No25,296

Gaceta Oficial, mi~c01es11 de mayo de 2005

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MINISTERIO DE ECONOMlA Y FINANZAS

DlRECClON DE CATASTRO Y BIENES PATRIMONIALES
RESOLUCION W 209
(De 6 de abril.de 2005)

"Por la cual se establece e1 Reglamento para Revisar y

Registrar Planos de Agrimensura en la Direccin de Catastro y Bienes Patrimoniales".
El Ministro de Economa y Finanzas
en uso de sus facultades legales,
CONSIDERANDO:

Que la Direccin de Catrstro y Bienes Patrimoniales forma parte del Ministerio de Economa y
Finanzas, de conformidad con la Ley 97 de 21 de diciembre de 1998 y el Decreto Ejecutivo 46-A
de 17 de junio de 1999.
Que la Ley 63 de 31 de julio de 1973, en su articulo 11 faculta al Ministerio de Economa y
Finanzas para establecer los reglamentos,
y tablas con el fin de' uniformar
criterios para la fijacin de valores y para la conservacin y actualizacion de los planos,
documentos e informes catastrales.
Que el catastro es un censo y registro de tierras que cumple fims mltifinalitarios, en el cual el
plano catastral ayuda a proporcionar una descripcin. precisa de la tierra y facilitar su
identificacin.
Que se hace necesario el establecimiento de un procedimiento conforme a Ias nuevas tecnologas
en sta materia, para la revisin y registro de planos de agrimensura; facilitando as mejores
servicios al usuario.

RESUELVE:

>

PRIMERO: Establecer el presente Reglamento para Revisar y Registrar Planos de Agrimensura

en la Direccin de Catastro y Bienes Patrimoniales del Ministerio.de Economa y Finanza.

SEGUNDO: Facultar privativamente al Departamento de Cartografia, como tambi6n a las

Oficinas Regionales de la Direccin de Catastro y Bienes Patrimoniales, para ievisar y registrar
los planos de agrimensura de areas urbanas, suburbanas y segregaciones de fincas rurales
debidamente inscritas en el Registro Pblico, en cuanto a ubicacin, propietario, medidas y
linderos de las mismas y dems exigencias tcnicas que se establezcan en la presente Resolucin
6 para negar su aprobacin.
El registro de1 plano no convalida el documento grfico que sea nulo o anulable de ~erdoa la
Ley, ni subsanar sus defectos.
TERCERO: Todo plano que se presente para su revisin y registro a la Direccin de Catastro y
Bienes Patrimoniales, deber cumplir con Ios siguientes requisitos:
3.1

Debe presentarse preferiblemente en archivo digitd ( f m a t o vectorial DGN,*DWG,DXF

o cualquier otro que sea similar) y el original del plana en material estable y de buena
calidad, en forma rectangular; dibujado ntidamente, utilizando letras en idioma esppBol y
.<
nmeros de imprenta o de molde legibles y tinta indeleble de cobr negro.

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Gaceta Oficial, niimles 11 de.maysde 2005

Las medidas lineales y de superficie se presentarn en el sistema mtrico decimal y las

medidas angdares en el sistema sexagesirnai. Las medidas lineales deben ser mostradas
hasta los'centimetros y las medidas de superficie deben ser mostradas hasta decimetros
cuadrados.
3.3 Las dimensiones permitidas del marco sern: 35x53cm, 53x8Ocm y 80xl20cm, pero se
permitir que las dimensiones sean mayores para aquellos casos que as lo ameriten.
3.4 El marco principal se ubicar en forma rectangular y paralelo al perimetro del papel en
aproximadamente un centmetro del borde del mismo.
3.5 La leyenda deber ser enmarcada en el extremo inferior derecho y debe indicar los
siguientes datos:
a. Repblica de Panam, Provincia, Distrito, Corregjmie'nto y localidad donde
ubica la Finca o parcela de terreno.
b. Propsito del plano. El mismo debe estar claramente definido (demostracin,
segregacin, imorporacibn, permuta, concesin), para evitar el uso de notas
adicionales al respecto. No obstante, no se aprobarn planos demostrativos de
fincas ya inscritas en el Registro Pblico.
c. Nombre completo del propietario, mmero de finca, datos registrales de la finca,
que motiva el plano y nombre completo del.adquiriente.
d. El Agrimensor autorizado por la Direccin de Catastro y Bienes Patrimoniales
firmar el plano con su sello de la Junta Tcnica. .La tinta del sello y la firma
debe ser de. color negro.
e. Se permitid la utilizacin de las escalas numiricas 1:100; 1:2MI, 1:250, 1:300,
1:400, 1:500, 1:600, 1:750, 1 :S00 y sus respectivos mltiples y submltiplos de
10, las cuales deben ser indicadas en el plano.

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3.2

3.6

3.7

3.8

3.9

3.10

3.1 t

Para cualquier operacibn de enajenaciiin relacionada con fincas debidamente inscritas en el

Registro Piibtico, se deber presentar un cuadro que indique el desglose y estado fihal de
reas. Si e! resto iibre resulta inferior a 1,000.00m2,
sera necesario demarcar grificamentt
con sus medidas lineales a escala, dicho resto libre.
Cuando el plano sometido a rwisibn, se refiera a segregaciiin o incotporaci6n se anotar
el nmero de plano que describe la(s) finca(s) de origen y se deber acompaar de copia
del plano original de la institucin que lo haya'aprobado cuando no lo hubiere otorgado la
Direccin de Catastro y Bienes Patrimoniales. De igual manera, se deenlazar el
potiguno resultante a un lindero de ia finca de origen.
El dibujo principal se ubicar aproximadamente hacia e1 centro del papel, sin intdetir con
los dems elementos del plano. Este se dibujar a escala indicando en todos los lados del
terreno los linderos y el nombre completo de los colindantes, as como el nimero de la
finca, y datos registrales de la finca. El dibujo principal, debed ocupar un mnimo del
25% del rea total de la hoja del plano.
Los lados del poligono deben ktar referidos al norte magntico, geoMfico o de
cuadrcula, y el diagrama o di$& del mismo, ser dibujado indicando hacia arriba y
paraleb a los marcos laterales del plano .localizndoseen el extremo superior izquierdo del
dibujo principal. Debed indicarse en nota aparte, el tipo de norte utilizado.
Se podr incluir un Cuadro de Derrotero con referencia a los nmeros de los drtices del
poligano. En las casos de enlace a La Red Nacioaat de Poligonales, se debe incluir las
coardenadas de por to menos dos de los vrtices consecutivos. Este cuadro se ubicar
preferiblemente en la esquina superior derecha.
Debe indicarse la clase de monumento o marca fisica, natural o artificial, que representa
cada vrtice del polgono, los cuales ~bligatoriam~tedeben estar fisicam.ente
representzsdos, Se d e h localizar las 'consucciones permnentcs relevantes, cercas,
servidumbres, calles, avenidas u otms e l e m d s con sus respectivos nombres, qut se
encymtren dentro del tmmo o adyacentes al mismo.

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Gaceta W

I mihmles
,
11 de mayo de 2OM

N" U$%

3.1 1 Se marcarn con claridad los accesos del terreno de acuerdo con los anchos o derechos de
vias vigentes. Si el acceso se logra a travs de otra finca particular o nacional, el plano
deber ser firmado por d propietario representante de dicha finca y en caso de ser nacional
por el usuario de ta finca nacional comprobado por la institucin pertinente, en seilal de
aceptaciirn del acceso. Se incluir& la siguiente leyenda: "La servidumbre no ser4
enajenada ni obstruida.por su propietario."
3.12 Deben indicarse las distancias de la lnea de propiedad del terreno a los ejes de vas o
servidumbres y a los bordes de b a m c o s de ros. quebrada, cuando stos sean colindantes.
Tambin se indicarn detalles existentes dentro del derecho total de vas.
3.13 La localizacin regional ser dibujada a escala uniforme y con r e f m c i a a un mapa del
Instituto Geogrfico Nacional "Tommy Guardia", a escala ms conveniente e indicar la
cuadrcula U.T.M.con sus respectivos valores y detalles. Deber estar enmarcado en el
extremo superior izquierdo del plano e indicar claramente el terreno o finca con relacin a
las calles, avenidas y edificios circunvecinos, de tal forma que permita su ficil ubicacidn.
El norte de la misma estar indicando hacia arriba y paralelo a los marcos laterales del
plano.
S610 se permitir la localizacin regional sin escala en los planos que representen sectores
no cartografiados del temtorio nacional. No obstante, se puede adicionar una grfica
ampliada del sector a una escala mayor.
3.14 Se dejar un rea de sellos de 10 centmetros de ancho paralela y pegada al margen
inferior, desde el extremo izquierdo hasta el marco de la leyenda, para la colocacidn de los
sellos de aprobaciiin de las instituciones correspondientes.
3.15 No se aceptarn borrones ni tachaduras sobre los originales, carentes de nitidez.
3.16 Las enmiendas que se realicen a los planos debern darse previa revisin y de acuerdo a las
o'bservaciones dispuestas por la Direccin.
3.17 Se rechazaian planos con firmas copiadas por medio de mquina o reproducidas por
facshile.

CUARTO: E1 Detalle de Amarre debe realizarse con ngulos o direcciones y distancias

enlazando el polgono hasta puntos permanentes conocidos de fcil ubicacidn. De igual forma,
cuando se enlace a redes deben anotarse los n h e r o s que identifiquen el puto y las coordenadas
del mismo y calcular las coordenadas a dos vrtices consecutivos del polgono. Se deber dibujar
a escala uniforme y se podri ubicar en el extremo izquierdo entre el diagrama del norte y el rea
de sellos, al igual que cualquier otro detalle pertinente.
QUINTO:' Las tolerancias para el levantamiento convencional sern 1:10,000 para las zonas de
reas urbanas y 1:5,000 para las zonas de reas suburbrui- y rurales. Para los trabajos realizados
con equipo GPS de una y das frecuencias, la tolerancia aceptable ser dos (2) veces la desviacin
estndar a priori de acuerdo d tipo de levantamiento. Para estos casos, debe anotarse en las notas
generales la clase de equipo utilizado, el datum vigente y el tipo de levantamiento.
SEXTO: En el -o
de pianos que se refieran a concesiones, compras, permutas o
arrendamientos con ~amacin,de reas de playas, albinas, marismas, y verificacin de medidas
y linderos que se encuentran dentro de un proceso especial, s e r h revisados previamente para
verificar si cumplen con todos los requisitos tcnicos y su aprobacibn no se dar hasta tanto no
ocurra la culminacin de la diligencia de que se trahTyque sta le haya sido resuelta en forma
favorable al peticionario. As mismo, debe consignarse en e1 respectivo plano la siguiente
leyenda: "Se aprueba este plano sin perjuicio de los derechos del Estado pare todos los
efectos de las limitaciones que la Constitucibn y l i s leyes establezcann.

SFTIMO: Cuando se detecte que el plano sujeto a revisibn presenta traslapes con otras fincas
(terrenos), la Direccidn de Catastro y Bienes Patrimoniales negara m registro.

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Gaceta Oficial, mircoles 11de mayo de ;1005

OCTAVO: Todo plano presentado ante la Direccibn de Catastro y Bienes Patrimoniales deber
contar con sello de Visto Bueno previo de las siguientes instituciones:
8.1

8.2

8.3
8.4

Del Ministerio de Vivienda para todos los terrenos ubicados en irea urbana, suburbana y/o
mal, ep*~o
que respecta a la aplicacin de Las normas de desarrollo wbano vigente.
el Ministerio de Obras Pblicas, el Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales
y/o la Autoridad Nacional deI Ambiente, cuando se presenta como colindante algn curso
de agua como ro, lago, quebrada y otros similares, as como para todo lq relacionado con
las servidumbres pluviales y reas protegidas.
Del Instituto Panameo de Turismo para todos los terrenos ubicados en las reas de
DespnoUos Tursticos.
' ~ u a l ~ l e otra
r a que la Ley establezca.

NOVENO: Si el plano se encuentra conforme con las disposiciones, mtodos, procedimientos y

especificaciones, el funcionario autorizado aprobar el mismo, quedando bajo la custodia de la
Seccin de Mapoteca del Departamento de Cartografa o de las Oficinas Regionales
correspondientes de la Direccin de Catastro y Bienes Patrimoniales para su respectivo archivo.
DCIMO: Cualquier omisin, voluntaria o involmtaria, por parte del agrimensor oficial
autorizado, de los datos que debier~nser plasinados en el plano sujeto a su registro, por la cuai
surja algn conff icto, el mismo deber dirimirse ante la jurisdicci~ncompetente.

DECIMO PRIMERO: En el caso de negarse el registro del plano, la devolucin sera de L

a
siguiente forma:
a. El plano ser devuelto con las indicaciones claras y precisas de todos los defectos que
contenga,a travs de un ~ormlariode Devducion.
Los planos una vez corregidos por Ia parte interesada, sern re-ingresados para su nueva
b.
revisin, pagando el wsto segiin la tarifa establecida.

DCIMO SEGUNDO: En caso de planos aprobados (registrados) por la Direccin de Catastro

y Bienes Patrimoniales cuyas escrituras no hayan sido &jeto de inscripcin en el Registro
Piiblico, se podrn realizar las siguientes correcciones a solicitud del propietario:

a.

b.
c.

d.
e.
f.

Cambio de nombre del propietario y10 adquirente.

Cambio de nombre del colindante.
Correccin de nmeros de fincas.
Errores aritmticos que sean comprobables.
Cambios de Lmites Administrativos.
Cualquier otra correccin que no modifique el contenido del plano.

DCIMO TERCERO: Los planos aprobados (registrados) cuyas esmituras no hayan sido
objeto de inscripcin en el Registro Pblico y el propietario manifiesta su voluntad de
modificarlo siempre y cuando no se encuentre dentro de las causales previstas en el artculo
anterior, podr confeccionarse un nuevo plano que reemplace al anterior y del& seiidarlo en
las notas del plano.
DCIMO CUARTO: Los planos presentados a la Direcci6n de Catastro y Bienes Patrimoniales
para la revisidn y registroque adolezcan de errores tcnicos y que no fueiwi retirados para s;u
correccin por el interesado en el lapso de un aio posterior a la fecha de pmentacidn, ser$n
considerados wmo abandonado8 y la institucin proceded en acto phblico cudmcstral, a
destruirlos fsicamente.

DECJMO QUINTO: La Direccibn de Catastro y Bienes Pawimoniaks se acoger d tmimi

establecido en el Articulo 41 de la Constitucin en lo referente a los planos que ingresen para su
revisi611y registro.

D ~ C I M OSEXTO: La Direccibn de Catastro y Bienes Patrimoniales prestar4 adicionalmente,

los'siguienk~servicios:
1.

Servicios de Copias: se refiere a fotocopias de planos, mapas, fichas y listados

caiastrales.

2.

3.

Cambio de nombre: consiste en actualizar el nombre dd propietario y las citas de

inscripcin. Para tal efecto se deben presentar solicitud formal, copia de la escritura con
los sellos del Registro Publico y copia de plano.
Por ningn motivo se permitir la modificacin o correcciiui a los planos aprobados
(registradas) cuyas escrituras estn debidamente inscritos en el Registro Pblico,
solamente m casos de actualizaci6n catastral.
Autenticaciones: son oopim de planos aprobados que 1Ievarn el sello expresando: Es
Copia Autentica del Original, y la firma del funcionariocustodio del archivo del p h .
LB Direccih de Catastro y Bienes Patrimoniales no se hace responsable por copias de
planos que no lleven el sello de fiel copia de su original.

D~CIMOS&FTIMO: La Direcci~nde Catastro y Bienes Patrimoniales y sus Ofcinas

Regionai~~
no tsth facultadas para dejar sin efceto ni anular planos cuyas e s c r i m estn
debiduhentc inscritas en el Registro Pblico.

DECIMO OCTAVO: Copia de la presente Resolucin s e d remitida a todos los DqmWmcntos

y Ofxinas Regionales de la Direccidn de Catastro y Bienes Patrimoniales, a efectos de que sea
advertido en Ia tramitacibn de los expedientes, como nueva Namia Olieid y a 10s fines tecnicus
de la presente Reso1ucin se adopta el siguiente Glosario:
Derrotero:direcciones y distancias consecutivas de un polgono.
1.
Estable: material invariable y duradero
S.
3.
Relevarte: sobrtsaIiente, notable.
D~CIMONOVENO: Queda derogado el Resuelto No. I de 2 de enero de 1992, as como todas
las disposiciones preexistentes sobre esta materia que le sean contrarias.
VIG~SIMO:Esta Re801ucin empezar a regir a partir de su promulgaci9n en la Gaceta Oficial.

FUNDAMENTO LEGAL: Ley 63 de 3 i de julio de 1973,