Trabajo Especial de Grado. Contaduria. 2010.

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR

PARA LA EDUCACIN UNIVERSITARIA
INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGA
MARIO BRICEO IRAGORRY
VALERA ESTADO TRUJILLO
PROYECTO DE APLICACIN PARA LA IMPLEMENTACIN DE LA

LOPCYMAT EN LA LIBRERA Y PAPELERA DEL CENTRO, C.A.,
DEL MUNICIPIO TRUJILLO DEL ESTADO TRUJILLO.
AUTORES:
DELGADO V. ANA R.
NIEVES C. REINALDO J.
ROMERO U. ANA T.
TUTORA ACADMICO:
MSC. YASMN GONZLEZ.
VALERA, AGOSTO 2010.
iii


TRABAJO ESPECIAL DE GRADO PRESENTADO COMO REQUISITO PARA OPTAR AL

GRADO TCNICO SUPERIOR UNIVERSITARIO MENCIN CONTADURA
AUTORES:
DELGADO V. ANA R.
ROMERO U. ANA T.
TUTOR ACADMICO:
MSC. YASMN GONZLEZ.
VALERA, AGOSTO 2010.
iii


AUTORES:
DELGADO V. ANA R.
ROMERO U. ANA T.
TUTOR ACADMICO:
MSC. YASMN GONZLEZ.
APROBACIN DEL TUTOR
En mi carcter de Tutora del Trabajo Especial de Grado presentado
por los Ciudadanos, DELGADO VERGARA ANA ROSA, C.I.: 12.721.531;
NIEVES CEGARRA REINALDO JOS, C.I.: 17.866.505., Y ROMERO
UZCATEGUI ANA TERESA, C.I.: 16.276.917., para optar al Grado de
Tcnico Superior Universitario en Contadura Pblica, considero que dicho
trabajo rene los requisitos y mritos suficientes para ser sometidos a la
presentacin y evaluacin por parte del jurado examinador que se designe.
En la Ciudad de Valera a los __________ das del mes de
______________ de el ao 2010.
Msc. YASMN GONZLEZ.


AUTORES:
DELGADO V. ANA R.
ROMERO U. ANA T.
TUTOR ACADMICO:
MSC. YASMN GONZLEZ.
APROBACIN DEL JURADO
El Trabajo de Aplicacin de los Tcnicos Superiores Universitarios, es
aprobado en nombre del Instituto Universitario de Tecnologa Mario Briceo
Iragorry, por el siguiente Jurado en la Ciudad de Valera, a los __________
das del mes de __________________ del 2010.
Nombres y Apellidos
Nombres y Apellidos
C.I.
C.I.
Nombres y Apellidos
C.I.
iii
DEDICATORIA
Vali la pena luchar con tanto esfuerzo, sacrificio, constancia y dedicacin
para alcanzar mi mas anhelado sueo y hoy quiero dedicar a quienes de una
u otra forma hicieron posible este triunfo.
A Dios Todopoderoso, por darme la oportunidad, talentos e inteligencia
para lograr esta meta y a la Santsima Virgen por acompaarme, con su
bendicin y proteccin en los momentos ms difciles.
A mis padres, Fructuoso Antonio y Mara Yns, por haber sido
coprotagonistas en mi vida. S que mi padre desde el cielo celebra conmigo
este triunfo. Mi madre siempre a mi lado, apoyndome con paciencia y
constancia en todo momento.
A mis hermanos, Carlos Antonio y Mara Gregoria, quienes en todo
momento me acompaaron durante mi carrera.
A mi hija Mara Yns, la luz de mis ojos, por quien lucho y persevero
siempre. A ti mi nia, dedico este triunfo de todo corazn. Te Amo.
A mi cuada, Luzmila, quien siempre me brindo su apoyo y amistad
incondicional. Comparto contigo este triunfo.
A mis sobrinos, Luis Carlos y Jessimar Valeria, les dedico este triunfo,
como muestra de perseverancia y constancia. Dios les bendiga.
A todos los miembros de mi familia, que estuvieron siempre apoyndome
y deseando lo mejor para m.
A todos mis amigos y compaeros de clase, por haberme demostrado su
amistad y su incondicionalidad.
A los profesores: Dr. Paulo Barrios, Licdo. Leonardo Matos, Licdo. Galy
Tern, Licdo. Pedro Montilla, Licda. Mara Anglica Gonzlez y Msc. Yasmn
Gonzlez.
Al IUTEMBI, por contribuir en mi formacin acadmica, al igual que a todo
su personal.
iv
Ana Rosa.
DEDICACTORIA
A Dios Todopoderoso, por haberme dado la oportunidad de concluir mi
carrera y alcanzar m meta ms anhelada.
A mis padres: Ramn y Victoria, por haberme dado la vida y su apoyo
incondicional. A ellos dedico este triunfo. Los amo.
A mi esposa: Wendy Carolina, por haberme sabido comprender durante lo
largo de mi carrera y haberme ayudado a superar todos esos obstculos que
la vida me ha puesto. A ti dedico este triunfo logrado. Te amo mi amor.
A mi hija: Wilmary, por ser la razn y la esperanza que tengo para seguir
adelante. Gracias por existir. Te amo princesita.
A mis hermanos: Rolando, Liseth y Ramiro, y a todos los dems miembros
de mi familia, por estar conmigo en todo momento y brindarme todo su
apoyo.
A mis compaeros de estudio, por compartir buenos y grandes momentos
conmigo. Hoy alcanzamos juntos nuestra meta.
A mis profesores, quienes dedicaron tiempo y esfuerzo en mi formacin
acadmica, especialmente al Licdo. Pedro Montilla.
Reinaldo Jos.
DEDICATORIA
Una vez culminada una etapa de nuestras vidas como profesional, ahora
emprendemos una nueva meta y quiero dedicar esta alegra y triunfo.
A Dios Todopoderoso y a la Santsima Virgen, por darme el don de la vida,
y estar en mis momentos ms difciles, guiar mis pasos y darme la
oportunidad de alcanzar una de mis ms anheladas metas.
A mis padres, que siempre me han dado su amor, cario y consejos, su
apoyo en los momentos difciles, por estar conmigo en las buenas y malas.
LOS AMO.
A mi hermano Jos y a m cuada Maryory, por brindarme su apoyo y sus
consejos cuando los he necesitado. LOS QUIERO.
A mis amigos Ana, Laura, Too, Elena, Aurora, Margarita, Juan, Gladis,
Diana, Pascual, Joel, Margeire, Ana Rosa y Reinaldo por apoyarme siempre.
LOS QUIERO MUCHO.
A mi gran amiga, Yulimar Briceo que aunque ya no ests con nosotros,
este triunfo es tuyo amiga. SIEMPRE TE RECORDARE.
Tambin lo dedico a toda mi familia en general, que de una u otra manera
me han apoyado para seguir adelante.
Ana Teresa.
vi
AGRADECIMIENTOS
A Dios Todopoderoso, por acompaarme en todo momento en esta meta
trazada, dotndome de talentos, sabidura e inteligencia, a L la gloria.
A mi padre Fructuoso Antonio, que aunque ya parti a la eternidad,
siempre quiso lo mejor para m. Y a mi madre Mara Yns, que siempre ha
querido lo mejor para mi, hoy le expreso mi profundo agradecimiento por su
apoyo incondicional. Dios les pague y les bendiga siempre.
A mis hermanos Carlos Antonio y Mara Gregoria, que en el camino de la
vida han sido un apoyo muy importante. Muchas gracias.
A mi hija Mara Yns, que es la luz de mis ojos. Gracias por tu amor.
A mi cuada Luzmila, gracias por todo tu apoyo. Dios te pague.
A mis sobrinos Luis Carlos y Jessimar Valeria, por llenar mi vida de alegra
y motivarme con su presencia.
A todos mis familiares y a todas aquellas personas que de una u otra
manera contribuyeron con su apoyo en este camino que hoy me conduce al
xito. Muchas gracias.
A mis profesores: Dr. Paulo Barrios, Licdo. Leonardo Matos, Licdo. Galy
Tern, Licdo. Pedro Montilla, Licda. Mara Anglica Gonzlez, a quienes
agradezco el cario, apoyo y dedicacin que durante mi formacin
acadmica me brindaron. Muchas gracias.
A mi Tutora Acadmico, Msc. Yasmn Gonzlez, quien con su apoyo,
dedicacin y orientacin hizo posible este trabajo especial de grado.
A mis todos mis amigos y compaeros de clases, mi eterno
agradecimiento por demostrarme incondicionalmente su solidaridad y apoyo,
y por compartir conmigo grandes momentos.
vii
Al IUTEMBI, y a todo su personal, muchas gracias por abrirme sus puertas

y permitirme alcanzar esta meta, contribuyendo en mi formacin como
profesional. A ustedes muchas gracias.
Ana Rosa.
AGRADECIMIENTOS
A Dios Todopoderoso, por acompaarme siempre durante toda mi carrera
y haberme permitido lograr este triunfo. Muchas gracias Padre Celestial.
A mis padres: Ramn y Victoria, por sus sabios consejos y por querer
siempre lo mejor para m. Mi eterno agradecimiento. Dios los bendiga.
A mi esposa: Wendy Carolina, por estar siempre a mi lado apoyndome
en todo momento, por ayudarme a superar barreras. Gracias mi amor.
A mi hija: Wilmary, gracias mi princesita, porque tu presencia en mi vida
son mi motivo para seguir adelante. Te amo.
A mis hermanos: Rolando, Liseth y Ramiro, y a toda mi familia que
siempre estuvieron bridndome su apoyo incondicional. Muchas gracias.
A mis compaeros de estudio por demostrarme su apoyo y acompaarme
a lo largo de toda mi carrera. Mis agradecimientos.
A todos los profesores, especialmente al Licdo. Pedro Montilla, por su
dedicacin y apoyo durante mi carrera. Hoy les expreso mi gratitud.
Al IUTEMBI, por haberme permitido formarme en sus aulas y as alcanzar
mi meta como profesional. Gracias.
Reinaldo Nieves.
viii
AGRADECIMIENTOS
A Dios Todopoderoso y a la Santsima Virgen por iluminarme y guiarme a
lo largo de mi camino y por darme fuerzas para seguir adelante despus de
los tropiezos y cadas.
A mis padres por ser apoyo en todo los momentos difciles por su amor,
consejos y ejemplos gracias por ayudarme en las bunas y malas.
A mis compaeros de estudio, muy especialmente a Yulimar Briceo,
amiga incondicional, que aunque ya no est con nosotros siempre la llevo en
mi corazn.
Al Instituto Universitario de Tecnologa Mario Briceo Iragorry, por darme
la oportunidad de crecer profesionalmente.
A
mis profesores: Licdo. Leonardo Matos, Licdo. Pedro Montilla y
Licdo. Galy Tern, por sus buenos consejos, apoyo y conocimientos

brindados, que han sido guas en mi camino universitario.
Ana Teresa.
ix
NDICE GENERAL
p.p.
APROBACIN DEL TUTOR
iii
APROBACIN DEL JURADO
iv
DEDICATORIA
AGRADECIMIENTO
viii
NDICE GENERAL
xi
RESMEN
xv
INTRODUCCIN
01
CAPTULOS
I.
II.
FASES DE PLANIFICACIN
DIAGNSTICO
05
Objetivos del Proyecto
12
Objetivo General
12
Objetivos Especficos
12
MARCO REFERENCIAL
Antecedentes
13
Bases Tericas
16
El trabajo en la sociedad del conocimiento
16
Salud y seguridad laboral
18
Los programas de salud y seguridad
20
Los accidentes laborales y las enfermedades ocupacionales
21
Riesgo laboral
27
Factores de riesgo y su clasificacin
29
Bases Legales
III.
IV.
V.
VI.
30
MARCO ORGANIZACIONAL
Resea histrica de la organizacin
45
Misin
46
Visin
46
Descripcin de la estructura organizativa
46
Organigrama
47
Descripcin de las fases del proyecto
51
DISEO, EJECUCIN Y EVALUACIN DE LA PROPUESTA

Plan de Accin
53
Descripcin de las acciones
55
Factores administrativos intervinientes
66
Capital Social
66
Capital Financiero
67
Evaluacin del proyecto
68
Cuadro comparativo entre lo planificado y lo ejecutado
69
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones
70
Recomendaciones
73
APORTE DEL EQUIPO INVESTIGADOR A LA EMPRESA

Evidencia fotogrfica de la implementacin del proyecto
xi
75
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
79
ANEXOS
81
NDICE DE TABLAS Y CUADROS

Tabla
p.p.
1 Tabla N. 1. Problemtica encontrada
09
2 Cuadro N. 1. Accidentes de trabajo y su clasificacin
23
3 Cuadro N. 2. Clasificacin de los factores de riesgo
28
4 Cuadro N. 3. Nmero de delegados de prevencin por nmero de

trabajadores.
38
5 Plan de Accin N. 1
53
6 Tabla N. 2. Condiciones y medios de seguridad en el trabajo
58
7 Tabla N. 3. Existencia de sindicato agrupe a los trabajadores
59
8 Tabla N. 4. Conocimiento sobre la LOPCYMAT
60
9 Tabla N. 5. Conocimiento sobre condiciones y medios de trabajo
61
10 Tabla N. 6. Inscripcin en el seguro social obligatorio
62
11 Tabla N. 7. Charlas, asesoramientos, instrucciones sobre

LOPCYMAT
63
12 Plan de Accin N. 2.
66
13 Cuadro N. 4. Inversin requerida
67
14 Cuadro comparativo entre lo planificado y lo ejecutado
69
xii
NDICE DE GRFICOS
Grfico
p.p.
1 Grfico N. 1. Problemtica encontrada
09
2 Grfico N. 2. Condiciones y medios de seguridad en el trabajo
58
3 Grfico N. 3. Existencia de sindicato agrupe a los trabajadores
59
4 Grfico N. 4. Conocimiento sobre la LOPCYMAT
60
5 Grfico N. 5. Conocimiento sobre condiciones y medios de trabajo 61

6 Grfico N. 6. Inscripcin en el seguro social obligatorio
62
7 Grfico N. 7. Charlas, asesoramientos, instrucciones sobre
63
LOPCYMAT
xiii


AUTORES:
DELGADO V. ANA R.
ROMERO U. ANA T.
TUTOR ACADMICO:
MSC. YASMN GONZLEZ.
RESMEN
El propsito del presente Proyecto de Aplicacin consisti en la problemtica
a ser atendida en la Librera y Papelera del Centro, C.A., del Municipio
Trujillo del Estado Trujillo, de la implementacin de la Ley Orgnica de
Prevencin Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT),
necesidad que se solventara a travs de la planificacin, ejecucin y
evaluacin de un proyecto de aplicacin. Para ello fue necesario adoptar un
xiv
diseo de campo; ya que la informacin se obtuvo en el mismo sitio de los

hechos, la empresa est conformada por un total de cinco (05) trabajadores,
a los cuales se les aplico un instrumento tipo encuesta con preguntas de
respuestas (si-no). En cuanto a la validez y confiabilidad no se realiz
procedimiento prctico, solo se conceptualizaron los trminos, en cuanto a
las conclusiones se seala que las razones que justifican esta investigacin
estn relacionadas ntegramente con la implementacin de la presente ley en
la Librera y Papelera del Centro, C.A..
Descriptores: Proyecto - Implementacin - Lopcymat.
xv
INTRODUCCIN
Por todos es conocido que desde hace muchas pocas y si se quiere
hasta remota, el hombre ha tendido a preservar su bienestar fsico y mental,
en este proceso el hombre pudo haber probado y observado algunas
tcnicas de higiene y seguridad con la finalidad de sentirse ms seguro, al
verse asediado por condiciones inseguras a las que pudieron estar sujetos
cual fuera el trabajo que desempeara. Se tuvieron que ir creando tcnicas
avanzadas que hicieran los trabajos mucho ms seguros y as se fue
creando un tipo de conciencia sobre la higiene y seguridad, que se hizo ms
firme en la colonia y se consolido con la aparicin de leyes que regulaban los
procedimientos de trabajo.
El estudio en la complejidad del trabajo, que empieza a darse en la
revolucin industrial, va originando conclusiones cientficas, que dan inicio a
la vez, a una historia rica en la evolucin de las organizaciones junto a las
teoras que ha ayudado en la dinmica social y econmica de la sociedad.
Las corrientes del pensamiento social en defensa de los trabajadores
permiten hoy da que las organizaciones empresariales utilicen una serie de
dispositivos legales y cientficos.
Las empresas del sector terciario o de servicios, cuyo principal elemento
es la capacidad humana para realizar trabajo fsico o intelectual, tambin se
hace necesario que cuente con estos elementos legales que ayuden a
mejorar la calidad de vida de sus integrantes, de esta manera podrn no solo
cumplir con las obligaciones adquiridas, sino alcanzar los objetivos
planteados y para ello cuentan principalmente con el recurso humano.
La sociedad actual sufre grandes transformaciones, en aspectos diversos,
entre los cuales destacan en el aspecto social, en cuanto al reconocimiento
de los derechos humanos y del derecho fundamental en el trabajo, entre
otros; en lo laboral, se caracteriza por la flexibilizacin de las legislaciones
laborales para abrir el espacio de negociacin entre los sujetos privados,
nuevas formas de organizacin del trabajo, y diversificacin de la proteccin

de la norma estatal. Aparecen, adems, dos nuevas figuras que tienen
incidencia inmediata en esa transformacin, como lo son la informtica y la
globalizacin.
Venezuela, no escapa a esta realidad y en este marco nace la ley
Orgnica de Prevencin Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo
(LOPCYMAT, 2005), cuyo fin ltimo es la regulacin de los derechos y
deberes de trabajadores y empleadores en materia de seguridad, salud y
ambiente de trabajo, estableciendo las prestaciones a cargo de la seguridad
social en caso de accidente o enfermedad ocupacional, y a cargo del
empleador cuando existiere dolo o negligencia de su parte, creando adems
la figura de la responsabilidad subjetiva, mediante la cual el patrn es
responsable por haber creado el riesgo. De all surge la necesidad de
estudiar la LOPCYMAT, conocer el alcance de la responsabilidad del
empleador, as como las sanciones a que hubiere lugar si fuese el caso.
En este sentido, el trabajo que a continuacin se expone, se enmarca en
el proyecto de aplicacin de la implementacin de la Ley Orgnica de
Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT), en la
Librera y Papelera del Centro, C.A., del Municipio Trujillo del Estado
Trujillo, en funcin de lo cual, dicho proyecto se desarrolla bajo la siguiente
estructura:
El Captulo I, en donde se presenta el proyecto, realizando un diagnstico
que permita detectar dicha problemtica, mediante una formulacin que
permita priorizar y jerarquizar las principales necesidades existentes en la
empresa en materia de seguridad laboral, presentadas en un cuadro
comparativo con interpretacin de los datos. Se desarrolla tambin, el
objetivo general del proyecto y los objetivos especficos.
El Captulo II, se refiere al marco referencial, en donde se refleja la
investigacin realizada, en cuanto a los trabajos que anteceden a esta
investigacin que guardan relacin con el tema propuesto. Se presenta,
adems, las bases tericas que sustentan este trabajo especial de grado,
como punto de vista o enfoque determinado y dirigido a explicar el fenmeno
o problema planteado. Tambin, se desarrollan las bases legales, las cuales
son el apoyo o sustentacin de las fuentes legales, para dar credibilidad y
confiabilidad a la investigacin.
El Captulo III, relacionado con el marco organizacional, en este captulo
se presenta la descripcin de la empresa: Librera y Papelera del Centro,
C.A., comenzando con la resea histrica de la misma, misin, visin y
descripcin de la estructura organizativa, dando a conocer las funciones de
todos los miembros que conforman dicha empresa. Haciendo referencia
tambin a la descripcin de las fases de un proyecto de aplicacin.
El Captulo IV, se presenta el diseo, ejecucin y evaluacin de la
propuesta, este captulo comienza con un prembulo, para luego presentar
un plan de accin, donde se describen cada una de estas acciones. Se
muestran tambin, los factores administrativos que intervienen en dicho
proyecto. Para luego presentar la evaluacin del presente proyecto. Dando
lugar, al desarrollo de un cuadro comparativo entre lo planificado y lo
ejecutado, tomando en cuenta las tres fases del proyecto.
El Captulo V, este hace referencia a las conclusiones y recomendaciones;
con respecto a los objetivos planteados y las recomendaciones con respecto
a las conclusiones. Es decir, las conclusiones y recomendaciones que aqu
se exponen, se generan del presente proyecto de aplicacin de la
implementacin de la LOPCYMAT en la Librera y Papelera del Centro,
C.A., del Municipio Trujillo del Estado Trujillo.
El Captulo VI, este es un captulo adicional, que el equipo investigador a
agregado al presente proyecto, con la finalidad de demostrar, con evidencias,
el resultado de la implementacin de la LOPCYMAT en la Librera y
Papelera del Centro, C.A., del Municipio Trujillo del Estado Trujillo. Es decir,
como un aporte que se ha dado a la empresa con este proyecto de
aplicacin. Logrando de esta manera, implementar la presente Ley y
logrando los objetivos del mismo. Finalmente se anexan las referencias

bibliogrficas consultadas durante el proceso investigativo, as como
tambin, los anexos que soportan la investigacin y los resultados de la
implementacin del presente proyecto de aplicacin.
CAPTULO I
FASE DE PLANIFICACIN
DIAGNSTICO:
En correspondencia con el tema de investigacin, Avilez, J. (2003) afirma
que la Seguridad y la Higiene Industrial tuvo sus inicios en el siglo XIV y sus
primeros pasos se dieron por la asociacin de artesanos europeos quienes
propusieron ciertas normas para proteger y regular sus profesiones, seguido
a esto fue muy importante la creacin de una especialidad llamada medicina
de trabajo y que fue creada por el Dr. Bernardo Ramazzini, quien fuese
catalogado como el padre de la higiene en el trabajo y sus repercusiones
laborales, econmicas, sociales y a nivel del propio individuo, este mdico
italiano tambin se dedic a estudiar los riesgos y enfermedades existentes
en ms de 100 profesiones diferentes, para dar as paso a que los mdicos
se comenzaran a introducir a la medicina de trabajo, prestando asistencia
directa a los trabajadores.
Para el ao 1608 ya se da otro gran paso para la consolidacin de la
higiene y seguridad industrial, al crearse las ordenanzas de las indias, la cual
era destinada a la proteccin de la vida y la salud de los indios.
En estas ordenanzas se regulaba el horario de trabajo dependiendo de la
actividad que realizara, tambin se les estableca responsabilidad a los
dueos de los indios de velar por el perfecto estado integral de estos, y se
comienzan a realizar inspecciones, lo que nos habla de una cultura ya
avanzada en el tema de seguridad industrial a nivel mundial.
Luego afirma, que fue en 1905, se comienza a dar los primeros pasos en
Venezuela cuando se crea un artculo especial sobre los riesgos
profesionales en el cdigo de poltica del estado Tchira. De aqu parti la
creacin de una ley de sociedades cooperativas y una ley de talleres y

establecimientos
pblicos
que
determin
las
primeras
normas
que
garantizaban el bienestar de las personas que laboraban para el ao 1917,

entre estas normas se regulariz los das feriados.
Para el ao 1920 se crea la primera Ley del Trabajo en Venezuela, est
realmente no estableca una verdadera legislacin en lo que respecta a la
prevencin de accidentes; pero para el ao 1936, con la promulgacin de
una nueva ley del trabajo, si se comenzaron a establecer verdaderas leyes
sobre la prevencin de accidentes. En esta Ley de Seguros Sociales se
establecen indemnizaciones por enfermedades, maternidad (incluyendo
permisos
PRE
post-natal),
accidentes
de
trabajo,
enfermedades
profesionales y vejez a sobrevivientes, invalidez y paros forzosos.

Estas leyes de seguros sociales fueron apoyadas por otros organismos
como el ministerio del trabajo y el consejo venezolano de prevencin de
accidentes, que fue fundado en el ao 1959, cuyo objetivo principal es la
estimulacin y promocin de tcnicas que ayuden a la disminucin de
accidentes para crear un medio ambiente de trabajo seguro para sus
empleados, obreros, visitantes y de todas las personas que estn en
contacto con el medio ambiento de trabajo.
En el ao 1955, se cre una seccin en el ministerio de sanidad y
asistencia social, esta seccin fue llamada seccin de higiene ocupacional, la
cual est adscrita a la divisin de Ingeniera Sanitaria. Para el ao 1963 es
elaborado el Reglamento de la Ley del Trabajo y en el ao 1967 se promulga
la nueva Ley de Seguro Social Obligatorio. En el ao 1968 se decreta el
Reglamento de las Condiciones de Higiene y Seguridad Industrial, este
reglamento tendra una vigencia de unos 5 aos ya que fue reformada para
el ao 1973.
Para terminar de tener un marco legal que nos permitiera ejercer las
normas de higiene y seguridad industrial y que nos sirva de apoyo para la
proteccin de trabajadores y acondicionarlos a un seguro medio ambiente
de trabajo, se crea en 1986 la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y

Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT). La Ley del Trabajo tendra otra
reforma en el ao 1990 y luego se reformara nuevamente, por ltima vez, en
el ao 1997, segn la gaceta oficial de la Repblica de Venezuela N 5152.
De igual manera, Alfonzo, N. (2009), afirma que la seguridad industrial es
una actividad tcnico administrativa destinada a prevenir la ocurrencia de
accidentes, cuyo resultado final es el dao que a su vez se traduce en
prdidas. Su evolucin como ciencia ha estado en concordancia con los
procesos de humanidad en todos los campos. Desde este punto de vista,
Espinoza define: el conjunto de normas y principios encaminados a prevenir
la integridad fsica del trabajador, as como el buen uso y cuidado de los
equipos de la empresa, para lo cual debe garantizar un ambiente ptimo y
adecuado, ya que las condiciones inseguras constituyen un riesgo potencial
para un sinfn de accidentes.
La seguridad en el trabajo y la defensa del elemento humano son
apoyadas por diferentes disposiciones legales que el Estado pone a
disposicin del trabajador como medio de prevencin de accidentes.
Venezuela no escapa de ello, es as como en los ltimos aos, se ha
impulsado un fuerte movimiento de reforma legislativa que comprende desde
la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999), incluyendo
un paquete de cuarenta y nueve leyes, entre las cuales se encuentran la Ley
Orgnica del Sistema de Seguridad Social (LOSS, 2002) y la Ley Orgnica
de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT,
2005) y su reglamento.
Estos cambios en materia laboral que se inician algunos en el interior de
la organizacin y que son posteriormente refrendados o ratificados en estas
leyes, y otras que propugna la propia legislacin especializada en la materia
comprenden a las organizaciones pblicas y privadas como sujetos
legitimados pasivos de la misma, con excepcin de las Fuerzas armadas
Nacionales quienes poseen un rgimen especial.
Cabe resaltar que la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio

Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT, 2005, Art. N. 1, Pg. 3), garantiza las
condiciones y medio ambiente de trabajo a los empleados y trabajadores,
tanto de empresas pblicas como privadas, previendo en su normativa
sanciones pecuniarias bastante onerosas para el patrono que incumpla,
estableciendo as mismo, la creacin de un instituto que a tales efectos
regule y verifique el cumplimiento de la misma, denominado Instituto
Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laboral (INPSASEL).
Ahora bien, la citada ley contempla los parmetros que deben cumplirse
para garantizar a los trabajadores un medio ambiente de trabajo y
condiciones ptimas, a fin de prevenir posibles accidentes laborales y
enfermedades ocupacionales que pudiesen generarse a corto, mediano y
largo plazo, lo cual implicara una obligacin dineraria por parte de la
empresa y en muchos casos del propio Estado a travs del Instituto de los
Seguros Sociales.
Dado el presente proyecto de aplicacin y haciendo referencia a la
empresa Librera y Papelera del Centro, C.A., despus de las visitas
realizadas y las entrevistas a sus directivos y empleados; segn Sabino
(1992, Pgs. 96 y 98) , entrevista es, desde el punto de vista metodolgico,
una forma especfica de interaccin social que tiene por objeto recolectar
datos para una investigacin, en este caso la entrevista realizada en
presencia del Administrador en la oficina de la administracin de la Librera y
Papelera del Centro, C.A., es de tipo focalizada, es decir, que tiene la
particularidad de concentrarse en un nico tema; donde se ha detectado las
siguientes deficiencias relacionadas con la seguridad industrial:
Falta de informacin en materia de seguridad industrial
Desconocimiento de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y

Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT).
Incumplimiento de los deberes formales.
No aportacin a la caja de ahorros.

TABLA N 1
LIBRERA Y PAPELERA DEL CENTRO, C.A.
CUADRO DEMOSTRATIVO
PROBLEMTICA ENCONTRADA
PROBLEMTICA
VOTOS
PORCENTAJE
Falta de informacin en materia

de seguridad industrial
20%
Desconocimiento de la Ley
(LOPCYMAT)
60%
Incumplimiento de los deberes

formales
0%
20%
100%
No aportacin a la caja de
ahorros
Cantidad de Trabajadores
FUENTE: Herramienta de calidad aplicada a los trabajadores de la Librera

y Papelera del Centro, C.A., del Municipio Trujillo del Estado Trujillo. El
Equipo Investigador (2010).
GRFICO N. 1.
PROBLEMTICA ENCONTRADA
De acuerdo al planteamiento realizado y despus de hacer un anlisis a la

informacin obtenida, se llego a la conclusin de que la Librera y Papelera
del Centro, C.A., del Municipio Trujillo del Estado Trujillo, presenta fallas en
un 60%, en cuanto al conocimiento de la Ley Orgnica de Prevencin,
Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT), como principal
problemtica; en segundo lugar presenta fallas en un 20%, en materia de
Seguridad Industrial; tambin un pequeo porcentaje del 20% de sus
trabajadores no aportan a la caja de ahorros y por ltimo en cuanto al
cumplimiento de los deberes formales no hay fallas que sealar.
De acuerdo a los resultados se puede detectar que la problemtica a ser
atendida en la Librera y Papelera del Centro, C.A. del Municipio Trujillo del
Estado Trujillo, es el desconocimiento de la Ley Orgnica de Prevencin,
Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT), por tanto la
necesidad de solventar esta situacin mediante la planificacin, ejecucin y
evaluacin de un proyecto de aplicacin.
De esta manera, se considera pertinente organizar a todos los miembros
de la empresa a fin de promover el proyecto de aplicacin de la Ley Orgnica
de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT),
con la finalidad de mejorar las condiciones de trabajo del personal que labora
en la Librera y Papelera del Centro, C.A., del Municipio Trujillo del Estado
Trujillo, y as garantizar el xito de los objetivos planteados de la empresa
mejorando el rendimiento de su personal.
Los aportes que el presente proyecto de aplicacin ofrece a la Librera y
Papelera del Centro, C.A., del Municipio Trujillo del Estado Trujillo,
es la preparacin de sus miembros en cuanto a la Ley Orgnica de
Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT), que
permita encaminar dicha empresa en el marco legal que abarca todos los
derechos sociales de los trabajadores y dems miembros de la misma. Por
10
otra parte, los beneficios de este proyecto estn enmarcados garantizar un

ambiente de trabajo seguro y confiable a los trabajadores de la empresa.
OBJETIVOS DEL PROYECTO
OBJETIVO GENERAL
Desarrollar un proyecto de aplicacin que permita la implementacin de la
LOPCYMAT en la Librera y Papelera del Centro, C.A., en el Municipio
Trujillo del Estado Trujillo.
OBJETIVOS ESPECFICOS
Determinar las principales debilidades en materia de Seguridad

Industrial en la Librera y Papelera del Centro, C.A., del
Municipio Trujillo del Estado Trujillo.
Disear estrategias que permitan concientizar y dar a conocer la

presente ley, mediante talleres, jornadas y charlas de Seguridad
Industrial, abarcando la mayor cantidad de temas, en la Librera
y Papelera del Centro, C.A., del Municipio Trujillo del Estado
Trujillo.
Ejecutar estos talleres, jornadas y charlas de Seguridad

Industrial, abarcando la mayor cantidad de temas en la Librera y
Papelera del Centro, C.A., del Municipio Trujillo del Estado
Trujillo.
Evaluar los resultados obtenidos de la aplicacin de los talleres,

jornadas y charlas de Seguridad Industrial, en la Librera y
Papelera del Centro, C.A., en el Municipio Trujillo del Estado
Trujillo.
11
CAPTULO II
MARCO REFERENCIAL
Una vez realizada la revisin y bsqueda de trabajos relacionados con el
proyecto en la propuesta de aplicacin de la LOPCYMAT, se hace referencia
a algunos estudios previos, as como los soportes tericos desde los cuales
se comprende el problema planteado y que brindan aportes significativos
para una mejor conformacin del trabajo de investigacin, partiendo desde el
punto de vista de estos antecedentes ayudan a tener una visin sobre el
tema de estudio.
ANTECEDENTES
Al respecto Goyo, L, (2009), realiz un trabajo de investigacin titulado:
Elaboracin de una propuesta para la aplicacin de la Ley Orgnica de
Prevencin, condiciones y medio ambiente de trabajo (LOPCYMAT) a una
cuadrilla de trabajadores de una empresa constructora. La presente
investigacin corresponde a un estudio de campo de tipo evaluativo sobre la
elaboracin de una propuesta para la aplicacin de la ley orgnica de
Prevencin, condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT) a una
cuadrilla de trabajadores de una empresa constructora, la problemtica
existente es la carencia de un plan comunicacional a nivel oficial a partir del
cual se establezcan las pautas a seguir por las empresas constructoras en
cuanto a seguridad y salud laboral se refiere; para dar cumplimiento se
establecen 4 objetivos especficos a saber: identificar los integrantes y
caractersticas; analizar las condiciones de peligro inherentes al trabajo y su
12
incidencia en la calidad de vida; establecer mecanismos que permitan

integrar el Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud y finalmente proponer
un conjunto coherente e integrador de medidas de accin preventiva
adecuada a la accin de trabajo presentes.
Sobre las bases de estas consideraciones se concluy que la empresa
constructora con esta propuesta implantar el programa de seguridad y salud
laboral para cumplir con los lineamientos establecidos en la norma tcnica,
con los aportes de esta investigacin se busca dar cumplimiento a las
exigencias establecidas en la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y
Medio Ambiente de Trabajo.
Por otra parte, Alfonzo N. (2009), realiz un trabajo de investigacin
titulado: La Locymat como factor de Seguridad Laboral en la Polica de
Aragua,
La investigacin realizada se orient a evaluar la LOPCYMAT
como factor de seguridad laboral en la polica de Aragua. El estudio se

justific desde el punto de vista jurdico, por propiciar un mayor conocimiento
de la LOCYPMAT, as como las implicaciones de su inobservancia.
Constituye asimismo un aporte sobre la temtica de la seguridad laboral en
las instituciones pblicas responsables de la seguridad de la poblacin. La
metodologa utilizada fue de tipo socio-jurdica, en la modalidad de campo,
con el mtodo analtico. La muestra fue de ocho (08) oficiales y veinticuatro
(24) tropas de la polica de Aragua. Los instrumentos que se utilizaron
fueron: (a) la entrevista semi- estructurada a travs de un guin de preguntas
abiertas que se hizo a los oficiales, (b) la encuesta a travs de un
cuestionario que se aplic a la tropa, y (c) la revisin documental de la
literatura sobre el tema en estudio, as como las normativas y textos legales
correspondiente. Los resultados del estudio permitieron concluir que (a) los
funcionarios policiales estn propensos a sufrir accidentes laborales, siendo
el ms frecuente la fractura, (b) son susceptibles de sufrir enfermedades
ocupacionales siendo la ms frecuente la gastritis, (c) las condiciones y
ambientes de trabajo no son las ms adecuadas, tampoco conocen las
13
normas de seguridad laboral y pocos las aplican, (d) las condiciones

inseguras de trabajo, tales como la falta de dotacin de equipos de
seguridad, falta de mantenimiento preventivo y correctivo, as como la
frecuencia
con
que
se
producen
accidentes
laborales,
reflejan
la
inaplicabilidad de la ley. Sugirindose talleres sobre la ley.

Tambin, Lpez O, (2007), realiz un trabajo de investigacin titulado:
Efecto del Cumplimiento de la LOPCYMAT en las Empresas de la Zona
Industrial Carmen Snchez de Jelambi del Municipio Valera. La finalidad de
esta investigacin es Analizar el efecto del cumplimiento de la Ley Orgnica
de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo en las empresas
de la Zona Industrial Carmen Snchez de Jelambi del Municipio Valera. Por
ello, el tipo de investigacin seleccionada fue descriptiva con un diseo de
campo; la poblacin estuvo representada por un total de diez (10) empresas
de la Zona Industrial Carmen Snchez de Jelambi del Municipio Valera.
Como tcnica de recoleccin de datos se seleccion la encuesta y como
instrumento fue aplicado un cuestionario con un total de veinticuatro (24)
tems y la validacin de dicho instrumento estuvo a cargo de tres (3)
expertos. El anlisis de la informacin se efectu mediante estadstica
descriptiva, en base a frecuencias y porcentajes soportados con el diseo de
tablas y grficos en forma de tortas y barras. Se concluye que el efecto del
cumplimiento de la LOCYMAT en las empresas de la Zona Industrial
Carmen Snchez de Jelambi del Municipio Valera, ha sido positivo, tanto
para los empleados y empleadas que forman parte de estas, como para las
misma empresas; en primer lugar porque al acogerse a los aspectos
relacionados con la normativa legal que establece la LOPCYMAT, las
empresas brindan beneficios a sus empleados, es decir, genera un clima
positivo y motivador para formar parte de la empresa y desempear mejor su
trabajo, por sentirse stos valorados y resguardados. Esto termina por
minimizar los gastos financieros y operativos en los que incurre la empresa,
lo que implica que su exposicin a posibles sanciones o igualmente, se
14
mantiene dentro de un contexto sano y beneficioso, pues al cumplir con los

deberes que establece la LOPCYMAT asume la responsabilidad social que
les corresponde ante sus empleados y el entorno.
La presente investigacin se relaciona con el estudio en cuanto a su
referencia a uno de los instrumentos esenciales en relacin a la prevencin
de accidentes laborales y enfermedades profesionales. Como se puede ver
los antecedentes sealados evidencian la preocupacin que han mostrado
los investigadores nacionales en relacin a la temtica. En tal sentido es
evidente que asegurar un sitio de trabajo libre de riesgos innecesarios y
condiciones ambientales que garanticen la salud fsica y mental de las
personas implica responsabilidades legales y morales, tal como lo establecen
las normativas jurdicas nacionales. En tal sentido, el estudio generalizado de
la LOPCYMAT y su influencia y aplicacin en el mbito de la Seguridad
Pblica, especficamente en la Librera y Papelera del Centro, C.A.,
ubicada en el Municipio Trujillo del Estado Trujillo, es un tema que no ha sido
abordado hasta la fecha, lo cual constituye el aporte de la investigacin
realizada.
BASES TERICAS
EL TRABAJO EN LA SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO
La sociedad actual caracterizada por la globalizacin y el uso intensivo de
la tecnologa de la informacin y comunicacin se ha denominado era de la
informacin, del conocimiento, del riesgo y/o talento porque el recurso ms
importante lo constituye el conocimiento y por ende las personas que lo
poseen. Estos cambios en la sociedad han impactado todos los rdenes de
la vida y el trabajo no escapa a eso. Por tal motivo la sociedad actual
considera que el trabajo debe ser una forma inteligente y segura en la
sociedad para el desarrollo integral de las personas.
15
Al respecto Chiavenato (2002), seala que la idea tradicional del empleo

con la que el hombre vivi y fue educado, con horario de trabajo cinco das a
la semana en la oficina de la empresa, con vacaciones, prima de servicio,
tareas laborales y prestaciones, es un concepto que est desapareciendo
con rapidez creble (p.89). Es evidente, entonces que el viejo estilo de
trabajar y crecer dentro de las empresas y despus jubilarse es algo que ya
pertenece a la historia del empleo. En la actualidad ocurre un cambio radical
en el concepto de empleo, y los empleados convencionales estn
desapareciendo del mapa.
La evolucin de la tecnologa de la informacin est detrs de todo esto.
La consecuencia de esta transformacin es el surgimiento de la llamada
empresa virtual, una entidad sin existencia fsica, sin empleados como los
existen hoy, y cuyas partes funcionales estn ligadas entre s solo
electrnicamente. En el mismo orden de ideas, Aisa y Otros (2000) seala
que el trabajo, considerado como la actividad por la que el individuo percibe
un dinero que le permite vivir dignamente, es necesario para la persona. Sin
embargo, esta actividad se desarrolla hoy da mayoritariamente con la ayuda
de tecnologa (mquinas, herramientas, e instalaciones) que de no ser
controlados correctamente, pueden afectar la integridad fsica del trabajador
en forma de accidentes o enfermedades. Por otra parte, la rentabilidad del
capital invertido en las empresas se obtiene mediante la aplicacin de una
serie de tcnicas englobadas en el concepto de organizacin del trabajo que,
en caso de inadecuada implantacin puede producir desequilibrios
emocionales en los trabajadores. Se estara pues en la paradjica situacin
de poner en peligro la salud de los mismos, cuando la lgica dice que la
preservacin de la salud es, por principios econmicos y sociales, lo que se
debe defender y mejorar.
Aisa y Otros (ob cit), sealan que la persona al efectuar el trabajo, produce
variaciones en el medio ambiente que le rodea, estas variaciones pueden ser
de naturaleza fsica, mental y social. Es lgico deducir que estos cambios, en
16
ocasiones, puedan afectar la salud del trabajador al modificar su situacin

inicial de equilibrio. De all, que se concluye que no el trabajo, pero s las
modificaciones que su desempeo introduce en el ambiente, pueden resultar
agresivas para la persona, al posibilitar la existencia de riesgos. De ah, que
surge una nueva disciplina denominada seguridad laboral como medio de
contrarrestar los agentes productores de riesgos.
SALUD Y SEGURIDAD LABORAL
La salud y la seguridad laboral segn Mendiver (2001), citado por
Espinoza (2007), constituye una disciplina muy amplia, que abarca mltiples
campos especializados. En su sentido ms general, esta disciplina es tan
amplia que comprende tres sub reas muy importantes: salud, seguridad
laboral y condiciones y medio ambiente de trabajo. Asimismo debe
garantizar:
a) El fomento y el mantenimiento del grado ms elevado posible de
bienestar fsico, mental y social de los trabajadores, sea cual fuere su
ocupacin.
b) La prevencin entre los trabajadores de las consecuencias negativas
que sus condiciones de trabajo pueden tener en la salud.
c) La proteccin de los trabajadores en su lugar de empleo.
d) Un entorno laboral adaptado a las necesidades fsicas y mentales de
los trabajadores.
Al respecto, la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) y la
Organizacin Mundial de la Salud (OMS), citadas por Di Santo (2006) seala,
que la salud laboral tiene como finalidad promover y mantener el ms alto
nivel de bienestar fsico, mental y social de los trabajadores en todas las
profesiones; prevenir todo dao causado a la salud de stos por las
condiciones de su trabajo; protegerlos en su empleo contra los riesgos
resultantes de la existencia de agentes nocivos a su salud; colocar y
mantener al trabajador en un empleo acorde con sus aptitudes fisiolgicas y
17
psicolgicas y, en resumen, adaptar el trabajo al hombre y cada hombre a su

tarea .
De ah que la salud y la seguridad laborales abarcan el bienestar social,
mental y fsico de los trabajadores, es decir, toda la persona. Para que la
prctica en materia de salud y seguridad laborales consiga estos objetivos,
son necesarias la colaboracin y la participacin de los empleadores y de los
trabajadores en programas de salud y seguridad, y se deben tener en cuenta
distintas cuestiones relativas a la medicina laboral, la higiene industrial, la
toxicologa, la formacin, la seguridad tcnica, la ergonoma y la psicologa,
entre otros.
A menudo, se presta menos atencin a los problemas de salud laboral que
a los de seguridad laboral, porque generalmente es ms difcil resolver
aqullos. Ahora bien, cuando se aborda la cuestin de la salud, tambin se
aborda la de la seguridad, porque, por definicin, un lugar de trabajo
saludable es tambin un lugar de trabajo seguro. En cambio, puede que no
sea cierto a la inversa, pues un lugar de trabajo considerado seguro no es
forzosamente tambin un lugar de trabajo saludable. Lo importante es que
hay que abordar en todos los lugares de trabajo los problemas de salud y de
seguridad.
Igualmente, en relacin a las condiciones y ambiente laboral, Aisa y Otros
(2000) las define como cualquier caracterstica del trabajo que pueda tener
una influencia significativa en la generacin de riesgos para la seguridad y
salud del trabajador. As pues, las condiciones de trabajo son el estado de
las mquinas, el ruido producido por estas, los disolventes empleados para
limpiar ciertos materiales, la iluminacin, la atencin requerida, las relaciones
con los dems. Las malas condiciones de trabajo influyen en la salud y la
seguridad del trabajador.
Las condiciones de trabajo insanas o inseguras no se dan nicamente en
las fbricas o plantas industriales, se pueden hallar en cualquier lugar, tanto
si se trabaja en un recinto cerrado como al aire libre. Para muchos
18
trabajadores, por ejemplo los jornaleros agrcolas o los mineros, el lugar de

trabajo est al aire libre y puede acarrear muchos riesgos para su salud y su
seguridad. Las malas condiciones de trabajo tambin pueden afectar al
entorno en que viven los trabajadores, pues muchos trabajadores trabajan y
viven en un mismo entorno. Es decir, que los riesgos laborales pueden tener
consecuencias nocivas en los trabajadores, sus familias y otras personas de
la comunidad, adems del entorno fsico que rodea al lugar de trabajo.
En general, las actividades en materia de salud y seguridad laborales
deben tener por objeto evitar los accidentes y las enfermedades laborales,
reconociendo al mismo tiempo la relacin que existe entre la salud y la
seguridad de los trabajadores, el lugar de trabajo y el entorno fuera del lugar
de trabajo. Al respecto Chiavenato (2004) seala que "la salud del empleado
se puede ver mermada por enfermedades, accidentes o estrs" (p.391).
Asimismo explica el autor que los gerentes deben asumir la responsabilidad
de cuidar el estado general de salud de los empleados, incluido el bienestar
psicolgico.
LOS PROGRAMAS DE SALUD Y SEGURIDAD
Segn la Organizacin Mundial de la Salud (OMS, 2001), "Un programa
de seguridad consiste en numerosos individuos que llevan a cabo muchas
actividades con el fin de crear un medio seguro dentro de una organizacin"
(p.189). De la cita se puede deducir que cuando se habla de un programa,
implica objetivos y/o metas, en este caso lograr la seguridad laboral, un
conjunto de actividades a realizar para lograr el fin planteado, con base a
unos recursos y bajo la responsabilidad de un grupo de personas.
Segn la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT, 2001): Los
programas de seguridad deben estar diseados para lograr su propsito de
dos maneras, el primer enfoque es crear un ambiente y aptitudes
psicolgicas que promuevan la seguridad, los accidentes se pueden reducir
cuando los trabajadores piensan de manera consiente en la seguridad, esta
19
actitud debe impregnar a las operaciones de la empresa y es crucial la

existencia de una fuerte poltica de la compaa que ponga de relieve la
seguridad y la higiene, es importante crear conciencia acerca de la
seguridad, no sera justo que el error de una persona le cueste la vida
(p.205).
El segundo enfoque del diseo del programa de seguridad, es el
desarrollo y mantenimiento de un ambiente seguro para el trabajo fsico, este
consiste en modificar el ambiente para evitar los accidentes. Los programas
de seguridad pueden ser relativamente sencillos, adecuados por ejemplo
para una pequea tienda o ms complejo como para una gran empresa,
ensambladoras de vehculos; lo importante del asunto es que recibe el apoyo
de toda la empresa pero sobre todo de la alta gerencia.
A modo enunciativo se puede citar algunos de los aspectos contributarios
de mayor significacin en la implantacin de un programa de seguridad:
Reduccin de costos vinculados con la prdida de potencial humano,

accidentes, lesiones, reparaciones de equipos y prdida de tiempo.
Mantenimiento integral de las fuerzas de trabajo, evitando las prdidas

de tiempo por accidente y los daos causados a las personas.
Deteccin de riesgos originados en operaciones que involucran alto

ndice de frecuencia.
Diseo de programas de entrenamiento en seguridad e higiene para el

correcto manejo de los equipos y materiales.
Al respecto, Chiavenato (2004), afirma que los programas de salud

comenzaron a atraer la atencin muy recientemente, debido a que las
consecuencias de programas inadecuados son: aumento de pagos por
indemnizaciones, aumento de incapacidad laboral por enfermedades,
aumento de los costos de seguros, del ausentismo y de la rotacin de
personal, baja productividad y baja calidad, adems de las presiones
sindicales. Por su parte, Asia y Colab (2000), refieren que es esencial que los
empleadores, los trabajadores y los sindicatos se esfuercen en mejorar las
20
condiciones de salud y seguridad, que se controlen los riesgos en el lugar de

trabajo en la fuente siempre que sea posible, y se mantengan durante
muchos aos registros de las exposiciones a productos nocivos. Asimismo
que los trabajadores y los empleadores conozcan los riesgos que para la
salud y la seguridad existen en el lugar de trabajo; exista una comisin de
salud y seguridad activa y eficaz formada por los trabajadores y la direccin
de la empresa.
As como que los esfuerzos en pro de la salud y la seguridad de los
trabajadores sean permanentes. La existencia de programas de salud y
seguridad en el lugar de trabajo puede contribuir a salvar vidas de
trabajadores al disminuir los riesgos y sus consecuencias. Tambin tienen
consecuencias positivas en la moral y la productividad de los trabajadores, lo
cual reporta importantes beneficios. Al mismo tiempo, unos programas
eficaces pueden ahorrar mucho dinero a los empleadores.
LOS
ACCIDENTES
LABORALES
LAS
ENFERMEDADES
OCUPACIONALES
En relacin a los accidentes laborales, la Ley Orgnica del Trabajo, (1997)
en su artculo 561, establece que se entiende por accidentes de trabajo todas
las lesiones funcionales o corporales, permanentes o temporales, inmediatas
o posteriores, o la muerte, resultantes de la accin violente de una fuerza
exterior que pueda ser determinada y sobrevenida en el curso del trabajo,
por el hecho o con ocasin del trabajo. Ser igualmente considerada como
accidente de trabajo toda lesin interna determinada por un esfuerzo
violento, sobrevenida en las mismas circunstancias.
Por su parte, la LOPCYMAT (2005) define, en su artculo 69, los
accidentes de trabajo como toda lesin funcional o corporal, permanente o
temporal, inmediata o posterior, o la muerte, resultante de una accin que
pueda ser determinada o sobrevenida en el curso del trabajo, por el hecho o
21
con ocasin del trabajo. Se incluyen los accidentes desde y hasta el lugar de
trabajo y los que sucedan en ejercicio de actividad sindical.
En este sentido, Castillo y Colab (2007) sealan, que el texto normativo
considera como un accidente de trabajo las lesiones internas por un esfuerzo
violento o producto de la exposicin a agentes fsicos, mecnicos, qumicos,
biolgicos,
psicosociales,
condiciones
meteorolgicas
que
sufra
un
trabajador, determinada o sobrevenida en el curso del trabajo o con ocasin

de este. Tambin incluy el legislador aquellos accidentes que pudieran
ocurrir con ocasin del trabajo, los cuales vincula directamente como si se
tratara de los accidentes que ocurren por la prestacin del servicio. Asimismo
incluye como un accidente de trabajo las lesiones que se originen o
posteriormente aparezcan como consecuencia de labores de salvamento o
en otros de naturaleza anloga cuando tengan una relacin de trabajo.
Igualmente, contempla el accidente ocurrido en el trayecto del trabajador a
su sitio de trabajo o de regreso, denominado accidente in itinere. Por ltimo
la ley hace alusin a aquellos accidentes de trabajo sufridos por el trabajador
que desempea un cargo de eleccin, ocurridos al ir o volver del lugar donde
se ejecutan sus funciones, tales como el trabajador que ejerce funciones
sindicales.
Los accidentes, segn Aisa y Colab (2000), pueden clasificarse en:
"accidentes sin lesin, con lesin. Estos ltimos a su vez se clasifican en
accidentes con incapacidad parcial temporal, incapacidad total temporal,
incapacidad total permanente y fatal" (p. 55).
1) Accidentes sin lesin: todo aquel acto que interrumpe el proceso
normal de trabajo sin causar daos a quien lo est realizando.
2) Accidentes
con lesin: es todo
accidente
que
trae
como
consecuencia; una lesin al trabajador expuesto.

3) Lesin con incapacidad parcial temporal: es cualquier lesin de
trabajo que no cause lesin fatal o incapacidad total permanente.
22
4) Lesin con incapacidad total temporal: es cualquier lesin que no

sea fatal o incapacidad permanente, pero inutiliza a la persona
lesionada para ejecutar un trabajo regularmente establecido por un
tiempo determinado.
5) Lesin con incapacidad total permanente: es cualquier lesin de
trabajo que no sea fatal, la cual incapacite permanentemente a un
trabajador para proseguir cualquier ocupacin lucrativa o que da como
resultado la prdida o completa inutilidad de cualquier parte del
cuerpo.
6) Lesin fatal (muerte): es cualquier fatalidad resultante de una lesin
de trabajo.
El cuadro
N. 1, a continuacin presenta una clasificacin de los
accidentes de trabajo segn Chiavenato (2004).

Accidentes de trabajo y su clasificacin
23
Cuadro N. 1. Fuente: Elaborado por Chiavenato (2004)

Este cuadro muestra la clasificacin de Chiavenato, que en el caso de la
legislacin venezolana, se denominan discapacidades e incluyen la gran
discapacidad, adems de existir la obligatoriedad de notificar a INPSASEL
del accidente en un plazo de 24 horas. Si se analizan las principales causas
de los accidentes laborales se pueden deducir que todos estos forman parte
de una cadena causal en la que intervienen diversos factores evitables, tales
como:
Causas
inmediatas
inseguras:
son
las
causas
tcnicas
relacionadas con el factor tcnico, fallos de materiales instalaciones,

normativa o diseo del proceso de trabajo.
Causas inmediatas acciones inseguras: aquellas relaciones con el

factor humano; comportamientos imprudentes de trabajadores o
mandos que introducen un riesgo.
Causas origen o bsicas: entre ellas estn a causa de los siguientes

factores: factores personales, falta de conocimientos, problemas de
24
motivacin, incapacidad fsica o mental, fatiga, factores de trabajo:

mquinas, instalaciones/equipos.
En cuanto a las enfermedades ocupacionales Aisa y Colab (2000)
sealan, que "es todo deterioro lento y progresivo de la salud del trabajador
por exposicin crnica a situaciones adversas, producidas por el medio
ambiente en que se efecta el trabajo o por su forma de organizacin".
(p.58). Se observa que los efectos acumulativos pueden aparecer tras varios
aos de exposicin a la situacin adversa. La enfermedad profesional est
afectada por los siguientes factores:
La concentracin del elemento o sustancia contaminante del ambiente

de trabajo.
El tiempo de exposicin a dicho elemento.
La presencia simultnea de varios elementos contaminantes.
Las caractersticas individuales de cada trabajador, no todos los

organismos responden igual a las agresiones del medio.
Al respecto, la LOPCYMAT (2005) define, en su artculo 70 la enfermedad

ocupacional como estados patolgicos que se manifiesten por una lesin
orgnica, trastornos enzimticos o bioqumicos, trastornos funcionales o
desequilibrios mentales, temporales o permanentes, contrados con ocasin
del trabajo o exposicin al medio ambiente de trabajo. Se adopta un sistema
mixto, considerndose de origen ocupacional las enfermedades que se
adecuen a la definicin y las que sean listadas como tales en el Reglamento
y las que sealen el INPSASEL.
Los accidentes o las enfermedades relacionados con el trabajo son muy
costosos y pueden tener muchas consecuencias graves, tanto directas como
indirectas, en las vidas de los trabajadores y de sus familias. Para los
trabajadores, una enfermedad o un accidente laboral suponen, entre otros,
los siguientes costos directos: el dolor y el padecimiento de la lesin o la
enfermedad; la prdida de ingresos; la posible prdida de un empleo, los
25
costos que acarrea la atencin mdica, entre otros. Se ha calculado que los
costos indirectos de un accidente o de una enfermedad pueden ser de cuatro
a diez veces mayores que sus costos directos, o incluso ms. Una
enfermedad o un accidente laboral pueden tener costos indirectos para los
trabajadores que a menudo es difcil calcularlos.
Chiavenato (2004) seala, que se estima que los costos de los accidentes
laborales para los empleadores tambin son enormes. Para una pequea
empresa, el costo de tan slo un accidente puede suponer una catstrofe
financiera. Para los empleadores, algunos de los costos directos son los
siguientes:
El tener que pagar un trabajo no realizado.
Los pagos que hay que efectuar en concepto de tratamiento mdico e

indemnizacin.
La reparacin o la sustitucin de mquinas y equipos daados.
La disminucin o la interrupcin temporal de la produccin.
El aumento de los gastos en formacin y administracin.
La posible disminucin de la calidad del trabajo.
Las consecuencias negativas en la moral de otros trabajadores.
Algunos de los costos indirectos para los empleadores son los siguientes:
Sustituir al trabajador lesionado o enfermo.
Formar a un nuevo trabajador y darle tiempo para que se acostumbre

al puesto de trabajo.
Lleva tiempo hasta que el nuevo trabajador produce al ritmo del

anterior.
Dedicar tiempo a las obligadas averiguaciones, a redactar informes y

a cumplimentar formularios.
Preocupacin
en
los
colegas
del
accidentado
negativamente en las relaciones laborales.
26
que
influyen
Las malas condiciones sanitarias y de seguridad en el lugar de trabajo

tambin pueden influir negativamente en la imagen pblica de la
empresa.
En general, los costos de la mayora de los accidentes o enfermedades

relacionados con el trabajo, tanto para los trabajadores y sus familias como
para los empleadores, son muy elevados. A escala nacional, los costos
estimados de los accidentes y enfermedades laborales pueden ascender al
tres cuatro por ciento del producto interno bruto de un pas. En realidad,
nadie sabe realmente el costo total de los accidentes o enfermedades
relacionadas con el trabajo porque, adems de los costos directos ms
patentes, hay multitud de costos indirectos que es difcil evaluar.
RIESGO LABORAL
La Biblioteca Encarta (2008) refiere, que "el trabajo desempea una
funcin esencial en las vidas de las personas, pues la mayora de los
trabajadores pasan por lo menos ocho horas al da en el lugar de trabajo". Es
evidente as que los entornos laborales deben ser seguros y sanos, cosa que
no sucede en el caso de muchos trabajadores, esto por cuanto, todos los
das del ao hay trabajadores en todo el mundo sometidos a una multitud de
riesgos para la salud, tales como: polvos; gases; ruidos; vibraciones;
temperaturas
extremadas.
Desafortunadamente,
algunos
empleadores
apenas se ocupan de la proteccin de la salud y de la seguridad de los

trabajadores y, de hecho, hay empleadores que ni siquiera saben que tienen
la responsabilidad moral, y a menudo jurdica, de proteger a sus
trabajadores.
Aisa y Colab (2000) expresan, que se entiende por riesgo laboral la
posibilidad de que un trabajador sufra un determinado dao derivado del
trabajo. Para calificar un riesgo desde el punto de vista de su gravedad, se
valoraran conjuntamente: la probabilidad de que se produzca el dao y la
severidad o magnitud del mismo. En tal sentido, se entiende por riesgo
27
laboral grave e inminente aquel que resulte probable racionalmente, que se

materialice en un futuro inmediato y puede suponer un dao grave para la
salud de los trabajadores. En consecuencia se est en situacin de riesgo
grave e inminente cuando:
Existe una probabilidad racional de que el riesgo se materialice o

concrete de modo efectivo.
La materializacin se aprecie inmediata, y por tanto, difcilmente

evitable en un corto lapso de tiempo.
Se puedan derivar o resultar daos graves (inmediatos o diferidos en

el tiempo). En el caso de este tipo de riesgo la LOPCYMAT obliga al
patrono a informar, lo antes posible a todos los trabajadores
afectados, de la existencia del riesgo y de las medidas de proteccin a
adoptar.
FACTORES DE RIESGO Y SU CLASIFICACIN

Mndez (2007) plantea, que "es indispensable realizar un diagnstico
organizacional y determinar en los lugares de trabajo los riesgos fsicos,
qumicos, biolgicos, disergonmicos, psicosociales y meteorolgicos,
utilizando las herramientas y los mtodos ms adecuados de identificacin
sistemticos y sistmicos" (p.420). En la medida en que las condiciones de
trabajo puedan provocar daos a la salud, se les denomina factores de
riesgo y se clasifican en grupos segn Aisa y Colab (2000), como se muestra
en el cuadro N. 2 a continuacin:
Clasificacin de los Factores de Riesgo
-Caractersticas de los locales de
trabajo
Condiciones de seguridad
(suelos,
pasillos,
escaleras, columnas)
-Equipos de trabajo (maquinas,
28
herramientas)
-Instalaciones
(elctricas,
de
vapor, gases)
-Almacenamiento y manipulacin
de cargas y otros objetos.
-Exposicin a agentes fsicos
(ruidos, vibraciones, radiaciones,
campos electromagnticos)
Condiciones ambientales fsicas
-Iluminacin
-Condiciones termohigomtricas
(calor, fro, humedad)
-Qumicos
Contaminantes qumicos y biolgicos
(gases,
vapores,
aerosoles)
-Biolgicos
(bacterias,
virus,
hongos)
-Fsicas (esfuerzo a desarrollar,
postura, manipulacin de cargas)
Carga de trabajo
-Mentales (nivel de atencin o

concentracin)
29
-Forma de definir las tareas a

efectuar
-Distribucin de tareas entre los
trabajadores
-Horario
-Ritmo
de
ejecucin
de
los
trabajos
-Monotona y repeticin de los
Organizacin del trabajo
mismos
-Posibilidad
de
iniciativas
participacin
en
el
quehacer
diario
-Descansos o pausas
-Turnicidad
-Relaciones
personales
sociales que se derivan de los

anteriores condicionantes
Cuadro N. 2. Fuente: Tomado Aisa y Colab (2000)

BASES LEGALES
Venezuela cuenta con una normativa sobre seguridad y salud del trabajo
ampliamente desarrollada. En lo ms alto de la pirmide se encuentra la
propia Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999), que
establece: el deber de seguridad del empleador generando una modificacin
substancial, a juicio de Iturraspe (2006) del cuadro de los derechos y
obligaciones del contrato de trabajo y el papel del Estado en el control y
promocin de las condiciones de seguridad, higiene y ambiente de trabajo.
As se observa en el Artculo 86 de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela (1999) que: toda persona tiene derecho a la
seguridad social como servicio pblico de carcter no lucrativo, que garantice
la salud y asegure proteccin en contingencias. El Estado tiene la obligacin
de asegurar la efectividad de este derecho, creando un sistema de seguridad
30
social universal, integral, de financiamiento solidario, unitario, eficiente y

participativo, de contribuciones directas o indirectas.
La ausencia de capacidad contributiva no ser motivo para excluir a las
personas de su proteccin. Los recursos financieros de la seguridad social
no podrn ser destinados a otros fines. Las cotizaciones obligatorias que
realicen los trabajadores y las trabajadoras para cubrir los servicios mdicos
y asistenciales y dems beneficios de la seguridad social podrn ser
administrados slo con fines sociales bajo la rectora del Estado. El sistema
de seguridad social ser regulado por una ley orgnica especial.
Es evidente que la carta magna establece la obligacin que tiene el estado
de garantizar la seguridad social de la poblacin para lo cual se crea la
LOPCYMAT. El artculo 87 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, (1999) en su segunda parte establece que: "Todo patrono o
patrona garantizar a sus trabajadores y trabajadoras condiciones de
seguridad, higiene y ambiente de trabajo adecuados. El Estado adoptar
medidas y crear instituciones que permitan el control y la promocin de
estas condiciones".
En virtud de lo establecido en este artculo se cre el Instituto de
Prevencin, Salud y Seguridad Laboral (INPSASEL), quien en adelante ser
el rgano ejecutor de las polticas inherentes a salud y seguridad laboral.
Concatenado con el Artculo 89 ejusdem el cual seala que "el trabajo es un
hecho social y gozar de la proteccin del Estado, y para ello la ley
dispondr lo necesario a fin de mejorar las condiciones materiales, morales e
intelectuales de los trabajadores y trabajadoras".
En tal sentido, anterior a la nueva constitucin del 99, ya haba sido
sancionada la Ley Orgnica del Trabajo (1997), que en su artculo 236
establece la obligacin del empleador de tomar las medidas necesarias para
que el servicio se preste en condiciones de higiene y seguridad que
responda a los requerimientos de la salud del trabajador, garantizarle la
integridad fsica y mental. Igualmente el literal b del artculo 17 del
31
Reglamento de la Ley Orgnica del Trabajo, (2006) ordena al patrono, como

un deber fundamental, adoptar medidas adecuadas para evitar que el
trabajador sufra daos en su persona, con ocasin a la prestacin de sus
servicios.
En este sentido la LOPCYMAT (2005), seala en su artculo 59 que "el
trabajo deber desarrollarse en un ambiente y condiciones adecuadas".
Tambin Venezuela ha ratificado el Convenio 155 de la Organizacin
Internacional del Trabajo (OIT), as como los principales convenios
internacionales relativos a condiciones y medio ambiente de trabajo, que de
acuerdo a la norma expresa del artculo 23 constitucional por su carcter de
instrumentos de derechos humanos, tienen jerarqua constitucional y
prevalecen en el orden interno, en la medida en que contengan normas
sobre su goce y ejercicio ms favorables a las establecidas por esta
Constitucin y en las leyes de la Repblica, y son de aplicacin inmediata y
directa por los tribunales y dems rganos del Poder Pblico. Caso similar
ocurre con las sub-regulaciones andinas relativas a salud de los trabajadores
y seguridad social.
Adems de la LOPCYMAT, una gran cantidad de leyes tienen una relacin
directa con la materia de seguridad y salud laboral, entre ellas, la Ley
Orgnica del Trabajo, Ley del Seguro Social, Ley Orgnica del Sistema de
Seguridad Social, Ley Orgnica del Ambiente, Ley para la Integracin de
Personas Incapacitadas, Ley Orgnica de Proteccin del Nio y del
Adolescente, Ley sobre Sustancias, Materiales y Desechos Peligrosos.
As como el Reglamento Parcial de la LOPCYMAT, el Reglamento de
Condiciones de Higiene y Seguridad en el Trabajo (RCHYST), el Reglamento
de la Ley Orgnica del Trabajo, el Reglamento del Instituto de Prevencin,
Salud y Seguridad Laboral. Adems de muchas regulaciones emanadas de
diversos rganos estatales que se ocupan de diversos aspectos tcnicos
relativos a la seguridad y salud del trabajo y aspectos conexos, al igual que
32
normas de estandarizacin (Normas Covenin, OSHA), que tratan desde los

calzados de los trabajadores hasta la ergonoma.
Al respecto, Iturraspe (2003) afirma, que "estas normas se encuentran
dispersas en diferentes cuerpos de niveles y caractersticas muy dismiles
habindose acumulado diversas capas o estratos provenientes de las
diferentes etapas de de regulacin", (p.208). Puede verse que esto ocurre
segn las demandas sociales, influencias internacionales, preocupaciones de
los rganos administrativos, legislativos y rara vez, de los rganos
jurisdiccionales. En este ltimo caso la compilacin ha sido mayor en los
ltimos aos debido a que las mismas responden a concepciones jurdicas
diferentes. A lo cual se suma la falta de coordinacin de los organismos de
aplicacin de la normativa, de la diferente cultura organizacional de esos
entes y de grave dificultad de coordinarlos y unificarlos.
Es as como el legislador consiente de esta situacin al reformar la
LOPCYMAT, establece en su artculo 40 como rgano rector en la materia al
Instituto de Prevencin, Salud y Seguridad Laboral (INPSASEL), dotndolo
de autonoma y de un marco de excelencia tcnica. De all que la
LOPCYMAT tiene como objetivo principal la prevencin de los accidentes de
trabajo y enfermedades ocupacionales y adicionalmente el desarrollo de los
principios constitucionales y legales sobre esta materia y los programas de
recreacin, la responsabilidad de las empleadoras y de sus representantes
legales y de los organismos encargados de garantizar los derechos de los
trabajadores en el mbitos de la prevencin, condiciones y medio ambiente
de trabajo.
Cabe destacar que estas disposiciones son de orden pblico, y en
consecuencia promueve el trabajo seguro, previniendo accidentes de trabajo
y enfermedades ocupacionales, endilgando al patrono la obligacin de crear
un medio ambiente de trabajo seguro. Su mbito de aplicacin es tanto el
sector pblico y privado, con excepcin de los miembros de las Fuerzas
Armadas Nacionales, actualmente denominadas Bolivarianas, siendo de
33
aplicacin obligatoria en aquellas tareas cuyo patrono revista la condicin de

actividad pblica, nacional, regional, municipal.
Al respecto, Vara (2007) afirma, que la LOPCYMAT precisa como
objetivos el establecimiento de instituciones, normas, lineamientos y rganos
que garanticen a los trabajadores sus derechos sobre condiciones de trabajo,
los relativos a seguridad y salud, as como los programas necesarios para
garantizar la recreacin en el tiempo libre, esto es fuera de la jornada (p.63).
Adicionalmente esta ley persigue como objetivo velar por el bienestar del
ambiente de trabajo, que contempla la realizacin de las labores dentro de
las condiciones que permitan ejercer con seguridad las facultades fsicas y
mentales del trabajador, que incluya todo un programa para prevenir, los
accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales y para el caso de
que ocurran estos su reparacin.
Adems, en el contenido de la ley, se consideran a los fines de evitar que
ocurran los accidentes de trabajo o las enfermedades ocupacionales y se
logre el aprovechamiento del tiempo libre o fuera de la jornada de trabajo,
toda una regulacin de los derechos y deberes de los trabajadores y
empleadores, que incluyen el desarrollo de los derechos comprendidos en la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y en la Ley Orgnica
del
Sistema
de
Seguridad
Social.
Se
establecen
las
sanciones,
responsabilidades y consecuencias jurdicas, tanto para trabajadores como

para los dadores de trabajo, en caso de incumplimiento de la normativa
contenida en la LOPCYMAT.
Asimismo en el artculo 53 de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones
y Medio Ambiente de Trabajo (2005), se presentan los derechos de los
trabajadores, y seala que estos derechos son irrenunciables (mnimo
indisponible, mejorable en contratos individuales y colectivos de trabajo).
Entre los cuales se mencionan el derecho a ser informados, con carcter
previo al inicio de su actividad, de las condiciones en que sta se va a
desarrollar, de la presencia de sustancias txicas en el rea de trabajo, de
34
los daos que las mismas puedan causar a su salud, as como los medios o
medidas para prevenirlos y a gozar de condiciones de trabajo adecuadas.
El artculo 1 de la LOPCYMAT, seala que la misma tiene como objeto:
Establecer las instituciones, normas y lineamientos en materia de

seguridad y salud.
Regular derechos y deberes de trabajadores y empleadores.
Establecer sanciones por incumplimiento de esta normativa.
El artculo 4 de la LOPCYMAT reza: las disposiciones de esta ley son

aplicables a los trabajos efectuados bajo relacin de dependencia por cuenta
de un empleador, cualquiera sea su naturaleza, el lugar donde se ejecute,
persiga o no fines de lucro, sean pblicos o privados existentes o que se
establezcan en el territorio de la Repblica. Este artculo seala los
siguientes mbitos de aplicacin de la ley:
a) Empresas pblicas o privadas, persigan o no fines de lucro.
b) Cooperativas u otras formas asociativas, comunitarias de carcter
productivo o de servicio.
c) Se exceptan los miembros de la Fuerza Armada Nacional de
conformidad con el artculo 328 de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela (1999).
El artculo 53 establece los derechos de los trabajadores y trabajadoras:
Ser informados al inicio de su actividad, de las condiciones en que

sta se va a desarrollar.
Recibir formacin terica y prctica, en la prevencin de accidentes de

trabajo y enfermedades ocupacionales.
Rehusarse a trabajar a interrumpir una tarea o actividad, cuando

exista un peligro inminente que ponga en riesgo su vida.
Denunciar condiciones inseguras o insalubres de trabajo.
Ser reubicados de sus puestos de trabajo o a la adecuacin de sus

tareas por razones de salud, rehabilitacin o reinsercin laboral.
35
Que se le realicen peridicamente exmenes de salud preventivos
El artculo 54 establece los deberes de los trabajadores y trabajadoras:
Ejercer las labores derivadas de su contrato con sujecin a las normas

de seguridad y salud en el trabajo.
Usar en forma correcta y mantener en buenas condiciones los equipos

de proteccin personal e instalaciones. Hacer buen uso y cuidar las
instalaciones de trabajo.
Mantener condiciones de orden y limpieza en su puesto de trabajo.
Informar de inmediato, de la existencia de una condicin insegura

capaz de causar daos a la salud o a la vida.
Participar activamente en forma directa o a travs de la eleccin de

representantes, en los Comit de Seguridad y Salud Laboral (CSSL).
El artculo 55 plantea los derechos de los empleadores y empleadoras
Exigir a sus trabajadores y trabajadoras el cumplimiento de las normas

de higiene, seguridad, ergonoma, las polticas de prevencin y el uso
adecuado de las instalaciones y equipos de proteccin personal.
Recibir informacin y capacitacin en materia de salud, higiene,

seguridad, por parte de los organismos competentes.
Proponer en el CSSL las amonestaciones a los trabajadores (as) que

incumplan con los deberes establecidos en el art. 54 de la presente
ley.
Ejercer la defensa en caso de imputaciones o denuncias que puedas

acarrearle sanciones en virtud de lo establecido en la presente ley.
El artculo 56 plantea los deberes de los empleadores y empleadoras:
Informar por escrito a los trabajadores (as) y al CSSL de las

condiciones inseguras.
Elaborar con la participacin de los trabajadores (as), el programa de

seguridad y salud en el trabajo de la empresa.
36
Notificar al Instituto Nacional de Prevencin Salud y Seguridad

Laborales (INPSASEL), con carcter obligatorio, las enfermedades
ocupacionales, los accidentes de trabajo dentro del mbito laboral
previsto por esta Ley.
Llevar un registro actualizado de las condiciones de prevencin,

seguridad y salud laboral.
Organizar y mantener los Servicios de Seguridad y Salud en el

Trabajo previstos en esta ley.
El artculo 39 plantea, que los empleadores deben organizar un servicio

propio o mancomunado de seguridad y salud en el trabajo, conformado de
manera multidisciplinaria, de carcter especialmente preventivo. La exigencia
de estos servicios se regir por nmero de trabajadores y en una evaluacin
tcnica de las condiciones y riesgos especficos de cada empresa. El Comit
de Salud y Seguridad Laboral (CSSL) es un rgano paritario y colegiado de
participacin destinado a la consulta regular y peridica de las polticas,
programas y actuaciones en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo.
(Art. 46). Sus atribuciones, segn el artculo 47 son:
Participar en la elaboracin, aprobacin, puesta en prctica y

evaluacin del programa de seguridad y salud en el trabajo.
Promover iniciativas, sobre mtodos y procedimientos para el control

efectivo de las condiciones peligrosas de trabajo, proponiendo la
mejora de controles existentes o la correccin de las deficiencias
detectadas.
Asimismo el artculo 48 establece que sus facultades son:
Aprobar el proyecto de programa de salud y seguridad en el trabajo.
Vigilar las condiciones de seguridad y salud en el trabajo.
Supervisar los servicios de salud en el trabajo de la empresa.
37
Denunciar las condiciones inseguras y el incumplimiento de los

acuerdos que se logren en su seno en relacin a las condiciones de
seguridad y salud en el trabajo.
De acuerdo a la ley, el mismo debe constituirse "en todo centro de trabajo,

establecimiento, o unidad de explotacin de las diferentes empresas o de
instituciones pblicas o privadas" (Art. 46). En empresas de trabajo temporal,
intermediarias y contratistas. (Art. 46 y 50). En cooperativas u otras formas
asociativas, comunitarias, de carcter productivo o de servicio (Art. 4, 2
prrafo). Se constituyen los comits a travs de la eleccin de los Delegados
de Prevencin por parte de los trabajadores, y la designacin de los
representantes de la empresa por parte del empleador.
El artculo 41 seala que los delegados de prevencin son los
representantes de los trabajadores en el CSSL, elegidos por y entre estos,
por medios democrticos, con atribuciones especficas en materia de
Seguridad y Salud en el Trabajo. De acuerdo al precitado artculo los
aspectos a considerar para la eleccin de los Delegados de Prevencin son:
Nmero de trabajadores y trabajadoras. (Ver Cuadro 3).
La organizacin del trabajo.
Los turnos de trabajo.
reas, departamentos o ubicacin de los espacios fsicos.
Peligrosidad de los procesos de trabajo.
En el cuadro 3 seguidamente se observa cmo se determina el nmero de

estos delegados.
Nmeros de delegados de prevencin por nmero de trabajadores:
38
NMERO DE DELEGADOS
NMEROS DE
DE PREVENCIN
TRABAJADORES
1 a 10
11 a 50
51 a 250
251 a 750
751 a 1250
1251 a 1750
Adicionndose un delegado por cada 500 trabajadores

Cuadro N. 3. Fuente: Tomado de la Lopcymat (2005)
Asimismo el Delegado de Prevencin, una vez electo y hasta tres (3)
meses despus de vencidos los dos aos que debe durar en sus funciones,
goza de inamovilidad laboral por lo tanto, no podr ser despedidos,
trasladados, ni desmejorados en sus condiciones de trabajo, sin justa causa
previamente calificada por el Inspector del Trabajo.
El artculo 78 establece las Categoras de Daos a los efectos de las
prestaciones dinerarias del Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el
Trabajo se corresponden a los daos que ocasionen las enfermedades
ocupacionales o los accidentes de trabajo a una trabajadora o trabajador
afiliado, los cuales se clasificarn de la siguiente manera:
1. Discapacidad temporal.
2. Discapacidad parcial permanente.
3. Discapacidad total permanente para el trabajo habitual.
4. Discapacidad absoluta permanente para cualquier tipo de actividad.
5. Gran discapacidad.
6. Muerte.
39
Las
prestaciones
dinerarias
establecidas
en
esta
seccin
sern
canceladas por la Tesorera de Seguridad Social, con cargo a los fondos del
Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, sin perjuicio de
las prestaciones de atencin mdica integral, y de capacitacin y reinsercin
laboral garantizados por este rgimen. Y se otorgarn al trabajador o
trabajadora, o a sus sobrevivientes, cualquiera sea el nmero de
cotizaciones realizadas. Las pensiones sern incrementadas segn la
inflacin registrada, tomando en consideracin los estudios y valuaciones
econmicas actuariales realizadas para tal efecto por el rgano rector del
Sistema de Seguridad Social.
El artculo 79 establece, que la discapacidad temporal es la contingencia
que, a consecuencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional,
imposibilita al trabajador o trabajadora amparado para trabajar por un tiempo
determinado. En este supuesto, se da lugar a una suspensin de la relacin
de trabajo. El trabajador o trabajadora tendr derecho a una prestacin
dineraria equivalente al cien por cien (100%) del monto del salario de
referencia de cotizacin correspondiente al nmero de das que dure la
discapacidad.
Dicha prestacin se contar a partir del cuarto da de la ausencia
ocasionada por el accidente o la enfermedad y hasta el momento de su
rehabilitacin, readaptacin o curacin o de la declaratoria de discapacidad
permanente o de la muerte. Dicho diagnstico deber ser validado por el
Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, o en la
institucin pblica en la cual ste delegare, sin perjuicio de la revisin de
dicho diagnstico de conformidad con la ley. El trabajador o trabajadora
puede permanecer con una discapacidad temporal hasta por doce (12)
meses continuos, pasado este lapso ser reevaluado y clasificado.
El artculo 80 establece, que la discapacidad parcial permanente es la
contingencia que, a consecuencia de un accidente de trabajo o enfermedad
ocupacional, genera en el trabajador o trabajadora una disminucin parcial y
40
definitiva menor del sesenta y siete por ciento (67%) de su capacidad fsica o
intelectual para el trabajo causando prestaciones dinerarias segn se indica
a continuacin:
1) En caso de disminucin parcial y definitiva de hasta un veinticinco por
ciento (25%) de su capacidad fsica o intelectual para la profesin u
oficio habitual.
2) En caso de disminucin parcial y definitiva mayor del veinticinco por
ciento (25%) y menor del sesenta y siete por ciento (67%) de su
capacidad fsica o intelectual para la profesin u oficio habitual la
prestacin correspondiente ser una renta vitalicia pagadera en
catorce (14) mensualidades anuales.
El artculo 81 seala, que la discapacidad total permanente para el trabajo
habitual es la contingencia que, a consecuencia de un accidente de trabajo o
una enfermedad ocupacional, genera en el trabajador o trabajadora una
disminucin mayor o igual al sesenta y siete por ciento (67%) de su
capacidad fsica, intelectual o ambas, que le impidan el desarrollo de las
principales actividades laborales inherentes a la ocupacin u oficio habitual
que vena desarrollando antes de la contingencia, siempre que se conserve
capacidad para dedicarse a otra actividad laboral distinta.
El trabajador o trabajadora tiene derecho a una prestacin dineraria
equivalente al cien por cien (100%) de su ltimo salario de referencia de
cotizacin; este monto ser reducido al porcentaje real de discapacidad
cuando el trabajador o trabajadora logre su reinsercin laboral y se
constituir en una pensin o en un pago nico de acuerdo a lo establecido en
el artculo 80 de la presente Ley.
El artculo 82 seala, que la discapacidad absoluta permanente para
cualquier actividad laboral es la contingencia que, a consecuencia de un
accidente de trabajo o enfermedad ocupacional, genera en el trabajador o
trabajadora una disminucin total y definitiva mayor o igual al sesenta y siete
por ciento (67%) de su capacidad fsica, intelectual, o ambas, que lo
41
inhabilita para realizar cualquier tipo de oficio o actividad laboral. En este

caso el trabajador o trabajadora tendr derecho a una prestacin dineraria
equivalente a una pensin igual al cien por cien (100%) del ltimo salario de
referencia de cotizacin pagadera en catorce (14) mensualidades anuales.
El artculo 83 plantea, que la gran discapacidad es la contingencia que,
como consecuencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional,
obliga al trabajador o trabajadora amparado a auxiliarse de otras personas
para realizar los actos elementales de la vida diaria. En este caso, el
trabajador o trabajadora tendr derecho, adems de la prestacin dineraria
establecida en los artculos 79 y 82, a percibir una suma adicional de hasta el
cincuenta por ciento (50%) de dicha prestacin, mientras dure esta
necesidad. Este pago adicional no ser computable para la determinacin de
la pensin de sobrevivientes que eventualmente se genere.
El artculo 85, por su parte seala, que en caso de muerte, como
contingencia del trabajador o trabajadora activo, a consecuencia de un
accidente de trabajo o enfermedad ocupacional, tienen derecho sus
sobrevivientes calificados, a recibir un pago nico, distribuido en partes
iguales, equivalente a veinte (20) salarios mnimos urbanos vigentes a la
fecha de la contingencia. La persona natural o jurdica que demuestre haber
efectuado los gastos de entierro del trabajador o trabajadora fallecido como
consecuencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional, tendr
derecho a recibir un pago nico de hasta diez (10) salarios mnimos urbanos
vigentes a la fecha de la contingencia.
En cuanto a las responsabilidades y sanciones previstas en el ttulo VIII de
la ley objeto de estudio, supra mencionada, el artculo 118 ejusdem
establece que las infracciones leves, sin perjuicio de las responsabilidades
civiles, penales, administrativas o disciplinarias, se sancionara al empleador
o empleadora con multas de hasta veinticinco unidades tributarias (25 u.t)
por cada trabajador expuesto cuando:
42
Elabore sin la participacin de los trabajadores el Programa de

Seguridad y Salud en el Trabajo.
No colocar de forma pblica y visible en el centro de trabajo los

registros actualizados de los ndices de accidentes de trabajo y
enfermedades ocupacionales.
Por su parte el artculo 119 plantea, las infracciones graves con las cuales
se sancionar sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales,
administrativas o disciplinarias, al empleador o empleadora con multas de
veintisis a setenta y cinco unidades tributarias (26 a 75 u.t) por cada
trabajador expuesto cuando:
No cree o mantenga actualizado un sistema de informacin de

prevencin, seguridad y salud laborales de conformidad con esta Ley.
No disee o implemente una poltica de seguridad y salud en el

trabajo.
No permita u obstaculice a travs de cualquier medio las elecciones

de los Delegados de Prevencin.
No desarrolle programas de educacin y capacitacin tcnica para los

trabajadores en materia de seguridad.
No desarrolle o mantenga un sistema de vigilancia epidemiolgica de

accidentes y enfermedades ocupacionales.
No informe por escrito a los trabajadores y al CSSL de los principios y

de las condiciones peligrosas del centro de trabajo.
El artculo 120 prev las infracciones muy graves y seala que sin
perjuicio de las responsabilidades civiles, penales, administrativas o
disciplinarias, se sancionara al empleador o empleadora con multas de
setenta y seis a cien unidades tributarias (76 a 100 u.t.) por cada trabajador
expuesto cuando:
No organice, registre o acredite un servicio de Seguridad y Salud en el

trabajo propio o mancomunado.
43
No informe la ocurrencia de los accidentes de trabajo de forma

inmediata al INPSASEL y CSSL.
No declare formalmente dentro de las 24 horas siguientes de la

ocurrencia de los accidentes de trabajo o del diagnstico de las
enfermedades ocupacionales al INPSASEL.
No constituya, registre o mantenga en funcionamiento el CSSL.
No incorpore o reingrese al trabajador que se haya recuperado de su

discapacidad al trabajo que desempeaba con anterioridad.
No reingrese o reubique al trabajador en un puesto compatible con

sus capacidades residuales cuando se haya calificado la discapacidad
total permanente para el trabajo habitual.
En los casos previstos en este artculo proceder segn la gravedad de la

infraccin el cierre de la empresa, establecimiento, explotacin o faena,
hasta por 48 horas. Durante el cierre de las empresas el patrono deber
pagar todos los salarios como si los trabajadores hubiesen cumplido
efectivamente su jornada de trabajo.
CAPTULO III
44
MARCO ORGANIZACIONAL
RESEA HISTRICA:
El fondo de comercio de constitucin de la Librera y Papelera del
Centro, C.A. fue en 1962, su primer dueo fue el Seor Antonio Miccio, est
ubicado en la Av. Bolvar, Edif. Los Puchos, Local N. 1, Municipio Trujillo del
Estado Trujillo.
Ms adelante el Seor Jos lvarez comenz a laborar
como encargado de depsitos y vendedor con el Seor Miccio, en el

transcurrir de los aos el dueo le dio plena confianza y fue escalando
cargos dentro de la empresa, hasta llegar a cumplir roles de encargado ya
que realizaba las diferentes compras de mercancas pedidas y as como
tambin llevaba la nmina del personal; viendo esto el Seor Miccio le ofrece
en venta la empresa.
En el ao 1978 el joven emprendedor de nombre Jos lvarez, tuvo la
visin de comprar al Seor Miccio la Empresa Librera y Papelera del
Centro, C.A.. Hoy da es una empresa lder en el sector de la papelera,
artculos de oficina, regalos, bisutera y otros. Ha crecido como empresa,
aumentado la gama de productos con mucha afinidad en los artculos de
papelera, teniendo como meta llegar a tener sucursales en todo el estado
Trujillo. La Librera y Papelera del Centro, C.A., es hoy pionera en la
atencin a la demanda de la colectividad trujillana y ha logrado ocupar un
lugar importante dentro de la sociedad comercial de la ciudad.
MISIN:
Librera y Papelera del Centro, C.A., es una empresa dedicada a la
comercializacin de artculos de papelera, oficina, librera, bisutera y
juguetera, con el objeto de ofrecer un mejor servicio al cliente, adquiriendo
productos de calidad a travs de una mejor atencin.
45
VISIN:
Alcanzar el mejor nivel de competitividad en el mercado, aumentar el
crecimiento del establecimiento a travs de redes de comercializacin
(tiendas en los principales municipios del estado) para ayudar a mejorar la
captacin de los clientes garantizando un servicio ptimo de calidad.
DESCRIPCIN DE LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA:
ORGANIGRAMA:
Bandera (2005:68) define el organigrama como la representacion grafica
de la estructura organizativa interna, ofreciendo informacion sistematizada
general del funcionamiento donde muestra las funciones y niveles de los
diferentes puestos, la estructura organizacional es un tipo de posicion de
staff, es una jerarqua donde el mando es compartido por ausencia del
director o gerente, da consulta, accesoria y consejo, la especializacion,
conocimientos y experiencias se aplica en logros de los objetivos.
En el organigrama que se presenta a continuacin, se presenta la
distribucin organizativa de la Librera y Papelera del Centro, C.A., del
Municipio Trujillo del Estado Trujillo, estableciendo en el mismo las jerarquas
y posiciones que ocupan todos y cada uno de los miembros que conforman
la mencionada empresa. Posteriormente, se desarrolla las funciones de cada
uno de los miembros que conforman esta organizacin, con su alcance
dentro de la misma. Demostrando de esta manera, que toda empresa bien
organizada y con visin de futuro, puede emprender y alcanzar grandes
objetivos en su carrera comercial.

ORGANIGRAMA
46
FUNCIONES DE LOS MIEMBROS DE LA ORGANIZACIN
47
PRESIDENTE Y VICE-PRESIDENTE EN CONJUNTO CON LA JUNTA

DIRECTIVA:
1) Convoca a los socios a las Asambleas Generales Extraordinarias.
2) Representa a la Empresa en todos sus actos, firma por ella, obligarla
con su firma.
3) Compra bienes muebles e inmuebles, crditos, derechos de acciones,
cuotas de capital de participacin.
4) Nombra y renombra al personal de la compaa fijndoles sus
remuneraciones y condiciones, pudiendo concederles participacin de
los resultados de la compaa.
5) Dirige y controla el cumplimiento de compaa matriz como la
sucursal.
6) Predice las reuniones de la junta directiva.
7) Firma las correspondientes correspondencias, las facturas, los
pedidos, los cheques, las letras que emitan o libren y las aceptaciones
de estas y sus endosos.
COMISARIO:
1) Revisa los libros y todos los documentos de la empresa.
2) Examina los estados financieros y emite su informe.
3) Vela por el cumplimiento de los deberes que imponga la ley y los
estatutos de la empresa.
4) Inspecciona y vigila la gestin administrativa, las operaciones
econmicas y financieras de la empresa.
5) Ejerce las acciones de responsabilidades contra los contadores de la
sociedad.
6) Acta como rgano especial con facultades para convocar asamblea.
ASAMBLEA DE ACCIONISTAS:
48
1) Representa la empresa en actos sociales.

2) Aprueba las fuentes de financiamiento a mediano y largo plazo.
3) Planifica los recursos de accin a largo plazo.
4) Propone los aumentos de capital necesarios.
5) Discute y aprueba el Balance General de la empresa y el Estado de
Resultados, adems de decidir con respecto al reparto de dividendos.
GERENTE GENERAL:
1) Acta como vocero de los intereses de la organizacin.
2) Representa a la empresa legalmente.
3) Sirve de enlace entre los departamentos de la empresa y los
proveedores o clientes fuera de ella.
4) Coordina las actividades generales a desarrollar por Jefes de
Departamento a travs de reuniones peridicas, para lograr el
cumplimiento de las operaciones administrativas y comerciales de la
empresa.
5) Analiza los estados financieros, a travs del estudio de los ingresos y
egresos, para conocer la situacin econmica de la empresa y
verificar, el cumplimento de las metas establecidas.
ASESOR CONTABLE:
1) Desarrolla y mantiene las polticas, normas y procedimientos que
garanticen la documentacin y normal ejecucin de las operaciones
establecidas en su rea.
2) Controla todo el proceso de contabilizacin de operaciones en la
empresa.
3) Elabora planes que puedan innovar las actividades relativas a su
campo de accin.
4) Evala la informacin financiera de la empresa.
49
5) Vela por la correcta aplicacin de los principios de contabilidad de

aceptacin general aplicables a los estados financieros.
6) Realiza cualquier otra actividad asignada por el contralor de la
empresa.
7) Hace cumplir el funcionamiento administrativo y el cumplimiento de los
controles internos aplicables a todas las operaciones.
8) Vela por el cumplimiento oportuno de todas las obligaciones
referentes a impuestos y obligaciones de la empresa.
ADMINISTRADOR:
1) Controla y revisa todas las operaciones de pagos de personal con el
fin de cumplir las normativas legales.
2) Reclutamiento, seleccin y adiestramiento de personal.
3) Ejecuta los clculos de vacaciones, bonificaciones y otros trmites de
pago a personal.
4) Realiza las conciliaciones bancarias, relacionadas del Ministerio de
Hacienda, reportes de Ahorro Habitacional y Seguro Social a travs de
la informacin recibida con el fin de facilitar el funcionamiento general.
DEPARTAMENTOS DE PAPELERA, JUGUETERA Y BISUTERA:
1) Planificar y coordinar las fechas de pago y compra.
2) Tratar que la existencia no sea superior a su stock mnimo, constatar
nuevos proveedores y satisfacer los requisitos en el menor tiempo.
3) Organizar los artculos recibidos, a travs de la codificacin y
ubicacin de los mismos, con el fin de facilitar su rpida localizacin e
inventario.
4) Mantener un registro actualizado de los proveedores, precios y
fuentes de abastecimientos, con el fin de controlar y coordinar.
50
DESCRIPCIN DE LAS FASES DEL PROYECTO DE APLICACIN

PROYECTO DE APLICACIN:
Es un trabajo que se ejecuta en un escenario real en el cual se tendr la
oportunidad de aplicar los conocimientos y habilidades profesionales
interviniendo de manera directa en la propuesta y ejecucin de planes y
estrategias que generen soluciones ante los problemas reales que el
entorno social demanda.
Un proyecto se refiere a un conjunto articulado y coherente de actividades
orientadas a alcanzar uno o varios objetivos siguiendo una metodologa
definida, para lo cual precisa de un equipo de personas idneas, as como de
otros recursos cuantificados en forma de presupuesto, que prev el logro de
determinados resultados sin contravenir las normas y buenas prcticas
establecidas, y cuya programacin en el tiempo responde a un cronograma
con una duracin limitada.
La Gestin Integrada de Proyecto se ha desarrollado en el mundo durante
los ltimos veinte y siete aos. Hasta el ao 1970 el concepto y el trmino
eran prcticamente desconocidos; sin embargo, hoy en da la Gestin
Integrada de Proyecto ha madurado y ha dado lugar a un conjunto de
tcnicas y disciplinas que, utilizndolas adecuadamente conducen a la
obtencin de la finalidad de un proyecto.
FASES DEL PROYECTO
Planificacin: La planificacin es un proceso gradual, por el cual se

establece el esfuerzo necesario para cumplir con los objetivos de un
proyecto. En este proceso permite adems, refinar los objetivos que
dieron origen al proyecto. Existen diferentes herramientas y tcnicas
para abordar la planificacin de un proyecto, las cuales permiten
definir el curso de accin a seguir, que ser tomado como base
durante la ejecucin del mismo. Si bien la planificacin define las
51
acciones a seguir, durante la ejecucin puede existir necesidad de

cambios respecto de lo definido originalmente, los mismos servirn de
punto de partida para un nuevo anlisis y una nueva planificacin de
ser requerido.
Ejecucin: La fase de ejecucin del proyecto se refiere a la puesta en

marcha de las acciones estipuladas o previstas en nuestra
planificacin. Supone que se han logrado los recursos necesarios
luego de que el proyecto ha sido presentado exitosamente ante una o
varias fuentes de financiamiento. Esta fase puede ser entendida
tambin como de administracin de proyectos.
Evaluacin: La evaluacin del proyecto consiste en comparar los

beneficios proyectados asociados a una decisin de inversin con su
correspondiente corriente proyectada de desembolsos. Se realiza con
dos fines posibles: tomar una decisin de aceptacin o rechazo,
cuando se estudia un proyecto especfico; o decidir el ordenamiento
de varios proyectos en funcin de su rentabilidad, cuando estos son
mutuamente
excluyente
existe
racionamiento
de
capitales.
Cualquiera sea el caso, las tcnicas empleadas son las mismas,

aunque para estas ltimas se requieren consideraciones especiales
de interpretacin de los resultados comparativos entre proyectos.
52
CAPTULO IV
DISEO, EJECUCIN Y EVALUACIN DE LA PROPESTA
Al realizar el anlisis de los resultados obtenidos de la investigacin para
la ejecucin del proyecto de aplicacin, el equipo investigador pudo
determinar las debilidades existentes en materia de Seguridad Industrial, que
tiene la Librera y Papelera del Centro, C.A., ubicada en la Av. Bolvar de la
Parroquia Matriz, del Municipio Trujillo, del Estado Trujillo.
En tal sentido, al conocer la carencia que presenta la Librera y Papelera
del Centro, C.A., en cuanto a Seguridad Industrial, se realiz un plan de
accin donde se involucra tanto a los trabajadores como a la junta directiva a
participar en las diferentes actividades, con el fin de dar asesoramiento sobre
la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo
(LOPCYMAT), explicndoles la importancia que tiene la misma y los
beneficios que esta puede aportar a la empresa en cuanto a la seguridad
industrial y laboral, que contribuyan al logro de los objetivos de la empresa y
al bienestar de todas las personas que integran la misma.
Para la realizacin de este captulo, se emplea la metodologa que se
presenta en el plan de accin, segn Murcia, J. (2005), define los planes de
accin como programaciones que involucran un orden de propiedades que
se
fundamentan
en
los
procesos
de
planteamiento
participativo,
especialmente en la corporacin y seleccin de recursos disponibles con las

necesidades sealadas. De acuerdo a lo antes mencionado, se estructura un
plan de accin adecuado, el cual se presenta a continuacin, en donde se
muestra cada una de las actividades que se realizaron, en funcin de los
objetivos planteados.
53
PLAN DE ACCIN No. 1.

ACCIONES
RECURSOS
HUMANOS
MATERIALES
TIEMPO
FECHA
Tutora
Planificacin
Msc. Yasmn
Gonzlez.
Equipo Investigador
Papel, Lpiz y
Cuaderno
Un Da
14/05/2010
Tutora
Fase de Aplicacin
Msc. Yasmn
Gonzlez.
Equipo Investigador
Papel, Lpiz y
Cuaderno
Un Da
28/05/2010
Diseo de las Encuesta
Msc. Yasmn
Gonzlez.
Equipo Investigador
Papel, Lpiz y
Cuaderno.
Computador y
Fotocopias
Un Da
29/05/2010
Orientacin de los Captulos

I y II
Msc. Yasmn
Gonzlez.
Equipo Investigador
Papel, Lpiz y
Cuaderno y
Computador
Un Da
05/06/2010

I, II y III
Msc. Yasmn
Gonzlez.
Equipo Investigador
Papel, Lpiz y
Cuaderno y
Computador
Un Da
12/06/2010
Diseo de las Encuesta
Msc. Yasmn
Gonzlez.
Equipo Investigador
Papel, Lpiz y
Cuaderno.
Computador y
Fotocopias
Un Da
13/06/2010

IV y V
Msc. Yasmn
Gonzlez.
Equipo Investigador
Papel, Lpiz y
Cuaderno y
Computador
Un Da
26/06/2010
Aplicacin de las Encuestas
Equipo Investigador
Tabulacin de Ecuentas
Equipo Investigador
Anlisis de los Resultados
Msc. Yasmn
Gonzlez.
Equipo Investigador
Fuente: Equipo Investigador (2010).
54
Papel, Lpiz y
Cuaderno.
Computador y
Fotocopias
Papel, Lpiz y
Cuaderno.
Computador y
Fotocopias
Papel, Lpiz y
Cuaderno.
Computador y
Fotocopias
27/06/2010
Tres Das
08 y
09/07/2010
Un Da
17/07/2010
Un Da
23/07/2010
DESCRIPCION DE LAS ACTIVIDADES

A partir del 14/05/2010, acudimos a clases en el IUTEMBI, sede principal,
para intercambiar opiniones con la Msc. Yasmn Gonzlez sobre los posibles
integrantes del equipo y el tema a abordarse, siempre y cuando estuviera
relacionado con un proyecto de economa o contabilidad.
El 28/05/2010, el equipo investigador se reuni con la Msc. Yasmn
Gonzlez en el IUTEMBI, para darle el nombre del proyecto, donde la tutora
lo reviso y nos dio unas orientaciones de cmo deberamos enfocarlo y nos
oriento sobre la fase de aplicacin.
El 29/05/2010, el equipo investigador se reuni en el IUTEMBI con la
Msc. Yasmn Gonzlez, para darle a conocer el diseo de las encuestas a
aplicar, dndose la revisin y correccin de las mismas.
Msc. Yasmn Gonzlez, donde nos dio la orientacin de los captulos I y II,
concernientes estos, al diagnstico situacional de la empresa, en el municipio
donde se iba a llevar a cabo el proyecto, para la deteccin de la problemtica
y las herramientas a utilizar para jerarquizar y priorizar la situacin a ser
atendida, y hacia donde deberan estar orientados los objetivos de la
investigacin; y el marco referencial, que incluya los antecedentes que
precedan a esta investigacin, las bases tericas que lo sustenten y las
bases legales que establezcan los parmetros a cumplir.
Msc. Yasmn Gonzlez, donde reviso los captulos I y II, haciendo las
correcciones necesarias; y nos dio la orientacin del captulo III, concerniente
al marco organizacional de la empresa en donde aplicaremos este proyecto,
con todas las pautas importante a considerar para desarrollar este captulo.
El da 13/06/2010, el equipo investigador se reuni en el IUTEMBI con la
Msc. Yasmn Gonzlez, donde reviso nuevamente las encuestas corregidas
para su aprobacin definitiva.
55
El da 26/06/2010, el equipo investigador se reuni con la
Msc. Yasmn
Gonzlez en el IUTEMBI, donde nos dio la orientacin de los captulos IV y

V, concernientes estos, al diseo, ejecucin y evaluacin de la propuesta,
donde se deber establecer despus de un prembulo, el plan de accin, se
describirn las acciones, se presentaran los factores administrativos
intervinientes, se evaluara el proyecto y se presentara un cuadro comparativo
donde se refleje lo planificado y lo ejecutado en las tres fases de este
proyecto de aplicacin; y las conclusiones con respecto a los objetivos
planteados y las recomendaciones con respecto a las conclusiones.
Los das 27/06/2010 y los das 08 y 09/07/2010, el equipo investigador
aplico las encuestas en la Librera y Papelera del Centro, C.A., a sus
trabajadores, para obtener las diferentes opiniones con respecto a la
necesidad de implementar la seguridad industrial en dicha empresa.
El da 17/07/2010, el equipo investigador se reuni para tabular los
resultados de las encuestas aplicadas, con la finalidad de presentar los
resultados de forma grfica para su posterior anlisis.
El da 23/07/2010, el equipo investigador se reuni en el IUTEMBI con la
Msc. Yasmn Gonzlez, para analizar los resultados obtenidos en las
encuestas, presentndole la tabulacin de los mismos.
El da 30/07/2010, el equipo investigador se reuni con la Msc. Yasmin
Gonzlez en el IUTEMI, para la revisin de los captulos IV y V, haciendo las
correcciones necesarias y dando las sugerencias para la presentacin
definitiva del trabajo de grado.
OBJETIVO GENERAL
Implementar la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio
Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT) en la Librera y Papelera del Centro,
C.A., Parroquia Matriz, del Municipio Trujillo, Estado Trujillo.
56
Determinar
las
Condiciones
Medio
Ambiente
de
Trabajo
(LOPCYMAT) en la Librera y Papelera del Centro, C.A., Parroquia

Matriz, del Municipio Trujillo, Estado Trujillo.
Realizar un estudio sobre las Condiciones y Medio Ambiente de

Trabajo (LOPCYMAT) en la Librera y Papelera del Centro, C.A.,
Parroquia Matriz, del Municipio Trujillo, Estado Trujillo.
Estudiar de factibilidad tcnica de implementacin de las Condiciones

y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT) en la Librera y Papelera
del Centro, C.A., Parroquia Matriz, del Municipio Trujillo, Estado
Trujillo.
METAS A CORTO PLAZO
Realizar una campaa de divulgacin, orientacin y concientizacin de

las condiciones y medios de trabajo en la Librera y Papelera del
Centro, C.A.
Aplicar LOPCYMAT en la Librera y Papelera del Centro, C.A.
METAS A MEDIANO PLAZO
Mantener la campaa de informacin, orientacin de las condiciones y

medios de trabajo en la Librera y Papelera del Centro, C.A.
Contar con la implementacin de la LOPCYMAT en un 85% de su

aplicabilidad en la Librera y Papelera del Centro, C.A.
METAS A LARGO PLAZO
Orientar al personal tanto a la Junta Directiva como a todos y cada

uno de los trabajadores sobre las condiciones y medios de trabajo
en la Librera y Papelera del Centro, C.A.
57
Ejecutar el 100% de la aplicacin de la LOPCYMAT en la Librera y

Papelera del Centro, C.A.
IDENTIFICACIN DE LOS SOLICITANTES

Apellidos: Delgado Vergara.
Nombres: Ana Rosa.
Cdula de Identidad: 12.721.531.
Direccin: Av. Ayacucho, N 2-9A, Santa Rosa, Parroquia Cristbal
Mendoza, Municipio Trujillo, Estado Trujillo
Profesin: Secretaria.
Telfono: 0272 2367322.
Apellidos: Nieves Cegarra.
Nombres: Reinaldo Jos.
Direccin: Urb. Brisas de Jalisco, Casa N. 6-9, Municipio Motatn,
Estado Trujillo.
Profesin: Funcionario Pblico.
Telfono: 0271 4167454.
Apellidos: Romero Uzcategui.
Nombres: Ana Teresa.
Direccin: Urb. Valle Blanco, Vereda N. 8, Casa S/N, Parroquia La
Quebrada, Municipio Urdaneta, Estado Trujillo.
Profesin: Estudiante.
Telfono: 0271 9893147.
58
ESTUDIO DE MERCADO
1) Conoce usted las condiciones y medios de seguridad en el trabajo?
TABLA N. 2
CATEGORIA
FRECUENCIA
PORCENTAJE
Si
0%
No
100%
Totales
100%
Fuente: Encuesta aplicada a los trabajadores de la

Librera y Papelera del Centro, C.A..
Equipo Investigador (2010)
GRFICO N. 2
59
CATEGORIA
FRECUENCIA
PORCENTAJE
Si
0%
No
100%
Totales
100%
6
No; 5
5
4
3
Serie1
2
1
0
Si; 0
Si
No
Anlisis: el grfico muestra que el 100% de los Encuestados no tienen

conocimiento alguno sobre las condiciones y medios de seguridad en el
trabajo.
2) Existe en la empresa un sindicato que agrupe a los trabajadores?
TABLA N. 3
60

GRFICO N. 3
6
No; 5
5
4
3
Serie1
2
1
0
Si; 0
Si
No
Anlisis: el grfico muestra que el 100% de los encuestados no forma

parte de ningn sindicato que los agrupe, ya que no ha sido creado dentro de
la empresa.
3) Conoce usted algo sobre la LOPCYMAT?
Tabla No. 4
CATEGORIA
FRECUENCIA
61
PORCENTAJE
Si
20%
No
80%
Totales
100%

GRFICO N. 4
4,5
No; 4
4
3,5
3
2,5
Serie1
2
1,5
1
Si; 1
0,5
0
Si
No
Anlisis: el grfico muestra que solo el 20% de los encuestados tiene

conocimiento de la existencia de la LOPCYMAT y por el contrario, un 80% no
tiene conocimiento de la misma.
4) Tiene usted conocimiento sobre las condiciones y medios de
trabajo?
62
Tabla No. 5
CATEGORIA
FRECUENCIA
PORCENTAJE
Si
40%
No
60%
Totales
100%

GRFICO N. 5
3,5
No; 3
3
2,5
2
Si; 2
Serie1
1,5
1
0,5
0
Si
No
Anlisis: el grfico muestra que solo el 40 % de los encuestados tiene

conocimiento sobre las condiciones y medios de trabajo y el 60% restante no
conoce sobre este tema.
5) Est usted inscrito en el Seguro Social Obligatorio?
63
Tabla No. 6
CATEGORIA
FRECUENCIA
PORCENTAJE
Si
100%
No
0%
Totales
100%

GRFICO N. 6
6
5
Si; 5
4
3
Serie1
2
1
No; 0
0
Si
No
Anlisis: el grfico muestra que el 100% de los encuestados estn

formalmente inscritos en el Seguro Social Obligatorio y gozan, por ende, de
los beneficios del mismo.
64
6) Ha recibido usted charlas, asesoramientos, instrucciones sobre la

LOPCYMAT?
Tabla No. 7
CATEGORIA
FRECUENCIA
PORCENTAJE
Si
0%
No
100%
Totales
100%

GRFICO N. 7
6
No; 5
5
4
3
Serie1
2
1
0
Si; 0
Si
No
Anlisis: el grfico muestra que el 100% de los encuestados no han

recibido, en ningn momento, asesoramiento con respecto a la LOPCYMAT.
65
INSUMOS
Papelera.
Trpticos.
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Ley Orgnica del Trabajo.
Reglamento de la Ley Orgnica de Trabajo.
Ley de Seguro Social Obligatorio.
Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social
Ley Orgnica del Ambiente
Ley para la Integracin de Personas Incapacitadas.
Ley Orgnica de Proteccin del Nio y del Adolescente
Ley sobre Sustancias, Materiales y Desechos Peligrosos.
Reglamento de Condiciones de Higiene y Seguridad en el Trabajo

(RCHYST).
Reglamento del Instituto de Prevencin, Salud y Seguridad Laboral.
Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de

Trabajo (LOPCYMAT).
Reglamento Parcial de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y

Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT).
Cartelera Informativa.
66
RESULTADOS DEL ESTUDIO DEL MERCADO

Mediante el estudio del mercado, se determinara la aplicabilidad de la Ley
Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo
(LOPCYMAT), en la Librera y Papelera del Centro, C.A., ubicada en la
Av. Bolvar de la Parroquia Matriz, del Municipio Trujillo del Estado Trujillo.
En ella se realizo una encuesta para establecer el conocimiento de los
trabajadores con respecto a la problemtica encontrada, de la no
implementacin de esta ley en dicha empresa; para esto se realizaron cinco
(05) encuestas, una por cada trabajador, la cual est conformada por seis
(06) preguntas.
La
aplicacin
de
este
instrumento
mostr
la
factibilidad
de
la
implementacin de este proyecto de aplicacin en la empresa antes

mencionada, ya que el mismo permitira llevar a cabo la legalizacin de la
misma ante los organismos competentes en materia de seguridad laboral y
condiciones de medio ambiente de trabajo. Logrando de esta manera
garantizar la seguridad y salud laboral de sus trabajadores.
Con este proyecto de aplicacin y en base a los resultados obtenidos en el
estudio de mercado, se persigue, lograr que la empresa ponga en marcha el
mismo, ya que se presenta como propuesta, con la finalidad de concientizar
a todos sus integrantes, sobre la obligatoriedad de la implementacin de
esta ley, de los beneficios que se obtendrn y de las sanciones que podran
acarrear el no cumplimiento de la misma; teniendo en cuenta que el
desconocimiento de la misma no justifica su incumplimiento.
67
PLAN DE ACCIN No. 2

ESTRATEGIAS DE ACCIN
Determinar las Condiciones y

Medio
Ambiente
Trabajo
Diseo de la encuesta.
(LOPCYMAT) en la Librera y
Aplicacin de las encuestas.
Condiciones y Medio Ambiente de
Anlisis de los resultados.
Trabajo
Asesoramiento por parte de
Papelera
del
de
Centro,
C.A.,
Parroquia Matriz, del Municipio

Trujillo, Estado Trujillo.
Realizar un estudio sobre las
(LOPCYMAT)
en
la
Librera y Papelera del Centro,

C.A.,
Parroquia
Matriz,
expertos en la materia.
del
Municipio Trujillo, Estado Trujillo.

Estudiar de factibilidad tcnica
de
implementacin
las
Dilogo entre expertos.
Condiciones y Medio Ambiente de
Resultado del estudio del
Trabajo
de
(LOPCYMAT)
en
la
mercado en cuanto a la
Librera y Papelera del Centro,
implementacin
C.A.,
LOPCYMAT.
Parroquia
Matriz,
del
de
la
Municipio Trujillo, Estado Trujillo.

Fuente: El Equipo Investigador (2010).
FACTORES ADMINISTRATIVOS INTERVINIENTES
CAPITAL SOCIAL
Coleman, I. (2002), define como una forma til de pensar en los recursos
humanos que pueden estas disponibles para un programa determinado, es
68
decir, describe un recurso de individuos que emerge de sus lazos sociales,

desde la perspectiva de Bourdien, P. (2005), capital oscila en las ventajas y
oportunidades, que obtienen las personas al ser miembros de ciertas
comunidades, est comprendido por aquellos factores que se encuentran
dentro de una comunidad y que facilitan la coordinacin y cooperacin para
obtener beneficios mutuos.
A tal efecto, el capital social estuvo conformado por los trabajadores de la
Librera y Papelera del Centro, C.A., sus directivos, el equipo investigador,
la Tutor Acadmico Msc. Yasmn Gonzlez y el colaborador en la
investigacin Licdo. Leonardo Matos. Gracias al capital social antes descrito,
fue posible la propuesta del proyecto de aplicacin de la implementacin de
la LOPCYMAT en dicha empresa.
CAPITAL FINANCIERO
Segn Vargas, M. (2005), el capital financiero constituye el recurso
empleado en determinada actividad, expresado en trminos monetarios, a fin
de deducir el costo y expresar los mrgenes de ganancias. En otras
palabras, son los recursos econmicos y materiales de los que hay que
disponer, para hacer operativo un proyecto. Con relacin a lo anteriormente
expuesto, el capital financiero utilizado para ejecutar las actividades, se
refiere a los costos de inversin, es decir, recursos presupuestarios
requeridos, los cuales fueron empleados por el equipo investigador. En este
caso particular la inversin fue de dos mil quinientos bolvares (2500,00 Bs.).
Inversin Requerida
ACTIVIDADES
COSTOS EN BS.
Viticos.
300,00
Fotografas.
50,00
Transcripciones.
1.400,00
Digitalizacin.
50,00
Papelera.
600,00
Leyes y Reglamentos.
100,00
69
TOTAL
2500,00
Cuadro N. 4. Fuente: Equipo Investigador (2010).
Adems para la puesta en marcha de este proyecto de aplicacin de la
implementacin de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio
Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT), en la Librera y Papelera del Centro,
C.A., se contar con el apoyo financiero de dicha empresa, a cargo de su
junta directiva, con los recursos que ellos dispongan para el desarrollo y
ejecucin del mismo.
EVALUACIN DEL PROYECTO
Luego de haber realizado y aplicado el instrumento de recoleccin de
datos que permiti determinar la factibilidad para el logro de los objetivos
propuestos, se obtuvo como resultado la aceptacin y apoyo brindado por la
empresa Librera y Papelera del Centro, C.A., lo que a su vez indica que se
cuenta con la necesidad de implementar este proyecto de aplicacin de la
implementacin de la LOPCYMAT en dicha empresa.
Los proyectos de aplicacin, se evalan a fin de determinar debilidades y
fortalezas para la realimentacin del proceso. En este sentido, se tiene que la
fase de evaluacin se puede cumplir bajo tres puntos: La evaluacin por
parte de los expertos, la evaluacin por aplicacin de instrumentos y la
evaluacin por la tcnica de comparacin. Tales razones conllevaron a que
se hiciera uso de la evaluacin diagnstica del proceso final. Al inicio para
establecer y analizar las necesidades de los trabajadores de la empresa, en
cuanto al desconocimiento de la LOPCYMAT, luego para determinar la
aplicabilidad del proyecto. El diagnostico se realizo a travs de una encuesta
y se observ una alta disposicin y colaboracin para la interaccin de los
actores.
70
CUADRO COMPARATIVO ENTRE LO PLANIFICADO Y LO EJECUTADO

PLANIFICADO
EJECUTADO
Se planific el trabajo especial de grado.

Se program visita a la empresa.
El trabajo especial de grado se consolid.

Se realizo la visita detectando las
debilidades, mediante la observacin, para
la realizacin del diagnstico.

Elaboracin de cuadro demostrativo de Se elabor el cuadro y se present la
la
problemtica
encontrada
en
la
informacin en forma porcentual, con su
empresa.
Se plantearon los objetivos del proyecto.
grfico y respectivo anlisis.

Fueron alcanzados con la participacin de
todos los miembros de la empresa.

Investigacin sobre la Ley Orgnica de Se solicito informacin por parte de
Prevencin,
Condiciones
Medio
especialistas en el rea de la seguridad
Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT).

Diseo de encuesta.
social y laboral.
Las encuestas
Aplicacin de la encuesta.
evaluadas por especialistas.

Estas fueron aplicadas en su totalidad a
Anlisis de los resultados.
los trabajadores de la empresa.

Se procedi a la tabulacin cuantitativa de
fueron
elaboradas
los resultados obtenidos con su respectivo

anlisis.
Se lograron reunir los insumos necesarios.
El resultado del estudio de mercado fue
Determinacin de los insumos

Resultado del estudio de mercado.
satisfactorio segn lo planificado.

Elaboracin de un plan de accin para la Se llevo a cabo todas las actividades
aplicacin del proyecto.
Evaluacin del proyecto.
planificadas de manera satisfactoria.

La evaluacin mostr los resultados
esperados.
Fuente: Equipo Investigador (2010).
CAPTULO V
71
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES
Revisando los antecedentes de la higiene y seguridad en Venezuela
pudimos apreciar que sus inicios fueron provocados por la necesidad de los
trabajadores de contar con una herramienta que les proporcione un ambiente
de trabajo ms seguro, y que actualmente toda empresa debe tomar
conciencia de lo importante que es contar con un sistema integrado de
seguridad e higiene industrial, y as presentar una mejor manera de disminuir
y regular los riegos de accidentes y enfermedades profesionales a las que
estn expuesto los trabajadores.
Adems es una forma de cumplir con los reglamentos y todas las
disposiciones legales dirigidas a crear un ambiente de trabajo seguro y
garantizar el bienestar de cualquier trabajador. An en la actualidad existen
empresas que no han integrado un Comit de Higiene y Seguridad industrial,
o no lo han integrado de la manera correcta. Esta condicin las hace ms
dbiles frente a sus competidores, ya que una forma de medir la
productividad de una empresa, se relaciona con la cantidad de accidentes y
lesiones sucedidos en la empresa.
Es importante tanto para los empleadores como para los trabajadores, el
cumplimiento efectivo del programa de Higiene y Seguridad Industrial porque
es ello lo que garantiza el mejor funcionamiento de los procesos. El
compromiso que todos deben asumir en la integracin del comit resulta
fundamental para el xito del programa, as mismo el hecho de que la
seleccin de cada uno de los miembros est sujeta a los lineamientos
establecidos en la COVENIN 2270:1995 y en el reglamento interno de la
compaa.
Es importante resaltar, que los Comits creados segn esta norma no
deben olvidar las disposiciones de la Ley Orgnica de Prevencin,
Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo. Los Comits deben ser paritarios,
72
es decir, que las partes interesados se encuentren en igualdad de

condiciones, de forma que sea posible garantizar el cumplimiento de los
objetivos y disposiciones.
La creacin de un ambiente seguro en el trabajo implica cumplir con las
normas y procedimientos, sin pasar por alto ninguno de los factores que
intervienen en la confirmacin de la seguridad como son: en primera
instancia el factor humano (entrenamiento y motivacin), las condiciones de
la empresa (infraestructura y sealizacin), las condiciones ambientales
(ruido y ventilacin), las acciones que conllevan riesgos, prevencin de
accidentes, entre otros. El seguimiento, por parte de los organismos
competentes en materia de Seguridad Industrial, mediante las inspecciones y
el control de estos factores contribuyen a la formacin de un ambiente laboral
ms seguro y confortable.
La gerencia debe proporcionar un lugar de trabajo a salvo de accidentes,
poner a disposicin del obrero los equipos de seguridad, la gerencia debe
estar consciente de que no puede hacer cumplir las reglas de seguridad, ni
asegurar el empleo de protectores, si no cuenta con la colaboracin del
empleado. La participacin activa de los trabajadores en la labor continua de
prevencin de accidentes es un factor esencial para el xito de cualquier
programa de prevencin de accidentes.
Adoptar las medidas de seguridad e higiene es una conciencia que deben
tener todos los trabajadores en las industrias. Lo esencial es aprender y
cumplir lo antes posible las reglas propias de los lugares de trabajo
incluyendo las peculiares del pas. En las empresas deben tomarse acciones
con la finalidad de investigar y determinar las verdaderas causas que dan
origen a los accidentes, para corregirlas y de ese modo evitar accidentes
similares en el futuro. La investigacin debe iniciarse tan pronto como sea
posible, una vez ocurra el accidente, ya que al pasar el tiempo las evidencias
importantes se pierden y las informaciones pueden ser manipuladas. La
73
nica razn que puede demorar el inicio de la investigacin es el hecho de

prestar atencin a los lesionados.
En base a lo anteriormente expuesto, con relacin al proyecto de
aplicacin de la implementacin de la Ley Orgnica de Prevencin,
Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT), en la Librera y
Papelera del Centro, C.A., del Municipio Trujillo del Estado Trujillo,
expresamos las siguientes conclusiones, puntualizadas en la investigacin
realizada por el equipo investigador:
Se puede afirmar que esta ley garantiza el bien jurdico tutelado, a travs
de la creacin de polticas, instituciones, lineamientos y rganos que
permitan a los trabajadores las condiciones de seguridad, salud y bienestar.
Cumplir lo planteado implica garantizar un ambiente de trabajo adecuado y
propicio para preservar las facultades fsicas y mentales, a travs del
estimulo para promover el concepto de trabajo seguro. As como la
necesidad de concientizar sobre la prevencin de accidentes de trabajo y
enfermedades ocupacionales.
Igualmente la reparacin integral de los daos, lesiones y otras secuelas
de similar naturaleza que sufran los trabajadores, rgimen de sanciones por
incumplimiento de normas de orden pblico. De la misma manera se regulan
la responsabilidad de los empleadores y sus representantes frente a las
contingencias que se produzcan y desarrollar las garantas constitucionales
sobre higiene y seguridad laboral. Aceptando que esta es la mejor manera de
informar y preparar al personal con respecto al conocimiento y aplicacin de
la LOPCYMAT, estableciendo de esta manera los deberes y derechos tanto
de los empleadores como de los trabajadores.
Se considera que fueron de gran importancia, ya que permitieron no solo
la concientizacin del conocimiento y aplicacin de la presente ley, sino que
genero un clima de confianza y aceptacin tanto por la junta directiva como
por los trabajadores, con miras a la obtencin de mejores condiciones de
74
trabajo para los empleados y la minimizacin de los riesgos labores para la

empresa, que pudiesen ocasionar perdidas para la misma.
En la empresa, se considera que hay deficiencia en la dotacin de equipos
de seguridad, sealizaciones respectivas dentro de las instalaciones de la
empresa y falta de informacin y aplicacin sobre la presente ley, cabe
destacar, que el tema de la seguridad laboral, es responsabilidad de ambas
partes patrono y empleados, por tanto deben involucrarse a estos ltimos y
hacerlos participes y vigilantes.
Este proyecto se llevo a la realidad, como aporte a la misma por parte del
equipo investigador, teniendo como objetivo lograr la implementacin de la
presente ley. Adems, todo esto se logro con la aprobacin y aceptacin por
parte de la junta directiva y los trabajadores de dicha empresa.
Procedindose entonces, a nombrar el Comit de Seguridad y Salud Laboral,
con la participacin de los trabajadores y de los representantes de la
empresa, a travs de elecciones, previa notificacin ante el Ministerio del
Trabajo, para luego realizar el registro de dicho comit ante el Instituto
Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laboral (INPSASEL).
RECOMENDACIONES
La empresa debe estar consciente de la responsabilidad que tiene de

acatar los aspectos legales expresos en la LOPCYMAT, en funcin de
lo cual, debe realizar la inscripcin de sus empleados ante el
INPSASEL.
Es recomendable, que se mantenga un estricto control a la hora de la

creacin de los Comits, as como en la elaboracin de las actas de
votacin, actas constitutivas del Comit y planillas de notificacin de
constitucin del Comit, ya que de la disponibilidad que se tenga de
estos archivos depende la obtencin de la certificacin.
Tambin es importante, que el reglamento interno que elabora el

Comit, una vez estructurado, establezca lineamientos claros y de
75
fcil interpretacin por parte tanto de los empleadores como del

trabajador.
El representante de esta empresa, debe preocuparse ms por

capacitar a su personal administrativo en cuanto al clculo de las
cotizaciones que le correspondan, es decir, mejorar su sistema de
adiestramiento y capacitacin.
En lo que respecta a la organizacin del trabajo, esta empresa debe

asegurar cambios, que garanticen la inclusin de los tpicos de
seguridad y salud laboral en todas las actividades que se realicen.
Finalmente, es recomendable la adopcin de medidas por parte del

Comit, tendientes a mejorara las condiciones de Higiene y Seguridad
en el Trabajo. Las empresas con una visin amplia y clara de
significado de la seguridad e higiene laboral, entienden que un
programa de seguridad efectivo se consigue con el apoyo y
acoplamiento del factor humano; esto debe ser motivado y
encaminado a sentir la verdadera necesidad de crear un ambiente de
trabajo ms seguro y estable.
CAPTULO VI
76
APORTE A LA EMPRESA
Colocacin de extintores en sitios estratgicos, (Imagen del Depsito).
Sealizacin de las vas de escape. (Imagen del Depsito)
77
Ubicacin de extintor en rea comercial de la empresa.
Sealizacin de salidas para personal y clientes.
78
Sealizacin de salidas para personal y clientes.
Entrega de cartelera informativa del Comit de Seguridad y Salud Laboral a

la Delegada de Prevencin de la empresa, Sra. Rosa Lozada.
79
Representante de la empresa ante el Comit de Seguridad y Salud Laboral,

Licda. Lorena lvarez.
80
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Seguridad Industrial. Aspectos Generales. Fondonorma
Reglamento de la Ley Orgnica del Trabajo. Gaceta Oficial de la
Repblica
Bolivariana de Venezuela Nro.38.426 del 28 de Abril de 2006.
Caracas.
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Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo. Caracas.
www.definicin.org/capitalfinaciero_social (Definicin de Capital Financiero
y Capital Social)
82
ANEXOS
83
Anexo N. 1.
Entrevista realizada al Gerente de la Librera y Papelera del Centro, C.A.
Anexo N. 2.
84
Recorrido realizado por las instalaciones de la Librera y Papelera del

Centro, C.A..
Anexo N. 3
Entrevista a los trabajadores de la Librera y Papelera del Centro, C.A.
Anexo N. 4.
85
Entrevista a los trabajadores de la Librera y Papelera del Centro, C.A.
Anexo N. 4
Evidencia fsica de documentos relacionados con la implementacin de la
Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, en
la Librera y Papelera del Centro, C.A.
86
87
88
89
90
91
92
93

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REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR

PROYECTO DE APLICACIN PARA LA IMPLEMENTACIN DE LA

VALERA, AGOSTO 2010.

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

PROYECTO DE APLICACIN PARA LA IMPLEMENTACIN DE LA

TRABAJO ESPECIAL DE GRADO PRESENTADO COMO REQUISITO PARA OPTAR AL

VALERA, AGOSTO 2010.

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

PROYECTO DE APLICACIN PARA LA IMPLEMENTACIN DE LA

Msc. YASMN GONZLEZ.

PROYECTO DE APLICACIN PARA LA IMPLEMENTACIN DE LA

Al IUTEMBI, y a todo su personal, muchas gracias por abrirme sus puertas

mis profesores: Licdo. Leonardo Matos, Licdo. Pedro Montilla y

Licdo. Galy Tern, por sus buenos consejos, apoyo y conocimientos

APROBACIN DEL JURADO

Objetivos del Proyecto

El trabajo en la sociedad del conocimiento

Salud y seguridad laboral

Los programas de salud y seguridad

Los accidentes laborales y las enfermedades ocupacionales

Factores de riesgo y su clasificacin

Descripcin de la estructura organizativa

Descripcin de las fases del proyecto

DISEO, EJECUCIN Y EVALUACIN DE LA PROPUESTA

Descripcin de las acciones

Factores administrativos intervinientes

Evaluacin del proyecto

Cuadro comparativo entre lo planificado y lo ejecutado

APORTE DEL EQUIPO INVESTIGADOR A LA EMPRESA

NDICE DE TABLAS Y CUADROS

1 Tabla N. 1. Problemtica encontrada

2 Cuadro N. 1. Accidentes de trabajo y su clasificacin

3 Cuadro N. 2. Clasificacin de los factores de riesgo

4 Cuadro N. 3. Nmero de delegados de prevencin por nmero de

6 Tabla N. 2. Condiciones y medios de seguridad en el trabajo

7 Tabla N. 3. Existencia de sindicato agrupe a los trabajadores

8 Tabla N. 4. Conocimiento sobre la LOPCYMAT

9 Tabla N. 5. Conocimiento sobre condiciones y medios de trabajo

10 Tabla N. 6. Inscripcin en el seguro social obligatorio

11 Tabla N. 7. Charlas, asesoramientos, instrucciones sobre

13 Cuadro N. 4. Inversin requerida

14 Cuadro comparativo entre lo planificado y lo ejecutado

1 Grfico N. 1. Problemtica encontrada

2 Grfico N. 2. Condiciones y medios de seguridad en el trabajo

3 Grfico N. 3. Existencia de sindicato agrupe a los trabajadores

4 Grfico N. 4. Conocimiento sobre la LOPCYMAT

5 Grfico N. 5. Conocimiento sobre condiciones y medios de trabajo 61

7 Grfico N. 7. Charlas, asesoramientos, instrucciones sobre

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

PROYECTO DE APLICACIN PARA LA IMPLEMENTACIN DE LA

diseo de campo; ya que la informacin se obtuvo en el mismo sitio de los

nuevas formas de organizacin del trabajo, y diversificacin de la proteccin

logrando los objetivos del mismo. Finalmente se anexan las referencias

creacin de una ley de sociedades cooperativas y una ley de talleres y

garantizaban el bienestar de las personas que laboraban para el ao 1917,

profesionales y vejez a sobrevivientes, invalidez y paros forzosos.

de trabajo, se crea en 1986 la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y

Cabe resaltar que la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio

Falta de informacin en materia de seguridad industrial