Introduccin

Al anlisis de las dimensiones psicolgi-

ca, social y biolgica del fenmeno droga
debe sumarse el del espacio donde aquel
ocurre, as como la interaccin entre todos
ellos. Con todo, una mirada sobre lo que la
produccin cientfica ha dicho en Portugal en
cuanto al estudio de la psicoactividad ilegal
(Fernandes y Pinto, 2002) puso reciente-
mente al descubierto el desinters por los
entornos territoriales. En este texto no es eso
lo que ocurre. En l hay una mirada sobre
las calles y callejuelas, los ngulos y los es-
condrijos, las esquinas y las escaleras donde
la droga se sirve, se hace, se vende, se com-
pra y se pasa, incluso a escondidas de quien
por all pasa.
El anlisis presente es fruto de la combi-
nacin de dos formas de observacin de las
actividades marginales: investigaciones et-
nogrficas y experiencias de campo en el
seno de equipos de calle de reduccin de da-
os asociados al consumo de drogas y a la
prctica de la prostitucin. Desde 1990, ve-
nimos realizando investigacin etnogrfica
en contextos urbanos que el discurso domi-
nante designa por hipermercados de la dro-
ga: barrios sociales perifricos e intersticios
apropiados por junkies (Fernandes, 2000;
2001; Fernandes y Neves, 2002). El trabajo
de calle en equipos de reduccin de daos
nos ha permitido, desde hace seis aos, ac-
tualizar los datos de las investigaciones an-
teriores, extendiendo los contextos de obser-
147
EL ESPACIO URBANO COMO DISPOSITIVO
DE CONTROL SOCIAL: TERRITORIOS
PSICOTRPICOS Y POLTICAS DE LA CIUDAD
LUS FERNANDES* Y MARTA PINTO**
*Profesor de la Facultad de Psicologa y Ciencias de la Educacin. Universidad de Porto. Porto (Portugal).
**Psicologa Clnica. Centro de Atencin a Toxicodependientes (CAT) de Cedofeita, Porto (Portugal).
* Lus Fernandes est Doctorado en Psicologa del Comporta-
miento Desviado por la Universidad de Oporto. Miembro del
Consejo Cientfico de Doctorado en Antropologa Urbana del
Instituto Superior de Ciencias del Trabajo y Empresa de Lis-
boa. Sus investigaciones se han centrado en el estudio etno-
grfico de la marginalidad urbana, especialmente la expresin
de calle del fenmeno de la droga. Ha publicado en obras co-
lectivas y en revistas cientficas de Portugal, Canad, Francia
y Espaa.
**Marta Pinto es psicloga clnica, miembro de equipos de re-
duccin de riesgos en las reas de apoyo a trabajadoras se-
xuales y a usuarios de drogas. Es supervidora del Equipo de
Calle G.I.R.V. Gaia en el Gran Porto.
vacin a las reas suburbanas del Gran
Oporto, dando cuenta de la evolucin de los
territorios psicotrpicos y de las reacciones
de control social que suscitan.
Como es comn en otras metrpolis del
capitalismo avanzado, son diversas las sus-
tancias psicoactivas ilegalmente consumidas
en Oporto. Todas ellas poseen matices parti-
culares en la forma como toman vida en el
seno de las dinmicas sociales, as como en
su vertiente espacial. En estas lneas aborda-
remos aquellas que frecuentemente hacen de
la calle su casa y que fueron el blanco prefe-
rente de la problematizacin en las ltimas
dcadas: la herona y la cocana.
En trminos simblicos, ambas fueron
objeto de un recorte selectivo en relacin a
los consumos que de ellas se hacen y al esti-
lo de vida a ellas asociado: se destacaron sus
facetas ms problemticas y se omitieron las
relaciones ms funcionales que es posible
establecer con ellas. Quien consigui consu-
mirlas de esta forma se escondi de las mira-
das ajenas, y quien no lo hizo se torn visi-
ble por su degradacin. El junkie vendra a
ser la figura corprea de este tipo de deca-
dencia, y la herona y la cocana fueron aso-
ciadas a su imagen haciendo, en gran parte,
suyos los lugares del junkie.
Es de esos lugares de los que ahora nos
ocuparemos: los lugares urbanos de vida de
la herona y de la cocana en su expresin
de la calle. Les hemos llamado, a lo largo de
nuestros trabajos etnogrficos, territorios
psicotrpicos: seductores de individuos que
tienen intereses en torno a las drogas, con
un programa comportamental orientado ha-
cia los aspectos instrumentales ligados a un
estilo de vida en el que aqullas tienen un
papel importante. Se configuran como terri-
torios a travs del reconocimiento de las
funciones que desempean y de los com-
portamientos de defensa en relacin a ex-
traos por parte de los actores que se apro-
pian de dichos territorios. Se estructuran
como intersticio espacial, constituyendo el
eslabn final de la maquinaria de distribu-
cin de las drogas. Un territorio psicotrpi-
co es un escenario de conducta de acuerdo
con el concepto propuesto por la psicologa
ambiental: tiene como funcin importante
clarificar los papeles y las expectativas de
los actores en presencia, a travs del inter-
conocimiento de su repertorio comporta-
mental. El escenario de conducta concibe a
los individuos como annimos y equipoten-
ciales, no dependiendo para su funciona-
miento de algn actor en concreto, lo cual
explica su resistencia a las embestidas del
control social.
Comenzaremos por interrogar a la geo-
grafa psicotrpica portuense. Se trata de
describir la anatoma de estos territorios y
las relaciones que la ciudad establece con
ellos, dando cuenta tambin de la existen-
cia de una nueva figura de marginalidad: el
aparcacoches. Enseguida exploraremos la
produccin simblica que el discurso domi-
nante ha difundido insistentemente a tra-
vs de la comunicacin social a propsito
de estos lugares y la consecuente reaccin
de los poderes pblicos en relacin a aque-
llo que entienden por transgresin y desor-
den.
148
USO DE DROGAS Y DROGODEPENDENCIAS
Territorialidad junkie
Los actores del psicotropismo, para poner
en prctica las actividades ligadas al mundo
de la herona y la cocana, se apropian de de-
terminados lugares de la ciudad cuyos perfi-
les ecosociales se revelan como los ms
adecuados. Utilizando como criterio esa te-
rritorializacin funcional de los espacios, po-
demos enunciar tres tipos de zonas de la-
bor psicotrpica: puntos de mercado;
puntos de consumo; zonas de adquisicin de
fondos.
La divisin entre estos tres tipos de reas
no es rgida ni su funcionalidad es obligato-
riamente exclusiva: en algunas zonas de
confluencia se desenvuelven simultnea-
mente las tres actividades -venta, consumo
de drogas y adquisicin de fondos. No obs-
tante, principalmente en lo que respecta a los
puntos de mercado, es habitual que se trate
de lugares claramente connotados por slo
una de esas actividades. Son secciones terri-
toriales donde una funcin remite a un se-
gundo plano todas las otras que el lugar po-
dra asumir. Pasan a ser espacios de eso y
no de otra cosa cualquiera
1
. Enclaves de fun-
cin que se distinguen, por lo que en ellos se
hace, de todo el espacio circundante, atrave-
sando lmites fsicos bien definidos. La terri-
torialidad de las actividades psicotrpicas
crea, pues, divisiones claras en los espacios
urbanos y esta segregacin puede ser fina
hasta el extremo de, por ejemplo, distinguir
las zonas de consumo fumado de las de con-
sumo inyectado -la discriminacin a la que
los fumadores de herona y cocana someten
a los que se pinchan corresponde, en esos
casos, a una segregacin espacial.
Puntos de mercado
Habitualmente, estn ubicados en las zo-
nas ms pobres de la ciudad, aquellas que
constituyen su periferia social y hasta espa-
cial, y donde el control social informal perdi
fuerza. Hay cerca de 40 barrios sociales en
Oporto, pero slo algunos de ellos asumieron
esta funcionalidad -los que reunieron las
condiciones socio-ecolgicas ideales a la
aparicin de este tipo de mercado. Son esas
idiosincrasias que explican el hecho de que
los vendedores de herona y cocana a veces
no sean autctonos y s arrendatarios que
alquilan aquel espacio solamente para co-
mercializar las sustancias y que, fuera del
horario de venta, habitan en otras zonas de
la ciudad. Los trazos ecolgicos de determi-
nado lugar le prestan, por eso, un valor co-
mercial particular.
Las estrategias de venta, as como la can-
tidad y organizacin del personal implicado,
dependen del volumen de negocio que se lle-
va a cabo diariamente. En Oporto, los puntos
de venta tienen dimensiones muy variables
-en una metfora, algo que puede variar en-
tre el ultramarinos de la esquina y una gran
superficie En ncleos urbanos y periurba-
nos, donde la censura social es fuerte y don-
de hay un interconocimiento razonable entre
los residentes, la venta tiende a ser realizada
de forma discreta en pequeos puestos (por
ejemplo, en casas abandonadas) o a cielo
149
EL ESPACIO URBANO COMO DISPOSITIVO DE CONTROL SOCIAL:
TERRITORIOS PSICOTRPICOS Y POLTICAS DE LA CIUDAD
descubierto en espacios intersticiales. Los
vendedores son frecuentemente toxicode-
pendientes u otros actores que ven en esa
actividad una alternativa econmica tentado-
ra, pero que lo hacen de manera poco estruc-
turada, con un volumen de negocios modes-
to. Esta falta de profesionalismo es a veces
tan grande que llegamos a presenciar la es-
cena siguiente: varios clientes y el propio
vendedor esperaban ansiosamente la llegada
del producto. Entretanto se aproximaron dos
personas con un aspecto algo distinto que,
desde luego, no caus desconfianza y que
permanecieron tambin all a la espera, como
si de compradores se tratase. Cuando las
sustancias finalmente llegaron y el negocio
se estableci, sucedi lo ms imprevisible:
los policas se identificaron como tales. Esto
sera imposible en un mercado ms profe-
sionalizado.
En paralelo a este comercio hay otro, de
mayores dimensiones, que se instala casi
siempre en los barrios sociales degradados y
cuyo volumen considerable de negocios se
debe a la totalidad de pequeas dosis de he-
rona y cocana vendidas a una enorme pro-
fusin de clientes. Supone la contratacin de
varios trabajadores (muchas veces drogadic-
tos) y la existencia de jerarquas entre ellos:
desde los capiadores (que atraen clientes
buscando desviarlos de la concurrencia), a
los vigas (que hacen sonar la alarma en
caso de sospecha de presencia policial), a los
preparadores (muchas veces nios que ha-
cen, por ejemplo, el empaquetamiento del
producto), a los transportadores (que reco-
gen las sustancias de los abastecedores), etc.
Implica tambin una eleccin del lugar de
venta en base a criterios especficos (por
ejemplo, de acuerdo con la inaccesibilidad
que tiene en relacin a las redadas policia-
les), as como la contratacin de servicios,
como el del almacenamiento del producto de
tal forma que el vendedor no tenga consigo
enormes cantidades, en el caso de una em-
bestida sorpresa por parte de la polica
2
.
En el fondo, constituyen pequeas em-
presas de trabajo informal que mueven miles
de euros por da y alrededor de las cuales se
monta tambin todo un circuito comercial
paralelo, que beneficia financieramente a
una parte de la poblacin marginal que habi-
ta en las cercanas. Un ejemplo claro de eso:
una de las vecinas de uno de los ms conoci-
dos dealers de Oporto aprovechaba la gran
afluencia nocturna de enganchados y los lar-
gos perodos de tiempo que perdan en la
cola de espera (que a veces serpenteaba por
las escaleras desde el 5 piso hasta la calle)
para venderles bifanas (conocida comida
tpica portuense). Otro ejemplo ilustrativo es
la posibilidad que los autctonos tienen de
comprar a los resacados todo tipo de bienes
por precios irrisorios. Para personas de par-
cos recursos esta es una oportunidad nada
despreciable.
Estos mercados de mayor dimensin pro-
pician una clara diferenciacin entre los que
compran y los que venden, entre los resaca-
dos y los camellos, como se designan mutua-
mente. Estos, incentivados por la rivalidad
con los vecinos que compiten en la misma
actividad, ostentan muchas veces su poder
econmico, que contrasta ntidamente con la
150
USO DE DROGAS Y DROGODEPENDENCIAS
degradacin fsica de algunos de sus
clientes
3
. Y este es uno de los factores que
contribuyen en la compleja relacin que se
establece entre ambos actores: los consumi-
dores de drogas manifiestan frecuentemente
sentimientos de odio y de revuelta hacia las
figuras que ven como explotadoras implaca-
bles de su dependencia, pero al mismo tiem-
po las defienden acrrimamente de la polica
encubriendo con todo el esfuerzo necesario
la ilegalidad de sus actividades. Es esta in-
terdependencia mutua la que confiere gran
solidez al mercado.
Los barrios sociales donde estos merca-
dos funcionan tienen los mecanismos de
control social formal debilitados. Las fuerzas
policiales tienen una enorme dificultad para
entrar all, porque su presencia desencadena
reacciones violentas (y, a veces, armadas)
por parte de un numero significativo de resi-
dentes. Es la propia representacin de la po-
lica en cuanto fuerza de mantenimiento del
orden la que aqu se pone en causa: muchos
de los habitantes de estos barrios ven en los
agentes policiales figuras persecutorias y no
de proteccin. Adems, la percepcin y los
sentimientos negativos frente a los policas
ya estn tan enraizados en algunos lugares
que podemos fcilmente encontrarlos en los
nios ms pequeos.
Tambin el control social informal est
debilitado. Los habitantes que no aceptan
con facilidad la venta de drogas en su zona
de residencia no consiguen, por eso, impe-
dirlas. Nacen as rupturas sociales que se
traducen en discontinuidades en el propio
espacio. El mercado de calle queda entonces
circunscrito a una unidad territorial evitada
por los que no participan en ese mundo. En
uno de los barrios estudiados, constituido
por cinco torres de pisos, todo el aglomerado
poblacional se reorganiz de forma que no
se quebrase este principio: para que la com-
pra y venta de herona y cocana se concen-
trase en una sola torre se llegaron a permu-
tar casas. Esa recomposicin espacial
permiti un reequilibrio de las dinmicas so-
ciales y hoy, cuando por all paseamos, en-
contramos una discontinuidad ntida entre
un segmento espacial donde circulan casi ex-
clusivamente los actores de las drogas en su
frenes cotidiano y otro donde son otros el
tiempo y los actores. Donde las tradicionales
mujeres mayores de delantal conversan entre
s, atentas a los nietos que juegan en la calle;
donde se venden golosinas a los nios en
mostradores improvisados; donde vecinas
paran para tomar caf en el centro social y
charlar sobre la vida y sobre los mocitos tan
jvenes y guapos que se pierden en la dro-
ga.
Puntos de consumo
Son lugares marginales que habitan el in-
tersticio. Intersticios de espacio, intersticios
de tiempo. Son lugares donde parar significa
viajar. Lugares de discontinuidad con el fre-
nes que gira en el lado de fuera. Para la in-
yeccin y el humo se tiene que estar tranqui-
lo, sin algazara ni agitacin
4
. Es un
momento que tiene que ser apreciado en
cada milsima de segundo que lo constituye.
151
EL ESPACIO URBANO COMO DISPOSITIVO DE CONTROL SOCIAL:
TERRITORIOS PSICOTRPICOS Y POLTICAS DE LA CIUDAD
Un interregno de tiempo, de silencio, en el
que el sujeto se dobla sobre s mismo en un
silencio autoindagador. Cada consumo es un
fin, despus de todos los medios utilizados
para alcanzarlo. Es, por eso, ntimo, lento,
lejano, solitario. No se compagina con inte-
rrupciones, ni ruidos, ni miradas furtivas.
Mucho menos con los juicios morales de
quien pasa. Hay, entonces, que vestirlo con
muros, con vegetacin. Los lugares pblicos
ms recnditos y adecuados a este momento
vienen siendo casas abandonadas y terrenos
baldos. Las fbricas que antao acogan la
labor industrial de la urbe constituyen tam-
bin escenarios ideales al sosiego que se
busca. El junkie, slo con su jeringuilla, ya
alejado, por degradacin relacional, de los
lugares en los que antes consuma, tiene por
hbitat para el chute la ciudad en decadencia
-lugares en ruina.
Estos espacios son casi siempre privati-
zados por alguien que pasa a ser su dueo,
alguien que por la fuerza o por usucapio
5
se
impuso como propietario, instituyendo las
reglas de convivencia en el lugar y usufruc-
tuando retribuciones por su utilizacin. Lo
que este actor recibe por permitir el uso por
parte de otro del espacio en cuestin puede
ser lo suficiente para que no sienta la necesi-
dad de salir de all durante bastante tiempo.
Adems, por el valor comercial que poseen,
estos lugares no deben ser abandonados ni
que sea por poco tiempo: los robos se suce-
den (incluso se llevan las jeringuillas) y el
espacio puede ser vandalizado o, peor, reo-
cupado. Por eso, es frecuente que dos consu-
midores de drogas exploten en sociedad co-
mercial uno de estos lugares y se instalen
en l de forma absoluta, dejando pasar va-
rios aos sin que salgan de all
6
. Verificamos
tambin este sedentarismo en relacin a los
vendedores, pero por motivos diferentes: por
el recelo de sufrir represalias si abandonan
el barrio.
A cambio de la prestacin de servicios
como la inyeccin, la prestacin de material
de inyeccin, o el simple permiso para la uti-
lizacin de aquel espacio alejado de las mira-
das indiscretas, los consumidores que explo-
tan estos lugares satisfacen sus necesidades
de narcosis con los resquicios del producto
que sus clientes les dejan. En uno de los ba-
rrios que estudiamos, uno de los consumido-
res ms emblemticos de la ciudad construy
una chabola en un terreno baldo fabricando
una casa comercial de chute y a tal efecto
construy un mostrador donde atenda a los
otros consumidores y donde cre toda la lo-
gstica necesaria para ese negocio. Su apodo
era, curiosamente, Pico. Y una vez ms se
constata el poderoso valor comercial de un
espacio propicio a la concretizacin de activi-
dades marginales.
Zonas de adquisicin de fondos
Porque la necesidad agudiza el ingenio,
las maniobras usadas para la sustentacin
financiera de los consumos de drogas son
innumerables. Del vasto universo de las acti-
vidades de adquisicin de fondos hay, con
todo, dos que se destacan por la forma como
se volvieron representativas del mundo de
152
USO DE DROGAS Y DROGODEPENDENCIAS
la droga en Oporto: la prostitucin en el
caso de las mujeres y el aparcamiento de
coches en el caso de los hombres. Haremos
un breve apunte acerca de su concretizacin
topogrfica.
La prostitucin de calle asumi en los lti-
mos aos una transformacin innovadora: a
las tradicionales mujeres de la vida se jun-
taron recientemente otras, toxicodependien-
tes, que adoptaron la misma actividad. El tra-
bajo sexual se revel como una forma ms o
menos garantizada y fiable de conseguir el
dinero necesario para las dosis diarias, popu-
larizndose entre las consumidoras de dro-
gas. Pero la presin de la resaca hace que se
debiliten sus exigencias a los clientes: si la
necesidad se impone, no importa el precio, ni
el lugar, ni la modalidad sexual elegida, ni si-
quiera si se usa preservativo o no. Lo que in-
teresa es recibir el dinero rpidamente. Todas
las reglas que antes se cumplan sin pensarlo
dos veces se vuelven, en aquel momento,
metas ftiles y lejanas. Principios de otros
tiempos, que slo en otros tiempos preocupa-
rn. All se vive el presente. El pasado y el
futuro slo tendrn lugar en el despus. Esta
desregulacin de la actividad es blanco de la
furia de las prostitutas ms tradicionales por-
que desregula el mercado. La coexistencia
entre ambas es conflictiva por eso mismo.
Porque la competencia es vista por las ms
antiguas como desleal, por un lado, y como
perturbadora de un mercado que estaba hace
mucho instalado con cdigos de conducta
propios. El hecho de que las toxicodepen-
dientes hagan sexo sin preservativo y bajen
los precios hace que aqullas vean dificultado
el mantenimiento de sus exigencias a los
clientes. Es frecuente, por eso, que las prosti-
tutas ms tradicionales se unan para impedir
la instalacin de las toxicodependientes en
sus zonas, o que les apliquen el tratamiento
habitual que dan a las novatas que osan ocu-
par ese valioso territorio ya privatizado: la
agresin del chulo. ste, en las concepciones
del ciudadano comn, tiende a ser visto como
un mero explotador del trabajo sexual de las
mujeres, pero muchas veces asume la fun-
cin de defensa de la(s) prostituta(s) que tie-
ne bajo su proteccin (en relacin a clientes
violentos, por ejemplo) y del propio territorio
que, por sus caractersticas (especficamente
su ubicacin en la urbe) tiene un valor co-
mercial por el cual es necesario, literalmente,
luchar.
Ahora, la prostitucin tradicional se hace
mayoritariamente en la parte central de la
ciudad, en las zonas que rodean el centro
histrico, donde hay una serie de pensiones
en las cuales se ejerce esta actividad. Si las
toxicodependientes no son aceptadas aqu,
a dnde van? A las carreteras concurridas
del cinturn perifrico de Oporto, en las pro-
ximidades de los barrios sociales de mayor
actividad psicotrpica. Se posicionan tpica-
mente en lugares algo sombros y algo aleja-
dos de las zonas residenciales y comerciales.
Atienden a los clientes en los coches en los
que stos se desplazan, no usando tanto las
pensiones como es habitual en el otro merca-
do paralelo. Son prostitutas sin despacho,
que hacen lo que sea preciso, donde sea.
Estas mujeres paran donde los otros cir-
culan. Hablemos ahora de los que circulan
153
EL ESPACIO URBANO COMO DISPOSITIVO DE CONTROL SOCIAL:
TERRITORIOS PSICOTRPICOS Y POLTICAS DE LA CIUDAD
donde los otros paran: los aparcacoches. Al
contrario de estas prostitutas, se concentran
casi siempre en el centro de la ciudad. Priva-
tizan el asfalto. Lo vuelven suyo. Incluso
cuando la entidad municipal cree que los lu-
gares de aparcamiento son suyos y all insta-
la los parqumetros para rentabilizarlos, he
aqu que los hombres del asfalto le hacen
competencia: Deme la moneda a m. Si vie-
nen los fiscales del Ayuntamiento yo pongo
algn dinero en la mquina. Los aparcaco-
ches no hacen ms que privatizar un espacio
que antes era pblico exigiendo, de forma
ms o menos evidente, ms o menos educa-
da, una retribucin monetaria por la ocupa-
cin de aquel espacio ahora rentabilizado. Y
esta privatizacin queda, adems, sujeta a
las leyes del mercado, de la oferta y de la de-
manda: las reas de mayor inters estratgi-
co desde el punto de vista del aparcamiento
(por ser las ms buscadas por los automovi-
listas) tienen una gran cotizacin en el mer-
cado, llegando a ser alquiladas por el aparca-
coches que detenta su propiedad a otros que
de ella necesiten cuando l no est.
Puesto que son espacios altamente valio-
sos (que pueden generar ganancias diarias
del orden de los 75 euros), no es raro que se
hagan sociedades entre dos o tres aparcaco-
ches que llevan a cabo entre ellos una ges-
tin del sitio. As el lugar nunca est despro-
tegido, a merced de una ocupacin
competencial. Para que esto no pase y para
que no existan perodos de rentabilizacin
nula del aparcamiento, mientras uno de los
miembros de la sociedad va a comprar el
producto, el otro permanece aparcando y, en
el momento de la compra siguiente, los pa-
peles se invierten. Hay tambin reglas que
aseguran la distribucin igualitaria de los
beneficios. Por ejemplo, la alternancia en el
abordaje a los clientes.
El estudio de estas dinmicas revela una
intrincada tela de reglas y trucos que son
cuidadosamente aplicados con vista a la ren-
tabilizacin de la actividad: desde la coloca-
cin, en ocasin de cada aparcamiento, de
tablas que faciliten la subida a las aceras sin
daar las suspensiones de los coches, hasta
la ropa que se viste (un aspecto cuidado es
menos rentable). La presencia prolongada de
un grupo de aparcacoches en una determina-
da zona habitualmente origina una tica y
una metodologa de trabajo comunes y la pe-
nalizacin de las transgresiones. Por ejem-
plo, si un aparcacoches, en estas circunstan-
cias, robase a alguien en la zona, sera
penalizado -normalmente con violencia fsi-
ca- por los colegas, pues eso les traera mala
fama y ahuyentara a los clientes.
Esta preocupacin por el bienestar de los
clientes, con la adopcin de una actitud
agradable que conquiste la confianza de los
automovilistas, es uno de los principios ms
respetados por los aparcacoches con ms
aos de carrera. Se ven como profesionales
que aprecian su actividad y que buscan, de
hecho, prestar un servicio que consideran
til. Y es entonces y all -donde los desorde-
nados ordenan- donde el junkie ordena el lu-
gar que deber ocupar cada automvil en el
espacio urbano comn, que a veces algunos
de los ms enraizados preconceptos acerca
de estos que caminan en el polvo se desha-
154
USO DE DROGAS Y DROGODEPENDENCIAS
cen en polvo. Por ejemplo, cuando personas
de estratos sociales favorecidos entregan la
llave de su Volvo al aparcacoches que ya co-
nocen para que ste les estacione el vehculo
cuando surja un lugar y, mientras tanto, van
tratando de sus negocios.
Como se comprender por todo lo dicho,
la instalacin de un mercado psicotrpico en
un barrio social crea complejas relaciones de
dependencia entre los diversos actores que
en l participan y que gravitan en su entor-
no. Parte de la comunidad local se adapta a
esa realidad y aprende a conseguir benefi-
cios; los dealers y los junkies funcionan en
interdependencia; y hasta los tcnicos de ca-
lle necesitan establecer relaciones de colabo-
racin con estos tres vectores que, por otro
lado, tambin acaparan su intervencin. No
debemos olvidar que, en esta intrincada tela,
las fuerzas polticas y represivas tambin
pueden obtener dividendos cuando quieren
impresionar a los electores haciendo visitas
de campaa o aparatosas operaciones poli-
ciales de efmeros efectos.
Dedicaremos la prxima seccin precisa-
mente a la reaccin social a los territorios y a
los actores que acabamos de analizar, cen-
trndonos en dos instancias: la comunica-
cin social y los decisores polticos locales.
Efectos simblicos de los territorios
psicotrpicos: la imagen predatoria
de la ciudad
La proliferacin de territorios psicotrpi-
cos por la ciudad de Oporto, principalmente
en su anillo perifrico de barrios sociales,
tendr un fuerte impacto en los medios de
comunicacin de masas. El ciudadano co-
mn no tiene, en general, experiencia direc-
ta de esta realidad y construye su represen-
tacin a partir de las propuestas mediticas.
En esta seccin exploraremos los principa-
les efectos simblicos producidos por la na-
rrativa de los barrios de las drogas. Por
su parte, estos efectos simblicos acabaron
por producir consecuencias a nivel de los
mecanismos de control social sobre la mar-
ginalidad, visibles tanto en la alteracin de
las estrategias policiales como en la gestin
urbana de los espacios problemticos.
Dedicaremos el tercer punto a la identifica-
cin de los trazos fundamentales de este
proceso.
Los territorios psicotrpicos resultan del
cruce de varias circunstancias: la inclusin
de Portugal en las rutas internacionales de
distribucin de herona y cocana, pocos
aos despus de la revolucin de Abril y de
la abertura del pas a la comunidad interna-
cional; el aumento del nmero de consumi-
dores de drogas y la escalada, a finales de
los aos 70, hacia productos y usos ms du-
ros; la fidelidad de una serie de usuarios a
la herona, en crecimiento simtrico con el
de la profesionalizacin del mercado mino-
rista de este producto y la consolidacin de
una extensa red de puntos de venta en calle.
Estos lugares funcionaban simultneamente
como placas giratorias de la convivencia
junkie.
De este modo, los aos 80 llevan los te-
rritorios psicotrpicos a las candilejas medi-
155
EL ESPACIO URBANO COMO DISPOSITIVO DE CONTROL SOCIAL:
TERRITORIOS PSICOTRPICOS Y POLTICAS DE LA CIUDAD
ticas, por lo cual, en la amalgama tpica de
los estereotipos, corresponda etiquetar como
problemtica toda aquella zona en que se
implantaban. Emerge en la representacin
colectiva la figura de barrio social degrada-
do, transformado por su territorio psicotr-
pico en hipermercado de las drogas
7
. El
efecto mtico-simblico de la amplificacin
meditica de los territorios psicotrpicos no
se hizo esperar: la asociacin periferia-dro-
ga, clases desfavorecidas-toxicodependencia,
barrios sociales-trfico; la asociacin droga/
toxicodependencia/trfico-delincuencia/inse-
guridad urbana.
Si los aos 80 fueron los de la instala-
cin y consolidacin de los territorios psico-
trpicos alrededor de la herona, los aos
90, como efecto de la intensa mediatizacin
de este fenmeno, seran los del crecimien-
to del rumor insegurizante: una narrativa
tejida en el da a da de la ciudad, al sabor
de las conversaciones ordinarias, que la re-
lataba plena de nuevos peligros protagoni-
zados por el resacado (el toxicodependiente
en sndrome de abstinencia buscando a tra-
vs de la violencia lo que no consegua por
las vas legales: el dinero para la dosis)
8
. El
rumor insegurizante es una especie de in-
sistencia generada a partir de acontecimien-
tos discretos, como el asalto con la jeringui-
lla infectada como arma, multiplicndolos y
difundindolos hasta los confines de lo so-
cial.
En sntesis, los aos 80 y 90 construyen
una narrativa de la ciudad en crisis con base
en la asociacin droga-criminalidad-perife-
ria urbana degradada. La droga tiene poder
desagregador: del individuo, del territorio y
del cuerpo social. El individuo compromete
su propia trayectoria de vida, fracturada por
el acontecimiento-droga; la conquista de es-
pacios pblicos por parte de los traficantes y
las respectivas reacciones populares, organi-
zadas en ocasiones bajo la forma de mili-
cias, fragmentan el barrio social y ste, a su
vez, aumenta la distancia que mantiene con
el centro; la probabilidad de victimizacin
proclamada por el rumor insegurizante afec-
ta al vnculo social y potencia la segrega-
cin.
La droga es principio de desorden y la
ciudad, con su vida cotidiana duramente to-
cada por el junkie de la calle, construye de s
misma una imagen predatoria. La comunica-
cin social, que haba colocado a los barrios
en el mapa mental del ciudadano de Oporto,
comienza a difundir la idea de que hay un
atlas del miedo (lenguaje de los peridi-
cos) que tiene como topos principales los
ms conocidos barrios degradados de la ciu-
dad, que a su vez slo son conocidos porque
la propia comunicacin social los sac del
anonimato. A partir de ellos la droga irradia-
ra hacia el restante espacio urbano, irra-
diando con ella la peligrosidad del toxicode-
pendiente de la calle.
La imagen predatoria acta, a nivel indivi-
dual, a travs de una creencia en la peligrosi-
dad del espacio urbano. Es como si el indivi-
duo regulase sus interacciones con descono-
cidos a travs de una hiptesis predatoria:
funciona como un esquema interpretativo de
tales interacciones, condicionando la libertad
de circulacin en el hbitat urbano
9
.
156
USO DE DROGAS Y DROGODEPENDENCIAS
Consecuencias materiales de los efectos
simblicos de los territorios
psicotrpicos
A mediados de los aos 90 estaban esta-
blecidos los principales elementos del senti-
miento de inseguridad. Investigaciones del
Observatorio de Seguridad de Oporto (Ma-
chado y Manita, 1997; Machado, 2004) re-
saltaban el aumento de la conciencia de ries-
go, por efecto combinado de la victimizacin
vicaria con los relatos de los mass media y
mostrando la importancia del problema de
la droga en este escenario:
La criminalidad se consideraba fuerte-
mente asociada al tema de la droga, como
causa de crimen, y a la figura del toxicode-
pendiente, en cuanto su agente () sta era,
por as decirlo, la figura prototpica del cri-
men en la ciudad (). La escena criminal
por excelencia pareca, por tanto, estar situa-
da en el contexto de la calle y, ms probable-
mente, en los espacios marginalizados de la
ciudad; estar protagonizada por el toxicode-
pendiente, bajo el efecto de la droga o de su
carencia; y, en trminos de actos, tendera
hacia la violencia o incluso a la muerte de la
vctima (Machado, 2004).
No sorprende, por tanto, que los decisores
polticos de la ciudad comiencen a prestar
atencin a los espacios peligrosos, cosa que
ocurrir, como veremos, tambin en Lisboa.
Intervenir en el problema de la droga impli-
cara, a partir de ahora, intervenir en la pro-
pia espacialidad de la urbe. Slo que un nue-
vo fenmeno va a complicar bastante esta
tarea, pues desorganizar la topografa de la
amenaza, diseminndola por todo el centro
urbano: la aparicin de los aparcacoches.
Aparcacoches
Los aparcacoches comienzan a ganar vi-
sibilidad en los inicios de los aos 90 e in-
tensifican su presencia a lo largo de toda la
dcada. Se extienden por las calles centrales
de Lisboa y de Oporto, ejecutando un nuevo
servicio consistente en ayudar al conductor a
encontrar un lugar para el coche a cambio de
una moneda, incluso cuando ste no desea
la ayuda. En poco tiempo se contaran por
centenas estos actores de una nueva econo-
ma del margen
10
. Los aparcacoches, como
son hoy designados, eran casi en su totali-
dad toxicodependientes.
Podramos decir que el aparcacoches
constituy una nueva modalidad de presen-
tacin pblica del drogadicto: converta el
contacto del ciudadano comn con el mundo
de la droga en un hecho concreto, hacindo-
lo descender del plano virtual de las especta-
culares imgenes televisivas hasta el plano
de lo tangible; deslocalizaba la droga de la
periferia hacia el centro, haciendo participar
al junkie en las interacciones ciudadanas or-
dinarias; interpelaba la narrativa oficial sobre
el resacado, que al final dispona de moda-
lidades de relacin ms pacficas que la del
asalto en la calle -el drogadicto poda, al fi-
nal, inscribirse en la dinmica de la ciudad.
No nos resistimos a reproducir aqu los
comentarios de Philippe Bourgois en su visi-
ta a Oporto en 2001: Encontr el fenmeno
157
EL ESPACIO URBANO COMO DISPOSITIVO DE CONTROL SOCIAL:
TERRITORIOS PSICOTRPICOS Y POLTICAS DE LA CIUDAD
de los aparcacoches especialmente interesan-
te: me pareci una forma brillantemente dig-
na, segura y relativamente neutra mediante
la cual los toxicodependientes y los alcohli-
cos mantienen sus hbitos y, al mismo tiem-
po, desempean una funcin casi amistosa,
aunque de utilidad residual, que les permite
mantener alguna dignidad y simultneamen-
te ganar lo suficiente como para no resacar.
Me sorprende que el aparcamiento de los co-
ches no se haya convertido en una moda en
los EEUU. Su ausencia representa segura-
mente alguna dinmica sociolgica ms pro-
funda
11
.
As, en el espacio de dos dcadas, la figu-
ra del drogadicto se transfiere de una re-
presentacin que lo ligaba a fenmenos de
moda importados del imaginario pop-rock
anglosajn a otra que lo relaciona con la de-
gradacin, la exclusin y la peligrosidad. J.
Quintas (1998) evidencia, para la poblacin
de Oporto, las formas elementales a las cua-
les se reduce la figura del drogadicto: nece-
sita ayuda, tiene problemas, vicioso,
ladrn, constituyen el ncleo duro de su
representacin social.
El aparcacoches concentra de manera pre-
cisa todos estos elementos del estereotipo.
Es una figura ambigua, que se desliza entre
la pobreza urbana, la marginalidad y la peli-
grosidad. Y, a medida que se va extendiendo
por calles y plazas, se convierte en el centro
del nuevo efecto mtico-simblico: la ciudad
sera incapaz de contener en lmites fsicos
apropiados a los marginales, que as invaden
el centro. Y exponen a la poblacin a contac-
tos que, aunque no violentos, son incmo-
dos e indeseables: las imagenes de la degra-
dacin fsica del junkie, que ya haban ocu-
pado el centro del discurso social, ocupan
ahora el centro del territorio urbano. Y la na-
rrativa sobre la exclusin y la miseria -mu-
chos de estos aparcacoches son simultnea-
mente personas sin hogar- incorpora el
rumor insegurizante. La diseminacin espa-
cial de los aparcacoches refuerza, en sntesis,
la hiptesis predatoria y se convierte en un
elemento importante en el debate sobre la re-
posicin del orden que caracterizar una
buena parte del discurso poltico
12
.
Planes de reconversin urbana
Paralelamente, a finales de los aos 90
gana intensidad pblica el discurso que de-
nuncia las polticas criminales de la droga.
En 2001 es aprobada en el Parlamento una
ley que despenaliza el consumo y reglamenta
las polticas de reduccin de daos.
La ineficacia del dispositivo criminal cl-
sico era visible tanto al nivel de la calle,
como ya describimos, como al nivel de los
sistemas de control: la represin policial no
consigue alterar el normal funcionamiento
de los territorios psicotrpicos ms impor-
tantes, consiguiendo cuando mucho dislocar
temporalmente de lugar los puntos calientes
de dealers y junkies. En cuanto a la prisin,
cerca del 70% de los reclusos estn encarce-
lados por su ligazn con las drogas y la cri-
minalidad relacionada con ellas y la circula-
cin de sustancias psicoactivas en el interior
de las prisiones revela el mismo efecto de-
158
USO DE DROGAS Y DROGODEPENDENCIAS
sorganizador que evidenciaba en medio
abierto. El junkie, que los especialistas ya
haban caracterizado como alguien incapaz
del autocontrol, provoca tambin una crisis
en los heterocontroles clnico, sanitario, poli-
cial, jurdico y penitenciario. Su deriva por
los espacios hasta ahora preservados de la
ciudad es a las claras la expresin de la quie-
bra de tales heterocontroles.
Un nuevo frente de intervencin nace
entonces en el cambio de milenio. Sus pro-
tagonistas no son el dispositivo teraputico
ni el aparato jurdico-penal y s los poderes
municipales de gestin del espacio urbano.
Ni agentes educativos, ni profesionales de
la prevencin, ni terapeutas, ni policas;
ahora es el turno de los planificadores ur-
banos y de los arquitectos. Las zonas con-
sideradas ms crticas de Lisboa y de Opor-
to sern blanco de intervenciones
urbansticas, sugestivamente designadas
como planes de reconversin. Matza, en
su clsico Becoming deviant, ya nos haba
hecho saber que, despus de la deriva entre
los mundos normativo y desviado, poda
darse en el actor social una conversin a
travs de la cual adquira una identidad
desviada. Despus de la conversin a la
droga adquiriendo la identidad junkie, su
presencia en la calle la convierte tambin, a
nivel de la identidad urbana, en zona de la
droga -ahora hay que reconvertirla a la
normalidad, volviendo a identificarla con la
ciudad abstinente.
As, en la segunda mitad de la dcada de
los 90, los dos ms conocidos territorios psi-
cotrpicos -el Casal Ventoso en Lisboa y el
Bairro da S, en el centro histrico de Opor-
to- son objeto de importantes operaciones en
su espacio fsico
13
. En 2002 se inicia el plan
de reconversin del Bairro de S. Joo de
Deus, en Oporto, que se haba convertido
mientras tanto en el territorio psicotrpico
ms importante de la ciudad. No entraremos
aqu en detalle sobre las caractersticas de
estos planes de reconversin. Lo que importa
destacar es que todos ellos implican una im-
portante reduccin de la densidad demogr-
fica del barrio, revelndose en este proceso
el conflicto simblico: los poderes tienen que
decidir quin tiene que salir, recayendo so-
bre ellos la sospecha de que, en este proceso,
se organiza una operacin de limpieza so-
cial, retirando preferentemente a los indivi-
duos sospechosos de conexin con el merca-
do de las drogas
14
.
Esta limpieza de calle no se limit a la
periferia, sino que se extendi igualmente al
centro, en las arterias y plazas territorializa-
das por los aparcacoches. En 2002, el nuevo
poder municipal de centro-derecha decidi
erradicar a los aparcacoches, para devolver
al centro urbano su aspecto de ciudad de or-
den. Esta accin se justificaba con el argu-
mento de que el ciudadano que no comete
delitos tiene derecho a no ser incomodado en
sus recorridos ordinarios
15
.
La droga sirve ahora como pretexto orga-
nizador de la ciudad, legitimando la inter-
vencin en zonas crticas. Si ella desorganiz
la ciudad, comenzar sta a reorganizarse
por los puntos donde se sinti ms daada;
es este el efecto material del poder simblico
del problema de la droga: interviniendo ur-
159
EL ESPACIO URBANO COMO DISPOSITIVO DE CONTROL SOCIAL:
TERRITORIOS PSICOTRPICOS Y POLTICAS DE LA CIUDAD
banisticamente en los hbitats de la droga
se interviene en la ecologa de la ciudad.
Nota final
En sntesis, en Lisboa el Bairro do Casal
Ventoso y en Oporto los Bairros da S y de
S. Joo de Deus eran los ms poderosos sm-
bolos de la instalacin de las drogas en la
ciudad, constituyendo una especie de fortifi-
caciones casi impermeables al control repre-
sivo y vistas por la opinin pblica como
una especie de santuarios junkie. Delante de
la ineficacia de la accin policial en la desar-
ticulacin de las actividades ligadas a las
drogas, se opt por una nueva estrategia
consistente en modificar el espacio volvin-
dolo menos permeable a las actividades des-
viantes y ms accesible al control social.
El control de la droga es ahora simboliza-
do a travs del poder sobre el espacio pbli-
co. Los planes de reconversin, que comien-
zan invariablemente por las demoliciones,
son la exhibicin ritual de la reconquista de
aquello que la droga haba robado: la propia
calle. El control del espacio estaba perdido, en
una guerra en que dealers y junkies callejeros
se haban revelado ms resistentes que la po-
lica. sta comenzaba, incluso, a ser blanco
de ataques al penetrar en algunos territorios
ms famosos -enfrentamientos ampliamente
cubiertos, a veces en directo, por las televi-
siones. Vencer a la droga es ahora, en el dis-
curso pblico de los dirigentes, retomar el
control sobre los sitios de las drogas
16
.
Esta nueva estrategia de combate a la
droga es, una vez ms, un ritual mgico de
conjuracin del problema, segn la frmula
se corta la selva, se mata el bicho. En S.
Joo de Deus, al final de la operacin de re-
conversin, el barrio habr pasado de 4.000
habitantes a cerca de 800. A dnde fueron
los otros? Cmo se reorganizan en los nue-
vos hbitats residenciales? Se reconstituye-
ron all territorios psicotrpicos nuevos?
Continuarn desplazndose a zonas donde
se hace el deal, pudiendo incluso alquilar all
espacios? Fueron a competir con los que all
haba, o cambiaron de actividad? Con la
neutralizacin espacial de un territorio psico-
trpico otros se recomponen y sustituyen a
aqul. En ocasiones l mismo se recompone
parcialmente. Este movimiento ya es hoy
perceptible en Lisboa, despus de la neutrali-
zacin espacial del Casal Ventoso. Suscribi-
mos el anlisis de uno de los ms conocidos
criminlogos de Portugal cuando afirma que
no creemos que la intervencin urbanstica
que este barrio est sufriendo sea una con-
tribucin para extirpar la toxicodependencia.
Es una lectura simplista, bastante populista,
que relaciona de forma desdichada el urba-
nismo con la droga
17
.
Esta estrategia centrada en el espacio co-
rresponde al cierre del clebre tringulo sus-
tancia-individuo-contexto. Se intervino en el
control de la oferta, pero la sustancia resisti
y prolifer; se intervino en el control de la de-
manda, pero los actores de las drogas resis-
tieron, se multiplicaron; se interviene ahora
en el contexto, pero comienza a haber la evi-
dencia de que los territorios psicotrpicos se
fragmentan, pulverizndose por la ciudad.
160
USO DE DROGAS Y DROGODEPENDENCIAS
Notas
1. Un ejemplo extremo de esto es el de uno de los
barrios sociales de la zona occidental de Oporto,
donde existe un habitculo para depositar basura
domstica, que fue transformado en lugar de
consumos fumados de cocana y en cuya puerta
se pint con letras maysculas la indicacin de
su actividad, primordial en los das que corren y
que suplant la anterior -canecos (designacin
que en la jerga se adopt para un determinado
tipo de consumo de base de cocana hecho en
una especie de pipa manufacturada).
2. Los capiadores llegan a pregonar el producto
en un comportamiento semejante a aquel que es
tradicional en las vendedoras de fruta o de pes-
cado: Buen jaco! Buen crack!. En uno de los
barrios portuenses el punto de venta se encuen-
tra en una colina donde el control de todos los
que entran y salen es fcil; en otro, slo muy re-
cientemente una conocida vendedora fue deteni-
da, pasados once aos de actividad sin que la po-
lica consiguiese cogerla in fraganti, ya que se
situaba en uno de los ltimos pisos de un edifi-
cio, por lo que el tiempo empleado por los agen-
tes para llegar era siempre el suficiente para que
fuesen destruidas todas las pruebas.
3. La actitud ostentosa se traduce en la compra de
coches vistosos y de potentsimos aparatos de
sonido, en el uso de ropas de marcas consagra-
das, en la exhibicin de aderezos en oro y, ms
recientemente, en la posesin de perros de razas
consideradas agresivas. A la llegada a algunos de
estos lugares, un outsider puede sentirse perplejo
ante el absoluto contraste entre el ms reciente
cabriolet de Mercedes y los edificios en ruina a la
puerta de los cuales est aparcado.
4. Cuntas veces en estos sitios hay protestas por-
que se est hablando demasiado alto sin respe-
tarse el momento del chute de alguien.
5. En portugus, usucapio: figura legislativa
portuguesa aplicada, por Jos Machado Pais
(2001) al dominio tcito de un parking por parte
de los aparcacoches y que se define en el Art.
1287 del Cdigo Civil de la siguiente forma: La
posesin del derecho de propiedad o de otros de-
rechos reales de gozo, mantenida por cierto lapso
de tiempo, faculta al poseedor, salvo disposicin
en contrario, la adquisicin del derecho a cuyo
ejercicio corresponde su actuacin: es lo que se
llama usucapio.
6. El sedentarismo en estos lugares puede ser tan
fuerte como nos cuenta este ejemplo: reciente-
mente acompaamos a un consumidor de drogas
a su salida del barrio, donde haba ocupado du-
rante mucho tiempo una casa anteriormente
abandonada, y verificamos la total sorpresa con
que observ las alteraciones urbanas que se ha-
ban realizado en el rea circundante en los aos
anteriores (en un radio de 500 metros alrededor
del barrio).
7. En otro texto (Fernandes, 2001) analizamos el
conjunto de factores econmicos y ecosociales
que hacen de los barrios sociales de la periferia
los lugares ms aptos para el funcionamiento
como territorios psicotrpicos.
8. Varios trabajos de investigacin del Observatorio
Permanente de Seguridad de Oporto entre 1996 y
2000 demostraban, por un lado, el crecimiento
real de la criminalidad contra el patrimonio y de
la victimizacin de la calle y, por otro lado, su
imputacin al fenmeno droga, haciendo apare-
cer al toxicodependiente como la principal figura
de amenaza en un cuadro de gran intensificacin
del sentimiento de inseguridad.
9. En efecto, numerosos trabajos de la psicologa
ambiental demostraron ya el condicionamiento
territorial que el miedo a la ciudad provoca, sea
en la eleccin de los recorridos urbanos, en los
lugares que se frecuentan o en el comportamien-
to autodefensivo ante la interaccin con descono-
cidos (Nasar y Fisher, 1993; R. Taylor, 1987).
10. En 2002, las autoridades municipales estimaron
en cerca de 700 su nmero en las calles de Opor-
to; en Lisboa, aunque no haya nmeros oficiales,
se calcula que seran ms de 1.500. El nico es-
tudio etnogrfico llevado a cabo con aparcaco-
ches, aunque de carcter apenas exploratorio, fue
publicado por J. Machado Pais (2001).
11. Entrevista con Philippe Bourgois publicada en
2001 con el ttulo Marginalidad de calle e inse-
guridad urbana en Olhares Seguros, peridico
del Observatorio Permanente de Seguridad de
Oporto, ao 3, n 2.
12. Un estudio reciente (Loader, 2002) relaciona el
incremento del discurso acerca de la seguridad en
161
EL ESPACIO URBANO COMO DISPOSITIVO DE CONTROL SOCIAL:
TERRITORIOS PSICOTRPICOS Y POLTICAS DE LA CIUDAD
Europa con la visibilidad de figuras de la desvia-
cin en el espacio pblico: Un conjunto de na-
rrativas pblicas que subrayan la amenaza cons-
tituida por diversos Otros criminales y aliens
(migrantes, traficantes de drogas, sindicatos del
crimen organizado y ms...) a Europa, a sus
fronteras y a sus ciudadanos. Suscribimos por
completo, para el contexto portugus, las consta-
taciones de Loader.
13. Dos investigaciones etnogrficas (M. Chaves,
1999, y Fernandes y Agra, 1991), estudiaron la
expresin del fenmeno droga en estos espacios,
respectivamente en Casal Ventoso y en el barrio
de la S.
14. En S. Joo de Deus, el Ayuntamiento de Oporto
inici las demoliciones por los bloques en los que
residan familias gitanas. Y, al abrigo de una ley
de 1945 que permita a las autoridades munici-
pales expulsar, sin derecho a realojamiento, a
individuos o familias con mala conducta cvica y
porte moral, no realojara a algunas familias con
el pretexto de que son traficantes de drogas,
informacin que justifican haber obtenido de la
propia polica.
15. En esos momentos, el ex-alcalde de Nueva York,
Rudolph Giulliani, visita Oporto. La influencia de
sus polticas de tolerancia cero era visible en el
discurso de las autoridades municipales y en la
forma como buscaron sensibilizar a la polica
para alejar a los marginales de los espacios p-
blicos del centro urbano.
16. Es sintomtico cmo, en varios discursos pbli-
cos, el alcalde, aunque reconozca que Oporto es
una ciudad con baja tasa de criminalidad en el
panorama europeo, apela al aumento de los efec-
tivos policiales para la erradicacin de los apar-
cacoches y para el refuerzo del patrullaje en los
barrios problemticos.
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162
USO DE DROGAS Y DROGODEPENDENCIAS