especializado
Uso de los kits
socioemocional.
Maestros

REPBLICA DEL PER

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maestros

II.

EDUCATIVA POLTICA COMUNIDAD EDUCATIVA

Asistencia
de
estudiant
es
Simulacro
s

Estudiant
es y
docentes,
administr
ativos y
auxiliares
PP.FF.
Aliados
Normas,
directivas
,
resolucio

Ministerio de
Educacin

comprometidos con el
restablecimiento de las
labores educativas.
Promover la puntual
asistencia de los
docentes.

Unidad de
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rea de
Gestin
Pedaggica

HUMANOS

Inmediato

Docentes y
alumnos

Promover nuevamente
simulacros con
participacin
responsable.
Promover el
restablecimiento
responsable de las
clases.

HUMANOS

INMEDIAT
O

Agentes de
la I.E.

HUMANOS
Y
MATERIALE
S.

Inmediato

AGENTES DE
LA I.E.

Roles de los integrantes

del COE.
Solicitar apoyo
Las normas del
sinagerd, el director
emitir `resoluciones de
felicitacin para

HUMANOS

Inmediato

APAFA

HUMANOS

1a2
semana

Maestro y
comunidad
educativa.

ANEXOS
- Manual de Organizacin y Funciones del COE
- Relacin de agentes de la I.E.
- Hoja de telfonos de Emergencia

AO DE LA DIVERSIFICACIN PRODUCTIVA Y DEL FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACIN

Resolucin Directoral N

-2015-I.E.1124 JM

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rea de
Gestin
Pedaggica

Visto el Documento Plan de Contingencia de la Institucin Educativa N 1124 Jos Mart, que fue
elaborado por la Comit de Gestin de Riesgo en Desastres de la Institucin Educativa N 1124 Jos Mart,
correspondiente para el Periodo Escolar del Ao 2015.

CONSIDERANDO:

Que, es necesario y obligatorio contar con el Plan de Contingencia en la Institucin Educativa N

1124 Jos Mart. Siendo un instrumento de gestin el cual contribuye como respuesta escolar a disminuir la
magnitud de una amenaza-peligro y a brindar proteccin a la vida de los miembros de la comunidad martiana.
Que, el presente instrumento de gestin es coherente con el Proyecto Educativo Institucional, el Plan
Anual de Trabajo y parte del Proyecto Educativo Ambiental Integrado de nuestra Institucin Educativa.
Que, siendo de conformidad a las Normas y Dispositivos Legales vigentes.
RESUELVE:
Art. 1. APROBAR el Plan de Contingencia de la Institucin Educativa N 1124 Jos Mart, para el
Perodo del Ao Escolar 2015.
Art. 2.
COMUNICAR a todo el Personal Directivo, Jerrquico, Docente, Administrativo, Estudiantes y
dems miembros de la Comunidad Educativa martiana, el contenido del Presente Instrumento de Gestin, para
su aplicacin y cumplimiento comprometido.
Regstrese, Comunquese y archvese
La Victoria, 22 de
Marzo del 2015

_____________________
Maritza Or Gmez
DIRECTORA DE LA I.E.

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Pedaggica

MANUAL DE FUNCIONES
DE LOS MIEMBROS DEL
CGRD Y COE

PREVAE
D UGEL

COMIT DE

CENTRO DE

GESTION DE

OPERACIONES DE

RIESGOS Y

EMERGENCIA

DESASTRES

1124 JOS MART

1124 JOS MART

03

2015
I.

INTRODUCCION
El CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA (COE) es una
organizacin funcional cuyo objetivo principal es administrar la
emergencia y realizar las inmediatas respuestas efectivas frente
a casos de emergencia o desastres que se presenta en nuestra I.
E. 1124 Jos Mart.
Para ello se debe tener una gestin
prospectiva, correctiva y reactiva.

2014
CON EL APOYO DE

REPBLICA DEL PER

PERU

Ministerio de
Educacin

Unidad de
Gestin
Educativa Local

rea de
Gestin
Pedaggica

El Manual del CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA

(COE) de la I.E. 1124 Jos Mart, es una herramienta sencilla y
prctica que permitir brindar informacin sobre la organizacin y
funciones de sus miembros que lo conforman.
En este manual est a disposicin de todos los integrantes
que lo conforman el Centro de Operaciones de Emergencia (COE)
y todos los agentes de la I.E. 1124 Jos Mart. Sin embargo una de
las caractersticas del MOF del COE es flexible y reajustable con el
fin de realizar una eficiente Gestin de Riesgos y Desastres y
asegurar la vida de los agentes educativos de la Institucin
Educativa.

I.

ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL Y GRAFICO DE

FUNCIONAMIENTO DEL COE
a. ESTRUCTURA DE LA COMISIN DE GESTIN DE RIESGOS DE
DESASTRES.
COMISIN DE GESTIN
DEL RIESGO DE
DESASTRES DE LA I.E N
DIRECTORA:
MARITZA OR
GMEZ
APAFA:

PERSONAL
ADMNISTRATIVO:

CONEI: Roque Jurez Valencia

Fernando Hctor

DOCENTES COORDINADORES:
PRIMARIA M: Leoncio Trujillo
Zavaleta
PRIMARIA T : Mariluz Cotera
Avellaneda
SECUNDARIA : Luis Miyasato

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EQUIPO DE PREVENCION:

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Educativa Local

EQUIPO DE
MITIGACION

- Alcides Villafani Vivas

-Ybar Malqui Heber
-Carlos Dante Salazar
Matos

BRIGADAS DE
SEALIZACIN Y
PROTECCIN
-Anibal Tefilo Machaca
Quispe

-Henry Daz
Portocarrero

rea de
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EQUIPO DE RESPUESTA
-Etelvina Florida Guzmn
-Carmen Isabel Hidalgo
Dvila

BRIGADA DE PRIMEROS
AUXILIOS

BRIGADAS DE SEGURIDAD,
EVACUACIN Y RESCATE

Eva Mara Ros Noriega

-Edwin Huayra Torre

Soledad Muoz Soriano

-Joel Rosendo Santisteban

Len

b. ESTRUCTURA DEL CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA DE

LA I.E. 1124 JOS MARTI.
COE DE LA I.E N 1124 JOS
MARTI
DIRECTORA:
MARITZA OR
GMEZ
PERSONAL
ADMNISTRATIVO:
Fernando Hctor
DOCENTE COORDINADOR:
PRIMARIA M : Leoncio Trujillo
Zavaleta
PRIMARIA T : Mariluz Cotera
Avellaneda
SECUNDARIA : Luis Miyasato

APAFA:

CONEI: Roque Jurez

Valencia

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EQUIPO DE COMUNICACIN

EQUIPO DE RESPUESTA

-Ybar Malqui Heber

-Etelvina Florida Guzmn

- Alcides Villafani Vivas

-Carmen Isabel Hidalgo

Dvila

-Carlos Dante Salazar

Matos
-Henry Daz Portocarrero

BRIGADAS DE
SEALIZACIN Y
PROTECCIN
-Anibal Tefilo Machaca
Quispe

BRIGADA DE PRIMEROS
AUXILIOS
Eva Mara Ros Noriega

BRIGADAS DE SEGURIDAD,
EVACUACIN Y RESCATE
-Edwin Huayra Torre

-Joel Rosendo Santisteban

Len

MARCO LEGAL
La base legal que soporta el Plan de Gestin de Riesgos de Desastres de la
I.E. es:
n. Constitucin Poltica del Per (Art. 163)
o. Ley N 29664 que crea el Sistema Nacional de Gestin del
Riesgo de Desastres (SINAGERD) (18/02/2011)
p. Decreto Supremo 048_2011-PCM, Reglamento de la Ley
N 29664, Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de
Desastres (SINAGERD) (26/05/2011)
q. LEY N 28551 Ley que establece la obligacin de elaborar
y presentar planes de contingencia
r. Ley General de Educacin 28044.
s. Ley del Cdigo de los Nios, Nias y Adolescentes (Ley
27337)
t. Reglamento Interno de la I.E. 1124 Jos Mart.

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II.

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FUNCIONES DE LOS MIEMBROS DEL COE Y

LAS BRIGADAS GENERALES.
Las brigadas son grupos de personas organizadas y capacitadas para
emergencias, mismos que sern responsables de combatirlas de manera
preventiva o ante eventualidades de un alto riesgo, emergencia, siniestro
o desastre, dentro de la I.E. y cuya funcin est orientada a salvaguardar
a las personas, sus bienes y el entorno de los mismos.
Las Brigadas en la I.E. son:
A) Funciones del Director
B) Funciones del docente coordinador
C) Funciones de los miembros del equipo de prevencin y mitigacin.
D) Funciones de los miembros del equipo de respuesta y rehabilitacin.
E) Funciones de los miembros de la brigada de sealizacin y proteccin.
F) Funciones de los miembros de las brigadas de primeros auxilios.
G) Funciones de los miembros de las brigadas de seguridad y evacuacin.

III.

FUNCIONES DE LOS INTEGRANTES DEL

(COE)
A.

DEL DIRECTOR

1. Establecer, instalar y poner en operacin el COE de la I.E.

2. Tomar decisiones pertinentes para solventar las situaciones
que se presentan.
3. Evaluar el proceso de manejo de la situacin.
4. Recibir informacin detallada de los diversos problemas que se
presentan en la I.E.
5. Establecer comunicacin con el comit de defensa civil local,
entre otras instituciones u organismos de socorro.
6. Solicitar una inspeccin ocular tcnica.
7. Propiciar la participacin de la comunidad educativa
organizada para que realicen la identificacin de peligros y
anlisis de vulnerabilidades en su institucin educativa; esta
labor tiene la finalidad de recoger complementar la labor del
inspector tcnico.

B.

DEL DOCENTE COORDINADOR

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1. Coordinar la ejecucin de la estrategia de respuesta y

rehabilitaciones.

2. Dar seguimiento a cada situacin por solucionar, as como en

cumplimiento de las normas existentes.

3. solicitar el informe de la situacin de emergencia de cada

brigada

4. Anlisis de los reportes.

5. Si evidencia peligro interacta con el responsable de
comunicacin.

6. Coordinar y apoyar a los equipos de mitigacin y prevencin y

al equipo de respuesta; as como tambin con los miembros de
las brigadas.

7. Administrar las cuentas de Facebook, blogger y youtube

referidos a la GRD de la I.E. 1124 Jos Mart.

8. Velar por la adquisicin y conservacin de los equipos de

rescate.

C.

DE LOS MIEMBROS DE LOS EQUIPOS DE

PREVENCIN Y MITIGACIN.
(COE = COMUNICACIN)
1. Tener directorios y nmeros telefnicos de todos los miembros
de la comunidad educativa martiana con el fin de
comunicacin

2. Tener informacin autorizada para ayudar a tomar las

3.

decisiones correctamente, as determinar el tipo de

emergencia.
Informar a la comunidad Educativa y a la prensa en general
sobre la situacin de la Institucin Educativa.

4. Acceder a los megfonos en caso de un evento simulado o real

con el fin de comunicar y llamar a la calma a los miembros de
evacuacin.

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D.

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DE LOS MIEMBROS DEL EQUIPO DE

RESPUESTA Y REHABILITACIN.
1. Le corresponde la evaluacin de daos y determinar las
necesidades para la atencin inmediata de la emergencia.

2. Organizar las brigadas operativas de gestin de los riesgos.

3. Solicitar el informe de la situacin de emergencia de cada
brigada

4. Anlisis de los reportes

5. Ejecutar las acciones de respuesta y rehabilitaciones.
6. Si evidencia peligro interacta con el responsable de
comunicacin.

E.

DE LOS MIEMBROS DE LA BRIGADA DE

SEALIZACIN Y PROTECCIN.
ANTES
1. Capacitarse en sealizacin.
2. Desarrollar, revisar el Plan de contingencia.
3. Identificar las zonas de seguridad, evacuacin interna y
externa de la I.E. 1124 con ayuda de la comisin de gestin de
riesgo.
4. Apoyar la sealizacin de las zonas de seguridad interna y
externa de la I.E. con ayuda tcnica de los especialistas de

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defensa civil, las municipalidades y otras entidades pblicas y

privadas.
5. Despejar las rutas de evacuacin.

DURANTE
6. Ubicar a sus compaeros en la zona de seguridad interna y
externa de la Institucin Educativa.
7. Contabilizar el nmero de compaeros que evacuaron.
8. Comprobar que no haya ocupantes y cerrar in seguro las
puestas de las aulas o recintos.
9. Prevenir saqueos, colocndose en las puestas de las aulas y
oficinas sin llave o sin candado.
10.
Quitar los obstculos de las rutas de evacuacin.
11.
Sealar las vas de acceso e ingreso a los bomberos y
otros. Acordonar las reas de trabajo.

DESPUES
12.
Desarrollar actividades ldicas con sus compaeros; por
ejemplo. Cantar o bailar.
13.
Contabilizar el nmero de compaeros agrupados e
informar al tutor y/o a la comisin de riesgos.
14.
Orientar el ingreso seguro a las instituciones del colegio
cuando ha pasado la emergencia.
15.
Estar alerta ante posteriores eventos o rplicas.

BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS

FUNCIONES

Antes de un Evento.
1. Recibir capacitacin y actualizacin peridica sobre primeros auxilios.
2. Organizar el botiqun escolar.

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3. Revisar continuamente el botiqun y las fechas de expiracin de sus elementos,

solicitando al coordinador los necesarios.
4. Realizar campaas informativas para prevenir accidentes.
5. Apoyar en las actividades que implican aglomeraciones de estudiantes.

Durante el Evento.
6.
7.
8.
9.

Reportar la cantidad de heridos

Realizar la valoracin inicial de los heridos.
Informar quienes necesitan ayuda y de qu tipo.
Conducir a los heridos de la mejor manera al refugio temporal previsto para dar los
primeros auxilios.
10. Trasladar a los heridos a un Centro de Salud ms Cercano.

Despus de un Evento.
11. Solicitar al coordinador del COE el apoyo externo.
12. Informar s los pp. ff. el estado de salud de los heridos.

DE LA BRIGADA SEGURIDAD, EVACUACION Y RESCATE

ANTES
1.
2.
3.
4.

Disear estrategias de evacuacin.

Identificar nios discapacitados.
Identificar las posibles rutas de evacuacin.
Colocar en un lugar visible los planos gua y las sealizaciones de evacuacin y las
zonas de seguridad.
5. Realizar simulacros de evacuacin.
6. Comunicar a las personas las rutas de evacuacin.

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DURANTE

Unidad de
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7. Verificar que todas las personas hayan evacuado.

8. Reportar personas que no hayan evacuado, que se encuentran atrapados.
9. Informar a las personas especializadas para que ayuden en la evacuacin de las
personas atrapadas.
10. Velar que estn en buen estado la sealizacin de las rutas de evacuacin.

DESPUES
11. Realizar un censo de las personas al llegar a los puntos de reunin.
12. Coordinar el regreso del alumnado y personal docente a las aulas en caso de que el
simulacro o el evento haya pasado o no exista peligro previa orden del coordinador
general.
13. Informar al coordinador los hechos ocurridos.
14. Continuar con los simulacros y estar alerta.

BRIGADA CONTRAINCENDIO

FUNCIONES
ANTES

Detectar los riesgos de las situaciones de emergencia por incendio de acuerdo con
los procedimientos establecidos.
Operar los equipos contraincendios, ubicndolas adecuadamente.

Reconocer si los equipos y herramientas contra incendio estn en condiciones de

operacin.

Velar por el cumplimiento de las medidas de proteccin contra incendios en el centro

y en especfico en su rea de accin.

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Garantizar la extincin de los principios de incendio que se produzcan.

Participar en los ejercicios de entrenamiento.

Promover las actividades de simulacros en la I.E. 1124.

Velar porque se les d un uso correcto a los medios contra incendio instalado, as
como velar por su mantenimiento y conservacin.

DURANTE

Detectar el origen y tipo de fuego, tipo de riesgo a que se enfrenta, equipos y

materiales que deben usar para la extincin.

Vigilar las reas de mayor riesgo como son los laboratorios, reas donde usen
solventes, txicos, instalaciones de cmputo, de gas, ductos de energa elctrica y
telefona y todo tipo de material inflamable.

Apoyar las labores de extincin de incendios

Dar el uso apropiado a los equipos contra incendio.

DESPUES

Informar al coordinador general los sucesos cuantificando las prdidas materiales

del evento.
Ubicar todos los equipos contraincendios en su lugar pertinente.

TELFONOS DE EMERGENCIA
Municipalidad
Defensa Civil MLV

3303737 / 4720330
222930

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Desarrollo Urbano
Bomberos

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222-0222

Emergencias
Emergencias Policiales
Central de Emergencia
Escuadrn de

116
432-9094
105
482-8988

Emergencia
Robo de Vehculos

328-0207 / 328-0351

DIROVE
UDE (Desactivacin de

481-2901

Explosivos)
Ambulancias
Alerta Mdica
Clave Mdica
Cruz Roja
Cruz Verde 372-7272

481-5118
470-5000
261-0502
265-8783
475-5787

Kits bsicos para la emergencia y para la restitucin del servicio educativo

Kit para la primera respuesta ante una emergencia de una

Institucin Educativa
Materiales
Primeros
auxilios

Caja de gasa
estril

Equipos de
primeros auxilios

Camillas
metlicas

Equipo de
rescate

Juego de
cuerdas

Equipo
contra
incendio

Sistema de
mangueras

Equipos de
entrada
forzada

Equipos de
comunicacin

Palas

Radio a pilas

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Educacin

Esparadrapo

Caja de
depsitos

Vendas

Caja de
guantes
Balones de
oxgeno
Inmovilizadore
s de cabeza

Tablilla para
fracturas
Rollos de
algodn
absorbente
Frascos de
tintura de
yodo
Frascos de
bicarbonato
de sodio
Picratos
Frascos de
analgsicos
Tijeras
Paquete de
agujas
hipodrmica
s
Cuentagotas
Termmetro
Botiquines
porttiles
Bidones de
agua

Linterna de
mano/ velas/
caja de
fsforo
Mosquetones
oval
Mosquetones
delta
Poleas
simples

Unidad de
Gestin
Educativa Local

rea de
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Extintores

Picotas

Walki talke

Bolsas de
arena fina

Cinceles
Hachas

Sistema de
alarma
Megfonos

Cizallas

Silbatos

Patas de
cabra

Sirena

Collarines
regulables

Poleas dobles

Frulas de
vaco kits
completo

Cascos

Telfonos
celulares

Guantes

Chalecos
distintivos

Linternas
frontales
Chalecos
Gorras

Maletines
Megfonos
Sistema de
alarmas
Equipo de
luces de
emergencias