Territorio.

El territorio, el espacio fsico en donde se asienta la poblacin, constituye uno de

los elementos fundamentales del Estado. Segn algunos ms que un elemento,
sera una condicin de existencia, ya que sin territorio desaparece el Estado. Sin
embargo, si el territorio fuera la nica condicin de existencia del Estado, en
cualquier territorio -mutable o indeterminado- podra cumplirse la condicin para
establecer un Estado en particular. Esto no parece ser as, advirtindose que la
relacin entre Estado y territorio es por lo comn estable y especfica. El territorio
se convierte en elemento de cada Estado, no cualquier territorio sino uno
determinado, lo que no implica afirmar su invariabilidad, ya que ste admite
cambios.
Pese a lo esencial de este elemento es admisible que, temporalmente, un Estado
est privado del control sobre su territorio debido a una invasin por otro Estado.
Esto siempre y cuando se trate de un fenmeno de fuerza, de ndole material y, en
principio, temporal. No se afecta la figura jurdica Estado, an cuando segn las
circunstancias, la invasin del territorio podra determinar el fin de la existencia
jurdica del Estado. En el presente siglo se comprueban casos de Estados que han
subsistido pese a carecer temporalmente de control sobre su territorio. Por
ejemplo, Polonia, Francia y otros Estados ocupados militarmente por Alemania
durante la Segunda Guerra Mundial, conservan sus autoridades, las que
permanecen ocultas o en el exilio, no desaparecen y despus de la derrota del
invasor vuelven a ejercer su dominio territorial.
Por otro lado, se observa que el territorio es un instrumento para el Estado,
necesario para la realizacin de sus funciones y cumplimiento de sus fines. El
territorio es fuente de recursos, mbito de desarrollo de actividades, hbitat de la
poblacin y se proyecta como parte del ecosistema terrestre. Finalmente, el
territorio es el mbito espacial que delimita el ejercicio de la competencia por parte
del Estado y donde se asienta su colectividad.
Composicin del territorio.
El territorio del Estado puede analizarse segn sus distintos componentes, que
son:
1 El territorio terrestre: tierra fsica superficial dentro de los deslindes
geogrficos, y su proyeccin hacia el subsuelo.
2 Las aguas interiores: que son aquellas comprendidas en el territorio
terrestre (lagos, ros) y el espacio martimo encerrado por las lneas de
base recta (lneas imaginarias que unen los puntos ms prominentes de la
costa).
3 Territorio martimo: Se subdivide en:
- Mar territorial: que es el espacio martimo que se extiende desde las
lneas de base, hasta una paralela trazada a doce millas mar adentro.
- Zona contiga: espacio que comprende las doce millas que siguen al mar
territorial. En esta zona el Estado puede ejercer facultades de polica,
inmigracin, sanitarias y aduaneras.
- Zona Econmica Exclusiva: espacio martimo que se extiende ciento
ochenta y ocho millas mar adentro, medidas desde el lmite exterior del mar
territorial (junto al mar territorial suman 200 millas). Se entiende territorio
nacional en todo lo relativo al aprovechamiento econmico de los recursos
situados en ella. Hacia el exterior de la Zona Econmica Exclusiva est la
alta mar.
El suelo y subsuelo del mar territorial y de la Zona Econmica Exclusiva
pertenecen al Estado, en el mbito de competencias que puede ejercerse en cada
caso.
4 Espacio areo: masa de aire que est sobre el territorio terrestre, aguas
interiores y mar territorial. Se ejercen sobre ste plenas competencias. No
est clara su delimitacin en altura, lo que genera problemas por ejemplo
respecto de vuelos a gran altura o espaciales (colocacin de aparatos en
rbita en el espacio exterior).
Muy distinto es el tratamiento dado a las naves militares. Dado su potencial
destructivo se considera el espacio areo con un criterio muy estricto. Si a
l ingresa una nave militar, sin permiso previamente concedido, se
considera violacin de la integridad territorial, circunstancia que autoriza
segn el Art. 51 de la Carta de las Naciones Unidas, un ataque fsico contra
el entrometido (legtima defensa).
Respecto del espacio extraterrestre, no hay reivindicacin territorial sobre la base
de proyecciones de los Estados subyacentes que haya sido aceptada por el
derecho internacional. La colocacin de artefactos espaciales sobre los territorios
de los Estados es una actividad que de hecho han realizado las grandes y
medianas potencias, sin que ningn Estado sometido al paso de estos equipos
haya podido alcanzar el xito en un reclamo contra ello.
Junto al territorio fsico se encuentran las ficciones de territorialidad. Para un
manejo ms seguro de las relaciones interestatales el Derecho Internacional ha
consagrado ficciones en que se reputa que determinados espacios son territorios
de ciertos Estados, cuando fsicamente no lo son. Por ejemplo, se ha sostenido
que, desde la perspectiva jurdica, las actuaciones realizadas en las sedes
diplomticas se asimilan a las efectuadas en el territorio fsico del Estado. Las
ficciones se relacionan con las inmunidades y privilegios diplomticos
Poblacin.
Primer elemento del Estado por cuanto ste es, ante todo, una agrupacin
humana. La poblacin es un conjunto de personas naturales que habitan en un
territorio de manera estable. Este asentamiento estable o residencia exigido a los
integrantes de la poblacin excluye a los extranjeros de paso o transentes.
Este conjunto humano estar integrado habitualmente por nacionales y
extranjeros. Los nacionales son aquellos que tienen la nacionalidad del Estado de
que se trata.
La nacionalidad en definitiva es el vnculo jurdico que une a un individuo a un
Estado. Sin embargo, como se ha dicho, en general dentro de los Estados tambin
pueden encontrarse extranjeros que residen dentro del estado y por tanto,
debern respetar las normas internas y, sern sujetos tambin de ciertas
funciones del Estado respecto de la poblacin. Entre ellas, la ms relevante, su
proteccin de diversos riesgos a que pueda estar expuesta: agresiones externas,
ingreso de enfermedades, etc.
Pueblo.
El pueblo o ciudadana es el conjunto de individuos que dentro de la poblacin se
encuentra habilitado para ejercer derechos polticos. Estos individuos, constituidos
como pueblo -colectivamente- integran un todo que es el titular de la soberana.
En un rgimen democrtico los derechos polticos se refieren, fundamentalmente,
a la participacin de la comunidad en la generacin y funcionamiento de rganos
representativos. As, la ciudadana permite al individuo disfrutar del derecho a
sufragio, del derecho a ser elegido (o derecho de sufragio pasivo) y de la
posibilidad de incorporarse a la funcin pblica (cuando para ser designado
funcionario pblico se exige la calidad de ciudadano).
VINCULO JURDICO Y SOBERANIA