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CAMARA DE SENADORES
SESIONES ORDINARIAS DE 2008
ANEXO I AL ORDEN DEL DIA N 871
Impreso el da 1 de octubre de 2008
SUMARIO
COMISION BICAMERAL PERMANENTE DE TRAMITE LEGISLATIVO
LEY 26.122Dictamen de minora en la consideracin del Decreto de Necesidad y
Urgencia 1003/08 del Poder Ejecutivo. SE ACONSEJA APROBAR UN
PROYECTO DE RESOLUCIN. (S-3419/08).
DICTAMEN DE COMISION EN MINORA
Honorable Cmara:
La Comisin Bicameral Permanente de Trmite
Legislativo ley 26.122 prevista en los artculos 99, inciso 3, y 100,
incisos 12 y 13 de la Constitucin Nacional ha considerado el
expediente referido al Decreto del Poder Ejecutivo Nacional N 1003
de fecha 25 de junio de 2008.
En virtud de los fundamentos que se exponen en el informe
adjunto, y por los que oportunamente ampliar el miembro informante,
se aconseja la aprobacin del siguiente:
PROYECTO DE RESOLUCIN
El Senado y la Cmara de Diputados de la Nacin
RESUELVEN
1. Declarar la invalidez del Decreto N 1003/08
2. Comunquese al Poder Ejecutivo.
De acuerdo con las disposiciones pertinentes, este dictamen pasa
directamente al orden del da.
Sala de la comisin, 17 de septiembre de 2008.
Marcela Rodrguez.INFORME
Honorable Congreso:
Ver Gonzlez Caldern, J. A.; Curso de derecho constitucional, 6 Ed., revisada por E. J.
Miqueo Ferrero, Desalma, 1981, pp. 303-305. Gonzalez, J.V.; Manual de la Constitucin
Argentina; Angel Estrada y ca. Ed.
2
Linares Quintana, S. V.; Tratado de la ciencia del derecho constitucional, Alfa, Buenos Aires,
1963, t. VIII, pp. 183-184.
3
Nino, C.; Fundamentos de derecho constitucional; Astrea, 1992, pp. 569 656.
4
CSJN; 20/06/1927; A. M. Delfino y Ca; La Ley; Coleccin de Anlisis Jurisprudencial.
Sags, N.; Elementos de Derecho Constitucional, 3 Ed. t. I, Astrea, 2003, pg. 603.
Fallos 281:147 y otros.
Locke, J.; Tratado sobre el gobierno civil, FCE, 2004, Bs. As.
Mario Justo Lpez, ob. cit., p. 393. El resaltado es propio.
26
Loewenstein, K.; Teora de la Constitucin; Barcelona, Ariel, p. 153.
27
Bidart Campos, G.; Tratado Elemental de Derecho Constitucional Argentino, T. I, Ed. Ediar,
Buenos Aires, 1995, p. 195.
28
Gelli, M.A.; Op. Cit., p. 19. El resaltado es propio.
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En esta lnea, el Dr. Carlos S. Fayt en el ya citado caso "Guida", sostuvo: "Que el origen y
desarrollo descripto del carcter de responsable poltico de la Administracin General del pas que
ostenta el presidente de la Nacin (art. 99 inc. 1 CN.) y en virtud del cual se encuentra facultado
para el dictado de decretos de necesidad y urgencia en casos como el presente, no ha sido
desconocido en modo alguno por el constituyente de 1994. En efecto, no se ha ignorado que la
energa en el Ejecutivo es una cualidad sobresaliente en la definicin de un gobierno eficaz, y por
lo tanto, respetuoso del principio republicano de gobierno. Es del caso sealar, que el mismo
respeto por este principio ha inspirado la reforma relativa a la necesaria intervencin del
Congreso. As, una vez conjurado el peligro de la ineficacia, su actuacin transforma a este tipo
de decretos en un acto complejo en el que forzosamente el Poder Legislativo debe intervenir, a fin
de otorgarle la legitimidad necesaria". CSJN, Guida, Liliana c. Poder Ejecutivo Nacional,
resuelto 02 de junio de 2000.
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Balbn, C.; Op. Cit., p.123. En el mismo sentido, Prez Hualde Decretos de necesidad y
urgencia, Ed. Depalma, 1995, p. 252.
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