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EL DERECHO
GR
cours oF
AbogadosValeria F Chipana Quispe
Lo que se tiene que saber acerca de la Detencién Polical y judicial
Julio Armaza Galdos
Fuerza Fisica Irresistible
DERECHO PROCESAL PENAL
Shelah Galazarza Pérez
El Procedlimiento de Conclusién Anticipads en el Proceso Penal
Jessica Mary Bernal Keomt
El Derecho del Imputado a la no Autoincriminactén en el Proceso Penal
Dr. Duverly Vargas Carpio
EL Reenvio en el Libra X dol Codigo Civil Peruano
DERECHO FAMILIAR
de Revored
oulralidad de las normas de Derecho Familiar garan‘izan la no
iminacién por razén de sexo-género? A propésilo de los afectos
personales del matrimonio
DERECHO TRIBUTARIO.
Carlos E, Polanco Gutiérrez
{Las Suinas Graciosas por Cese Labora y el Impuesto a laRenta,
DERECHO AMBIENTAL
Nell Hernan Tejada Pacheco
Consideraciones generales sobre el porque de conocer mis
sobre Derecho Ambiental
concnsact
Javier La Rosa Calle
Conciliacion Extrajudicial y Reforma de la Justicia
ISTORIA DEL DERECHO
Mario Rommel Arce Espinoza
Instituciones del Derecho Civil Peruano
Carlos Augusto Ramos Naz
Las memorias del vacal Enrique Lépez Albujar: Entre historia y
literatura del Derecho
169
175
183
187
195
201
219
227
249Catecrtico Derecho Tuten, Unversiad
"Nacional de San Agustin
‘SUMARIO:
tas Renta de Quinta Category las suas de
‘rac cont mono dol cose Inboal IV Sane Ta
flomanda ce ebacén de dar sua de din
A un estimaado amigo, conocido en mi infancia,
ol doctor Bonalde Lerena Valencia, em gratitd 1 su amistad
0, 011-200 de Fea atorce de mayo del sta dos mil
twos, expodila por el Quinto Juzgudo Especializado en lo Civil de Arequipa
rocalda on ol expediante 0004-2002", se decla fundada la demanda de dat
‘suma de dinero retenido por el empleador, por concepto de puesta ala Rens
‘un trabajar con motiv del ese del miso, por eonsiderae qu la misma,
r una donacién ajena al darecho laboral y portant ajeno al derecho tribute
Ho: "eonsiderando segunda: . as ayudaso incentivos 0 stmas de gracia met
lonedas tienen Ta natunaleeejuridien de donacion al autorizar expresamente
Ta ler a pactar dichas sumas se sometan a les norma del iio Civ ym tal
supueste debe tenerse wn cuenta que ls donaciones ro est sujetas al paga del
Impuesio a fa rent; el hecho que las partes haxon pactudo que la summa sada
fn gracia esti ofecta al impuesto ala renta desiene on inefcaz,teniendo en
‘cuenta que por mandato de ley solamente estari acto al impuesto To rt
para ef caso que ef trabajador demande el pago de derechos laborales vobten
4 pronunciamtento favorahle .. considerande tercera: ia sua de dinero
‘data en gracia al cose de la rlacién Iaboral fue egulada expresnmente por
1normas especiales con autorizacin textual para sometestas al vigimen del Co
digo Civil, esto es donacion ¢ Ins donaciones « persanas naturales no estén
fafecias ol pago del impueslo fa conta. cansideranda euarto: ef At 1 del
Docreto Lagislativo 857 define este sume dada en gnacia cono una obligaciin
dle naturafeza ev, eompauble con fa donacion 9 esta no esi afecta al pago delon ef pats
Iimpuesto, resultando una excep
de elencton solo para el caso de exist
so de cobre de derechos laborales; parla ise
Ja norma citade no oleanea al actor . SE
CONFIRMA: La sentencia qe decors fr
‘lada la demanda
caso se remonta a extacin do dversos
Contttos de taj, quslaprivalzada empre.
Sorenic dl Pet feta con dlveson a
Snindores, dandoles com dicho motivo a
Suma por Eonenpo de rain. superiae e
dlemnieacidn prviata porte pom low casos
de despido asia on elas palabra, una
Comm de ranean, puesto que on cada caso
se calobr un convoio de conclusion dln
tslacin ara). a empresa, lego dian
dos oe conven ele ow pag dels
ins paces pro etnionda cl nono cores
ponione al tmpuesto aa Resta que Inco
espana pg a sso eg
‘shen varosdelosconventos cos), Que
on cesron tno estas condiciones, as ds
fue domandaron el vi cvt ai empresa
Tenia del Prd SA. par qs eta
in sua retenida por concept de pag al
Impuesto arena, sostontont dos argue
tow prin om que ln empresa Tt
no baba cumpito con dopostaral macs
‘otnido ania miistnctn trim
{onto que el segundo anumontosostena ue
‘ela de uma iafects a ips i
rena. Pies bien, como ta tema toveoso
mpi low jade clos omitieron ra
tuctones contractors: unos delaaban la
hand funda y oto as dosesimaban
En el prsente artculo, analizaremios ss qe
dlichas suas gracosas payadas 9 los taba
‘doros con motivo del ease laborl se encontra
ban alectos 0 no al impuesto ala rena yen
todo caso cuales eran las obligaciones del re=
edor do dicko impuesto; siendlo para ello
nnecesatioroferimmos a algunos concepios ta
bre temas trbuarios que os ayudar ent
ier de mejor manera este problema
NEL IMPUESTO A LA RENTA
Desa tempos remotos sha sostenido «que
los impuestos son el preci que se aga po
hhocho de poder vivir en sociedad, lo cal es
ier, puesto que wn Estado para parr cue
tlie con les fines para tos cuales fue read,
Dweesita los medios econémieos salicientes
para ello. La obligicién de pagar dichos go.
loses de quienes inlegran o rearon dicho Bx.
lado; por lo que seafirma que éste ame tie
ne Poder THbutano oPotestad Tributaria, que
1] maestro Vidal Fonderson,definis como “la
Jiculted jucidca que tiene ef Estado para ext.
antibuciones,generalmente dineratos, a
as personas o bieses ubieados dentro de sus
Fronteas 0 limites tersitorioles, longa al Ey
ado une faulted jridien de ctuboves bu
tas ¢ incluso cuanufcazos, as} como afectar
ingresos que satisfegan las necesidades ble
fas, dotando de reursos al Estada”
El Estafo en ejercicio de este Poder Tibuta-
flo, puede impone a los contibuyentes ime
puesto, tenlenda siempre presente los prine
pios tibutarios que limilan este poder y qu
siondo parte del Derecho Tributario Const
ional uno los encuentra en Ia Constitucién
Poiitica do cada pas y qua en el caso peruano
se-encienten en el at. 7,
Entonces el Estada, puede imponer impues-
tos 4 los ciudadancs, sin vulnarar los prinei-
pigs tnbutatos
EL impuesto ¢s un tribulo’ no vinculado que
puede gravar diversas manifestaciones de la
Fiqueza, entra lag que se encwentran, sega,
Arturo Seminario" fos impuestos pueden sen
8) al gasto(gravan las manifestaciones exter:
fas del consumo. jemplo: et Impuesto al
Valor Agregado que on el caso peruano es el
Impuesto General alas Ventas) b) al ingreso
{gravan los ingreso reales ficlos qua proven
sgn del trabajo, del capital o de In combina.
ion de ambos, asi como otras genancias de
‘apital. Bjomplo:el puesto a ls Resta) e) al
palrimonio gravan eteneneta o transferencia
‘de riquoza acumulada. Ejemplo el impuesto al
Patrimonio Predial} dal comercio exterior
igravar la importacisn de bienes. Ejemplo los
\dorachos araneslarias que se cobra en alae
nas)
De [a elasiicacton de tmpuestos sefalada nos
inoresa para el presente artical los impie
tos al ingreso, que ea ol easo peruano, es, por
excelencia, el impuesto ala reata. El impues
toala rents esa que geava la renta de la pot
sonas naturales yo jardicas: pera defi en
fla tenta gravable ha originado diversas leo
"las que st no se apliean ce manera pura, sina
‘ques aplican de manera combinadn. [as o>
ios dela tonta son‘Teoria de la Renta Producto, que dileren
ia los conceplos de capital y ata, sienda
ol primero! arign del segundo. EL Maes
ro Villegas’ compara los conceplos aseme-
janvdo ol capital aun drboly la ranta a los
Frutus que dicho aril produce. EL Ae. 1
Literal 3} del Texto Unica Ordena de la
Ley del Impuesto 9 Ia Resta (LIR) sed
{que la fuente dehe ser durable y suscep
ble de generar ingress prrdicns (no ent
umirse en la primera oportunidad)
‘Teoria. de Flujo de Riqueza, que gra to-
dos los ujos que de lerceros, es decir toda
Jacantiad de dineno que desde teteonos th
yan hacia el contribuyente en un pesiodo
Aeterminado de tema, Noes mlovante que
Ia fuente sea durable yo susceplib
norar inglesos periddivos. tercera persona
provengan. La LIR cons esta teria en
Tos itrales b}y 6} del articnto 1
‘bien denominaita “wort del blancs” que
entrinvlose en el individ grava la totale
dad de encgqecimiento a fo argo, sea eual
fone su origen y duracién. La rena es de-
finida como el total del ineremento de pa
leimonio que tonga el deudor tibutaro, es
tando los tonsumos, La LIR consagse dl
cha tooris en el literal d) del articalo 1
Entoncss ol impuosto ala conta enol caso pe
ano apis las tes teorias fdicads, pot lo
‘que Tos Conceptos gravados sem bastante am
pllos: Tos que son calieados hasta en cincn
Eategortas, conformal rl 22 de la LIR:
Primera eategoria, zentas producida por el
arrendamient, subarrendamiento y cxsion de
‘apitales; bj Segunda categoria, Renlas deotos
capitals: c) Tercera Categoria, Rentas del co
‘morcio, industria y otras expresamente consi
Hteradas por ley ~doctrinariamente eonacidas
como Renlas emprosasiales; Cala Calego
ria, Rentas del Trabajo Independiente: ye)
‘Quinta Categoria, rents dl trabejocn lace,
de dependencia y olrasrentas det teebujo ta
epenidiente expresamente establecidos por
IIL LAS RENTAS DE QUINTA CATEGORIA
Y LAS SUMAS DE GRACIA CON
MOTIVO DEL CESE LABORAL,
S1.Ark, 34 titerl a dela LIRestablece que som
rentas del reba, wath oles. las obtenilas poe
BI frobajo pesonal prestado en relacién de
dopendencia,seluidos cargos publices, elec
litos @ no, cone sueldos, salartos, asignacto
tes, emolamertos, prima iota. sratiiato
nes, bonificacones, aguinaldas, comisiones,
compensaciones en dinero 0 en especie, sas:
tos de represertacidn yen gonenah toda eee
bucien por senicis personates..”. Comobien
Jo afirma Artizo Seminario al comentar las
antae del rahi pineal, entre lof
lores de la praduccidn. os al abajo: endo
rentas puras del abajo las que se generan en
telacion de suloedinacion o dependencia, con
Implementos groporcionados por el emiplea:
dar.
Cuando un trabajar eoncluye sus Iabores
recibo su ultima pemuneracion junto ata li
‘quidacion de Henelicios sociales que estable
tela ley(prctisa usual), Jos que depeniiendo
tie fos montos que pore v los cones ue
lo ioteyran pagan Tnapuesto fa Renta: peo
tambien putlepercibir stmt adicionales que
se denominan “sums le grace
Los coneaptos ‘emuneratives adicfonales que
puede percibirun trabajar con motivo de su
‘ose laboal son
3} Gratificacioses extraortinaias
by Indomnizacn por despido arbitrasio 0
rule:
6) Sumas derivadas de un aenterdo en un pro-
‘oso de roduccian de personal: 0
44) Incentivos para la constitueén de una em
presa
Bn el caso judicial que origina este attculo, se
leataron de graificaciones extraordinatas en
algunos casos + en otros de Incentivos para
Constituciin de una empress. ase a tener
nnomenclatura yearacteristica diferentes, para
lacs del presente articulo os ratamos emo
sratificacfones extraordinarias por tenet al
fnismn teato ebtario, Important tener pre-
Sente que estos conceplos sv piedun entreger
al trabsjador inlependintontente ala razon
por la cual se jeedhice ef cos nea por en
ia, mate acuerdo, jabiacion oles,
{2 LIK menciom yatificaclones como sup:
te gravado del Fnpuesto a la Renta por quinn
caluporfa, entorces pritera intrrayante que
“surge ess en el concepto“gralificaciones”
Tar Includas Las suas de gaol qe se ent
EL oeREcHO as‘san con molivo del cose laboral. Pues bien,
fexisten dor tipos dle graiflaciones las od
harias y las extraordinatias lo establecdo por
la norma leg ess refer a graificaciones,
pro qte no cabe hace distinciones entre unas
otras. Alespecto Jorge Toyama sostiene que
‘No importa que la gratificacion so entregue
fen forma voluntaria y represente una iberal-
Gad del empload, dad que siempre cali
an el caso comentado estamos frente a grail
jones extraodinalas, pues se trata do st
mas que se entzegan por iberalidad dl emt
pleador, son excoprionales wocasionales. Son
Nineralas por no existr norma Tegal qe ob
ue st olorgamionto v son excepetonates
Deasioales porque al entregarse con motivo
fel cese laboral no podsin ser entrogadas do
‘manera ordinaraocelerada (lo aliemado debe
smntendarse con relacién a ina persona, pes:
‘to que puoden existir empresas que de mane-
ra riterada entroguen grlificaciones extaor
Hinarias con motivo del cese labora Jo que
no la convierts en ordinaria). Recordar que
las graliflcaciones extraordinaras que se =
lvegan anualmente por més de des ahos con-
secutive, tal como en un primer momento lo
establecieron la jursprudencia y la cstum-
br, se convierton en ordinaias;actualmeate
fexisten la Resolucion 080-98-EF/SAFP y De-
‘teto Supemo 003-98-8A, que lo expresan asi
textualmente, es decir que positlvaron lo esta
blecido por la Jurisprudencta y costumes,
Ena sentencia comentada se ssliene que las
ifcaciones esteaoedinariae olrgadas con
‘otiva del ens Iaboral na constituyen rem-
noracion y que se trata de una donavion civil
ajena al mundo labora y por tanto al derecho
lesbutaro, lo cual na es del todo correcto. Es
correct que las gralifcaciones extraneina
tho son consideradas remuneraciones, tl como
lo senala el At. 7 dol Texto Unica Ordenado
dle Ia Lay da Productividad y Compeitividad
Laboral” (LPCL) remit alos Ars. 1 y 20 de
Ja Ley do Campensacion por Tiempo de Servi
ios" (LCTS) para sefilar que canceptos no
‘conatituyen retuneracién, encontrindose all
las gratficaciones extraordinazias, baslando
rovisar el itral a) del An. 19 de lacitada nor-
Ina, Bntonces sino es conenpto remnerativa
foster afectos al pago del impuesto a la ren
wr Si
a4 ex peneeno
Log Arts. 19 y 20 de In LCTS segulan los con
eptos que percibslos por al trabajador no
‘onstituyen remuneracion, pero solamente
para efectos laborales y no para efectos tibu
tarios. Ademds de elo no significa que no ten
{gan naturaleza labora. sino solamente que no
fe integrarin a la bate de calcula de los de
hos laborales. ELAR. 6 de la LPCL seiala
‘ue para todo efect legal se considera rem
eration of Ingo de fo que Ulan fe
tbe por Sus servicos, en dinero o especta y
bajo Ia denaminacign que se le da, con el re-
‘usta que sea de au libre disposicién. Esta
dlefinicion amplisima es limiteda por el An.7
de la misma ley que al remiticalos Arts. 1 y
20 de la LCTS, limita la exprosion “para todo
‘foot legal, peso ro quite eaaeterIaboral
de los pagos que perce ol abajador. Seria
un ertor que una candicion de trabajo coma
podria ser la entregi do un detormtinado unt
forme, consideromes que se ragula baja las re-
sas del derecho civil y no labora
Igualmonta, os un exer asimilar ol derecho t-
bbutario al derecho labor, cuanto so trata de
Ihechos imponibiesreferidos a la renta, cuan-
‘los al reves, el devecholaboral se asimila al
Herocho teibutaro for la autonomia que gor
ste illimo. Esta lo reconoce el Raglamento
tie la Lay da Fomento al Empleo". que en sa
Art 10 sefiala que ‘el cancepto de remuniora-
‘idn definide por fos articulos 39 40 factua-
Tes 0,y 7 de ta LPCY, es aplicable para todo
etn egal cuando sea considera como base
{do feroncin, eon lei excepeién del in-
‘puesto a fa Renta que se rige por sus pro-
Dies normes” (nega nwt)
En conclusion de este titul, los trabajadones
‘euando perciben una gratifieacién extraorale
parla, aiguen stend contsibuyentes del Im
puesto ala Renta
IV, SOBRE LA DEMANDA DE OBLIGAciOn
DE DAR SUMA DE DINERO POR
RETENCION DE TRIBUTOS.
En principio y antesde emitir pronunciamien
lo sobre ol fondo tema de este articulo, debe
procisarse que no existe la pretension de dar
Sums de dinero por etencion de butos a ser
lamada de manera directa ante ol Poder Jur
ficial, salva que sagen la via dal proceso con-
lancioso administraives, “Me explico al ArL
54 del Cédigo Tribuario, establece la exclustvidad de la Administracion Teibutaria para
tjarar las facultades conferldas alos organs
fadministradores da trbuto, bajo mesponsabi
Tidad. Entre las facultades de le Administra
cidn, se encuentrala determinacion de a Dela
Tributaria. Es decin la Administracion Tre
tnataria es Ia-que determina, al ampara de Ta
normatividad vigente, cl ex el hecho lipo
hible la base pon ble para el
Situacian provista em la ley que una vex real
zado gonera la obligacin de pagar tibuto. Si
tuna persona sostiene que alguien ha retenido
Indebidamente una suma de dinero por em
tvpta det pago de tribes, porgue considera
no estar afecta a dicho tito, estamos en el
Smbita def derecho publica y'en tal seatlda
Aleberdefoctuar a reclamacion correspondiente
fante la Adinisteocion Tributari, para peo
‘cura la devalcin dean impuesto pagado a
‘su nombre dle manera indebida
(Quinn seta las etenciones os un agente re
tonedor establocido por ley. El Art. 75 de la
[IR establece quien paga remuneraciones es
gente cotenedor,y es quien debe cumplir as
bligaciones establecidas por ly, de lo eon
tratio es responsable solidario del conteibu-
sete ¥ como ta responder por la todd
Hel impuesto que debiezetenee no pag. EL
‘onto mtenida ai es dal Contribuyeate nk del
[Agente Retonedor es del acreodor tributario
lonominado Administracion Tribularia, que
fs Ta tinicascrondora dela Obligacion TH
tac yal respocto no eabe pact algano de las
partes. Si el agente reteneior no cumple con
flectaarla etenciin establecid por ley os res
‘ponsable solidario,empero si wna vez eliza
fala eetencion no cumple con enteegata fa
Administraciin Tributasia demo de los pla
‘20s logalmente previstos(daterminado dia del
‘or siguiente al que efectus la retencioa}. no
significa que deba devolver el dinero al con-
lcibuyente, sino que seré sancionado por la
Adiministracion Tributaria can Ia imposieon
‘automitiea de usa mula y preseribin sab
‘gacion pata con la Administackon Tebataria
silos diegafios de haber efetuiado una retens
‘ian ¥ no haberla Gepositado a ia Administra
ln,
Respacta al fondo de ase articulo, tal cual to
dlispone la segunda parte del ariel 18, de a
LIK, constinaven ingresos inaectos a dicho
impus ndemntzaciones previstas por
las disposiciones laborales vigentes, entonces
la primera conclusion ala que se ariba es que
las indemnizaciones pagadas a los trabalada-
res y provisles en la ley so encuentran inafec
tas al impuesto sla Renta, Lo anterior sani
‘a, que las demas sumas de dinero quo se pa
{guen a favor del trabajador, y que no sean in
‘demnizacion si estarianafecta al impuesto a
la renta independientemente ala denomiea