PLAN DE EMERGENCIAS

ING. LAPOR LTDA.

PROYECTOS EN EJECUCION

1. INTRODUCCIN
El presente documento describe el plan general de evacuacin y procedimientos que
se implementarn en los proyectos en ejecucin y oficina principal para administrar las
posibles emergencias que puedan ocurrir durante el desarrollo del proyecto,
basndose principalmente en los criterios de salvaguardar la integridad fsica de las
personas, disminuir dao en las instalaciones y equipos existentes en la oficina o lugar
donde se desarrolle el proyecto

Deber brindarse un razonable nivel de seguridad a todas las personas que hacen
parte , esto deber incluir:
1. Disminucin o control de los riesgos propios a las actividades desarrolladas.
2. Facilidades para la evacuacin parcial o total de las instalaciones
3. Facilidades y medios para rescate de personas

4. OBJETIVOS

Establecer programa operativo de primera respuesta, que permita gestionar de

mejor forma las medidas de control existentes, ante contingencias naturales, o
las originadas por acciones del ser humano, que comprometan la integridad
fsica, la continuidad de las operaciones, la seguridad de los frentes o el medio
ambiente.

Restablecer las operaciones en el mnimo de tiempo y con prdidas mnimas

aceptables.

Reforzar la respuesta de control de todos los trabajadores, frente a situaciones

de alto riesgo, que requieren una participacin eficiente en las operaciones de
emergencia.
5. DEFINICIONES

Frente a una situacin de emergencia se requiere un manejo de recursos internos y

externos, para lo cual se necesita poseer determinados recursos y un lenguaje tcnico
que posibilite una buena comprensin del Plan de Emergencia.

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a) Emergencia: Es toda situacin que implique un "Estado de Perturbacin" parcial o

total de las actividades desarrolladas en la Empresa, por la posibilidad inminente de
ocurrencia o por la ocurrencia real de un evento indeseado y cuya magnitud puede
afectar la integridad de las personas o la integridad del sistema o que requiera una
ayuda superior a la establecida mediante los recursos normalmente disponibles y/o
que necesite la modificacin temporal (parcial o total) de la organizacin.
b) Plan de Emergencia: Es la implementacin de un conjunto de disposiciones, pautas
de prevencin y procedimientos operacionales con el propsito de controlar las
consecuencias de un incidente con potencial de prdidas considerables.
c) Riesgo: Cualquier condicin o causa potencial de dao, este debe ser identificado y
evaluado para determinar la forma de reducirlo, traspasarlo o asumirlo.
d) Seguridad: Es una tcnica de previsin, prevencin y control de los riesgos sean de
origen natural, humano o tcnico. Este criterio aplica adems ciertos mecanismos que
aseguran un buen funcionamiento, precaviendo que este falle, se frustre o se violente.
e) Zona de Seguridad: Lugar preestablecido que cuenta con todas las medidas de
seguridad pertinentes en caso de catstrofe y donde se reunirn las personas en caso
de emergencia.
f) Va de Evacuacin: Se denomina a la circulacin horizontal y vertical de un edificio,
que permite la salida fluida de personas en situaciones de emergencia, desde el
acceso de cada unidad hasta un espacio exterior libre de riesgo, comunicado a la va.
g) Evacuacin: Accin coordinada mediante la cual cada persona amenazada por
riesgos colectivos desarrollan procedimientos predeterminados tendientes a ponerse a
salvo por sus medios o por medios existentes en su rea, mediante el desplazamiento
hasta y a travs de lugares de menor riesgo e independientemente de la actuacin de
los otros ocupantes.
h) Sealizacin: Sistema de seales de seguridad de fcil reconocimiento por parte del
usuario, evitando confusiones y prdidas de tiempo en condiciones de emergencia.
Adems sirven como una fuente permanente de educacin.
6. Legislacin aplicable
La Legislacin Colombiana en materia de Salud Ocupacional y especficamente en lo
relacionado con planes de emergencia; establece varias normas, entre las cuales se
pueden destacar:
LEY 9 TITULO II - ENERO 24 DE 1979, ARTICULO 114
En todo lugar de trabajo deber disponerse de personal adiestrado, mtodos, equipos
y materiales adecuados y suficientes para la prevencin y extincin de incendios.

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DECRETO 2222 - NOVIEMBRE DE 1993, ARTICULO 234

Se debern conformar brigadas contraincendios, cuya organizacin y numero de
integrantes se determinar de acuerdo con los riesgos existentes. El personal que las
integre deber estar capacitado y entrenado para el cumplimiento de sus funciones.
DECRETO 919 - MAYO 1 DE 1989
Organiza el Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres como un
conjunto de instrumentos institucionales tcnicos, cientficos y organizativos pblicos y
privados que deben responder desde el mbito de su competencia por la tarea de
evitar o reducir los efectos de los desastres.
RESOLUCION 614 DE 1984
Determina las bases de la organizacin y administracin gubernamental y privada de
la Salud Ocupacional, de ella se derivan dos resoluciones la 2013 de 1986 y la 1016
de 1989.
RESOLUCION 1016 - MARZO 31 DE 1989, ARTICULO 11 Numeral 18
Organizar y desarrollar un plan de emergencias teniendo en cuenta las siguientes
ramas:
a) Rama Preventiva. Aplicacin de las normas legales y Tcnicas sobre combustibles,
equipos elctricos, fuentes elctricas y sustancias peligrosas propias de la
actividad econmica de la empresa.
b) Rama Pasiva o Estructural. Diseo y construccin de edificaciones con materiales
resistentes, vas de salida suficientes y adecuadas para la evacuacin, de acuerdo
con los riesgos existentes y el nmero de trabajadores.
c) Rama Activa o Control de las Emergencias. Conformacin y Organizacin de
brigadas (eleccin, capacitacin, planes de emergencia y evacuacin), sistemas de
deteccin, alarma y comunicacin, seleccin y distribucin de equipos fijos o
porttiles (manuales o automticos), inspeccin, sealizacin, y mantenimiento de
los sistemas de control.
RESOLUCION 2400 - MAYO 22 DE 1979, ARTICULO 205
En todo establecimiento de trabajo que ofrezca peligro de incendio, ya sea por
emplearse elementos combustibles o explosivos o por cualquier otra circunstancia, se
tomaran medidas para estos riesgos, disponindose de suficiente nmero de tomas de
agua con sus correspondientes mangueras, tanques de depsito de reserva o
extintores con personal debidamente entrenado en la extincin de incendios.
RESOLUCION 2413 - MAYO 22 DE 1979, ARTICULO 105
El patrono deber disponer lo que sea necesario para cualquier tratamiento mdico de
emergencia. En los lugares de trabajo deber existir un botiqun de primeros auxilios
con medicamentos segn las caractersticas de la labor. El manejo de dicho botiqun
estar a cargo de personas que tengan conocimientos en la prctica de Primeros
Auxilios y llevando registros de consumo.

Con el decreto 586 de 1993 se organiza el plan Nacional de salud ocupacional.

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7. DESCRIPCIN DEL REA DE TRABAJO

El area de trabajo depender de las disposiciones del cliente y el entorno de ejecucin
del contrato, debido a que nuestra empresa realiza trabajos en todo el territorio
nacional y todas las condiciones de trabajo estn sujetas a variaciones.

8. DESCRIPCIN DE RESPONSABILIDADES
ADMINISTRADORA
Tiene como funcin garantizar el cumplimiento del programa de preparacin para
emergencias asegurando los medios administrativos, tcnicos y logsticos necesarios
para su implantacin, mantenimiento y puesta en prctica. En una emergencia es el
responsable de la toma de decisiones que corresponden a altos niveles jerrquicos
(evacuacin parcial o total, suspensin de actividades, etc),
Funciones Especficas:

Avala las directrices, procedimientos, programas y actividades propias del plan

de emergencias en fases de planeacin, entrenamiento y situaciones de
emergencia.
Aprueba los programas de capacitacin para los grupos operativos de
emergencia (Brigada) y la adquisicin y mantenimiento de los equipos bsicos que
se utilizan en el control de emergencias.
6. DESCRIPCIN DE EMERGENCIAS

Las emergencias se clasifican de acuerdo a su origen, dentro del proyecto se pueden

generar las siguientes emergencias:
Tabla N 1: Clasificacin de Emergencias
Origen Natural

Origen Tcnico

Origen Social

Accidentes

- Asaltos,
amenazas y/o
sabotaje.
- Existencia de
Artefactos
Explosivos

De Trabajadores

- Movimientos Ssmicos
- Vientos fuertes.
- Deslizamientos de tierra.
- Inundaciones

- Incendios y/o
Explosiones
Escapes
de
lquidos,
- vapores txicos o
corrosivos.
- Fallas estructurales,
de equipos o de

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sistemas.

Frente a cualquiera de estos eventos se debe hacer efectivo el programa operativo de

primera respuesta. En tanto que las responsabilidades sern delegadas conforme a la
funcin que cumplen dentro del recinto.
Todas las situaciones de emergencia tienen la misma estructura de respuesta, a
continuacin se muestra el resumen del proceso:

Figura N 1: Resumen del proceso

Situacin de emergencia

Alarma y activacin de emergencia

Accin de los encargados y coordinacin

de actividades de control
Coordinacin con Instituciones externas y
mitigacin de impactos

7. COORDINACIN DE EMERGENCIA
Es importante mencionar que habr un brigadista, quien tiene la responsabilidad de
controlar la contingencia, mitigar sus consecuencias y restablecer la normalidad,
mediante acciones coordinadas para enfrenarla, apoyado directamente por el
Departamento de Prevencin de Riegos o Experto en Prevencin de Riesgo y las
brigadas de primera respuesta organizadas, a partir de la emergencia.
8. Organizacin del Programa Operativo de Primera Respuesta
a) Encargado General: Tiene la misin de evaluar la situacin y organizar a las
personas en caso de emergencia.
- Evaluar la situacin general frente al siniestro.
- Dar orden de Alerta para dar inicio a evacuacin.
- Dar alerta de evacuacin Interna o Externa.
- Determinar la zona de seguridad a utilizar.

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- Llamar a organismos externos de emergencia.

- Decidir pasos a seguir frente a situaciones no contempladas.
- Poseer una copia de todas las llaves del establecimiento con su debida identificacin.

d) Evacuacin
Jefe Brigada de Evacuacin: Tiene la misin de organizar a su equipo de trabajo y
reportar al supervisor la evolucin del proceso.
- Ser el encargado de comandar la evacuacin de los trabajadores, una vez dada la
alerta.
- Debern verificar que todas las personas a su cargo se hayan dirigido a la zona de
seguridad.
- El Jefe de brigada designar a una persona para que estos revise las dependencias
y verificar la evacuacin completa.
- En el caso de existir personas lesionadas, uno de los encargados de evacuacin
debe reportar al veedor ubicado en un lugar visible, la necesidad de atencin de
primeros auxilios.
- Deben verificar que la evacuacin sea expedita y continua, en caso de no serlo por
alguna eventualidad, stos deben informarlo al Jefe de Evacuacin para que resuelva
cual ser la nueva va de evacuacin.
Implementos que deben tener SIEMPRE disponibles:
- Linternas y pilas o bateras.
f) Indicaciones Generales
- En las instalaciones deben estar demarcadas las zonas de seguridad y vas de
Evacuacin.
Los trabajadores al escuchar la seal de alerta (sonido discontinuo y constante)
deben:
- Seguir las instrucciones del supervisor a cargo.
- Parar las actividades, dejar los elementos y herramientas en el lugar de trabajo.
- Proceder la evacuacin ordenadamente, a paso rpido sin correr y con una actitud
responsable.
- No debe llevar nada en las manos.
- No debe volver por ningn motivo al lugar de trabajo en busca de algo (personas u
objetos, ya que perjudicara el flujo de personas y el sentido de la evacuacin).
9.

Recursos disponibles

a) Extintores Porttiles
La disposicin espacial y nmero de los extintores, se determinara conforme lo
establecido de acuerdo a la legislacin, el agente extintor a utilizado ser Polvo
Qumico Seco ABC.
b) Comunicacin con entidades externas

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- Unidad de bomberos del municipio

- Las autoridades del municipio
- Afiliacin al rgimen de seguridad social de todo el personal. En caso de accidentes
laborales y enfermedades sbitas, dependiendo de la gravedad de las lesiones sern
derivados a la IPS ms cercana. (Ver plan de atencin de primeros auxilios)
10. Recomendaciones ante determinadas contingencias

CONTINGENCIA

Sismos de Gran Intensidad

Amagos de Incendio

RECOMENDACIONES
- Mantener la calma y transmitirla a las personas que
lo acompaan.
- Mantenerse alejado de objetos que puedan caer
desde altura, ventanas y puertas de vidrio.
- Si se realiza la evacuacin al exterior mantenerse
alejado de muros altos, postes de alumbrado pblico
y rboles altos.
- El reingreso al establecimiento se realizar slo
cuando el encargado general as lo indique.
- Una vez detectado el fuego se debe dar aviso a los
dems integrantes del programa operativo, para dar
la alarma y llevar a cabo los procedimientos
establecidos.
- Se debe combatir el fuego, siempre y cuando se
tengan conocimientos en la manipulacin de los
extintores porttiles presentes en el establecimiento y
cuando el fuego sea controlable.
- Una vez accionado el extintor se debe vaciar todo el
contenido del recipiente, en forma de abanico
apuntando hacia la base de la llama y siempre
manteniendo una distancia prudente.
-Puede atacar el fuego dndole la espalda a la va de
evacuacin nicamente cuando la salida sea segura.
- Si su esfuerzo es insuficiente debe evacuar el
sector.
- Si la atmsfera se torna demasiado densa debido a
los efectos del humo, debe cubrir su nariz y boca con
un pao hmedo y desplazarse lo ms cerca del piso
posible.
- Se debe evaluar al afectado y verificar el estado en
que se encuentra.
- Determinar cual es el agente que genero la
intoxicacin.
- Realizar atencin de primeros auxilios.

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Intoxicaciones

Accidentes Vehiculares

Accidentes Laborales

- Derivar al centro asistencial.

- Si es necesario solicitar al servicio de urgencias el
envi de una ambulancia.
- Si la emergencia se genera debido a la fuga de gas,
se debe trasladar en forma inmediata al afectado a
un lugar ventilado. As como tambin se debe
ventilar el sector de la emergencia evitando la
generacin de chispas o fuego.
- Mantener la calma y actuar con firmeza.
- Dar aviso en forma inmediata al supervisor a cargo,
informando ubicacin, daos y lesiones de los
accidentados.
- Seguir los procedimientos estipulados.
- Detener en forma inmediata las actividades que se
estn realizando.
- Cerrar el permetro del accidente.
- Verificar el estado de la o las personas afectadas. Si
no cuenta con conocimientos de Primeros Auxilios
por ningn motivo mueva a personas con lesiones
graves. A excepcin de un incendio en el vehculo o
la existencia de ambientes contaminados.
- Mantener la calma y actuar con firmeza.
- Dar aviso en forma inmediata al supervisor a cargo,
informando ubicacin, daos y lesiones de los
accidentados.
- Seguir los procedimientos estipulados.
- Detener en forma inmediata las actividades que se
estn realizando.
- Cerrar el permetro del accidente.
- Verificar el estado de la o las personas afectadas. Si
no cuenta con conocimientos de Primeros Auxilios
por ningn motivo mueva a personas con lesiones
graves. A excepcin de un incendio en el vehculo o
la existencia de ambientes contaminados.

PROCEDIMIENTO DE RESPUESTAS A EMERGENCIAS MDICAS (MEDEVAC)

OBJETIVO GENERAL
Prever respuestas inmediatas a las posibles contingencias que puedan surgir en la
obra, debido al desarrollo de las actividades propias de la empresa, como accidentes,
enfermedades graves, defunciones, delitos, desastres naturales, conflictos blicos.
OBJETIVOS ESPECFICOS

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 Establecer los parmetros para prestar servicios de salud en situaciones de

urgencia, mediante sistemas de atencin mdica y transporte a enfermos o
accidentados en un rea de trabajo.
Especificar quin es el responsable de cada tarea en una situacin de emergencia,
y la asociacin debe designar un encargado de manejo de la crisis y un portavoz de
prensa.
Contar con personal capacitado y entrenado en primeros auxilios, trabajadores que
puedan prestar auxilio en equipo a los lesionados.
ALCANCE

El MEDEVAC involucra tanto al personal de la oficina, en la intervencin mdica o

atencin de emergencias.

EVALUACIN DE LAS LESIONES Y RESPUESTAS

Casos graves de manejo inmediato
Son lesiones con amenazas inminentes y todo
paciente que sea clasificado dentro del rango
de caso grave, ser trasladado y atendido en
el hospital local
Las siguientes son las lesiones a tener en
cuenta:
Herida penetrante en el abdomen con
hemorragia.
Sangrado masivo e incontrolable en
cualquier parte del cuerpo.
Fracturas de crneo abiertas o cerradas con
compromiso neurolgico.
Quemaduras que superan el 40% de la
superficie corporal
Fracturas maxilo faciales inestables.
Traumas penetrantes de cuello.
Amputacin incompleta de extremidades o
heridas por aplastamiento.
Heridas inestables de trax.
Lesiones de columna.
Lesiones con sangrado en extremidades que
comprometa vasos de grande o mediano
calibre.

Casos graves de manejo

mediato

Casos no graves

Son los casos que no

amenazan la vida y que dan
un margen de tiempo para
ser atendido en una entidad
hospitalaria ser atendido en
el hospital local
Fractura cerrada de pelvis.
Herida abdominal estable
Herida
penetrante
o
perforacin
del
globo
ocular.
Fracturas maxilo faciales
estables.
Heridas
abiertas
moderadas
Accidentes ofdicos

Son casos que

requieren tratamiento
mnimo y que se sabe
tienen recuperacin,
pacientes que
igualmente sern
evaluados en el centro
mdico
Fracturas
Quemaduras
de
primer y segundo
grado.
Luxaciones
y
esguinces
Heridas abiertas
Desmayos
Enfermos

SECUENCIA DE LA COMUNICACIN

El Jefe de Brigada que se encuentre en el rea de la emergencia dar aviso al

Coordinador de Emergencias.
Debe indicarse la siguiente informacin

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Lugar del Accidente

Caractersticas del mismo
Nmero y nombre de los
lesionados
Cargo
Estado de conciencia
El Jefe de Brigada, darn el aviso en el siguiente orden:
Ingeniero residente Jhon luis Diaz 301 204 3979
La administradora comunica a:
ARP Positiva 01 8000 111 170

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