Los Aymara en El Regimen Militar

CENTRO DE INVESTIGACIN DE LA REALIDAD DEL NORTE
Los aymaras bajo el Rgimen Militar de Pinochet (1973-1990).

Cuaderno de Investigacin Social N29
Iquique, Chile; 1990.
Canje y Correspondencia:
Casilla 135, Iquique - Chile
Telfono: (+56) (57) 414461
Pgina web: www.crear.cl
Correo electrnico: bernardo.guerrero@unap.cl
1990
Comit Editorial:
Bernardo Guerrero J.
Julin Gonzlez R.
Juan van Kessel
Francisco Pinto M.
Distribucin:
Biblioteca y Centro de Documentacin CREAR
Director y Representante Legal:

Bernardo Guerrero Jimnez
CENTRO DE INVESTIGACIN DE LA REALIDAD DEL NORTE [CREAR]
Los aymaras bajo el Rgimen Militar de

Pinochet (1973-1990).
Juan van Kessel
1990
PRLOGO
Diecisiete aos pueden ser muy poco tiempo en la vida de un pueblo milenario.
Pero no lo son si es que en ese perodo, o an en uno ms corto, se introducen
transformaciones que alteran su cultura, su cosmovisin, su forma de vida.
Es esto ltimo lo que ha sucedido con el pueblo aymara del norte de Chile bajo el
rgimen militar de Pinochet. De las transformaciones que por diferentes
mecanismos fueron introducidas en la vida de este pueblo en los ltimos diecisiete
aos da cuenta esta obra de Juan Van Kessel.
Pocas personas como l conocen tan de cerca lo que este perodo signific para
los aymaras. De ello dan cuenta sus numerosas obras y artculos escritos sobre la
materia durante los ltimos aos, la ms conocida de las cuales es su libro titulado
"Holocausto al progreso. Los aymaras de Tarapac" (1980).
En esta nueva obra Van Kessel hace balance sinttico, pero no por ello menos
completo, de los mecanismos a travs de los cuales se introducen las principales
transformaciones que han afectado a los aymaras en este perodo, as como de
las reacciones de este pueblo frente a las mismas.
El fortalecimiento y el cambio de las caractersticas de la presencia del Estado en
la zona de poblacin aymara durante los ltimos aos, que se traduce, entre otros
aspectos, en una fuerte militarizacin del altiplano, en la implementacin del
proceso de municipalizacin tambin denominada por algunos "alcaldizacin" por
los poderes omnmodos conferidos a los Alcaldes en el mbito de la comuna, en la
utilizacin de organismos tales como los Centros de Madres y las Juntas de
Vecinos como mecanismos de control de la comunidad por parte de la autoridad,
en la reorganizacin y fortalecimiento de la escuela fiscal a travs de la aparicin
de la Escuela Fronteriza con el objeto de procurar la "chilenizacin" del altiplano,
as como sus consecuencias en las comunidades aymaras, son descritos por Van
Kessel en esta obra por cuanto constituyen a juicio del autor los principales
mecanismos utilizados por el gobierno militar para impulsar la "incorporacin
dirigida" de los aymaras.
La introduccin del modelo de libre mercado en la zona a travs de las
modernizaciones" en el mbito del transporte y las comunicaciones, la
transformacin de la agricultura y ganadera aymara en actividades enfocadas a la
exportacin, y sobre todo a travs de la privatizacin de las escasas aguas de los
aymaras en virtud del Cdigo de Aguas de 1981, legislacin que da origen a un
proceso de inscripcin de derechos de aguas por compaas mineras, y sus
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repercusiones en las comunidades aymaras son otro de los aspectos tratados

aqu.
El aumento de la presencia de las iglesias en la zona, fundamentalmente la iglesia
catlica y la pentecostal, la aparicin de los organismos no gubernamentales de
asistencia y apoyo a las comunidades indgenas, el creciente inters de los
investigadores en estudiar la situacin de las comunidades aymaras, el
surgimiento de las organizaciones indgenas, sus modalidades, conflictos y
efectos, son tambin analizados en este libro por Van Kessel por cuanto tambin
constituyen factores que alteran la realidad de las comunidades aymaras.
El resurgimiento de la identidad tnica entre los aymaras, a pesar de todos los
conflictos y contradicciones que conlleva, como los diferentes discursos
manejados por los dirigentes de acuerdo a los distintos "pisos ecolgicos" en que
se mueven, o la irrupcin de las ideologas indianistas en las organizaciones
aymaras urbanas, o la votacin favorable a la continuidad de la dictadura en el
plebiscito de 1988 y a los candidatos de gobierno en 1989 en las comunas del
altiplano, es finalmente un fenmeno profusamente analizado aqu por el autor.
Es interesante sealar que los fenmenos descritos por Van Kessel en este libro
en caso alguno deben ser considerados como fenmenos aislados, sino por el
contrario, resultan coincidentes con las transformaciones operadas y vividas por
los dems pueblos indgenas del pas, mapuches y rapa nui, principalmente a
consecuencia de las polticas y de la legislacin implementada por el Estado
durante los ltimos aos en relacin a ellos y secundariamente a raz de la accin
de otros agentes externos.
En efecto, el desconocimiento deliberado de las autoridades del rgimen anterior
de la diversidad tnica existente en el pas (no se debe olvidar que los
representantes del gobierno militar ante Naciones Unidas llegaron a negar la
existencia de indgenas en Chile) y los esfuerzos desarrollados por el gobierno a
objeto de homogeneizar la poblacin nacional bajo una cultura nica, la "chilena",
y por introducir en la poblacin una concepcin economicista de la vida y las
relaciones sociales basada en la propiedad individual contrapuesta a las culturas
indgenas, no slo afectan al pueblo aymara, sino que tambin a los dems
pueblos indgenas del pas.
As, el aumento de la presencia militar es un fenmeno perceptible tambin en
otras zonas fronterizas que habitan los indgenas, como en el caso de la zona
cordillerana de la VIII y IX regiones en que habitan los mapuche pehuenches y en
el caso de Isla de Pascua en que habitan los rapa nui. La chilenizacin por la va
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de las Escuelas Fronterizas tambin afecta a otras comunidades indgenas, en

particular la pehuenche antes mencionada.
Por otra parte, la legislacin no slo fue la herramienta para privar a los aymaras
de los derechos sobre sus recursos naturales, el agua en este caso, sino que fue
tambin utilizada con objetivos similares por "el legislador" para privatizar las
tierras de los mapuches y para legitimar el dominio fiscal sobre las tierras de la Isla
de Pascua demandadas por los rapa nui.
A ello responde la dictacin en 1979 de los Decretos Leyes N 2568 y 2750 (el
primero de ellos sealaba en su redaccin original que una vez divididas las tierras
indgenas en virtud de esta ley, dichas tierras dejaban de ser indgenas al igual
que sus habitantes) en virtud de los cuales se desarrolla un proceso que
prcticamente termina con la existencia de las comunidades mapuches, dando
origen a una nueva propiedad individual (de 5,36 has. de promedio) donde la
subsistencia econmica y cultural del mapuche se ve enormemente dificultada.
A este mismo objetivo respondi la dictacin del DL 2885 de 1979 mediante el
cual se autoriz a los rapa nui a solicitar el otorgamiento de ttulos individuales
sobre las tierras que actualmente ocupan (fundamentalmente las de Hanga Roa
con una superficie que representa el 2,8 por ciento del total de la Isla), legitimando
de este modo el dominio fiscal sobre las tierras restantes de Isla de Pascua.
Tampoco ha sido sustancialmente diferente la situacin de los dems pueblos y
comunidades indgenas del pas, en relacin a la penetracin de agentes externos
durante los ltimos aos descrita para el caso aymara.
La incursin con diversos fines y estrategias de las iglesias en la zona mapuche, si
bien no es un fenmeno nacido con la dictadura, sino que data de largo tiempo remontndose a la conquista en el caso de la iglesia catlica-, se increment de
un modo impresionante durante los ltimos aos, convirtindose en uno de los
principales factores, junto con la educacin, que explican el proceso de
aculturacin verificado en algunas comunidades mapuches. Ello, adems de la
divisin que la penetracin religiosa trajo consigo tanto al interior de las
comunidades mapuches como entre comunidades vecinas (de ello dan cuenta
diversos estudios, enre los cuales cabe destacar los de Rolf Foester).
Tampoco difiere sustancialmente en los dems pueblos indgenas del pas, en
especial en el caso del pueblo mapuche, la realidad aqu descrita en relacin a la
intervencin de los organismos no gubernamentales. Probablemente con mayor
intensidad an que en el caso, aparecen en escena numerosas de estas
instituciones que, con diversas finalidades (estudio e investigacin, apoyo al
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desarrollo rural, asesora jurdica) y desde enfoques diferentes (poltico o

religioso), trabajan con los mapuches, con sus comunidades y sus organizaciones.
Si bien es cierto que muchas de ellas realizan una labor positiva en el apoyo a la
subsistencia de las familias indgenas, en el rescate de la identidad y
fortalecimiento de sus organizaciones, van surgiendo numerosos problemas y
dificultades en su accin derivadas de su desvinculacin con las organizaciones
indgenas, la descoordinacin de sus proyectos e iniciativas, y la disputa por los
recursos y por los destinatarios de sus proyectos.
Con el fortalecimiento del movimiento indgena durante los ltimos aos de la
dictadura, la relacin entre las Ongs y las organizaciones indgenas se hace cada
vez ms crtica. Las primeras son acusadas por las segundas de "lucrar" a costa
de sus pueblos y comunidades, de ser inefectivas en su labor, de ser autoritarias y
poco participativas en sus proyectos. Se demanda una mayor participacin de las
organizaciones y comunidades en la gestin de los proyectos y recursos.
Un proceso de fortalecimiento organizacional similar al descrito por Van Kessel
para el caso aymara, se produce tambin en este perodo en los otros pueblos
indgenas del pas.
La amenaza que la legislacin y la accin del Estado signific para stos, lejos de
acallarlos, incentiv el desarrollo de sus organizaciones y la difusin y
profundizacin de sus demandas en un proceso que comienza a dar frutos con la
recuperacin democrtica del pas.
De la demanda sectorial de cada pueblo se pasa ms tarde a la demanda global
del mundo indgena frente a la sociedad nacional, plantendose en ella la
necesidad del reconocimiento de la diversidad tnica existente en el pas (idea del
reconocimiento constitucional de los pueblos indgenas) y de la creacin de
instancias que permitan a stos su participacin creciente en la resolucin de los
problemas que les afectan (autodesarrollo, autonoma).
El fortalecimiento de la organizacin indgena coincide con el surgimiento (o
resurgimiento) de la identidad indgena en el pas y el mundo.
Chile no puede estar ajeno a este fenmeno que hoy cruza a la humanidad entera,
y en especial al continente latinoamericano en el contexto de cumplirse en 1992
los 500 aos de la llegada del conquistador a las tierras americanas.
Desde la perspectiva de los derechos se ha avanzado mucho en el ltimo tiempo
en el reconocimiento de la identidad indgena, en el reconocimiento de sus
pueblos y de su derecho a la autonoma y al desarrollo dentro del marco de los
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Estados en que viven; en el reconocimiento y proteccin de sus tierras, culturas,

etc.
Demostracin de ello son la reciente aprobacin del Convenio 169 de la
Organizacin Internacional del Trabajo sobre Pueblos Indgenas y la preparacin
para 1992 por Naciones Unidas de la Carta Universal de los Derechos de los
Pueblos Indgenas.
Esta tendencia tambin se ha visto reflejada en los ltimos aos en el
reconocimiento de estos derechos en los ordenamientos jurdicos internos de
mltiples pases tales como Brasil, Nicaragua, Canad.
La reciente creacin en nuestro pas de la Comisin Especial de Pueblos
Indgenas, entidad que cuenta con la participacin de las organizaciones
indgenas aymaras, mapuches y rapa nui y de representantes de gobierno, y cuyo
objetivo central es elaborar un proyecto de legislacin que recoja las demandas y
aspiraciones de estos pueblos, es sin duda un paso importante en este sentido.
Sin embargo, mucho queda por caminar en nuestro pas para que situaciones
como las descritas por Van Kessel en esta obra, no se repitan.
Ello pasa, sin duda, por el fortalecimiento de las organizaciones indgenas y por la
profundizacin de sus planteamientos y demandas.
Tambin pasa, sin embargo, por el conocimiento de la realidad indgena por el
resto de la poblacin del pas.
Tal vez sea ste el mayor aporte de Van Kessel al dejar constancia en estas
pginas de las transformaciones introducidas en el mundo aymara bajo el
gobierno militar durante los ltimos 17 aos.
JOS AYLWIN O.
Comisin Chilena de Derechos Humanos
Santiago, Noviembre de 1990.-
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INTRODUCCIN: FUNERALES O RENACIMIENTO?

En el primer captulo del libro "Holocausto al Progreso (van Kessel, 1980) se
encuentra un diseo de la "fisonoma del subdesarrollo aymara". Se trata de datos
econmicos recogidos en 1975, que reflejan la situacin global a comienzos del
rgimen militar de Pinochet (1973-1990). Bajo esta dictadura, los procesos de
chilenizacin e integracin avanzaron a un ritmo muy acelerado, provocando
reacciones no previstas. En este artculo observamos la culminacin de este
proceso por la poltica etnocidaria del gobierno militar en cuatro de sus aspectos:
1. la planificacin del gobierno militar; 2. la economa andina; 3. el conflicto de las
religiones; 4. la (re-)accin social. Ante el fenmeno mltiple de la incorporacin y
sus epifenmenos reactivos, surge la pregunta si, al expirarse el siglo XX, hay que
prepararse a asistir a los funerales del pueblo aymara en Chile, o si hay que
esperar su renacimiento.
1. LA PLANIFICACION MILITAR DEL DESARROLLO ANDINO

1.1. La administracin pblica redimensionalizada
Parte fundamental de la estrategia correspondiente a la ideologa de la seguridad
nacional, es el estrechar las relaciones de control entre en Centro administrativomilitar y las zonas fronterizas (Pinochet, 1974). Los cambios organizativos ms
importantes creados por el rgimen de Pinochet en el marco de esta estrategia
fueron primero la militarizacin de la cordillera y luego, en la dcada del ochenta,
la municipalizacin de la comunidad andina. La primera tena por objetivo principal
la defensa de la "seguridad nacional" hacia afuera y en la segunda primaba la
"seguridad interna".
La militarizacin de la cordillera se hizo sentir fuerte y caus mucha molestia a los
comuneros. Desde 1973 fueron instalados cuarteles militares a lo largo de la
frontera con Bolivia y Per. Al acercarse el ao 1979, centenario de la Guerra del
Pacfico, aparecieron obras de defensa con campos minados y con un
impresionante aparato logstico. En repetidas ocasiones se accidentaron pastores
aymaras, pagando con su vida cuando se arriesgaban en busca de sus llamas
perdidas o cruzar la frontera por sus acostumbrados senderos. Hubo mucha
molestia por los militares en campaa que cazaban a fusil auqunidos y ovinos y
tambin por el continuo control de personas, mercadera y equipaje de residentes
y viajeros.
Despus de 1981, la presencia militar, menos visible ya, fue reemplazada por
estructuras municipales y el control militar fue reemplazado por un control menos
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hiriente y ms eficiente, de tipo burocrtico y asistencialista1. Los nuevos alcaldes

- en la zona andina generalmente militares o carabineros - mediatizaron el control
militar apoyados en un eficiente aparato burocrtico y organizativo y en
considerables recursos tanto asistencialistas como compulsivos. La presencia
militar en la cordillera, en el fondo, no termin con la municipalizacin, sino
continu bajo la funcin del nuevo Alcalde - hombre de paja - y se volc hacia la
defensa de la "seguridad nacional interna".
La municipalizacin de la comunidad impact fuertemente la zona de Cariquima e
Isluga, con su nuevo centro: Colchane2, Pica y Colchane, en la provincia de
Iquique, forman parte de una larga serie de nuevos municipios creados en la
cordillera por la dictadura militar. Junto con las "Regiones Administrativas" y las
nuevas "Provincias", stas forman parte de la redimensionalizacin administrativa,
que corta y cruza, como era de esperar, no slo a las antiguas reparticiones, sino
tambin a las divisiones orgnicas de la sociedad aymara y de su visin del
espacio.
Isluga es un ejemplo dramtico de la desestructuracin efectuada por la
redimensionalizacin administrativa. Desde la instalacin del nuevo Municipio en
Colchane (1980), esta estancia va eclipsando a Isluga, la antigua hierpolis de "los
Isluga" que es contraparte y rival de la capital sagrada de los "los Cariquimas".
"Los Isluga" tradicionalmente no se dirigen a Cariquima, y menos a Cancosa. La
lingstica ensea que los Isluga (con comunidades en la quebrada de Camia y
otras situadas alrededor del Salar de Coipasa (Bolivia) forman una etnia distinta de
Cariquima, vinculada histrica, social y lingsticamente a las quebradas de Aroma
y Sibaya y a las comunidades de Llica y la regin circunlacustre de Uyuni (Bolivia).
La capital Isluga perdi su zona agrcola (incorporada ahora en el municipio de
Camia) y luego fue degradada a un simple pueblo, ahora dependiente de una de
sus propias estancias. Por la nueva organizacin administrativa, la -capital" de los
Cariquimas perdi - adems de sus pueblos en territorio boliviano con los que la
comunicacin fue definitivamente interrumpida Cancosa, Cultane, Lirima y otros
ms que fueron integrados en el municipio de Pica, como si esto fuera poco, fue
degradado a un simple pueblo dependiente ahora de Colchane que es una
estancia, nada ms, de su antigua capital vecina Isluga.
El nuevo gobernador controla el sistema de transportes y comunicaciones y el
sistema de la salud. El nuevo alcalde controla la enseanza, la polica y la junta
1
Sin embargo, se mantuvo el aparato logstico con puntos de aterrizaje, cuarteles de reserva (en escuelas
internado), galpones (como el estadio techado de Colchane) y una red caminera bien mantenida.
2
La Comuna de Colchane se cre mediante DL n2868 del 26 de Octubre de 1979 e inici sus funciones el 25
de Noviembre de 1980. El complejo administrativo de Colchane fue construido en un campo totalmente vaco,
el centro de nada, para eclipsar y reemplazar como centro a Isluga, la antigua hierpolis y fuente de la
identidad cultural de los Isluga.
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vecinal. Ambos, Alcalde y Gobernador, son nombrados por el dictador y suelen ser
oficiales militares o de polica.
El alcalde rural tiene amplios poderes y su estilo administrativo es autoritario.
Nombra profesores y directivos de la junta vecinal, mientras su esposa encabeza
los infaltables Centros de Madres (CEMA). El alcalde controla el trfico y la
mercadera, las ferias fronterizas y las fiestas patronales de los pueblos. Ordena la
celebracin de nuevas fiestas "nacionales" e impone desfiles patriticos,
manifestaciones de "apoyo al gobierno militar" y elementos de folklore (no andino)
sino chileno de la zona central. Administra las escuelas y ejerce un control
intensivo sobre la enseanza. Ordena las actividades de la Junta Vecinal y de sus
ramificaciones en cada comunidad. Beneficia a los comuneros escogidos y
sumisos con vveres y asignaciones del PEM y del POJ 3, so pretexto de asistencia
social a los cesantes. La Junta de Vecinos opera como mecanismo poderoso y
eficaz de informacin para el Alcalde, y como mecanismo de movilizacin de la
comunidad. Otro recurso muy eficiente a disposicin del Alcalde son los fondos de
asistencia social asignados por la dictadura militar y distribuidos mediante los
rganos de: CEMA, Junta Vecinal, Escuelas Fronterizas, el DIGEDER 4, PEM,
POJ, la asignacin familiar, las becas de estudios y las pensiones de vejez.
Por medio de la nueva municipalidad, sus organismos y sus mecanismos, se
impuso con eficacia al Aymara una disciplina casi militar y un estilo burocrtico
formal que alcanza hasta al ltimo comunero por la exigencia de nuevos trmites,
solicitudes, permisos municipales, patentes y autorizaciones. A la juventud se
impuso esta disciplina por medio de su escuela con internado, donde todo joven
aymara pasa 4 aos. La eficacia de este sistema reeducativo, fascistoide, se
explica por el hecho que el acatamiento de esta orden resulta ser la condicin para
conseguir los beneficios asistencialistas y para alcanzar una movilidad
ascendiente.
En la zona aymara, la autoridad municipal encuentra en su camino a dos otras
autoridades, competidores entre s: el obispo y el pastor protestante. Mediante su
organizacin de asistencia social, DAS, y su equipo pastoral rural, EPA, el obispo
ejerce todava bastante influencia en las comunidades andinas. El alcalde siguiendo el modelo del mismo Pinochet, que todos los das 11 de Septiembre
(aniversario del golpe militar de 1973) celebra "su" Te Deum en la catedral de los
Pentecostales de Santiago - suele optar, mediante sus recursos materiales y su
PEM: Programa de Empleo Mnimo; POJH: Programa Ocupacional para Jefes de Hogar.
DIGEDER: Direccin General de Deportes y Recreacin, es un organismo del Gobierno Militar encabezado
por un general del ejrcito.
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apoyo moral al pastor protestante, por una alianza que neutralice la influencia del
obispo en la zona aymara. La influencia del pastor, premiado por su lealtad hacia
el gobierno con la amistad y la confianza del alcalde, va creciendo.
El efecto de esta "reeducacin cvica" es que el comunero aparentemente ha
adoptado la actitud y la conducta - o slo la apariencia? - de un ser sumiso,
simulador y suplicante, para asegurarse de los beneficios materiales del
asistencialismo del gobierno, acomodndose sin problema en el papel del cliente
aprovechador ante la autoridad que para l sigue siendo un forastero y un extrao.
Esta actitud ha tomado el comunero tambin ante las ONGs y sus proyectos de
desarrollo, que bajo el rgimen militar aparecieron como un fenmeno nuevo en la
cordillera.
1.2. La escuela fronteriza

La escuela fiscal como recurso estratgico preferido en la poltica de chilenizacin,
fue dotada con presupuestos mayores del orden de 400%, aunque a nivel nacional
el presupuesto de Educacin fue jibarizado a una fraccin inverosmil de lo que
era bajo los presidentes Frei (1964-1970) y Allende (1970-1973). La razn de esta
contradiccin, expresa Carlos Rojas Labra, funcionario del gobierno militar, que
define el objetivo especial de la escuela fronteriza: "la integracin de todos los
compatriotas (i.e. los Aymaras) de acuerdo a los fines y objetivos definidos por el
Supremo Gobierno" (1980: 72). El artculo de Rojas publicado por el rgano oficial
del Ministerio de Educacin y titulado "La educacin en el Altiplano Chileno", es
significativo tambin porque ignora sistemticamente la presencia del pueblo y la
cultura aymara en la zona. Para el gobierno, los Aymaras simplemente no existen,
as es tambin la conclusin de L. van der Zee (1989:15) que analiza la educacin
que da la escuela fiscal, dice: "Los Aymaras no aparecen para nada en los
programas escolares de 'historia y geografa de Chile', ni entre las 270 efemrides
oficiales5 (Ministerio de Educacin. Efemrides; 1986, II)". Hablar de un Chile
multi-tnico, multi-cultural o multi-nacional es un disparate y un ataque a la
seguridad nacional. Segn la doctrina militar, "las culturas e ideologas ajenas a la
chilenidad son incompatibles y peligrosas ya que prohben la reconstruccin y el
desarrollo armonioso de la nueva sociedad chilena" (Podest, 1985: 18).
Aparte de la revisin drstica de los programas, segn la ideologa del militarismo
nacionalista y la doctrina de la Seguridad Nacional, hubo tambin una profunda
reorganizacin de la escuela fiscal y su administracin, que para los Aymaras se
Estas efemrides dan la pauta para las actividades didcticas y las celebraciones obligatorias.
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hizo sentir sobre todo en la aparicin de la "Escuela Fronteriza" y la

"Municipalizacin de la Escuela".
La fundacin de una serie de escuelas fronterizas con internados - escuelas
modelos con presupuestos de lujo y elementos didcticos de la ltima moda como
video y multicancha - posibilitaron un modo de vida chilena-urbano, muy tentador y
enajenante para los jvenes aymaras, que obligatoriamente pasaron all cuatro
aos internados (el "segundo ciclo" de la enseanza bsica: de 5' a 82 ao). En un
comienzo, el internado fue presentado y recibido como un gran beneficio del
Gobierno Militar para los "andinos pobres", que vieron aliviada su economa
domstica. Pero pronto estos internados - junto con los programas escolares
"nacionales", inadecuados para el medio social, natural y cultural andino resultaron ser el estmulo ms poderoso, no slo a la chilenizacin sino tambin a
la emigracin de la juventud hacia la ciudad. Un sistema de "becas del Presidente
de la Repblica" para los mejores alumnos egresados de estos internados aceler
el proceso, aunque muchos becarios fracasaron en la enseanza media por los
inmensos problemas econmicos, sicolgicos y sociales que sufran por la
transculturizacin forzada (Cf. Gonzlez Reyes, 1987).
La ley de la Municipalizacin de la Escuela Bsica (de 12 a 8 aos) significaba en
la Cordillera la imposicin del ms estricto y absoluto control del alcalde militar
sobre la educacin. El alcalde nombr sus profesores, administr el presupuesto y
control el cumplimiento de programas y reglamentos, adems de las mltiples
actividades extraescolares y, en los internados, las reglas domsticas. En estas
condiciones de estricto control, las matrculas aumentaron y la desercin escolar
baj. Las estadsticas de la regin indican (con un total constante de alumnos
matriculados) un aumento de 255 a 337 de egresados del primer ciclo (45 ao) y
un aumento de 78 a 91 egresados del segundo ciclo (8' ao). Estos aumentos
equivalen a un 32% y un 17%, respectivamente6.
Pronto apareci el efecto ms preocupante para el Gobierno Militar: la emigracin
de un 90% de los egresados, desadaptados al medio andino, que buscaba un
futuro en las ciudades. Adems, los resultados del aprendizaje eran muy bajos, los
problemas psico-sociales entre los alumnos, grandes y el desnimo entre sus
profesores, preocupante. Esta patologa del nuevo sistema educacional caus una
corriente de estudios cautelosamente crticos, entre los que se destacan aquellos
de los Drs. Juan Podest (1981a, b, c; 1985; 1987; 1989), Hans Gundermann
(1976; 1985a, b, c) y Sergio Gonzlez (1988a, b). Contamos tambin seis tesis y
Hay que tomar en cuenta el peso de la emigracin y del deseo de los padres de encargar a sus nios en
2do ciclo a parientes en la ciudad para matricularse all.
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memorias de ttulo, en seal de la preocupacin de los cientficos sociales 7.

Estudios contemporneos de la patologa educacional en la provincia de Anca
aparecieron de Platero (1987), Mamani (1982), Klockner (1983), y Romano (1986).
El problema era tanto que el Gobierno encarg al pedagogo Germn Gonzlez
formular recomendaciones tcnico-didcticas para que los programas nacionales
lograran sus objetivos en la zona andina (G. Gonzlez, 1985). Pero los objetivos
mismos jams pudieron ser cuestionados.
Vale mencionar tambin la presencia, aunque escasa, de la "escuela particular" en
la zona la que se sustrae en algo al control directo del Alcalde, ya que no nombra
ni paga a los profesores y existe un cierto margen permitido para variar el
programa oficial del gobierno.
En el sector rural de la provincia de Iquique aparecen dos escuelas particulares
protestantes y una que es propiedad de la comunidad de Lirima. Las escuelas de
los protestantes colaboraron voluntariamente con los fines nacionalistas chilenizantes, modernizantes, transculturizantes- y fueron favorecidos por el
Gobierno Militar.
La escuela de Lirima, fundada en 1976, es un caso que merece la atencin. En
ella, los comuneros expresaron su resistencia a la educacin nacionalista militar.
El programa de su profesor-director, Juan lvarez Ticuna, lugareo, lleva objetivos
como: reforzar en los alumnos y en sus padres la conciencia de su identidad
cultural aymara, la cosmovisin andina, las tradiciones y costumbres, la tecnologa
andina, la tica y religiosidad tradicionales. Mucha atencin se da a la relacin
tradicional del aymara a su medio natural. La escuela pretende evitar la
emigracin de sus jvenes y prepararlos a la actividad social y econmica en la
Cordillera y en su comunidad. Ms all, el programa de Lirima persigue un modelo
de desarrollo de la comunidad que en todo ha de ser emancipatorio y basado en
los recursos econmicos, sociales, culturales y humanos de la regin8. A pesar de
la obstruccin burocrtica y los problemas financieros, el Sr. lvarez supo iniciar
(en 1988) una forma de educacin tcnico-rural para egresados de 82 ao,
apoyado por programas radiales y por actividades de organizacin y produccin
agropecuaria. Como reaccin y respuesta alternativa de educacin andina, esta
iniciativa fue ms relevante por la idea y por el hecho mismo que por la escala en
que se logr realizar la idea (lvarez, 1987; 1989a, b).
Sealamos las tesis de G. lvarez (1979), Podest (1981c, 1985), Mamani (1982), Klockner (1983),
Avendao y Rodrguez (1987) y Van der Zee (1989).
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L. van der Zee (1989), realiz en su investigacin el anlisis de contenidos del programa educacional de la
Escuela de Lirima. Sus conclusiones hemos resumido aqu.
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1.3. Transportes y comunicaciones

En 1973, el transporte de mercadera con burros y los viajes a pie - o en bicicleta eran frecuentes. La comunidad de Lirima dispona an de unos 45 burros. El
mejoramiento de la red de caminos permiti un crecimiento del orden de 1600% al
trfico automotriz, sin contar el movimiento internacional lquique-Oruro, ni los
movimientos militares y de la administracin pblica. El producto agropecuario de
la zona tuvo acceso al mercado urbano, y -en el caso del ajo y del material
gentico de los auqunidos- al mercado externo. Los propios comuneros, desde
siempre dedicados al trfico, el trueque y el comercio, supieron aprovechar la
oportunidad y establecer su monopolio del transporte automotriz al mercado. Con
altos costos, los agricultores de la precordillera, y luego tambin los ganaderos de
la cordillera, adquirieron, estimulados por las franquicias aduaneras de la ZOFRI,
su camioneta o su "tres-cuarto". La adquisicin de un vehculo propio pareciera el
camino ms indicado al anhelado "progreso", porque daba pleno acceso a la
economa monetaria de mercado -"corre plata"- y permiti transportar y
comercializar sin intermediarios el producto propio y an de parientes y dems
comuneros, mientras otros parientes vendan al por menor en el "terminal
agropecuario" y en los barrios populares de Iquique y Arica el producto. Ms all
de esta racionalidad econmica estuvo como estmulo el irresistible encanto del
prestigio social que, en la comunidad y en el barrio popular urbano, goza todo
propietario de vehculo. Las cifras indican la relevancia de este desarrollo. En 1973
circulaban en las comunidades andinas de la provincia de Iquique no ms que 16
vehculos propios, un total que en 1990 se elev a ms de 145 camionetas y
camiones.
Sin embargo, este mismo desarrollo -aunque trajo apreciables ganancias a no
pocos (ex)comuneros- fue desfavorable, a resumidas cuentas, para la economa
comunal porque descapitaliz ms an la ya retardada economa agropecuaria
andina, desvi la escasa mano de obra comunal hacia afuera y hacia actividades
no-agropecuarias: transportes y comercio. En la zona rural andina faltan
totalmente los servicios automotrices. No hay venta de gasolina ni repuestos,
garajes ni herramientas de mantencin. Es por eso que gran parte de los nuevos
propietarios se trasladaron con su vehculo a la ciudad o por lo menos a Pozo
Almonte, ubicado en la Va Panamericana. Por el encanto del vehculo, a precios
que sobrepasaban en mucho la liquidez y los recursos disponibles, muchos
propietarios se dejaron seducir tambin a la liquidacin de sus tropas y el
abandono de sus tierras cayendo en una nueva dependencia por la permanente
deuda y, algunos, en el fracaso y la bancarrota.
15
1990
La ampliacin de la red de comunicaciones por radiotelefona fue espectacular.

Esta red fue iniciada bajo el Presidente Frei en 1969 con 7 equipos que
comunicaban los principales pueblos: Cariquima, Coscaya, Huatacondo,
Laonsana, Mocha, Sibaya y Pica. Entre 1979 y 1989 la red inicial fue ampliada con
25 nuevos equipos comunicando los pueblos mencionados en el Cuadro 1. Estos
pueblos no podan comunicarse entre ellos, sino por intermedio de la Gobernacin
de Iquique; los operadores locales solan ser los profesores o dirigentes de los
comits vecinales, de modo que el control de la autoridad militar sobre las
comunicaciones radiotelefnicas era total y cerrado. Aparte de este sistema de
"servicio social", ha funcionado siempre el sistema de comunicaciones entre los
retenes de Carabineros.
Cuadro 1
Instalacin de equipo radiotelefnico durante el gobierno de Pinochet
1980
1985
1979
1979
1981
Cancosa
Camia
Chapiquilta
Chiapa
Chuzmisa
1985
1979
1981
1980
1989
Colchane
Cuisama
Enquelga
Francia
Huarasia
1979
1979
1980
1980
1984
Huavia
Jaia
Lirima
Mauque
Mie-Mie
1981
1979
1979
1979
1984
Moquella
Nama
Pachica
Parca
Poroma
1985
1985
1988
1979
1981
Quebe
Quistagama
Sotoca
Tarapac
Villablanca
En resumidas cuentas, la revolucin en transportes y comunicaciones acab con

la economa aymara tradicional centrada en la comunidad y la incorpor
definitivamente en el mercado urbano hacindola dependiente y transformndola
en una economa monetarizada y dependiente, individualizada y centrada hacia
afuera. Hoy da, los burros de Pampa Lirima son semi-salvajes y sirven para el
carneo y la venta en forma de charqui.
Vale mencionar tambin que en los mismos aos (1979-1989) el gobierno militar
instal equipos electrgenos en 15 pueblos para luz elctrica pblica y de casa, un
lujo hasta entonces excepcional en la zona. Agua potable, otro servicio bsico
instalado en unas 16 comunidades, dejaron los militares a la "iniciativa privada":
los comuneros mismos, ayudados por el DAS del Obispado de lquique o alguna
ONG.
2. LA ECONOMA
"Tarapac tiene una vocacin eminentemente minera", as resumi el General
Pinochet la nueva poltica de desarrollo para la regin andina del Norte. Toda el
agua disponible en la cordillera, es necesaria para la minera, la industria y el
16
1990
consumo de las ciudades. Los Aymaras sern en su mayora obreros mineros.

Ganadera y agricultura andina no figuran en esta planificacin. Una horticultura
moderna en las afueras de las ciudades, an en pleno desierto, las reemplazar.
As el plan del Gobierno Militar. Para viabilizarlo, Pinochet cre una legislacin
apropiada: un nuevo cdigo minero y un nuevo cdigo de aguas (1978-1981), que
juntas amenazan de muerte a la economa y la comunidad aymara (Lemereis,
1987:14).
Al mismo tiempo, el Gobierno Militar levant la proteccin del ganado auqunido,
acordada hace casi un siglo con los gobiernos de los otros pases andinos. En los
tres primeros aos se exportaron unos S000 animales jvenes (casi un 9 % del
stock chileno), todos de la mejor calidad y en una relacin de 9 hembras a 1
macho. La exportacin a gran escala del mejor material gentico rebaj
sensiblemente la calidad y la fuerza del ganado de los Aymaras y erosion su
economa (Chipana, 1989,104).
Esta planificacin de la economa de Tarapac se apoya en privilegios fiscales
para inversionistas y un rgimen de franquicias aduaneras para toda la zona. La
creacin de la "Zona Franca de Iquique" (ZOFRI) origin una euforia general y una
actividad comercial nerviosa en artculos de consumo y maquinarias. Al mismo
tiempo, el Gobierno facilit la exportacin de nuevos rubros, "no tradicionales".
Estas disposiciones parecan estimular un momento la economa aymara:
crecieron las ciudades; aument la demanda y los precios de hortalizas y carnes;
la camioneta, tan deseada, lleg al alcance de agricultores y ganaderos andinos.
Muchos Aymaras trabajaron en el transporte o el comercio de los artculos ZOFRI
para Bolivia. Otros comenzaron a producir ajo a escala mayor, esta vez para la
exportacin.
Retomamos aqu dos casos, Sibaya y Lirima, que en lo econmico respondieron,
cada uno a su manera, a la situacin creada en 1973: Sibaya como caso
representativo para la precordillera y Lirima, ubicado en la cordillera, como caso
relevante de abrecaminos en esta fase de la historia aymara.
2.1. Los agricultores de Sibaya9: aprovechando la coyuntura del repunte

En 1973 - despus de algo ms de un siglo de constante prdida demogrfica
(siendo la fuerza de trabajo el primer recurso de una economa andina!) - Sibaya
contaba con apenas 120 habitantes. Gran parte de los propietarios de chacras
9
Hablando de Sibaya, incluimos siempre su anexo Limaczia.
17
1990
vivan en Iquique, Arica u otras localidades urbanas, estimando que no haba

futuro para la agricultura y que la educacin de sus hijos, proyectada al medio
urbano, los reclamaba all. La sequa, las plagas, la dureza del clima, las
incomodidades del campo, eran tantos pretextos. Los tiempos de la produccin
para el autoconsumo y el trueque estaban muy lejos y la produccin para el
mercado - lucrativa en la poca del salitre - era una miseria. Las razones decisivas
para abandonar el pueblo eran las desventajas comparativas y los trminos
desiguales de intercambio que desanimaban al agricultor a producir para el
mercado. Los pobladores soaban con una educacin universitaria para sus hijos,
o al menos una profesin de cuello blanco, transportista o comerciante, para
posteriormente poder gozar de un retiro en una casa de ciudad y de una vejez
tranquila, asegurada por la posicin de sus hijos. Dos antiguos canales de Sibaya
estaban arruinados y en desuso desde ms de veinte aos. De la superficie
regada ms del 30 % de las chacras estaba sin sembrar. Otras producan forrajes,
aunque las tierras de la quebrada son de buena calidad para la horticultura y que
nunca falta el agua para regar. Existen desde los aos '50 en Sibaya tambin dos
"haciendas" ganaderas que en 1989 tenan un total de 118 vacunos. Pero fuera de
la chala - la paja seca del maz -, el vacuno exige grandes cantidades de forrajes
finos, lo que hace dudar de la racionalidad de estas haciendas." A principios de los
aos '70 culminaba el decaimiento de Sibaya y el xodo de sus agricultores,
mientras el vaco dejado por ellos se llenaba en parte por unos pastores que
trabajaban las chacras como peones o arrendatarios. Estos pastores, originarios
de la zona de Cariquima, se presentaban de ao en ao y su nmero variaba con
las cantidades de lluvias cadas en la cordillera.
La remigracin que en 1973 comenzaba lentamente, fue efecto de varios factores:
la represin poltica en el pas y la marginacin econmica de las masas populares
de izquierda, hicieron refugiarse a algunos "hijos de Sibaya" en sus tierras de
origen. El repoblamiento de la antigua Doctrina fue reforzado, posteriormente,
cuando varios pastores andinos urgidos por los aos de escasas lluvias en la
Cordillera bajaron a la quebrada y lograron comprarse o arrendarse unas chacras.
El fenmeno "ZOFRI", sus artculos de lujo al alcance de todos, caus euforia y
expectativa en Sibaya y en toda la cordillera. Varios sibanos emigrados, se
compraron una camioneta japonesa y visitaban el pueblo en das de fiesta, para
hacer demostracin de su "progreso" y para traer y llevar mercaderas. La gran
mayora de los emigrados no se convenci por el vaticinio del nuevo mercado para
el producto hortcola. Aunque todava eran propietarios de chacras, no regresaron
a Sibaya para cultivarlas10. Ms bien prefirieron arrendarlas a precio crecido, y
10
La alfalfa sembrada en terrazas regadas, ocupa poca mano de obra, pero las hortalizas podran arrojar
mayor ingreso. Es considerado prestigioso tambin entre los pequeos propietarios, el tener dos o tres toritos
para el engorde, que le sirve de ahorro. En estas condiciones, tratndose de una actividad complementaria y
18
1990
dedicarse al comercio del producto chacarero aprovechando las breves bonanzas

de los precios que fluctuaban a saltos. En realidad, el mercado de hortalizas
frescas en Iquique se ampli considerablemente por la afluencia de grandes
contingentes de empleados pblicos, militares y paramilitares con sus familias,
trasladados del sur de Chile.
En parte, la produccin de forrajes fue transformada en una produccin hortcola.
Sin embargo, no se realizaron inversiones en la agricultura. Nada de recuperacin
de canales arruinados, ni de expansin del rea cultivada. Los propietarios no se
arriesgaban, desconfiados por la precaria bonanza ZOFRI y las fluctuaciones de
los precios del producto hortcola.
Un elemento nuevo en la horticultura fue la introduccin del ajo en crecientes
escalas, para el mercado de Iquique y para la exportacin. Pero al mismo tiempo
aparecieron las pesticidas y... las plagas consecuentes. Mientras tanto, los
arrendatarios de la regin de Cariquima seleccionaron semillas de ajo y supieron
aclimatarlas en su propio medio. Gracias a las buenas lluvias que cayeron en la
Cordillera en 1983-1984, estos arrendatarios pudieron iniciar un regreso exitoso a
sus pueblos y estancias. Se empearon con mucho entusiasmo a construir nuevas
terrazas regadas en lsluga, Villablarica, Chulluncane y Ancuaque, esperando
producir el ajo en sus propias tierras para un mercado abierto al altiplano de
Bolivia.
En los aos '80 distinguimos, fuera de los sibanos residentes de siempre, los
siguientes grupos socio-econmicos: los sibanos remigrados y los pastores
imigrantes de la alta cordillera, llamados afuerinos. Entre estos ltimos se
distinguen: nuevos propietarios, arrendatarios y peones. Los sibanos se dividen
tambin en ricos y pobres. En este panorama, los sibanos no-residentes,
agrupados en una sociedad "Hijos de Sibaya" con sede en Iquique, siempre son
un grupo significativo por su nmero y prestigio. Se hacen presentes en las fiestas
del pueblo y participan en las decisiones colectivas. La principal oposicin social
en Sibaya es la que existe entre lugareos y afuerinos.
En 1984, once aos despus del golpe militar, se haba equilibrado la nueva
situacin, cristalizada en un aumento poblacional en Sibaya hasta un total de 75
familias con unas 440 personas, pero este aumento se deba ms a la afluencia de
afilerinos, que a los sibanos remigrantes. La fuerza numrica de estos grupos era,
considerando slo a los jefes de familia: 18 lugareos residentes; 14 afuerinos
propietarios; 35 afuerinos arrendatarios y 8 peones. Los lugareos residentes, se
agrupaban alrededor de las 4 familias tradicionales ms ricas entre ellos con las
teniendo a disposicin suficientes forrajes naturales y desechos como la chala; la crianza de uno o dos
vacunos puede ser aconsejable.
19
1990
que todos estn emparentados. Esta situacin perdura hasta hoy. Los sibanos
forman un grupo minoritario, cerrado y conservador de sus privilegios de
primogenitura. En el otro extremo se encuentran los afuerinos, arrendatarios y'
peones. Sus hijos frecuentan la escuela de Sibaya, donde forman el 92 % del
alumnado. Los hijos de los sibanos residentes viven en la ciudad, en casa de
parientes, y visitan all la escuela, porque sus padres quieren "algo mejor" para
ellos. Los tres grupos de afuerinos son muy empeosos, pero de los arrendatarios
y peones nadie restaura pircas o terrazas, ni rehabilita canales o compuertas,
porque no tenan garantas por ms de un ao que es la duracin del contrato y
porque sin duda los dueos les subiran el arriendo. Restauraciones y otras
inversiones ocurrieron solamente en las chacras de los afuerinos propietarios.
A este cuadro demogrfico registrado en un censo de 198411 -vase los cuadros 2
y 3- se agrega una distribucin de tierras doblemente concentrada: no slo en
manos de sibanos, sino tambin en las "haciendas". An sin incluir en el clculo a
"los sin tierra", la concentracin de tierras en Sibaya acusa un coeficiente de Gini
de 0,588 (Van Kessel, 1987:17). Hasta hoy da, la propiedad y el acceso a la tierra
regada sigue el modelo colonial: la hacienda, gran cantidad de minifundios con
predios dispersos que miden de 30 a 65 M, y unas chacras de los santos
patrones de la iglesia12. Entre los lugareos residentes se encuentran 4
propietarios que, juntos, ocupan 31,5 Ha. que es el 28% de toda la tierra regada.
Los dems lugareos residentes - 14 propietarios que poseen un promedio de slo
0,62 Has - son verdaderos minifundistas. El 52 % de la tierra pertenece a
propietarios emigrados que arriendan sus tierras a afuerinos o las cedan a
parientes residentes. Propiedades inferiores a 1 Ha, no son muy interesantes para
la produccin para el mercado. Los 14 afuerinos con propiedad - todos del sector
pastoril de la alta cordillera - se desenvuelven con buen rendimiento en chacras de
1 Ha en promedio. Para ellos es muy difcil conseguirse chacras en propiedad, si
no es por matrimonio.
11
Sin embargo, cinco familias sibanas volvieron de la ciudad para sembrar sus chacras como antao. Eran
las familias urgidas por la persistente cesanta entre los obreros urbanos; una reanimacin de la agricultura
que naci tambin de la extrema pobreza y no de la saneacin de la economa y sus races culturales. Todo
lo contrario, se sentan fracasados en la sociedad urbana y rechazados por ella.
12
Estas chacras estn en partes abandonadas y en parte enajenadas por los hacendados.
20
1990
Cuadro 2
Grupos socioeconmicos y propiedad de tierra en Sibaya* (1984)
Grupo socioeconmico
Jefes de
Familia
Chacras (Ha)
Promedio Ha
por familia
Sibanos residentes, ricos

4
31,4959
7,874
Sibanos residentes,
pobres
14
8,691
0,6208
Sibanos emigrados
108
58,9006
0,5454
Afuerinos, propietarios
14
14,126
1,009
/
/
Afuerinos, arrendatarios
35
/
/
Afuerinos, peones
8
TOTALES
183
113,2135
0,8087
* No se contabilizan las 34,6 Ha de chacras abandonadas o sin dueo.
Cuadro 3
Concentracin de tierra regada en Sibaya* (1984)
Cuntos jefes de familia
poseen juntos
43 jefes de familia
(=23%)
poseen 0,0000 Ha
(=0%)
49 jefes de familia
(=27%)
poseen 6,4532 Ha
(=5%)
38 jefes de familia
(=21%)
poseen 16,8689 Ha
(=15%)
45 jefes de familia
(=25%)
poseen 48,4553 Ha
(=43%)
8 jefes de familia
(=4%)
poseen 41,4361 Ha
(=37%)
* No se contabilizan las 34,6 Ha de chacras abandonadas o sin dueo.
poseen c/u en
promedio
poseen c/u 0,0000 Ha
La produccin del ajo, como "rubro de exportacin no tradicional", ha justificado el

calificativo de "repunte econmico". Esta produccin alcanz en toda la quebrada
volmenes de 300 hasta 500 toneladas anuales. Los propietarios ricos conocieron
unos aos de grandes ganancias y otros de serias prdidas. Los propietarios
pobres se guiaban por los ricos y se apoyaban necesariamente en sus servicios
(para la compra de insumos, el transporte, la informacin). Para los pobres, los
riesgos eran menores por los volmenes reducidos, pero los costos de la
produccin eran superiores. En los aos 1981-1984, las cosechas sufrieron fuertes
bajas por una nueva plaga. El nuevo dinamismo en la produccin de esta y otras
hortalizas tuvo por efecto cierta revalorizacin de la tierra en trminos monetarios.
Por otra parte, con la escolarizacin de los sibanos se debilit la relacin afectiva
con la tierra, que era tan fuerte en la tica tradicional andina. Consecuencias de la
revalorizacin de la tierra era: mayor preocupacin de asegurarse del derecho de
su propiedad, por medio de trmites y pleitos, bajo el peligro de perder las aguas
21
1990
de riego a consecuencia de la expansin minera en la zona. Para tal efecto se

form la "comunidad de agua de Sibaya", legalmente constituida.
El sistema de produccin del ajo se bas en un uso ms intensivo de fumigantes
que no eran siempre muy adecuados, ni aplicados con buen criterio y buena
dosificacin. La presin de vendedores y comerciantes era responsable por las
consecuencias que pronto se hicieron sentir: el dao al medio ambiente, tan
vulnerable en zonas ridas, y el deterioro de las tierras. Con la camioneta liviana y
el mini-cultivador, el elemento mecnico se incorpor en el sistema productivo del
ajo. Pero por los altos costos, el individualismo de los propietarios y la falta de un
servicio adecuado de mantencin, no dio rendimiento en los minifundios. El
elemento mecnico redujo ms bien la superficie cultivada por la construccin de
nuevos caminos que ocuparon espacios frtiles; por terrazas despreciadas porque
no poda llegar la mquina; y porque los bordes de las terrazas no eran cultivables
mecnicamente. Los elementos de mecanizacin aumentaron ms el prestigio de
sus dueos que la produccin.
Cuando se habla de "repunte econmico" es con referencia al aumento de la
produccin para el mercado. En cunto creci este volumen? En 1984 se cultiv
en Sibaya 113,2 Ha, quedando sin sembrar aproximadamente 34 Ha de terrazas
decadas. De la superficie sembrada fueron destinadas aproximadamente 51 Ha al
cultivo del ajo; 25 a forrajes; 22 a otras hortalizas para el mercado y 15 a forrajes y
hortalizas de auto-consumo. En 1972-73 se estim la produccin para el mercado
en un 45 % de la cosecha. En el ao agrcola 1983-84 sta alcanz un 72%.
Basado en estas cifras estimativas, se calcula el aumento de la produccin para el
mercado en un 90 %.
A estos dos hechos: aumento de la produccin para el mercado y exportacin de
parte del ajo producido, se reduce todo el "repunte econmico". El optimismo
merece reservas, porque los propietarios de Sibaya no quisieron volver a las
actividades agrcolas. No se sentan agricultores sino comerciantes de productos
agrarios, e intermediario entre el campo y la ciudad. Merece reserva tambin
porque no se registraron inversiones duraderas en la agricultura, como
restauracin de andenes, sistemas de riego y casas. Entre los propietarios
sibanos persisti la tendencia a trasladar ganancias y capitales del campo a la
ciudad. Invierten con preferencia en su camin, su casa y negocio en la ciudad,
una profesin de "cuello blanco" para sus hijos. El "repunte" est basado en el
trabajo proletarizado de pastores que es pasajero e inestable, bajo las condiciones
que los propietarios les ofrecen. La produccin del ajo para la exportacin siempre
es muy precaria, insegura, con precios muy fluctuantes. Muchos sibanos, tal vez
la mayora de los propietarios, demuestran una actitud tica adversa a un
22
1990
desarrollo econmico duradero de su pueblo: la mentalidad de hacendadocomerciante y su proyeccin hacia un futuro urbano. Esta mentalidad podran
haber heredado de la lite criolla que en la Colonia controlaba la doctrina de
Sibaya y toda la provincia de Tarapac: en tiempos difciles abandonaban el
campo, para dirigirse a Arequipa. Resumiendo la crtica:
1. En lo econmico observamos, ms que desarrollo, una creciente
dependencia de mercados que es mltiple y asimtrica y un proceso
acelerado de incorporacin al sistema nacional urbano. La orientacin del
sibano es ahora ms que antes hacia afuera. Se gua, ahora ms que
antes, por las normas econmicas, ticas y religiosas del mundo urbano. A
pesar del aumento demogrfico, estas tendencias centrfugas sugieren una
emigracin postergada y definitiva y hacen temer una liquidacin a plazo de
la economa de Sibaya. La produccin del ajo a escalas crecientes signific
una mayor dependencia de comerciantes y exportadores y una creciente
concentracin de riesgos.
2. Relacionado con la orientacin centrfuga, el sibano demuestra en el nivel
tico-econmico cada vez ms inters para el comercio y menos cario
para la actividad agraria. Se debilita y se materializa su relacin hacia la
tierra, se debilitan sus responsabilidades comunales, se acenta su
individualismo y su oportunismo econmico. No se organizaron en, accin
colectiva de la produccin y venta de su producto.
3. Los afuerinos en cambio pusieron ms inters en la agricultura y supieron
extender la produccin del ajo y otras hortalizas a sus comunidades de
origen: Cariquima e Isluga. El hermetismo de los sibanos que no los
recibieron en su comunidad, es responsable de abortar la oportunidad de
un desarrollo econmico ms seguro y duradero para el pueblo.
Respecto al balance de los resultados, a pesar del repoblamiento ocurrido bajo el
rgimen militar, y a pesar del dinamismo que desplegaron los pocos propietarios
afuerinos, Sibaya no dio comienzo a un nuevo desarrollo, duradero.
Al margen de la economa agrcola de la precordillera, representada en Sibaya,
vale mencionar los efectos de la planificacin econmica en el sector moderno de
la horticultura, que durante el rgimen militar aument sustancialmente13 su
produccin. Se trata de nuevas colonias hortcolas suburbanas en: Pintados (de
Adventistas), Pampa Germana, Alto Hospicio y Alto Molle (ambos a 12 KM de
Iquique) y de los pueblos Pica, Canchones y La Tirana, todos con renovada
13
Sin disponer de datos exactos estimamos un aumento de un 350% de la produccin hortcola en el sector
suburbano.
23
1990
actividad hortcola para el mercado urbano. En parte mnima, los agricultores

emigrantes de Sibaya y la precordillera se reubicaron en este sector. La mayor
parte de la mano de obra viene de las comunidades altoandinas. Se produce a
escalas mayores y con riego moderno, por caera y/o por goteo. Los propietarios
de las parcelas en su gran mayora no son aymaras. Ellos incorporan proporciones
mayores en capital e insumos materiales que en la mano de obra -barata y mal
pagada- de los Aymaras que se ofrecen. Cuando se da la oportunidad, stos
prefieren siempre arrendar (partes de) parcelas y trabajarlas por su cuenta, pero
se les pide pagos muy altos a arrendatarios y medieros de modo que la mayora
de los Aymaras trabajan como operarios o como regadores, a un precio de US$
0,81 por jornada de 10 horas14.
Vale un bosquejo de las colonias Alto Hospicio y Alto Molle juntas, con un total de
119 Has en produccin y con una poblacin activa de horticultores de unas 460
personas, sumando a propietarios, arrendatarios, medieros y operarios. De ellos
hay 138 aymaras (96 de las comunidades altoandinas y 42 de la precordillera).
Existen grandes abusos de parte de los propietarios frente a sus operarios,
arrendatarios y medieros; stos por su parte buscan cmo desquitarse, porque
"hay desconfianza; corre la ley de la selva". Los costos bsicos de explotacin
alcanzan a US$ 1833 por 1 Ha/mes y consisten en: 2400 m de agua (valor: US $
720) y 1380 horas de trabajo (costo: US$ 1113). A esto se agregan los costos del
arriendo de la parcela, de semillas, abonos, plaguicidas y los impuestos. Se
produce durante 12 meses al ao. Los andinos disponen generalmente de una
camioneta para llevar sus productos al mercado, donde sus parientes atienden los
puestos de venta. Pero an as sus ganancias, a cambio de trabajo muy fuerte,
son escasas, por los altos costos de arriendo y de agua.
Con ingenuidad indigenista o con aparentes intenciones humanitarias y sociales,
el gobierno del presidente Aylwin que sucedi a Pinochet, prometi dar mayor
envergadura al experimento hortcola suburbana. Para tal fin, el Ministerio de
Bienes Nacionales prepar un proyecto de colonizacin que considera el traslado
masivo de unas 500 familias Aymaras desde la Cordillera a la Pampa del
Tamarugal, para iniciar con ellos como mano de obra una produccin frutcola de
exportacin a gran escala (Diario La poca, 22 de Mayo de 1990. Pg. 30).
La planificacin del rgimen militar, respecto a la economa agropecuaria de
Tarapac se gui por objetivos como: modernizacin, redimensionalizacin,
reubicacin y racionalizacin del sector. El plan de produccin suburbana es la
contraparte del estrangulamiento del sector agropecuario andino, sacrificado a la
minera. Los efectos ms sensibles para los productores andinos son - adems de
14
El operario tiene adems derecho de comer de los productos hortcolas.
24
1990
la reubicacin etnocidaria de sus comunidades y el "ecocidio" producido por la

'economa minera andina - relaciones de produccin "modernas" con:
proletarizacin, individualizacin, integracin total en los mercados y dependencia
mltiple; mtodos de produccin "racionales" basados en una tecnologa qumica
moderna y ms cara; y, en lo social: deterioro de las relaciones humanas de
trabajo y de vida, con ausencia total de seguridad social, para la que han de
recurrir a sus familias y comunidades.
2.2. Los pastores de Lirima: abrindose se camino a la esperanza

La comunidad se compone de un solo grupo familiar de pastores, originarios de
Cultane: los Ticuna, que en 1973 ocupaban cuatro estancias dispersas en la
Pampa de Lirima. Repitiendo la hazaa histrica de Len y Florencio Ticuna, que
a principios del siglo lograron reconstruir el pueblo de Cultane (C. Contreras,
1975), los descendientes edificaron en los aos 1975-1986 su propio pueblo en la
pampa, en el lugar "la Pasada", donde el camino a Cancosa cruza el Ro Coscaya.
Los Ticuna heredaron de "los abuelos" su habilidad para la construccin, la
artesana textil y el comercio, adems de combatividad en la defensa de sus
derechos y alta valoracin de la enseanza15.
En 1973, la economa pastoril, apoyada en comercio y textilera, haba dejado
relativa prosperidad en Lirima. Sus rebaos de llamas eran ms numerosos, sanos
y frtiles que de otras comunidades. En 1974 adquirieron una tropa de 30 alpacas
de lana fina para su actividad textil. La tropa prosper y en una dcada aument
hasta 240. Al mismo tiempo organizaron la exportacin de sus tejidos y
posteriormente la de toda la zona de Cariquima -a Europa-, aprovechando los
estmulos del Gobierno Militar a la "exportacin de bienes no tradicionales". En
comparacin con los productores del ajo de exportacin, los volmenes del textil
eran muy reducidos, pero dejaron buenos ingresos, porque los lirimeos no
ocuparon los servicios de comerciantes intermediarios ni de firmas exportadoras.
Con exposiciones y publicidad por radio y prensa crearon prestigio para sus
productos. Fueron los primeros en comprar un camin para la comunidad, pronto
acompaado de unos 4 5 camionetas, de propiedad personal, y varias
motocicletas, utilizadas para cubrir las distancias entre comunidades y para vigilar
las tropas en sus extensos terrenos de pasto. Construyeron en convenios con la
Gobernacin y la Municipalidad una posta de salud, pusieron luz elctrica,
instalaron un equipo de radiotelefona y una red de agua potable. Cuando al crecer
el pueblo, la primera iglesia, construida en 1975, pareca pequea, acordaron en
15
Los abuelos de Cultane contrataban por temporadas a un profesor para ensear y educar, hace 80 aos,
a sus nios en castellano, los primeros en la zona.
25
1990
1983 reconstruirla al doble tamao y con todo esmero de modo que fuera "un
museo en vivo" representativo de todas sus habilidades artesanales para la
instruccin de la juventud. En 1976 construyeron una escuela, apoyados por una
ONG holandesa para educar a los nios "mejor que en la escuela fiscal", con un
programa escolar que acentuaba asignaturas como: artesanas, msica, historia
andina, ecologa, y tradiciones y costumbres (L. van der Zee, 1989: 27). A partir de
1978, el programa fue desarrollado por el profesor, Juan lvarez Ticuna, lirimeo,
que en 1984 logr titularse y que en 1987 lanz su programa a la publicidad
(lvarez, 1987). Bajo su conduccin se inici tambin la horticultura en Lirima con
unas 60 terrazas regadas y 4 invernaderos templados, que desde 1983 procuraron
hortalizas frescas al pueblo. No produjeron ajo para la exportacin, pero
planificaron la piscicultura en sus terrenos, que conocieron en el altiplano boliviano
y en Villablanca.
Los buenos ingresos por la exportacin de tejidos fueron invertidos en el pueblo
mismo, pero causaron en cierto momento una especie de devalorizacin local de
la moneda, con que aument el precio del trabajo y del producto: ya no trabajaban
para menos. La exportacin de alfombras y otros tejidos iniciada en 1975, declin
en 1981. Desde entonces, gracias al prestigio del producto logrado por
exposiciones y publicaciones en Chile, se dedicaron al mercado nacional, en
volumen menor pero a precios muy convenientes.
La produccin y venta de carnes para el mercado urbano continuaron, antes como
despus de 1973, con volmenes constantes, pero con precios algo subidos. No
ocurrieron las fluctuaciones de precios que sufrieron los agricultores con sus
hortalizas para el mercado, particularmente el ajo de exportacin.
Lirima experiment tambin el efecto de la corriente general de emigracin. Entre
1975 y 1989, la poblacin residente baj de 65 a 36 personas. Sin embargo, los
emigrados en su mayora no se fueron a la ciudad sino a la zona agrcola (Pica, La
Tirana, Coscaya, Pozo Almonte) y mantuvieron su casa y su ganado en Lirima,
donde pasan todos los aos una temporada. Su emigracin es parcial. Podra ser
definida tambin como expansin de la economa de Lirima. El criterio est en
saber si los migrantes conciben su actividad econmica a partir de la "hacienda de
Lirima".
La economa domstica del lirimeo evolucion en estos aos como resumen los
cuadros 4 y 5. Comparamos la economa domstica16 de 1975 con la de 1989
(antes y despus del intermedio exportador, el que va desde 1975 hasta 1981. En
16
Por la salida sucesiva de 29 de los 65 pobladores, que an siguen produciendo en Lirima, donde mantienen
ganado y casa, se complica el concepto y la medicin de la economa de Lirima, motivo por el que
comparamos aqu slo la economa domstica de los residentes de 1975 y 1989.
26
1990
estos 14 aos, el ingreso p.c. (que incluye pensiones, etc.) creci en un 96,0% y la
produccin p.c. aument en un 88,5%. Observamos tambin que la parte de la
produccin p.c. destinada al mercado, creci con un 126%, mientras la parte
destinada al autoconsumo (y al trueque) no creci ms que en un 23%.
Cuadro 4
Produccin anual de Lirima en 1975 y 1989* (en US$)17
1975 (65 pers.)
Total
p.c.
%
Produccin para el
mercado
Produccin para el
trueque y
autoconsumo
Total produccin
Ingreso por
asignacin familiar y
pensiones**
Total Ingreso
1989 (36 pers.)

Total
p.c.
%
10.363,62
159,44 63,70%
12.948,84
359,69 76,30%
5.897,98
16.261,60
90,74 36,30%
250,18 100%
4.027,32
16.976,16
111.87 23,70%
471,56 100%
250,18
639,72
17.615,88
17,77
489,33
16.261,60
* Nota: en 1975, la comunidad de Lirima contaba con 65 personas; en 1989, con slo 36 personas.
** Las asignaciones son en dinero (45%) y en vveres (55%).
Es probable que la economa global de Lirima, que incluye la actividad econmica

local de los emigrados, en este perodo tambin se ha duplicado, pero el volumen
exacto de su produccin de estos ltimos escapa a la observacin.
La relacin: "economa de mercado - economa de auto-consumo" se modific a
favor de la primera. En 1975 se destinaba un 36,3% de la produccin al
autoconsumo; en 1989 este porcentaje baj a slo 24,8%. El trueque como
Mecanismo de distribucin est desapareciendo y se parece cada vez ms a una
supervivencia, Si se mantiene en uso, es como expresin simblica de la
relaciones sociales entre parientes lejanos y entre comunidades hermanas.
17
Juan van Kessel, 1980: 47, Cuadro 19 y 22.
27
1990
Cuadro 5
Consumo p.c. anual de Lirima de 1975 y de 1989
ORIGEN:
Mercado
1975
1989
RUBRO:
Precordillera
1975 1989
Cordillera
1975
1989
22,04
/
/
/
7,71
/
/
/
2,06
/
/
/
6,28
/
/
10,14
6,26
0,29
/
13,95
30,35
/
Total
1975
1989
Vveres
Vestuario
Mobiliario
Lujo
Fiestas
Viajes/transp.
Salud
Vivienda
123,03 149,59
12,72
58,78
10,08
14,12
4,46
38,21
15,03
25,98
3,62
89,25
/
24,01
/
10,78
TOTAL
%(1975)
%(1989)
168,94 416,56 29,75 8,34 60,99 112,66 259,68 537,56

65,0%
/
11,5%
/
23,5%
/
100%
/
/
77,5%
/
1,6%
/
21,0%
/
100%
89,24
5,05
/
/
5,38
/
/
/
155,21 240,89
18,98
63,80
10,37
14,12
4,46
38,21
36,39
37,64
33,97
89,25
/
24,01
/
10,78
En la defensa fundamental de su economa, los lirimeos tuvieron que enfrentarse

con compaas mineras multinacionales que se apoyaban en la poltica econmica
del gobierno militar y los nuevos Cdigos de Aguas y de Minas 18. En 1978,
gelogos japoneses realizaron un estudio de aguas subterrneas en Pampa
Lirima. En 1981 Conocco Chile Inc.- cobijndose al nuevo Cdigo de Aguas y a la
presuncin del legislador que las tierras y aguas no inscritas legalmente (lase:
tierras y aguas de las comunidades aymaras), son propiedad fiscal - solicit al
Gobierno Militar el derecho de aprovisionamiento de aguas superficiales de los
ros Lirima, Piga y Huantija - en total 500 litros por segundo - para actividades
mineras planificadas en Parca. Por suerte los lirimeos lo supieron a tiempo y
alcanzaron oponerse legalmente dentro del plazo, inicindose as un pleito que
dur varios aos. Los lirimeos, apoyados por el Obispado de la Iglesia Catlica
de Iquique, organizaron todas las comunidades de la quebrada de Coscaya en la
causa comn: la defensa de sus aguas, agrupndose en 1981 a tal fin en un
organismo COTALI, con personera jurdica y con 816 beneficiados. Recurrieron al
recurso de la publicidad y la manejaron con envergadura y eficacia en peridicos,
radio y TV, dentro y fuera del pas19. En 1985 lograron dejar atrs definitivamente
18
El Cdigo de Aguas regulariza la legislacin sobre las aguas superficiales; el Cdigo Minero trata de aguas
subterrneas; una vez sustradas las aguas subterrneas, se agotan rpidamente los pastos naturales y
transforman los campos en un desierto.
19
Apoyados por una ONG, filmaron un documental sobre el agua de Lirima, titulada Y es nuestra (1983)
que fue trasmitida por la TV de Holanda, Blgica y Alemania. El documental fue censurada por la TV chilena,
28
1990
a todas las solicitudes mineras en la quebrada y pudieron inscribir sus tierras y sus
aguas en el Registro de Bienes Nacionales, marcando un total de 552,07 l/s
(Olivares, 1989: 39). Este primer pleito de aguas contra las mineras, ganado por
los Aymaras, anim a las otras comunidades, que todas estaban amenazadas de
la misma manera mortal20.
De 1982 a 1986, una decena de compaas mineras solicit en Tarapac un total
de 3498,5 Vs de aguas superficiales y subterrneas (Lemereis, 1987: 39). En
1987-1988 las mineras solicitaron nuevamente las inmensas cantidades de 5267
Vs de aguas superficiales y 26.462 Vs de aguas subterrneas en toda la cordillera
de Tarapac. En 1989 todas las comunidades sin excepcin estaban envueltas en
pleitos contra las mineras para defender un total de 3.293,64 l/s (Olivares, 1989:
21). Los dirigentes de Lirima y Cariquima, que estaban organizados desde 1985
en el Centro Cultural Aymara (CCA) con su oficina tcnico jurdica y con sus
programas radiales de cada semana, -adems de apoyar y orientar las
comunidades hermanas en su lucha- crearon en las comunidades la conciencia
general del alcance de la "vocacin minera de Tarapac" (Pinochet) que causara
la muerte segura de toda la cordillera, acabando con la vida de la naturaleza y de
las comunidades aymaras. Esta tesis la presentaron tambin ante el Congreso
Internacional de Americanistas, msterdam, 1988 (Mamani y Vilca, 1989).
Observamos diferencias muy marcadas en la accin econmica de Lirima y de las
comunidades agrcolas, representadas por Sibaya. Mientras los agricultores de la
precordillera, con la produccin masiva del ajo, concentraron sus riesgos, los
lirimeos los variaron con una economa diversificada de ganadera, artesana,
comercio y alguna horticultura. Por su principio de autogestin, los tejedores de
Lirima rechazaron el "programa textil Isluga" de la Universidad del Norte (19731977). Por la exportacin autogestionada evitaron la extrema dependencia en que
terminaron los productores del ajo. Al estancar la exportacin, se dirigieron al
mercado nacional, siempre sin intermediarios. Donde otras comunidades
ganaderas vendan la lana cruda, ellos le agregaron un mltiple del valor por el
hilado y el tejido. En el umbral de la "incorporacin" en la economa moderna, se
preocuparon de la publicidad y la "prestigiacin" del producto (textil), de las
relaciones pblicas y las alianzas, lo que ayud poderosamente en la lucha por el
agua. Lograron construir una economa sana y duplicar en 15 aos el ingreso p.c.
pero fue distribuida en video caset. Los dirigentes hicieron tambin su relato documentado en forma de un
librito: L- de Jong y J. Olivares (compiladores) Het gevecht om wter in Lirima (La lucha por el agua en
Lirima); La Haya, Solidaridad, 1989.
20
Para mayor informacin vase: J. Lemereis (1987 y 1988); Solidaridad (1989); J. Olivares (1989) y J. van
Kessel (1985).
29
1990
Opinamos que su relativo xito econmico se explica en gran parte por la tica del
"empresario aymara" de: comunitarismo (familiarismo) en la accin econmica,
conciencia y defensa de su identidad aymara, valoracin de la cultura y la
tecnologa andina, y de la educacin concientizadora, combatividad en la defensa
de sus derechos y dignidad, an en una sociedad discriminante y bajo un rgimen
etnocidario.
La produccin comunitaria que ya no encontrarnos en la precordillera, subsiste en
varias formas en las comunidades altoandinas de Tarapac. En el caso de Lirima
encontrarnos adems, y como distintivo, un serio intento de extender su accin
econmica y socio-poltica ms all de la propia comunidad y alcanzar a toda la
quebrada y a todas las comunidades de Tarapac. La base de su xito econmico
fue indudablemente su sistema de produccin comunitaria: explotacin del camin
y de las alpacas, comercializacin de tejidos, propaganda y defensa de derechos,
construccin de infraestructura. La accin econmica que trasciende los lmites de
la propia comunidad observamos en (el intento de) la exportacin de tejidos y en la
lucha por el agua. Sin embargo, es temprano para vaticinar en base a estos
hechos aislados un nuevo despegue de la economa aymara.
2.3. Balance y perspectiva

En un intento de hacer el balance de la economa andina bajo el rgimen militar,
podemos resumir los desarrollos ms relevantes durante esta poca, en: un
avance acelerado en el proceso de incorporacin a la sociedad chilena urbana; a
su sistema econmico, poltico-administrativo, y social; un gran paso adelante en
el proceso de la transculturacin en efecto de una escolarizacin ms intensiva; un
crecimiento econmico y un aumento rpido del ingreso monetario de la poblacin
andina, pero sin inversiones en la economa agropecuaria y su infraestructura. El
crecimiento ha sido fuerte en algunos casos, y en general fue favorable, gracias a
los efectos inmediatos de decretos administrativos y coyunturas urbanas
favorables. Al mismo tiempo se agrav en mucho la dependencia de la economa
andina frente al sector urbano, hasta quedar centrada (y en la precordillera:
totalmente) hacia afuera y virtualmente sin vida propia. Mirando el proceso desde
la perspectiva andina, constatamos la desintegracin rpida y el derrumbe de las
antiguas estructuras comunales, de la cultura y religin andina, visualizada ms en
el avance del pentecostalismo y la reorganizacin social impuesta por la
municipalidad rural; luego la prdida de la identidad cultural aymara, ms visible
en - y sentida por - la juventud emigrada. De este modo, se ha alejado la
posibilidad de un desarrollo genuino de la economa y la comunidad andina.
30
1990
Un desarrollo genuino supone unas premisas que es bueno recordar aqu

brevemente. No consiste en el proceso de erradicacin "de un sistema para
reemplazarlo por otro, de origen forneo, sino en un proceso esencialmente
endgeno, basado en la propia historia y cultura. Un desarrollo genuino es distinto
de un crecimiento econmico; es un proceso integral de toda una sociedad o
comunidad, no slo de su economa. Ha de ser:
1. Autocentrado: orientado y estructurado hacia adentro y apoyado en una
clara y positiva conciencia de la identidad, histrica y cultural, colectiva.
2. Emancipatorio: reforzando la capacidad colectiva de un proceso autosostenido de defensa y desarrollo: realizado por sus propias fuerzas,
orientado bajo su propia dirigencia, originado en sus propios recursos
naturales y capitales y su propia capacidad de trabajo, llevado por sus
propios recursos organizatorios y tecnolgicos, y, finalmente, dinamizado
por su propio sistema de valores ticos y culturales. Aportes
complementarios forneos, de cualquier tipo, pueden ser muy necesarios,
pero si son sustanciales tienden a crear dependencias y relaciones
asimtricas.
3. Interdependiente: con relaciones recprocas y simtricas de integracin
externa (hacia comunidades hermanas, colectividades regionales y
nacionales mayores, y a nivel internacional), que radican en el respeto
mutuo a la identidad cultural, o la etnicidad, y que permiten el intercambio
en trminos iguales.
Un proceso genuino de desarrollo es continuo, constante y basado en una
estrategia a largo y mediano plazo. Persigue ms el bienestar que la riqueza y
busca ms asegurar la perpetuacin del bienestar que el crecimiento rpido e
indefinido de la riqueza.
Mirando ahora al sector andino de Tarapac, estas premisas de un desarrollo
genuino implican concretamente:
1. En lo econmico: condiciones de mercado justas, equitativas y estables, a
la vez que la revaloracin del sistema econmico tradicional con su modo
de organizacin productiva y distributiva, sus conocimientos y habilidades
tcnicas, y sus bases culturales, ticas y religiosas; a la vez que la
capacidad de desarrollar creativamente esta herencia andina de acuerdo a
las nuevas oportunidades y exigencias.
2. En lo poltico: una poltica nacional favorable al estimular la economa
agraria de Tarapac, que no favorezca el drenaje, la alienacin o
31
1990
conduccin de sus recursos necesarios (como agua y fuerza de trabajo) a

otros sectores de la economa (como la minera y el comercio).
3. En lo educacional: la renovacin y adecuacin del sistema de educacin
general y formacin profesional con programas apropiados para el futuro
desenvolvimiento de los comuneros jvenes; programas centrados
valricamente en la propia realidad histrica y cultural, econmica y social y
en la realidad ecolgica andina.
4. En lo cultural y religioso: valoracin a nivel nacional de la herencia andina
aportada por las comunidades de la cordillera: de su tecnologa, tica,
religiosidad, su modo de ser y de vivir. Valoracin cultural incluye:
aceptacin en trminos de igualdad de prestigio en la comunidad chilena, y
plena aceptacin de la religiosidad andina en el medio religioso de Chile
(las iglesias).
Considerando solamente la zona agrcola, pareciera que es tarde, pensar todava
en un desarrollo autntico y genuino. En cambio, observando atentamente la
regin alto-andina, y a la creatividad desplegada por varias de sus comunidades
como Lirima y Villablanca, parecieran existir las condiciones materiales y las
energas morales que permiten afirmar la posibilidad no ilusoria de un desarrollo
andino autntico, si un nuevo gobierno de Chile con una estrategia diferente del
desarrollo andino lo favoreciera. La nica esperanza de un desarrollo genuino para
las comunidades agrcolas sera que, en una segunda fase, ellas se dejaran
arrastrar por el ejemplo de un proceso exitoso de desarrollo altoandino,
autocentrado, emancipatorio.
3. EL CONFLICTO RELIGIOSO
3.1. El pentecostalismo
En la autobiografa de la Iglesia Evanglica Pentecostal de Chile 21 se lee como la
primera aparicin de un pentecostalismo agresivo y proselitista entre los aymaras
ocurri en Cariquima a comienzos de 1960, a un momento en que ya existan
disidentes religiosos en la zona agrcola de la precordillera, ms abierta y ms
manoseada desde el impacto salitrero. Sin embargo, stos ltimos no atacaban
abiertamente a la Iglesia Catlica, ni a su versin aymara. Despus de una lenta
incubacin en la alta cordillera, el pentecostalismo creci con fuerza entre 1968 y
1973 en Cariquima y en cuatro comunidades cercanas: Chulluncane, Huaytane,
21
Vase. Iglesia Evanglica Pentecostal: Historia del avivamiento, origen y desarrollo de la Iglesia Evanglica
Pentecostal; Santiago, 1977.
32
1990
Ancovinto y Chijo, dejando al mismo tiempo algunos de sus correligionarios

diseminados en toda la cordillera. Bernardo Guerrero, que desde 1975 ha
estudiado sistemticamente el fenmeno22, describe cmo la agresividad verbal y
el iconoclasmo causaron un conflicto religioso-social muy doloroso y destructivo.
El impacto tom carcter de verdadera revolucin, paralizando fiestas y
celebraciones tradicionales, borrando el calendario religioso andino,
desorganizando la comunidad y desarmando sus estructuras sociales.
A partir de 1973, el fuego de la "guerra santa" - as lo llamaban los peridicos
chilenos en sus comentarios - se extendi a la zona de Isluga, con la misma
voracidad, as cuenta su mximo celador, el pastor Braulio Mamani (1986), que
fue llevado preso ms de una vez por su agresin.
El contexto poltico es de inters. El movimiento pentecostal incursion en una
comunidad andina, objeto de sistemticos ataques por parte del Estado Nacional,
que a travs de la Escuela Nacional desdibuja el perfil histrico y cultural de los
aymaras; por parte de la sociedad chilena, que sabe fascinarlos por el espejismo
del progreso urbano y presionarlos por la propaganda del consumismo; por parte
del aparato chilenizante, que logra desvirtuar sus fiestas y sus costumbres
religiosas, folklorizar su religin, desnaturalizar sus expresiones culturales y
reemplazar sus autoridades por funcionarios venidos de la ciudad: profesores,
alcaldes, policas, enfermeros... La comunidad andina - un da capaz de satisfacer
las necesidades materiales y espirituales de sus miembros por su economa y
organizacin social, su tecnologa y su medicina, su cosmovisin y su religin, y
hoy da a punto de perder esa capacidad de liderar a sus miembros en nombre de
la tradicin andina - esa comunidad se ve en la encrucijada de rendirse al culto del
progreso y del nacionalismo chileno. En estas condiciones la comunidad
difcilmente resisti a la presencia avasallante e intolerante del pentecostalismo. El
comunero ya no hallaba como antes en su cosmovisin y su cultura la legitimacin
de su conducta y sus expectativas.
Compartimos la hiptesis de Guerrero que dice: Cuando la cultura tradicional
pierde significado existencial para el Aymara, ste se siente fuertemente atrado
por un movimiento como el pentecostal que predica la existencia de "otra vida",
que postula la reconstitucin del ayllu y la "comunidad de hermanos", que promete
un nuevo orden bajo la mirada atenta, vigilante y sancionadora del nuevo lder
carismtico y religioso, el Pastor. Sin embargo, el precio de la entrada a la nueva
comunidad es alto. Se ha de renunciar a la familia y sus "hermanos camales"; a la
Pachamama, al Mallcu - Seor de las cumbres - y al Santo Patrono; se ha de
22
Nos guiamos por los siguientes estudios de B. Guerrero (1978, 1980, 1981, 1984, 1990) y de J. van Kessel
y B. Guerrero (1987).
33
1990
burlar de todo lo que hacan los abuelos. En fin, se debe olvidar que fue
AYAMARA identificado y definido por su cultura y religin, un olvido comprometido
a borrar los vestigios, quemar las barcas, asumir una nueva identidad, romper todo
lo que recuerde su condicin de aymara, y destruir sus smbolos, imgenes de
Santos y Vrgenes, templos, pucaras y "mesas", procurando imposibilitar todo
culto comunal. As el "hermano" confirma su "juramento" por el recurso de la
violencia hecha por sus propias manos comprometindose con el nuevo orden a
que ha jurado pertenecer (Van Kessel y Guerrero, 1987: 4). Su violencia es el
smbolo de su nuevo compromiso y elemento bsico de su nuevo discurso
religioso: el "testimonio".
Slo bajo un contexto de desarraigo y anomia y gracias al recurso del milenarismo
con sus dirigentes carismticos, sus milagros de salud y su glosolala, es posible
que el pentecostalismo, tan disfuncional a la sociedad aymara, haya
experimentado un crecimiento tan fuerte en el altiplano chileno. Por otra parte, los
lderes pentecostales son chilenos, comprometidos con la cultura chilena y concretamente despus de la alianza con el rgimen militar (1973)- con la
ideologa nacionalista militar. El apoyo moral y material del Gobierno Militar y del
Municipio, el nombramiento sistemtico de "hermanos evanglicos" en puestos de
confianza del Alcalde (dirigentes de la Junta y los Comits Vecinales, y de CEMA),
su reclutamiento preferencial para los trabajos del PEM y del POJH, el prestigio de
"progresista y patriotista" que gozaron por su lealtad con el Gobierno y el
Municipio; todo ello fue, si no la causa, al menos un fuerte estmulo para la rpida
expansin del pentecostalismo bajo el rgimen militar. Pero este compromiso
poltico, a la vez, debilit tambin su mstica original. El el cuadro 6 se observan
datos censales sobre la regin de Cariquima, recolectados por Guerrero. De estos,
se deduce que un 26 % de este sector - bien repartidos sobre todas las
comunidades, se profesa pentecostal.
34
1990
Cuadro 6
Censo de la poblacin total de Cariquima y de
Pentecostales (1990)
Quebe
Chulluncane
Villablanca
Chijo
Ancovinto
Ancuaque
Huaytane
Panavinto
Total
%
Poblacion total
H
M
Total
10
9
19
30
26
56
55
41
96
30
39
69
27
25
52
30
17
47
10
13
23
6
6
12
198 176
374
100 100
100
Pentecostales
H M Total
4 5
9
3 5
8
3 3
6
10 7
17
15 7
22
10 11
21
5 7
12
1 2
3
51 47
98
26 27
26
Aparte de los pentecostales, aparecieron bajo el rgimen miliatr otros protestantes

en la cordillera de Tarapac, con sus cultos religiosos, sus proyectos de
enseanza y sus programas asistenciales: Adventistas (en Camia) y Metodistas
(en Pachica), como tambin los de la religin Bah'i (sin centro de accin local).
Su efecto no est tanto en la conquista de nuevos miembros, sino en el apoyo al
proceso de transculturizacin.
La reaccin ms orgnica a la accin de los pentecostales surgi de dos lados: del
clero catlico, especialmente (desde 1982) del Equipo Pastoral Andino (EPA), de
la Dicesis de Iquique, y (desde 1984)de unas organizaciones aymaras nuevas,
particularmente CCA e IDA.
3.2. La Iglesia Catlica

El mensaje del Equipo Pastoral Andino (EPA)23, rgano de la Iglesia Catlica, su
visin de la historia y los objetivos de su discurso estn precisados en un
documento programtico24, que expone en palabras claras la situacin de
abandono y la aparicin del pentecostalismo, visin que compartimos: "La
atencin de los pueblos aymaras se ha caracterizado, a partir de los aos '20, por
23
En Marzo de 1982 se form el Equipo Pastoral Andino (EPA) de la dicesis de Iquique, para empearse a
una atencin ms sistemtica y respetuosa a los aymaras-cristianos de Tarapac.
24
Documento: Planteamiento bsico del Equipo Pastoral Andino; Manuscrito del Autor, Iquique, 16 de Enero
de 1990.
35
1990
un abandono progresivo de parte de la Iglesia Catlica de Chile, motivada por la

concentracin de sus agentes pastorales en las salitreras y en la costa. La
presencia de la Iglesia oficial en la zona andina comenz a ser muy escasa y los
sacerdotes que a partir del segundo cuarto del siglo solamente hacan visitas
itinerantes, se limitaron a los pueblos principales y de una manera muy
espordica. La mayora de los pueblos ms reducidos fueron abandonados en su
atencin religiosa. La Iglesia dio prioridad a la Pampa y a la Costa, por no apreciar
la presencia del pueblo aymara con su religiosidad y su cultura andinas. Algunos
sacerdotes manifestaban en su labor poco aprecio de la religiosidad y costumbres
de la minora aymara, que se centra en una veneracin de la Tierra como
manifestacin del misterio de Dios; adems, el pueblo aymara siempre fue muy
religioso, de modo que su necesidad religiosa no fue reconocida, ni respondida por
el trabajo de la Iglesia oficial. Esta actitud de los pastores catlicos agrav los
sentimientos de anomia que - con la aceleracin del proceso de chilenizacin y
modernizacin -invadan la comunidad andina. Todos estos motivos favorecieron
la aparicin y divulgacin del pentecostalismo a partir de su centro actual,
Cariquima. As, el pentecostalismo pudo actuar como un factor ms y como un
acelerador independiente de desestructuracin de la sociedad y cultura andinas".
El documento hace referencia a la pastoral bajo el rgimen peruano: una pastoral
parroquial de la tolerancia, que permiti un sincretismo creativo y dej
desarrollarse la religiosidad popular andina de los "aymara-cristianos" (el trmino
es de Hans van den Berg, 1989). Caracteriza la pastoral bajo el rgimen chileno
(1879) como la vuelta a la pastoral misionera iniciada por los
Conquistadores y los "erradicadores de idolatras". De esta corriente el EPA se
distancia claramente.
Los principios vigentes en la accin pastoral catlica son "de conservacin" y
"defensivos" de los valores religiosos andinos tradicionales. As, el EPA representa
una valiente innovacin en la historia de la Iglesia chilena, que ha sido muy
marcada por el colonialismo cultural. Por ejemplo, donde se considera "la religin
natural como base para la religin cristiana". Se trata de una nueva
fundamentacin de la pastoral catlica, basada no solamente en consideraciones
humanitarias o culturales, sino tambin en argumentos teolgicos. El EPA, en una
valiente interpretacin de la historia de la Iglesia, expresa textualmente: "Desde la
poca colonial, los Aymaras han tenido la religin catlica como propia, sin dejar
su propia religiosidad aymara, que se expresaba paralelamente en ritos y
costumbres, admitidos permisivamente por la Iglesia, como si se tratase de
expresiones menos evolucionadas y criticables; por lo cual los aymara-cristianos
36
1990
han practicado histricamente sus ceremonias cristiano-aymaras de una manera

privada, oculta y vergonzosa".
Luego expone sus principios teolgicos y ticos: "Se debe conocer y valorar la
religin natural y precristiana, aymara (presente e integrada en su culto cristiano
actual), porque constituye el fundamento de la religin histrica, catlica, teniendo
rango de revelacin natural que - con el Antiguo Testamento y anterior a ste compone el fundamento indispensable de la revelacin del Nuevo Testamento.
Sera la nica manera de respetar su cultura y de fundamentar bien la religin
catlica". A partir de este fundamento teolgico- que ha de asentar el nuevo
principio de la inculturacin - el EPA asume su labor pastoral entre los Aymaras,
asentando la tarea de sus agentes pastorales en lo dicho por Paulo IV: "La
construccin del Reino no puede menos de tomar los elementos de la cultura y de
las culturas humanas... Evangelio y evangelizacin no son necesariamente
incompatibles con ellas (scl. las culturas)" (Evangelii Nuntiandi, N 20). Segn el
EPA: "La labor pastoral no sera correcta, si no asume positivamente la cultura
aymara. No se trata de una tctica de mejor captacin del pueblo que se quiere
evangelizar, sino de una verdadera y respetuosa inculturacin".
Entre los objetivos que el EPA desea realizar encontramos tpicos como: dignificar
el culto tradicional; formar personas encargadas del culto local; apoyar la toma de
conciencia de su identidad cultural y religiosa. La valoracin positiva del culto
tradicional se aprecia en la interpretacin de las fiestas: "La fiesta patronal tiene
hasta hoy da una importancia fundamental para la comunidad. Es el momento en
que sta se constituye en cuanto tal, demogrfica, cultural y religiosamente. Con
todo el ritual propio de la fiesta se reactiva la tradicin, se estimula y se expresa la
conciencia de su identidad como andina. La concurrencia a la fiesta de sus
miembros dispersos y alejados, es como un peregrinaje al encuentro de sus
races. Los sacrificios y gastos que se ocasionan, indican los sentimientos
profundos que motivan la celebracin de la fiesta."
Por lo dems, el EPA no es pietista, ni culturalista, ni espiritualista en su accin.
No limita su responsabilidad a lo religioso, como tampoco la comunidad andina
concibe jams lo religioso y lo social como sectores separados, ni autnomos, de
la realidad humana. Por eso figura entre los objetivos del EPA tambin: respaldar
los esfuerzos de desarrollo de la comunidad. As se oficializ una pastoral catlica
con un estilo nuevo, preparado ya y practicado incidentalmente durante la dcada
de 1972 a 1982, una pastoral que se caracteriza por tomar en cuenta y apreciar
positivamente la religiosidad aymara-cristiana.
El efecto visible fue que el mensaje de la Iglesia dej de ocasionar confusiones e
inseguridades entre los aymara-cristianos y que, al captar el aprecio que expresan
37
1990
estos religiosos por su religiosidad natural, se sintieron ms seguros en sus

celebraciones del culto tradicional.
Sigui todo un proceso de aclaracin de las identidades religiosas, hasta que, en
un campo confuso e indeciso, se cristalizaron los dos ncleos religiosos -catlico y
pentecostal - que definen actualmente el panorama. El primero de los dos se autolegitima con razones de "la tradicin" y "la cultura antigua", mientras que el
segundo alega argumentos de "modernizacin" y "ortodoxia". El ncleo del
catolicismo aymara tradicional est centrado en la tierra y conserva su carcter
andino, eminentemente inmanentista, mientras que el ncleo pentecostal dio un
vuelco decisivo -"kuti"- quedando centrado hacia afuera, hacia el mundo urbano, y
hacia un futuro escatolgico, lo que le confiere una religiosidad de carcter
transcendentista. De este modo la Iglesia Pentecostal llega a una nueva
"extirpacin de idolatras", tan dolorosa y destructiva como la primera. Entre
ambos ncleos de clara identidad, se encuentra un considerable nmero de
Aymaras indecisos. Por las contradicciones religiosas, las ceremonias colectivas
de la comunidad aymara (como la fiesta patronal, el carnaval, la iniciacin y
conclusin del ao agrcola) quedaron definitivamente incompletas, si no
imposibles, por la abstinencia de los protestantes. A nivel social, en cambio,
(trabajos comunales, defensa de la propiedad de tierras y aguas y de otros
derechos' legales) la comunidad andina est volviendo poco a poco a la
compatibilidad de grupos antagnicos, como primeros indicios de comprensin,
tolerancia y colaboracin. De este modo, las antiguas lealtades comunitarias - y,
con ello, las antiguas rivalidades entre comunidades y sayas - iran tomando
nueva vigencia, aunque ya no con el mismo rigor, y sin su arraigo en el culto
religioso.
El discurso del EPA no es agresivo, ni proselitista. No ataca, ni tampoco dialoga
con la contraparte pentecostal, lo que es comprensible bajo las circunstancias.
Pero su lenguaje es claro y franco, define principios, argumentos y objetivos y no
esgrime la autocrtica.
No slo un nuevo discurso caracteriz la presencia de la Iglesia Catlica entre los
Aymaras; la Jerarqua catlica liber tambin nuevos recursos personales y
financieros para la zona andina. Despus de casi un siglo de semi abandono, por
la prioridad desde 1879 puesta en la zona salitrera y urbana, observamos que
entre 1973 y 1981 la atencin pastoral aument en un 400% (ver cuadro 7),
subiendo de 0,7 a 2,8 jornadas completas de religiosos dedicados a las
comunidades andinas de la provincia de Iquique. Durante la dcada de los '80 se
mantuvo la atencin pastoral a un promedio de 3,4 religiosos disponibles para
4500 aymaras.
38
1990
Cuadro 7
Atencin pastoral catlica a las 64 localidades andinas de
Tarapac (Provincia de Iquique): 1973-1989
En 1973
En 1975
En 1977
En 1979
En 1981
En 1983
En 1985
En 1987
En 1989
atendidas por
atendidas por
atendidas por
atendidas por
atendidas por
atendidas por
atendidas por
atendidas por
atendidas por
0,70
1,00
1,30
2,35
2,80
3,75
3,90
3,40
3,25
pastores a jornada completa

Fuente: EPA, Iquique.
El sistema de transportes y comunicaciones, mejorado considerablemente desde

1973, facilit la atencin pastoral intensivada, pero no la explica. Ciertamente, el
considerable aumento de recursos personales y materiales destinados a la accin
pastoral catlica (y a la accin social del DAS y de CARITAS), coincidi con la
creciente influencia del rival: el pentecostalismo (y con la aparicin de las ONGs
chilenas y su accin asistencial). Pero el cambio de la estrategia no se explica
exclusivamente como reaccin al proselitismo de un rgimen religioso competidor.
La nueva ofensiva de la Iglesia se explica tambin por la presencia del rgimen
poltico militar, su ideologa totalitaria, su accin avasalladora y su alianza con los
pentecostales. La relacin entre rgimen poltico y rgimen religioso catlico
siempre ha sido simbitica, caracterizndose de solidaridad-con-rivalidad (Cf. van
Kessel, 1989,65). A travs de toda la historia, la accin de ambos regmenes suele
ir de par en par. No sorprende, entonces, que la atencin pastoral intensiva de la
Iglesia, coincidi con la accin del Gobierno Militar en la zona fronteriza, aymara.
El nuevo discurso teolgico con sus implicancias sociales y culturales, formulado
por el EPA, coincide - rivalizando - con el discurso renovado del rgimen poltico,
formulado esta vez por el Gobierno Militar y en trminos de la doctrina de
seguridad nacional. El trasfondo de la renovada presencia de la Iglesia Catlica
entre los Aymaras y de la accin pastoral del EPA, por lo dems muy favorable
para la demanda religiosa y cultural de los Aymaras del "renacimiento andino", es
la competencia histrica entre ambos regmenes.
Desde 1973, tres regmenes (poltico-militar, religioso-catlico y religiosopentecostal) compiten abierta e intensamente por la clientela aymara (Cf. van
Kessel, 1989-a, 75). Los dos primeros son cuerpos socialmente forneos, el ltimo
39
1990
aunque inspirado de un pensamiento forneo, es un cuerpo autctono en

formacin. Las lealtades y oposiciones en esta configuracin podemos representar
con el paradigma "las fuerzas polticas en el mundo andino".
4. LA ACCION ASISTENCIAL
4.1. Los investigadores
La nueva actividad de transportes y comercio facilit una mejor informacin y dio
presencia real, aunque no prestanciosa, al Aymara en el medio urbano. La nueva
red de servicios - caminos, telecomunicaciones, servicios pblicos -permiti un
acceso fcil a las comunidades aymara. La atencin del pblico urbano fue
orientada a los inmensos recursos mineros de la cordillera, en que la presencia de
los minerales aparece como la bendicin de Dios para Chile y la presencia de los
Aymaras como problema y como obstculo. En esta coyuntura, Universidades e
Iglesias desplegaron una actividad jams vista antes y que dio origen a un nuevo
fenmeno: las Organizaciones No-Gubernamentales (ONG) de ayuda para el
desarrollo andino.
La accin de las Universidades aparece en una avalancha de investigaciones y
publicaciones a partir de 1973, como lo indica el siguiente cuadro resumen
(Cuadro 8).
Cuadro 8
Publicaciones en Ciencias Sociales sobre la regin andina del norte grande
de Chile25
Manuscritos
Papers (cong.)
Tesis
Artculos cientficos
Libros
Sin fecha*
Total
Antes de 1960 1974 1978 1982 1986 Desp.
1960
1973 1977 1981 1985 1989 1973
/
1
1
8
3
6
18
19
/
4
12
14
25
37
88
92
/
2
1
8
4
7
20
22
/
5
19
18
18
16
71
76
1
5
1
3
1
2
7
12
/
/
?
?
?
?
5
5
1
16
34
51
51
68
209 226
*Nota: los 5 documentos no fechados son todos posteriores a 1973; se trata de 3 manuscritos y 2
papers.
25
Base de este cuadro son ttulos de Sociologa, Antropologa, Economa, Historia y Geografa que aparecen
en la bibliografa de Patricio Arriaza: Bibliografa Bsica para el estudio de los Aymaras en Chile; CIREN,
Manuscrito del Autor; Iquique, 1990.
40
1990
En la corriente de publicaciones posteriores a 1973 aportaron especialmente la

revista Chungar de la Universidad de Tarapac, Arica, (26 ttulos) y la Revista:
Norte Grande, de la Universidad Catlica, Santiago (30 ttulos, de 1974 a 1979).
Muchos otros ttulos vienen a cuenta de las ONG, desmembradas ya de la
Universidad y transformadas en pequeas empresas "para el desarrollo andino"26.
La atencin principal de estas investigaciones se dirige a la temtica socioeconmica (92 ttulos), cultural-educacional (51 ttulos) y religiosa (32 ttulos).
4.2. Las Organizaciones No Gubernamentales

Hasta 1979, la Iglesia Catlica y sus organismos sociales de base, tenan el
monopolio de la accin social desplegada por "la iniciativa particular" en la
comunidad aymara. Para tal fin, ella se apoyaba en recursos an moderados,
provenientes de la Iglesia Catlica en Estados Unidos, Canad y Holanda,
bsicamente. Pero alrededor de 1975 unas iglesias protestantes en plena
expansin, como los Adventistas y los Metodistas, se hicieron presentes para
iniciar sus actividades religiosas y sociales en la zona.
A partir de 1974, las Universidades del Norte Grande - desde el perodo de FreiAllende todas con una rica experiencia en "extensin social" en zonas urbanas se abrieron tambin al mundo andino, en reaccin a la poltica del Gobierno Militar
que despojaba paso a paso su presupuesto, en particular en el rea de ciencias
sociales. Estos departamentos, en grandes apuros ya, (como fue el caso del
Centro de Investigacin Isluga, de la Universidad del Norte, de Iquique)
desplegaron una actividad nerviosa y poco coherente, ms bien asistencialista y
dedicada a la recoleccin de datos antropolgicos y de objetos artesanales para
su comercializacin. Sin embargo, no lograron sobrevivir ms de cinco aos en el
campus de la universidad. Parte de sus investigadores, una vez desahuciados, se
organizaron en "Talleres" y "Centros" independientes, dedicados a la investigacin
social andina. As surgi una decena de pequeas ONGs que supieron conseguir
financiacin extranjera para sus proyectos y generarse as un ingreso gracias al
"problema aymara".
En los aos 1980, la actividad de estas ONGs ha sido creciente e intensiva 27 y
penetr en todas las comunidades aymaras. Sin embargo, en general no han
26
CIREN-CREAR ms dedicado a estudios andinos que a la accin directa en la comunidad aymara, figura
con 32 ttulos. TER y TEA juntos registraron 29 ttulos.
27
El volumen total de los proyectos de ayuda a los (4500) Aymaras que viven en la cordillera de Tarapac ha
sido alrededor de US$550.000 anuales como promedio entre 1985 y 1990. El director de una ONG comunica
que segn la norma manejada para los presupuestos, un 50% de este volumen es para sueldos del personal
de los ONGs y entre 10 y 20% para mantencin de sus oficinas vehculos, etc.
41
1990
superado el nivel del asistencialismo y la accin atomizada. No lograron unificar

criterios y definir una estrategia y un programa coherente. La lucha por sobrevivir
condujo a la competencia entre ellas. La participacin de los mismos Aymaras fue
mnima y se limit al papel de la mano de obra barata o gratis. En este contexto el
efecto positivo de sus proyectos de desarrollo fue ms bien pobre y no dur. En
las comunidades aymaras, la accin de las ONGs caus problemas internos,
despert la avidez, cre una actitud mendigante con nuevas dependencias y
activ el clientelismo. Las organizaciones aymaras - CADA, CCA, Aymar Markas,
IDA -y (los no-beneficiados de) las comunidades levantaron fuertes crticas
diciendo que con sus proyectos "las ONGs sacan su cosecha de nuestro
subdesarrollo" y que con la "explotayuda28 se crea un clientelismo que divide la
comunidad aymara. A pocas excepciones, la accin de estas ONGs reforz los
efectos del asistencialismo oficialista practicado por las municipalidades andinas.
Otra reaccin a la accin de las ONGs fue la aparicin de nuevas organizaciones
aymaras, decididas a recuperar la independencia de la comunidad frente a las
ONGs nacionales y asumir la gerencia y la responsabilidad de los proyectos de
apoyo social y econmico.
4.3. Las nuevas organizaciones aymaras

Apareci al mismo tiempo en toda parte - campo y ciudad - un nuevo tipo de
organizacin aymara, de estructuras organizativas urbanas, y con afiliaciones que
coinciden menos con las antiguas articulaciones de comunidad y ayllu, que las
cruzan y las sobrepasan. En cierto modo, la organizacin pentecostal fue la
primera en ignorar las estructuras comunales. La organizacin municipal (1979)
hizo lo mismo. Ciertamente, stas no eran organizaciones aymaras, pero apuraron
la inoperancia y la a-funcionalidad de las estructuras comunales.
En la lucha por el agua, los Aymaras sintieron por primera vez claramente la
necesidad de una organizacin que fuera propiamente aymara, masiva y
asociativa de todas las comunidades de una regin: la quebrada de Tarapac.
Surgi COTALI (1981). Unos aos ms tarde, motivado por la exportacin masiva
de auqunidos, surgi ASOPECUARIA (1988) que agrup los ganaderos andinos
para la defensa de sus intereses.
28
Explotayuda: los Aymaras se sienten explotados por las ONGs, sabiendo que la financiacin de estos
proyectos viene de grandes organismos extranjeros y que la mayor parte del dinero va a estas ONGs.
Perciben la ayuda de la ONGs regionales como una forma de explotacin del subdesarrollo andino, motivada
ms bien por el inters propio de las ONGs y de sus tcnicos.
42
1990
Aparte de las organizaciones defensivas de intereses econmicos, o de lucha

sindical, aparecieron tambin unas organizaciones culturales. Los lirimeos,
viendo que la conciencia creada por su escuela haba aportado mucho al xito en
la lucha por el agua y convencidos de la fuerza movilizadora de una clara
conciencia de la "identidad histrica y cultural" aymara, fundaron en 1986 con
unos dirigentes de Poroma y Coscaya el Instituto de Desarrollo Andino (IDA). En
1989, el IDA inici bajo la direccin del profesor Juan lvarez Ticuna la escuela
tcnico-agrcola Yachahuasi de Poroma, para formar a la juventud egresada de 8'
ao bsico dentro de la cultura y cosmovisin andina.
En 1986 tambin se fund en Cariquima el Centro Cultural Aymara, inspirado
tambin por un dirigente de Lirima. El CCA persigue como objetivos (citndo su
carta de presentacin pblica): "1) Revalorizar y prestigiar nuestras costumbres...
y creencias que conforman nuestra particular manera de ver la vida; 2) Estimular y
apoyar un modelo de desarrollo que se genere en nuestras propias comunidades y
que tenga de fondo la utilizacin de los recursos que nos brinda nuestra zona; 3)
Luchar por un sistema educacional que guarde ntima relacin con nuestras
necesidades y que responda a la especial formacin de nuestros nios; 4)
Rescatar, revalorizar y difundir nuestra herencia cultural y tecnolgica, ...
(contrapesando as la prdida de) nuestros mitos, leyendas, cuentos, artesanas,
msica, danzas y tradiciones, ... (porque) en la medida en que ello siga ocurriendo
nos iremos perdiendo tambin como pueblo". El CCA se propone orientar sus
acciones "...preferentemente en el aspecto cultural y apoyar el fortalecimiento de
la conciencia"29. Haciendo as, quiso contrapesar - precisamente en Cariquima,
matriz del pentecostalismo andino - la influencia desaymarizante de las sectas y
de los municipios y recapitular pacficamente la comunidad aymara dispersa30.
Pero a la vez el CCA abri en Iquique una oficina tcnico-jurdica para orientar a
los Aymaras de la provincia en sus grandes problemas jurdicos de tierras y aguas.
El pensamiento del CCA aliment tambin claramente los objetivos del IDA y la
escuela Yachayhuasi de Poroma.
Surgi Aymar Markas un ao ms tarde, en 1987, ocasionado ms bien por
rivalidad de sus dirigentes frente a los de Cariquima, y centrado esta vez en
Cancosa, pero con objetivos y con un discurso muy similares a los del CCA.
Citamos: "1. (Aymar Markas luchar) por el adelanto del pueblo aymara y por la
defensa de sus races ancestrales; 2. Velar por el progreso econmico, social,
cultural y la dignificacin de nuestros valores, tradiciones y sabidura milenaria...;
29
Citas de una carta circular de CCA, dd. 17 de Junio de 1987.

Una de las formas ms llamativas en que CCA realiza este objetivo es por patrocinio de la fiesta patronal de
San Juan en la antigua hierpolis de Cariquima, que bajo el impacto pentecostal- haba quedado ya cuatro
aos sin pasantes y sin festividades. La reanimacin de la fiesta fue causa del regreso a sus races de varios
hermanos evanglicos y de sentimientos fuertes de parte de los dirigentes pentecostales.
30
43
1990
3. Realizar un esfuerzo interno propio para un desarrollo real de nuestras

comunidades en trminos propios de los Aymaras y con la debida coordinacin de
nuestras autoridades; 4. Basar sus esfuerzos en dignificar al pueblo aymara para
fortalecer la identidad aymara regional frente al centralismo y la frecuente prdida
de nuestros valores; 5. (Ser) una organizacin auto-crtica y crtica a partir de la
visin del hombre andino y (buscar) la colaboracin de autoridades y
profesionales que puedan colaborar desde esta perspectiva (a satisfacer) las
necesidades ms sentidas por nosotros; 6. (Actuar as por el vivo recuerdo de) la
discriminacin racial y cultural, por su origen nativo y por vivir bajo la imposicin
encubierta de la cultura occidental y por el no-reconocimiento de nuestro pueblo,
(sus costumbres, lengua, organizacin social, cultural, religin; porque nuestra
idiosincracia (tiene) una trayectoria milenaria propia" (Revista Amaytasia, N5,
de Julio de 1988, pp. 12-19). En el quinto punto se nota el viraje del barco hacia
aguas de las ONGs, que Aymar Markas desea imitar, y an suplantar, en la zona.
Menos radical y ms oportunista que el CCA, se demuestra Aymar Markas cuando
se declara abierto a la coordinacin (N' 3) y a la colaboracin con las autoridades
(N' 5). Otro detalle significativo es que sus dirigentes principales y su sede social
se encuentran en Iquique. Ambos documentos ejemplifican la teora de Roosens
de la "construccin de la etnicidad" (vase bajo 5.5.1).
El mismo ao surgi entre "los Isluga" la "Corporacin Andina de Desarrollo
Aymara" (CADA) con sede en Colchane31 que agrupa los doce pueblos de Isluga y
que lleva un discurso similar sobre "la cultura aymara", corno se deduce de sus
objetivos formulados en un documento de circulacin restringida. En ello se lee:
"CADA naci: 1. Para asegurar la integridad de nuestras comunidades en el sector
de Colchane Isluga; 2. Para inscribir y asegurar los derechos de agua de nuestras
comunidades y defendernos en forma organzala frente a empresas mineras que
intenten quitamos el recurso principal de nuestros pueblos; 3. Para defender
nuestra cultura y revalorar todas nuestras tradiciones y costumbres aymaras; 4.
Para llevar adelante proyectos de desarrollo para nuestras comunidades que sean
una necesidad para nosotros; 5. Para coordinar los esfuerzos de la gente que
desesperadamente ha comenzado a hacer sus trmites de defensa del agua,
enredndose entre comuneros" Entre 1987 y 1989 lograron la inscripcin judicial
de las aguas de 8 comunidades. CADA persigue ms bien objetivos concretos y
realiza "proyectos de desarrollo" al estilo de las ONGs regionales. Los dirigentes
hacen tambin demostracin de su "debido respeto a las autoridades" del
gobierno local y regional, a quienes desean convencer de su lealtad. Su discurso
tnico-cultural es muy similar al de CCA y Aymar Markas pero sus objetivos reales
31
El documento lleva por ttulo Corporacin Andina de Desarrollo Aymara y est fechada el 25 de Agosto de
1989.
44
1990
son ms pragmticos y ms orientados a la solucin de las emergencias y

problemas judiciales, tanto que pareciera tratarse de una junta vecinal alternativa e
independiente. Las tres organizaciones solicitan ayuda para el desarrollo de sus
comunidades y para sus organizaciones. Su argumento es siempre: Somos
Aymaras nobles pero pobres; somos discriminados y amenazados. Las tres
organizaciones supieron conseguir subvenciones externas y extranjeras.
El efecto de la explosin de mini-ONGs regionales "para el desarrollo andino",
formados por tcnicos y socilogos (CIREN-CREAR, TER, TEA, PEMSI y otras
ms), y de las crticas que poco a poco los Aymaras levantaron contra su modo de
operar, aparecieron varios organismos con carcter de ONGs aymaras. Sus
fundadores e integrantes son Aymaras emigrados a la costa, varios de ellos con
estudios universitarios y todos con mltiples relaciones de parentesco en las
comunidades andinas. As surgieron: AYMAR MARKAS, IDARICA, PACHA ARU,
SERVICIOS ESCOLARES ANDINOS, y otras ms, que en 1989 hicieron un
intento de agruparse en una Federacin de Organizaciones Aymaras. Sus
dirigentes tratan de legitimarse por su origen y apellidos indgenas, aunque es
poco lo que les queda de la cultura aymara. Estos organismos son los
competidores directos de las ONGs originarias de las Universidades. Se identifican
acentuadamente como Aymaras y aducen como argumento que los mismos
beneficiados de los proyectos de desarrollo andino son los ms indicados para
administrarlos y realizarlos, que lo haran mejor y ms barato, que as se evitara
el clientelismo, la "explotayuda", el divisionismo y las discordias en las
comunidades causadas por las ONGs no-aymaras. Estas en cambio, urgirlas por
las agencias financieras extranjeras como HIVOS (Holanda) y IAF (Estados
Unidos), formaron en el mismo ao el "Consejo Nacional de Desarrollo Indgena".
Las organizaciones aymaras como CCA, IDA, CADA y las comunidades
mantienen una reserva crtica frente a las ONGs de aymaras urbanizados.
Mientras tanto, los dirigentes andinos en la cordillera y sus retoos emigrados,
aprendieron que auto-identificarse como Aymara se gratifica porque es favorable
para conseguir "subsidios para el desarrollo" en agencias particulares,
especialmente extranjeras; para conseguir ayuda de organismos de defensa de
los derechos humanos (B.Yez y otros, 1982 y O. Williams y B. Yez, 1982),
atencin preferencial en los departamentos sociales de las Iglesias32; en las
universidades, apoyo moral de antroplogos y ecologistas 33 para su causa; y en el
32
La Dicesis de Iquique, mediante su Direccin de Asistencia Social (DAS), canaliza desde 1981 una
subvencin muy considerable para costear la lucha jurdica por el Agua de Tarapac.
33
La Revista Norte Grande ha dedicado entre 1974-1979 en todos sus nmeros, artculos al tema de la
ecologa del Norte rido. Artculos ms recientes de autores, conmovidos y comprometidos, sobre la
temtica son: J. Salinas A. (1986); S. Rivera A. (1985); C. Aldunate del Solar (1985); J. van Kessel (1985); L.
Nez A. (1985) y W. Bernhardson (1985).
45
1990
nuevo proscenio poltico, la adulacin de algunos partidos que desde 1989

volvieron a solicitar su voto.
5. RENACIMIENTO INDIO?
Cmo fue la reaccin de los Aymaras en respuesta a los profundos cambios
sociales, econmicos, polticos y culturales introducidos por el gobierno militar?
Cmo afectaron los cambios sealados en los prrafos anteriores al pensamiento
aymara? Cmo redefinieron su estrategia de defensa de sus intereses materiales
y no-materiales? A pesar de su situacin tan desmedrada, los Aymaras no
quedaron pasivos o inertos. La formacin de un nuevo tipo de organizacin
aymara, la accin jurdica coordinada y generalizada, las nuevas alianzas y
extensin de las relaciones pblicas hacia afuera, demuestran lo contrario: una
reaccin activa, ms bien decidida y enrgica; una clara capacidad de tomar
iniciativas. A su actitud de auto-defensa tan enrgica corresponden fines y
objetivos al nivel de los valores bsicos con que se identifican. Supervivencia
fsica y desarrollo econmico? La tierra ancestral y la identidad tnica?
Persiguen una emancipacin social y una posicin ms prestigiosa en la
sociedad chilena? De todos modos, se trata de una franca actitud de lucha y la
lucha no se libra sin discurso o ideologa que legitime las pretensiones.
En este ltimo prrafo nos preguntamos si efectivamente se trata de un
movimiento - inicial, por cierto - de toma de conciencia de su identidad tnica,
manejada como bandera sagrada en la lucha de defensa de sus intereses, librada
con tanta energa.
5.1. Etnicidad y reetnificacin

Es necesario problematizar primero los conceptos de etnicidad (conciencia tnica)
y reetnificacin (revival o renacimiento indio).
La antigua teora de la convergencia cultural - la teora del crisol - dice que con el
avance de la historia y los contactos interculturales cada vez ms intensivos, las
diferencias tnicas inevitablemente disminuirn. Tanto C. Marx en el s.XIX (y los
marxistas del s.XX), como los socilogos desarrollistas de los aos '60 y 70 de
nuestro siglo partan de este supuesto y restaron importancia al fenmeno de la
etnicidad. Pero la persistencia ms rebelde de la etnicidad, cambiando siempre de
aspecto y renovndose continuamente, ha obstaculizado cada da de nuevo la
planificacin y las expectativas de socialistas y liberales. Conocemos la solidaridad
46
1990
tnica de los chinos latinizados desde tres o cuatro generaciones. Hemos visto la
reciente explosin de la etnicidad entre decenas de pueblos rusos, despus de 70
aos de represin y polticas integracionistas. Ni la represin en el bloque
socialista, ni la poltica liberal del bloque capitalista han reducido la ocurrencia de
la etnicidad y la religiosidad popular. Gracias a los estudios de investigadores
como G. de Vos (1977) en Estados Unidos y E. Roosens (1986) en Blgica, y
convencidos por los hechos y procesos de reetnificacin que en gran nmero de
sociedades modernas de Europa y Amrica a diario ocurren, se ha abandonado
definitivamente la teora del crisol. Enseados por los hechos, tenemos que
dedicarnos ahora inevitablemente a una reflexin renovada sobre el fenmeno y
una redefinicin del concepto de etnicidad.
Roosens define la etnicidad como una forma especfica de auto-presentacin
social. Una persona o grupo social puede en cierta coyuntura histrica acentuar o
minimizar su pertenencia tnica (Roosens, 1986, 24), de acuerdo a los intereses
socio-econmicos, los objetivos de lucha (por mejorar posiciones sociales), las
necesidades de emancipacin, los deseos de prestigio u otros motivos (Barth,
1969). La etnicidad, definida como la auto-presentacin en trminos tnicos, es
considerada como un conjunto de relaciones entre ciertos grupos de inters dentro
de la sociedad. Es cierto que no ocurren fenmenos de etnicidad en situaciones
de aislamiento total de un pueblo, sino en situaciones de encontrarse con otros
grupos tnicos.
Pero hay ms. Roosens observa que dirigentes polticos logran movilizar a grupos
tnicos precisamente porque saben apelar a factores afectivos ms profundos,
relacionados con el origen, como la sangre, los antepasados y la tradicin
ancestral (1986,27). As se agrega una dimensin no-econmico, sico-social al
concepto de identidad tnica, estudiada esta vez por G. de Vos (1975) y luego por
A. Epstein (1977). Para comprender la auto-afirmacin tnica, personal o
colectiva, y su fuerza movilizadora analizamos con Roosens esta dimensin sicosocial.
Identidad es un concepto sico-social de doble dimensin: una intrasquica y otra
social. En cierto modo somos el grupo a que pertenecemos; nos definimos por l.
Pertenecemos simultneamente a varios grupos sociales: grupo profesional, de
familia, religioso, deportivo, poltico, tnico... Algunos de estos nos tocan ms
ntimamente que otros y en ciertos momentos - por ejemplo el momento de
agresin la patria, o de represin religiosa, o del abrazo familiar de ao nuevo una determinada pertenencia cobra ms inters. El que se identifica tnicamente,
persigue ciertas satisfacciones sicolgicas, sociales y/o econmicas. Gracias a
esta identidad, uno puede sentirse distinto, diferente de los dems, incomparable,
47
1990
de igual valor fundamental que otros grupos, dominantes. Esto ocurre

especialmente en situaciones en que la estructura de clases sociales y la
pertenencia a una clase forman el factor principal de identidad, y cuando tal
permanencia justifica ideolgicamente el menosprecio y la supuesta inferioridad
socio-econmica. En este caso, la ideologa de clase perpeta la situacin y
bloquea la emancipacin.
El trmino "identidad tnica" se refiere a toda una serie de fenmenos de diferente
intensidad, desde la etnicidad simblica (Gans, 1979) hasta el compromiso total
del lder tnico que organiza la lucha inter-tnica en forma profesional. El
significado de la identidad tnica combina tres dimensiones: lo cultural, lo social y
lo squico, en diferentes modos, lo que permite una infinita variedad en que puede
expresarse la etnicidad. Roosens observa (1986,29) que no importa,
sicolgicamente, en cual realidad histrica o cultural uno se apoya, ni si los datos
histricos del "pasado tnico" son correctos, porque el pasado tnico es una
reconstruccin subjetiva del grupo tnico que as se perfila. Tampoco afecta si sus
aliados son, en un 80% o ms, mestizos (el caso de los Indios Mizquitos de
Nicaragua y su reaccin indianizante bajo el rgimen sandinista). Basta que YO
me considere y me sienta miembro de una categora tnica y que otros - miembros
y no-miembros - me reconozcan como tal, para que se realicen unas modalidades
de ser que me distinguen de los dems y me incluyan en mi identidad social;
modalidades de ser, que a la vez configuran mi auto-percepcin en trminos de
ser: Quin soy? As asimilo mi pertenencia tnica en mi personalidad y as
experimento un ataque a los valores o smbolos considerados propios de la etnia,
como un ataque personal. De all que el derecho a la cultura y el derecho a la
identidad tnica - en los trminos manejados por la UNESCO - se consideran
como derechos "inalienables" y de la categora de los "Derechos Humanos" (Van
der Zee, 1989: 55).
La intensidad de la auto-afirmacin tnica y la "visibilidad" tnica permiten
gradaciones (Roosens, 1986: 30), segn la situacin social contextual. Los
procesos sociales pueden tener su efecto al nivel de la etnicidad; pueden, pero no
necesariamente lo tendrn. Siempre hay un factor impredecible: la opcin histrica
de un pueblo o grupo tnico es, en ltima instancia, libre e imprevisible. En caso
de reaccin positiva, bastan para el grupo unos smbolos bien seleccionados para
visibilizar la continuidad del pasado tnico. La identidad tnica -como en el caso
de los grupos de emigrantes en Estados Unidos y en los pases de Europa- se
puede construir y mantener sobre una base muy angosta de diferencias culturales
considerados decisivas.
48
1990
Para verificar su teora de la reetnificacin, Roosens realiz un estudio detenido

sobre el proceso contemporneo del revival sealado entre los Hurones de
Quebec, Canad, un pueblo indgena, casi totalmente aculturado y asimilado, pero
que acusa una eclosin muy fuerte de etnicidad y una movilizacin exitosa de la
conciencia tnica con miras a sus pretensiones polticas y socio-econmicas. Sin
embargo, los Hurones perciben ya con ojos de forneo los pocos vestigios de su
tradicin cultural - igual que los de la segunda y tercera generacin de los
migrantes sud-italianos, aculturados en las escuelas y universidades belgas
(Roosens, 1986, 180). Despus de su investigacin entre los Hurones, en que
Roosens desarroll y afin sus conceptos tericos, inici un estudio intercultural
para comparar los fenmenos de renovada etnicidad que ocurren entre pueblos
tan diferentes como: los Yaka de Kwaango, los Luba de Kasai, Zare, las minoras
tnicas de Blgica y los Aymaras de Carangas, Bolivia. Para este ltimo caso
recurre al estudio de G. Pauwels (1983), que seala que estos Aymaras - teniendo
una continuidad cultural y biolgica que est fuera de toda duda - en general no se
preocupan de la dominacin cultural de Occidente. Se interesan slo por un
desarrollo econmico que, suponen ellos, ser solamente positivo: ms riqueza,
ms prestigio, ms comodidades, ms seguridad econmica. Mientras tanto, la
conciencia de su identidad tnica no se ha borrado, pero subsiste en segundo
plano. Sin embargo, reaparece tambin, en oportunidades, el pensamiento
indianista (visible en el katarismo y otros movimientos). Aparece igualmente en
una actitud demostrativa de su identidad aymara, por ejemplo, cuando alguna
organizacin internacional desea favorecer proyectos para el desarrollo de los
indgenas pobres y cuando los Aymaras desean solicitar aquellos subsidios para
sus comunidades. A tal fin, los Aymaras se ponen su poncho, chullo y ojotas y las
comunidades reciben las delegaciones extranjeras con msica "tpica". Ntese
que la misma tendencia oportunista, tal vez en otras formas, hemos observado en
Tarapac, donde la aparicin de las ONGs desde 1980 estimul esta toma de
posicin tnica.
En su anlisis intercultural, Roosens demuestra como se construye la etnicidad,
haciendo uso instrumental de la tradicin (folklorizada ya), con el fin de adquirir
ms recursos para el desarrollo y la modernizacin, y concluye diciendo que
"grupos tnicos se perfilan ms y ms y acentan su identidad cultural, no importa
si sta ya se ha gastado bastante" (p. 180; traduccin del autor).
En el anlisis de los materiales mencionados ms arriba captamos en forma muy
aislada -y por eso sin relevancia social- unos tonos de la msica del indianismo
ideologizado, precisamente en una ONG aymara de Arica organizada por
emigrados que en su paso dificultoso y frustrante por la Universidad, se
radicalizaron a la vez que se aislaron de sus comunidades. El mismo tono
49
1990
ideologizante se escuch en la "Federacin de Organizaciones Aymaras" (en

formacin), que es donde los nuevos partidos polticos de oposicin, como el PTI "Partido por la Tierra y la Identidad"-, buscan relacionarse con el "mundo aymara".
Es bueno darse cuenta que - siguiendo por el camino del desarrollo ideologizante
de la etnicidad - se llega finalmente a la ideologa indianista de un Fausto Reinaga.
Sin embargo, la ideologa de la "indianidad" no ha encontrado adhesin en las
comunidades del altiplano - y menos en Chile. Quince aos despus de lanzarse,
el indianismo aymara de Reinaga est limitado prcticamente a La Paz, donde
subsiste en un aislamiento frustrante entre los Aymaras emigrados y pasados por
las Universidades. Lemaire observa que: "Igual que la ideologa de la ngritude
se ha gestado en Pars, entre los estudiantes africanos, as tambin la indianidad
como idea fue un producto de La Paz o Lima, y como tal supone una alienacin de
la tradicin aymara directa" (1986: 276; traduccin del autor).
5.2. La auto-identificacin
Guiados por el estudio de Pauwels en Carangas y la reflexin terica de Roosens,
retomamos ahora la pregunta si en Tarapac, al culminar el proceso de
incorporacin dirigida, existen reacciones que indiquen un movimiento de
revivencia, o renacimiento indgena entre (algunos) dirigentes aymaras.
Analizamos primero la forma en que se identifican, y luego el discurso que
manejan - y la actitud que asumen - en la defensa de sus intereses.
La auto-identificacin se escoge entre varias alternativas, para legitimarse y
legitimar sus pretensiones. Los nuevos dirigentes de comunidades y de
organizaciones aymaras - tanto los "hijos del gobierno" militar, como los
autnomos - desarrollaron contactos muy frecuentes y directos con las
autoridades del gobierno a todos los niveles de la jerarqua; contactos con las
autoridades eclesisticas y universitarias, con organismos y delegaciones
extranjeras y (ltimamente) con partidos polticos, con investigadores, cientficos y
periodistas. Adems, aparecen en la publicidad a nivel regional, nacional y an
internacional. Antes de 1973, este tipo de contactos eran escasos e incidentales,
si no inexistentes. Existen varias alternativas y expresiones para presentarse,
hacia afuera y al interior del mundo aymara. Las principales son estas:
"Indio" es una forma fuerte de identificacin, de clara referencia tnica, pero de
doble carga. Cuando lo dice el no-indio, es generalmente muy despectivo y
equivale un insulto grave. Pero se usa tambin entre Ayrnaras, en confianza, por
ejemplo durante una fiesta o ceremonia. Entonces expresa sentimientos de
pertenencia tnica, confianza, intimidad y solidaridad. Su significado secundario
50
1990
es: "con fuerza prehistrica, bruta, inmensa, no cultivada, radicando en la Tierra".

Bajo el efecto del alcohol el "nosotros, los Indios" respira ambiente y
telrico/diablico; dispuesto a pelear contra la opresin de todo no-indio (sea
alcalde, gobernador, juez, cura, Dios mismo). Respira tambin comunin muy
profunda, en las races, con los congneres. La auto-identificacin "indio" aparece
recientemente tambin en el vocabulario de los nuevos dirigentes frente a sus
interlocutores urbanos y con tonos de desafo y de orgullo tnico.
"Soy Isluga, Cariquima..." es tal vez la manera ms tradicional y ms frecuente de
identificarse. El que habla as se presenta con referencia a su comunidad. Esta
forma de preguntarse es a la vez "tnica" y "territorial" (o geogrfica). Es un modo
algo camuflado de presentarse en trminos tnicos: para el extrao en trminos
geogrficos y para el aymara ms bien en trminos tnicos. Hacia afuera, los
nuevos dirigentes no suelen usar esta forma de identificarse.
"Soy Aymara" no es una forma tradicional de identificarse. Indica ms bien la
identidad lingstica de la persona y como tal tiene referencia tnica. Se dice
tambin: "soy aymarista" para indicar que habla aymara. Hasta hace 15 aos, este
modo de identificarse no era la acostumbrada pero ahora es ms frecuente,
(aunque no entre los agricultores andinos). Los nuevos dirigentes altoandinos y
urbanos la usan muy a mentido en sus contactos urbanos. El trmino es de uso
frecuente en grupos u organizaciones andinos independientes y revindicativos.
"Soy andino" es una identificacin de connotacin netamente territorial. Tambin
esta expresin entr recientemente en el vocabulario usual entre dirigentes tanto
autnomos, como dependientes del alcalde. Los dirigentes independientes la usan
al parecer con preferencia ante las autoridades nacionales. En crculos
universitarios y educacionales el adjetivo "andino" se usa frecuentemente con
referencia a la poblacin, al igual que el siguiente trmino..
"Soy campesino, soy pastor, ganadero, agricultor..." se escucha decir con
frecuencia por los Aymaras que en el medio urbano se identifican. Es un modo de
identificarse con referencia al grupo socio-econmico, que en la regin tiene
inmediatamente la connotacin de "indgena". Expresndose as, la persona
eclipsa su pertenencia tnica, an cuando no la puede negar por su fisonoma y su
actividad econmica.
"Soy indgena", sera sin duda una manera de identificarse con referencia tnica,
pero los Aymaras casi no la usan. El trmino est en uso en crculos urbanos
cultos y entre cientficos. Es un trmino ms bien clnico, y negativo. Bajo los
gobiernos anteriores a 1973, perteneca al vocabulario burocrtico oficial, pero
51
1990
desapareci all sistemticamente con el rgimen militar, ya que "en Chile ya no

hay indgenas".
Todos los dirigentes, los independientes y los "leales" al gobierno, se escogen
cuidadosamente el modo de identificarse, de acuerdo a sus pretensiones y a la
estrategia seguida frente a su interlocutor. Las alternativas de auto-identificacin
se dividen en dos categoras, una de referencia tnica, y otra de referencia
territorial o socio-econmica.
Ante las autoridades del Gobierno Militar y su burocracia - inclusive los personajes
e instancias del mismo ambiente - la auto-identificacin de los Aymaras tiende a
ser en trminos geogrficos o socio-econmicos. Sin embargo, an en este
ambiente, los nuevos dirigentes manejan cautelosamente la auto-identificacin
tnica, para reclamarse ms espacio y justificar sus acciones reivindicalistas
dirigidas contra estas autoridades. Casos ejemplares son: la terminologa en la
lucha por la escuela particular de Lirima y por el agua de riego en la Quebrada de
Tarapac.
Cierto es que desde 1973 aument considerablemente el uso de trminos tnicos
para la auto-identificacin. Los dirigentes manejan manifiestamente la autoidentificacin en trminos tnicos para legitimar as sus pretensiones y objetivos
de lucha. Al movilizar la identidad tnica (real o imaginaria) de sus comunidades y
organizaciones expresan una actitud de (re-)conquista indigenizante, que
podemos calificar de reetnificacin, o renacimiento aymara.
Entre ambos opuestos - Gobierno Militar y ONGs extranjeras - existe una serie de
entidades e instancias, donde los dirigentes se identifican en trminos tnicos de
diferente peso y fuerza, dependiendo de las expectativas y de la posicin
ideolgica del dirigente mismo. La conclusin es que la auto-identificacin
preferencial en trminos tnicos es efecto de ambos: de la toma de conciencia de
la identidad tnica y de un factor ideolgico-estratgico (o en su caso: de un
elemento de oportunismo) que dinamiza el esfuerzo emancipatorio de los Aymaras
bajo el rgimen militar.
5.3. El discurso aymara

A continuacin identificamos las constantes en los argumentos manejados por los
dirigentes autnomos ms dinmicos en la defensa de sus intereses y con que
justifican sus acciones y proyectos. Es notorio que este tipo de dirigentes se
encuentra en las comunidades altoandinas y en la ciudad entre los emigrados,
pero no en la zona agrcola de la precordillera. Materiales para este anlisis
52
1990
encontramos los documentos relativos a sus proyectos (descripcin, solicitud de

financiacin, evaluacin) y en documentos pblicos (entrevistas de prensa, radio y
TV, presentaciones ante congresos y seminarios, artculos de fondo).
Ante las autoridades chilenas v los medios de comunicacin social, los dirigentes
se presentan constantemente como chilenos conscientes de su nacionalidad y
leales con su patria. A menudo invocan con sutileza el ttulo de ser los defensores
del territorio chileno en una regin inhspita, pero rica en minerales y que son los
guardianes de las fronteras nacionales para Chile. Invocan la igualdad de
derechos como chileno. En trmites y solicitudes insisten en el cumplimiento
efectivo de esa igualdad. Estn listos a reclamar contra discriminacin y la
postergacin, aunque de una manera cautelosa, no ruidosa. Ante la autoridad
chilena, la lealtad con la patria es gratificante.
Van ms all y reclaman de la burocracia, cada vez ms, por un trato preferencial
en subsidios y ayudas, por tratarse de comunidades ms pobres, subdesarrolladas
y atrasadas, con gente que lleva una existencia muy dura, sacrificada y azarosa y
que se debate en condiciones de vida carente de las comodidades y facilidades
normales en el medio urbano y sin acceso a las pautas de consumo urbano
bsico. As se presentan como los postergados de siempre, los maltratados por la
sociedad y la naturaleza. Obsrvese que ante la autoridad chilena no se quejaban
- y menos en estos trminos - en tiempos pasados, cuando haba mucha ms
razn y menos esperanza a mejorar su posicin social por este camino. La
humildad ante el gobierno tambin es gratificante aunque lleva a una actitud casi
mendigante. As consiguen: mejorar sus caminos de acceso, electrificacin de su
comunidad, instalacin de radiotelefona, agua potable, subsidios de PEM y POJH,
y otros beneficios ms.
Existe otro conjunto de argumentos, manejado preferentemente ante las ONGs especialmente las extranjeras- ante delegaciones y pblico europeo y ante todo
rival del Gobierno (Militar). En este ambiente se autodefinen con preferencia en
trminos tnicos ("Aymaras") y legitiman con ello sus pretensiones de prestigio y
sus derechos a la tierra y al agua. As esperan tambin asegurarse del apoyo y los
recursos de sus aliados. Acentan su ascendencia prestigiosa incaica (!), la
continuidad cultural e histrica de sus tradiciones ("por miles de aos"),
costumbres, derechos, sabidura y tecnologa. Ellos fueron los primeros dueos de
tierras y aguas. Han sabido cuidar y manejar bien la ecologa andina, por su
sabidura y su tecnologa natural, no violento. Son los herederos de una cultura y
tecnologa muy prestigiosa. Defienden abiertamente su cosmovisin, expresada
en mitologa y leyendas. Exigen respeto por sus "costumbres", es decir, la parte
ms autctona de su religiosidad, tradicionalmente ms atacada y hasta hoy da
53
1990
tratada en crculos "civilizados" y ortodoxos de paganismo y primitivismo. Se

quejan de la represin y la explotacin colonial y neo-colonial, contempornea,
para explicar su posicin deteriorada (de comunidades explotadas y marginadas),
su situacin precaria (de subdesarrollo, extrema pobreza, deterioro moral,
desorganizacin social, prdida de identidad cultural y de conocimientos tcnicos).
Como Aymaras, ellos son vctimas de discriminacin (por parte de la burocracia, el
profesorado y el aparato de seguridad nacional), vctimas del menosprecio general
y del trato despectivo de la sociedad chilena, en la ciudad vctimas de la
explotacin (en el mercado y en su trabajo asalariado: desagradable, pesado y
mal pagado) y en la Cordillera vctimas del despojo general (por la legislacin y las
grandes compaas mineras). La imagen de vctima de la discriminacin es
gratificante tambin en la poca de los "derechos humanos". Ante las ONGs
defienden su principio y su capacidad de auto-desarrollo y auto-gestin.
Argumentos manejados para conseguir beneficios y subsidios son: su posicin
socio-econmica inferior y su calidad cultural superior. Presentan a la comunidad
aymara como avanzando en la recuperacin de su cultura; presentan su
tecnologa como respetuosa con la ecologa. Aducen tambin el argumento de la
proteccin del medio ambiente que por la cosmovisin andina y la tecnologa
aymara estar ms garantizada. En su discurso manejan a menudo el mito de la
Pachamama, pero sin desarrollar una ideologa de la ecologa india, que Lemaire
(1988,100) seal entre algunos Indios de Estados Unidos. Los dirigentes suelen
desarrollar su mitologa de la Pachamama como fuente de toda vida que es
imperiosa respetar y cuidar, legitimando sus protestas contra la poltica del
desarrollo minero y las pretensiones de las compaas mineras con una aurola
de religiosidad y tica andina.
Ante ambas, ONGs y autoridades nacionales, presentan a la comunidad como "en
camino al desarrollo", gracias a su trabajo forzudo, sacrificado y tenaz. Exigen
respeto para la comunidad y sus representantes (ellos mismos!). Para un
encuentro "en cancha ajena" (sea una oficina del Gobierno, un congreso, o una
presentacin pblica), los dirigentes se presentan bien vestidos y con buenos
modales. En las comunidades saben manejar la hospitalidad como arma de
conquista y de defensa: reciben al interlocutor - sea autoridad, sea extranjero - con
todo esmero y hospitalidad, para cortarles la crtica y conseguirse lo solicitado. Su
estilo de negociar y discutir es modesto pero fuerte, amable pero decidido. Su
arma manejada con la mayor dignidad y habilidad es el silencio y la no-accin.
54
1990
6. CONCLUSIN
Todos los argumentos de este discurso se balancean entre dos posiciones de
partida, tomadas de acuerdo al destinatario o pblico del caso: 1. somos chilenos
leales, con igualdad de derechos; 2. somos Aymaras con derechos ms antiguos.
Esto corresponde, como es natural, a las dos formas de identificarse, que
demuestran la misma ambivalencia: 1. "Somos chilenos", ante el gobierno de Chile
y organismos chilenos; 2. "Somos Aymaras", ante las ONGs (especialmente las
extranjeras), los cientficos e investigadores y (en grado menor) la Iglesia Catlica
con sus departamentos de derechos humanos y asistencia social - recurdese de
la oposicin rivalizante entre Iglesia y Gobierno.
Este anlisis detallado permite la conclusin que se trata de un creciente esfuerzo
de superacin, desarrollo y emancipacin, en que los nuevos dirigentes se avalan
ms y ms del recurso de la etnicidad, para convencer al interlocutor externo y
para movilizar al comunero. Con el ocaso del gobierno militar - desde Octubre de
1988 cuando en un referendo el pueblo chileno voto en mayora por el NO - los
dirigentes aymaras extienden, poco a poco, el uso de esta argumentacin al
ambiente de los nuevos partidos polticos, de oposicin al Gobierno Militar, y a las
oficinas del Gobierno.
En el discurso de los dirigentes independientes de las organizaciones aymaras
podemos distinguir una visin del futuro en los siguientes trminos:
Sin pensar en una reanimacin del pasado tihuanaco o incaico, ni menos en la
erradicacin de los restos de este valioso pasado, el hombre aymara de hoy protagonista de su propio desarrollo- ha de abrirse camino a un proceso de
redesarrollo integral de la comunidad andina, apoyado en sus propios recursos
naturales y humanos, de acuerdo a su propio diseo y bajo su propia conduccin.
El Aymara deber reconstruir y reforzar su comunidad sobre el fundamento firme
de su pasado y su capacidad histrica de integrar y andinizar creativamente los
elementos culturales, religiosos, tecnolgicos, sociales y econmicos,
selectivamente escogidos del mundo circundante, an de sus colonizadores. As
ha de recuperarse la comunidad andina por su propia fuerza renovadora, sin
perder jams, por ello, su identidad histrica y cultural. As la utopa del nuevo
dirigente.
Sin embargo, la actitud prctica de la mayora de los comuneros es ms realista,
materialista y oportunista y parece contradecir a sus dirigentes. Este realismo
observamos en su conducta electoral.
55
1990
En las votaciones de 1988 y 1989, los Aymaras tuvieron la oportunidad de evaluar

el gobierno de Pinochet. En el plebiscito de 1988, la consulta nica era:
continuidad de Pinochet en el gobierno, SI o NO. En 1989, en las primeras
elecciones presidenciales y de parlamentarios despus de 1970, la alternativa
fundamental era: continuacin de la poltica econmica y social del gobierno
autoritario (con Bchi) o un vuelco democratizante con la oposicin unida,
encabezada por Aylwin. Otro elemento de la alternativa era: continuacin de la
poltica cultural de chilenizacin (con Bchi) o un programa de respeto y atencin
especial a las minoras tnicas prometido por Aylwin. El abogado Dougnac,
experto en la legislacin del agua que rescat los derechos de Lirima y muchas
otras comunidades, era candidato independiente a senador.
Los resultados, agrupados en distritos homogneos y ordenados segn zonas que
van "de ms a menos aymaras", se observan en el Cuadro 10. Segn este orden,
Colchane est all primero y representa el sector ganadero altoandino.
Camia/Chiapa/Mamia estn por el sector agrcola de la precordillera. Pica, el
antiguo pueblo espaol con su agricultura seorial, aunque comprende unos
pueblitos altoandinos, est an ms vinculada a Iquique. Huara/Pozo Almonte
forman los restos del antiguo cordn de la minera salitrera, actualmente algo
ruralizado. Iquique representa el sector urbano y refleja los resultados electorales
a nivel nacional. Observamos entre los Aymaras una gran fidelidad a Pinochet y
una preferencia para la continuidad de su gobierno: cuanto ms alejados de
Iquique y ms "puro aymara" el distrito, tanto mayor es la lealtad con el gobierno
militar.
Cuadro 10
Comportamiento electoral de los Aymaras de Tarapac (1988 y 1989)
Plebiscito
1988
SI
(pro Pinochet)
Elecc. Presid.
1989
Bchi
Aylwin
(Gob.) (Opos.)
Eleccin a Senadores 1989

Gobierno
Oposicin
Dougnac
(indep.)
Colchane
76,8
50,5
26,1
34,7
13,2
24,8
Camia/Chiapa/Mamia
70,4
60,7
23,9
50
23,1
Pica
60,9
42,3
56,6
40,3
33,7
4,4
Huara/Pozo Almonte
56,3
43,4
56,3
31,2
31,8
Iquique Urbano
44,6
30,3
47,5
35,1
62,3
0,7
Iquique Prov.
45,8
31,4
46,6
34
61,1
1,1
Total Nacional
(Datos No Oficiales)
56
1990
Estos resultados sorprendieron a todos: polticos, universitarios y ONGs chilenos.

Sus explicaciones a posteriori no son ms que hiptesis improvisadas que
demuestran las dudas y la extraen por este veredicto aymara. Es falta de
conciencia democrtica?, as se preguntaron todos. Diramos que es efecto de
factores como el asistencialismo autoritario, caracterstico del clientelismo del
gobierno militar a nivel municipal y regional. Es efecto tambin del respeto aymara
por la fuerza (militar) y efecto del control social, directo y personal, por intermedio
de dirigentes de las juntas vecinales y otras organizaciones populares del
gobierno. Es efecto, finalmente, de la alianza Gobierno-Pentecostal a nivel local y
de la lealtad de los pentecostales (controlados por intermedio de su pastor). En
resumen, el resultado electoral es el efecto de un extenso y detallado mecanismo
de control y poder patronal, construido en 16 aos de gobierno ininterrumpido, con
abundantes recursos y fcil asistencialismo. El asistencialismo rindi porque la
poblacin aymara es muy escasa y se siente comprometida con el gobierno por su
antiguo principio moral de la reciprocidad. Las organizaciones aymaras
independientes, virtualmente sin recursos ni beneficios que ofrecer, demoraran
muchos aos en construir su propio mecanismo de poder.
La evaluacin del Aymara es clara. Dice: "el gobierno militar nos trajo
modernizacin y progreso" y se refriere a los efectos de la ZOFRI, con transportes
y comercio para Bolivia va la zona aymara. El rgimen de Pinochet permiti el
acceso tan anhelado a una camioneta propia para muchos Aymaras, el acceso
real a los mercados y al dinero circulante, al mayor bienestar consumista,
comparado con los Aymaras bolivianos "menos favorecidos". La comparacin con
sus congneres bolivianos es inevitable porque con ellos se encuentran
continuamente para intercambiar mercaderas en la feria fronteriza de Colchane y
otros puntos a lo largo de la ruta comercial Chile - Bolivia. Al mismo tiempo el
rgimen ha sabido camuflar hbilmente la poltica y la legislacin destinadas a la
enajenacin masiva de aguas, escondindose detrs del anonimato, el formalismo
de la tramitacin legal y el asistencialismo jams practicado antes en tal grado.
Observamos entre los Aymara una clara opcin ante las alternativas en juego. Al
electorado aymara le interes ms que nada el "progreso econmico" segn el
modelo de Pinochet y sin miras a las consecuencias negativas a plazo y a nivel
no-material - aunque el modelo est basado en un conjunto de excepciones y
preferencias para zonas extremas (con ZOFRI), y zonas fronterizas (con todo
clase de asistencialismo). La defensa de la identidad tnica no tiene alta prioridad
para el Aymara, o bien Aylwin y la oposicin no han logrado convencerlo con la
promesa de un respeto y una atencin particular a las minoras tnicas. No es de
esperar que el nuevo gobierno haga un gran esfuerzo para la defensa de la
identidad cultural aymara, ni a la economa andina tradicional.
57
1990
No podemos negar el xito que tuvo la geopoltica de Pinochet que quiso

estrechar las relaciones entre las zonas fronterizas aisladas y el centro, Santiago,
e incorporar definitivamente la comunidad aymara a la sociedad y cultura nacional.
Despus de analizar el panorama contemporneo tan confuso podemos terminar
como comenzamos: con dos hiptesis complementarias, centradas esta vez en el
problema de la identidad tnica amenazada del Aymara.
Mientras la etnicidad ayuda a conquistar una posicin econmica y social ms
favorable en la sociedad nacional, los Aymaras movilizarn la idea y el argumento
de la cultura y la identidad tnica aymara para superar su posicin.
Mientras perdura la exigencia a la generacin escolar y joven de "olvidarse de su
identidad aymara para lograr aquel progreso material" (del consumismo y la
modernidad a lo chileno), no sentir mucho reparo en sacrificar su cultura y
renunciar a su identidad "en aras al progreso". El recuerdo nostlgico y el vaco
socio-sicolgico son consecuencias que sentirn ms, una vez fracasados, pero
no influye en la opcin actual de la juventud aymara.
Considerando los procesos socio-econmicos originados por la poltica del
Gobierno Militar y los efectos sico-sociales de esta poltica entre los Aymaras,
aparece la eventualidad de una segunda interpretacin del ttulo de un trabajo
anterior: "Holocausto al progreso".' Seria la interpretacin de los que estn a favor
de las polticas integracionistas y que dicen que: "Los Aymaras mismos quieren
integrarse; no quieren recordarse ms de su pasado". Sera el holocausto como
auto-eliminacin, y como etno-suicidio. Sera el caso del abandono, general y total,
de las races, cosmovisin y cultura aymaras, con el propsito de participar en los
bienes materiales mayores que - despus de haber estrangulado el sistema
andino - les ofrece el sistema de la sociedad de Occidente. Si fuera as, sera el
caso, no excepcional, de la auto-eliminacin como pueblo, aparentemente
voluntaria pero inducida por la misma poltica etnocidaria. Hay que reconocer que
el fenmeno del abandono se ha dado con creces bajo el rgimen militar. Pero al
mismo tiempo es cierto que se present un reflujo, visible en las nuevas
organizaciones aymaras.
El ttulo "Holocausto al progreso" interpreta solamente la doctrina y la praxis del
conquistador, del criollo y de la elite republicana, temprana y contempornea,
quienes todos justifican su poltica etnocidaria con el dogma del necesario
progreso cristiano-occidental y la doctrina de la inevitable desaparicin de las
culturas indgenas. En el futuro se ver si el mismo ttulo puede expresar tambin
el significado de la "entrega etnocidaria" del pueblo aymara. Por ahora no creemos
en el holocausto del etno-suicidio.
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Cuaderno de Investigacin Social, N29. Centro de Investigacin de la
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repercusiones en las comunidades aymaras son otro de los aspectos tratados

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de las Escuelas Fronterizas tambin afecta a otras comunidades indgenas, en

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Estados en que viven; en el reconocimiento y proteccin de sus tierras, culturas,

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INTRODUCCIN: FUNERALES O RENACIMIENTO?

1. LA PLANIFICACION MILITAR DEL DESARROLLO ANDINO

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hiriente y ms eficiente, de tipo burocrtico y asistencialista1. Los nuevos alcaldes

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1.2. La escuela fronteriza

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hizo sentir sobre todo en la aparicin de la "Escuela Fronteriza" y la

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memorias de ttulo, en seal de la preocupacin de los cientficos sociales 7.

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1.3. Transportes y comunicaciones

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La ampliacin de la red de comunicaciones por radiotelefona fue espectacular.

En resumidas cuentas, la revolucin en transportes y comunicaciones acab con

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consumo de las ciudades. Los Aymaras sern en su mayora obreros mineros.

2.1. Los agricultores de Sibaya9: aprovechando la coyuntura del repunte

Hablando de Sibaya, incluimos siempre su anexo Limaczia.

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vivan en Iquique, Arica u otras localidades urbanas, estimando que no haba

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dedicarse al comercio del producto chacarero aprovechando las breves bonanzas

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