El documento discute la importancia de la diversidad económica y la necesidad de fijar nuevas metas para la economía centradas en satisfacer las necesidades humanas de manera sustentable. También resalta la importancia de aplicar principios como respeto por los derechos humanos, diversidad y equidad intergeneracional.
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El documento discute la importancia de la diversidad económica y la necesidad de fijar nuevas metas para la economía centradas en satisfacer las necesidades humanas de manera sustentable. También resalta la importancia de aplicar principios como respeto por los derechos humanos, diversidad y equidad intergeneracional.
El documento discute la importancia de la diversidad económica y la necesidad de fijar nuevas metas para la economía centradas en satisfacer las necesidades humanas de manera sustentable. También resalta la importancia de aplicar principios como respeto por los derechos humanos, diversidad y equidad intergeneracional.
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1 Economa y diversidad econmica
La economa de la biodiversidad se basa en la consideracin de los beneficios econmicos que supone la conservacin de la biodiversidad, as como el coste econmico de su prdida o deterioro. En un mundo tradicionalmente preocupado por el incremento de los recursos financieros y no por la escasez de recursos naturales, el impulso de la economa de la biodiversidad constituye un paso fundamental para conservar el capital natural, como soporte de la vida y de la economa. La integracin de la conservacin de la biodiversidad en las polticas econmicas constituye un elemento esencial para el logro de los objetivos de desarrollo sostenible a largo plazo: por un lado, el coste de conservacin es mucho menor que el coste de reposicin, an cuando esto sea posible; por otro lado, debemos considerar que una correcta gestin de la biodiversidad abre toda una lnea de posibilidades de negocio relacionadas con la biodiversidad perfectamente sostenibles, tanto desde el punto de vista medioambiental como econmico y social. Sin embargo, esta sostenibilidad ambiental no ser posible si no modificamos las actuales pautas de produccin y consumo de bienes que conducen a una sobreexplotacin insostenible de los recursos naturales. Ni siquiera en aquellos casos en los que la sustitucin de bienes y servicios de los ecosistemas sea posible mediante el desarrollo y despliegue de tecnologas, se garantiza que la calidad y la durabilidad de los mismos sean similares a la de los recursos naturales. La economa es una ciencia social que estudia las relaciones que tienen que ver con los procesos de produccin, intercambio, distribucin y consumo de bienes y servicios, entendidos estos como medios de satisfaccin de necesidades humanas y resultado individual y colectivo de la sociedad.
Caractersticas de la economa
La Economa es una ciencia social que se centra fundamentalmente en el comportamiento humano y las consecuencias que de dicho comportamiento se derivan para la sociedad. La Economa relaciona el comportamiento del ser humano con susnecesidad es. Un rasgo de esta ciencia es que se refiere a la actividad econmica como una parte de la actividad humana, que tiene como objeto el estudio del comportamiento humano, sta se limita al estudio de la parte econmica dentro de la conducta humana. La Economa estudia la utilizacin de recursos que son escasos. La escasez de los recursos es sin duda el dato bsico que subyace a todos los problemas econmicos. La Economa trata de estudiar cmo se distribuyen y qu uso se da a estos recursos.
Diversidad econmica Es un sistema econmico confiable y productivo debe tener como objetivo la satisfaccin de las necesidades de la gente, mediante el uso equitativo y ecolgicamente sustentable de los recursos del planeta, teniendo en cuenta que no son inagotables.
Qu papel juega la diversidad econmica?
La diversidad es parte indisoluble de la sustentabilidad y, como en cualquier otro orden, tal principio tambin debe aplicarse al mbito de la economa. Ladiversidad econmica implica estrategias econmicas variadas, economasdiver sificadas (lo que supone un abanico de sectores y actividades econmicas, en lugar de una economa basada en una o dos mercancas), y diferentes actores dentro de cada sector de la economa (es decir, no a los monopolios).
En el mundo las disparidades son crecientes y muchos millones de seres humanos no tienen satisfechas ni siquiera sus necesidades bsicas ms elementales. Los bosques, los minerales y los combustibles fsiles estn siendo explotados a ritmos absolutamente insustentables para proveer con recursos naturales a la economa globalizada. La democracia se ve progresivamente erosionada a medida que el poder se va concentrando en menos manos. La diversidad biolgica y cultural est desapareciendo a ritmos alarmantes y muchas conquistas sociales y ambientales trabajosamente logradas se encuentran seriamente amenazadas. Si persistimos en este rumbo las perspectivas para las generaciones presentes y futuras son aterradoras. El verdadero desafo que tiene la humanidad es brindarle una calidad de vida digna a una poblacin estimada en 10 mil millones de habitantes para el ao 2050, reduciendo al mismo tiempo los impactos sobre el ambiente a niveles sustentables, pero la globalizacin econmica neoliberal est haciendo imposible enfrentar tal desafo. Aun as, el discurso oficialista sigue sosteniendo que no existen alternativas. AT discrepa: En primer lugar, los fundamentos tericos de la economa neoliberal son anacrnicos. Las facilidades cada vez mayores para el movimiento de capitales en el planeta hacen que hoy muchos pases encaren dificultades para retener y atraer recursos financieros indispensables para el funcionamiento econmico y el bienestar social. Las grandes empresas utilizan su podero para enfrentar entre s a los gobiernos necesitados de contante, consiguiendo as importantes exenciones impositivas y presionando hacia abajo las condiciones y normas sociales y ambientales en todo el mundo. La demanda creciente por recursos que se agotan es hoy un importante factor limitante, y se hace cada vez ms evidente que la riqueza no se redistribuye por chorreo(trickle down) entre la poblacin, como sostenan los proponentes neoliberales. En balance, la globalizacin econmica neoliberal representa cada vez ms una situacin en la que algunos pocos ganan y la gran mayora pierde -en lugar del sistema en el que todos ganan, prometido por sus partidarios. La dimensin del problema puede resultar desalentadora, pero an es posible encaminarnos hacia un futuro distinto -democrtico, equitativo y sustentable-, para lo que tenemos que replantearnos cuestiones bsicas: qu necesitamos de nuestras economas, cules seran los mecanismos de decisin y reglamentacin ms adecuados y qu tipo de informacin econmica sera necesaria.
Lo que debemos hacer Fijar nuevas metas para la economa Un sistema econmico confiable y productivo debe tener como objetivo la satisfaccin de las necesidades de la gente, mediante el uso equitativo y ecolgicamente sustentable de los recursos del planeta, teniendo en cuenta que no son inagotables. La erradicacin de la pobreza, la sustentabilidad social y cultural, la equidad intergeneracional y la dignidad humana deben constituir importantes fines econmicos. Es necesario administrar los niveles de produccin y consumo, y el trato preferencial a los pases y pueblos empobrecidos ha de ser uno de sus componentes bsicos. Ya no basta con procurar la maximizacin del PBI. Para alcanzar tales objetivos ahora se requieren polticas econmicas ingeniosas en el mbito nacional e internacional que fomenten grados ptimos de actividad econmica, fundadas en principios bsicos acordados internacionalmente que incluyan: respeto a los derechos humanos; respeto por la diversidad biolgica, cultural y econmica; subsidiariedad econmica y poltica; equidad intra e intergeneracional, abarcando una redistribucin del control sobre los recursos como la tierra, y el pago de la deuda ecolgica; transparencia y responsabilidad pblica y rendicin de cuentas por parte de los gobiernos, las empresas y otros grupos de inters; garantas al derecho a saber o de informacin de la ciudadana; acceso ciudadano a la justicia; aplicacin del principio de quien contamina paga, responsabilidad jurdica de las empresas por daos ocasionados y obligacin de indemnizar a los damnificados; respeto por normas de alta calidad respecto del ambiente, la salud y la seguridad, las condiciones sociales, laborales y sanitarias; y aplicacin del principio precautorio. La diversidad es parte indisoluble de la sustentabilidad y, como en cualquier otro orden, tal principio tambin debe aplicarse al mbito de la economa. La diversidad econmica implica estrategias econmicas variadas, economas diversificadas (lo que supone un abanico de sectores y actividades econmicas, en lugar de una economa basada en una o dos mercancas), y diferentes actores dentro de cada sector de la economa (es decir, no a los monopolios). Los pases y las comunidades deben contar con la posibilidad de optar por aquellos mecanismos y estrategias econmicas que consideren ms convenientes para la satisfaccin de sus necesidades econmicas, sociales, culturales y ambientales, en cualquier momento que lo crean oportuno. Esas decisiones debern apuntar a optimizar la actividad econmica y mantener cierto grado de autosuficiencia, a fin de promover el desarrollo de economas fuertes y diversas, capaces de aguantar y adaptarse a los sacudones externos. Tambin es necesario devolver la toma de decisiones a la base de la sociedad, aplicando el principio de subsidiariedad econmica (es decir, la toma de decisiones al nivel ms bsico que corresponda en la estructura de poder). Es conveniente, adems, que intervengan diversos niveles en la toma de decisiones, contribuyendo a establecer controles y equilibrios entre las diversas instancias de decisin para as reducir las probabilidades de que ocurran abusos de poder en cualquiera de las diversas esferas. Medir adecuadamente el bienestar econmico Debemos medir nuestro bienestar econmico de maneras mucho ms ingeniosas. En particular, debemos reconocer y valorar equitativamente el trabajo, e incluir los verdaderos costos sociales y ambientales del transporte en los precios al consumidor. Tal y como se calcula hoy en da, el PBI no mide ni valora la calidad de vida, los avances sociales, la erradicacin de la pobreza, el desarrollo humano y la calidad ambiental. Importantes roles sociales como el cuidado de nios y ancianos en el hogar, y las tareas domsticas, a los que generalmente no se les asigna ningn valor econmico. Los precios subvalorados del transporte -subsidiados por el bajo precio de los combustibles fsiles, que no incluye los verdaderos costos sociales y ambientales de su explotacin y uso- de hecho suponen darle preferencia a modos de produccin y comercio altamente contaminantes y destructivos del hbitat, en vez de a la produccin y el comercio locales. Disminuir el empleo de recursos y la conflictividad Muchos recursos naturales, tanto renovables como no renovables, ya han sido gravemente sobreexplotados. En efecto, si toda la gente en el mundo consumiera al nivel que muchos en el Norte lo hacen ahora, en el ao 2050 necesitaramos de ocho planetas Tierra para proveernos de los recursos que necesitaramos entonces. Se requieren cambios sustantivos en los patrones de produccin y consumo (que a su vez requerirn acuerdos internacionales eficaces y previsores) para garantizar que el consumo mundial de recursos permanezca dentro de lmites sustentables, por la salud y el bienestar perdurable de todos. Esos cambios, no obstante, debern tener en cuenta y encarar los problemas de infraconsumo, especialmente en el Sur. Implementar polticas de reciclaje, reutilizacin y recorte en el uso de materias primas y productos es un elemento absolutamente clave para lograr mayor eficiencia y reducir el consumo de recursos en el Norte. Sin embargo, para librar recursos que permitan un justo aumento del consumo de los pueblos empobrecidos y al mismo tiempo recortar el empleo global de recursos a niveles sustentables, los pases debern promover tambin estrategias de suficiencia y de manejo de la demanda. Disminuir el empleo de recursos en el Norte traer probablemente ms paz y seguridad que la economa neoliberal (al reducir la competencia por los recursos), y adems alberga potencialmente la posibilidad de generar mucho ms empleo. Compartir los recursos, eliminando la pobreza y las desigualdades Las polticas econmicas vigentes -como las promovidas por el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional- agravan la pobreza y las desigualdades al transferir las riquezas desde los pases pobres hacia los del Norte, lo cual se recrudece con el pago de la deuda, que es cobrada haciendo caso omiso del hecho de que los pases ricos tienen una deuda ecolgica con los pases del Sur (en virtud del acceso permanente a sus recursos naturales, infravalorndolos) que supera ampliamente el monto de la deuda financiera del Sur. Esta redistribucin debe ser revertida a fin de alcanzar un equilibrio que garantice que el acceso a los recursos y a los beneficios derivados de su uso est distribuido equitativamente dentro de cada pas y entre los diversos pases y regiones. La deuda financiera debe ser eliminada; y el acceso a los recursos, a una vida y un ambiente sanos deben ser proclamados derechos humanos fundamentales. Cambiar las prioridades, invirtiendo en la verdadera economa Aplicar polticas que promuevan la estabilidad econmica (y que contribuyan o, por lo menos, no erosionen la sustentabilidad) ha de constituir un componente fundamental de las economas sustentables. Los gobiernos deben poder controlar y orientar los flujos de inversin tanto nacional como extranjera, y asimismo dar preferencia y acoger las inversiones en la economa productiva real, en lugar de las virtuales en la economa financiera. Acoger selectivamente a los inversionistas extranjeros, establecer requisitos de desempeo decididos localmente y regmenes preferenciales para las empresas locales y nacionales y reglamentar la actividad de los inversionistas nacionales -todo ello a fin de promover economas sustentables- deber ser la norma. Re-equilibrar el comercio, fortaleciendo las economas locales Un cierto grado de comercio internacional es inevitable e incluso conveniente, pero la clave para satisfacer las necesidades bsicas de la poblacin reside en disponer de economas y comunidades locales sanas y vigorosas. No obstante, unas y otras estn hoy siendo erosionadas por el neoliberalismo. Es necesario re-equilibrar el comerciorestndole primaca al comercio internacional y dndole prioridad al local y al regional (y a la pequea y mediana empresa), y fomentar mayor autosuficiencia local. Las economas y comunidades locales deben ser vigorizadas. La gente debe gozar del derecho a reforzar la proteccin de su ambiente local y nacional a travs de gobiernos electos democrticamente, a fomentar actividades econmicas sustentables de pequea escala y ejercer control local sobre sus recursos naturales compartidos. Esto supone abandonar las polticas de desarrollo orientado hacia las exportaciones, impuestas desde fuera. Adems, no puede permitirse que las normas del comercio invaliden leyes diseadas para proteger a las comunidades locales, el ambiente y la salud pblica. Con esto no queremos decir que todas las decisiones deban tomarse necesariamente en el mbito local. La aplicacin de los conceptos de subsidiariedad y democracia econmica debera alentar e incrementar la participacin y los aportes desde el mbito local y la diversidad econmica y proporcionar los controles y equilibrios adecuados.