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ABG
| dcimo cuatrimestre
ndice
presentacin
programa
4
contenido mdulos
mapa conceptual 8
macroobjetivos 9
agenda
material
10
material bsico
material complementario
glosario
11
mdulos *
m1 | 17
m2 | 22
m3 | 27
m4 | 30
m5 | 41
m6 | 45
m7 | 48
m8 | 50
* cada mdulo contiene:
microobjetivos
contenidos
material
actividades
glosario
evaluacin 52
p r e s e n t acin
Bienvenido a DERECHO DEL TRANSPORTE Y
DE LAS TELECOMUNICACIONES
Bienvenidos a Derecho del Transporte y las Telecomunicaciones!
Al promediar su carrera de abogaca y habiendo ya adquirido ciertos conocimientos
y habilidades en el derecho, se encuentra usted en condiciones de abordar otras
ramas del ordenamiento.
Nuestra disciplina es una de las ms complejas y atrapantes del plan de estudio
por contener ciertos particularismos dados por el medio en que se desarrolla:
el agua, el aire y el espacio, que hacen que el hombre que las efecta se halle
totalmente aislado de otros que, ante las adversidades que se le presenten, no
reciba ayuda en la celeridad a la que estamos acostumbrados en tierra.
La navegacin existe desde que el hombre se vio en la necesidad de comunicarse
con otros, ya sea para comercializar sus productos y adquirir aquellos que no
posea, como para poder comunicarse y trasladarse con el fin de conquistar otros
pueblos.
Y fue a partir de la Primera Guerra Mundial que el hombre observ que la aeronave
era un excelente vehculo para transportar no slo el correo postal, sino tambin
personas y mercaderas en menos tiempo y a mayores distancias, llegando a
nuestros das a construir aeronaves que posibilitan la capacidad de transportar
hasta 800 personas en un solo vuelo.
Las ansias del ser humano de querer no slo conquistar a pueblos que habitan
en suelos plenos de riquezas, sino tambin la posibilidad de demostrar su
podero al llegar a otros planetas, ha llevado a crear nuevas relaciones jurdicas
impensadas hace aos como los contratos comerciales espaciales, de transporte
y de turismo.
Los contenidos de esta materia nos permiten conocer las particularidades, los
fundamentos legales y tericos, nacionales e internacionales de los derechos
martimo, areo, espacial y de las telecomunicaciones.
La importancia del estudio de esta materia radica no slo en que el abogado debe
contar con una formacin integral sino que l no puede desconocer el contenido
desarrollado en la asignatura. Los contenidos terico-prcticos le permitirn ser
capaz de ayudar a defender los derechos litigiosos de las empresas y de los
particulares que participan en el comercio internacional y nacional cuando la
mercadera o personas transportadas, deben recorrer grandes extensiones
geogrficas y prefieran utilizar cualquiera de los medios de transporte regulados
por esta materia. Es de suma importancia que el futuro profesional conozca
plenamente el tema de la responsabilidad en que pueden incurrir todos los
factores que intervienen en esta prctica que excede a las caractersticas de otras
ramas del derecho.
Los contenidos a trabajar no escapan al fenmeno actual de la globalizacin,
porque es una de las caractersticas propias de la materia, llamada por nosotros
internacionalidad y que ha estado presente desde sus primeros albores.
Tenemos que pensar tambin que la tecnologa nos ha permitido navegar por
las telecomunicaciones, un fenmeno de lo ms desarrollado y que avanza,
podramos afirmar sin temor a equivocarnos, en el da a da, creando nuevas
relaciones jurdicas entre las personas.
Los elementos principales a considerar son la comunicacin y el traslado de
personas o mercaderas por agua, aire o espacio y todas las relaciones jurdicas
que puedan surgir a partir de ello.
p r o g rama
PRIMER MDULO: INTRODUCCIN AL DERECHO DE LAS NAVEGACIONES
UNIDAD 1:
a)DERECHO DE LAS NAVEGACIONES. Sentido de la denominacin de la materia. Similitudes y diferencias entre el Derecho Martimo, el Derecho Aeronutico y
el Derecho Espacial. Necesaria intervencin del Estado en estas materias.
b)DERECHO MARTIMO: Concepto. Denominaciones. Contenido. Particularismo. Caracteres. Autonoma. Fuentes actuales: la ley, la costumbre, la doctrina.
La jurisprudencia. Legislacin nacional. Internacionalismo del Derecho Martimo.
Unificacin y modos de lograrla.
UNIDAD 2:
a) DERECHO AERONUTICO. Concepto. Denominaciones. Contenido. Caracteres. Autonoma. Fuentes actuales: la Ley. Convenios internacionales y leyes
internas. La costumbre. La jurisprudencia. La doctrina. El convenio de Pars de
1919. El convenio de Chicago de 1944. Antecedentes. Acuerdos complementarios. Las llamadas cinco libertades del aire. Poltica Aeronutica. La doctrina
Ferreira.
b) La O.A.C.I. (I.C.A.O.): rganos que la integran. El Comit Jurdico y su labor.
c) DERECHO ESPACIAL: Concepto. Contenido. Caracteres. Autonoma.
m a p a c o n c eptual
m a c r o o b j etivos
Comprender la conceptualizacin, contenido y particularismo del derecho
de transporte, para entender su vinculacin con el resto del ordenamiento
jurdico.
Conocer los contenidos de los textos legales nacionales e internacionales
que integran los derechos objeto de la materia, para resolver los problemas
jurdicos prcticos referidos a la compraventa internacional con el transporte
martimo, areo y terrestre.
Identificar cada instituto de la materia, espacios donde se desarrolla
la navegacin martima y area, de los vehculos y del personal de la
navegacin, para diferenciarlos de las dems normas del Derecho y
reconocer su aplicacin jurdica.
Conocer los institutos de los contratos, de la responsabilidad, de los
accidentes, averas y seguros, a los fines de contar con elementos para
realizar un juicio crtico sobre la poltica naviera, area y espacial del pas.
Conocer e interpretar el rgimen jurdico de las telecomunicaciones, a fin
de resolver situaciones conflictivas vinculadas a stas.
a genda
MDULOS
PORCENTAJES ESTIMADOS
10%
10%
10%
20%
20%
10%
10%
10%
TOTAL
100%
SEMANAS
MDULOS
1
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Parcial
1
10
11
12
13
14
15
Parcial
2
m a terial
Material Bsico:
FORD, Guillermo, CUADRA, Eladio y ORTEGA, Jos Emilio: Apunte de
Derecho Martimo, Aeronutico y Espacial, 2001. IC 1
Ley de la Navegacin 20.094. IC 2
Cdigo Aeronutico. IC 3
Material Complementario:
FORD, Guillermo, CUADRA, Eladio y ORTEGA, Jos Emilio: Introduccin al
Derecho Aeronutico, Espacial y de las Telecomunicaciones. Crdoba, Ed.
Garca Torralba, 1996.
LENA PAZ, Juan A: Ley de la Navegacin Comentada. Buenos Aires.
Editorial Plus Ultra.
ROMERO BASALDA, Luis: Manual de Derecho Martimo. Crdoba. Ed.
Lerner. 1977.
ROMERO BASALDA, Luis: Derecho Martimo. Crdoba. Ed. Lerner. 1996.
EDUBP | ABOGACA | Derecho del Transporte y de las Telecomunicaciones - pag.10
material | IC
g l osario
Abordaje areo: Es toda colisin entre dos o ms aeronaves en movimiento.
La aeronave est en movimiento: 1) cuando se encuentra en funcionamiento
cualesquiera de sus servicios o equipos de tripulacin, pasaje o carga a bordo,
2) cuando se desplaza en la superficie por su propia fuerza motriz 3) cuando
se halla en vuelo. La aeronave se halla en vuelo desde que se aplica la fuerza
motriz para despegar hasta que termina el recorrido del aterrizaje. Se considera
tambin abordaje, los casos en que cusen daos a aeronaves en movimiento o
a personas o bienes a bordo de las mismas por otra aeronave, aunque no haya
verdadera colisin.
Abordaje martimo: Accidente martimo en el cual, en razn de la maniobra de
un buque y por la relacin causa-efecto se ocasiona dao a otro buque.
Accin de abandono: Se exige al asegurador el pago total del valor asegurado
haciendo transferencia irrevocable de la propiedad de los bienes asegurados.
Acto de Dios: Hecho causado por las fuerzas de la naturaleza, sin la intervencin
de la voluntad del hombre y sobre el cual no pueden tomarse las medidas
convenientes de prevencin.
Afectacin de bienes: Aplicacin o destino que se da a determinados bienes
para garantizar o facilitar el cumplimiento de unas obligaciones determinadas.
Respecto a la actividad aseguradora, se habla de afectacin a reservas en relacin
concreta con los bienes aplicados para garantizar la obligacin de constitucin
de reservas de las entidades aseguradoras.
Agente martimo: Es la persona individual o colectiva que tiene a su cargo las
gestiones en tierra, necesarias o convenientes, relacionadas con la llegada,
permanencia o salida de puerto de los buques mercantes.
Ajustadores: Entidad o firma que determina las averas o faltas que han sufrido las
mercancas durante su transporte, precisando sus valores de acuerdo al contrato
y dems documentos del seguro. Emite un informe final llamado certificado de
averas.
Armador: Persona fsica o jurdica que es titular del ejercicio de la navegacin
de un buque, vale decir, la que lo hace navegar por cuenta y riesgo propio.
Asegurado: Es la persona o bien econmico materia del seguro.
EDUBP | ABOGACA | Derecho del Transporte y de las Telecomunicaciones - pag. 11
m dulos
m1
m1
microobjetivos
m1
contenidos
m1
material
Material Bsico:
Ford, Guillermo; Cuadra, Eladio y Ortega, Jos Emilio: Apunte de
Derecho Martimo, 2001.
Ley de la Navegacin 20.094.
Cdigo Aeronutico.
Material Complementario:
Lena Paz, Juan: Compendio de Derecho Aeronutico. Bs.As. Plus Ultra,
1990.
Lena Paz, Juan: Ley de la Navegacin Comentada. Buenos Aires. Editorial
Plus Ultra.
Romero Basalda, Luis: Derecho Martimo. Crdoba. Ed. Lerner, 1997.
(Tomo I)
Romero Basalda, Luis: Manual de Derecho Martimo. Crdoba,
Ed.Lerner, 1977.
Videla Escalada, Federico: Derecho Aeronutico (tratado). Ed.Zavala.
Videla Escalada, Federico: Manual de Derecho Aeronutico. Buenos
Aires. Ed. Zavala, 1996.
m1
actividades
m1 | actividad 1
y cientfica) de esta rama, que el mtodo elegido permite llegar a una conclusin
lgica e indiscutible, que se impone con la fuerza de la evidencia, llevando a la
conciencia del estudioso la certeza de estar en presencia de una ciencia jurdica
autnoma.
En efecto, el complejo cuadro al cual se ha pasado revista requiere, para
encontrar solucin jurdica adecuada, la aplicacin de normas especficas que
alcancen a configurar instituciones dotadas de plena originalidad.
Ninguna de las dems ramas del derecho est habilitada para resolver en
forma orgnica e integral todo ese conjunto de problemas que constituyen, sin
embargo, entre s, un solo todo, vinculado indisolublemente en todas y cada una
de sus partes por tener una sola y nica fuente, la circulacin area.
C) Y en materia jurisprudencial, la Cmara Nacional Federal, Sala III civil y
comercial, 23/12/86, Sulfaid S.A. c/ Capitn y/o Armador y/o Propietario Buque
Ro Bravo y otros, sostuvo que El reconocimiento de la autonoma de que goza
el derecho de la navegacin motivada por las relaciones a que da origen y a las
peculiaridades de sus soluciones normativas, no importa olvidar la relatividad de
esa autonoma, desde que consiste en la adecuacin de los principios generales
del derecho a lo singular de la realidad, ni desconocer la unidad sustancial del
orden jurdico, concepcin que no se limita a una mera concepcin doctrinaria
sino que se encuentra plasmada en el art.1 de la Ley de la Navegacin.
Habiendo ledo los prrafos sugeridos y el material bsico de la asignatura,
realice un resumen que evidencie las distintas posturas que se manifiestan con
respecto a la autonoma del derecho de la navegacin, del aeronutico y del
espacial.
A
m1 |actividad 1 | AA
asistente acadmico 1
m1 |actividad 1 | AA
asistente acadmico 2
m1 | actividad 2
asistente acadmico 1
Si bien existe una enumeracin tradicional en las fuentes del derecho utilizable
en cualquier rama del derecho y que cabe emplear aqu, recuerde que la misma
puede tener caractersticas especiales debido a las actividades que regulen. Es
por ello que la internacionalidad le da un matiz propio en la consideracin de
las fuentes, ya que al lado de la ley, las convenciones internacionales ocupan un
lugar preponderante.
m1 | actividad 3
m1 | actividad 4
m1
glosario
Acto de Dios: Hecho causado por las fuerzas de la naturaleza, sin la intervencin
de la voluntad del hombre y sobre el cual no pueden tomarse las medidas
convenientes de prevencin.
Armador: Quien explota el buque.
Avera comn: Sinnimo de avera gruesa.
Avera Gruesa: Califica los daos producidos o gastos extraordinarios en que se
incurre intencionalmente, ya sea en el buque o en las mercaderas que transporte,
con el fin de evitar daos mayores. El costo de la prdida se distribuye a prorrata.
El sacrificio se caracteriza por ser voluntario y prudencial.
Avera particular: Daos producidos accidentalmente en un buque o en su
carga. Su cuanta, al contrario de lo que sucede en la avera gruesa, slo afecta
al propietario (o asegurador) de los bienes daados.
Avera simple: Sinnimo de avera particular.
Avera: Dao, menoscabo o merma que sufren las mercancas durante el viaje.
Cabotaje: Navegacin costera por puertos y caletas de un pas. Navegacin
area por el espacio areo de un pas.
Certificado de averas: Informe de liquidacin de las averas y/o faltas que emite
el ajustador con el recaudo de los documentos correspondientes.
Charter: Embarcacin alquilada o fletada ntegramente.
Comisario de averas: Persona que, en virtud de sus conocimientos prcticos
y profesionales, realiza intervenciones en los siniestros del seguro de transporte
para emitir un informe relativo a la descripcin de circunstancias que han
determinado la ocurrencia de un accidente o avera y a la fijacin de su importe.
Equivale a perito.
Mercancas: Gnero u objeto vendible que se transporta.
Navegacin: Desplazamiento de un vehculo a travs de mbitos ms o menos
fluidos.
m2
m2
microobjetivos
m2
contenidos
m2
material
Material Bsico:
Ford, Guillermo; Cuadra, Eladio y Ortega, Jos Emilio: Apunte de Derecho
Martimo, 2001.
Ley de la Navegacin 20.094.
Cdigo Aeronutico.
Material Complementario:
Lena Paz, Juan: Compendio de Derecho Aeronutico. Bs.As. Plus Ultra,
1990.
Lena Paz, Juan: Ley de la Navegacin Comentada. Buenos Aires. Editorial
Plus Ultra.
Romero Basalda, Luis: Derecho Martimo. Crdoba. Ed. Lerner, 1997.
(Tomo I)
EDUBP | ABOGACA | Derecho del Transporte y de las Telecomunicaciones - pag. 23
m2
actividades
m2 | actividad 1
Resolviendo inquietudes
A
m2 |actividad 1 | AA
asistente acadmico 1
m2 | actividad 2
Banderas de conveniencia
Se llama as tambin a los pases de Registros Abiertos, es decir a los Estados
que permiten matricular a los propietarios y armadores sus buques, ofrecindoles
a cambio extraordinarios beneficios fiscales, administrativos y/o laborales, como
lo son las bajas tasas impositivas, pocos o nulos controles administrativos pero
desproteccin al trabajador.
A sus antecedentes los podemos encontrar en la dcada del 20 en los Estados
Unidos, con la vigencia de la llamada Ley Seca, donde no se permita a los
buques de su bandera transportar bebidas alcohlicas; la propietaria de dos
buques: el Resolute y el Reliance, para evadir dicha ley decidi matricularlos
en Panam (1923). Posteriormente durante la segunda guerra mundial, como
los buques norteamericanos no podan comercializar con pases beligerantes,
matriculaban sus buques en Panam, Honduras y Liberia, naciendo as el famoso
PANLIBHON, grupo de pases que ofrecan las ventajas antes mencionadas a los
propietarios que all matricularan sus buques. Esa misma conducta efectuaron
los armadores griegos de la post guerra.
Pero la nmina de banderas de conveniencia no qued all, por el contrario, la
misma fue aumentada por aquellos pases descolonizados que haban perdido el
apoyo financiero de sus coronas, y es as que en la dcada del 50, pases como
Malta, Bermudas, Chipre, etc. con la excusa de combatir el Panlibhon, ofrecan
sus registros. Este negocio no fue desconocido ni siquiera por aquellos pases
que no cuentan con litoral martimo, como lo es Bolivia, quien desde hace unos
pocos aos ofrece tambin sus beneficios registrables.
Son caractersticas de estas banderas de conveniencia, la de ofrecer un fcil
acceso y egreso del Registro de matrcula, su costo de matriculacin es bajo,
los no domiciliados en el Estado pueden matricular sus buques, se permite que
sean tripulados por otras nacionalidades y hacen trfico de terceras banderas.
Y lo ms importante en cuanto a sus caractersticas, es que no existe control
administrativo en cuanto a condiciones de seguridad y navegabilidad de los
mismos, con lo que provoca altos grados de peligrosidad en la circulacin de
buques que no cuentan con un control tcnico adecuado.
Analizando las implicancias econmicas, que un Estado matricule un buque se
traduce en el aumento de sus balanzas de pagos e incrementa sus ingresos por
los fletes que con ellos se efecta. Generalmente estos buques eluden tambin
las Conferencias de fletes, ofreciendo fletes por debajo del fijado.
Las implicancias laborales y sociales se manifiestan en cuanto a que en estas
banderas de conveniencia comnmente se matriculan buques viejos, con bajos o
nulos controles laborales y de seguridad. Por lo tanto, no se verifican exmenes
ocupacionales a los tripulantes. Las condiciones laborales y de vida a bordo
rayan con la esclavitud. Comnmente carecen de beneficios provisionales y de
seguridad social. Los salarios estn por debajo a los establecidos por la O.I.T.
y en casos de despidos no se respetan los derechos de los trabajadores de la
especialidad como es la repatriacin.
Un prrafo aparte merece el tema de la seguridad porque no slo afecta a la
expedicin toda (tripulantes, cargadores, armador y propietario), sino que dichos
siniestros pueden llegar a provocar graves daos ecolgicos, afectndonos
como habitantes de este planeta.
Por ltimo, las implicancias jurdicas, se refieren a que todo el rgimen que se
aplique a bordo del buque ser la del Estado de matricula.
Ahora bien, los organismos internacionales como Naciones Unidas, la O.I.T. y
la O.M.I. han tratado el tema en sus convenios. Podemos comenzar citando el
Convenio sobre Alta Mar, Ginebra de 1958, que estableci en su art.5: Cada
estado establecer los requisitos necesarios para conceder su nacionalidad a los
buques, as como para que puedan ser inscriptos en su territorio, en un registro
y tengan derecho a enarbolar su bandera. Los buques poseen la nacionalidad
del Estado cuya bandera estn autorizados a enarbolar ha de existir una
relacin autntica entre el Estado y el buque: en particular, el Estado ha de ejercer
efectivamente su jurisdiccin y su autoridad sobre los buques que enarbolen su
pabelln, en los aspectos administrativos, tcnicos y sociales.
Completa y mejora este convenio el Convenio de Naciones Unidas sobre el
Derecho del Mar, Montego Bay, Jamaica, de 1982.
Tambin la O.I.T. se ha preocupado por las condiciones laborales de quienes
tripulan estos buques, dictando el Convenio 147 sobre Normas mnimas de la
Marina Mercante de Ginebra de octubre de 1976.
Y en materia de seguridad el Convenio SOLAS de 1974 (sobre Seguridad de la
Vida Humana en el Mar), especialmente la regla 19 inc. B que trata de combatir
los buques de bandera de conveniencia.
El Convenio de las Naciones Unidas sobre las Condiciones de Inscripcin de
los buques aprobado en Ginebra de 1986 por la UNCTAD trata de asegurar la
efectiva jurisdiccin y control por parte de los Estados que poseen registros de
EDUBP | ABOGACA | Derecho del Transporte y de las Telecomunicaciones - pag. 25
buques para combatir el fraude martimo y los abusos. Si bien este convenio
an no fue ratificado por nuestro pas, no debemos desconocer que es un paso
adelante hacia el efectivo control de este fenmeno mundial.
Luego de la lectura del texto presentado, le solicitan que redacte un informe sobre
el fenmeno de las banderas de conveniencia. Usted emprende de inmediato la
tarea.
Tenga en cuenta la situacin de hecho y de derecho presente en las mismas.
m2 | actividad 3
No ms demoras en aeropuertos
Jos Prtland tiene firmes intenciones de adquirir una aeronave en Inglaterra a
otro empresario ingls de la construccin. Por ello, le solicita a usted que realice
los trmites a efectos de poder inscribir la aeronave en el Registro Nacional de
Aeronaves. Qu trmites es necesario realizar?
Usted realiza un listado donde apunta aquellas acciones que deber desarrollar
para dar respuesta a la solicitud de Jos Prtland.
A
1
m2 |actividad 3 | AA
asistente acadmico 1
m2
glosario
m3
m3
microobjetivos
m3
contenidos
m3
material
Material Bsico:
Ford, Guillermo; Cuadra, Eladio y Ortega, Jos Emilio: Apunte de Derecho
Martimo, 2001.
Ley de la Navegacin 20.094.
Cdigo Aeronutico.
Material Complementario:
Lena Paz, Juan: Compendio de Derecho Aeronutico. Bs.As. Plus Ultra,
1990.
Lena Paz, Juan: Ley de la Navegacin Comentada. Buenos Aires. Editorial
Plus Ultra.
Romero Basalda, Luis: Derecho Martimo. Crdoba. Ed. Lerner, 1997.
(Tomo I)
Romero Basalda, Luis: Manual de Derecho Martimo. Crdoba, Ed.Lerner,
1977.
Videla Escalada, Federico: Derecho Aeronutico (tratado). Ed.Zavala.
Videla Escalada, Federico: Manual de Derecho Aeronutico. Buenos Aires.
Ed. Zavala, 1996.
m3
actividades
m3 | actividad 1
asistente acadmico 1
m3 | actividad 2
Memorndum de obligaciones
La empresa de transporte areo Gaviota Air Lines que usted asesora, necesita
confeccionar un memorndum sobre las atribuciones y obligaciones del
comandante de la aeronave para recordarles sus obligaciones. Qu cuestiones
EDUBP | ABOGACA | Derecho del Transporte y de las Telecomunicaciones - pag.28
1
m3 |actividad 2 | AA
asistente acadmico 1
m3 | actividad 3
m3 |actividad 3 | AA
asistente acadmico 1
m3
glosario
m4
m4
microobjetivos
m4
contenidos
m4 |contenidos | IC
informacin complementaria 1
COMISSO LATINO-AMERICANA
DE AVIAO CIVIL
CLAC/A15-NE/08
17/10/02
CLAC/A15-NE/08
17/10/02
-2-
3.
Durante la sptima reunin del GEPEJTA (Ciudad de La Habana, Cuba, 28 al 30 de
marzo de 2001), se solicit a los Estados miembros informacin disponible sobre la emisin de
billetes electrnicos, con miras a formular una directriz en esta materia para incorporarla a la
normativa de la CLAC.
Proyecto de Recomendacin A15-4
4.
En ese sentido, se observ que algunos Estados no consideran en sus legislaciones este
tema; en alguno de ellos se est analizando la posibilidad de emitir billetes electrnicos y, en otros se
establece la informacin mnima que debe constar en un billete electrnico. Por tal motivo, se
consider importante contar con una normativa que distinga dichas figuras y seale claramente sus
alcances y limitaciones, a efectos de garantizar a los usuarios y operadores del transporte areo la
mayor seguridad jurdica posible en sus relaciones comerciales, encargando dicha tarea a Mxico.
5.
El proyecto de Recomendacin sobre armonizacin de disposiciones respecto a la
implantacin al nivel regional de un sistema de emisin de pasajes electrnicos (Adjunto 1) fue
sometido a consideracin Comit Ejecutivo, durante su LIX Reunin (Santa Cruz de la Sierra,
Bolivia, 4 y 5 de julio de 2001), acogindolo favorablemente para su ulterior aprobacin por la
presente Asamblea.
Sistema de registro electrnico de tarifas
Antecedentes
6.
Durante la octava reunin del GEPEJTA en Salvador de Baha, Brasil, se present a la
reunin diversa informacin sobre los sistemas de registro electrnico de tarifas que se estaban
utilizando actualmente.
7.
En ese sentido, se observ que en la mayora de los Estados miembros no existen
dispositivos legales especficos sobre la materia y, se consider conveniente analizar este tema
tomando en cuenta algunos factores, tales como los procedimientos para acceder a la informacin
tarifaria que contenga una pgina Web de determinada aerolnea, establecimiento de la calidad de
tarifas para conocimiento / publicidad o registro automtico, segn sea el caso, reconocimiento ante
el usuario del tiempo de vigencia o calendario para la aplicacin de las tarifas emitidas
electrnicamente y la adquisicin virtual del boleto, y su transportacin de acuerdo a la contratacin
electrnica.
8.
En ese orden de ideas y teniendo en cuenta que en la mayora de los Estados de la
regin ya no son aprobadas las tarifas por parte de la autoridad aeronutica, sino que slo las
registran, se consider conveniente analizar cada una de sus legislaciones a fin de estandarizar en
una sola Decisin los criterios a emplearse para los procedimientos de registro electrnico.
9.
Por otro lado, en dicha oportunidad, la delegacin de Colombia ilustr a la reunin con
el sistema de registro tarifario desarrollado en su pas. De igual manera, el representante de ATPCO
-3-
CLAC/A15-NE/08
17/10/02
(Air Tariff Publishing Company), suministr informacin sobre su sistema de registro electrnico de
tarifas. Al respecto, se consider conveniente que los Estados interesados en conocer con ms detalle
los mismos hicieran una solicitud a travs de la Secretara de la CLAC, la cual hara los contactos
pertinentes con el ATPCO o con la Autoridad Aeronutica Colombiana y, se solicit a dicho pas
elaborar un proyecto de Decisin sobre el registro electrnico de tarifas.
Proyecto de Recomendacin A15-6
10.
De conformidad a lo acordado, durante la novena reunin del GEPEJTA (Asuncin,
Paraguay, 13 al 15 de marzo de 2002) se revis el Proyecto de Recomendacin A15-6 sobre
sistemas de registro electrnico de tarifas (Adjunto 2), el mismo que fue acogido favorablemente
por el Comit Ejecutivo, en su LXI reunin (Cartagena de Indias, Colombia, 15 y 16 de mayo de
2002).
11.
Cabe sealar que el citado Proyecto fue elaborado sobre la base de la informacin
proporcionada por los Estados y teniendo en cuenta la dinmica del mercado de transporte areo que
enfrenta una gran movilidad y variedad tarifaria debido a los mayores niveles de competencia.
Medidas propuestas a la Asamblea
12.
Se invita a la Asamblea a tomar nota de la informacin presentada y aprobar los
proyectos de Recomendacin adjuntos.
CLAC/A15-NE/08
ADJUNTO 1
PROYECTO DE RECOMENDACIN A15-4
ARMONIZACIN DE DISPOSICIONES RESPECTO A LA IMPLANTACIN AL
NIVEL REGIONAL DE UN SISTEMA DE EMISIN DE BILLETES DE PASAJES
ELECTRNICOS
CONSIDERANDO que un gran nmero de Estados miembros no cuentan con normatividad
especfica para la emisin de billetes de pasajes electrnicos;
CONSIDERANDO que en algunos Estados la emisin de un billete de pasaje electrnico no
elimina la entrega de un billete de pasaje en papel mediante canje antes de efectuar el
vuelo;
CONSIDERANDO que la normatividad que se establezca en cada pas debe garantizar a los
usuarios y operadores del transporte areo la mayor seguridad jurdica posible en sus
relaciones comerciales;
CONSIDERANDO que la emisin electrnica del billete de pasaje se convierte en un medio
alterno a la emisin en papel de un billete de pasaje para la comercializacin del
transporte areo;
LA XV ASAMBLEA DE LA CLAC
RECOMIENDA
I.
Tomar como base la normatividad existente para los billetes de papel e incorporar
adems aquellos elementos de normatividad que proporcionen seguridad a los usuarios
en sus transacciones por medios electrnicos, a aquellos Estados que no cuenten con
normatividad para la emisin de billetes de pasajes electrnicos, tales como:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
los dems aspectos que la normatividad interna de cada Estado prevea como
proteccin para el consumidor.
CLAC/A15-NE/08
ADJUNTO 1
-2-
II.
Considerar la eliminacin del canje en aquellos Estados en los cuales, los billetes de
pasajes electrnicos se canjean por un billete de papel, y procurar que exista
nicamente la emisin del billete de pasaje electrnico, bajo lo sealado en los incisos
anteriores.
III.
b)
c)
nmero de vuelo;
d)
fecha de vuelo;
e)
f)
g)
cargos e impuestos;
h)
i)
j)
k)
todos los dems elementos que permitan que el consumidor cuente con toda la
informacin posible en relacin con el servicio que est adquiriendo.
CLAC/A15-NE/08
ADJUNTO 2
PROYECTO DE RECOMENDACIN A15-6
SISTEMAS DE REGISTRO ELECTRNICO DE TARIFAS
CONSIDERANDO que es funcin de la Comisin Latinoamericana de Aviacin Civil propiciar
y apoyar la coordinacin y cooperacin entre los Estados de la regin para el desarrollo
ordenado y la mejor utilizacin del transporte areo;
CONSIDERANDO que el transporte areo es un servicio pblico y que, en virtud de ello, los
Estados deben garantizar la transparencia en la informacin sobre su precio y condiciones
de servicio que se ofrecen al pblico, as como asegurar condiciones equitativas de
competencia entre las aerolneas;
CONSIDERANDO que las polticas de liberalizacin del transporte areo han inducido a niveles
intensivos de competencia entre las aerolneas, generando una multiplicidad de tarifas
para un mismo mercado, sujetas a diversas condiciones y restricciones, por lo cual se hace
necesario disponer de medios tecnolgicos que permitan procesar en forma gil las
constantes variaciones de las tarifas areas;
CONSIDERANDO que existen diversos sistemas de registro electrnico de tarifas, unos
orientados a la finalidad comercial y de informacin, y otros a la finalidad de control de
las tarifas;
CONSIDERANDO que ms all de las polticas de libertad o control tarifario que cada Estado
aplique, se hace necesario garantizar la transparencia en la informacin de los precios y
de las condiciones del servicio ofrecido, tanto a los usuarios como a los competidores,
para lo cual los sistemas de registro electrnico de tarifas constituyen un medio eficaz.
LA XV ASAMBLEA DE LA CLAC
RECOMIENDA a los Estados que tomen conocimiento de los diferentes sistemas de registro
electrnico de tarifas que existan o puedan desarrollarse en el futuro; y, conforme a ellos,
procuren la adopcin del sistema que resulte ms conveniente a sus polticas y objetivos en
materia de tarifas por el servicio pblico de transporte areo.
Esta Recomendacin reemplaza a la Recomendacin A11-2
m4 |contenidos | AA
asistente acadmico 1
m4
material
Material Bsico:
Ford, Guillermo; Cuadra, Eladio y Ortega, Jos Emilio: Apunte de Derecho
Martimo, 2001.
Ley de la Navegacin 20.094.
Cdigo Aeronutico.
Material Complementario:
Lena Paz, Juan: Compendio de Derecho Aeronutico. Bs.As. Plus Ultra,
1990.
Lena Paz, Juan: Ley de la Navegacin Comentada. Buenos Aires. Editorial
Plus Ultra.
Romero Basalda, Luis: Derecho Martimo. Crdoba. Ed. Lerner, 1997.
(Tomo I)
Romero Basalda, Luis: Manual de Derecho Martimo. Crdoba, Ed.Lerner,
1977.
Videla Escalada, Federico: Derecho Aeronutico (tratado). Ed.Zavala.
Videla Escalada, Federico: Manual de Derecho Aeronutico. Buenos
Aires. Ed. Zavala, 1996.
m4
actividades
m4 | actividad 1
Por qu me demandan a m?
El Seor Jos Brtolo se presenta a su estudio porque ha sido demandado en su
calidad de propietario del buque Rosario, que se encuentra bajo un contrato
de fletamento con la Empresa de transporte martimo y fluvial La Veloz del Mar,
inscripto en la matrcula del Registro Nacional de Buques.
Al Seor Jos Brtolo lo demandan por averas efectuadas al buque porta
contenedor Mara Bonita. Analice si el propietario puede ser demandado a los
fines de estar en condiciones de contestar la demanda. Argumente legalmente
sus afirmaciones.
A
1
m4 |actividad 1 | AA
asistente acadmico 1
m4 | actividad 2
1
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asistente acadmico 1
m4 | actividad 3
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glosario
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m5
microobjetivos
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contenidos
Responsabilidad
Es aqu, en este quinto mdulo de la materia donde estudiamos el particular
sistema de responsabilidad en el derecho martimo y aeronutico, que si bien
se nutre de principios generales del derecho comn, adquiere particulares
caractersticas planteadas por los riesgos propios de una actividad especfica,
que es la navegacin, ya sea por agua o por aire.
La responsabilidad navegatoria se estructura sobre la base del derecho comn,
pero tambin sobre soluciones particulares de estos derechos que analizamos
y sobre determinados institutos reconocidos por casi todos los ordenamientos
jurdicos martimos y aeronuticos del mundo, como es su caracterstica de
internacionalidad de la actividad y la limitacin de la responsabilidad.
Ser tambin material de estudio los convenios internacionales que rigen
la materia, por ser la navegacin, una actividad que trasciende los lmites
territoriales de un Estado. Analizaremos el sistema de responsabilidad en el
derecho espacial, que difiere en sus caractersticas, de los anteriores por cuanto
se funda en los pilares de la responsabilidad objetiva, basada en el riesgo de
la cosa creada, la nave espacial, solidario entre todos los que participan en la
expedicin y que no se encuentra limitado en su cuanta, respondiendo por la
totalidad del dao causado.
Lo invito a continuar conociendo y aprendiendo el contenido de esta materia.
A 1
EDUBP | ABOGACA | Derecho del Transporte y de las Telecomunicaciones - pag. 41
m5 |contenidos | AA
asistente acadmico 1
material
m5
Material Bsico:
Ford, Guillermo; Cuadra, Eladio y Ortega, Jos Emilio: Apunte de Derecho
Martimo, 2001.
Ley de la Navegacin 20.094.
Cdigo Aeronutico.
Material Complementario:
Lena Paz, Juan: Compendio de Derecho Aeronutico. Bs.As. Plus Ultra,
1990.
Lena Paz, Juan: Ley de la Navegacin Comentada. Buenos Aires. Editorial
Plus Ultra.
Romero Basalda, Luis: Derecho Martimo. Crdoba. Ed. Lerner, 1997.
(Tomo I)
Romero Basalda, Luis: Manual de Derecho Martimo. Crdoba, Ed.Lerner,
1977.
Videla Escalada, Federico: Derecho Aeronutico (tratado). Ed.Zavala.
Videla Escalada, Federico: Manual de Derecho Aeronutico. Buenos Aires.
Ed. Zavala, 1996.
m5
actividades
m5 | actividad 1
m5 | actividad 2
Responsabilidad Aeronutica
A
asistente acadmico 1
m5 |actividad 2 | IC
informacin complementaria 1
m5 | actividad 3
asistente acadmico 1
m5
glosario
m6
m6
microobjetivos
m6
contenidos
Accidentes
En el presente mdulo tendremos la posibilidad de analizar cmo el ejercicio
de la navegacin presupone el constante enfrentamiento con riesgos de variada
naturaleza y se concreta en situaciones de peligro, que nos permiten conocer la
nocin de siniestro, y de acuerdo a su alcance y caractersticas ser la normativa
aplicable y su solucin.
El progreso en la construccin de buques a propulsin mecnica y en hierro,
el aumento de las marinas mercantes y el trfico comercial, increment las
probabilidades y nmeros de abordajes y fueron inters de la legislacin nacional
e internacional.
La aventura martima se constituye con la reunin de tres factores fundamentales:
el buque, la carga y el flete. En su conjunto, asumen los riesgos de la navegacin
y los daos que pueden producirse en las mismas; dan origen a gastos de
distinta naturaleza y el tratamiento jurdico: averas o gasto extraordinario que se
hace respecto al buque o de la mercadera o de ambos conjuntamente, durante
el viaje y desde la carga hasta la descarga.
En este mdulo es importante que analicemos la manera de afrontarlos y el
sistema que se impone. Son tambin materia de anlisis los contratos de seguro
que se toman a los fines de procurar la reparacin de los daos y perjuicios
sufridos por el asegurado como consecuencia del siniestro, reintegrndoselo a
la misma situacin anterior al tiempo del hecho que origin el dao o perjuicio.
En derecho aeronutico, se estudiar el rgimen contenido en el Cdigo
aeronutico.
Un instituto de este derecho que es la Investigacin de accidentes de aviacin
tiene como fundamento el conocer las causas que pudieron haberlo motivado
para que las empresas constructoras arbitren los medios e instrucciones para
la conduccin profesional de las aeronaves y evitar de esta manera futuros
siniestros.
Vuelvo a invitarlo a conocer y comprender el contenido del presente mdulo.
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material
Material Bsico:
Ford, Guillermo; Cuadra, Eladio y Ortega, Jos Emilio: Apunte de Derecho
Martimo, 2001.
Ley de la Navegacin 20.094.
Cdigo Aeronutico.
Material Complementario:
Lena Paz, Juan: Compendio de Derecho Aeronutico. Bs.As. Plus Ultra,
1990.
Lena Paz, Juan: Ley de la Navegacin Comentada. Buenos Aires. Editorial
Plus Ultra.
Romero Basalda, Luis: Derecho Martimo. Crdoba. Ed. Lerner, 1997.
(Tomo I)
Romero Basalda, Luis: Manual de Derecho Martimo. Crdoba, Ed.Lerner,
1977.
Videla Escalada, Federico: Derecho Aeronutico (tratado). Ed.Zavala.
Videla Escalada, Federico: Manual de Derecho Aeronutico. Buenos Aires.
Ed. Zavala, 1996.
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actividades
m6 | actividad 1
Se me quem el buque
El buque Costa Rica debe abandonar su ruta para dirigirse a socorrer al buque
Smile, que ha sufrido un incendio en una de sus bodegas. Ahora, en el puerto de
matrcula del Smile, se intenta cobrar los salarios de asistencia y salvamento.
Usted, como abogado del armador del Smile, puede negarse a pagarla?
Al elaborar su respuesta recuerde fundamentarla realizando un informe al
armador que contenga base legal.
m6
glosario
Ajustadores: Entidad o firma que determina las averas o faltas que han sufrido las
mercancas durante su transporte, precisando sus valores de acuerdo al contrato
y dems documentos del seguro. Emite un informe final llamado certificado de
averas.
Asegurado: Es la persona o bien econmico materia del seguro.
Asistencia: Se cumple con respecto a un buque, en el que a pesar del peligro, an
se mantiene a bordo el orden, la organizacin por la presencia de la tripulacin
y por la autoridad del capitn.
Avera: Dao, menoscabo o merma que sufren las mercancas durante el viaje.
Avera comn: Sinnimo de avera gruesa.
Avera Gruesa: Califica los daos producidos o gastos extraordinarios en que se
incurra intencionalmente, ya sea en el buque o en las mercaderas que transporte,
con el fin de evitar daos mayores. El costo de la prdida se distribuye a prorrata.
El sacrificio se caracteriza por ser voluntario y prudencial.
Avera particular: Daos producidos accidentalmente en un buque o en su
carga. Su cuanta, al contrario de lo que sucede en la avera gruesa, slo afecta
al propietario (o asegurador) de los bienes daados.
Avera simple: Sinnimo de avera particular.
Aviso de siniestro: Documento por el que el asegurado comunica a su asegurador
la ocurrencia de determinado accidente, cuyas caractersticas guardan relacin,
en principio, con las circunstancias previstas en la pliza para que se efecte
la indemnizacin. Es frecuente que las plizas determinen el plazo en que el
asegurado puede dar cuenta del siniestro a la aseguradora, vencido el cual
prescriben los derechos indemnizatorios.
Bonificacin: Reduccin de la prima prevista en la tarifa que se concede al
asegurado, en carcter de recompensa, por su actividad conducente a disminuir
la intensidad o frecuencia de los siniestros.
Broker: Sinnimo de corredor de seguros o reaseguradores.
Cancelacin a prorrata: Cancelacin del contrato de seguro con el costo de
la prima ajustado en proporcin al tiempo exacto en que la pliza ha estado
vigente.
Certificado de averas: Informe de liquidacin de las averas y/o faltas que emite
el ajustador con el recaudo de los documentos correspondientes.
Clubes de Proteccin e Indemnidad (P&I): Asociaciones mutualistas que se
crearon en Gran Bretaa, en el siglo XIX, que cubren riesgos habitualmente
excluidos de los contratos a prima fija, ejemplo: gastos de repatriacin de
tripulantes, gastos no recuperables en caso de salvamento, responsabilidades
aduaneras, etc.
Cobertura: Sinnimo de seguro.
Contrato de seguro: Es aquel por el cual en razn del pago de una prima nica
o peridica, son indemnizados los daos o mermas econmicas sufridas en
nuestro patrimonio o personas y se recibe una suma, ya sea capital o renta, en
lugar y tiempo determinados, al realizarse ciertas eventualidades, independientes
de la propia voluntad y previamente establecidas.
Evaluaciones del dao: Conjunto de actuaciones realizadas por una entidad de
seguros encaminadas a determinar, en caso de siniestro, el valor econmico de
las prdidas sufridas por el asegurado.
Franquicia: Es una cantidad parcial fija o porcentaje de la suma asegurada, que
corre a cargo del asegurado en caso de siniestro.
Lloyd`s: Corporacin inglesa de aseguradores individuales integrados por
varios grupos dependientes entre s, que se denominan sindicatos, los cuales
aceptan riesgos a travs de sus propios miembros.
Reglas de York-Amberes: Cuerpo de normas que se componen en una regla de
interpretacin, siete reglas alfabticas en las cuales se establecen el concepto
de avera gruesa, los principios generales y veintids reglas numricas que
establecen casos concretos de avera gruesa.
EDUBP | ABOGACA | Derecho del Transporte y de las Telecomunicaciones - pag. 47
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microobjetivos
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contenidos
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material
Material Bsico:
Ford, Guillermo; Cuadra, Eladio y Ortega, Jos Emilio: Apunte de Derecho
Martimo, 2001.
Ley de la Navegacin 20.094.
Cdigo Aeronutico.
Material Complementario:
Lena Paz, Juan: Compendio de Derecho Aeronutico. Bs.As. Plus Ultra,
1990.
Lena Paz, Juan: Ley de la Navegacin Comentada. Buenos Aires. Editorial
Plus Ultra.
Romero Basalda, Luis: Derecho Martimo. Crdoba. Ed. Lerner, 1997.
(Tomo I)
Romero Basalda, Luis: Manual de Derecho Martimo. Crdoba, Ed.Lerner,
1977.
Videla Escalada, Federico: Derecho Aeronutico (tratado). Ed.Zavala.
Videla Escalada, Federico: Manual de Derecho Aeronutico. Buenos Aires.
Ed. Zavala, 1996.
m7
actividades
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Nuevo intento
Al no poder obtener una indemnizacin integral que contemple dao emergente
y lucro cesante, los abogados de la Sra. Garca, cuyo marido haba muerto
en el siniestro del Buque Bus, entablan una demanda interponindola en los
Tribunales Ordinarios de Buenos Aires. Usted debe contestar la demanda, qu
defensa opondra a la misma?
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asistente acadmico 1
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glosario
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microobjetivos
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contenidos
Telecomunicaciones
En este mdulo analizaremos un tema de mxima importancia y constante
evolucin, que es el de las telecomunicaciones. Es en la era de la globalizacin,
donde mayor progreso e injerencia ha tenido y est teniendo la temtica. Es una
necesidad del hombre actual poder contactarse de manera inmediata con sus
otros congneres en otras antpodas terrestres y es la tecnologa y la ciencia
quien le ha brindado la posibilidad a travs de las telecomunicaciones.
El llamado Derecho de las Telecomunicaciones tiene como eje la regulacin de las
comunicaciones, las relaciones que surgen de ellas, los derechos y obligaciones
de las partes y la proteccin legal al consumidor.
Se analizarn el contenido, sus caracteres y su relevancia econmica, social y
jurdica.
Recorramos, pues este otro nuevo captulo en el aprendizaje del derecho.
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material
Material Bsico:
Ford, Guillermo; Cuadra, Eladio y Ortega, Jos Emilio: Apunte de
Derecho Martimo, 2001.
Ley de la Navegacin 20.094.
Cdigo Aeronutico.
Material Complementario:
Lena Paz, Juan: Compendio de Derecho Aeronutico. Bs.As. Plus Ultra,
1990.
Lena Paz, Juan: Ley de la Navegacin Comentada. Buenos Aires. Editorial
Plus Ultra.
Romero Basalda, Luis: Derecho Martimo. Crdoba. Ed. Lerner, 1997.
(Tomo I)
Romero Basalda, Luis: Manual de Derecho Martimo. Crdoba,
Ed.Lerner, 1977.
Videla Escalada, Federico: Derecho Aeronutico (tratado). Ed.Zavala.
Videla Escalada, Federico: Manual de Derecho Aeronutico. Buenos
Aires. Ed. Zavala, 1996.
EDUBP | ABOGACA | Derecho del Transporte y de las Telecomunicaciones - pag.50
m8
actividades
m8 | actividad 1
Una consulta
A
m8 |actividad 1 | AA
asistente acadmico 1
m8
glosario
e v a l u acin
La versin impresa no incluye las auto-evaluaciones parciales. Las mismas se
encuentran disponibles desde Plataforma.