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el Ministerio de Justicia
Santiago, 2011
ndice
1. DescripcindelProcedimientodePostulacinalRegistrodeMediadores. .............3 2. DescripcindelProcedimientodeCambiodembitoTerritorialentreRegiones Distintas. .........................................................................................................6 3. DescripcindelProcedimientodeCambiooAmpliacindembitoTerritorial dentrodeunaRegin. ........................................................................................9 4. DescripcindelProcedimientodeActualizacindeAntecedentes. ..................... 12 5. DescripcindelProcedimientodeEnvoalasCortesdeApelacioneslaNminade MediadoresHabilitadosensurespectivoterritoriojurisdiccional. ............................ 14 6. DescripcindelProcedimientodeEliminacindelRegistrodeMediadores. ......... 16 6.1 DescripcindelProcedimientodeEliminacindelRegistrodeMediadoresencaso deFallecimiento. ............................................................................................. 16 6.2 DescripcindelProcedimientodeEliminacindelRegistrodeMediadoresencaso deRenuncia. ................................................................................................... 18 6.3 DescripcindelProcedimientodeEliminacindelRegistrodeMediadoresencaso dePrdidadelosRequisitosExigidosoporCancelacin. ........................................ 19 7. DescripcindelProcedimientodeSuspensindelRegistrodeMediadores. ......... 20 7.1 DescripcindelProcedimientodeSuspensindelRegistrodeMediadorespor IniciativaPropia. ............................................................................................. 20 7.2 DescripcindelProcedimientodeSuspensindelRegistrodeMediadorespor ResolucindelaCortedeApelaciones. ................................................................ 22 8. DescripcindelProcedimientodeReclamacionesfrentealosCentrosdeMediacin ContratadosporelMinisteriodeJusticia. ............................................................ 23
Responsable
Solicitante
b)
c)
Solicitante
d)
e)
f) Etapa3.
La Secretara Regional Ministerial de Justicia respectiva debe evaluar si el solicitante cumple con los requisitos para
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Evaluacinde antecedentes.
ser incorporado al Registro de Mediadores y pronunciarse alrespecto. A su vez debe verificar que el solicitante no se encuentre inscritoenotraregin. Durante la etapa de evaluacin de antecedentes la Secretara Regional Ministerial de Justicia puede solicitar al interesado documentos que complementen o aclaren su solicitud.Elsolicitantedebeenviarestosantecedentesenel plazodehasta5dashbiles. La Secretara Regional Ministerial de Justicia respectiva debe comunicar al interesado el resultado de su solicitud dentro de los veinte das hbiles siguientes a su recepcin, varesolucinqueincorporaorechazasegnseaelcaso.La resolucin debe ser enviada al correo electrnico del solicitanteydespachadaaldomiciliodeeste. Este plazo se suspende por el perodo que se hayan solicitado documentos en la etapa de evaluacin de antecedentes. Tanto el rechazo como la aceptacin de la solicitud de incorporacin al Registro de Mediadores, ser comunicado al solicitante, conforme a la ley N 19.980 de Procedimientos Administrativos, dentro de los cinco das hbilessiguientesalafechadelaresolucinrespectiva. La resolucin que rechaza la incorporacin puede ser impugnada de acuerdo a las reglas generales contenidas en la Ley N 19.980 de Procedimientos Administrativos. A su vez el interesado podr volver a presentar una solicitud acompaando los antecedentes restantes o subsanando los erroressealadosendicharesolucin. Si el solicitante cumple con los requisitos, la Secretara Regional Ministerial de Justicia debe ingresar el registro al SIMEF y adjuntar Formulario de Postulacin, documentacin de respaldo y la Resolucin que Incorpora elRegistrodeMediadores.
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b. DiagramadeFlujodelProcedimientodePostulacinalRegistrodeMediadores.
Postulacin al Registro de Mediadores Simbologa
Proceso manual Proceso va correo electrnico Proceso informtico SIMEF Proceso va www.mediacionchile.cl
Solicitante
Evala antecedentes
Enva Formulario de Postulacin y documentacin de respaldo al correo electrnico de la Seremi de Justicia respectiva
Solicita rectificacin?
SI NO
NO
Acepta la solicitud?
SI
FIN
2. DescripcindelProcedimientodeCambiodembitoTerritorialentreRegionesDistintas. a. Cuadro de Descripcin del Procedimiento de Cambio de mbito Territorial entre RegionesDistintas.
Secuenciade Etapas Etapa1. Solicitudde cambiodembito territorial. Actividad Responsable
El mediador debe descargar del sitio web www.mediacionchile.cl el Formulario de Cambio o AmpliacindembitoTerritorial. El Formulario se encuentra tambin a disposicin de los usuarios en la Secretara Regional Ministerial de Justicia respectiva. El mediador debe completar, firmar y enviar el Formulario de Cambio o Ampliacin de mbito Territorial a la Secretara Regional Ministerial de Justicia en la cual desea inscribirse. Adems debe enviar documento original o copia autorizada ante notario pblico, que acredite que dispone de un lugar adecuado para desarrollar su trabajo de mediador familiar Etapa2. en la regin a la cual est postulando, con indicacin precisa deldomicilioenqueestubicado: EnvaFormularioy documentacinde Inmueble de propiedad del solicitante: Certificado de respaldo.
dominio vigente de la propiedad, emitido por el ConservadordeBienesRacesrespectivo. Inmueble arrendado: Contrato de arrendamiento del inmueble. Inmueble dado en prstamo o a cualquier otro ttulo de mera tenencia: Contrato de comodato del inmueble o declaracin jurada del propietario del inmueble en que ste autoricesuusoparalosfinesdelRegistrodeMediadores.
Mediador
Mediador
Etapa4.
La Secretara Regional Ministerial de Justicia a la cual se envi la solicitud, debe evaluar si el mediador cumple con un lugar adecuado para desarrollar su trabajo de mediador familiarypronunciarsealrespecto. A su vez debe verificar que el mediador se encuentre inscritoenlareginsealada. Durante la etapa de evaluacin de antecedentes la Secretara Regional Ministerial de Justicia puede solicitar al interesado documentos que complementen o aclaren su solicitud. El mediador debe enviar estos antecedentes en el plazodehasta5dashbiles. Durante esta etapa tambin, la Secretara Regional Ministerial de Justicia debe cambiar el estado del mediador enSIMEFaEnevaluacindecambiodembitoterritorial. La Secretara Regional Ministerial de Justicia respectiva debe comunicar al interesado el resultado de su solicitud
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dentro de los veinte das hbiles siguientes a su recepcin, varesolucinqueapruebaorechazasegnseaelcaso. La resolucin debe ser enviada al correo electrnico del mediadorydespachadaaldomiciliodeeste. Este plazo se suspende por el perodo que se hayan solicitado documentos en la etapa de evaluacin de antecedentes. Tanto el rechazo como la aceptacin de la solicitud de cambio de mbito territorial, ser comunicada al mediador conforme a la ley N 19.980 de Procedimientos Administrativos, dentro de los cinco das hbiles siguientes alafechadelaresolucinrespectiva. La resolucin que rechaza el cambio de mbito territorial puede ser impugnada de acuerdo a las reglas generales contenidas en la Ley N 19.980 de Procedimientos Administrativos. A su vez el interesado podr volver a presentar una solicitud acompaando los antecedentes restantes o subsanando los errores sealados en dicha resolucin. A su vez, la resolucin que aprueba o rechaza es enviada al correo electrnico de la Secretara Regional Ministerial de Justicia de origen para su conocimiento y despachada al domiciliodeesta. Finalmente, la Secretara Regional Ministerial de Justicia en lacualsepresentlasolicitud,debeactualizarelregistroen SIMEFyadjuntar:
i. Formulario de Cambio o Ampliacin de mbito Territorial. Documentacinderespaldo. ResolucinqueAprueba o Rechazael Cambiode mbito Territorial.
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ii.
iii.
Mediador
Descarga Formulario de Cambio o Ampliacin de mbito Territorial del sitio web www.mediacionchile.cl
Evala antecedentes
Solicita rectificacin?
SI NO
NO
Acepta la solicitud?
SI
FIN
FIN
3. Descripcin del Procedimiento de Cambio o Ampliacin de mbito Territorial dentro de unaRegin. a. Cuadro de Descripcin del Procedimiento de Cambio o Ampliacin de mbito TerritorialdentrodeunaRegin.
Secuenciade Etapas Etapa1. Solicitudde cambioo ampliacindel mbitoterritorial. Actividad Responsable
El mediador debe descargar del sitio web www.mediacionchile.cl el Formulario de Cambio o AmpliacindembitoTerritorial. El Formulario se encuentra tambin a disposicin de los usuarios en la Secretara Regional Ministerial de Justicia respectiva. El mediador debe completar, firmar y enviar el Formulario de Cambio o Ampliacin de mbito Territorial a la SecretaraRegionalMinisterialdeJusticiarespectiva. Adems debe enviar documento original o copia autorizada ante notario pblico, que acredite que dispone de un lugar adecuado para desarrollar su trabajo de mediador familiar Etapa2. en la jurisdiccin a la cual est postulando, con indicacin precisadeldomicilioenqueestubicado: EnvaFormularioy documentacinde Inmueble de propiedad del solicitante: Certificado de respaldo. dominio vigente de la propiedad, emitido por el
ConservadordeBienesRacesrespectivo. Inmueble arrendado: Contrato de arrendamiento del inmueble. Inmueble dado en prstamo o a cualquier otro ttulo de mera tenencia: Contrato de comodato del inmueble o declaracin jurada del propietario del inmueble en que ste autoricesuusoparalosfinesdelRegistrodeMediadores.
Mediador
Mediador
La Secretara Regional Ministerial de Justicia, debe evaluar si el mediador cumple con un lugar adecuado para desarrollar su trabajo de mediador familiar y pronunciarse alrespecto. A su vez debe verificar que el mediador se encuentre inscritoenlaregin. Durante la etapa de evaluacin de antecedentes la Secretara Regional Ministerial de Justicia puede solicitar al interesado documentos que complementen o aclaren su solicitud. El mediador debe enviar estos antecedentes en el plazodehasta5dashbiles. La Secretara Regional Ministerial de Justicia respectiva debe comunicar al interesado el resultado de su solicitud dentro de los veinte das hbiles siguientes a su recepcin, varesolucinqueapruebaorechazasegnseaelcaso. La resolucin debe ser enviada al correo electrnico del mediadorydespachadaaldomiciliodeeste.
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Este plazo se suspende por el perodo que se hayan solicitado documentos en la etapa de evaluacin de antecedentes. Tanto el rechazo como la aceptacin de la solicitud de cambio o ampliacin del mbito territorial, ser comunicada al mediador conforme a la ley N 19.980 de Procedimientos Administrativos, dentro de los cinco das hbilessiguientesalafechadelaresolucinrespectiva. La resolucin que rechaza el cambio o ampliacin del mbito territorial puede ser impugnada de acuerdo a las reglas generales contenidas en la Ley N 19.980 de Procedimientos Administrativos. A su vez el interesado podr volver a presentar una solicitud acompaando los antecedentesrestantes o subsanando los errores sealados endicharesolucin. Finalmente, la Secretara Regional Ministerial de Justicia en lacualsepresentlasolicitud,debeactualizarelregistroen SIMEFyadjuntar: Etapa5. Actualizacinen SIMEF.
i. Formulario de Cambio o Ampliacin de mbito Territorial. Documentacinderespaldo. Resolucin que Aprueba o Rechaza el Cambio o AmpliacindembitoTerritorial.
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ii.
iii.
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Mediador
Descarga Formulario de Cambio o Ampliacin de mbito Territorial del sitio web www.mediacionchile.cl
Evala antecedentes
Solicita rectificacin?
SI NO
NO
Acepta la solicitud?
SI
FIN
FIN
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4. DescripcindelProcedimientodeActualizacindeAntecedentes. a. CuadrodeDescripcindelProcedimientodeActualizacindeAntecedentes.
Secuenciade Etapas Etapa1. Solicitudde actualizacinde antecedentes. Actividad El mediador debe descargar del sitio web www.mediacionchile.cl el Formulario de Actualizacin de Antecedentes. El Formulario se encuentra tambin a disposicin de los usuarios en la Secretara Regional Ministerial de Justicia respectiva. El mediador debe completar, firmar y enviar el Formulario de Actualizacin de Antecedentes a la Secretara Regional MinisterialdeJusticiarespectiva. En caso de cambio de domicilio, debe enviar documento original o copia autorizada ante notario pblico, que acredite el nuevo lugar donde desarrollar su trabajo de mediador familiar, con indicacin precisa del domicilio en queestubicado:
Inmueble de propiedad del solicitante: Certificado de dominio vigente de la propiedad, emitido por el ConservadordeBienesRacesrespectivo. Inmueble arrendado: Contrato de arrendamiento del inmueble. Inmueble dado en prstamo o a cualquier otro ttulo de mera tenencia: Contrato de comodato del inmueble o declaracin jurada del propietario del inmueble en que ste autoricesuusoparalosfinesdelRegistrodeMediadores.
Responsable
Mediador
Mediador
En caso de actualizacin de formacin, debe enviar copia autorizada ante notario pblico de los certificados correspondientes. Una vez recibidos los antecedentes, la Secretara Regional Ministerial de Justicia, previa validacin, debe actualizar los antecedentesenSIMEFyadjuntar:
i. FormulariodeActualizacindeAntecedentes. Documentacinderespaldo.
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ii.
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b. DiagramadeFlujodelProcedimientodeActualizacindeAntecedentes.
Actualizacin de Antecedentes Simbologa
Proceso manual Proceso va correo electrnico Proceso informtico SIMEF Proceso va www.mediacionchile.cl
Mediador
Revisa antecedentes
FIN
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5. Descripcin del Procedimiento de Envo a las Cortes de Apelaciones la Nmina de MediadoresHabilitadosensurespectivoterritoriojurisdiccional. a. CuadrodeDescripcindelProcedimientodeEnvoalasCortesdeApelacionesla NminadeMediadoresHabilitadosensurespectivoterritoriojurisdiccional.
Secuenciade Etapas Actividad Deacuerdoalosealadoen laleyN19.968,en suartculo 112, el Ministerio de Justicia proporcionar a las Cortes de Apelaciones la nmina de los mediadores habilitados en su respectivo territorio jurisdiccional. Asimismo, deber mantener en su pgina web dicha nmina, la cual deber ordenaralosmediadoresporcomunasycontenerlosdatos bsicosdecadaunodeellos. En este contexto, la Secretaria Regional Ministerial de Justicia genera en SIMEF el Reporte Registro de Mediadores, el cual contiene los antecedentes de cada uno delosmediadoresinscritos. La Secretaria Regional Ministerial de Justicia debe imprimir el Reporte y enviarlo por oficio a la Corte de Apelaciones respectiva. Laperiodicidaddeesteprocedimientoesunavezalmes. Con respecto a la pgina web esta se actualiza automticamenteconlainformacinregistradaenSIMEF. Responsable
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Etapa2. EnvaReporte.
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6. DescripcindelProcedimientodeEliminacindelRegistrodeMediadores.
LaeliminacindelainscripcinenelRegistrodeMediadoresprocedeenlossiguientescasos: 6.1 Fallecimientodelmediador. 6.2 Renunciadelmediador. 6.3 Prdida de los requisitos exigidos para la inscripcin o por la cancelacin de la misma, decretada porlaCortedeApelacionescompetente. Acontinuacinsedescribenlostresprocedimientosanteriores:
6.1 Descripcin del Procedimiento de Eliminacin del Registro de Mediadores en caso de Fallecimiento.
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La Secretara Regional Ministerial de Justicia respectiva una vez verificado el hecho debe dictar la resolucin que eliminaalmediadorporfallecimiento. La Secretara Regional Ministerial de Justicia debe eliminar el registro en SIMEF y adjuntar la Resolucin que Elimina delRegistrodeMediadores.
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Verifica el fallecimiento
FIN
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6.2 Descripcin del Procedimiento de Eliminacin del Registro de Mediadores en caso de Renuncia. a. Cuadro de Descripcin del Procedimiento de Eliminacin del Registro de MediadoresencasodeRenuncia.
Secuenciade Etapas Etapa1. Presentacartade renuncia. Etapa2. DictaResolucin queEliminadel Registro. Etapa3. Actualizacinen SIMEF. Actividad El mediador presenta una carta de renuncia al Registro de Mediadores en la Secretara Regional Ministerial de Justicia en la cual se encuentra inscrito. Esta carta debe indicar los motivosdelarenuncia. Una vez recepcionada la carta de renuncia, la Secretara Regional Ministerial de Justicia respectiva debe dictar la resolucinqueeliminaalmediadorporrenuncia. La Secretara Regional Ministerial de Justicia debe eliminar el registro en SIMEF y adjuntar la Resolucin que Elimina delRegistrodeMediadores. Responsable
Mediador
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6.3 Descripcin del Procedimiento de Eliminacin del Registro de Mediadores en caso de PrdidadelosRequisitosExigidosoporCancelacin. a. Cuadro de Descripcin del Procedimiento de Eliminacin del Registro de MediadoresencasodePrdidadelosRequisitosExigidosoporCancelacin.
Secuenciade Etapas Actividad En caso de prdida de los requisitos exigidos para la inscripcin en el Registro de Mediadores o por la cancelacin de la misma, la Secretara Regional Ministerial deJusticiadebeeliminaralmediadordelRegistro. Lo anterior es decretado va resolucin por la Corte de Apelacionescompetenteyapeticinde:
i. ii. Interesadoquereclamacontralosserviciosprestados. Institucin o persona jurdica a que pertenezca el mediador Juez con competencia en materias de familia del territoriojurisdiccionaldelaCortecompetente. SecretaraRegionalMinisterialdeJusticiarespectiva.
Responsable
CortedeApelaciones
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7. DescripcindelProcedimientodeSuspensindelRegistrodeMediadores.
LainscripcinenelRegistrodeMediadorespuedesuspenderseenlossiguientescasos: 7.1 Poriniciativadelpropiomediador. 7.2 PorresolucindelaCortedeApelacionescompetente. Acontinuacinsedescribenambosprocedimientos:
7.1 Descripcin del Procedimiento de Suspensin del Registro de Mediadores por Iniciativa Propia. a. Cuadro de Descripcin del Procedimiento de Suspensin del Registro de MediadoresporIniciativaPropia.
Secuenciade Etapas Etapa1. Presentacartade suspensin. Etapa2. DictaResolucin queSuspendedel Registro. Etapa3. Actualizacinen SIMEF. Actividad El mediador comunica por escrito a la Secretara Regional Ministerial de Justicia respectiva, su determinacin de suspenderse del Registro de Mediadores, indicando explcitamenteelperiodoporelcualrequiereseextiendala suspensin. Una vez recepcionado el requerimiento de suspensin, la Secretara Regional Ministerial de Justicia respectiva debe dictarlaresolucinquesuspendealmediadordelRegistro. La Secretara Regional Ministerial de Justicia debe suspender el registro en SIMEF y adjuntar la resolucin respectiva. Responsable
Mediador
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7.2 DescripcindelProcedimientodeSuspensindelRegistrodeMediadoresporResolucin delaCortedeApelaciones. a. Cuadro de Descripcin del Procedimiento de Suspensin del Registro de MediadoresporResolucindelaCortedeApelaciones.
Secuenciade Etapas Actividad Encasodeincumplimientodelasobligacionesoabusoenel desempeo de sus funciones, el mediador inscrito puede ser suspendido en el ejercicio de sus actividades por un periodonosuperioralosseismeses. Lo anterior es decretado va resolucin por la Corte de Apelacionescompetenteyapeticinde:
i. ii. Interesadoquereclamacontralosserviciosprestados. Institucin o persona jurdica a que pertenezca el mediador Juez con competencia en materias de familia del territoriojurisdiccionaldelaCortecompetente. SecretaraRegionalMinisterialdeJusticiarespectiva.
Responsable
CortedeApelaciones
iii.
Una vez recepcionada la resolucin que suspende del Registro de Mediadores, la Secretara Regional Ministerial de Justicia debe suspender el registro en SIMEF y adjuntar laresolucinrespectiva.
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8. Descripcin del Procedimiento de Reclamaciones frente a los Centros de Mediacin ContratadosporelMinisteriodeJusticia. a. Cuadro de Descripcin del Procedimiento de Reclamaciones frente a los Centros deMediacinContratadosporelMinisteriodeJusticia.
Secuenciade Etapas Etapa1. Interposicinde reclamo. Etapa2. Remite antecedentesa Unidadde Mediacin. Actividad Usuario o Institucin relacionada con la prestacin del servicio demediacininterpone unreclamoenlaSecretara Regional Ministerial de Justicia respectiva contra un Centro deMediacincontratadoporelMinisteriodeJusticia. La Secretara Regional Ministerial recepciona reclamo y remite antecedentes a la Unidad de Mediacin del MinisteriodeJusticia. El envo se debe hacer formalmente por oficio y adems enviarel documentoescaneadoalemaildelaCoordinadora de la Unidad de Mediacin, nflores@minjusticia.cl para poderactuarconmayorrapidez. La Unidad de Mediacin del Ministerio de Justicia recepcionalareclamacin. La Coordinadora de la Unidad de Mediacin designa al profesional del rea deEvaluaciny Control de Mediadores encargadodelatramitacindelreclamo. El profesional de Evaluacin y Control debe poner en conocimiento al reclamado mediante oficio, el cual es enviado va correo electrnico y fsicamente al domicilio de este,concopiaalSecretarioRegionalMinisterialrespectivo. Si es necesario, tambin se comunica con el usuario o institucinqueinterpusoelreclamo. ElreclamadoevacuauninformealaUnidaddeMediacin. Este informe debe ser enviado va correo electrnico a la Coordinadora de la Unidad de Mediacin y fsicamente al MinisteriodeJusticia. ElDecretoSupremoN904queApruebaBasesdeLicitacin Pblica y sus Anexos para la Contratacin de Servicios de Mediacin Familiar en el punto 8.6 estipula que el reclamado debe evacuar un informe dentro del plazo de diez das desde que fue puesto el reclamo en su conocimiento. Si fuere necesario el Ministerio de Justicia adoptar de inmediato medidas para asegurar la adecuada prestacindelservicio. La Unidad de Mediacin una vez recibido el informe, o vencido el plazo para su presentacin debe realizar un informesobrelareclamacin. Responsable UsuariooInstitucin relacionada
SecretaraRegional MinisterialdeJusticia
UnidaddeMediacin
Reclamado
UnidaddeMediacin
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reclamacin.
El funcionario del rea de Evaluacin y Control debe emitir un informe a la Coordinadora de la Unidad de Mediacin que de cuenta de las actuaciones realizadas y de la propuesta de solucin. En caso de que este profesional requiera el aporte de un profesional de otra disciplina debe comunicarloparasudesignacin. El Decreto Supremo N904 que Aprueba Bases de Licitacin Pblica y sus Anexos para la Contratacin de Servicios de Mediacin Familiar en el punto 8.6 estipula que una vez recibidoelinforme,ovencidoelplazoparasupresentacin, la Unidad de Mediacin se debe pronunciar sobre la reclamacin dentro del plazo de veinte das o decretar un procedimientodeinspeccin. LaCoordinadoradelaUnidaddeMediacinenvamediante oficioelinformedelcasorespectivoala SecretariaRegional Ministerial de Justicia respectiva y al reclamado. La forma deenvoesvacorreoelectrnicoyaldomiciliodelaSeremi ydelreclamado. El funcionario del rea de Evaluacin y Control debe adjuntarlosantecedentesdelreclamoenSIMEF. UnidaddeMediacin
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Usuario o Institucin
Unidad de Mediacin
Reclamado
Interpone un reclamo
Recepciona reclamo
Recepciona reclamo
Evacua informe
FIN
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