Ley Orgnica para la Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes

(Gaceta Oficial N 6.185 del 8 de junio de 2015)

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

ASAMBLEA NACIONAL

Caracas-Venezuela

EXPOSICIN DE MOTIVOS

LEY ORGNICA PARA LA PROTECCIN DE NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES

La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, conforme al principio de

progresividad y sin discriminacin alguna, consagra el goce y ejercicio irrenunciable
de los Derechos Humanos. En materia legislativa dicho principio se traduce en que
toda reforma o modificacin en las normas vigentes debe apegarse al fortalecimiento
de los derechos y a facilitar los mecanismos de acceso y goce de los mismos.

En este sentido, la Ley Orgnica de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes

(LOPNNA), surge de los tratados ratificados por la Repblica Bolivariana de
Venezuela siendo la ms importante la Convencin sobre los Derechos del Nio,
instrumento internacional especial que regula lo atinente a los Derechos Humanos de
Nios, Nias y Adolescentes.

I- Antecedentes.

La Doctrina de la Proteccin Integral y el nuevo Derecho para el Nio y el

Adolescente, como lo define la Exposicin de Motivos de 1998, hace referencia a un
conjunto de instrumentos jurdicos internacionales que constituyen su marco
referencial. Tiene su antecedente directo en la "Declaracin Universal de los Derechos
del Nio" y se condensa en seis instrumentos bsicos, a saber: la Convencin

Internacional de los Derechos del Nio, las Reglas Mnimas de las Naciones Unidas
para la Administracin de la Justicia Juvenil (Reglas de Beijing), las Reglas Mnimas
de las Naciones unidas para Jvenes Privados de Libertad, las Directrices de las
Naciones Unidas para la Administracin de la Justicia Juvenil (Directores de Kyadh), el
Convenio sobre la Edad Mnima de Admisin al Empleo (Convenio CI38) y la
recomendacin N 146 de la Organizacin Internacional del Trabajo concerniente a la
lucha contra el trabajo infantil y la Carta de la Organizacin de las Naciones Unidas
para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) sobre la educacin para todos.

La Ley Orgnica para la Proteccin del Nio y del Adolescente sancionada en el ao

1998, entra en vigencia en el 2000, reconociendo sin discriminacin alguna a todos los
nios, nias y adolescentes como sujetos plenos de derechos y deberes, atendiendo a
los principios de Prioridad Absoluta e Inters Superior.

En el ao 2007, la Ley es objeto de reforma parcial, con el propsito de adecuarla a la

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999), que reconoce la
jerarqua constitucional de la Convencin sobre los Derechos del Nio.

Para el ao 2014, surge la necesidad de abordar los aspectos referentes al Sistema

Penal de Responsabilidad del Adolescente, teniendo como objetivo el Fortalecimiento
de Derechos y Garantas del Adolescente, atendiendo a una poltica de intervencin
penal con carcter esencialmente garantista, segn la cual el estado debe tratar a los
y las adolescentes de manera acorde a su desarrollo evolutivo, con respeto a su
dignidad y con propsitos socioeducativos.

II. Consideraciones sobre Tcnica Legislativa

Con el objeto de facilitar el trabajo de los integrantes del Sistema Rector Nacional
para la Proteccin Integral de Nios, Nias y Adolescentes, y su uso por parte de los
ciudadanos y ciudadanas, en general, y por su vigencia que data desde el ao 1998,
las personas se han acostumbrado al orden y la ubicacin de las normas jurdicas que,
adems, han servido de base para la bibliografa, manuales de organizacin y
procedimientos, formatos y formularios, as como de sistemas informticos, es por ello
que se mantiene la estructura y la enumeracin de los artculos de la Ley de 1998,
toda vez que la Ley tiene quince aos de vigencia.

Por ello, se opt por incorporar los nuevos artculos contemplados en la reforma con
una letra a continuacin de su nmero, siguiendo la tcnica utilizada en la reforma del
Cdigo Civil en 1982. As mismo, fue necesario que algunas normas fueran un poco

ms largas de lo que normalmente es aconsejable, o suprimir el contenido de ciertos

artculos, conservando su nmero seguido de la palabra "Derogado". A pesar que
estas decisiones no suelen ser las ms ortodoxas en tcnica legislativa, existe la plena
seguridad que ellas contribuan a facilitar el acceso prctico de todas las personas al
contenido de la Ley y su aplicacin.

III.- Contenido

En cuanto a la estructura, la presente Ley est dividida en seis Ttulos, stos en

Captulos y la gran mayora de los ltimos en Secciones. El contenido de cada Ttulo
se desprende claramente de su denominacin. As, el Ttulo I contiene las
Disposiciones Directivas aplicables a toda ley; el Ttulo II define los Derechos,
Garantas y Deberes de Nios. Nias y Adolescentes, el ttulo III define y norma la
actuacin del Sistema de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes; el Ttulo IV
contiene las Disposiciones relativas a las instituciones familiares, en cuanto estn
referidas a nios, nias y adolescentes; el Ttulo V construye el Sistema Penal de
Responsabilidad de los y las Adolescentes y, por ltimo, el Ttulo VI contiene las
Disposiciones Adicionales, finales y Transitorias de la Ley.

El contenido de la Ley puede dividirse, exclusivamente a fines didcticos, en los

grandes Sistemas; el Sistema de Proteccin Integral del Nios, Nias y Adolescentes,
propiamente dicho, consagrado en el Ttulo III, desde el artculo 117 hasta el artculo
344, ambos inclusive; y por otro el Sistema Penal de Responsabilidad de los y las
Adolescentes, desarrollado en el Ttulo V, desde el artculo 526 hasta el artculo 671,
ambos inclusive, que cada uno tiene su objetivo particular, diferentes integrantes y
funciona con su propia lgica.

La reforma parcial (2007) contempl los principios fundamentales de la Doctrina de la

Proteccin Integral de Nios, Nias y Adolescentes, a saber:

• Los nios, nias y adolescentes como sujetos plenos de Derecho y, como
ciudadanos y ciudadanas.

• El inters superior.

• La prioridad absoluta.

• El papel fundamental y prioritario de las familias, en la vida de los nios, nias
y adolescente.

• La corresponsabilidad del Estado, de las familias y de la sociedad, en la

proteccin integral de la infancia y la adolescencia.

Se desarrolla en tres grandes reas, a saber, aquellas modificaciones relacionadas con

las instituciones familiares y los derechos humanos de nios, nias y adolescentes, las
dirigidas al Sistema de Proteccin Integral y, finalmente, las referidas a la materia
procesal y al del Sistema de Justicia.

1. Sistema de Proteccin Integral

1.1- Reformas en materia de institucin familiares y derechos humanos de nios, nias

y adolescentes. El artculo 75 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, reconoce la importancia de las familias en el desarrollo integral de todas
las personas y, muy especialmente, de los nios, nias y adolescentes, con base a esta
norma, que desarrolla a la perfeccin el principio del rol o papel fundamental de las
familias en la crianza de nios, nias y adolescentes, contemplado en la Convencin
Sobre Derechos del Nio y para hacer ms efectivo este principio y derecho humano
de la infancia la reforma parcial (2007) incluy en el artculo 26 de la Ley de 1998,
referido al Derecho a una familia, garantizar que los nios, nias y adolescentes vivan
y se desarrollen en el seno de su familia de origen y, sobre todo, que no sean
separados de ella de forma injusta o arbitraria. Por ello, se indica que dicha
separacin slo procede de forma excepcional cuando sea estrictamente necesaria
para preservar su inters superior, mediante la aplicacin de una medida de
proteccin dictada por la autoridad competente y de conformidad con los requisitos y
procedimientos previstos en la ley. Resalta la reforma parcial la prohibicin expresa
de la separacin de nios, nias o adolescentes de su familia de origen por motivos de
pobreza u otros supuestos de exclusin social, as como la obligacin del Estado de
realizar todas las acciones dirigidas a lograr su integracin u reintegracin familiar
cuando se encuentre separados de su familia de origen nuclear o ampliada.

Se incluy como un nuevo Derecho Humano, el de Derecho al Buen Trato, el cual

comprenda una crianza y educacin no violenta, basada en el amor, al afecto, la
comprensin mutua, el respeto recproco y la solidaridad. Para asegurar su
efectividad se establece la obligacin de los padres, madres, representantes,
responsables, tutores, tutoras, familiares, educadores y educadoras, de emplear
mtodos no violentos en la crianza, formacin, educacin y correccin de nios, nias
y adolescentes, as como la prohibicin expresa de cualquier tipo de castigo fsico o
humillante. Con esta nueva regulacin se pretende continuar avanzando en la

abolicin de cualquier tipo de maltrato en contra de los nios, nias y adolescentes,

construyendo las bases jurdicas de una nueva sociedad amante de la paz.

Se incorporan un conjunto de reformas dirigidas a adecuar los deberes y derechos de

los padres y madres, en relacin con sus hijos e hijas, a la nueva condicin de nios,
nias y adolescentes como sujetos de Derecho, que ejercen la ciudadana y,
especialmente, a los principios de igualdad de gnero, igualdad de los hombres y
mujeres, as como a las nuevas regulaciones constitucionales sobre las uniones
estables de hecho, a tenor de lo previsto en los artculos 76 y 77 de la Carta Magna.

Se modifican los nombres o denominaciones de dos instituciones familiares, el trmino

de la "guarda" por el de "responsabilidad de crianza" que, adems, comprende el
deber y el derecho, del padre y la madre, de amar, criar, formar, educar, custodiar,
vigilar, mantener y asistir materialmente a sus hijos e hijas. Adicionalmente, se
sustituye el nombre de "rgimen de visitas" por el de "rgimen de convivencia
familiar", el cual sin dudas se ajusta ms al verdadero contenido de esta institucin, a
saber, las relaciones personales y el contacto directo, de forma regular y permanente
entre los nios, nias y adolescentes con su padre, madre, familiares o personas
significativas durante su crianza. Con ello se persigue, subrayar la importancia de las
relaciones de cercana y proximidad de los nios, nias y adolescentes con sus
personas queridas, las cuales no deben considerarse como simples "visitas", palabra
que se vincula ms con la idea de personas ajenas a su familia, hogar o cotidianidad,
ms all de las separaciones permanentes o eventuales que pudieren existir entre las
personas adultas presentes en sus vidas.

Por otra parte, se establece la absoluta igualdad del hombre y la mujer en la

responsabilidad de crianza, instituyendo su ejercicio compartido e irrenunciable,
inclusive en caso de separacin o disolucin del vnculo matrimonial del padre y de la
madre. En este mismo sentido, se prev la posibilidad que el padre y la madre
separados acuerden un rgimen de convivencia familiar compartida de sus hijos o
hijas. Igualmente, se establecen importantes modificaciones en relacin con la
atribucin de la custodia de los hijos e hijas con menos de siete aos de edad, cuando
existe separacin de su padre y madre, en aras de reconocer el papel cada vez ms
activo de los padres en el cuido de los nios y nias de corta edad, as como de
privilegiar como criterio de decisin judicial el inters superior en cada caso en
particular.

Finalmente, se equipara en distintas materias los efectos del matrimonio y de las

uniones estables de hecho, que cumplan con los requisitos previstos en la Ley, tales
como en patria potestad y adopciones. Con ello se avanza en las reformas necesarias
para adecuar la legislacin nacional, tradicionalmente discriminatoria hacia las
parejas y uniones no matrimoniales, al contenido del artculo 77 de la Constitucin de

la Repblica Bolivariana de Venezuela, que reconoce la igualdad de estas instituciones

y, sobre todo, la libertad de las personas para escoger y decidir cmo desean formar
sus familias.

1.2.- Reformas referidas al Sistema Rector Nacional para la Proteccin Integral de

Nios, Nias y Adolescentes. La Ley de Reforma Parcial de la Ley Orgnica para la
Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes se fundamenta en la propuesta presentada
por el ministerio del Poder Popular con competencia en materia de comunas y
proteccin social dirigida a crear el nuevo Sistema Rector Nacional para la Proteccin
Integral de Nios, Nias y Adolescentes y, fundamentalmente, se orienta a fortalecer
la responsabilidad del Estado en la garanta de los derechos humanos de la infancia y
adolescencia, la cual fue acogida en su totalidad con algunas modificaciones. Las
transformaciones ms importantes que tiene la propuesta ministerial versan sobre los
Consejos de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes, con el objeto de mejorar la
formulacin, ejecucin y control de las polticas pblicas en esta materia, mientras
que las regulaciones del resto de los integrantes del Sistema se mantienen igual, pero
con pequeas modificaciones, las cuales tienen por finalidad hacer ms eficiente y
efectivo el ejercicio de sus atribuciones y competencias.

De conformidad con el artculo 78 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de

Venezuela, se establece la creacin del Sistema Rector Nacional para la Proteccin
Integral de Nios, Nias y Adolescentes, cuya autoridad rectora es el ministerio del
Poder Popular con competencia en materia de comunas y proteccin social. Esta
regulacin permite ajustar la Ley al mandato constitucional, al tiempo que preserva la
atencin diferenciada de vctimas y victimarios, como principio fundamental de la
Convencin sobre Derechos del Nio y la Doctrina de la Proteccin Integral. As, las
reformas se centran exclusivamente en el Sistema de Proteccin de Nios, Nias y
Adolescentes. La Ley de Reforma Parcial de la Ley Orgnica para la Proteccin del
Nio y del Adolescente fortalece el Consejo Nacional de Derechos de Nios, Nias y
Adolescentes, a los fines de consolidar la responsabilidad indeclinable que tiene el
Estado de garantizar, el ejercicio y el disfrute de los derechos humanos de todos los
nios, nias y adolescentes, as como para mejorar su eficiencia y eficacia, como ente
de gestin de las polticas pblicas en esta materia. Desde esta perspectiva, se define
con precisin su naturaleza jurdica, como un instituto autnomo con personalidad
jurdica y patrimonio propio, cuya mxima autoridad ejecutiva es designado o
designada, directamente, por el Presidente o Presidenta de la Repblica. Asimismo, se
establece la creacin de una Junta Directiva integrada por el Presidente o Presidenta
del Consejo Nacional de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes, un o una
representante del ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
comunas y proteccin social, un o una representante del ministerio del Poder Popular
con competencia en materia de educacin, un o una representante del ministerio del
Poder Popular con competencia en materia de salud, un o una representante del
ministerio del Poder Popular con competencia en materia para el proceso social del
trabajo y tres representantes elegidos o elegidas por los consejos comunales, de
conformidad con lo establecido en el Reglamento de la Ley. Esta Junta Directiva de

carcter intersectorial ejerce las atribuciones fundamentales de direccin estratgica

del Consejo Nacional de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes, de espacio de
coordinacin interministerial, as como de supervisin, control y seguimiento de su
gestin. Por otra parte, siguiendo los lineamientos de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, se suprimen los Consejos Estadales de Derechos de Nios,
Nias y Adolescentes, en aras de fortalecer al Poder Pblico Municipal como el nivel
poltico territorial con mayores responsabilidades en materia de servicios de
proteccin integral de la infancia y adolescencia, en perfecta armona con el ordinal 5
del artculo 178 de la Carta Magna. A tal efecto, se mantienen los Consejos
Municipales de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes, conservando y ampliando
las competencias que tienen en la Ley de 1998, pero incorporando algunas
modificaciones en su organizacin interna y funcionamiento.

En este sentido, se fortalece la figura del Presidente o Presidenta del Consejo

Nacional de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes, que ser de libre
nombramiento y remocin del alcalde o alcaldesa, al tiempo que se crea una Junta
Directiva, integrada por el Presidente o Presidenta del Consejo, cuatro representantes
del Alcalde o de la Alcaldesa y tres representantes elegidos o elegidas por los consejos
comunales, de conformidad con lo establecido en el reglamento de la ley. En este
mismo sentido, se apuntalan los Consejos de Proteccin de Nios, Nias y
Adolescentes, precisando su adscripcin orgnica, administrativa y presupuestaria a
las respectivas alcaldas, reafirmando la condicin de funcionarios pblicos y
funcionarias pblicas de carrera de sus integrantes, protegiendo sus derechos
laborales, estableciendo la obligacin del Poder Ejecutivo Municipal de dotarlos
adecuadamente y, creando equipos multidisciplinarios para el ejercicio de sus
funciones. Desde esta misma perspectiva, se incluye la obligacin de crear al menos
una Defensora de Nios, Nias y Adolescentes en cada alcalda, como servicio de
atencin primaria en materia de Proteccin de los Derechos Humanos de la Infancia y
Adolescencia. Finalmente, la Ley de Reforma Parcial de la Ley Orgnica para la
Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes desarrolla y promueve la participacin
ciudadana, en armona con el artculo 62 de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela y el artculo 6 de la Ley. Igualmente, se incluyen
expresamente a los consejos comunales y los Comits de Proteccin Social, como
organizaciones sociales, a travs de las cuales se expresa la participacin protagnica
del Poder Popular en la formulacin, ejecucin y control de la gestin pblica.

Sobre este particular, es importante resaltar la obligacin establecida al rgano rector

para que, a travs del Consejo Nacional de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes,
realice una consulta pblica anual donde se formulen propuestas sobre las polticas y
planes para la proteccin integral de nios, nias y adolescentes, as como para la
elaboracin del proyecto de presupuesto anual. As mismo, se prev que deber
presentar anualmente ante la asamblea de ciudadanos y ciudadanas, en el mes de
enero de cada ao, un informe detallado y preciso de la gestin realizada en el curso
del ao anterior, al tiempo que se contempla que el Consejo Nacional de Derechos de
Nios, Nias y Adolescentes, estar en la obligacin de presentar a consulta pblica y

ante asamblea de ciudadanos y ciudadanas, los proyectos de lineamientos generales y

directrices generales del Sistema Nacional para la Proteccin Integral de Nios,
Nias y Adolescentes.

1.3- Reformas referidas a la materia procesal y al Sistema de Justicia. La Ley de

Reforma Parcial de la Ley Orgnica para la Proteccin de Nios, Nias y del
Adolescentes incluye, con ligeras modificaciones, la propuesta de reforma procesal
presentada por el Tribunal Supremo de Justicia ante la Asamblea Nacional, cuyo
objeto es garantizar el Derecho a la Tutela Judicial efectiva y al Debido Proceso de
Nios, Nias y Adolescentes, con fundamento en el nuevo ordenamiento jurdico
constitucional en materia procesal y sobre el Sistema de Justicia. Desde esta
perspectiva, se desarrollan un conjunto de principios novedosos contemplados en la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, especialmente los previstos en
su artculo 257.

La Ley Orgnica para la Proteccin del Nio y del Adolescente de 1998 no era ajena a
esta antigua visin de lo procesal, a pesar de que introdujo innovaciones importantes
a los procesos en materia de proteccin integral de nios, nias y adolescentes e
instituciones familiares, mantuvo muchos de los principios que tradicionalmente
haban caracterizado nuestra legislacin adjetiva. As, junto a la creacin del
procedimiento judicial de proteccin y del procedimiento contencioso en asuntos de
familia y patrimoniales, de naturaleza eminentemente oral, concentrado y con
inmediacin, mantuvo procedimientos especiales escritos, como el de alimentos y
guarda, o el de visitas, al tiempo que conserv la aplicacin de una amplsima gama
de procedimientos especiales escritos del Cdigo de Procedimiento Civil y del Cdigo
Civil. Por estos motivos, resultaba imprescindible adecuar los aspectos adjetivos de
esta Ley a los nuevos principios del proceso y del Sistema de Justicia contemplados en
la Carta Magna.

Desde esta perspectiva, la reforma parcial en materia procesal se gui por seis
principios rectores de especial relevancia, que constituyen uno orientacin
fundamental para la adecuada interpretacin y aplicacin de las normas. Estos
principios son:

• Fortalecimiento de la oralidad: que implica el predominio de la oralidad sobre

la escritura, la concentracin y la inmediacin en el procedimiento.

• Proceso por audiencias.

• Uniformidad de procedimientos: creando tres procedimientos, uno ordinario

para todos los asuntos de carcter contencioso, otro para todos los asuntos de
carcter no contencioso y uno para adopcin.

• Fortalecimiento de los medios alternativos de resolucin de conflictos:

ordenando al juez o jueza su promocin y creando una oportunidad procesal, dirigida
exclusivamente a la mediacin, de comparecencia obligatoria y previa a la fase de
juicio, salvo en los casos en los cuales por la naturaleza de la pretensin no es posible
la mediacin.

• Redefinicin de las funciones judiciales: manteniendo y promoviendo la

desjudicializacin de conflictos de ndole social y de asuntos ajenos a la funcin
jurisdiccional.

• Modernizacin de la organizacin del Tribunal de Proteccin de Nios, Nias y

Adolescentes: creando los circuitos judiciales en esta materia y otorgndole prioridad
a la funcin jurisdiccional en la labor del juez o jueza.

1.3.1. De los principios en los nuevos procedimientos.

El artculo 450 de la Ley Orgnica para la Proteccin del Nio y del Adolescente de
1998 se reforma estableciendo una nueva lista, de carcter enunciativa, de los
principios que rigen los nuevos procedimientos. En ella se indica y se explica el
contenido de los principios procesales ms relevantes desde la perspectiva de la
reforma, muchos de los cuales ya se encontraban contemplados en la Ley pero sin
delimitar su contenido y alcance. As, se prev como principios rectores: la oralidad; la
inmediacin; la concentracin; la uniformidad; la promocin de los medios
alternativos de solucin de conflictos; la publicidad; la simplificacin; la iniciativa y
lmites de decisin del juez o jueza; la direccin e impulso del proceso por el juez o
jueza; la primaca de la realidad; la libertad probatoria, la lealtad y probidad procesal,
la notificacin nica; y, la defensa tcnica gratuita. De estos principios, merecen una
especial consideracin los de uniformidad, publicidad y la notificacin nica. El
principio de la uniformidad indica que los asuntos contenciosos, no contenciosos y de
adopcin en materia de nios, nias y adolescentes se tramitarn y decidirn
conforme a los procedimientos contemplados en Ley de Reforma Parcial de la Ley
Orgnica para la Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes. En consecuencia, los
Tribunales de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes deben circunscribirse nica
y exclusivamente a los tres procedimientos previstos en esta reforma, debiendo
abstenerse de aplicar otros procedimientos para conocer los casos referidos a nios,
nias y adolescentes, particularmente si en una ley sustantiva o adjetiva se prev un

procedimiento especial y distinto para ello, tal y como ocurre en el Cdigo Civil y el
Cdigo de Procedimiento Civil, que no obedecen al principio de la uniformidad.

El principio de publicidad constituye una de las garantas fundamentales del Derecho

al Debido Proceso, pues adems de permitir a las Partes el ejercicio de su defensa,
hace ms transparente la actuacin del Sistema de Justicia, permitiendo la contralora
social del pueblo sobre el accionar de los jueces y juezas. Sin embargo, en materia de
nios, nias y adolescentes pueden establecerse ciertas limitaciones para garantizar
sus derechos y desarrollo integral. As, se prev, en primer lugar, que las audiencias
sern pblicas, salvo en dos casos: cuando la ley as lo establezca; o, si a criterio del
juez o jueza es necesario proceder a puertas cerradas total o parcialmente, para
garantizar la seguridad, la moralidad o la proteccin de la personalidad de alguna de
las Partes o de alguna persona notificada para participar en el proceso. En segundo
lugar, se establece expresamente el carcter pblico del expediente, salvo los casos
expresa y excepcionalmente previstos en la Ley, como el referido a adopciones.

El principio de Notificacin nica es una garanta dirigida a asegurar la celeridad y

brevedad del proceso, que constituye una de las caractersticas esenciales de los
Derechos a la Tutela Judicial efectiva y al Debido Proceso. Su objeto es evitar las
dilaciones generadas por notificaciones innecesarias, muchas veces empleadas como
estrategias procesales desleales dirigidas a demorar el trmite del proceso As, se
establece que una vez realizada la notificacin del demandado, las Partes quedan a
Derecho, y no habr necesidad de nueva notificacin para ningn otro acto del
proceso, salvo los casos expresamente sealados en esta Ley. La consecuencia natural
de este principio, es la exigencia de una mayor diligencia por parte del tribunal y de
quienes ejercen la abogaca, pues una vez iniciado el proceso ste continuar
avanzando, conforme a los trminos y lapsos previstos en la Ley, salvo determinadas
excepciones.

1.3.2. Del Tribunal de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes.

La Ley de Reforma Parcial de la ley Orgnica para la Proteccin de Nios, Nias y

Adolescentes establece la organizacin de los Tribunales de Proteccin de Nios,
Nias y Adolescentes en circuitos judiciales, previendo la posibilidad de crear ms de
un circuito judicial en una ciudad, dependiendo de las necesidades del servicio de
justicia. Estos Tribunales estarn constituidos en Primera Instancia por jueces y
juezas de mediacin y sustanciacin, y jueces y juezas de juicio, en Segunda Instancia
por jueces y juezas superiores y, se contempla de forma expresa que, los recursos de
casacin, de control de la legalidad y de interpretacin sern conocidos por la Sala de
Casacin Social del Tribunal Supremo de Justicia.

La Direccin Ejecutiva de la Magistratura podr determinar en cada circuito judicial,

segn las necesidades del servicio, si la ejecucin corresponde a los jueces de
mediacin y sustanciacin, a los jueces y juezas de juicio o, si es necesario crear
jueces y juezas de ejecucin en materia de proteccin de nios, nias y adolescentes.
As mismo, se contempla que podr separar la competencia de mediacin y de
sustanciacin, atribuyendo a jueces y juezas de Primera Instancia del Circuito Judicial
cada una de estas atribuciones. Adicionalmente, se establece que los equipos
multidisciplinarios son rganos del Tribunal, que le prestan servicios auxiliares de
carcter independiente e imparcial, para brindar al ejercicio de la funcin
jurisdiccional experticia biopsicosocial legal, de forma colegiada e interdisciplinaria.
Se prev que estos equipos estarn integrados por profesionales de medicina
psiquitrica, de psicologa, del trabajo social, del derecho y, en las zonas en que sea
necesario, de expertos interculturales bilinges en idiomas indgenas.

Lo ms importante es que se precisa las atribuciones de los equipos

multidisciplinarios de forma expresa, delimitando el contenido y alcance de sus
competencias y distingue los equipos multidisciplinarios del Tribunal de Proteccin de
los pertenecientes a las Secciones de Adolescentes de los Tribunales Penales.

1.3.3.- Del Ministerio Pblico, de la Defensora del Pueblo y del Servicio Autnomo de
la Defensa Pblica.

La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela cre la Defensora del

Pueblo y el Servicio Autnomo de la Defensa Pblica, los cuales por razones obvias no
fueron incorporados ni regulados en la Ley Orgnica para la Proteccin del Nio y del
Adolescente de 1998. Por este motivo, la Ley de Reforma Parcial de la Ley Orgnica
para la Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes (2007) incorpora las dos nuevas
instituciones constitucionales como integrantes del Sistema de Proteccin, regulando
sus competencias y ajustando las del Ministerio Pblico a la nueva Carta Magna. As,
en primer lugar, se establece la creacin de defensores y defensoras del pueblo
especiales en materia de proteccin de nios, nias y adolescentes en las Defensoras
del Pueblo delegadas. Adicionalmente, se prev que son estos defensores y defensoras
quienes inspeccionan las entidades de atencin y los programas de proteccin de
nios, nias y adolescentes, porque en su Ley se contempla que la Defensora del
Pueblo es la que inspecciona y supervisa los servicios pblicos en general. Sobre este
particular, debe indicarse que esta atribucin de inspeccin se confiere en la Ley de
1998 al Ministerio Pblico especializado, por ello, a los fines de ajustarla a la
Constitucin y la nueva Ley Orgnica de la Defensora del Pueblo, fue imperativo
eliminar esta competencia de los y las Fiscales del Ministerio Pblico en materia de
proteccin de nios, nias y adolescentes. En segundo lugar, se ordena al Servicio
Autnomo de la Defensa Pblica la creacin de los defensores pblicos y defensoras
pblicas especiales en cada localidad donde se cree un Tribunal de Proteccin de
Nios, Nias y Adolescentes. A estos defensores y defensoras se les atribuye
competencia para ejercer gratuitamente las actividades tpicas de la abogaca en favor

de los usuarios y usuarios de este servicio, estableciendo de forma expresa que

pueden actuar mediante asistencia o representacin. La nica limitacin importante
que se prev en sus actividades es la prohibicin de actuar mediante mandato para
convenir la demanda, desistir, transigir, comprometer en rbitros, solicitar la decisin
segn la equidad, hacer posturas en remates, recibir cantidades de dinero y disponer
del derecho en litigio. En estos casos, por indicacin expresa slo podrn actuar
mediante asistencia.

1.3.4. Del procedimiento ordinario.

Establece un procedimiento ordinario uniforme para tramitar y decidir todos los

asuntos de naturaleza contenciosa que sean conocidos por los Tribunales de
Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes. Este procedimiento se desarrolla en dos
audiencias: preliminar y juicio.

El procedimiento se inicia mediante demanda, que podr ser presentada de forma

escrita u oral, caso en el cual ser reducida a un acta sucinta. Para democratizar el
acceso a la justicia, se prev que la demanda puede ser presentada directamente por
los usuarios y usuarias del servicio, con o sin la asistencia de abogados o abogadas.

La demanda se admitir si la misma no fuera contraria al orden pblico, a la moral

pblica o a alguna disposicin expresa del ordenamiento jurdico. El juez o jueza
deber ejercer de Oficio el Despacho Saneador, para lo cual admitir la demanda y
ordenar su correccin, indicando el plazo para ello, que en ningn caso exceder de
cinco das. En el Auto de Admisin constar el emplazamiento a la parte demandada a
fin de que comparezca ante el Tribunal. Adicionalmente, el Tribunal podr disponer
todas aquellas diligencias preliminares, providencias cautelares o decretos de
sustanciacin que considere convenientes, a peticin de parte o de oficio.

La reforma parcial opta por la notificacin y elimina la citacin prevista en la Ley

Orgnica para la Proteccin del Nio y del Adolescente de 1998, con el objeto de
hacer ms sencillo y expedito el proceso. As, se regula la notificacin para que brinde
seguridad jurdica a las partes, pero sin menoscabar el principio de celeridad e
impidiendo las estrategias dilatorias dirigidas a dificultar y obstaculizar la notificacin
y, con ello, el desarrollo del proceso. Se establece como regla general la notificacin
por boleta o la notificacin electrnica, previendo tambin de forma subsidiaria las
notificaciones por fijacin de cartel, por correo, por publicacin de cartel o edicto, la
voluntaria, la tcita y la presunta.

La audiencia preliminar consta de una primera fase de mediacin y una segunda fase
de sustanciacin. Esta audiencia se celebra en la hora que se fije al efecto dentro de
los dos das siguientes a que conste en autos su notificacin, mediante auto expreso
del juez o jueza dentro de un plazo no menor de cinco das ni mayor de diez,
inicindose con ella la fase de mediacin. Se prev que esta fase no procede en
aquellas materias cuya naturaleza no la permita o se encuentre expresamente
prohibida por la Ley, tales como la adopcin, la colocacin familiar o en entidad de
atencin y las infracciones a la proteccin debida, casos en los cuales el juez o jueza
deber ordenar en el Auto de Admisin realizar directamente la fase de sustanciacin
de la audiencia preliminar.

La fase de mediacin de la Audiencia Preliminar la preside y dirige el juez o jueza de

mediacin y sustanciacin, las Partes tienen la obligacin de asistir a esta fase,
establecindose que en los casos de responsabilidad de crianza, obligacin de
manutencin y rgimen de convivencia familiar se requiere la presencia personal de
las mismas. Las Partes podrn asistir con o sin la asistencia de copia naturaleza y para
facilitar la mediacin, se prev que se trata de una fase privada, a puertas cerradas
totalmente, y que las Partes no quedan afectadas en modo alguno por su actuacin
durante la misma. La duracin mxima de la fase de mediacin de la audiencia
preliminar es de un mes, salvo acuerdo expreso de las Partes para extender este
lapso, o antes cuando el tribunal estime que es imposible lograr un acuerdo. Los
acuerdos totales o parciales tienen efecto de sentencia firme y ejecutoriada y, como es
evidente, no se homologarn cuando vulneren los derechos de los nios, nias o
adolescentes o traten sobre asuntos en los cuales no es posible la mediacin.

Si la parte demandante no comparece sin causa justificada a la fase de mediacin de

la Audiencia Preliminar se considerar desistido el procedimiento. Este desistimiento
extingue la instancia, pero la Parte demandante no podr volver a presentar su
demanda antes que transcurra un mes. Por el contrario, si la parte demandada no
comparece sin causa justificada, se presumir como ciertos hasta prueba en contrario
los hechos alegados por la parte demandante, excepto en aquellas materias en las
cuales no procede la confesin ficta por su naturaleza o por previsin de la ley.

La reforma parcial establece que terminada la mediacin, concluye esta etapa de la

Audiencia Preliminar para continuar con la fase de sustanciacin. As, la Parte
demandada deber presentar su contestacin y su escrito de pruebas dentro de los
diez das hbiles siguientes a que conste en Autos la conclusin de la fase de
mediacin o la notificacin de la Parte demandada cuando ella no procede. Dentro de
este mismo lapso la Parte demandante deber presentar su escrito de pruebas.

La fase de sustanciacin de la Audiencia Preliminar se realizar el da y hora que se

fije por Auto Expreso, dentro de un plazo no menor de quince das hbiles ni mayor de

veinte das hbiles siguientes a aqul en que conste en Autos la conclusin de la

Audiencia de Mediacin o del Auto de Admisin en los casos en los cuales no procede
la mediacin. Esta fase de la audiencia es pblica, salvo las excepciones previstas en
la Ley, la preside y dirige el juez o jueza de mediacin y sustanciacin, y en ningn
caso podr exceder de tres meses.

La fase de sustanciacin de la Audiencia Preliminar es la nica oportunidad procesal

para que las Partes presenten sus observaciones sobre las cuestiones formales,
referidas o no a los presupuestos del proceso, que tengan vinculacin con la
existencia y validez de la relacin jurdica procesal. Las observaciones de las Partes
debern comprender todos los vicios o situaciones que pudieran existir, so pena de no
poder hacerlos valer posteriormente, y el juez o jueza deber decidir en la misma
audiencia todo lo conducente. As mismo, en esta fase de la Audiencia Preliminar el
juez o jueza revisar con las Partes los medios de prueba y decidir cules medios de
prueba requieren ser materializados para demostrar sus respectivas alegaciones,
pudiendo verificar la idoneidad cualitativa y/o cuantitativa de los mismos, a fin de
evitar su sobreabundancia y asegurar la eficacia respecto del objeto de la controversia
o la necesidad de que sean promovidos otros. En tal sentido, ordenar la preparacin
de los medios de prueba que requieren materializacin previa a la audiencia de juicio,
convocando a las Partes para los actos que se sealen.

Si la Parte demandante o la Parte demandada no comparecen sin causa justificada a la

fase de sustanciacin de la Audiencia Preliminar se continuar con sta hasta cumplir
con su finalidad. En caso de que ambas Partes no comparezcan se terminar el
proceso mediante sentencia oral. Sin embargo, se continuar con la Audiencia
Preliminar en los procedimientos en que el juez o jueza debe impulsarlo de oficio para
proteger los derechos y garantas de los nios, nias y adolescentes o, en aquellos
casos en los cuales a su criterio existan elementos de conviccin suficientes para
proseguirlo.

La ley de Reforma Parcial de la Ley Orgnica para la Proteccin de Nios, Nias y

Adolescentes establece que la audiencia de juicio se realizar el da y hora que se fije
por Auto Expreso, dentro de un plazo no menor de diez das hbiles ni mayor de veinte
das hbiles siguientes a aqul en que conste en Autos la conclusin de la Audiencia
Preliminar. La Audiencia de Juicio es pblica, salvo las excepciones previstas en la Ley
y, la preside y dirige el juez o jueza de juicio.

En la Audiencia de Juicio las Partes expondrn sus alegatos Seguidamente se

evacuarn las pruebas permitiendo a la Parte contraria un tiempo para sus
observaciones luego de evacuar cada prueba. Inmediatamente despus, se oirn las
conclusiones de las Partes. En todo caso, el juez o jueza de juicio podr ordenar la
evacuacin de cualquier otra prueba que considere necesaria para el mejor

esclarecimiento de la verdad. De seguidas se oir la opinin del nio, nia o

adolescente, pudiendo solicitarse para ello los servicios auxiliares del equipo
multidisciplinario del Tribunal, finalmente, el juez o jueza de juicio se retirar de la
audiencia por un tiempo que no exceder de sesenta minutos, para pronunciar su
sentencia oralmente, reduciendo de inmediato su dispositiva a forma escrita. En casos
excepcionales, el juez o jueza de juicio podr diferir, por una sola vez, la oportunidad
para dictar sentencia, por un lapso no mayor de cinco das hbiles. Dentro del lapso
de cinco das hbiles siguientes al pronunciamiento oral de la sentencia, el juez o
jueza de juicio deber publicar la sentencia.

En los procedimientos relativos a responsabilidad de crianza, obligacin de

manutencin y rgimen de convivencia familiar ser obligatoria la presencia personal
de las Partes. Si las Partes demandante o demandada no comparecen sin causa
justificada a la Audiencia de Juicio se continuar con sta hasta cumplir con su
finalidad. Si ambas Partes no comparecen, el juez o jueza de juicio fijar una nueva
oportunidad para celebrar la audiencia de juicio, designando los defensores que sean
necesarios, sin embargo, si est presente el Ministerio Pblico se continuar con la
audiencia en los procedimientos en que el juez o jueza debe impulsarlo de oficio para
proteger los derechos y garantas de los nios, nias y adolescentes o, cuando a su
criterio existan elementos de conviccin suficientes para proseguir el proceso.

El rgimen de recursos tambin ha sido reformado. En primer lugar, se prev como

regla general que se admite apelacin, en ambos efectos, slo contra la decisin
definitiva o interlocutoria que ponga fin al proceso, por lo tanto, el resto de las
interlocutoras no tienen apelacin autnoma e inmediata sino diferida o reservada y,
por lo tanto, quedan comprendidas en la apelacin de la sentencia que pone fin al
juicio. Si la sentencia es sobre accin de proteccin, colocacin familiar y en entidades
de atencin, responsabilidad de crianza, obligacin de manutencin y rgimen de
convivencia familiar, se admitir apelacin nicamente en el efecto devolutivo. Podrn
apelar las partes, siempre que no se hubiere concedido todo cuanto hubieren podido,
el Ministerio Pblico, la Defensora del Pueblo y quienes tengan inters directo e
inmediato en la materia del juicio.

La Ley de Reforma Parcial de la ley Orgnica para la Proteccin de Nios, Nias y

Adolescentes establece que la apelacin se interpondr en forma escrita ante el juez o
jueza que dict la sentencia dentro de los cinco das hbiles siguientes a la
publicacin de la sentencia en forma escrita, el cual lo admitir o negar el da
siguiente al vencimiento de aquel lapso. Al quinto da siguiente al recibo del
expediente, el juez o jueza superior fijar, por auto expreso y aviso en la cartelera del
despacho, el da y la hora de la celebracin de la audiencia de apelacin, dentro de un
lapso no menor de diez das hbiles ni mayor a quince das hbiles, contados a partir
de dicha determinacin. La parte recurrente tendr un lapso de cinco das hbiles
contados a partir del auto de fijacin, para presentar un escrito fundado, en el cual
expresar concreta y razonadamente cada motivo y lo que pretende. Transcurrido

este lapso, si se ha consignado el escrito de fundamentacin, la contraparte podr,

dentro de los cinco das hbiles siguientes, consignar por escrito los argumentos que a
su juicio contradigan los alegatos de la parte recurrente.

En el da y la hora sealados por el juez o jueza superior para la realizacin de la

audiencia, se producir la vista de la causa bajo la suprema y personal direccin del
tribunal, en donde las partes debern formular sus alegatos y defensas oralmente, de
manera pblica y contradictoria. En el supuesto que no compareciere a dicha
audiencia la parte apelante, se declarar perecida la apelacin y el expediente ser
remitido al juez o jueza de sustanciacin y mediacin. En caso que no comparezca la
otra parte se continuar con la celebracin de la audiencia.

Concluido el debate oral, el juez o jueza superior se retirar de la audiencia por un

tiempo que no ser mayor de sesenta minutos. Concluido dicho lapso, deber
pronunciar su fallo en forma oral, debiendo reproducir en todo caso, de manera
sucinta y breve la sentencia, dentro de los cinco das hbiles siguientes, sin
formalismos innecesarios dejando expresa constancia de su publicacin. A los efectos
del ejercicio de los recursos a que hubiere lugar, se dejar transcurrir ntegramente
dicho lapso. En casos excepcionales, por la complejidad del asunto debatido o por
caso fortuito o de fuerza mayor, se podr diferir por una sola vez la oportunidad para
dictar la sentencia, por un lapso no mayor de cinco das hbiles, despus de concluido
el debate oral. En todo caso, se debe determinar por auto expreso la fecha para la
cual ha diferido el acto para sentenciar, a los fines de la comparecencia obligatoria del
apelante.

La reforma establece que se puede proponer recurso de casacin contra: las

sentencias de ltima instancia que pongan fin a los juicos en materia patrimonial,
cuyo inters principal exceda de cien salarios mnimos; y, las sentencias de ltima
instancia que pongan fin a los juicios en materia de estados familiares, capacidad de
las personas y establecimiento de un nuevo acto del estado civil. As mismo, prev que
no se puede interponer recurso de casacin cuando se trate de pretensiones relativas
a responsabilidad de crianza, obligacin de manutencin y rgimen de convivencia
familiar, acciones de proteccin, colocacin familiar y en entidades de atencin e
infracciones a la proteccin debida. Los motivos de casacin se han simplificado al
mximo con la intencin de facilitar su ejercicio, para que la parte recurrente pueda
obtener una decisin sobre el mrito del recurso y que la Sala de Casacin Social del
Tribunal Supremo de Justicia no los deseche por falta de tcnica, aplicando de ser
necesario el principio iura novit curia, "el juez conoce el derecho", as el recurso de
casacin ser declarado con lugar cuando se haya incurrido en una infraccin de
norma jurdica o de una mxima de ex ponencia. En estos casos, la infraccin tiene
que haber vulnerado los derechos constitucionales que rigen la actividad
jurisdiccional, contenidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
o en tratados internacionales, suscritos y ratificados por la Repblica, o haber sido
determinante de lo dispositivo en la sentencia.

Ahora bien, el Tribunal Supremo de Justicia en Sala de Casacin Social hubiere

detectado al decidir el recurso alguna infraccin, se debe abstener de conocer las
otras denuncias de infraccin formuladas, y debe decretar la nulidad y reposicin de
la causa al estado que considere necesario para restablecer el orden jurdico
infringido, siempre que dicha reposicin sea til; o debe casar el fallo y decidir el
fondo de la controversia, extendindose al establecimiento y apreciacin de los hechos
que hayan efectuado los tribunales de instancia, sin posibilidad de reenvo, poniendo
fin a la controversia. La Ley de Reforma Parcial de la Ley Orgnica para la Proteccin
de Nios, Nias y Adolescente tambin contempla el recurso de control de la
legalidad ante la Sala de Casacin Social del Tribunal Supremo de Justicia, para
conocer de aquellos fallos emanados de los jueces o juezas superiores, que aun y
cuando no fueran recurribles en casacin, sin embargo, violenten o amenacen con
violentar las normas de orden pblico o cuando la sentencia recurrida sea contraria a
la reiterada doctrina jurisprudencial de dicha Sala de Casacin y el recurso de
interpretacin acerca de las dudas que surjan en cuanto a la aplicacin e
interpretacin de las normas jurdicas contenidas en la presente Ley, siempre que el
recurrente indique la conexidad entre el recurso intentado y un caso concreto.

1.3.5. Del procedimiento para asuntos de jurisdiccin voluntaria.

La Ley de Reforma Parcial de la Ley Orgnica para la Proteccin de Nios, Nias y

Adolescentes establece un procedimiento para tramitar todos los asuntos de
jurisdiccin voluntaria, entre ellos los previstos en el pargrafo segundo del artculo
177 de la Ley. En este procedimiento slo se celebrar una audiencia, la cual se regir
por lo previsto para la audiencia preliminar en el procedimiento ordinario para
asuntos contenciosos, contemplado en el Captulo IV del Ttulo IV de la Ley. Sin
embargo, el juez o jueza de mediacin y sustanciacin ser el competente para
evacuar las pruebas y dictar su pronunciamiento sobre lo solicitado.

La audiencia se realizar el da y hora fijados por auto expreso, dentro de un plazo no

menor de cinco das hbiles ni mayor de diez das hbiles siguientes a aqul en que
conste en auto la notificacin correspondiente o, en caso de no ser necesaria la
notificacin de persona alguna, a partir del da de admisin de la solicitud. La reforma
prev que una vez concluida la evacuacin de las pruebas en la audiencia, el juez o
jueza de mediacin y sustanciacin se retirar por un tiempo que no exceder de
sesenta minutos y, pronunciar su determinacin oralmente, expresando su dispositivo
y una sntesis precisa y lacnica de los motivos de hecho y de derecho, la cual
reducir de inmediato, en cuanto a su dispositiva, a forma escrita. En casos
excepcionales, por la complejidad del asunto debatido, por causas ajenas a su
voluntad o de fuerza mayor, el juez o jueza podr diferir, por una sola vez, la
oportunidad para dictar su pronunciamiento, por un lapso no mayor de cinco das
hbiles, despus de evacuadas las pruebas. Dentro del lapso de cinco das hbiles

siguientes al pronunciamiento oral de la sentencia, el juez o jueza deber en su

publicacin reproducir su pronunciamiento completo, el cual se agregar a las actas,
dejando constancia el secretario, del da y hora de la consignacin.

Se prev que si el solicitante no comparece personalmente o mediante apoderados sin

causa justificada a la audiencia se considerar desistido el procedimiento, terminando
el proceso mediante sentencia oral que se reducir en un acta y deber publicarse en
el mismo da. Este desistimiento extingue la instancia, pero el demandante no podr
volver a presentar su solicitud antes que transcurra un mes. Por el contrario, si las
personas notificadas en el procedimiento no comparecen sin causa justificada a la
audiencia se continuar con sta hasta cumplir con su finalidad

1.3.6.- Del procedimiento de adopcin.

Aun cuando las propuestas de reformas en materia de adopcin son

fundamentalmente de naturaleza procesal, result indispensable introducir ciertas
modificaciones en algunas disposiciones que regulan aspectos sustantivos de la
misma. La motivacin para ello es diversa, y va desde la conveniencia de reubicar en
una sola disposicin aspectos muy vinculados entre s, como es el caso del artculo
406 de la Ley de 1998 al cual se incorpora el concepto de adopcin internacional que
estaba previsto en su artculo 443, hasta la necesidad de adecuar el texto de algunas
normas a previsiones constitucionales, entre ellas los artculos 56 y 77 de la Carta
Magna.

La reforma permite aclarar algunas dudas, imprecisiones y hasta contradicciones,

como es el caso del artculo 407 de la Ley de 1998 en el cual se exige, para la
adopcin nacional, que los solicitantes tengan residencia habitual por ms de un ao
en el territorio venezolano, sin importar su nacionalidad. Dicha solucin modifica
sustancialmente el contenido de la parte final del prrafo primero del artculo 443
ejusdem, armonizndolo con los artculos 16, 25 y 11 de la Ley de Derecho
Internacional Privado. Se reconoce a quienes formen parte de una unin estable de
hecho, la posibilidad de adoptar en forma conjunta, tal y como lo establecen los
artculos 411, 494 y 502. Las modificaciones del artculo 416 de la Ley de 1998 son
consecuencia de la reforma procesal ya que, dada la importancia que le confieren los
artculos 493-A, 493-C, 493-E y 493-F, a la determinacin de la adoptabilidad del nio,
nia o adolescente a ser adoptado, se prev que el consentimiento de quienes ejerzan
la patria potestad sobre el respectivo nio, nia o adolescente, sea dado ante la
correspondiente oficina de adopciones. En tal sentido, se estim que las oficinas de
adopcin estn mejor equipadas que los Tribunales para cumplir con todo lo relativo
al asesoramiento que debe darse a estos progenitores. De todas maneras, el juez o
jueza tendr siempre la posibilidad de revisar lo actuado por la respectiva oficina de
adopciones, antes de dictar el auto declarando la adoptabilidad biopsicosocial legal de

quien va a ser adoptado. El mismo artculo 416 de la reforma da facilidades para que
los hijos e hijas de los solicitantes de la adopcin, que se encuentren fuera del pas,
puedan opinar al respecto sin que tengan que viajar al territorio nacional, siempre
que dicha opinin se incorpore de manera autntica y oportuna al respectivo
expediente. En materia de seguimiento del periodo de prueba, el artculo 422 de la
reforma subsana el vaco que existe en cuanto a las adopciones internacionales,
establecindose, adems, el nmero mnimo de evaluaciones a realizarse. El artculo
concuerda con lo dispuesto en el artculo 493-0 de la presente ley y, en su ltima
parte, se reubica el contenido del artculo 449 de la Ley de 1998, atribuyendo
responsabilidades en cuanto a la realizacin del seguimiento de las adopciones
internacionales, cuando la Repblica Bolivariana de Venezuela sea pas de origen a los
organismos pblicos o instituciones extranjeras que presenten la respectiva solicitud
de adopcin y, cuando sea pas receptor a la oficina de adopciones del Consejo
Nacional de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes.

Se reforma el artculo 429 de la Ley de 1998 con un doble objeto: primero, adecuar su
contenido al artculo 56 de la Constitucin, armonizndolo con el carcter confidencial
de los informes previstos en los artculos 420 y 421 de dicha Ley, y el de los
expedientes de adopcin y, segundo, no dejar dudas acerca de que dichos expedientes
deben permanecer archivados en el Tribunal que decida lo relativo a la adopcin. La
misma norma reconoce al Ministerio Pblico acceso ilimitado a los contenidos de los
expedientes de adopcin. En cuanto a la reforma procesal de la adopcin, la necesidad
de un procedimiento especial en la materia fue uno de los aspectos en que hubo un
total consenso por parte de todos los sectores y organizaciones que participaron en la
consulta realizada por la Comisin de Fortalecimiento de la Ley Orgnica para la
Proteccin del Nio y Adolescente de la Sala Social del Tribunal Supremo de Justicia.
Tambin hubo consenso en la imposibilidad de aplicar, en esta materia, medios
alternativos de resolucin de conflictos, no slo por la rigurosidad con la que debe
constatarse el cumplimiento de los requisitos establecidos por la ley para la
procedencia de la adopcin, sino tambin, porque la intervencin del juez o jueza debe
minimizar los riesgos de que se separe indebidamente a un nio, nia o adolescente
de su familia de origen, y se lo considere idneo para la adopcin, no sindolo. El
artculo 470 de la Ley de Reforma Parcial de la Ley Orgnica para la Proteccin de
Nios, Nias y Adolescentes establece tal improcedencia.

Como aspectos generales del procedimiento de adopcin es oportuno sealar los

siguientes: 1) comprende dos fases perfectamente delimitadas: la administrativa y la
judicial. La fase administrativa est a cargo, fundamentalmente, de las oficinas de
adopciones; no obstante, en dicha fase participa tambin el juez o jueza de mediacin
y sustanciacin del Tribunal de Proteccin de los Nios, Nias y Adolescentes. 2) El
articulado que desarrolla la fase administrativa es totalmente nuevo y comprende
desde el artculo 493-A hasta el 493-R de la Ley de Reforma. 3) El procedimiento
regula en paralelo tanto lo relativo a la adopcin nacional, como a la internacional,
diferencindose, en esta ultima, cuando la Repblica Bolivariana de Venezuela es pas
de origen y cuando es pas de recepcin.

A continuacin, aludiremos a algunos aspectos particulares de dicho procedimiento.

Dada la diferencia que existe entre ambos tipos de adopcin, los pasos a seguir para
dar inicio a la fase administrativa de las adopciones nacionales estn previstos en el
artculo 493-A de la reforma, mientras que su artculo 493-B se ocupa de la adopcin
internacional. En efecto, en los casos de adopciones nacionales, tanto el nio, nia o
adolescente a ser adoptado, como los solicitantes de la adopcin deben tener
residencia habitual en el territorio nacional, independientemente de su nacionalidad;
mientras que la adopcin internacional presupone que ambas partes estn
residenciados habitualmente en distintos pases. Si el nio o adolescente a ser
adoptado tiene su residencia habitual en la Repblica Bolivariana de Venezuela y los
solicitantes la tienen en otro pas, Venezuela ser pas de origen de la adopcin Si los
solicitantes tienen su residencia habitual en el territorio nacional y el nio o
adolescente a ser adoptado la tiene en otro pas, Venezuela ser pas de recepcin de
la adopcin. El artculo 493-A de la reforma prev que la adopcin nacional puede
comenzar de tres maneras, segn la persona o personas que realicen las
correspondientes actuaciones. Cuando sea un progenitor o progenitores que desean
dar su hijo o hija en adopcin, no se permite que stos escojan los adoptantes, ya que
eso propicia las llamadas entregas directas, que tanto han contribuido con el trfico
de personas. Dichos adoptantes deben ser previamente seleccionados por una oficina
de adopciones, de acuerdo con el procedimiento previsto en la reforma.

El artculo 493-C de la Ley de Reforma Parcial de la Ley Orgnica para la Proteccin

de Nios, Nias y Adolescentes dispone la obligatoriedad del asesoramiento para los
progenitores que deseen dar un hijo o hija en adopcin, con ello se trata de cumplir
con el artculo 75 de la Constitucin que privilegia la permanencia de los nios, nias
y adolescentes con su familia de origen. Por esto, la norma fomenta la participacin
ciudadana para evitar que aquellos progenitores que se dispongan a tomar una
decisin tan importante como lo es entregar un hijo menor de edad a cualquier
persona, tengan la oportunidad de recibir ayuda de profesionales expertos que les
expliquen ampliamente las efectos, de toda ndole, pero sobre todo legales, que
produce la adopcin, entre ellos, la extincin de pleno derecho de la patria potestad,
de acuerdo con lo previsto en la letra E del artculo 356 de la Ley Orgnica para la
Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes.

Todo lo relativo a la determinacin de la adoptabillidad de los nios, nias y

adolescentes esta cuidadosamente regulado en los artculos 493-D al 493-f de la
reforma, en los cuales se compromete la responsabilidad de funcionarios judiciales y
administrativos, as como de entidades de atencin y responsables de programas.

El emparentamiento tcnico prevista en el artculo 494-G es una de las figuras ms

importantes del procedimiento de adopcin, por cuanto, hasta la fecha, no haba
previsin legal alguna que regulara lo relativo a cmo se produce la aproximacin

inicial entre un nio, nia o adolescente que puede ser adoptado, y el o los sujetos
interesados en adoptarlo. Lo determinante para realizar la seleccin de dichos sujetos
es que hayan sido evaluados conforme lo previsto en los artculos 493-J y 493-L, a fin
de que se les pueda considerar idneos para adoptar y resulten adecuados a las
necesidades y caractersticas de un determinado nio, nia o adolescente. Es
oportuno sealar que, en relacin con lo previsto en el artculo 493-M, referido a la
seleccin para el emparentamiento, debe tenerse presente que, en ciertos casos y
debido a las especiales caractersticas de un determinado nio, nia o adolescente,
podra resultar imposible o inviable encontrar estas tres personas o parejas para
realizar un emparentamiento tcnico. Frente a esta dificultad, la correspondiente
oficina de adopciones debe informar de ello al respectivo juez o jueza de mediacin y
sustanciacin, para que sea quien decida lo que corresponda, esto es, si en atencin al
inters superior de estos nios, nias o adolescentes, el emparentamiento se realizar
teniendo en cuenta un nmero menor de personas o parejas idneas. Ello concuerda
con lo previsto en la letra c) del artculo 493-A.

Conviene destacar que aun cuando parezca que, conforme el artculo 493-N de la Ley
de Reforma Parcial de la Ley Orgnica para la Proteccin de Nios, Nias y
Adolescentes, es el Juez o jueza quien tiene la facultad para tomar la decisin final
acerca de la persona o pareja que considera ms conveniente a los intereses y
caractersticas del nio, nia o adolescente a ser adoptado, en realidad se trata de
una decisin compartida, ya que la misma se basa en la documentacin que le
suministra la oficina de adopciones que lleva el caso, y en los resultados de la
entrevista en la que ambos participan. En las adopciones internacionales el
emparentamiento tcnico variar segn la Repblica Bolivariana de Venezuela sea
pas de origen o pas receptor de la adopcin, ya que las autoridades competentes
para recibir las correspondientes solicitudes de los interesados y la determinacin de
su idoneidad son distintas en cada caso (artculo 493-K y segundo prrafo del493-L).
La especialidad que el procedimiento incorpora para tales supuestos, est prevista en
el segundo y tercer prrafos del artculo 493-M.

El artculo 493-I de la reforma trata de resolver el problema de los nios, nias y

adolescentes que no puedan ser adoptados en el estado donde residen. Para ello fija
un plazo no mayor de tres meses para que la respectiva oficina de adopciones pueda
emparentarlos con la persona o pareja idnea para su adopcin. Concluido este plazo,
dichas oficinas intercambiarn, cada tres meses, informacin relativa a aquellos nios,
nias y adolescentes que no han sido emparentados en el estado correspondiente.
Slo cuando se cumpla con la bsqueda en todo el territorio nacional de personas o
parejas idneas para emparentarlas con los mencionados nios, nias y adolescentes,
dentro de los plazos ya sealados, es cuando se considerar la posibilidad de una
adopcin internacional.

Concluido exitosamente el emparentamiento personal previsto en el artculo 493-N,

comienza el periodo de prueba en cuya regulacin se incorporaron las distinciones

propias de la adopcin nacional y la internacional, y se inicia en este momento la fase

judicial de la adopcin, conforme al artculo 493-R, para lo cual se presentar la
correspondiente solicitud de adopcin ante el juez o jueza de mediacin y
sustanciacin que ha venido actuando durante la fase administrativa. La conclusin
del periodo de prueba y la incorporacin al expediente de los respectivos informes de
seguimiento, y sus evaluaciones por la respectiva oficina de adopciones, determinan la
remisin de las actuaciones al juez o jueza de Juicio, quien fijar la oportunidad de la
audiencia de juicio para decidir acerca de la adopcin (artculos 496 a 500). En esta
fase de juicio es donde se manifiestan con mayor intensidad los principios del
fortalecimiento de la oralidad y del proceso por audiencias, aplicados al procedimiento
de adopcin. Como novedades importantes a tener en cuenta una vez dictado el
decreto de adopcin, encontramos lo relativo al recurso de interpretacin, adems de
los de apelacin y casacin (artculo 503), y lo obligacin de los funcionarios o
funcionarias del Registro Civil en los casos de adopciones internacionales, cuando el o
los adoptantes tienen residencia habitual en otro pas, de tener por presentantes a la
persona o personas que aparecen como adoptantes en el respectivo decreto de
adopcin (artculo 504), Tal solucin obedece a que en la casi totalidad de estos casos,
dichas personas no suelen viajar a nuestro pas slo para realizar el correspondiente
registro, lo cual ocasiona frecuentes dificultades y retardos injustificados en la
inscripcin del decreto de adopcin de estos nios, nias o adolescentes.

Finalmente, el artculo 508 de la Ley de Reforma Parcial de la Ley Orgnica para la

Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes (2007) incorpora ciertos cambios en el
contenido de los artculos 438, 439, 440 y 441 de la Ley de 1998. El primero de ellos
se refiere a la fijacin de los doce aos de edad para que el adoptado pueda intentar
directamente la accin de nulidad. Se tuvo en cuenta que, a partir de este momento,
el adoptado es ya un adolescente y que a esa edad se toma en cuenta su
consentimiento para ser adoptado. El otro cambio se refiere al momento a partir del
cual comienza a contarse el trmino de un ao para interponer la accin de nulidad,
ya que el mismo ahora podr contarse, no slo a partir de la fecha de inscripcin del
respectivo decreto de adopcin en el Registro Civil, sino tambin a partir de la fecha
en que se tenga conocimiento de que se violaron disposiciones relativas a la
capacidad, impedimentos o consentimientos o, de que hubo error en el consentimiento
sobre la identidad del adoptante o del adoptado. Esta ltima solucin tiene por objeto
evitar que se lesione, irremediablemente, el inters de las personas que pudiendo
intentar la accin de nulidad, no lo hacen dentro del ao siguiente a la inscripcin del
respectivo decreto en el Registro Civil, por desconocer, para ese momento, la
violacin de una o ms de dichas disposiciones, situacin que las coloca en estado de
indefensin y beneficia slo a quienes han trasgredido la ley.

2. Sistema Penal de Responsabilidad de los y las Adolescentes

Al igual que la reforma planteada en el ao 2007, el legislador y legisladora,

conjuntamente con las instituciones pblicas que han sido operadores del sistema de

proteccin integral de nios, nias y adolescente unificaron criterios en suficientes

mesas de debate, con el objeto de adecuar el Sistema Penal de Responsabilidad del
Adolescente, a los preceptos constitucionales, visto que la reforma 2007, no abord el
rea penal, siendo imperiosa su revisin por cuento la norma contena algunas
debilidades, inclusive, de orden inconstitucional, como ya hemos expresado en lneas
anteriores, el objetivo fundamental es el Fortalecimiento de Derechos y Garantas,
atendiendo a una poltica de intervencin penal con carcter esencialmente
garantista, segn la cual el Estado debe tratar a los las adolescentes de manera
acorde a su desarrollo evolutivo, con respecto a su dignidad y con propsitos
educativos, en armona con la legislacin internacional, vale decir, la mencionada
Convencin sobre los Derechos del Nio, as como las resoluciones contentivas de las
Reglas Mnimas de las Naciones Unidas para la Administracin de Justicia de menores
(Reglas de Beijing), Reglas de las Naciones Unidas para la Proteccin de menores
privados de libertad, y Directrices de las Naciones Unidas para la Prevencin de la
Delincuencia Juvenil (Directrices de Riyadh).

A los fines de adecuar el ordenamiento jurdico a las necesidades de nuestro pueblo y

en funcin de la realizacin de una justicia social plena y efectiva, esta Reforma
Parcial, aporta importantes avances de ndole procesal penal, fortaleciendo el
principio constitucional de corresponsabilidad Estado, Familia y Sociedad, Adems,
desarrolla aspectos sustanciales con base a la experiencia de las instituciones
integrantes del Sistema de Justicia, para la ampliacin de las garantas penales y
procesales.

La tipificacin como delitos autnomos del uso de nios, nias o adolescentes para
delinquir y la inclusin de stos en grupos criminales. Se pretende, con la inclusin de
este nuevo tipo, sancionar severamente a quienes, aprovechando a inimputabilidad de
los nios, nias y adolescentes, se sirven de ellos en eventos criminales.

Desde esta perspectiva, esta Reforma sobre el Sistema Penal de Responsabilidad de

los y las Adolescentes, aborda los siguientes aspectos:

• Se reforman los artculos 264 y 265 ya que los mismos tienen una referencia
penal en cuanto a la induccin de nios, nias y adolescentes por parte de adultos a
cometer delitos y a su inclusin en grupos criminales, considerando que la pena debe
ser elevada, en virtud de que los nios, nias y adolescentes son manejados y
manipulados por los adultos, acrecentando las estadsticas de los y las adolescentes
en conflicto con la Ley penal.

• Definicin del Sistema Penal de Responsabilidad de los y las adolescentes

(artculo 526), en este particular se incorpora la concepcin de proteccin integral, a

los fines de enfatizar que la intervencin penal en ese grupo etreo es a fines
educativos, de formacin e inclusin social.

• Se crea el artculo 526-A, la incorporacin de los medios, para el logro de los
objetivos.

• Se incluyen otras instituciones como integrantes del Sistema de

Responsabilidad de los y las Adolescentes (artculo 527), a los fines de fortalecer el
Sistema, tales como:

• La Defensora del Pueblo, en virtud de que promueve, defiende y vigila los
derechos humanos, de conformidad con sus competencias constitucionales y legales.

• El ministerio del Poder Popular con competencia en materia de las comunas y
proteccin social.

• El ministerio del Poder Popular con competencia en materia de relaciones

interiores, Justicia y paz. • El ministerio del Poder Popular con competencia en
materia para el servicio penitenciario.

• El ministerio del Poder Popular con competencia en materia de juventud.

• El ministerio del Poder Popular con competencia en materia de educacin.

• El Servicio Autnomo de la Defensa Pblica especializada.

• Polica de investigacin y servicios de policas especializadas.

• Consejos comunales y dems formas de organizacin popular.

• Las autoridades legtimas de los pueblos y las comunidades indgenas, en los
procesos en que sean partes los y las adolescentes indgenas.

• Se eleva la edad de la responsabilidad de doce a catorce aos, a los fines de

procurar que los adolescentes menores de 14 aos que incurran en un hecho punible
sean objeto de medidas de proteccin y no de sancin.

• Se condiciona la privacin preventiva de libertad y otras medidas cautelares

(artculos 557, 558, 559, 560, 561, 564, 566, 581 y 582). La detencin es una medida
de ltimo recurso de duracin limitada y aplicable slo a casos excepcionales
expresamente establecidos en la Ley, en razn de ello, la reforma precisa los
supuestos de procedencia de la misma.

Se revisan y corrigen fallas en el proceso penal que inciden en los derechos

constitucionales de los adolescentes sometidos a investigacin. Se salvaguarda el
derecho a la libertad suprimiendo modalidades de detencin que contravienen el
artculo 44 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Ello implica,
suprimir los artculos 584, 587, 652, 653 y 669; y modificar los artculos 585, 593, 604
y 608 de la Ley, as como, precisar los supuestos de procedencia de la medida
privativa de libertad, en garanta del Derecho a la Libertad y el Debido Proceso de los
y las adolescentes.

• Se suprimi la medida cautelar de caucin econmica, toda vez que sta es un
mecanismo de desigualdad, discriminacin y constituye una privacin de libertad por
deuda, si los o las adolescentes no acreditan la caucin exigida por el tribunal. •
Fijacin de juicio (artculo 585);

• Aplicacin de las medidas y programas socioeducativos (artculos 620 al 623).

• Se suprimi la amonestacin como sancin.

• En atencin a la competencia en materia de Servicios Penitenciarios y, en

especial, a la atencin de los y las adolescentes en conflicto con la Ley Penal, se eleva
la sancin de privacin de libertad, con el objeto de cumplir los programas
socioeducativos de los y las adolescentes (artculo 628).

• Se reformul el artculo 633, para lograr un concepto sobre el objeto del Plan
Individual.

• Plan Individual para la ejecucin de la sancin (artculo 633-A) siendo este el
instrumento que permite la evolucin y desarrollo del o la adolescente en el
cumplimiento de la sancin privativa de libertad la reforma lo hace extensivo a todas
las medidas sancionatorias.

• Entidades de atencin (artculos 634, 635, 636, 637 y 638), en este articulado
se encuentran establecidas las entidades de atencin para la ejecucin de la medida,
su reglamento, sus funciones, as como la capacitacin del personal que labora, en
dichas entidades de atencin, a travs de la creacin de una escuela de rgimen
especial de atencin al adolescente en conflicto con la ley penal.

• Igualmente se crearon los artculos 636-A, 636-B y 636-B (sic), relacionados
con el acondicionamiento, seguridad externa de las entidades de atencin, as como
los traslados y movilizacin de los y las adolescentes.

• Se redimensionaron los objetivos de las entidades de atencin y las

obligaciones de garantizar las condiciones dignas durante la permanencia en las
mismas de los y las adolescentes, e incorpor a los programas socioeducativos y
programas de rehabilitacin para adolescentes consumidores de alcohol u otras
drogas. • Ejecucin de medidas no privativas de libertad (artculo 643), se
modific este artculo en virtud de la sancin, por lo que los programas
socioeducativos deben ser desarrollados por organizacin pblica o privada, abriendo
la posibilidad de que los consejos comunales puedan supervisar la sancin de servicio
a la comunidad.

• La polica de investigacin (artculo 651); se incorpor esta propuesta

implementar la especializacin de los cuerpos de investigacin. Derogndose el
artculo 652.

• Los y las Adolescentes Indgenas en el Sistema Penal (artculos 527 y 550); Se
propone incorporar a las autoridades legtimas de los pueblos y comunidades
indgenas, como integrantes del Sistema Penal de Responsabilidad. Se fortalecen las
garantas, en cuanto al uso de su propio idioma, el respeto de su cultura y derechos
individuales y colectivos en todas las etapas e instancias del proceso.

Los aportes generados por esta reforma parcial se inscriben ntidamente en los
preceptos generales del Estado Democrtico y Social, de Derecho y de justicia que
determina nuestra Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en un

marco multidisciplinario de anlisis, estudio y debate con la participacin de

instituciones pblicas y movimientos sociales, que permiti que este proyecto se
nutriera de perspectivas que renuevan y mejoran las condiciones de los y las
adolescente que se encuentran en conflicto con la ley penal. Ello demanda, sin duda,
abandonar tendencias punitivas y represivas, para avanzar, en el marco de la Doctrina
de Proteccin Integral, a una justicia juvenil verdaderamente restaurativa, garante de
los derechos y promotora de una efectiva incorporacin a la ciudadana activa de
nuestros jvenes. La aplicacin del Sistema Penal de Responsabilidad, debe estar
orientado con una visin holstica de proteccin al adolescente en conflicto con la ley,
a los fines de desarrollar dispositivos que permitan fortalecer en l, valores de
ciudadana que contribuyan a su efectiva inclusin social,

LA ASAMBLEA NACIONAL

DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

Decreta

la siguiente,

LEY DE REFORMA PARCIAL DE LA LEY ORGNICA PARA LA PROTECCIN DE

NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES

PRIMERO. Se modifica el artculo 264, en la forma siguiente:

Artculo 264. Uso de nios, nias o adolescentes para delinquir.

Quien cometa un delito en concurrencia con un nio, nia o adolescente, o sea

determinador o determinadora del delito, ser penado o penada con prisin de veinte
a veinticinco aos.

SEGUNDO. Se modifica el artculo 265, en la forma siguiente:

Artculo 265. Inclusin de nios, nias o adolescentes en grupos criminales.

Quien fomente, dirija, participe o se lucre de asociaciones constituidas para cometer

delitos, de las que formen parte un nio, nia o adolescente o, quien los reclute con
ese fin, ser penado o penada con prisin de veinticinco a treinta aos.

TERCERO. Se modifica la denominacin del Ttulo V de la Lev vigente en la forma

siguiente.

TTULO V

Sistema Penal de Responsabilidad de los y las Adolescentes

CUARTO. Se modifica el artculo 526, en la forma siguiente:

Artculo 526. Definicin.

El Sistema Penal de Responsabilidad de los y las Adolescentes es el conjunto de

normas, rganos y entes del Poder Pblico que formulan, coordinan, supervisan,
evalan y ejecutan las polticas y programas destinados a garantizar los derechos de
los y las adolescentes un conflicto con la Ley Penal establecidos en esta Ley. As
mismo, sus integrantes con competencia en la materia, se encargarn del
establecimiento de la responsabilidad de los y las adolescentes por los hechos
punibles en los que ellos incurran, as como el control de las sanciones que les sean
impuestas. Este sistema funciona a travs de un conjunto de acciones articuladas por
el Estado, las Familias y el Poder Popular, orientadas a su proteccin integral y su
incorporacin progresiva a la ciudadana.

QUINTO. Se incluye un nuevo artculo, con el nmero 526-A, redactado en la forma

siguiente:

Artculo 526-A. Medios

El Sistema Penal de Responsabilidad de los y las Adolescentes, para el logro de la

proteccin integral y su incorporacin progresiva a la ciudadana, debe contar con los
siguientes medios:

a. Polticas, programas y medidas socio-educativas de atencin e inclusin social con

la familia, escuela y el Poder Popular

b. rganos administrativos y judiciales.

c. Unidad de formacin socio-educativa e integral para los y las adolescentes con

medidas no privativas de libertad.

d. Entidades de atencin y formacin socio-educativa e integral para los y las

adolescentes con medidas privativas de libertad.

e. Personal especializado.

f. Recursos econmicos.

SEXTO. Se modifica el Artculo 527, en la forma siguiente:

Artculo 527. Integrantes.

El Sistema Penal de Responsabilidad de los y las Adolescentes est integrado por:

a) Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia.

b) Sala de Casacin Penal del Tribunal Supremo de Justicia.

c) Seccin de adolescentes del tribunal penal.

d) Ministerio Pblico especializado.

e) Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de proteccin integral de

nios, nias y adolescentes.

f) Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de relaciones interiores,

justicia y paz.

g) Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de servicio penitenciario,

para la atencin a los y las adolescentes en conflicto con la ley penal.

h) Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de juventud.

i) Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de educacin.

j. Servicio Autnomo de la Defensa Pblica especializada.

k. Polica de Investigacin y servicios de policas especializadas.

l. Defensora del Pueblo.

m. Consejos Comunales y dems formas de organizacin popular.

n. Las autoridades legtimas de los pueblos y las comunidades indgenas en los

procesos en que sean partes los y las adolescentes indgenas.

SPTIMO. Se incluye un nuevo artculo, con el nmero 527-A, redactado en la forma

siguiente:

Artculo 527-A. Atribuciones de los consejos comunales.

Los Consejos Comunales como instancia de participacin, articulacin e integracin

de los ciudadanos y ciudadanas, con los rganos del poder pblico como integrantes
del Sistema Penal de Responsabilidad de los y las Adolescentes, en el marco de los
lineamientos que establezca el rgano competente tendrn las siguientes
atribuciones:

a. Crear programas de prevencin, a travs del Comit de Proteccin Social de Nios,

Nias y Adolescentes, articulado con el Comit de Educacin, Cultura y Formacin
Ciudadana, Comit de Familia e Igualdad de Gnero y Comit de Seguridad y Defensa
Integral.

b. Coadyuvar en la ejecucin de aquellas medidas no privativas de libertad, que sean

decretadas por el rgano jurisdiccional o de la celebracin del acuerdo conciliatorio a
cuyo efecto el juez o la jueza competente, deber notificar al Consejo Comunal del
lugar de residencia de los y las adolescentes.

c. Participar en la elaboracin de programas socio-educativos y efectuar los trmites

necesarios para su correspondiente registro ante la autoridad competente, para que
sean desarrollados o aplicados en el cumplimento de la frmula de la solucin
anticipada de la conciliacin y las sanciones no privativas de libertad, contenidas en
los literales b, c y d del artculo 620 de la presente Ley.

d. Participar en la ejecucin de los programas socio-educativos existentes que sean

aplicados durante el cumplimiento de las sanciones no privativas de libertad a travs
del Comit de Proteccin Social de Nios, Nias de los y las Adolescentes, articulado
con el Comit de Educacin, Cultura y Formacin Ciudadana, Comit de Familia e
Igualdad de Gnero y Comit de Seguridad y Defensa Integral y otros.

OCTAVO. Se modifica el artculo 531, en la forma siguiente: Artculo 531. Edad para la
aplicacin segn los sujetos.

Las disposiciones de este Ttulo sern aplicadas a todas las personas con edad
comprendida entre catorce y menos de dieciocho aos al momento de cometer el
hecho punible, aunque en el transcurso del proceso alcancen los dieciocho aos o
sean mayores de esa edad cuando sean acusados o acusadas.

NOVENO. Se modifica el artculo 532, en la forma siguiente:

Artculo 532. Nios, nias o adolescentes menores de catorce aos.

Cuando un nio, nia o adolescente menor de catorce aos se encuentre incurso en un

hecho punible, slo se le aplicarn medidas de proteccin de acuerdo a lo previsto en
esta ley.

Pargrafo Primero: Si un nio o una nia o un o una adolescente menor de catorce

aos es sorprendido o sorprendida en flagrancia por una autoridad policial, sta dar
aviso al o la fiscal del Ministerio Pblico especializado quien lo pondr, dentro de las
veinticuatro horas siguientes, a la orden del consejo de proteccin de nios, nias y
adolescentes.

Si es un particular quien lo sorprende, debe ponerlo de inmediato a disposicin de la

autoridad policial para que sta proceda de la misma forma.

Pargrafo Segundo: Cuando del resultado de una investigacin o juicio surjan serias
evidencias de la concurrencia de un nio, nia o un o una adolescente menor de
catorce aos en un hecho punible, se remitir copia de lo conducente al consejo de
proteccin de nios, nias y adolescentes.

El consejo de proteccin de nios, nias y adolescentes deber notificar dentro de las

setenta y dos horas siguientes de haber conocido del caso, a la Direccin Estadal del
Instituto Autnomo del Consejo Nacional de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes
para su conocimiento.

DCIMO. Se suprime el artculo 533 de la Ley vigente, conservando el nmero del

artculo e incluyendo la palabra DEROGADO.

Artculo 533. DEROGADO

DCIMO PRIMERO. Se modifica el artculo 534, en la forma siguiente:

Artculo 534. Error en la edad.

Si en el transcurso del procedimiento o en la ejecucin de la sancin se determina que

la persona investigada o imputada era mayor de dieciocho aos al momento de la
comisin del hecho punible, se remitir lo actuado a la autoridad competente. En caso
de procesarse a alguien como adulto siendo menor de dieciocho aos, se proceder de
igual forma. Si resultare menor de catorce aos la remisin se har al consejo de
proteccin de nios, nias y adolescentes.

DCIMO SEGUNDO. Se modifica el artculo 535, en la forma siguiente:

Artculo 535. Concurrencia de personas adultas y adolescentes.

Cuando en un hecho punible o en hechos punibles conexos, concurran personas

adultas y adolescentes, las causas se separarn conociendo en cada caso la autoridad
competente. Para mantener en lo posible la conexidad, los funcionarios y las
funcionarias de investigacin o los tribunales debern remitirse recprocamente
copias certificadas de las actuaciones pertinentes.

Las actuaciones que se remitan en razn de la incompetencia, tanto en la jurisdiccin

penal de la adolescencia como en la de los adultos o las adultas, sern vlidas para su
utilizacin en cada uno de los procesos, siempre que no hayan resultado violados
derechos fundamentales.

DCIMO TERCERO. Se modifica el artculo 541, en la forma siguiente:

Artculo 541. Informacin

El o la adolescente investigado o investigada, detenido o detenida debe ser informado

o informada en un lenguaje claro, comprensible y de forma inmediata de los motivos
de la investigacin y de la autoridad responsable de la misma, del derecho a no
incriminarse y a solicitar la presencia inmediata para su debida informacin de su
padre, madre, responsable, defensor pblico especializado o defensora pblica
especializada.

DCIMO CUARTO. Se modifica el artculo 542, en la forma siguiente:

Artculo 542. Derecho a ser odo u oda. El o la adolescente tiene derecho a ser oda u
odo en la investigacin, en el juicio y durante la ejecucin de la sancin.

Cada vez que deba orsele se le explicar el precepto contenido en el artculo 49 de la

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y 550 de la presente Ley.
Cuando requiera de un intrprete la asistencia ser gratuita.

DCIMO QUINTO. Se modifica el artculo 543, en la forma siguiente:

Artculo 543. Juicio educativo

El o la adolescente debe ser informado o informada de manera clara, precisa y

educativa, por el rgano investigador y el tribunal, sobre el significado de cada una de
las actuaciones procesales que se desarrollen en su presencia, del contenido, de las
razones legales y tico sociales de las decisiones que se produzcan.

DCIMO SEXTO. Se modifica el artculo 548, en la forma siguiente.

Artculo 548. Excepcionalidad de la privativa de libertad

Salvo a la detencin en flagrancia, la privacin de libertad slo procede por orden

judicial, en los casos, bajo las condiciones, y por los lapsos previstos en esta ley.

La prisin preventiva es revisable en cualquier tiempo a solicitud del o la adolescente,

de su padre, madre, responsable o su defensa.

DCIMO SPTIMO. Se modifica el artculo 549, en la forma siguiente.

Artculo 549. Separacin de personas adultas

Los y las adolescentes deben estar siempre separados de las personas adultas.
Asimismo, quienes se encuentren en prisin preventiva deben permanecer separados
o separadas de aqullos o aqullas a los que se les haya sancionado con la medida de
privacin de libertad.

Las oficinas de la polica de investigacin deben tener reas exclusivas para los y las
adolescentes detenidos en flagrancia o a disposicin del fiscal del Ministerio Pblico
para su presentacin ante el juez o la jueza, debiendo remitirlos en un lapso no mayor
a veinticuatro horas a las entidades de atencin. Tanto la detencin preventiva como
las sanciones privativas de libertad deben cumplirse exclusivamente en entidades de
atencin adscritos al sistema previsto en esta Ley.

DCIMO OCTAVO. Se modifica el artculo 550, en la forma siguiente.

Artculo 550. Proceso a los y las adolescentes indgenas

Los y las adolescentes indgenas sometidos al proceso del Sistema Penal de

Responsabilidad, tienen derecho a conocer el contenido, efectos y recursos inherentes
al proceso judicial, as como al uso de su propio idioma o la asistencia de un
intrprete; el respeto de su cultura y derechos individuales y colectivos en todas las
instancias y etapas del proceso.

En el proceso judicial se observarn adems de las reglas previstas en esta Ley, las
disposiciones contenidas en las leyes que regulan la materia de pueblos indgenas
siempre que no sean contrarias a los principios que rigen la justicia penal de los y las
adolescentes, la Convencin sobre los Derechos del Nio y la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela. Asimismo, sern consideradas las condiciones
socio-econmicas y culturales, los usos y costumbres tradicionales y se oir a las
autoridades de los pueblos indgenas, siempre que sea posible su comparecencia.

En caso de conflicto entre normas jurdicas, se aplicar la norma que le sea ms

favorable al o la adolescente indgena.

DCIMO NOVENO. Se modifica el artculo 551, en la forma siguiente:

Artculo 551. Objeto

La investigacin tiene por objeto confirmar o descartar la presuncin fundada de la

existencia de un hecho punible y determinar, en el primer caso, si un o una
adolescente concurri en su perpetracin.

VIGSIMO. Se modifica el artculo 552, en la forma siguiente:

Artculo 552. Competencia

El o la Fiscal del Ministerio Pblico especializado en materia Penal de responsabilidad

del o la adolescente dirigir la investigacin en caso de hechos punibles de accin
pblica y ser auxiliado por los cuerpos policiales. De la apertura de la investigacin
se notificar de inmediato al juez o jueza de control especializado o especializada.

VIGSIMO PRIMERO. Se modifica el artculo 553, en la forma siguiente:

Artculo 553. Alcance

El Ministerio Pblico especializado debe investigar y hacer constar tanto los hechos y
circunstancias tiles para el ejercicio de la accin, como los que obren en favor del o
la adolescente imputado o imputada.

Cuando del resultado de la investigacin se evidencien hechos que aconsejen

practicar al o la adolescente exmenes psiquitricos, psicolgicos, fsicos,
toxicolgicos o sociales podr el juez o la jueza ordenarios de oficio; asimismo el fiscal
o la fiscal, o la defensa podr pedir su realizacin, por parte del equipo

multidisciplinario de la seccin penal de responsabilidad del adolescente, y sern

remitidos a la brevedad posible al tribunal.

VIGSIMO SEGUNDO. Se modifica el artculo 555, en la forma siguiente:

Artculo 555. Control

Es competencia de los jueces y las Juezas de control autorizar y realizar los anticipos
de prueba y decidir sobre la imposicin o no de medidas restrictivas o no restrictivas
de libertad; resolver incidencias, excepciones y peticiones de las partes durante esta
fase y disponer las medidas necesarias para que, en la obtencin de los medios de
prueba, se respeten los principios del ordenamiento jurdico.

VIGSIMO TERCERO. Se modifica el artculo 557, en la forma siguiente:

Artculo 557. Detencin en flagrancia

El o la adolescente detenido o detenida en flagrancia ser conducido o conducida de

inmediato ante el o la fiscal del Ministerio Pblico quien, dentro de las veinticuatro
horas siguientes lo o la presentar al juez o la jueza de control y le expondr cmo se
produjo la aprehensin.

Si el juez o la jueza de control decreta la aplicacin del procedimiento abreviado a

solicitud del Ministerio Pblico, remitir dentro de las veinticuatro horas siguientes
las actuaciones al juez o la jueza de juicio. Admitida la acusacin y antes de la
celebracin del juicio, el juez o la jueza de juicio instar a las partes a la solucin del
conflicto mediante la aplicacin de frmulas de solucin anticipadas, en cuanto fueren
procedentes, as mismo, se le impondr lo previsto en el procedimiento por admisin
de los hechos contemplados en la presente Ley. El o la fiscal y, en su caso, el o la
querellante, deber presentar la acusacin cinco das antes de la fecha fijada para el
juicio oral, la cual no podr celebrarse en un lapso no menor de cinco das ni mayor de
diez das, y se seguir, en lo dems, por las reglas del procedimiento ordinario en fase
de juicio.

En la audiencia de presentacin del o la adolescente detenido o detenida en

flagrancia, el juez o la jueza de control resolver la medida cautelar de comparecencia

a juicio, pudiendo decretar la prisin preventiva slo en los casos en que proceda,
conforme al artculo 581 de esta Ley.

De no acordarse el procedimiento abreviado se ordenar que se prosiga con la

investigacin y se acordarn las medidas cautelares pertinentes para asegurar las
resultas del proceso.

VIGSIMO CUARTO. Se modifica el artculo 558, en la forma siguiente:

Artculo 558. Identificacin del adolescente

En caso de que l o la adolescente se encuentre en conflicto con la ley penal, y no se

pueda civilmente identificar, siendo necesaria la comprobacin de la identidad
aportada, y existiendo una duda fundada, el juez o la jueza de control o en su defecto
el o la fiscal del Ministerio Pblico ordenar su identificacin plena de manera
inmediata, ante el Servicio Administrativo de Identificacin, Migracin y Extranjera
(SAIME), o el Cuerpo de Investigaciones Cientficas Penales y Criminalsticas (CICPC)
o cualquier otra institucin que pueda colaborar para tal fin. En el caso de no haber
sido inscrito en el registro civil, el juez o la jueza de control oficiar al Consejo de
Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes del domicilio o residencia del o la
adolescente, para que realice los trmites necesarios para lograr su identificacin.

VIGSIMO QUINTO. Se modifica el artculo 559, en la forma Siguiente:

Artculo 559. Detencin preventiva

El o la fiscal del Ministerio Pblico podr, excepcionalmente, solicitar la detencin

preventiva del o la adolescente, slo en los supuestos a que se refiere el artculo 581
de la presente Ley. En caso de ser acordada la solicitud, el juez o la jueza de control,
librar la correspondiente orden de aprehensin. Dentro de las veinticuatro horas
siguientes a la aprehensin del o la adolescente, el juez o la jueza de control oir a las
partes y resolver inmediatamente sobre mantener la medida impuesta, o sustituirla
por otra menos gravosa.

VIGSIMO SEXTO. Se modifica el artculo 560, en la forma siguiente:

Artculo 560. Detencin y acusacin

Ordenada judicialmente la detencin, conforme al artculo anterior, el o la Fiscal del

Ministerio Pblico, deber concluir la investigacin y presentar el acto conclusivo
respectivo dentro de los diez das siguientes, vencido dicho lapso sin que se haya
presentado la acusacin, el juez o la jueza de control decretar una medida que no
genere privacin de libertad.

VIGSIMO SPTIMO, Se modifica el artculo 561, en la forma siguiente:

Artculo 561. Fin de la Investigacin

Finalizada la investigacin, el o la fiscal del Ministerio Pblico deber:

a. Ejercer la accin penal pblica, presentando acusacin, si estima que la

investigacin proporciona fundamento suficiente;

b. Solicitar la suspensin del proceso a prueba, cuando se haya logrado un preacuerdo

conciliatorio entre las partes;

c. Solicitar la remisin en los casos que proceda;

d. Solicitar el sobreseimiento definitivo si resulta evidente la falta de una condicin

necesaria para imponer la sancin;

e. Solicitar el sobreseimiento provisional cuando resulte insuficiente lo actuado y no

exista posibilidad inmediata de incorporar nuevos elementos que permitan el ejercicio
de la accin.

El Ministerio Pblico procurar dar trmino a la fase preparatoria con la diligencia

que el caso requiera. Pasados tres meses desde la individualizacin, el imputado o la
imputada, su defensor o defensora especializado o la vctima, podrn requerir al juez

o jueza de control, la fijacin de un plazo prudencial no menor de treinta das para la

conclusin de la investigacin.

Para la fijacin de este plazo, dentro de las veinticuatro horas de recibida la solicitud,
el juez o jueza de control deber fijar una audiencia a realizarse dentro de los cinco
das siguientes para or al Ministerio Pblico, a la vctima, al imputado o imputada o a
su defensa.

Vencido este trmino sin que sea presentado el acto conclusivo correspondiente, ni
solicitada la prrroga o vencida sta, sin que se presente el acto conclusivo se
decretar el Sobreseimiento Provisional y en consecuencia el cese de todas las
medidas de coercin personal, cautelares y de aseguramiento impuestas y la
condicin de imputado o imputada. La investigacin slo ser reabierta cuando surjan
nuevos elementos que lo justifiquen, previa autorizacin del juez o jueza de control. La
no comparecencia de alguna de las partes a la audiencia no suspende el acto.

VIGSIMO OCTAVO. Se modifica el artculo 564 en la forma siguiente:

Artculo 564. Conciliacin

Cuando se trate de hechos punibles para los cuales la sancin no sea privacin de
libertad, el o la fiscal del Ministerio Pblico o la defensa, debe promover la
conciliacin. Para ello, se celebrar una reunin en la sede de quien la promueva con
l o la adolescente, padre, madre, representantes o responsables, la defensa, el o la
fiscal del Ministerio Pblico o la vctima, presentar su eventual acusacin, se
expondr y se oirn proposiciones. En dicha reunin se explicar ampliamente a las
partes el contenido y el alcance a la conciliacin.

La vctima, el o la adolescente imputado o imputada, manifestar su voluntad de

conciliar, en caso de no querer conciliar expondr sus motivos, lo podr realizar por
cualquier medio y as se dejar constancia.

El Ministerio Pblico representar a la vctima en aquellos casos que sta as lo

decida con arreglo a lo previsto en el artculo 662 literal "a" de la presente Ley.

En caso de hechos punibles que afecten intereses colectivos o difusos propondr la

reparacin social del dao.

Si se llega a un preacuerdo, el o la fiscal lo presentar al juez o la jueza de control

conjuntamente con la eventual acusacin.

En todos los casos las partes y el juez o la jueza de control agotarn todos los medios
para lograr con xito la conciliacin.

VIGSIMO NOVENO. Se modifica el artculo 566, en la forma siguiente.

Artculo 566. Contenido de la resolucin que acuerde suspender el proceso a prueba

La resolucin que acuerde suspender el proceso a prueba debe contener:

a. Fundamentos de hecho y de derecho de la suspensin;

b) Datos generales del o la adolescente, hechos que se le atribuye, su calificacin legal

y la posible sancin;

c) Obligaciones pactadas y el plazo para su cumplimiento;

d) Advertencia al o la adolescente o representantes legales de que cualquier cambio

de residencia, domicilio, lugar de trabajo o instituto educacional, deber ser
comunicado al o la fiscal del Ministerio Pblico y al ente ejecutor de los programas,
Consejo Comunal donde se encuentre cumpliendo con la medida de la conciliacin. e)
Orden de incorporacin a los programas de prevencin e inclusin social, previstos en
el artculo 124 de esta Ley, los cuales debern ser ejecutados por entes pblicos o por
los Consejos Comunales u otras organizaciones sociales, quienes debern informar en
el plazo establecido por el juez o la jueza de control sobre la supervisin, orientacin y
avances demostrados por el o la adolescente durante su permanencia en sus
programas de prevencin.

TRIGSIMO. Se modifica el artculo 568, en la forma siguiente:

Artculo 568. Incumplimiento

Si l o la adolescente cumple las obligaciones pactadas en el plazo fijado, l o la fiscal

del Ministerio Pblico solicitar al juez o la jueza de control el sobreseimiento
definitivo. En caso contrario, continuar el procedimiento correspondiente.

TRIGSIMO PRIMERO. Se modifica el artculo 569, en la forma siguiente:

Artculo 569. Remisin

El o la fiscal del Ministerio Pblico podr solicitar al juez o la jueza de control que se
prescinda del juicio, o se limite ste a una o varias infracciones menores, o slo a
alguno de los adolescentes partcipes, cuando:

a. Se trate de un hecho insignificante o de una participacin mnima.

b. El o la adolescente colabore eficazmente con la investigacin, brinde informacin

esencial para evitar la perpetracin o consumacin de otros hechos conexos, ayude a
su esclarecimiento, o brinde informacin til para probar la participacin de otras
personas.

c) El o la adolescente haya sufrido, a consecuencia del hecho, un dao fsico o moral

grave.

d) La sancin que se espera por el hecho, de cuya persecucin se prescinde, carezca

de importancia en consideracin a la sancin ya impuesta o a la que cabe esperar por
los restantes hechos.

Acordada la remisin, termina el procedimiento respecto al hecho o al adolescente a

cuyo favor obra.

Pargrafo Primero: El o la fiscal del Ministerio Pblico podr suspender el ejercicio de

la accin penal en los casos en que: El o la adolescente colabore eficazmente con la
investigacin, brinde informacin esencial para evitar la perpetracin o consumacin
de otros hechos conexos, ayude a su esclarecimiento, o brinde informacin til para
probar la participacin de otras personas. El o la fiscal, en observancia de los
principios de inters superior y prioridad absoluta, velar porque la colaboracin del o
la adolescente no implique un riesgo para su vida e integridad fsica.

Pargrafo Segundo: As mismo el juez o la jueza de control podr acordar la remisin

de conformidad con los supuestos antes sealados.

TRIGSIMO SEGUNDO. Se modifica el artculo 570, en la forma siguiente:

Artculo 570. La Acusacin

La acusacin debe contener:

a. Identificacin plena y residencia del o la adolescente acusado o acusada.

b) Relacin de los hechos imputados con indicacin, si es posible, del tiempo, modo y
lugar de ejecucin.

c) Indicacin y aporte de los medios de prueba recogidos en la investigacin.

d) Expresin precisa de la calificacin jurdica objeto de la imputacin con indicacin

de las disposiciones legales aplicables.

e) Solicitud de la medida cautelar para asegurar la comparecencia a juicio del

imputado o la imputada.

f) Ofrecimiento de los medios de prueba que se presentarn en juicio.

g. Indicacin de la sancin que solicita, su idoneidad y proporcionalidad.

TRIGSIMO TERCERO. Se modifica el artculo 577, en la forma siguiente:

Artculo 577. Declaracin del acusado o acusada

Durante el desarrollo de la audiencia preliminar el acusado o la acusada, podr

solicitar que se le reciba declaracin, la que ser tomada con las formalidades
previstas.

TRIGSIMO CUARTO. Se modifica el artculo 581, en la forma siguiente:

Artculo 581. Requisitos de procedencia para el decreto de prisin preventiva como

medida cautelar

El juez o la jueza de control podr decretar la prisin preventiva del imputado o la

imputada, cuando exista:

a. Un hecho punible, perseguible

evidentemente prescrita;

de

oficio,

cuya

accin

no

se

encuentre

b. Fundados elementos de conviccin para estimar que l o la adolescente ha sido

autor o autora o partcipe en la comisin de un hecho punible.

c. Riesgo razonable de que l o la adolescente evadir el proceso.

d. Temor fundado de destruccin u obstaculizacin de pruebas.

e. Peligro grave para la vctima, denunciante o testigo.

Pargrafo Primero: Esta medida no proceder sino en los casos en que, conforme a le
calificacin dada por el juez o la jueza, sera admisible la privacin de libertad como
sancin, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 628 de la presente Ley. Se ejecutar
en entidades de atencin, donde los adolescentes procesados y las adolescentes
procesadas deben estar separados o separadas fsicamente de los y las ya sancionados
y sancionadas.

Pargrafo Segundo: La prisin preventiva no podr exceder de tres meses. Si

cumplido este trmino el juicio no ha concluido por sentencia condenatoria, el juez o
la jueza de control que conozca del mismo la har cesar, sustituyndola por otra
medida cautelar que no genere privacin de libertad.

TRIGSIMO QUINTO. Se modifica el artculo 582, en la forma siguiente.

Artculo 582. Otras medidas cautelares.

Siempre que las condiciones que autorizan la detencin preventiva puedan ser
evitadas razonablemente con la aplicacin de otra medida menos gravosa para el
imputado o la imputada, el tribunal competente, de oficio o a solicitud del interesado,
deber imponer en su lugar, algunas de las medidas siguientes:

a. Detencin en su propio domicilio o en custodia de otra persona, o con la vigilancia

que el tribunal disponga;

b. Obligacin de incorporarse, bajo los cuidados o vigilancia de una persona o al

Consejo Comunal u organizacin social, a programas de prevencin e inclusin social
ejecutados por los entes responsables, quienes informarn regularmente al tribunal;

c. Obligacin de presentarse peridicamente ante el tribunal o la autoridad que ste

designe;

d. Prohibicin de salir, sin autorizacin, del pas, de la localidad en la cual reside o del
mbito territorial que fije el tribunal;

e. Prohibicin de concurrir a determinadas reuniones o lugares;

f. Prohibicin de comunicarse con personas determinadas, siempre que no se afecte el

derecho a la defensa;

g. Prestacin de una caucin personal, no pecuniaria, mediante la presentacin y

compromiso debidamente registrado, de dos o ms personas idneas;

h. Incorporarse al sistema educativo o al sistema de trabajo lcito;

En el caso de la medida contenida en el literal "g", una vez presentada la caucin

personal el juez o la jueza de control deber verificar la idoneidad de los garantes en
un plazo no mayor de tres das, contados a partir de la consignacin de la
documentacin correspondiente, debiendo ejecutarse de manera inmediata la medida.
La idoneidad de los garantes debe ser entendida como aquellas personas que incidan
de manera positiva en el o la adolescente, todo ello sobre la base de su mejor inters,
as mismo, los Consejos Comunales podrn orientar al juez o jueza de control sobre la
idoneidad de los mismos.

Las medidas cautelares sern revisables en cualquier momento de la causa a solicitud

del o la adolescente, de su padre, madre, responsable, o por su defensa privada o
defensa pblica especializada.

TRIGSIMO SEXTO. Se modifica el artculo 583, en la forma siguiente:

Artculo 583. Admisin de hechos.

Admitida la acusacin o antes del inicio del debate en la fase de juicio, el juez o la
jueza de control o de juicio segn el caso, instruir al o la adolescente respecto del
procedimiento especial de admisin de los hechos. Admitidos los hechos el imputado o
la imputada podr solicitar al tribunal la imposicin inmediata de la sancin.

En estos casos, el juez o la jueza de control o de juicio deber decretar la rebaja de la

sancin que corresponda para el caso, de un tercio a la mitad, independientemente de
la sancin que corresponda imponer. En caso de reincidencia o concurso real de
delitos de los previstos en el artculo 628, slo se rebajar hasta un tercio de la
sancin.

TRIGSIMO SPTIMO. Se suprime el artculo 584 de la Ley vigente, conservando el

nmero del artculo e incluyendo la palabra DEROGADO.

Artculo 584. DEROGADO

TRIGSIMO OCTAVO. Se modifica el artculo 585, en la forma siguiente.

Artculo 585. Fijacin del Juicio.

Dentro de los cinco das siguientes a la recepcin de las actuaciones, el juez o la jueza
de juicio, fijar la fecha para la celebracin del juicio oral, que deber tener lugar no
antes de diez ni despus de quince das hbiles siguientes al auto de fijacin, y
ordenar la citacin a la audiencia de todos los que deban concurrir a ella.

TRIGSIMO NOVENO. Se modifica el artculo 586, en la forma siguiente:

Artculo 586. Actuaciones previas

El acusado o la acusada podr promover nueva prueba o reiterar la promocin de la

declarada inadmisible. El o la fiscal del Ministerio Pblico y el o la querellante slo
podrn reiterar la promocin de la declarada inadmisible. Esta solicitud deber
hacerse dentro de los cinco das siguientes a la fijacin del juicio y ser providenciada
por el juez o la jueza de juicio.

Durante ese lapso podr interponerse recusacin.

CUADRAGSIMO. Se suprime el artculo 587 de la Ley vigente, conservando el

nmero del artculo e incluyendo la palabra DEROGADO.

Artculo 587. DEROGADO

CUADRAGSIMO PRIMERO. Se modifica el artculo 588, en la forma siguiente:

Artculo 588. Oralidad, continuidad y privacidad

La audiencia de juicio ser oral, continua y privada, so pena de nulidad. Se realizar

con la presencia del acusado o la acusada, del o la fiscal del Ministerio Pblico, el o la
querellante en su caso y del defensor o defensora privado o pblico especializado.
Adems, podrn estar presentes la vctima, los padres, madres, representantes o
responsables del o de la adolescente y otras personas que el juez o jueza de juicio
autoricen. Debern comparecer los testigos, peritos e intrpretes citados.

Si el juicio oral no puede realizarse en una sola audiencia, continuar durante todas
las audiencias consecutivas que fueren necesarias, hasta su conclusin. Se podr
suspender por un plazo mximo de diez das en los casos previstos en el Cdigo
Orgnico Procesal Penal. La interrupcin por ms tiempo conlleva a la nueva
realizacin del debate desde su inicio.

CUADRAGSIMO SEGUNDO. Se modifica el artculo 589, en la forma siguiente:

Artculo 589. Identidad fsica del juez o la jueza de juicio y del o de la fiscal

El juicio oral se realizar con la presencia ininterrumpida del juez o la jueza de juicio
especializado y del o de la fiscal del Ministerio Pblico, so pena de nulidad.

CUADRAGSIMO TERCERO. Se modifica el artculo 590, en la forma siguiente:

Artculo 590. Presencia del acusado o acusada

El acusado o acusada deber estar presente en toda la audiencia. A solicitud suya o de

quien ejerza su defensa, el tribunal podr autorizar el retiro transitorio del o de la
adolescente de la sala cuando sea necesario tratar asuntos que puedan causarle
perjuicio moral o psicolgico.

CUADRAGSIMO CUARTO. Se modifica el artculo 591, en la forma siguiente:

Artculo 591. Presencia del defensor o defensora

El acusado o acusada estar asistido de abogado defensor o abogada defensora

durante todo el juicio oral, so pena de nulidad. La no comparecencia del defensor o
defensora nombrado al inicio de la audiencia o su abandono no constituirn motivo de
suspensin, debiendo el tribunal designar un defensor o defensora pblico. En este
caso, se conceder al nuevo defensor o defensora un periodo prudente para preparar
la defensa.

CUADRAGSIMO QUINTO. Se modifica el artculo 592, en la forma siguiente:

Artculo 592. Ausencia del o de la querellante

La no comparecencia del o de la querellante a la audiencia o su abandono sin

autorizacin del juez o jueza de juicio, dar lugar a la declaracin de desistimiento.

CUADRAGSIMO SEXTO. Se modifica el artculo 593, en la forma siguiente:

Artculo 593. Apertura de la audiencia oral

La audiencia de juicio oral se celebrar el da, a la hora y en el lugar fijado. Verificada

la presencia de las partes y de las personas que deban intervenir, el juez o la jueza de
juicio informar al o la adolescente de las frmulas de solucin anticipada as como
del procedimiento previsto en el artculo 583 de la presente Ley, declarar abierto el
debate, impondr a los presentes la importancia del acto. Seguidamente, el o la fiscal
del Ministerio Pblico y el o la querellante expondrn su acusacin y, el defensor o la
defensora explicar su defensa, todo en forma sucinta.

CUADRAGSIMO SPTIMO: Se modifica el artculo 594, en la forma siguiente:

Artculo 594. Declaracin del acusado o acusado

Una vez constatado que el acusado o acusada comprende el contenido de la acusacin

y de la defensa, el tribunal le recibir declaracin, advirtindole que su silencio no lo
perjudicar.

Si decide declarar, se le permitir exponer libremente. Luego, podrn interrogarlo el o

la fiscal del Ministerio Pblico, el defensor o defensora y el juez o la jueza de juicio en
ese orden. Antes del interrogatorio ser nuevamente advertido de que puede
abstenerse de contestar preguntas, total o parcialmente y segn lo establecido en el
artculo 542 de la presente ley.

CUADRAGSIMO OCTAVO. Se modifica el artculo 595, en la forma siguiente:

Artculo 595. Facultades del acusado o acusada

En el curso del debate el acusado o acusada podr hacer todas las declaraciones que
considere convenientes, incluso si antes se hubiera abstenido, siempre que se refieran
al objeto del debate. El acusado o acusada podr, en todo momento, hablar con su
defensor o defensora privado o pblico especializado, sin que por ello la audiencia se
suspenda; a tal efecto se le ubicar a su lado.

CUADRAGSIMO NOVENO. Se modifica el artculo 596, en la forma siguiente:

Artculo 596. Ampliacin de la acusacin

Durante el debate, el fiscal o la fiscal del Ministerio Publico o el o la querellante

podrn ampliar la acusacin, mediante la inclusin de un nuevo hecho o circunstancia
que no hubiere sido mencionado en la acusacin o en el auto de enjuiciamiento, que
modifique la calificacin jurdica o la sancin del mismo hecho objeto del debate.

Pargrafo Primero: En tal caso, con relacin a los hechos nuevos o circunstancias
atribuidas en la ampliacin, se recibir nueva declaracin del acusado o acusada y, se
informar a todas las partes que tendrn derecho a pedir la suspensin del juicio para
ofrecer nuevas pruebas o preparar su intervencin.

Pargrafo Segundo: Cuando este derecho sea ejercido, el juez o jueza de juicio
suspender el debate por un plazo que fijar prudencialmente, pero que no podr
exceder de cinco das, segn la naturaleza de los hechos y la necesidad de la defensa.

Pargrafo Tercero: Los nuevos hechos o circunstancias sobre los cuales verse la
ampliacin, quedarn comprendidos en la imputacin.

QUINCUAGSIMO. Se modifica el artculo 598, en la forma siguiente:

Artculo 598. Contradictorio

El juez o la jueza de juicio, despus de interrogar al experto o la experta o al o la

testigo sobre su identidad personal y las circunstancias necesarias para valorar su
testimonio, conceder el interrogatorio a la parte que lo propuso y con posterioridad a
las dems partes que deseen interrogar, en el orden que considere conveniente. Por
ltimo, el juez o la jueza de juicio podr interrogar al experto o experta o al o la
testigo, slo para esclarecer puntos dudosos pero sobre hechos o circunstancias sobre
los cuales ya hayan sido inquiridos por las partes.

QUINCUAGSIMO PRIMERO. Se modifica el artculo 599, en la forma siguiente:

Artculo 599. Nuevas pruebas

Excepcionalmente, el tribunal a peticin de parte, o de oficio podr ordenar la

recepcin de nuevas pruebas si, en el curso de la audiencia, surgen como
indispensables para el esclarecimiento de los hechos, El tribunal cuidar de no
reemplazar por este medio las actuaciones propias de las partes.

QUINCUAGSIMO SEGUNDO. Se modifica el artculo 600, en la forma siguiente:

Artculo 600. Discusin final y clausura

Terminada la recepcin de las pruebas, el juez o la jueza de juicio de la seccin de los

y las adolescentes del tribunal penal, conceder sucesivamente la palabra al o la fiscal
del Ministerio Pblico, el o la querellante y al defensor o defensora, para que, en ese
orden, emitan sus conclusiones.

Pargrafo Primero: Slo l o la fiscal del Ministerio Pblico y el defensor o defensora

del imputado o imputada podrn replicar. La rplica deber limitarse a la refutacin
de los argumentos del adversario que antes no hubiesen sido objeto de conclusiones.

Pargrafo Segundo: En caso de excesivo uso de la palabra, el juez o la jueza de juicio

llamar la atencin al orador o la oradora y, si ste o sta persistiere, podr limitar su
interlocucin, teniendo en cuenta la naturaleza de los hechos en examen, las pruebas
recibidas y las cuestiones a resolver.

Pargrafo Tercero: Si est presente la vctima y desea exponer, se le conceder la

palabra, aunque no haya intervenido en el procedimiento.

Pargrafo Cuarto: Por ltimo, el juez o la jueza de Juicio preguntar al imputado o

imputada si tiene algo ms que manifestar, concedindole la ltima palabra, y cerrar
el debate.

QUINCUAGSIMO TERCERO. Se modifica el artculo 601, en la forma Siguiente:

Artculo 601. Deliberacin

Clausurado el debate, el juez o la jueza de juicio pasar a emitir su pronunciamiento.

El juez o la jueza apreciar la prueba segn su libre conviccin razonada, extrada de
la totalidad del debate.

El juez o la jueza se pronunciar si absuelve o declara penalmente responsable al o la

adolescente.

QUINCUAGSIMO CUARTO. Se modifica el artculo 603, en la forma siguiente:

Artculo 603. Sentencia y acusacin

La sentencia que declare penalmente responsable al o la adolescente no podr

sobrepasar el hecho y las circunstancias descritas en el auto de enjuiciamiento o, en
su caso, en la ampliacin de la acusacin.

En la sentencia que declare penalmente responsable al o la adolescente el juez o jueza

de juicio podr dar al hecho una calificacin jurdica distinta de aqulla de la
acusacin o la del auto de enjuiciamiento o aplicar sanciones ms graves. Sin
embargo, el acusado o acusada no puede ser sancionado o sancionada en virtud de un
precepto penal distinto del invocado en la acusacin, comprendida su ampliacin, o en
el auto de enjuiciamiento, si previamente no fue advertida o advertido sobre la
modificacin posible de la calificacin jurdica.

En todo caso, fijar con claridad y precisin la sancin impuesta y el plazo en el que
deber ser cumplida.

QUINCUAGSIMO QUINTO. Se modifica el artculo 604, en la forma siguiente:

Artculo 604. Requisitos de la sentencia

La sentencia contendr:

a. Mencin del tribunal y la fecha en que se dicta; nombre y apellido del acusado o
acusada y los dems datos que sirvan para determinar su identidad personal.

b. Enunciacin de los hechos y circunstancias que hayan sido objeto del juicio.

c. Determinacin precisa y circunstanciada del hecho que el tribunal estime

acreditado.

d. Exposicin concisa de sus fundamentos de hecho y de derecho.

e. Parte dispositiva, con mencin de las disposiciones legales aplicadas.

f. Indicacin de la sancin y su fundamentacin segn lo previsto en el artculo 622 de

esta Ley en el caso de declararse responsable penalmente al o la adolescente.

g. Firma del juez o jueza de juicio.

QUINCUAGSIMO SEXTO. Se modifica el artculo 605, en la forma siguiente:

Artculo 605. Pronunciamiento

La sentencia se pronunciar siempre en nombre de la Repblica. Redactada la

sentencia, el tribunal se constituir nuevamente en la sala de audiencia, despus de
ser convocadas verbalmente todas las partes en el debate y el documento ser ledo
ante los que comparezcan. La lectura valdr en todo caso como notificacin,
entregndose posteriormente copia a las partes que la requieran.

La sentencia se dictar en la misma audiencia. Cuando la complejidad del asunto o lo

avanzado de la hora tomen necesario diferir la redaccin de la sentencia, se leer tan
slo su parte dispositiva y el juez o la jueza de juico explicar al o la adolescente y a la
audiencia de forma clara y precisa, los fundamentos de hecho y de derecho que
motivaron la decisin, garantizando con ello lo previsto en el artculo 543 de esta Ley.
La publicacin de la sentencia se deber llevar a cabo a ms tardar, dentro de los
cinco das posteriores al pronunciamiento de la parte dispositiva.

QUINCUAGSIMO SPTIMO. Se modifica el artculo 606, en la forma siguiente.

Artculo 606. Acta del debate

Quien desempee la funcin del secretario o la secretaria durante el debate levantar

un acta que contendr, por lo menos, lo siguiente:

a. Lugar y fecha de iniciacin y finalizacin de la audiencia, con mencin de las

suspensiones ordenadas y de las reanudaciones.

b. Nombre y apellido del juez o jueza de juicio, de los y las fiscales del Ministerio
Pblico, del acusado o acusada, de su defensor o defensora y, de las dems partes que
hubiesen participado en el debate.

c. Desarrollo del debate, con mencin del nombre y apellido de los y las testigos,
expertos e intrpretes, indicando los documentos ledos durante la audiencia.

d. Solicitudes y decisiones producidas en el curso del debate, y las peticiones finales

del Ministerio Pblico, del defensor o defensora, de los dems intervinientes y del
imputado o imputada.

e. Observancia de las formalidades esenciales.

f. Otras menciones previstas por la ley o las que el juez o la jueza de juicio ordene por
s o a solicitud de partes.

g. Forma en que se cumpli el pronunciamiento de la sentencia, con mencin de las

fechas pertinentes.

h. Firma del juez o jueza de juicio y del secretario o secretaria.

QUINCUAGSIMO OCTAVO. Se modifica el artculo 608, en la forma siguiente:

Artculo 608. Apelacin

Slo se admite recurso de apelacin contra los fallos de primer grado que:

a. No admitan la querella;

b. Desestimen totalmente la acusacin;

c. Acuerdan la prisin preventiva o una medida cautelar sustitutiva;

d. Pongan fin al juicio o impidan su continuacin;

e. Decidan alguna incidencia en fase de ejecucin que conlleve a la modificacin o

sustitucin de la sancin impuesta;

f. Resuelvan una excepcin, salvo las declaradas sin lugar por el juez o la jueza de
control en la audiencia preliminar; sin perjuicio de que pueda ser opuesta nuevamente
en la fase de juicio;

g. Causen un gravamen, irreparable, salvo que sean declaradas inimpugnables por la

ley;

h. Acuerden o rechacen el incumplimiento de una sancin impuesta;

i. Nieguen la apertura de incidencia probatoria en cualquiera de las fases del proceso;

j. Los que acuerden o nieguen la prescripcin de la medida;

k. Que declaren con o sin lugar la solicitud de nulidad todo con arreglo a lo previsto
en el artculo 180 del Cdigo Orgnico Procesal Penal.

QUINCUAGSIMO NOVENO. Se incluye un nuevo artculo, con el nmero 608-A,

redactado en la forma siguiente:

Artculo 608-A. Apelacin de sentencia definitiva

Se admitir y tramitar por los motivos, requisitos y segn el procedimiento previsto

en Cdigo Orgnico Procesal Penal.

SEXAGSIMO. Se incluye un nuevo artculo, con el nmero 609-B, redactado en la

forma siguiente:

Artculo 608-B. Apelacin de la motivacin de la sancin

Tambin se admitir apelacin de sentencia cuando la sancin impuesta al o la

adolescente se encuentre inmotivada, en estos casos si la alzada declara con lugar
dicho motivo, anular la sentencia slo en cuanto a la sancin, ordenando la
realizacin de una audiencia ante un tribunal distinto, en la que las partes debatirn
la imposicin de una nueva sancin.

SEXAGSIMO PRIMERO. Se modifica el artculo 611, en la forma siguiente:

Artculo 611. Revisin

La revisin proceder contra las sentencias firmes, en todo tiempo y nicamente en

favor del sancionado o sancionada por los motivos fijados en el Cdigo Orgnico
Procesal Penal.

SEXAGSIMO SEGUNDO. Se modifica el artculo 612, en la forma siguiente:

Artculo 612. Facultad de recurrir en revisin

Podrn ejercer el recurso de revisin:

a. El sancionado o la sancionada.

b. El o la cnyuge o la persona con quien tenga una unin estable de hecho.

c. Cualquier pariente.

d. El defensor o defensora pblica o privada.

e. El Ministerio Pblico.

f. Las organizaciones de defensa de los derechos de los y las adolescentes, legalmente

constituidas.

g. El juez o la jueza de ejecucin en aplicacin al principio de favorabilidad de la ley

posterior.

SEXAGSIMO TERCERO. Se modifica el artculo 614, en la forma siguiente:

Artculo 614. Competencia para el enjuiciamiento y el control de la ejecucin

La autoridad competente ser la del lugar de la accin u omisin que constituya el

hecho punible, observadas las reglas de conexin, continencia y prevencin. La
autoridad competente para la ejecucin de la sancin impuesta ser la del lugar
donde resida el grupo familiar del sancionado o sancionada.

SEXAGSIMO CUARTO. Se modifica el artculo 615, en la forma siguiente:

Artculo 615. Prescripcin de la accin

La accin prescribir a los diez aos en caso de hechos punibles para los cuales se
admite la privacin de libertad como sancin, a los cinco aos cuando se trate de otro
hecho punible, salvo aquellos casos en que la prescripcin sea ms favorable segn lo
prev el artculo 90 de esta Ley, y a los seis meses, en caso de delitos de instancia
privada o de faltas.

Pargrafo Primero: Los trminos sealados para la prescripcin de la accin se

contarn conforme al Cdigo Orgnico Procesal Penal.

Pargrafo Segundo: La evasin y la suspensin del proceso a prueba interrumpen la

prescripcin.

Pargrafo Tercero: No habr lugar a la prescripcin extraordinaria o judicial prevista

en el Cdigo Orgnico Procesal Penal.

SEXAGSIMO QUINTO. Se modifica el artculo 616, en la forma siguiente:

Artculo 616. Prescripcin de las sanciones

Las sanciones prescribirn en un trmino igual al ordenado para cumplirlas ms la

mitad. Este plazo empezar a contarse desde el da en que se encuentre firme la
sentencia respectiva, o desde la fecha en que se compruebe en el expediente que
comenz el incumplimiento. En caso de que ninguna de las dos figuras se logre
demostrar dentro del expediente, se tomar como ltimo acto procesal, la fecha de la
declaratoria de la rebelda.

SEXAGSIMO SEXTO. Se modifica el artculo 617, en la forma siguiente:

Artculo 617. Evasin

El o la adolescente que se evada de la entidad de atencin donde est detenido o

detenida, se ausente indebidamente del lugar asignado para su residencia o que sin
grave y legtimo impedimento no asista al programa al que se le ha ordenado
incorporarse, o no comparezca a la audiencia preliminar, al juicio, o ante el tribunal
de ejecucin, ser declarado o declarada en rebelda y se ordenar su ubicacin
inmediata. Si sta no se lograre se ordenar su captura. Lograda la ubicacin o la
captura, el juez o la jueza competente, segn la fase, tomar las medidas de
aseguramiento necesarias.

SEXAGSIMO SPTIMO. Se modifica el artculo 619, en la forma siguiente:

Artculo 619. Discapacidad cognitiva

Como consecuencia de la discapacidad cognitiva del imputado o imputada antes del

hecho, procede el sobreseimiento y, de no haber sido advertida con anterioridad, la
absolucin.

Si la discapacidad cognitiva es sobrevenida se suspender el proceso y, si en un ao

no fuere posible su continuacin, se dar por terminado. Si ya haba recado sancin
se suspender su cumplimiento.

En todos los casos, el juez o la jueza lo comunicar al consejo de proteccin de nios,

nias y adolescentes para que acuerde la medida de proteccin que corresponda.

SEXAGSIMO OCTAVO. Se modifica el artculo 620, en la forma siguiente:

Artculo 620. Tipos

Comprobada la participacin del o la adolescente en el hecho punible y declarada su

responsabilidad, el tribunal lo sancionar aplicndole las siguientes medidas:

a. Orientacin verbal educativa;

b. Imposicin de reglas de conducta;

c. Servicios a la comunidad;

d. Libertad asistida;

e. Semi-libertad;

f. privacin de libertad;

SEXAGSIMO NOVENO. Se modifica el artculo 621, en la forma siguiente:

Artculo 621. Finalidad y principios

Las medidas sealadas en el artculo anterior tienen una finalidad primordialmente

educativa y se complementar, segn el caso, con la participacin de la familia,
escuela, con el apoyo del equipo multidisciplinario, de los consejos comunales y otras
organizaciones sociales. Los principios orientadores de dichas medidas son el respeto
a los Derechos Humanos, la formacin integral del o la adolescente y la bsqueda de
su adecuada convivencia familiar y social.

SEPTUAGSIMO. Se modifica el artculo 622, en la forma siguiente:

Artculo 622. Pautas para la determinacin y aplicacin

Para determinar la medida aplicable se debe tener en cuenta:

a. La comprobacin del acto delictivo y la existencia del dao causado.

b. La comprobacin de que l o la adolescente ha participado en el hecho delictivo.

c. La naturaleza, gravedad y violencia en los hechos.

d. El grado de responsabilidad del o la adolescente.

e. La proporcionalidad e idoneidad de la medida.

f. La edad del o la adolescente y su capacidad para cumplir la medida.

g. Los esfuerzos del o de la adolescente por reparar los daos.

h. Los resultados de los informes clnicos y psico-social.

Pargrafo Primero: El tribunal podr aplicar las medidas en forma simultnea,

sucesiva y alternativa, sin exceder el plazo fijado en la sentencia para su
cumplimiento. Asimismo, las medidas podrn suspenderse, revocarse o sustituirse
durante la ejecucin.

Pargrafo Segundo: Al computar la medida privativa de libertad, el Juez o la jueza

debe considerar el periodo de detencin.

Pargrafo Tercero: A los fines de la fijacin de la sancin, queda expresamente

prohibida la aplicacin del artculo 37 del Cdigo Penal Venezolano vigente, referido a
la dosimetra penal.

SEPTUAGSIMO PRIMERO. Se modifica el artculo 623, en la forma siguiente:

Artculo 623. Orientacin verbal educativa

Consiste en la explicacin por parte del juez o la jueza de control o de juicio clara y
precisa de la ilicitud del hecho cometido dirigida a internalizar y concientizar su
conducta, a los efectos de comprender su responsabilidad y el dao social causado. Se
dejar constancia en Acta dndose por cumplida esta sancin.

SEPTUAGSIMO SEGUNDO. Se modifica el artculo 625, en la forma siguiente:

Artculo 625. Servicios a la comunidad

Consiste en tareas de inters general que l o la adolescente debe realizar en forma

gratuita, por un periodo que no exceda de seis meses, durante una jornada mxima de
ocho horas semanales, preferentemente los das sbados, domingos y feriados, o en

das hbiles pero sin perjudicar la asistencia a la institucin educativa o jornada

normal de trabajo.

Las tareas a que se refiere este artculo debern ser asignadas, segn las aptitudes
del o la adolescente, en servicios asistenciales, en actividades que vayan en servicio
de la comunidad, en programas comunitarios pblicos y desarrollados por los
Consejos Comunales y otras organizaciones sociales, que no impliquen riesgo o
peligro para el o la adolescente ni menoscabo para su dignidad.

SEPTUAGSIMO TERCERO. Se modifica el artculo 626, en la forma siguiente:

Artculo 626. Libertad asistida

Es la concesin de la libertad que da el juez o la jueza competente al o la adolescente

con la condicin obligatoria de incorporarse a un programa socio educativo que le
brinde la supervisin, el acompaamiento y orientacin de un equipo
multidisciplinario o una persona capacitada, en el rea de educacin, psicopedagoga,
psicologa, psiquiatra y jurdica, debidamente registrada ante el consejo municipal de
derechos de nios, nias y adolescentes, de la localidad donde se pretenden
desarrollar los mismos, tal cual lo prev esta Ley. Su duracin mxima ser de dos
aos.

SEPTUAGSIMO CUARTO. Se modifica el artculo 627, en la Forma siguiente:

Artculo 627. Semi-libertad

Consiste en la incorporacin obligatoria del o la adolescente a una entidad de

atencin durante el tiempo libre de que disponga en el transcurso de la semana, la
duracin de esta medida no podr exceder de un ao.

Se considera tiempo libre aqul durante el cual l o la adolescente no deba asistir a

un centro educativo o cumplir con su horario de trabajo.

SEPTUAGSIMO QUINTO. Se modifica el artculo 628, en la forma siguiente:

Artculo 628. Privacin de libertad

Consiste en la restriccin del derecho fundamental de la libertad del o la adolescente

en edad comprendida entre catorce y menos de dieciocho aos de edad, en un
establecimiento pblico o entidad de atencin del cual slo podr salir por orden
judicial o una vez cumplida la sancin impuesta.

La privacin de libertad es una medida sujeta a los principios de excepcionalidad y de

respeto a la condicin peculiar de la persona en desarrollo y slo podr ser aplicada al
o la adolescente:

a. Cuando se tratare de la comisin de los delitos de homicidio, salvo el culposo,

violacin, secuestro, delitos de drogas en mayor cuanta, en cualquiera de sus
modalidades, abuso sexual con penetracin, sicariato o terrorismo, su duracin no
podr ser menor de seis aos ni mayor a diez aos.

b. Cuando se tratare de los delitos de lesiones gravsimas, salvo las culposas, robo
agravado, robo sobre vehculos automotores, abuso sexual, extorsin o asalto a
transporte pblico, no podr ser menor de cuatro aos ni mayor a seis aos.

En ningn caso podr aplicarse al o la adolescente un lapso de privacin de libertad

mayor al lmite mnimo de pena establecido en la ley penal para el hecho punible
correspondiente.

Si incumpliere injustificadamente otras sanciones que le hayan sido aplicadas, la

privacin de libertad tendr una duracin mxima de seis meses.

En el caso de reincidencia o concurso real de delitos previstos en este artculo, se

sancionar al o la adolescente con el lmite superior de la sancin.

En el caso de los supuestos de hechos en las letras "a y b", se incluirn las formas
inacabadas o las participaciones accesorias, previstas en el Cdigo Penal vigente,
asimismo al momento de imponer la sancin el juez o la jueza, segn el caso, debe
observar lo previsto en el artculo 622 de esta Ley.

SEPTUAGSIMO SEXTO. Se modifica el artculo 631, en la forma siguiente: Artculo

631. Derechos del o la adolescente con aplicacin de la medida de privacin de
libertad

Adems de los consagrados en el artculo anterior, el o la adolescente privada o

privado de libertad tiene los siguientes derechos:

a. Permanecer privado o privada en la misma localidad o en la ms prxima al

domicilio de sus padres, madres, representantes o responsables.

b. Que el lugar de atencin satisfaga las exigencias de higiene, seguridad y

salubridad, cuente con acceso a los servicios pblicos esenciales y sea adecuado para
lograr su formacin integral.

c. Ser examinada o examinado por un mdico o mdica, inmediatamente despus de

su ingreso a la entidad de atencin con el objeto de comprobar anteriores violaciones
a su integridad personal y verificar cualquier estado fsico o mental que requiera
tratamiento.

d. Que se le mantenga, en cualquier caso, separado o separada de personas adultas

condenadas por la legislacin penal.

e. Participar en la elaboracin del plan individual de ejecucin de la medida.

f. Recibir informacin sobre el rgimen interno de la institucin, especialmente sobre

las medidas disciplinarias que puedan serle aplicadas y sobre los procedimientos para
imponerlas y ejecutarlas.

g. Impugnar las medidas disciplinarias adoptadas, en el caso concreto, por las

autoridades de la institucin.

h. No ser trasladado o trasladada arbitrariamente de la institucin donde cumple la

medida. El traslado slo podr realizarse por una orden escrita del juez o la jueza.

i. No ser, en ningn caso, incomunicado o incomunicada ni sometido o sometida a

castigos corporales.

j. No ser sometido o sometida a rgimen de aislamiento, salvo cuando sea

estrictamente necesario para evitar actos de violencia contra s mismo o contra
terceros.

k. Ser informado o informada sobre los modos de comunicacin con el mundo exterior;
mantener correspondencia con sus familiares, amigos y amigas, y del rgimen de
convivencia, por lo menos semanalmente.

l. Tener acceso a la informacin de los medios de comunicacin.

m. Mantener la posesin de sus objetos personales y disponer de local seguro para

guardarlos, recibiendo comprobante de aqullos que hayan sido depositados en poder
de la institucin.

n. Realizar trabajos remunerados que complementen la educacin que le sea

impartida.

o. Realizar actividades recreativas y recibir asistencia religiosa, si as lo desea.

p. Derecho a la salud sexual y reproductiva para los y las adolescentes mayores de

catorce aos.

Para el cumplimiento del literal "p" el Ministerio del Poder Popular con competencia
en la materia de servicios penitenciarios, dictar los lineamientos o directrices.

SEPTUAGSIMO SPTIMO. Se modifica el artculo 632, en la forma siguiente.

Artculo 632. Deberes del o la adolescente con medida de privacin de libertad.

El o la adolescente con medida de privacin de libertad tiene los siguientes deberes:

a. Cumplir con la sancin establecida en la sentencia;

b. Cumplir con su asistencia y participacin activa en el o los programas a los cuales

fue referida o referido por el rgano jurisdiccional;

c. Conocer, respetar y acatar las normas establecidas en las entidades de atencin, as

como en los espacios en los cuales se ejecutan las medidas no privativas de libertad;

d. Conocer y acatar el reglamento de las entidades de atencin.

e. Cumplir lo establecido en su plan individual para la ejecucin de la sancin.

SEPTUAGSIMO OCTAVO. Se modifica el artculo 632, en la forma siguiente:

Artculo 633 (Sic). Plan individual definicin

El plan individual para la ejecucin de la sancin impuesta a los y las adolescentes, es

un instrumento que gua y orienta el proceso de ejecucin de la sancin, siendo la
forma idnea para evaluar el impacto positivo de sta, ofrecindole al juez de
ejecucin el soporte necesario para la toma de decisiones durante el cumplimiento de
las medidas. Este plan individual parte del estudio de los factores y carencias que
incidieron en la comisin del delito por el cual fue sancionado el o la adolescente,
establecindose metas, estrategias y lapsos idneos que permitan superar estas
carencias, permitiendo un proceso de autoevaluacin y convirtindose en la base
esencial que sostiene las acciones necesarias para la modificacin de la conducta del o
la adolescente, como nica garanta de la no reincidencia, siendo as la condicin
necesaria para que la sancin cumpla su finalidad socioeducativa.

El plan individual debe orientarse por los principios de pertinencia de la informacin,

economa de la informacin, idoneidad de las estrategias y flexibilidad.

El plan individual deber ser elaborado en un lapso mximo de treinta das continuos
a partir del momento en que se emite la sentencia definitiva con el cmputo total de la
sancin del o la adolescente.

SEPTUAGSIMO NOVENO. Se incluye un nuevo artculo, con el nmero 633-A,

redactado en la forma siguiente:

Artculo 633-A. Plan Individual para la ejecucin de la sancin

La ejecucin de las medidas establecidas en el artculo 620 de esta Ley, se deben

realizar mediante un plan individual para cada adolescente, el cual debe contener
caractersticas personales, familiares, socioculturales, psicolgicas y de gnero de los
y las adolescentes y ser de estricto cumplimiento durante la ejecucin de las
sanciones socioeducativas privativas y no privativas de libertad.

Este plan debe ser elaborado con el adolescente y el equipo multidisciplinario o

persona capacitada en la materia, tomando en cuenta su familia, entorno comunitario,
educativo y laboral, segn sea el caso.

En la ejecucin de las sanciones se establecern metas concretas, estrategias idneas

y lapso para cumplirlas basadas en los factores y carencias que incidieron en el o la
adolescente en el hecho punible por el cual fue sancionado o sancionada. As mismo,
en la ejecucin de la sancin no privativa de libertad los consejos comunales y dems
formas de organizacin popular contribuirn con su opinin sobre el desenvolvimiento
del o la adolescente en su entorno familiar y comunitario.

El plan individual deber estar listo a ms tardar un mes despus de la ejecucin de la

sancin y remitirse al rgano jurisdiccional cada tres meses durante el tiempo de
ejecucin de la medida.

OCTOGSIMO. Se modifica el artculo 634, en la forma siguiente:

Artculo 634. Entidades de Atencin

La medida privativa de libertad se ejecutar en entidades de atencin del Sistema

Penal de Responsabilidad de los y las Adolescentes, distintas de las destinadas al
cumplimiento de medidas de proteccin y diferenciadas segn el sexo.

El ministerio del Poder Popular con competencia en materia de servicio penitenciario,

para la atencin a los y las adolescentes en conflicto con la ley penal, debe prever en
su presupuesto anual el suministro de recursos para la construccin, refaccin y
acondicionamiento de las entidades de atencin. Asimismo, dispondr la creacin de
instituciones exclusivas para los jvenes adultos y adultas que cumplan dieciocho aos
durante la ejecucin de la sancin, las cuales contarn con el equipo multidisciplinario
idneo debidamente capacitado para un abordaje oportuno y eficaz que contribuya a
lograr la finalidad de la sancin.

OCTOGSIMO PRIMERO. Se modifica el artculo 635, en la forma siguiente:

Artculo 635. Admisin

En las entidades de atencin no se admitirn adolescentes sin orden previa y escrita

de la autoridad competente, y se ubicarn por separado los o las adolescentes que se
encuentren en atencin provisional o definitiva.

El responsable de la entidad de atencin que, injustificadamente no de cumplimiento a

la orden de ingreso del juez o la jueza, responder civil, administrativa y penalmente
sin menoscabo del desacato previsto en el Cdigo Orgnico Procesal Penal.

OCTOGSIMO SEGUNDO. Se modifica el artculo 636, en la forma siguiente: Artculo

636. Funcionamiento de las entidades

Las entidades de atencin debern funcionar en locales adecuados, con equipo

multidisciplinario en el rea de salud integral, social, educativo, psicopedaggica,
psicolgica, psiquitrica y jurdica.

La educacin integral, la formacin profesional y la recreacin y el deporte sern

obligatorias en dichas entidades, donde tambin se prestar especial atencin al
grupo familiar del o la adolescente, con el fin de fomentar sus vnculos entre el

Estado, las familias y dems formas de organizacin popular, orientadas a su

proteccin integral y su incorporacin progresiva a la ciudadana.

Las entidades de atencin para el cumplimiento de la medida privativa de libertad

deben ajustar su funcionamiento a lo siguiente:

a. Preservacin de los vnculos familiares;

b. Preservacin de la identidad del o la adolescente;

c. Plan Individual;

d. Atencin personalizada;

e. Garanta de alimentacin, vestido y objetos necesarios para su higiene y aseo

personal;

f. Garanta de atencin mdica, psicolgica, psiquitrica, odontolgica y farmacutica;

g. Garanta de actividades culturales, recreativas, deportivas y socio-productivas;

h. Garanta de acceso a actividades educativas y de profesionalizacin, estimulando la

participacin de la comunidad en el proceso educativo;

i. Disposicin de un lugar seguro para guardar los objetos personales de los y las
adolescentes y entregrselos al momento de su egreso;

j. Garanta de los y las adolescentes del pleno ejercicio del derecho a estar informado
e informada de los acontecimientos que ocurren en su comunidad, el pas y el mundo;

k. Atencin personalizada a la adolescente en estado de gestacin;

I. Preparacin gradual del o la adolescente para su egreso.

m. Mantenimiento de archivos contentivos de los expedientes de cada uno de los y las

adolescentes.

OCTOGSIMO TERCERO. Se incluye un nuevo artculo, con el nmero 636-A,

redactado en la forma siguiente:

Artculo 636-A. Acondicionamiento de las entidades de atencin

Las entidades de atencin deben contar con espacios para realizar la visita de
familiares, reas para el deporte, cultura, recreacin, biblioteca, sala de lectura y
juegos, sala para atencin psicopedaqgica, sala para el amamantamiento, y contar
con las especificaciones tcnicas exigidas para las personas con discapacidad.
Igualmente, contarn con seguridad interna adecuada, la cual no debe estar a cargo
de cuerpos policiales, ni miembros de la fuerza Armada Nacional Bolivariana.

Las entidades de atencin para adolescentes femeninas contarn con espacios

adecuados para que las madres adolescentes puedan permanecer con sus hijos e hijas,
por lo menos, hasta los tres aos de edad.

OCTOGSIMO CUARTO. Se incluye un nuevo artculo, con el nmero 636-B,

redactado en la forma siguiente:

Artculo 636-B. Seguridad externa de las entidades de atencin

Las entidades de atencin deben contar con seguridad externa adecuada,

ininterrumpida y permanente, la cual debe estar a cargo de cuerpos policiales
especializados, quienes deben permanecer dentro de la perimetral cerrada de la
entidad, sin ingreso al edificio de pernocta ni durante las actividades de los y las
adolescentes, sino en casos excepcionales autorizados por el responsable de la
entidad de atencin.

OCTOGSIMO QUINTO. Se incluye un nuevo artculo, con el nmero 636-C,

redactado en la forma siguiente:

Artculo 636-C. Seguridad en los traslados y movilizacin

Los traslados y movilizaciones de los y las adolescentes desde las entidades de

atencin hasta los tribunales o cualquier otro lugar, deben contar con seguridad
adecuada, ininterrumpida y permanente, la cual debe estar a cargo de cuerpos
policiales especializados.

OCTOGSIMO SEXTO. Se modifica el artculo 637, en la forma siguiente:

Artculo 637. Personal de las instituciones

El personal a que se refiere los artculos anteriores debe ser seleccionado

cuidadosamente siguiendo los criterios de aptitud e idoneidad, considerando su
integridad y competencia profesional. El personal debe recibir una formacin que le
permita ejercer eficazmente sus funciones, en particular, capacitacin respecto a los
criterios y normas de derechos humanos, en general, y derechos de los y las
adolescentes, en particular.

El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de servicios

penitenciarios conjuntamente con el Ministerio del Poder Popular con competencia en
materia de educacin crear una escuela para la formacin y capacitacin del
personal aqu previsto.

OCTOGSIMO SPTIMO. Se modifica el artculo 638, en la forma siguiente:

Artculo 638. Reglamento Interno

Cada entidad de atencin debe tener un reglamento interno, el cual debe respetar los
derechos y garantas reconocidos en esta Ley, y contemplar como mnimo, los
siguientes aspectos:

a. El rgimen de vida se le aplicar al o la adolescente dentro de la institucin, con

mencin expresa de sus derechos y deberes.

b. Reglamentacin taxativa de las sanciones que puedan ser impuestas al o la

adolescente, durante el cumplimiento de la medida. En ningn caso se podrn aplicar
medidas disciplinarias crueles, inhumanas o degradantes, incluidos los castigos
corporales y el encierro en celdas oscuras, pequeas o insalubres. Debe prohibirse la
reduccin de alimentos, la denegacin del contacto con los familiares o las sanciones
colectivas.

c. Un rgimen de emergencia para los casos de motn o conflictos violentos. Se

limitar la ubicacin de medios coercitivos, individuales o colectivos, a los casos en
que resulte estrictamente necesario. Cuando este rgimen sea aplicado se debe
informar inmediatamente al juez o jueza de ejecucin para que lo fiscalice.

d. El procedimiento a seguir para la imposicin de las sanciones disciplinarias;

e. Los programas educativos, de capacitacin laboral, de salud, religiosos, recreativos

y culturales, que permitan el efectivo cumplimiento de los derechos del o la
adolescente en privacin de libertad y que propicien el logro de los objetivos
atribuidos a la medida. En el momento del ingreso, todos los y las adolescentes
debern recibir copia del reglamento interno y un folleto que esplique, de modo claro
y sencillo, sus derechos y obligaciones. Si l o la adolescente no supiere leer, se le
comunicar la informacin de manera comprensible; se dejar constancia en el
expediente de su entrega o de que se le ha brindado esta informacin.

Los reglamentos internos debern ser revisados y aprobados por el rgano rector.

OCTOGSIMO OCTAVO. Se modifica el artculo 641, en la forma siguiente:

Artculo 641. Internamiento de adolescentes que cumplan dieciocho aos.

Excepcionalmente y por auto motivado, el juez o la jueza podr autorizar la

permanencia de los jvenes adultos y las jvenes adultas en la entidad de atencin
para los y las adolescentes hasta los veintin aos de edad, tomando en cuenta las

recomendaciones del equipo multidisciplinario del establecimiento, as como el tipo de

infraccin cometida y las circunstancias del hecho y del autor o autora. En caso de
acordarse, los jvenes adultos y las jvenes adultas permanecern en el centro
debidamente separados de los y las adolescentes.

OCTOGSIMO NOVENO. Se modifica el artculo 642, en la forma siguiente:

Artculo 642. Egreso

Cuando l o la adolescente est prximo a egresar de las entidades de atencin,

deber ser preparado con el equipo multidisciplinario y con la colaboracin de sus
madres, padres, representantes, responsables o familiares, si fuere posible, y la
comunidad. En todo caso, tendr derecho a recibir, cuando egrese, los documentos
personales necesarios para su incorporacin progresiva a la ciudadana.

NONAGSIMO. Se modifica el artculo 643, en la forma siguiente:

Artculo 643. Ejecucin de medidas no privativas de libertad

Las medidas sealadas en los literales b), c) y d) del artculo 620, ameritan
seguimiento especializado y se cumplir mediante la inclusin del o la adolescente en
programas socio-educativos, desarrollados por entes pblicos o privados, concejos
comunales u otras formas de organizacin social debidamente registrada ante el
consejo municipal de derechos nios, nias y adolescentes, de la localidad donde se
pretende desarrollar los mismos, tal cual lo prev esta Ley.

Asimismo, se remitirn a programas de rehabilitacin para los y las adolescentes

consumidores de alcohol u otras drogas.

El seguimiento de estas medidas debe estar encomendado, preferentemente, a

educadores, educadoras, trabajadores sociales y trabajadoras sociales, en todo caso, a
personas con conocimiento, experiencia y vocacin para la orientacin del o la
adolescente.

NONAGSIMO PRIMERO. Se modifica el artculo 643 en la forma siguiente:

Artculo 644(Sic). Ejecucin de la semi-libertad

Esta medida se cumplir en centros especializados pblicos, diferentes a las

instituciones destinadas al cumplimiento de la medida privativa de libertad. De no
disponerse de centros especializados, la medida se ejecutar en las entidades de
atencin, pero siempre en lugar separado de los destinados a los y las adolescentes
sancionados o sancionadas con privacin de libertad.

En ambos casos, el o la adolescente debe ser incorporado o incorporada a un

programa de atencin, prevencin e inclusin social, especficos para este tipo de
medidas. Esta medida slo se ejecutar en establecimientos pblicos especializados.

NONAGSIMO SEGUNDO. Se modifica el artculo 645, en la forma siguiente:

Artculo 645. Cumplimiento

Cumplida la medida impuesta u operada la prescripcin, el juez o la jueza de

ejecucin deber de oficio o a solicitud del ente pblico, Consejo Comunal u otra
organizacin social, que ejecuta la medida, decretar de inmediato la cesacin de la
misma y en su caso, la libertad plena.

NONAGSIMO TERCERO. Se modifica el artculo 646, en la forma siguiente:

Artculo 646. Competencia

El juez o la jueza de ejecucin es el encargado o la encargada de controlar el

cumplimiento de las medidas impuestas al o la adolescente. Tiene competencia para
resolver las cuestiones o incidencias que se susciten durante la ejecucin y para
controlar el cumplimiento de los objetivos fijados por esta Ley. A tales fines, podr
fijar una audiencia oral y privada con la presencia de las partes y del equipo
multidisciplinario y otro que considere pertinente a los fines de resolver sobre la
incidencia planteada. En caso de no estimar necesaria la convocatoria a audiencia,
decidir dentro de los tres das siguientes a la solicitud.

NONAGSIMO CUARTO. Se modifica el artculo 646, en la forma siguiente:

Artculo 647(Sic). Funciones del juez o jueza de ejecucin

El juez o la jueza de ejecucin tiene las siguientes atribuciones:

a. Vigilar que se cumplan las medidas de acuerdo con lo dispuesto en la sentencia que
las ordena;

b. Controlar que la ejecucin de cualquier medida no restrinja

fundamentales que no se encuentren fijados en la sentencia condenatoria;

derechos

c. Vigilar que el plan individual para la ejecucin de las sanciones este acorde con los
objetivos fijados en esta Ley;

d. Velar porque no se vulneren los Derechos del o la adolescente durante el

cumplimiento de las medidas, especialmente en el caso de las privativas de libertad.

e. Revisar las medidas por lo menos una vez cada seis meses, para modificarlas o
sustituirlas por otras menos gravosas, cuando no cumplan con los objetivos para los
que fueron impuestas o por ser contrarias al proceso de desarrollo del o la
adolescente.

f. Controlar el otorgamiento o denegacin de cualquier beneficio relacionado con las

medidas impuestas;

g. Conocer y decidir sobre la impugnacin de las medidas disciplinarias impuestas a

los privados de libertad;

h. Decretar la cesacin de la medida;

i. Escuchar al o la adolescente cuando ste o sta as lo solicitase. Si l o la

adolescente no habla castellano, o no puede comunicarse de manera verbal tendr
derecho a un intrprete.

j. Resolver las incidencias que se presenten durante el cumplimiento de la medida.

k. Inspeccionar las entidades de atencin por lo menos una vez al mes.

l. Elaborar y remitir a la entidad de atencin el respectivo cmputo definitivo de la

sancin del o la adolescente al momento de su ingreso.

NONAGSIMO QUINTO. Se modifica el artculo 648, en la forma siguiente:

Artculo 648. Ministerio Pblico especializado

Al Ministerio Pblico especializado corresponde de forma exclusiva el ejercicio de la

accin pblica para exigir la responsabilidad de los y las adolescentes en conflicto con
la ley penal. A tal efecto, dispondr de fiscales especializados.

NONAGSIMO SEXTO. Se modifica el artculo 648, en la forma siguiente:

Artculo 649(Sic). Oficialidad y oportunidad

El Ministerio Pblico especializado debe investigar las sospechas fundadas de

perpetracin de hechos punibles con participacin de adolescentes, para ejercer la
accin penal pblica, salvo los criterios de oportunidad reglada previstos en este
ttulo.

NONAGSIMO SPTIMO. Se modifica el artculo 650, en la forma siguiente:

Artculo 650. Funciones del Ministerio Pblico especializado

En relacin con este Ttulo, son funciones del Ministerio Pblico especializado:

a. Velar por el cumplimiento de sus disposiciones.

b. Investigar los hechos punibles con participacin de los y las adolescentes.

c. Ejercer la accin salvo los casos previstos.

d. Solicitar y aportar pruebas y participar en su produccin.

e. Solicitar la cesacin, modificacin o sustitucin de las medidas cautelares o

sanciones decretadas.

f. Interponer recursos.

g. Vigilar el cumplimiento de las funciones de la polica de investigacin.

h. Asesorar a la vctima durante la conciliacin, cuando ella lo solicite.

i. Velar por los intereses de la vctima en el proceso y ejercer su representacin

cuando se le delegue o en caso de inasistencia al juicio.

j. Las dems que esta Ley u otras le fijen.

Pargrafo Primero: El Ministerio Pblico contar permanentemente con fiscales de

guardia. Cuando se produzca la detencin de un o una adolescente en un lugar donde
no tenga asiento el o la fiscal del Ministerio Pblico, la polica local le dar aviso
inmediato para su presentacin al juez o jueza de control especializado.

Pargrafo Segundo. Para el ejercicio de sus funciones, el o la fiscal del Ministerio

Pblico tendr las facultades que le confiere el artculo 171 de la presente Ley.

NONAGSIMO OCTAVO. Se modifica el artculo 651, en la forma siguiente:

Artculo 651. Polica de Investigacin especializada

Para el descubrimiento y la verificacin cientfica de los hechos punibles y sus

presuntos responsables, el Ministerio Pblico contar con el auxilio de la polica de
investigacin, cuyos integrantes deben estar especialmente capacitados para trabajar
con adolescentes en conflicto con la ley penal.

Dentro de la estructura del rgano de la polica de Investigacin, funcionar una

delegacin especializada para trabajar con los y las adolescentes en conflicto con la
ley penal.

Este cuerpo de investigacin deber contar con los espacios fsicos y servicios
diferenciados de los adultos, para la atencin de los y las adolescentes.}

Las universidades pblicas destinadas a formar este personal debern implementar

ctedras dirigidas a la formacin en materias referidas al sistema penal de
responsabilidad para los y las adolescentes.

NONAGSIMO NOVENO. Se suprime el artculo 652 de la Ley vigente, conservando el

nmero del artculo e incluyendo la palabra DEROGADO.

Artculo 652. DEROGADO

CENTSIMO. Se suprime el artculo 653 de la Ley vigente, conservando el nmero del

artculo e incluyendo la palabra DEROGADO.

Artculo 653. DEROGADO

CENTSIMO PRIMERO. Se modifica el artculo 662, en la forma Siguiente:

Artculo 662. Derechos de la vctima

Quien, de acuerdo a las disposiciones anteriores, fuere considerado vctima, aunque

no se haya constituido como querellante, podr ejercer en el proceso, siempre que lo
solicite, los siguientes derechos:

a. Intervenir en el proceso, conforme a lo establecido en este Ttulo.

b. Ser informado o informada de los resultados del proceso, aun cuando no hubiere
intervenido en l.

c. Solicitar proteccin frente a probables atentados futuros en contra suya o de su

familia.

d. Adherirse a la acusacin fiscal en caso de hechos de accin pblica.

e. Ejercer las acciones civiles derivadas del hecho punible.

f. Ser odo u oda por el o la fiscal del Ministerio Pblico antes de que ste solicite la
suspensin del proceso a prueba o el sobreseimiento.

g. Ser odo u oda por el tribunal antes de pronunciarse acerca del sobreseimiento u
otra resolucin que ponga trmino al proceso.

h. Recurrir en apelacin contra el sobreseimiento o la sentencia absolutoria.

i. Delegar de manera expresa en el Ministerio Pblico su representacin o ser

representado o representada por ste, en caso de inasistencia al juicio o a cualquier
otro acto del proceso.

CENTSIMO SEGUNDO. Se modifica el artculo 666, en la forma siguiente:

Artculo 666. Constitucin de la Seccin de adolescentes del tribunal penal

El juez o la jueza en la fase de investigacin o fase intermedia se denominar juez o

jueza de control. Si la investigacin se lleva a cabo en lugar donde no funcione este
tribunal, asumir esta funcin el juez o la jueza de municipio.

La fase de juzgamiento estar a cargo de un juez o jueza de juicio.

El control del cumplimiento de las medidas estar a cargo de un juez o jueza de

ejecucin.

En cada circunscripcin judicial funcionar una corte superior constituida por una o
ms salas de apelacin, integradas por tres jueces o juezas.

CENTESIMO TERCERO. Se suprime el artculo 669 de la Ley vigente, conservando el

nmero del artculo e incluyendo la palabra DEROGADO.

Artculo 669. DEROGADO

CENTSIMO CUARTO. Se modifica el artculo 671, en la forma siguiente:

Artculo 671. Dotacin

La seccin de adolescentes del tribunal penal especializado debe ser dotada de una
sala de espera para imputados o imputadas adolescentes, separada de la destinada a
personas adultas. Asimismo, debe contar con las instalaciones, equipos y personal
necesario para el cumplimiento de sus funciones.

CENTSIMO QUINTO. Se incluye una nueva Disposicin Transitoria, que pasa a ser el
artculo 683-A, redactado en la forma siguiente:

Artculo 683-A. Rgimen aplicable a los y las adolescentes menores de catorce aos

Entrada en vigencia la presente Ley, todos aquellos adolescentes que se encuentren

en proceso ante los tribunales del sistema Penal de Responsabilidad de los y las
Adolescentes, menores de catorce (14) aos, se dar por concluido el procedimiento y
se remitirn de inmediato las actuaciones del consejo de proteccin de nios, nias y
adolescentes respectivo de acuerdo a las previsiones del Artculo 532 de la presente
Ley.

CENTSIMO SEXTO. Se incluye una nueva Disposicin Transitoria, que pasa a ser el
artculo 683-B, redactado en la forma siguiente:

Artculo 683-B. Cese de sancin aplicable a los y las adolescentes menores de catorce
aos

En cuanto los y las adolescentes menores de catorce aos, que se encuentren

sancionados, cesar inmediatamente el cumplimiento de la sancin, e igualmente se
remitir de inmediato a las actuaciones del consejo de proteccin de nios, nias y
adolescentes correspondiente.

CENTSIMO SPTIMO. Se incluye una nueva Disposicin Transitoria, que pasa a ser
el artculo 683-C, redactado en la forma siguiente:

Artculo 683-C. Separacin de jvenes adultos o adultas en instituciones de adultos o

adultas

El Estado deber crear entidades de atencin para jvenes adultos o adultas. Hasta
tanto sean creadas las entidades de atencin a que se refiere el artculo 634 de esta
Ley, si l o la adolescente cumple dieciocho aos de edad durante su internamiento,
ser trasladado a una institucin de adultos o adultas, de los cuales estar siempre
fsicamente separado. CENTSIMO OCTAVO. De conformidad con lo establecido en el
artculo 5 de la Ley de Publicaciones Oficiales, imprmase en un slo texto la Ley
Orgnica para la Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes, publicada en la Gaceta

Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 5.859, Extraordinario de fecha 10

de diciembre de 2007, con las reformas aqu sancionadas, actualcense la
denominacin de los ministerios del Poder Popular correspondientes, suprmanse las
disposiciones transitorias ya cumplidas, corrjanse las derogatorias establecidas en la
Ley Orgnica de Registro Civil, y sustityanse las firmas, fechas y dems datos de
sancin y promulgacin.

Dada, firmada y sellada, en el Palacio Federal Legislativo, sede de la Asamblea

Nacional, en caracas, a los catorce das del mes de agosto de dos mil catorce. Aos
204 de la independencia, 155 de la Federacin, y 15 de la Revolucin Bolivariana.

DIOSDADO CABELLO RONDN

Presidente de la Asamblea Nacional

DARO VIVAS VELAZCO

Primer Vicepresidente

BLANCA ECKHOUT

Segunda Vicepresidenta

FIDEL ERNESTO VSQUEZ I.

Secretario

ELVIS JUNIOR HIDROBO

Subsecretario

Promulgacin de la Ley de Reforma Parcial de la Ley Orgnica para la Proteccin de

Nios, Nias y Adolescentes, de conformidad con lo previsto en el artculo 213 de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Palacio de Miraflores, en Caracas, a los ocho das del mes de junio de dos mil quince.
Aos 205 de la Independencia, 156 de la Federacin y 16 de la Revolucin
Bolivariana. Cmplase,

(L.S.)

NICOLS MADURO MOROS

Refrendado

El Vicepresidente Ejecutivo de la Repblica y Primer Vicepresidente Sectorial del

Consejo de Ministros, JORGE ALBERTO ARREAZA MONSERRAT

La Ministra del Poder Popular del Despacho de la Presidencia y Seguimiento de la

Gestin de Gobierno y Sexta Vicepresidenta Sectorial de Soberana Poltica,
Seguridad y Paz, CARMEN TERESA MELNDEZ RIVAS

El Ministro del Poder Popular para Relaciones Interiores, Justicia y Paz, GUSTAVO
ENRIQUE GONZLEZ LPEZ

La Ministra del Poder Popular

RODRGUEZ GMEZ

para

Relaciones

Exteriores,

DELCY ELONA

El Ministro del Poder Popular de Economa y Finanzas y Segundo Vicepresidente

Sectorial para Economa y Finanzas, RODOLFO CLEMENTE MARCO TORRES

El Ministro del Poder Popular para la Defensa, VLADIMIR PADRINO LPEZ

La Ministra del Poder Popular para el Comercio, ISABEL CRISTINA DELGADO ARRIA

El Encargado del Ministerio del Poder Popular para Industrias, JOS DAVID CABELLO
RONDN

El Ministro del Poder Popular para el Turismo, MARLENY JOSEFINA CONTRERAS

HERNNDEZ

El Ministro del Poder Popular para la Agricultura y Tierras, JOS LUIS BERROTERN
NEZ

El Ministro del Poder Popular para la Educacin y Quinto Vicepresidente Sectorial

para el Desarrollo Social y la Revolucin de las Misiones, HCTOR VICENTE
RODRGUEZ CASTRO

El Ministro del Poder Popular para la Salud, HENRY VENTURA MORENO

El Ministro del Poder Popular para el Proceso Social de Trabajo, JESS RAFAEL
MARTNEZ BARRIOS

El Ministro del Poder Popular para Hbitat y Vivienda, RICARDO ANTONIO MOLINA
PEALOZA

El Ministro del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas, GUILLERMO RAFAEL

BARRETO ESNAL

Ministro del Poder Popular de Petrleo y Minera, ASDRBAL JOS CHVEZ

JIMNEZ

EL Ministro del Poder Popular de Planificacin y Cuarto Vicepresidente Sectorial para

la Planificacin y el Conocimiento, RICARDO JOS MENNDEZ PRIETO

El Ministro del Poder Popular para Educacin Universitaria, Ciencia y Tecnologa,

MANUEL NGEL FERNNDEZ MELNDEZ

La Ministra del Poder Popular para la Comunicacin y la Informacin, DESIRE

SANTOS AMARAL

La Encargada del Ministerio del Poder Popular para las Comunas y los Movimientos
Sociales, ROSNGELA OROZCO RONDN

El Ministro del Poder Popular para la Alimentacin y Tercer Vicepresidente Sectorial

para la Seguridad, Soberana Agroalimentaria y Abastecimiento Econmico, CARLOS
ALBERTO OSORIO ZAMBRANO

El Ministro del Poder Popular para la Cultura, REINALDO ANTONIO ITURRIZA

LPEZ

El Ministro del Poder Popular para la juventud y el Deporte, PEDRO JOS INFANTE

La Ministra del Poder Popular para los Pueblos Indgenas, ALOHA JOSELYN NEZ
GUTIRREZ

La Ministra del Poder Popular para la Mujer y la Igualdad de Gnero, GLADYS DEL
VALLE REQUENA

La Ministra del Poder Popular para el Servicio Penitenciario, MARA IRIS VARELA
RANGEL

El Ministro del Poder Popular para Transporte Acutico y Areo, GIUSEPPE NGELO
CARMELO YOFREDA YORIO

El Ministro del Poder Popular para Transporte Terrestre y Obras Pblicas y Encargado
de la Sptima Vicepresidencia Sectorial de Desarrollo del Socialismo Territorial,
HAIMAN EL TROUDI DOUWARA

El Ministro del Poder Popular Para la Energa Elctrica, JESSE ALONSO CHACN
ESCAMILLO

LA ASAMBLEA NACIONAL

DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

DECRETA

la siguiente,

LEY ORGNICA PARA LA PROTECCIN DE NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES

TTULO I

DISPOSICIONES DIRECTIVAS

Artculo 1. Objeto

Esta ley tiene por objeto garantizar a todos los nios, nias y adolescentes, que se
encuentren en el territorio nacional, el ejercicio y el disfrute pleno y efectivo de sus
derechos y garantas, a travs de la proteccin integral que el Estado, la sociedad y
las familias deben brindarles desde el momento de su concepcin.

Artculo 2. Definicin de nio, nia y adolescente

Se entiende por nio o nia toda persona con menos de doce aos de edad. Se
entiende por adolescente toda persona con doce aos o ms y menos de dieciocho
aos de edad.

Si existieren dudas acerca de si una persona es nio o adolescente, nia o

adolescente, se le presumir nio o nia, hasta prueba en contrario. Si existieren
dudas acerca de si una persona es adolescente o mayor de dieciocho aos, se le
presumir adolescente, hasta prueba en contrario.

Artculo 3. Principio de igualdad y no discriminacin

Las disposiciones de esta Ley se aplican por igual a todos los nios, nias y
adolescentes, sin discriminacin alguna fundada en motivos de raza, color, sexo, edad,
idioma, pensamiento, conciencia, religin, creencias, cultura, opinin poltica o de
otra ndole, posicin econmica, origen social, tnico o nacional, discapacidad,
enfermedad, nacimiento o cualquier otra condicin de los nios, nias o adolescentes,
de su padre, madre, representante o responsable, o de sus familiares.

Artculo 4. Obligaciones generales del Estado

El Estado tiene la obligacin indeclinable de tomar todas las medidas administrativas,

legislativas, judiciales, y de cualquier otra ndole que sean necesarias y apropiadas
para asegurar que todos los nios, nias y adolescentes disfruten plena y
efectivamente de sus derechos y garantas.

Artculo 4-A.Principio de Corresponsabilidad

El Estado, las familias y la sociedad son corresponsables en la defensa y garanta de

los derechos de los nios, nias y adolescentes, por lo que asegurarn con prioridad
absoluta, su proteccin integral, para lo cual tomarn en cuenta su inters superior,
en las decisiones y acciones que les conciernan.

Artculo 5. Obligaciones generales de la familia e igualdad de gnero en la crianza de

los nios, nias y adolescentes

La familia es la asociacin natural de la sociedad y el espacio fundamental para el

desarrollo integral de los nios, nias y adolescentes. Las relaciones familiares se
deben fundamentar en la igualdad de derechos y deberes, la solidaridad, el esfuerzo
comn, la comprensin mutua y el respeto recproco entre sus integrantes. En

consecuencia, las familias son responsables de forma prioritaria, inmediata e

indeclinable, de asegurar a los nios, nias y adolescentes el ejercicio y disfrute pleno
y efectivo de sus derechos y garantas. El padre y la madre tienen deberes,
responsabilidades y derechos compartidos, iguales e irrenunciables de criar, formar,
educar, custodiar, vigilar, mantener y, asistir material, moral y afectivamente a sus
hijos e hijas.

El Estado debe asegurar polticas, programas y asistencia apropiada para que la

familia pueda asumir adecuadamente estas responsabilidades, y para que el padre y la
madre asuman, en igualdad de condiciones, sus deberes, responsabilidades y
derechos. Asimismo garantizar proteccin a la madre, al padre o a quienes ejerzan la
jefatura de la familia.

Artculo 6. Participacin de la sociedad

La sociedad debe y tiene derecho de participar activamente para lograr la vigencia

plena y efectiva de los derechos y garantas de todos los nios, nias y adolescentes.

El Estado debe crear formas para la participacin directa y activa de la sociedad en la

definicin, ejecucin y control de las polticas de proteccin dirigidas a los nios,
nias y adolescentes.

Artculo 7. Prioridad Absoluta

El Estado, las familias y la sociedad deben asegurar, con Prioridad Absoluta, todos los
derechos y garantas de los nios, nias y adolescentes. La prioridad absoluta es
imperativa para todos y comprende:

a) Especial preferencia y atencin de los nios, nias y adolescentes en la formulacin

y ejecucin de todas las polticas pblicas.

b) Asignacin privilegiada y preferente, en el presupuesto, de los recursos pblicos

para las reas relacionadas con los derechos y garantas de los nios, nias y
adolescentes y para las polticas y programas de proteccin integral de nios, nias y
adolescentes.

c) Precedencia de los nios, nias y adolescentes en el acceso y la atencin a los

servicios pblicos.

d) Primaca de los nios, nias y adolescentes en la proteccin y socorro en cualquier

circunstancia.

Artculo 8. Inters Superior del Nios, Nias y Adolescentes

El Inters Superior del Nios, Nias y Adolescentes es un principio de interpretacin

y aplicacin de esta Ley, el cual es de obligatorio cumplimiento en la toma de todas las
decisiones concernientes a los nios, nias y adolescentes. Este principio est dirigido
a asegurar el desarrollo integral de los nios, nias y adolescentes, as como el
disfrute pleno y efectivo de sus derechos y garantas.

Pargrafo Primero. Para determinar el inters superior de nios, nias y adolescentes

en una situacin concreta se debe apreciar:

a) La opinin de los nios, nias y adolescentes

b) La necesidad de equilibrio entre los derechos y garantas de los nios, nias y

adolescentes y sus deberes.

c) La necesidad de equilibrio entre las exigencias del bien comn y los derechos y
garantas del nio, nia o adolescente.

d) La necesidad de equilibrio entre los derechos de las personas y los derechos y

garantas del nio, nia o adolescente.

e) La condicin especfica de los nios, nias y adolescentes como personas en

desarrollo.

Pargrafo Segundo. En aplicacin del Inters Superior de Nios, Nias y

Adolescentes, cuando exista conflicto entre los derechos e intereses de los nios,

nias y adolescentes frente a otros derechos e intereses igualmente legtimos,

prevalecern los primeros.

Artculo 9. Principio de gratuidad de las actuaciones

Las solicitudes, pedimentos, demandas y dems actuaciones relativas a los asuntos a

que se refiere esta Ley, as como las copias certificadas que se expida de las mismas
se harn en papel comn y sin estampillas.

Los funcionarios y funcionarias administrativos y judiciales, as como las autoridades

pblicas que en cualquier forma intervengan en tales asuntos, los despacharn con
toda preferencia y no podrn cobrar emolumento ni derecho alguno, ni aceptar
remuneracin.

TTULO II

DERECHOS, GARANTAS Y DEBERES

Captulo I

Disposiciones Generales

Artculo 10. Nios, nias y adolescentes sujetos de derecho

Todos los nios, nias y adolescentes son sujetos de derecho; en consecuencia, gozan
de todos los derechos y garantas consagrados en favor de las personas en el
ordenamiento jurdico, especialmente aquellos consagrados en la Convencin sobre
los Derechos del Nio.

Artculo 11. Derechos y garantas inherentes a la persona humana

Los derechos y garantas de los nios, nias y adolescentes consagrados en esta Ley
son de carcter enunciativo. Se les reconoce, por lo tanto todos los derechos y
garantas inherentes a la persona humana que no figuren expresamente en esta ley o
en el ordenamiento jurdico.

Artculo 12. Naturaleza de los derechos y garantas de los nios, nias y adolescentes

Los derechos y garantas de los nios, nias y adolescentes reconocidos y consagrados

en esta Ley son inherentes a la persona humana, en consecuencia son:

a) De orden pblico;

b) Intransigibles;

c) Irrenunciables;

d) Interdependientes entre si;

e) Indivisibles.

Artculo 13. Ejercicio progresivo de los derechos y garantas

Se reconoce a todos los nios, nias y adolescentes el ejercicio personal de sus

derechos y garantas, de manera progresiva y conforme a su capacidad evolutiva. De
la misma forma, se le exigir el cumplimiento de sus deberes.

Pargrafo Primero. El padre, la madre, representantes o responsables tienen el deber

y el derecho de orientar a los nios, nias y adolescentes en el ejercicio progresivo de
sus derechos y garantas, as como en el cumplimiento de sus deberes, de forma que
contribuya a su desarrollo integral y a su incorporacin a la ciudadana activa.

Pargrafo Segundo. Los nios, nias y adolescentes en condicin de discapacidad

mental ejercern sus derechos hasta el mximo de sus facultades.

Artculo 14. Limitaciones y restricciones de los derechos y garantas

Los derechos y garantas de los nios, nias y adolescentes reconocidos y consagrados

en esta Ley slo pueden ser limitados o restringidos mediante ley, de forma
compatible con su naturaleza y los principios de una sociedad democrtica y para la
proteccin de los derechos de las dems personas.

Captulo II

Derechos, Garantas y Deberes

Artculo 15. Derecho a la vida

Todos los nios, nias y adolescentes tienen derecho a la vida.

El Estado debe garantizar este derecho mediante polticas pblicas dirigidas a

asegurar la sobrevivencia y el desarrollo integral de todos los nios, nias y
adolescentes.

Artculo 16. Derecho a un nombre y a una nacionalidad

Todos los nios, nias y adolescentes tienen derecho a un nombre y a una

nacionalidad.

Artculo 17. Derecho a la identificacin

Todos los nios y nias tienen el derecho a ser identificados o identificadas,

inmediatamente despus de su nacimiento. A tal efecto, el Estado debe garantizar que

los recin nacidos y las recin nacidas sean identificados o identificadas obligatoria y
oportunamente, estableciendo el vnculo filial con la madre.

Pargrafo Primero. Las instituciones, centros y servicios de salud, pblicos y privados,

deben llevar un registro de los casos de nacimientos que se produzcan en los mismos,
por medio de fichas mdicas individuales, en las cuales constar, adems de los datos
mdicos pertinentes, la identificacin de recin nacido o recin nacida mediante el
registro de su impresin dactilar y plantar, y la impresin dactilar, nombre y la edad
de la madre, as como la fecha y hora de nacimiento del nio, sin perjuicio de otros
mtodos de identificacin.

Pargrafo Segundo. Las declaraciones formuladas a la mxima autoridad de la

institucin pblica de salud donde nace el nio o nia, constituye prueba de la
filiacin, en los mismos trminos que las declaraciones hechas ante los funcionarios
del Registro del estado civil.

Artculo 18. Derecho a ser inscrito o inscrita en el Registro del Estado Civil

Todos los nios, nias y adolescentes tienen derecho a ser inscritos o inscritas
gratuitamente en el Registro del Estado Civil, inmediatamente despus de su
nacimiento, de conformidad con la ley.

Pargrafo Primero. El padre, la madre, representantes o responsables deben inscribir

a quienes se encuentren bajo su patria potestad, representacin o responsabilidad en
el Registro del Estado Civil.

Pargrafo Segundo. El Estado debe garantizar procedimientos gratuitos, sencillos y

rpidos para la inscripcin oportuna de los nios, nias y adolescentes en el Registro
del Estado Civil. A tal efecto, dotar oportunamente al mencionado registro de los
recursos necesarios para dicha inscripcin. Asimismo, debe adoptar medidas
especficas para facilitar la inscripcin en el Registro del Estado Civil, de aquellos o
aquellas adolescentes que no lo hayan sido oportunamente.

Artculo 19. DEROGADO.

Artculo 20. DEROGADO.

Artculo 21. DEROGADO.

Artculo 22. Derecho a documentos pblicos de identidad

Todos los nios, nias y adolescentes tienen derecho a obtener los documentos
pblicos que comprueben su identidad, de conformidad con la ley.

El Estado debe asegurar programas o medidas dirigidos a garantizar la determinacin

de identidad de todos los nios, nias y adolescentes, incluidos el nombre, la
nacionalidad y las relaciones familiares.

Artculo 23. Dotacin de recursos

El Estado debe dotar a las instituciones pblicas de salud de los recursos necesarios,
de forma oportuna y suficiente, para dar cumplimiento a los artculos 17 y 19 de esta
Ley.

Artculo 24. Promocin del reconocimiento de hijos e hijas

Todos los beneficios o prestaciones de cualquier naturaleza que perciban los

trabajadores y las trabajadoras o les correspondan por concepto de nacimiento o de
existencia de hijos, slo podrn ser pagados a quienes comprueben la filiacin
legalmente establecida de stos.

Artculo 25. Derecho a conocer a su padre y madrea y a ser cuidados por ellos

Todos los nios, nias y adolescentes, independientemente de cual fuere su afiliacin,

tienen derecho a conocer a su padre y madre, as como a ser cuidados por ellos, salvo
cuando sea contrario a su inters superior.

Artculo 26. Derecho a ser criado en una familia

Todos los nios, nias y adolescentes tienen derecho a vivir, ser criados o criadas y a
desarrollarse en el seno de su familia de origen. Excepcionalmente, en los casos en
que ello sea imposible o contrario a su inters superior, tendrn derecho a vivir, ser
criados o criadas y desarrollarse en una familia sustituta, de conformidad con la ley.
La familia debe ofrecer un ambiente de afecto, seguridad, solidaridad, esfuerzo
comn, comprensin mutua y respeto recproco que permita el desarrollo integral de
los nios, nias y adolescentes.

Pargrafo Primero. Los nios, nias y adolescentes slo podrn ser separados o
separadas de su familia de origen cuando sea estrictamente necesario para preservar
su inters superior. En estos casos, la separacin slo procede mediante la aplicacin
de una medida de proteccin aplicada por la autoridad competente y de conformidad
con los requisitos y procedimientos previstos en la Ley. Estas medidas de proteccin
tendrn carcter excepcional, de ltimo recurso y, en la medida en que sea
procedente, deben durar el tiempo ms breve posible.

Pargrafo Segundo. No procede la separacin de los nios, nias y adolescentes de su

familia de origen por motivos de pobreza u otros supuestos de exclusin social.
Cuando la medida de abrigo, colocacin en familia sustituta o en entidad de atencin,
recaiga sobre varios hermanos o hermanas, stos deben mantenerse unidos en un
mismo programa de proteccin, excepto por motivos fundados en condiciones de
salud. Salvo en los casos en que proceda la adopcin, durante el tiempo que
permanezcan los nios, nias y adolescentes separados o separadas de su familia de
origen, deben realizarse todas las acciones dirigidas a lograr su integracin o
reintegracin en su familia de origen nuclear o ampliada.

Pargrafo Tercero. El Estado, con la activa participacin de la sociedad, debe

garantizar programas y medidas de proteccin especiales para los nios, nias y
adolescentes privados temporal o permanentemente de la familia de origen.

Artculo 27. Derecho a mantener relaciones personales y contacto directo con el padre
y la madre

Todos los nios, nias y adolescentes tienen derecho a mantener, de forma regular y
permanente, relaciones personales y contacto directo con su padre y madre, aun
cuando exista separacin entre stos, salvo que ello sea contrario a su inters
superior.

Artculo 28. Derecho al libre desarrollo de la personalidad.

Todos los nios, nias y adolescentes tienen derecho al libre y pleno desarrollo de su
personalidad, sin ms limitaciones que las establecidas en la ley.

Artculo 29. Derechos de los nios, nias y adolescentes con necesidades especiales

Todos los nios, nias y adolescentes con necesidades especiales tienen todos los
derechos y garantas consagrados y reconocidos por esta Ley, adems de los
inherentes a su condicin especfica. El Estado, las familias y la sociedad deben
asegurarles el pleno desarrollo de su personalidad hasta el mximo de sus
potencialidades, as como el goce de una vida plena y digna.

El Estado, con la activa participacin de la sociedad, debe asegurarles:

a) Programas de asistencia integral, rehabilitacin e integracin.

b) Programas de atencin, orientacin y asistencia dirigidos a su familia. c) Campaas

permanentes de difusin, orientacin y promocin social dirigidas a la comunidad
sobre su condicin especfica, para su atencin y relaciones con ellos.

Artculo 30. Derecho a un nivel de vida adecuado

Todos los nios, nias y adolescentes tienen derecho a un nivel de vida adecuado que
asegure su desarrollo integral. Este derecho comprende, entre otros, el disfrute de:

a) Alimentacin nutritiva y balanceada, en calidad y cantidad que satisfaga las normas

de la diettica, la higiene y la salud.

b) Vestido apropiado al clima y que proteja la salud.

c) Vivienda digna, segura, higinica y salubre, con acceso a los servicios pblicos
esenciales.

Pargrafo Primero. El padre, la madre, representantes o responsables tienen la

obligacin principal de garantizar, dentro de sus posibilidades y medios econmicos,
el disfrute pleno y efectivo de este derecho. El Estado, a travs de polticas pblicas,
debe asegurar condiciones que permitan al padre y a la madre cumplir con esta
responsabilidad, inclusive mediante asistencia material y programas de apoyo directo
a los nios, nias, adolescentes y sus familias.

Pargrafo Segundo. Las polticas del Estado dirigidas a crear las condiciones
necesarias para lograr el disfrute del derecho a un nivel de vida adecuado, deben
atender al contenido y lmites del mismo, establecidos expresamente en esta
disposicin.

Pargrafo Tercero. Los nios, nias y adolescentes que se encuentren disfrutando de

este derecho no podrn ser privados de l, ilegal o arbitrariamente.

Artculo 31. Derecho al ambiente

Todos los nios, nias y adolescentes tienen derecho a un ambiente sano y

ecolgicamente equilibrado, as como a la preservacin y disfrute del paisaje.

Artculo 32. Derecho a la integridad personal

Todos los nios, nias y adolescentes tienen derecho a la integridad personal. Este
derecho comprende la integridad fsica, squica y moral.

Pargrafo Primero. Los nios, nias y adolescentes no pueden ser sometidos a

torturas, ni a otras penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes. Pargrafo
Segundo El Estado, las familias y la sociedad deben proteger a todos los nios, nias y
adolescentes contra cualquier forma de explotacin, maltrato, torturas, abusos o
negligencias que afecten su integridad personal. El Estado debe garantizar programas
gratuitos de asistencia y atencin integral a los nios, nias y adolescentes que hayan
sufrido lesiones a su integridad personal.

Artculo 32-A. Derecho al buen trato

Todos los nios, nias y adolescentes tienen derecho al buen trato. Este derecho
comprende una crianza y educacin no violenta, basada en el amor, el afecto, la
comprensin mutua, el respeto recproco y la solidaridad.

El padre, la madre, representantes, responsables, tutores, tutoras, familiares,

educadores y educadoras debern emplear mtodos no violentos en la crianza,
formacin, educacin y correccin de los nios, nias y adolescentes. En
consecuencia, se prohbe cualquier tipo de castigo fsico o humillante. El Estado, con
la activa participacin de la sociedad, debe garantizar polticas, programas y medidas
de proteccin dirigidas a la abolicin de toda forma de castigo fsico o humillante de
los nios, nias y adolescentes.

Se entiende por castigo fsico el uso de la fuerza, en ejercicio de las potestades de

crianza o educacin, con la intencin de causar algn grado de dolor o incomodidad
corporal con el fin de corregir, controlar o cambiar el comportamiento de los nios,
nias y adolescentes, siempre que no constituyan un hecho punible.

Se entiende por castigo humillante cualquier trato ofensivo, denigrante,

desvalorizador, estigmatizante o ridiculizador, realizado en ejercicio de las potestades
de crianza o educacin, con el fin de corregir, controlar o cambiar el comportamiento
de los nios, nias y adolescentes, siempre que no constituyan un hecho punible.

Artculo 33. Derecho a ser protegidos y protegidas contra abuso y explotacin sexual

Todos los nios, nias y adolescentes tienen derecho a ser protegidos y protegidas
contra cualquier forma de abuso y explotacin sexual. El Estado debe garantizar
programas permanentes y gratuitos de asistencia y atencin integral a los nios, nias
y adolescentes que hayan sido vctimas de abuso o explotacin sexual.

Artculo 34. Servicios forenses

El Estado debe asegurar servicios forenses con personal especialmente capacitado

para atender a los nios, nias y adolescentes, principalmente para los casos de abuso
o explotacin sexual.

Siempre que sea posible, estos servicios debern ser diferentes de los que se brinda a
las personas mayores de dieciocho aos.

Artculo 35. Derecho a la libertad de pensamiento, conciencia y religin

Todos los nios, nias y adolescentes tienen derecho a la libertad de pensamiento,

conciencia y religin.

El padre, la madre, representantes o responsables tienen el derecho y el deber de

orientar a los nios, nias y adolescentes en el ejercicio de este derecho, de modo que
contribuya a su desarrollo integral.

Artculo 36. Derechos culturales de las minoras

Todos los nios, nias y adolescentes tienen derecho a tener su propia vida cultural, a
profesar y practicar su propia religin o creencias y a emplear su propio idioma,
especialmente aquellos pertenecientes a minoras tnicas, religiosas, lingsticas o
indgenas.

Artculo 37. Derecho a la libertad personal

Todos los nios, nias y adolescentes tienen derecho a la libertad personal, sin ms
lmites que los establecidos en la ley. No pueden ser privados de ella ilegal o
arbitrariamente.

Pargrafo Primero. La retencin o privacin de libertad personal de los nios, nias y

adolescentes se debe realizar de conformidad con la ley y se aplicar como medida de
ltimo recurso y durante el perodo ms breve posible.

Pargrafo Segundo. Todos los nios, nias y adolescentes tienen derecho al control
judicial de la privacin de su libertad personal y al amparo de su libertad personal, de
conformidad con la ley.

Artculo 38. Prohibicin de esclavitud, servidumbre y trabajo forzoso

Ningn nio, nia o adolescente podr ser sometido o sometida a cualquier forma de
esclavitud, servidumbre o trabajo forzoso.

Artculo 39. Derecho a la libertad de trnsito

Todos los nios, nias y adolescentes tienen derecho a la libertad de trnsito, sin ms
restricciones que las establecidas en la ley y las derivadas de las facultades legales
que corresponden a su padre, madre, representantes o responsables. Este derecho
comprende la libertad de:

a) Circular en el territorio nacional.

b) Permanecer, salir e ingresar al territorio nacional.

c) Cambiar de domicilio o residencia en el territorio nacional.

d) Permanecer en los espacios pblicos y comunitarios.

Artculo 40. Proteccin contra el traslado ilcito

El Estado debe proteger a todos los nios, nias y adolescentes contra su traslado
ilcito en territorio nacional o al extranjero.

Artculo 41. Derecho a la salud y a servicios de salud

Todos los nios, nias y adolescentes tienen derecho a disfrutar del nivel ms alto
posible de salud fsica y mental. Asimismo, tienen derecho a servicios de salud, de
carcter gratuito y de la ms alta calidad, especialmente para la prevencin,

tratamiento y rehabilitacin de las afecciones a su salud. En el caso de nios, nias y

adolescentes de comunidades y pueblos indgenas debe considerarse la medicina
tradicional que contribuya a preservar su salud fsica y mental.

Pargrafo Primero. El Estado debe garantizar a todos los nios, nias y adolescentes,
acceso universal e igualitario a planes, programas y servicios de prevencin,
promocin, proteccin, tratamiento y rehabilitacin de la salud. Asimismo, debe
asegurarles posibilidades de acceso a servicios mdicos y odontolgicos peridicos,
gratuitos y de la ms alta calidad.

Pargrafo Segundo. El Estado debe asegurar a los nios, nias y adolescentes el

suministro gratuito y oportuno de medicinas, prtesis y otros recursos necesarios para
su tratamiento mdico o rehabilitacin.

Artculo 42. Responsabilidad del padre, la madre, representantes o responsables en

materia de salud

El padre, la madre, representantes o responsables son los garantes inmediatos de la

salud de los nios, nias y adolescentes que se encuentren bajo su Patria Potestad,
representacin o responsabilidad. En consecuencia, estn obligados a cumplir las
instrucciones y controles mdicos que se prescriban con el fin de velar por la salud de
los nios, nias y adolescentes.

Artculo 43. Derecho a informacin en materia de salud

Todos los nios, nias y adolescentes tienen derecho a ser informados e informadas y
educados o educadas sobre los principios bsicos de prevencin en materia de salud,
nutricin, ventajas de la lactancia materna, estimulacin temprana en el desarrollo,
salud sexual y reproductiva, higiene, saneamiento sanitario ambiental y accidentes.
Asimismo, tienen el derecho de ser informados e informadas de forma veraz y
oportuna sobre su estado de salud, de acuerdo a su desarrollo.

El Estado, con la participacin activa de la sociedad, debe garantizar programas de

informacin y educacin sobre estas materias, dirigidos a los nios, nias,
adolescentes y sus familias.

Artculo 44. Proteccin de la maternidad

El Estado debe proteger la maternidad. A tal efecto, debe garantizar a todas las
mujeres servicios y programas de atencin, gratuitos y de la ms alta calidad, durante
el embarazo, el parto y la fase post natal. Adicionalmente, debe asegurar programas
de atencin dirigidos especficamente a la orientacin y proteccin del vnculo
materno-filial de todas las nias y adolescentes embarazadas o madres.

Artculo 45. Proteccin del vnculo materno-filial

Todos los centros y servicios de salud deben garantizar la permanencia del recin
nacido o la recin nacida junto a su madre a tiempo completo, excepto cuando sea
necesario separarlos o separarlas por razones de salud.

Artculo 46. Lactancia materna

El Estado, las instituciones privadas y los empleadores o las empleadoras

proporcionarn condiciones adecuadas que permitan la lactancia materna, incluso
para aquellos o aquellas hijos e hijas cuyas madres estn sometidas a medidas
privativas de libertad.

Artculo 47. Derecho a ser vacunado o vacunada

Todos los nios, nias y adolescentes tienen derecho a la inmunizacin contra las
enfermedades prevenibles.

El Estado debe asegurar programas gratuitos de vacunacin obligatoria dirigidos a

todos los nios, nias y adolescentes. En estos programas, el Estado debe suministrar
y aplicar las vacunas, mientras que el padre y la madre, representantes o
responsables deben garantizar que los nios, nias y adolescentes sean vacunados
oportunamente.

Artculo 48. Derecho a atencin mdica de emergencia

Todos los nios, nias y adolescentes tienen derecho a recibir atencin mdica de
emergencia.

Pargrafo Primero. Todos los centros y servicios de salud pblicos deben prestar
atencin mdica inmediata a los nios, nias y adolescentes en los casos de
emergencia.

Pargrafo Segundo. Todos los centros y servicios de salud privados deben prestar
atencin mdica inmediata a los nios, nias y adolescentes en los casos de
emergencia en que peligre su vida, cuando la ausencia de atencin mdica o la
remisin del afectado o afectada a otro centro o servicio de salud, implique un peligro
inminente a su vida o daos graves irreversibles y evitables a su salud.

Pargrafo Tercero. En los casos previstos en los pargrafos anteriores, no podr

negarse la atencin al nio, nia o adolescente alegando razones injustificadas, tales
como: la ausencia del padre, la madre, representantes o responsables, la carencia de
documentos de identidad o de recursos econmicos del nio, nia, adolescente o su
familia.

Artculo 49. Permanencia del nio, nia o adolescente junto a su padre, madre,
representante o responsable

En los casos de internamiento de nios, nias o adolescentes en centros o servicios de

salud, pblicos o privados, stos deben permitir y asegurar condiciones para la
permanencia a tiempo completo de, al menos, el padre, la madre, representante o
responsable junto a ellos y ellas, salvo que sea inconveniente por razones de salud.

Cuando sea imposible su permanencia, el padre, la madre, representante o

responsable podr autorizar a un tercero, para que permanezca junto al nio, nia o
adolescente.

Artculo 50. Salud sexual y reproductiva

Todos los nios, nias y adolescentes tienen derecho a ser informados e informadas y
educados o educadas, de acuerdo a su desarrollo, en salud sexual y reproductiva para

una conducta sexual y una maternidad y paternidad responsable, sana, voluntaria y

sin riesgos.

El Estado, con la activa participacin de la sociedad, debe garantizar servicios y

programas de atencin de salud sexual y reproductiva a todos los nios, nias y
adolescentes. Estos servicios y programas deben ser accesibles econmicamente,
confidenciales, resguardar el derecho a la vida privada de los nios, nias y
adolescentes y respetar su libre consentimiento, basado en una informacin oportuna
y veraz. Los y las adolescentes mayores de catorce aos de edad tienen derecho a
solicitar por s mismos y a recibir estos servicios.

Artculo 51. Proteccin contra sustancias alcohlicas, estupefacientes y psicotrpicas

El Estado, con la activa participacin de la sociedad, debe garantizar polticas y

programas de prevencin contra el uso ilcito de sustancias alcohlicas,
estupefacientes y psicotrpicas. Asimismo, debe asegurar programas permanentes de
atencin especial para la recuperacin de los nios, nias y adolescentes
dependientes y consumidores de estas sustancias.

Artculo 52. Derecho a la seguridad social

Todos los nios, nias y adolescentes tienen derecho a inscribirse y beneficiarse del
Sistema de Seguridad Social.

Artculo 53. Derecho a la educacin

Todos los nios, nias y adolescentes tienen el derecho a la educacin gratuita y

obligatoria, garantizndoles las oportunidades y las condiciones para que tal derecho
se cumpla, cercano a su residencia, aun cuando estn cumpliendo medida
socioeducativa en el Sistema Penal de Responsabilidad del Adolescente.

Pargrafo Primero. El Estado debe crear y sostener escuelas, planteles e institutos

oficiales de educacin, de carcter gratuito, que cuenten con los espacios fsicos,
instalaciones y recursos pedaggicos para brindar una educacin integral de la ms
alta calidad. En consecuencia, debe garantizar un presupuesto suficiente para tal fin.

Pargrafo Segundo. La educacin impartida en las escuelas, planteles e institutos

oficiales ser gratuita en todos los ciclos, niveles y modalidades, de conformidad con
lo establecido en el ordenamiento jurdico.

Artculo 54. Obligacin del padre, de la madre, representantes o responsables en

materia de educacin

El padre, la madre, representantes o responsables tienen la obligacin inmediata de

garantizar la educacin de los nios, nias y adolescentes. En consecuencia, deben
inscribirlos oportunamente en una escuela, plantel o instituto de educacin, de
conformidad con la ley, as como exigirles su asistencia regular a clases y participar
activamente en su proceso educativo.

Artculo 55. Derecho a participar en el proceso de educacin

Todos los nios, nias y adolescentes tienen el derecho a ser informados e informadas
y a participar activamente en su proceso educativo. El mismo derecho tienen el padre,
la madre, representantes o responsables en relacin al proceso educativo de los nios,
nias y adolescentes que se encuentren bajo su Patria Potestad, representacin o
responsabilidad.

El Estado debe promover el ejercicio de este derecho, entre otras formas, brindando
informacin y formacin apropiada sobre la materia a los nios, nias y adolescentes,
as como a su padre, madre, representantes o responsables.

Artculo 56. Derecho a ser respetados y respetadas por los educadores y educadoras

Todos los nios, nias y adolescentes tienen derecho a ser respetados y respetadas
por sus educadores y educadoras, as como a recibir una educacin, basada en el
amor, el afecto, la comprensin mutua, la identidad nacional, el respeto recproco a
ideas y creencias, y la solidaridad. En consecuencia, se prohbe cualquier tipo de
castigo fsico o humillante.

Artculo 57. Disciplina escolar acorde con los derechos y garantas de los nios, nias
y adolescentes

La disciplina escolar debe ser administrada de forma acorde con los derechos,
garantas y deberes de los nios, nias y adolescentes. En consecuencia:

a) Debe establecerse claramente en el reglamento disciplinario de la escuela, plantel o

instituto de educacin los hechos que son susceptibles de sancin, las sanciones
aplicables y el procedimiento para imponerlas.

b) Todos los nios, nias y adolescentes deben tener acceso y ser informados e
informadas oportunamente, de los reglamentos disciplinarios correspondientes.

c) Antes de la imposicin de cualquier sancin debe garantizarse a todos los nios,

nias y adolescentes el ejercicio de los derechos a opinar y a la defensa y, despus de
haber sido impuesta, se les debe garantizar la posibilidad de impugnarla ante una
autoridad superior e imparcial.

d) Se prohben las sanciones corporales, as como las colectivas.

e) Se prohben las sanciones por causa de embarazo de una nia o adolescente.

El retiro o la expulsin del nio, nia o adolescente de la escuela, plantel o instituto de

educacin slo se impondr por las causas expresamente establecidas en la ley,
mediante el procedimiento administrativo aplicable. Los nios, nias y adolescentes
tienen derecho a ser reinscritos o reinscritas en la escuela, plantel o instituto donde
reciben educacin, salvo durante el tiempo que hayan sido sancionados o sancionadas
con expulsin.

Artculo 58. Vnculo entre la educacin y el trabajo

El sistema educativo nacional estimular la vinculacin entre el estudio y el trabajo.

Para ello, el Estado promover la orientacin vocacional de los y las adolescentes y
propiciar la incorporacin de actividades de formacin para el trabajo en la
programacin educativa regular, de forma tal que armonicen la eleccin de la
profesin u oficio con el sistema de enseanza y con las necesidades del desarrollo
econmico y social del pas.

Artculo 59. Educacin para nios, nias y adolescentes trabajadores y trabajadoras

El Estado debe garantizar regmenes, planes y programas de educacin dirigidos a los

nios, nias y adolescentes trabajadores y trabajadoras, los cuales deben adaptarse a
sus necesidades especficas, entre otras, en lo relativo al horario, das de clase,
calendario y vacaciones escolares. El Estado debe asegurar recursos financieros
suficientes que permitan cumplir esta obligacin.

Artculo 60. Educacin de nios, nias y adolescentes indgenas

El Estado debe garantizar a todos los nios, nias y adolescentes indgenas

regmenes, planes y programas de educacin intercultural bilinge que promuevan el
respeto y la conservacin de su propia vida cultural, el empleo de su propio idioma y
el acceso a los conocimientos generados por su propio pueblo o cultura y de otros
pueblos indgenas. El Estado debe asegurar recursos financieros suficientes que
permitan cumplir con esta obligacin.

Artculo 61. Educacin de nios, nias y adolescentes con necesidades especiales

El Estado debe garantizar modalidades, regmenes, planes y programas de educacin

especficos para los nios, nias y adolescentes con necesidades especiales. Asimismo,
debe asegurar, con la activa participacin de la sociedad, el disfrute efectivo y pleno
del derecho a la educacin y el acceso a los servicios de educacin de estos nios,
nias y adolescentes. El Estado debe asegurar recursos financieros suficientes que
permitan cumplir esta obligacin.

Artculo 62. Difusin de los derechos y garantas de los nios, nias y adolescentes

El Estado, con la activa participacin de la sociedad, debe garantizar programas

permanentes de difusin de los derechos y garantas de los nios, nias y
adolescentes en las escuelas, institutos y planteles de educacin.

Artculo 63. Derecho al descanso, recreacin, esparcimiento, deporte y juego

Todos los nios, nias y adolescentes tienen derecho al descanso, recreacin,

esparcimiento, deporte y juego.

Pargrafo Primero. El ejercicio de los derechos consagrados en esta disposicin debe

estar dirigido a garantizar el desarrollo integral de los nios, nias y adolescentes y a
fortalecer los valores de solidaridad, tolerancia, identidad cultural y conservacin del
ambiente. El Estado debe garantizar campaas permanentes dirigidas a disuadir la
utilizacin de juguetes y de juegos blicos o violentos.

Pargrafo Segundo. El Estado, con la activa participacin de la sociedad, debe

garantizar programas de recreacin, esparcimiento, y juegos deportivos dirigidos a
todos los nios, nias y adolescentes, debiendo asegurar programas dirigidos
especficamente a los nios, nias y adolescentes con necesidades especiales. Estos
programas deben satisfacer las diferentes necesidades e intereses de los nios, nias
y adolescentes, y fomentar, especialmente, los juguetes y juegos tradicionales
vinculados con la cultura nacional, as como otros que sean creativos o pedaggicos.

Artculo 64. Espacios e instalaciones para el descanso, recreacin, esparcimiento,

deporte y juego

El Estado debe garantizar la creacin y conservacin de espacios e instalaciones

pblicas dirigidos a la recreacin, esparcimiento, deporte, juego y descanso.

Pargrafo Primero. El acceso y uso de estos espacios e instalaciones pblicas es

gratuito para los nios, nias y adolescentes que carezcan de medios econmicos.

Pargrafo Segundo. La planificacin urbanstica debe asegurar la creacin de reas

verdes, recreacionales y deportivas destinadas al uso de los nios, nias, adolescentes
y sus familias.

Artculo 65. Derecho al honor, reputacin, propia imagen, vida privada e intimidad
familiar

Todos los nios, nias y adolescentes tienen derecho al honor, reputacin y propia
imagen. Asimismo tienen derecho a la vida privada e intimidad de la vida familiar.
Estos derechos no pueden ser objeto de injerencias arbitrarias o ilegales.

Pargrafo Primero. Se prohbe exponer o divulgar, a travs de cualquier medio, la

imagen de los nios, nias y adolescentes contra su voluntad o la de su padre, madre,
representantes o responsables. Asimismo, se prohbe exponer o divulgar datos,
imgenes o informaciones, a travs de cualquier medio, que lesionen el honor o la
reputacin de los nios, nias y adolescentes o que constituyan injerencias arbitrarias
o ilegales en su vida privada o intimidad familiar.

Pargrafo Segundo. Est prohibido exponer o divulgar, por cualquier medio, datos,
informaciones o imgenes que permitan identificar, directa o indirectamente, a los
nios, nias y adolescentes que hayan sido sujetos activos o pasivos de hechos
punibles, salvo autorizacin judicial fundada en razones de seguridad u orden pblico.

Artculo 66. Derecho a la inviolabilidad del hogar y de la correspondencia

Todos los nios, nias y adolescentes tienen derecho a la inviolabilidad de su hogar y

de su correspondencia de conformidad con la ley.

Artculo 67. Derecho a la libertad de expresin

Todos los nios, nias y adolescentes tienen derecho a expresar libremente su opinin
y a difundir ideas, imgenes e informaciones de todo tipo, sin censura previa, ya sea
oralmente, por escrito, en forma artstica o por cualquier otro medio de su eleccin
sin ms lmites que los establecidos en la ley para la proteccin de sus derechos, los
derechos de las dems personas y el orden pblico.

Artculo 68. Derecho a la informacin

Todos los nios, nias y adolescentes tienen derecho a recibir, buscar y utilizar todo
tipo de informacin que sea acorde con su desarrollo y a seleccionar libremente el
medio y la informacin a recibir, sin ms lmites que los establecidos en la ley los
derivados de las facultades legales que corresponden a su padre, madre,
representantes o responsables.

Pargrafo Primero. El Estado; la sociedad y los padres, madres, representantes o

responsables tienen la obligacin de asegurar que los nios, nias y adolescentes
reciban informacin veraz, plural y adecuada a su desarrollo.

Pargrafo Segundo. El Estado debe garantizar el acceso de todos los nios y

adolescentes a servicios pblicos de informacin, documentacin, bibliotecas o dems
servicios similares que satisfagan las diferentes necesidades informativas de los nios,
nias y adolescentes, entre ellas, las culturales, cientficas, artsticas, recreacionales y
deportivas. El servicio de bibliotecas pblicas es gratuito.

Artculo 69. Educacin crtica para medios de comunicacin

El Estado debe garantizar a todos los nios, nias y adolescentes educacin dirigida a
prepararlos y formarlos para recibir, buscar, utilizar y seleccionar apropiadamente la
informacin adecuada a su desarrollo.

Pargrafo Primero. La educacin crtica para los medios de comunicacin debe ser
incorporada a los planes y programas de educacin y a las asignaturas obligatorias.

Pargrafo Segundo. El Estado, con la activa participacin de la sociedad, debe

garantizar a todos los nios, nias, adolescentes y sus familias programas sobre
educacin crtica para los medios de comunicacin.

Artculo 70

Mensajes de los medios de Comunicacin acordes con necesidades de los nios, nias
y adolescentes.

Los medios de comunicacin de cobertura nacional, estadal y local tienen la

obligacin de difundir mensajes dirigidos exclusivamente a los nios, nias y
adolescentes, que atiendan a sus necesidades informativas, entre ellas: las educativas,
culturales, cientficas, artsticas, recreacionales y deportivas. Asimismo, deben
promover la difusin de los derechos, garantas y deberes de los nios, nias y
adolescentes.

Artculo 71. Garanta de mensajes e informaciones adecuadas

Durante el horario recomendado o destinado a pblico de nios, nias y adolescentes

o a todo pblico, las emisoras de radio y televisin slo podrn presentar o exhibir
programas, publicidad y propagandas que hayan sido consideradas adecuadas para
nios, nias y adolescentes, por el rgano competente.

Ningn programa no apto para nio, nia y adolescente, podr ser anunciado o
promocionado en la programacin dirigida a pblico de nios, nias y adolescentes o
a todo pblico.

Artculo 72. Programaciones dirigidas a nios, nias y adolescentes.

Las emisoras de radio y televisin tienen la obligacin de presentar programaciones

de la ms alta calidad con finalidades informativa, educativa, artstica, cultural y de
entretenimiento, dirigidas exclusivamente al pblico de nios, nias y adolescentes,
en un mnimo de tres horas diarias, dentro de las cuales una hora debe corresponder
a programaciones nacionales de la ms alta calidad.

Artculo 73. Del Fomento a la creacin, produccin y difusin de informacin dirigida

a nios, nias y adolescentes

El Estado debe fomentar la creacin, produccin y difusin de materiales

informativos, libros, publicaciones, obras artsticas y producciones audiovisuales,
radiofnicas y multimedia dirigidas a los nios, nias y adolescentes, que sean de la
ms alta calidad, plurales y que promuevan los valores de paz, democracia, libertad,
tolerancia, igualdad entre las personas y sexos, as como el respeto a su padre, madre,
representantes o responsables y a su identidad nacional y cultural.

Pargrafo Primero. El Estado debe establecer polticas a tal efecto y asegurar

presupuesto suficiente, asignado especficamente para cumplir este objetivo.

Pargrafo Segundo. El rgano rector definir las orientaciones generales a seguir por
el Estado en materia de fomento de materiales informativos, libros, publicaciones,
obras artsticas y producciones audiovisuales, radiofnicas y multimedia dirigidas a
los nios, nias y adolescentes. Asimismo, establecer los requisitos generales en

relacin con el contenido, gnero y formatos que estos deben cumplir para recibir
recursos financieros y asistencia del Estado.

Artculo 74. Envoltura para los medios que contengan informaciones e imgenes
inadecuadas para nios, nias y adolescentes

Los soportes impresos o audiovisuales, libros, publicaciones, videos, ilustraciones,

fotografas, lecturas y crnicas que sean inadecuados para los nios, nias y
adolescentes, deben tener una envoltura que selle su contenido y una advertencia que
informe sobre el mismo. Cuando las portadas o empaques de stos contengan
informaciones o imgenes pornogrficas, deben tener envoltura opaca.

Artculo 75. Informaciones e imgenes prohibidas en medios dirigidos a nios, nias y

adolescentes

Los soportes impresos o audiovisuales, libros, publicaciones, videos, ilustraciones,

fotografas, lecturas y crnicas dirigidos a nios, nias y adolescentes no podrn
contener informaciones e imgenes que promuevan o inciten a la violencia, o al uso de
armas, tabaco o sustancias alcohlicas, estupefacientes o psicotrpicas.

Artculo 76. Acceso a espectculos pblicos, salas y lugares de exhibicin

Todos los nios, nias y adolescentes pueden tener acceso a los espectculos pblicos,
salas y lugares que exhiban producciones clasificadas como adecuadas para su edad.

Artculo 77. Informacin sobre espectculos pblicos, exhibiciones y programas

Los y las responsables de los espectculos pblicos, salas y lugares pblicos de

exhibicin deben fijar, de forma visible en la entrada del lugar, informacin detallada
sobre la naturaleza del espectculo o de la exhibicin y su clasificacin por edad
requerida para el ingreso.

Ningn programa televisivo o radiofnico ser presentado o exhibido sin aviso de su

clasificacin, antes de su transmisin o presentacin.

Artculo 78. Prevencin contra juegos computarizados y electrnicos nocivos

Los y las responsables, trabajadores y trabajadoras de empresas o establecimientos

que vendan, permuten o alquilen videos, juegos computarizados, electrnicos o
cualesquiera multimedia, deben cumplir con las regulaciones pertinentes sobre la
materia, especialmente las referidas a la edad requerida para el uso, acceso, alquiler y
compra de estos bienes.

Artculo 79. Prohibiciones para la proteccin de los derechos de informacin y a un

entorno sano

Se prohbe:

a) Admitir a nios, nias y adolescentes en espectculos o en salas de exhibicin

cinematogrficas, videogrficas, televisivas, multimedia u otros espectculos
similares, as como en lugares pblicos o privados donde se exhiban mensajes y
producciones cuando stos hayan sido clasificados como no adecuados para su edad.

b) Vender o facilitar de cualquier forma a nios, nias y adolescentes o exhibir

pblicamente, por cualquiera de los multimedia existentes o por crearse, libros,
revistas, programas y mensajes audiovisuales, informacin y datos en redes que sean
pornogrficos, presenten apologa a la violencia o al delito, promuevan o inciten al uso
de tabaco, sustancias alcohlicas, estupefacientes o psicotrpicas o que atenten
contra su integridad personal o su salud mental o moral.

c) Difundir por cualquier medio de informacin o comunicacin, durante la

programacin dirigida a los nios, nias y adolescentes o a todo pblico, programas,
mensajes, publicidad, propaganda o promociones de cualquier ndole, que promuevan
el terror en los nios, nias y adolescentes, que atenten contra la convivencia humana
o la nacionalidad, o que los inciten a la deformacin del lenguaje, irrespeto de la
dignidad de las personas, indisciplina, odio, discriminacin o racismo.

d) Propiciar o permitir la participacin de nios, nias y adolescentes en espectculos

pblicos o privados, obras de teatro y artsticas, pelculas, videos, programas
televisivos, radiofnicos y multimedia, o en sus ensayos, que sean contrarios a las
buenas costumbres o puedan afectar su salud, integridad o vida. e) Utilizar a nios,

nias y adolescentes en mensajes comerciales donde se exalte el vicio, malas

costumbres, falsos valores, se manipule la informacin con fines contrarios al respeto
a la dignidad de las personas o se promueva o incite al uso o adquisicin de productos
nocivos para la salud o aquellos considerados innecesarios o suntuarios.

f) Alojar a un nio, nia o adolescente no acompaado por su padre, madre,

representantes o responsables, sin la autorizacin escrita de stos o de autoridad
competente en hotel, pensin, motel o establecimientos semejantes.

Artculo 80. Derecho a opinar y a ser odo y oda

Todos los nios, nias y adolescentes tienen derecho a:

a) Expresar libremente su opinin en los asuntos en que tengan inters.

b) Que sus opiniones sean tomadas en cuenta en funcin de su desarrollo.

Este derecho se extiende a todos los mbitos en que se desenvuelven los nios, nias
y adolescentes, entre ellos: al mbito estatal, familiar, comunitario, social, escolar,
cientfico, cultural, deportivo y recreacional.

Pargrafo Primero. Se garantiza a todos los nios, nias y adolescentes el ejercicio

personal y directo de este derecho, especialmente en todo procedimiento
administrativo o judicial que conduzca a una decisin que afecte sus derechos,
garantas e intereses, sin ms lmites que los derivados de su inters superior.

Pargrafo Segundo. En los procedimientos administrativos o judiciales, la

comparecencia del nio, nia o adolescente se realizar de la forma ms adecuada a
su situacin personal y desarrollo. En los casos de nios, nias y adolescentes con
necesidades especiales o discapacidad se debe garantizar la asistencia de personas
que, por su profesin o relacin especial de confianza, puedan transmitir
objetivamente su opinin.

Pargrafo Tercero. Cuando el ejercicio personal de este derecho no resulte

conveniente al inters superior del nio, nia o adolescente, ste se ejercer por

medio de su padre, madre, representantes o responsables, siempre que no sean parte

interesada ni tengan intereses contrapuestos a los del nio, nia o adolescente, o a
travs de otras personas que, por su profesin o relacin especial de confianza puedan
transmitir objetivamente su opinin.

Pargrafo Cuarto. La opinin del nio, nia o adolescente slo ser vinculante cuando
la ley as lo establezca. Nadie puede constreir a los nios, nias y adolescentes a
expresar su opinin, especialmente en los procedimientos administrativos y judiciales.

Artculo 81. Derecho a participar

Todos los nios, nias y adolescentes tienen derecho a participar libre, activa y
plenamente en la vida familiar, comunitaria, social, escolar, cientfica, cultural,
deportiva y recreativa, as como a la incorporacin progresiva a la ciudadana activa.

El Estado, las familias y la sociedad deben crear y fomentar oportunidades de

participacin de todos los nios, nias y adolescentes y sus asociaciones.

Artculo 82. Derecho de reunin

Todos los nios, nias y adolescentes tienen derecho de reunirse pblica o

privadamente con fines lcitos y pacficamente, sin necesidad de permiso previo de las
autoridades pblicas. Las reuniones pblicas se realizarn de conformidad con la ley.

Artculo 83. Derecho de manifestar

Todos los nios, nias y adolescentes tienen derecho de manifestar pacficamente y

sin armas, de conformidad con la ley, sin ms lmites que los derivados de las
facultades legales que corresponden a sus padres, madres, representantes o
responsables.

Artculo 84. Derecho de libre asociacin

Todos los nios, nias y adolescentes tienen derecho de asociarse libremente con
otras personas, con fines sociales, culturales, deportivos, recreativos, religiosos,
polticos, econmicos, laborales o de cualquier otra ndole, siempre que sean de
carcter lcito. Este derecho comprende, especialmente, el derecho a: a) Formar parte
de asociaciones, inclusive de sus rganos directivos.

b) Promover y constituir asociaciones conformadas exclusivamente por nios, nias,

adolescentes o ambos, de conformidad con la ley.

Pargrafo Primero. Se reconoce a todos los nios, nias y adolescentes el ejercicio

personal y directo de este derecho, sin ms lmites que los derivados de las facultades
legales que corresponden a sus padres, madres, representantes o responsables.

Pargrafo Segundo. A los efectos del ejercicio de este derecho, todos los y las
adolescentes pueden, por s mismos o s mismas, constituir, inscribir y registrar
personas jurdicas sin fines de lucro, as como realizar los actos vinculados
estrictamente a los fines de las mismas.

Pargrafo Tercero. Para que las personas jurdicas conformadas exclusivamente por
adolescentes puedan obligarse patrimonialmente, deben nombrar, de conformidad con
sus estatutos, un o una representante legal con plena capacidad civil que asuma la
responsabilidad que pueda derivarse de estos actos.

Artculo 85. Derecho de peticin

Todos los nios, nias y adolescentes tienen derecho de presentar y dirigir peticiones
por s mismos, ante cualquier entidad, funcionaria o funcionario pblico, sobre los
asuntos de la competencia de stos y a obtener respuesta oportuna.

Se reconoce a todos los nios, nias y adolescentes el ejercicio personal y directo de

este derecho, sin ms lmites que los derivados de las facultades legales que
corresponden a sus padres, madres, representantes o responsables.

Artculo 86. Derecho a defender sus derechos

Todos los nios, nias y adolescentes tienen derecho a defender sus derechos por s
mismos. Se debe garantizar a todos los nios, nias y adolescentes el ejercicio
personal y directo de este derecho, ante cualquier persona, instancia, entidad u
rgano.

Artculo 87. Derecho a la justicia

Todos los nios, nias y adolescentes tienen derecho de acudir ante un tribunal
competente, independiente e imparcial, para la defensa de sus derechos e intereses y
a que ste decida sobre su peticin dentro de los lapsos legales. Todos los y las
adolescentes tienen plena capacidad de ejercer directa y personalmente este derecho.

Para el ejercicio de este derecho, el Estado garantiza asistencia y representacin

jurdica gratuita a los nios, nias y adolescentes que carezcan de medios econmicos
suficientes.

Artculo 88. Derecho a la defensa y al debido proceso

Todos los nios, nias y adolescentes tienen derecho a la defensa en todo estado y
grado de cualquier proceso administrativo o judicial. Asimismo, tienen derecho al
debido proceso, en los trminos consagrados en esta Ley y el ordenamiento jurdico.

Artculo 89. Derecho a un trato humanitario y digno

Todos los nios, nias y adolescentes privados de libertad tienen derecho a ser
tratados o tratadas con la humanidad y el respeto que merece su dignidad como
personas humanas. Asimismo, gozan de todos los derechos y garantas de los nios,
nias y adolescentes, adems de los consagrados especficamente a su favor en esta
Ley, salvo los restringidos por las sanciones impuestas.

Artculo 90. Garantas del o de la adolescente sometido al Sistema Penal de

Responsabilidad de Adolescentes

Todos los y las adolescentes que, por sus actos, sean sometidos o sometidas al Sistema
Penal de Responsabilidad de Adolescentes, tienen derecho a las mismas garantas

sustantivas, procesales y de ejecucin de la sancin, que las personas mayores de

dieciocho aos, adems de aqullas que les correspondan por su condicin especfica
de adolescentes.

Artculo 91. Deber y derecho de denunciar amenazas y violaciones de los derechos y

garantas de los nios, nias y adolescentes

Todas las personas tienen derecho de denunciar ante las autoridades competentes los
casos de amenazas o violaciones a los derechos o garantas de los nios, nias y
adolescentes. Los trabajadores y las trabajadoras de los servicios y centros de salud,
de las escuelas, planteles e institutos de educacin, de las entidades de atencin y de
las defensoras de nios, nias y adolescentes, tienen el deber de denunciar los casos
de amenaza o violacin de derechos y garantas de los nios, nias y adolescentes de
que tengan conocimiento, mientras prestan tales servicios. Antes de proceder a la
denuncia, estas personas deben comunicar toda la informacin que tengan a su
disposicin sobre el caso al padre, la madre, representantes o responsables, salvo
cuando sean stos los que amenacen o violen los derechos a la vida, integridad y salud
del nio, nia o adolescente. En estos casos, el padre y la madre deben ser informados
o informadas en las cuarenta y ocho horas siguientes a la denuncia.

Artculo 92. Prevencin

Est prohibido vender o facilitar, de cualquier forma, a los nios, nias y adolescentes:

a) Tabaco.

b) Sustancias estupefacientes y psicotrpicas, incluidos los inhalantes.

c) Sustancias alcohlicas.

d) Armas, municiones y explosivos.

e) Fuegos artificiales y similares.

f) Informaciones o imgenes inapropiadas para su edad.

Pargrafo nico. Se prohbe a los nios, nias y adolescentes ingresar a:

a) Bares y lugares similares.

b) Casinos, casas de juegos y lugares donde se realicen apuestas.

Artculo 93. Deberes de los nios, nias y adolescentes

Todos los nios, nias y adolescentes tienen los siguientes deberes:

a) Honrar a la patria y sus smbolos.

b) Respetar, cumplir y obedecer todas las disposiciones del ordenamiento jurdico y

las rdenes legtimas que, en la esfera de sus atribuciones, dicten los rganos del
poder pblico.

c) Respetar los derechos y garantas de las dems personas.

d) Honrar, respetar y obedecer a sus padres, madres, representantes o responsables,

siempre que sus rdenes no violen sus derechos y garantas o contravengan al
ordenamiento jurdico.

e) Ejercer y defender activamente sus derechos.

f) Cumplir sus obligaciones en materia de educacin. g) Respetar la diversidad de

conciencia, pensamiento, religin y culturas.

h) Conservar el medio ambiente.

i) Cualquier otro deber que sea establecido en la ley.

Captulo III

Derecho a la Proteccin en Materia de Trabajo

Artculo 94. Derecho a la proteccin en el trabajo

Todos los nios, nias y adolescentes trabajadores y trabajadoras tienen derecho a

estar protegidos o protegidas por el Estado, las familias y la sociedad, en especial
contra la explotacin econmica y el desempeo de cualquier trabajo que pueda
entorpecer su educacin, sea peligroso o nocivo para su salud o para su desarrollo
integral.

Pargrafo nico. El Estado, a travs del ministerio del poder popular con competencia
en materia de proteccin integral de nios, nias y adolescentes, dar prioridad a la
inspeccin del cumplimiento de las normas relativas a la edad mnima, las
autorizaciones para trabajar y la supervisin del trabajo de los y las adolescentes.

Artculo 95. Armona entre trabajo y educacin

El trabajo de los y las adolescentes debe armonizarse con el disfrute efectivo de su

derecho a la educacin.

El Estado, las familias, la sociedad, los patronos y patronas deben velar para que los
adolescentes trabajadores y las adolescentes trabajadoras completen la educacin
obligatoria y tengan acceso efectivo a la continuidad de su educacin.

Artculo 96. Edad mnima

Se fija en todo el territorio de la Repblica la edad de catorce aos como edad mnima
para el trabajo. El Poder Ejecutivo podr fijar, mediante decreto, edades mnimas por
encima del lmite sealado, para trabajos peligrosos o nocivos.

Pargrafo Primero. Las personas que hayan alcanzado la edad mnima y tengan menos
de dieciocho aos de edad, no podrn ejercer ningn tipo de trabajo que est
expresamente prohibido por la ley.

Pargrafo Segundo. En los casos de infraccin a la edad mnima para trabajar, los
nios, nias y adolescentes disfrutarn de todos los derechos, beneficios y
remuneraciones que les corresponden, con ocasin de la relacin de trabajo.

Pargrafo Tercero. El Consejo de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes podr

autorizar, en determinadas circunstancias debidamente justificadas, el trabajo de
adolescentes por debajo de la edad mnima, siempre que la actividad a realizar no
menoscabe su derecho a la educacin, sea peligrosa o nociva para su salud o
desarrollo integral o se encuentre expresamente prohibida por ley.

Pargrafo Cuarto. En todos los casos, antes de conceder autorizacin, el o la

adolescente deber someterse a un examen mdico integral, que acredite su salud y
su capacidad fsica y mental para el desempeo de las labores que deber realizar.
Asimismo, debe orse la opinin del o de la adolescente y, cuando sea posible, la de su
padre, madre, representantes o responsables.

Pargrafo Quinto. El Consejo de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes, de

manera excepcional podr autorizar el trabajo de nios y nias, para realizar
actividades artsticas, conforme el procedimiento previsto en esta Ley y observando
las limitaciones a que se refieren los pargrafos tercero y cuarto del presente artculo.

Artculo 97. Proteccin especial

Los nios y nias que realicen alguna actividad laboral, sern amparados mediante
medidas de proteccin. En ningn caso estas medidas pueden implicar perjuicios
adicionales de los derivados del trabajo y deben garantizar al nio o nia su sustento
diario.

Artculo 98. Registro de trabajadores y trabajadoras

Para trabajar, todos los y las adolescentes deben inscribirse en el Registro de

Adolescentes Trabajadores y Trabajadoras, que llevar, a tal efecto, el Consejo de
Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes.

Pargrafo Primero. Este Registro contendr:

a) Nombre del o de la adolescente.

b) Fecha de nacimiento.

c) Lugar de habitacin.

d) Nombre de su padre, madre, representante o responsable. e) Escuela, grado de

escolaridad y horario escolar del o de la adolescente.

f) Lugar, tipo y horario de trabajo.

g) Fecha de ingreso.

h) Indicacin del patrono o patrona, si es el caso.

i) Autorizacin, si fuere el caso.

j) Fecha de ingreso al trabajo.

k) Examen mdico.

l) Cualquier otro dato que el consejo de proteccin de nios, nias y adolescentes o el

ministerio del poder popular con competencia en materia de proteccin integral de
nios; nias y adolescentes, considere necesario para la proteccin del adolescente
trabajador o de la adolescente trabajadora, en el mbito de su competencia.

Pargrafo Segundo. Los datos de este Registro sern enviados, mensualmente, al

ministerio del poder popular con competencia en materia de proteccin integral de
nios, nias y adolescentes, a efectos de la inspeccin y supervisin del trabajo.

Artculo 99. Credencial de trabajador o trabajadora

La inscripcin en el Registro de Adolescentes Trabajadores y Trabajadoras da derecho

a una credencial que identifique al adolescente como trabajador o trabajadora, con
vigencia de un ao y el cual contendr:

a) Nombre del o de la adolescente.

b) Foto del o de la adolescente.

c) Fecha de nacimiento.

d) Lugar de habitacin.

e) Escuela, grado de escolaridad y horario escolar.

f) Nombre del padre, de la madre, representante o responsable.

g) Lugar, tipo y horario de trabajo.

h) Fecha de ingreso al trabajo.

i) Fecha de vencimiento de la credencial.

Artculo 100. Capacidad laboral

Se reconoce a los y las adolescentes, a partir de los catorce aos de edad, el derecho a
celebrar vlidamente actos, contratos y convenciones colectivas relacionados con su
actividad laboral y econmica; as como, para ejercer las respectivas acciones para la
defensa de sus derechos e intereses, inclusive, el derecho de huelga, ante las
autoridades administrativas y judiciales competentes.

Artculo 101. Derecho a la sindicalizacin

Los y las adolescentes gozan de libertad sindical y tienen derecho a constituir

libremente las organizaciones sindicales que estimen convenientes, as como, de
afiliarse a ellas, de conformidad con la ley y con los lmites derivados del ejercicio de
las facultades legales que corresponden a sus padres, madres, representantes o
responsables.

Artculo 102. Jornada de trabajo

La jornada de trabajo de los y las adolescentes no podr exceder de seis horas diarias
y deber dividirse en dos perodos, ninguno de los cuales ser mayor de cuatro horas.
Entre esos dos perodos, los y las adolescentes disfrutarn de un descanso de una
hora. El trabajo semanal no podr exceder de treinta horas.

Se prohbe el trabajo de adolescentes en horas extraordinarias.

Artculo 103. Derecho de huelga

Los y las adolescentes tienen derecho de huelga, el cual ejercern de conformidad con
la ley y con los lmites derivados del ejercicio de las facultades legales que
corresponden a su padre, madre, representantes o responsables.

Artculo 104. Derecho de vacaciones

Los adolescentes trabajadores y las adolescentes trabajadoras tienen derecho a

disfrutar de un perodo de veintids das hbiles de vacaciones remuneradas.

Todos los adolescentes trabajadores y las adolescentes trabajadoras debern disfrutar,

efectivamente, del perodo de vacaciones. En consecuencia, el disfrute de las mismas
debe realizarse en la oportunidad que corresponda y se prohbe posponer su disfrute
o su acumulacin.

Artculo 105. Examen mdico anual

Los adolescentes trabajadores y las adolescentes trabajadoras deben someterse a un

examen mdico integral cada ao, con el objeto de identificar los posibles efectos del
trabajo sobre su salud.

Pargrafo Primero. El patrono o patrona debe velar porque el o la adolescente se

someta a este examen oportunamente y, a tal efecto, debe concederle las facilidades
necesarias. El patrono o patrona est en la obligacin de denunciar, ante los Consejos
de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes, los casos en que los adolescentes
trabajadores o las adolescentes trabajadoras a su servicio no puedan someterse a
estos exmenes, por causas injustificadas imputables a los servicios o centros de
salud.

Pargrafo Segundo. Los adolescentes trabajadores y las adolescentes trabajadoras no

dependientes, deben someterse a un examen mdico integral anual, en servicio o
centro de salud pblico, de forma totalmente gratuita.

Artculo 106. Presuncin de relacin de trabajo

Se presume, hasta prueba en contrario, la existencia de una relacin de trabajo entre

el o la adolescente y quien se beneficie directamente de su trabajo o servicios.

Artculo 107. Forma de los contratos de trabajo

Los contratos de trabajo de los y las adolescentes se harn por escrito sin perjuicio de
que pueda demostrarse su existencia mediante otras pruebas.

Cuando est probada la relacin de trabajo y no exista contrato escrito, se presume

ciertas todas las afirmaciones realizadas por los y las adolescentes, sobre el contenido
del mismo, hasta prueba en contrario.

Artculo 108. Informacin contenida en libros obligatorios

Se presume ciertas, hasta prueba en contrario, las afirmaciones y los alegatos que
realicen los y las adolescentes sobre la informacin que deben contener los libros y
registros que, de conformidad con la legislacin del trabajo, debe llevar el patrono o
patrona.

Artculo 109. Garanta de proteccin en las contratistas

Las personas naturales o jurdicas que se beneficien de las obras y servicios

ejecutados por contratistas, deben garantizar que los y las adolescentes que trabajen
para stas, se encuentren inscritos o inscritas en el Registro de Trabajadores y
Trabajadoras correspondiente, y gocen de la proteccin, derechos y beneficios
establecidos en la ley.

Artculo 110. Seguridad social

Los adolescentes trabajadores y las adolescentes trabajadoras tienen derecho a ser

inscritos obligatoriamente en el Sistema de Seguridad Social y gozarn de todos los
beneficios, prestaciones econmicas y servicios de salud que brinda el sistema, en las
mismas condiciones previstas para los mayores de dieciocho aos de edad, de
conformidad con la legislacin especial en la materia.

Artculo 111. Inscripcin en el Sistema de Seguridad Social

Los adolescentes trabajadores y las adolescentes trabajadoras podrn inscribirse, por

si mismos, en el Sistema de Seguridad Social.

Pargrafo Primero. Los patronos y patronas deben inscribir al adolescente trabajador

o la adolescente trabajadora a su servicio en el Sistema de Seguridad Social,
inmediatamente despus de su ingreso al empleo. El que omita la inscripcin del
adolescente trabajador o la adolescente trabajadora en el Sistema de Seguridad
Social, ser responsable por el pago de todas las prestaciones y servicios de los cuales
el adolescente trabajador o la adolescente trabajadora habra sido beneficiario, si se
hubiese inscrito o inscrita oportunamente, sin menoscabo de los posibles daos y
perjuicios a que hubiere lugar.

Pargrafo Segundo. El Estado brindar facilidades para que los adolescentes

trabajadores y las adolescentes trabajadoras no dependientes puedan inscribirse y
beneficiarse del Sistema de Seguridad Social. Las contribuciones de estos
adolescentes trabajadores y adolescentes trabajadoras debern ajustarse a sus
ingresos y nunca podrn ser mayores a las que se fijan para los trabajadores y
trabajadoras dependientes.

Artculo 112. Trabajo rural

El trabajo rural realizado por adolescentes, con la anuencia del patrono o patrona, les
otorga el carcter de trabajadores y trabajadoras rurales, inclusive si este trabajo se
realiza junto a su familia, independientemente de la denominacin que se le atribuya.

Los adolescentes trabajadores y las adolescentes trabajadoras rurales tienen derecho

a percibir el salario mnimo fijado de conformidad con la ley y que, en ningn caso, su
remuneracin sea inferior a la que recibe un trabajador o una trabajadora mayor de
dieciocho aos, por la misma labor.

Artculo 113. Trabajo domstico

Los adolescentes trabajadores y las adolescentes trabajadoras que presten servicios

en labores domsticas deben disfrutar de un descanso no menor de dos horas, durante
su jornada de trabajo, sin menoscabo del perodo de descanso continuo previsto en la
legislacin del trabajo.

Artculo 114. Prescripcin de las acciones

Las acciones de los nios, nias y adolescentes provenientes de la relacin de trabajo,

o para reclamar la indemnizacin por accidente o enfermedad profesionales
prescriben a los cinco aos contados, respectivamente, a partir de la terminacin de
la relacin de trabajo o a partir de la fecha del accidente o de la constatacin de la
enfermedad.

Artculo 115. Competencia judicial

Corresponde a los Tribunales de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes el

ejercicio de la jurisdiccin para la resolucin de los asuntos contenciosos del trabajo
de nios, nias y adolescentes, que no correspondan a la conciliacin ni al arbitraje.

Para tramitar y decidir los asuntos contenciosos del trabajo de nios y adolescentes se
seguir el procedimiento ordinario previsto en esta Ley. Se aplicarn supletoriamente
las normas previstas en la Ley Orgnica Procesal del Trabajo.

Artculo 116. Aplicacin preferente

En materia de trabajo de nios, nias y adolescentes se aplicarn con preferencia las

disposiciones de este ttulo a la legislacin ordinaria del trabajo.

TTULO III

SISTEMA RECTOR NACIONAL PARA LA PROTECCIN INTEGRAL DE NIOS, NIAS

Y ADOLESCENTES

Captulo I

Disposiciones Generales

Artculo 117. Definicin, objetivos y funcionamiento del Sistema Rector Nacional de

Proteccin Integral de Nios, Nias y Adolescentes

El Sistema Rector Nacional para la Proteccin Integral de Nios, Nias y

Adolescentes es el conjunto de rganos, entidades y servicios que formulan,
coordinan, integran, orientan, supervisan, evalan y controlan las polticas,
programas y acciones de inters pblico a nivel nacional, estadal y municipal,
destinadas a la proteccin y atencin de todos los nios, nias y adolescentes, y
establecen los medios a travs de los cuales se asegura el goce efectivo de los
derechos y garantas y el cumplimiento de los deberes establecidos en esta Ley.

Este Sistema funciona a travs de un conjunto articulado de acciones intersectoriales

de servicio pblico desarrolladas por rganos y entes del Estado y por la sociedad
organizada.

Artculo 118. Medios

Para el logro de sus objetivos, el Sistema Rector Nacional para la Proteccin Integral
de Nios, Nias y Adolescentes cuenta con los siguientes medios:

a) Polticas y programas de proteccin y atencin.

b) Medidas de proteccin.

c) rganos administrativos y judiciales de proteccin.

d) Entidades y servicios de atencin.

e) Sanciones.

f) Procedimientos.

g) Accin judicial de proteccin; y

h) Recursos econmicos.

El Estado y la sociedad tienen la obligacin compartida de garantizar la formulacin,

ejecucin y control de estos medios y es un derecho de nios, nias y adolescentes
exigir el cumplimiento de esta garanta.

Artculo 119. Integrantes

El Sistema Rector Nacional para la Proteccin Integral de Nios, Nias y

Adolescentes, est integrado por:

a) Ministerio del poder popular con competencia en materia de proteccin integral de

nios, nias y adolescentes.

b) Consejos de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes y Consejos de Proteccin de

Nios, Nias y Adolescentes.

c) Tribunales de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes y Sala de Casacin Social

del Tribunal Supremo de Justicia.

d) Ministerio Pblico. e) Defensora del Pueblo.

f) Servicio Autnomo de la Defensa Pblica.

g) Entidades de Atencin.

h) Defensoras de Nios, Nias y Adolescentes.

i) Los consejos comunales y dems formas de organizacin popular.

Captulo II

Polticas, Programas y Proyectos de Proteccin Integral de Nios, Nias y

Adolescentes

Seccin Primera

Polticas

Artculo 120. Definicin y contenido

La poltica de proteccin y atencin a nios, nias y adolescentes es el conjunto de

orientaciones y directrices, de carcter pblico, dictadas por los rganos
competentes, a fin de guiar las acciones dirigidas a asegurar los derechos y garantas
consagrados en esta Ley.

Esta poltica debe fijar las orientaciones y directrices en materias tales como
asistencia, comunicacin, integracin, coordinacin, promocin, evaluacin, control,
estmulo y financiamiento.

Artculo 121. Responsabilidad

El Estado y la sociedad son responsables por la formulacin; ejecucin y control de las

polticas de proteccin de nios, nias y adolescentes, de conformidad con esta Ley.

Artculo 122. Obligatoriedad

Las polticas adoptadas conforme a esta Ley tienen carcter vinculante para todos los
integrantes del Sistema Rector Nacional para la Proteccin Integral de Nios, Nias y
Adolescentes, dentro de su respectivo mbito de competencia.

Seccin Segunda

Programas

Artculo 123. Definicin

El programa o proyecto es el plan desarrollado por personas naturales, jurdicas o

entidades de atencin, con el objeto de proteger, atender, capacitar, fortalecer los
vnculos familiares, lograr la insercin social, entre otros, dirigidos a garantizar los
derechos de los nios, nias y adolescentes.

Artculo 124. Tipos

Con el objeto de desarrollar polticas y permitir la ejecucin de las medidas se

establecen, con carcter indicativo, los siguientes programas:

a) De asistencia: para satisfacer las necesidades de los nios, nias, adolescentes y

sus familias, que se encuentren en situacin de pobreza o afectados por desastres
naturales y calamidades.

b) De apoyo u orientacin: para estimular la integracin del nio, nia y adolescente

en el seno de su familia y de la sociedad, as como guiar el desarrollo armnico de las
relaciones entre los miembros de la familia.

c) De colocacin familiar: para organizar la colocacin de nios, nias y adolescentes

en familias sustitutas mediante un proceso de seleccin, capacitacin y apoyo a
quienes se dispongan a incorporarse en el programa.

d) De rehabilitacin y prevencin: para atender a los nios, nias y adolescentes que

sean objeto de torturas, maltratos, explotacin, abuso, discriminacin, crueldad,
negligencia u opresin; tengan necesidades especiales tales como discapacitados o
discapacitadas y superdotados o superdotados; sean consumidores de sustancias
alcohlicas, estupefacientes o psicotrpicas; padezcan de enfermedades infecto-

contagiosas; tengan embarazo precoz; as como para evitar la aparicin de estas

situaciones.

e) De identificacin: para atender las necesidades de inscripcin de los nios, nias y

adolescentes en el Registro del Estado Civil y de obtener sus documentos de
identidad.

f) De formacin, adiestramiento y capacitacin: para satisfacer las necesidades de

capacitacin de las personas que se dediquen a la atencin de nios, nias y
adolescentes; as como las necesidades de adiestramiento y formacin de los nios,
nias o adolescentes, su padre, madre, representantes o responsables.

g) De localizacin: para atender las necesidades de los nios, nias y adolescentes de

localizar a su padre, madre, familiares, representantes o responsables; que se
encuentren extraviados, desaparecidos o hayan sido de alguna forma separados o
separadas del seno de su familia o de la entidad de atencin en la que se encuentran,
o les hayan violado su derecho a la identidad.

h) De abrigo: para atender a los nios, nias y adolescentes que lo necesiten, de

acuerdo a lo previsto en el artculo 127 de esta ley.

i) Comunicacionales: para garantizar la oferta suficiente de informacin, mensajes y

programas dirigidos a nios, nias y adolescentes divulgados por cualquier medio
comunicacional o a travs de redes y a que esta oferta contribuya al goce efectivo de
los derechos a la educacin, salud, recreacin, participacin, informacin y a un
entorno sano de todos los nios, nias y adolescentes, estimulando su desarrollo
integral.

j) Socio-educativos: para la ejecucin de las sanciones impuestas a los y las

adolescentes por infraccin a la ley penal.

k) Promocin y defensa: para permitir que los nios, nias y adolescentes conozcan
sus derechos y los medios para defenderlos.

l) Culturales: para la preparacin artstica, respeto y difusin de los valores

autctonos y de la cultura universal.

Captulo III

Medidas de Proteccin

Artculo 125. Definicin

Las medidas de proteccin son aquellas que impone la autoridad competente cuando
se produce en perjuicio de uno o varios nios, nias o adolescentes individualmente
considerados, la amenaza o violacin de sus derechos o garantas, con el objeto de
preservarlos o restituirlos.

La amenaza o violacin a que se refiere este artculo puede provenir de la accin u

omisin del Estado, la sociedad, los particulares, el padre, la madre, representantes,
responsables o de la propia conducta del nio, nia o del adolescente.

Artculo 126. Tipos

Una vez comprobada la amenaza o violacin a que se refiere el artculo anterior, la

autoridad competente puede aplicar las siguientes medidas de proteccin:

a) Inclusin del nio, nia o adolescente y su familia, en forma conjunta o separada,

segn el caso, en uno o varios de los programas a que se refiere el Artculo 124 de
esta Ley.

b) Orden de matrcula obligatoria o permanencia, segn sea el caso, en escuelas,

planteles o institutos de educacin. c) Cuidado en el propio hogar del nio, nia o
adolescente, orientando y apoyando a los padres, madres, representantes o
responsables en el cumplimiento de sus obligaciones, conjuntamente con el
seguimiento temporal de la familia y del nio, nia o adolescente, a travs de un
programa.

d) Declaracin del padre, madre, representantes o responsables, segn sea el caso,

reconociendo responsabilidad en relacin al nio, nia o adolescente.

e) Orden de tratamiento mdico, psicolgico o psiquitrico, ambulatorio o en rgimen

de internacin en centro de salud, al nio, nia o al adolescente que as lo requiera o a
su padre, madre, representantes o responsables, en forma individual o conjunta,
segn sea el caso.

f) Intimacin al padre, a la madre, representantes, responsables o funcionarios y

funcionarias de identificacin a objeto de que procesen y regularicen, con estipulacin
de un plazo para ello, la falta de presentacin e inscripcin ante el Registro del Estado
Civil o las ausencias o deficiencias que presenten los documentos de identidad de
nios, nias y adolescentes, segn sea el caso.

g) Separacin de la persona que maltrate a un nio, nia o adolescente de su entorno.

h) Abrigo.

i) Colocacin familiar o en entidad de atencin.

j) Adopcin.

Se podr aplicar otras medidas de proteccin si la particular naturaleza de la

situacin la hace idnea a la preservacin o restitucin del derecho, dentro de los
lmites de competencia del Consejo de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes que
las imponga.

Artculo 127. Abrigo

El abrigo es una medida provisional y excepcional, dictada en sede administrativa por

el Consejo de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes, que se ejecuta en familia
sustituta o en entidad de atencin, como forma de transicin a otra medida
administrativa de proteccin o a una decisin judicial de colocacin familiar o en
entidad de atencin o de adopcin, siempre que no sea posible el reintegro del nio,
nia o adolescente a la familia de origen.

Si en el plazo mximo de treinta das no se hubiere podido resolver el caso por la va

administrativa, el Consejo de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes debe dar
aviso al juez o jueza competente, a objeto de que dictamine lo conducente.

Artculo 128. Colocacin familiar o en entidad de atencin

La colocacin es una medida de carcter temporal dictada por el juez o jueza y que se
ejecuta en familia sustituta o en entidad de atencin.

Artculo 129. rgano competente

Las medidas de proteccin son impuestas en sede administrativa por el Consejo de

Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes, salvo las sealadas en los literales i) y j)
del artculo 126 de esta Ley, que son impuestas por el juez o jueza.

Artculo 130. Aplicacin

Las medidas de proteccin pueden ser impuestas aislada o conjuntamente, en forma

simultnea o sucesiva.

En la aplicacin de las medidas se debe preferir las pedaggicas y las que fomentan
los vnculos con la familia de origen y con la comunidad a la cual pertenece el nio,
nia o adolescente.

La imposicin de una o varias de las medidas de proteccin no excluye la posibilidad

de aplicar, en el mismo caso y en forma concurrente, las sanciones contempladas en
esta Ley, cuando la violacin de los derechos de los nios, nias y adolescentes
implique infracciones de carcter civil, administrativo o penal.

Artculo 131. Modificacin y revisin

Las medidas de proteccin, excepto la adopcin, pueden ser sustituidas, modificadas o

revocadas, en cualquier momento, por la autoridad que las impuso, cuando las
circunstancias que las causaron varen o cesen.

Estas medidas deben ser revisadas, por lo menos cada seis meses a partir del
momento en que son dictadas, para evaluar si las circunstancias que las originaron se
mantienen, han variado o cesado, con el fin de ratificarlas, sustituirlas,
complementarlas o revocarlas, segn sea el caso.

Artculo 132. Informe de la entidad de atencin

Siempre que la medida de proteccin impuesta al nio, nia o adolescente se ejecute

en una entidad de atencin, el rgano competente, a los efectos del Artculo anterior,
debe tomar en cuenta el informe previsto en el literal d) del artculo 184 de esta Ley.

Captulo IV

rganos Administrativos de Proteccin Integral

Seccin Primera

Disposiciones Generales

Artculo 133. Del rgano Rector

El ministerio del poder popular con competencia en materia de proteccin de nios,

nias y adolescentes es el rgano rector del Sistema Rector Nacional para la
Proteccin Integral de Nios, Nias y Adolescentes, siendo sus atribuciones las
siguientes:

a) Definir las polticas del Sistema Nacional para la Proteccin Integral de Nios,
Nias y Adolescentes.

b) Aprobar el Plan Nacional para la Proteccin Integral de Nios, Nias y

Adolescentes.

c) Aprobar los lineamientos y directrices generales, de carcter imperativo y

obligatorio cumplimiento, del Sistema Rector Nacional para la Proteccin Integral de
Nios, Nias y Adolescentes, presentadas a su consideracin por el Consejo Nacional
de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes.

d) Efectuar el seguimiento y la evaluacin de las polticas, planes y programas en

materia de proteccin integral de nios, nias y adolescentes.

e) Revisar y proponer las modificaciones a la normativa legal aplicable, a los fines de

garantizar la operatividad del Sistema Rector Nacional para la Proteccin Integral de
Nios, Nias y Adolescentes. f) Establecer y desarrollar formas de interaccin y
coordinacin conjunta entre entes pblicos, privados y comunitarios, a los fines de
garantizar la integralidad de las polticas y planes del Sistema.

g) Garantizar el cumplimiento de las competencias y obligaciones del Sistema Rector

Nacional para la Proteccin Integral de Nios, Nias y Adolescentes en las materias
de su competencia, as como las de los entes u organismos bajo su adscripcin.

h) Ejercer los mecanismos de Tutela que se deriven de la ejecucin de la

administracin y gestin de los entes u organismos bajo su adscripcin.

i) Requerir del Consejo Nacional de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes la

informacin administrativa y financiera de su gestin.

j) Elaborar el Reglamento de la presente Ley.

k) Las dems establecidas en la ley y por el Ejecutivo Nacional.

Artculo 134. El Consejo Nacional de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes.

El Consejo Nacional de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes es un instituto

autnomo con personalidad jurdica y patrimonio propio, adscrito al ministerio del
poder popular con competencia en materia de proteccin integral de nios, nias y
adolescentes, el cual tiene como finalidad garantizar los derechos colectivos y difusos
de los nios, nias y adolescentes. Como ente de gestin del Sistema Rector Nacional
para la Proteccin Integral de Nios, Nias y Adolescentes ejerce funciones
deliberativas, contraloras y consultivas. Las decisiones adoptadas por el Consejo
Nacional de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes son actos administrativos que
agotan la va administrativa. Sus actos administrativos de efectos generales debern
ser divulgados en un medio oficial de publicacin.

El Consejo Nacional de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes, tendr como

domicilio la ciudad de Caracas y en los estados tendr Direcciones Regionales. El
Reglamento Interno determinar las competencias de estas Direcciones.

Artculo 135. Principios

En el ejercicio de sus funciones el Consejo Nacional de Derechos de Nios, Nias y

Adolescentes debe observar los siguientes principios:

a) Corresponsabilidad del Estado y de la sociedad en la defensa de los derechos de

nios, nias y adolescentes.

b) Respeto y promocin de la interrelacin administrativa entre los estados y los

municipios, en lo relativo a la proteccin de nios, nias y adolescentes.

c) Fortalecimiento equilibrado de los consejos comunales, en materia de proteccin de

nios, nias y adolescentes.

d) Accin coordinada del Consejo Nacional de Derechos de Nios, Nias y

Adolescentes con los dems integrantes del Sistema Rector Nacional de Proteccin
Integral de Nios, Nias y Adolescentes.

e) Uniformidad en la formulacin de la normativa.

Artculo 136. Participacin ciudadana

Los consejos comunales, los Comits de Proteccin Social de Nios, Nias y

Adolescentes y las dems formas de organizacin popular, incluyendo los pueblos y
comunidades indgenas, son los medios a travs de los cuales se ejerce la
participacin directa en la formulacin, ejecucin y control de la gestin pblica del
Sistema Rector Nacional para la Proteccin Integral de Nios, Nias y Adolescentes,
de conformidad con lo previsto en esta Ley y su Reglamento.

El rgano rector, a travs del Consejo Nacional de Derechos de Nios, Nias y

Adolescentes, debe realizar una consulta pblica anual para la formulacin de las
polticas y planes para la proteccin integral, as como para la elaboracin del
proyecto de presupuesto anual. Asimismo, deber presentar anualmente ante la
asamblea de ciudadanos y ciudadanas, en el mes de enero de cada ao, un informe
detallado y preciso de la gestin realizada en el curso del ao anterior. En tal sentido,
deber brindar explicacin suficiente y razonada de las polticas y planes formulados,
su ejecucin, metas alcanzadas y presupuesto utilizado, as como descripcin
detallada de las actividades realizadas durante este perodo. El Consejo Nacional de
Derechos de Nios, Nias y Adolescentes, deber presentar a consulta pblica y ante
asamblea de ciudadanos y ciudadanas los proyectos de lineamientos generales y
directrices generales del Sistema Rector Nacional para la Proteccin Integral de
Nios, Nias y Adolescentes, antes de presentarlos a consideracin del rgano rector.

Seccin Segunda

Consejo Nacional de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes

Artculo 137. Atribuciones

Son atribuciones del Consejo Nacional de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes:

a) Presentar a consideracin del rgano rector la propuesta de poltica del Sistema

Rector Nacional para la Proteccin Integral de Nios, Nias y Adolescentes, as como
la propuesta de Plan Nacional para la Proteccin Integral de Nios, Nias y
Adolescentes y su presupuesto.

b) Presentar a consideracin del rgano rector las propuestas de lineamientos

generales que deben cumplir los Consejos Municipales de Derechos y Consejos de
Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes, en cuanto a su organizacin,
funcionamiento y ejercicio de sus atribuciones.

c) Presentar a consideracin del rgano rector las propuestas de directrices generales

que deben cumplir las Defensoras de Nios, Nias y Adolescentes, entidades de
atencin, programas de proteccin y otros servicios.

d) Coordinar y brindar apoyo tcnico a los integrantes del Sistema Rector Nacional
para la Proteccin Integral de Nios, Nias y Adolescentes.

e) Velar por el desarrollo equilibrado de estados y municipios en materia de

proteccin integral de nios, nias y adolescentes.

f) Promover la divulgacin de los derechos, garantas y deberes de nios, nias y

adolescentes y ser vocero de sus intereses e inquietudes.

g) Crear entidades de atencin y ejecutar programas de proteccin.

h) Promover, acompaar y supervisar a las entidades de atencin y programas de

proteccin, especialmente a travs de las comunidades organizadas. i) Mantener,
organizar, dirigir y supervisar el Registro Nacional de Defensoras, Entidades de
Atencin y Programas de Proteccin e inscribir aquellos de cobertura nacional y
regional.

j) Conocer, evaluar y opinar sobre los planes nacionales intersectoriales que elaboren
los rganos competentes, as como de las polticas y acciones pblicas y privadas
referidas a nios, nias y adolescentes.

k) Solicitar a las autoridades competentes acciones y adjudicacin de recursos para la

solucin de problemas especficos que afecten a nios, nias y adolescentes.

l) Denunciar ante los rganos competentes la omisin o prestacin irregular de los

servicios pblicos nacionales, estadales y municipales, segn sea el caso, prestados

por entes pblicos o privados, que amenacen o violen los derechos y garantas de
nios, nias y adolescentes.

m) Conocer casos de amenazas o violaciones a los derechos colectivos o difusos de los

nios, nias y adolescentes.

n) Intentar de oficio o por denuncia la accin de proteccin, as como solicitar la

nulidad de la normativa o de actos administrativos cuando stos violen o amenacen los
derechos y garantas de nios, nias y adolescentes.

o) Brindar proteccin especial a los derechos y garantas especficos de los nios,

nias y adolescentes de los pueblos y comunidades indgenas y afrodescendientes.

p) Ejercer con relacin al Fondo Nacional de Proteccin de Nios, Nias y

Adolescentes la atribucin que establece el artculo 339 de esta Ley.

q) Ejercer las competencias de las Oficinas de Adopciones Estadales a travs de sus

Direcciones Estadales.

r) Dictar su Reglamento Interno.

s) Las dems que sta u otras leyes le asignen, as como sus reglamentos.

Artculo 138. Junta Directiva

El Consejo Nacional de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes tendr una Junta

Directiva, integrada por el Presidente o Presidenta del Consejo, un o una
representante del ministerio del poder popular con competencia en materia de
proteccin integral de nios, nias y adolescentes, un o una representante del
ministerio del poder popular con competencia en materia de educacin, un o una
representante del ministerio del poder popular con competencia en materia de salud,
un o una representante del ministerio del poder popular con competencia en materia
de trabajo y tres representantes elegidos o elegidas por los consejos comunales, de
conformidad con lo establecido en el Reglamento de esta Ley. Cada uno de los
representantes ante la Junta Directiva tendr su respectivo suplente.

Son atribuciones de la Junta Directiva del Consejo Nacional de Derechos de Nios,

Nias y Adolescentes:

a) Aprobar las propuestas de poltica del Sistema Rector Nacional para la Proteccin
Integral de Nios, Nias y Adolescentes, del Plan Nacional para la Proteccin Integral
de Nios, Nias y Adolescentes, y del Consejo Nacional de Derechos de Nios, Nias y
Adolescentes, a ser presentados o presentadas a la consideracin del rgano rector.

b) Aprobar la propuesta de presupuesto del Consejo Nacional de Derechos de Nios,

Nias y Adolescentes, a ser presentada a la consideracin del rgano rector.

c) Aprobar las propuestas de lineamientos y directrices generales, a ser presentadas a

consideracin del rgano rector.

d) Aprobar los planes de accin y aplicacin del Fondo Nacional de Proteccin de

Nios, Nias y Adolescentes.

e) Aprobar el Reglamento Interno del Consejo.

f) Debatir las materias de inters que presente su Presidente o Presidenta o

cualquiera de sus integrantes, y,

g) Las dems que sta u otras leyes le asignen, as como sus reglamentos.

Artculo 138-A. Presidente o Presidenta

El Consejo Nacional de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes tendr un

Presidente o Presidenta, de libre nombramiento y remocin del Presidente o
Presidenta de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Son atribuciones del Presidente o Presidenta del Consejo Nacional de Derechos de

Nios, Nias y Adolescentes:

a) Ejercer la mxima autoridad ejecutiva y administrativa del Consejo.

b) Representar al Consejo.

c) Ejercer en el Consejo la mxima autoridad en materia de personal, de conformidad

con lo previsto en la legislacin en materia funcionarial y del trabajo.

d) Administrar el presupuesto del Consejo, teniendo la cualidad de cuentadante.

e) Convocar, dirigir y participar en las sesiones de la Junta Directiva.

f) Elaborar y presentar a la consideracin de la Junta Directiva las propuestas de

polticas del Sistema Rector Nacional para la Proteccin Integral de Nios, Nias y
Adolescentes; Nias y Adolescentes del Consejo, a ser presentados o presentadas a la
consideracin del rgano rector.

g) Elaborar y elevar a la consideracin de la Junta Directiva la propuesta de

presupuesto del Consejo, a ser presentado a la consideracin del rgano rector.

h) Elaborar y elevar a la consideracin de la Junta Directiva las propuestas de

lineamientos y directrices generales, a ser presentados o presentadas a consideracin
del rgano rector.

i) Elaborar y presentar a la consideracin de la Junta Directiva los planes de accin y

aplicacin del Fondo Nacional de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes.

j) Ejercer con relacin al Fondo Nacional de Proteccin de Nios, Nias y

Adolescentes la atribucin que establece el artculo 339 de esta Ley, as como
designar a su administrador o administradora.

k) Elaborar y presentar a la consideracin de la Junta Directiva la propuesta de

Reglamento Interno del Consejo.

l) Promover la divulgacin de los derechos, garantas y deberes de nios, nias y

adolescentes y ser vocero de sus intereses e inquietudes.

m) Crear entidades de atencin y ejecutar programas de proteccin. n) Promover,

acompaar y supervisar a las entidades de atencin y programas de proteccin,
especialmente a travs de las comunidades organizadas.

o) Mantener, organizar, dirigir y supervisar el Registro Nacional de Defensoras,

entidades de atencin y programas, de proteccin de nios, nias y adolescentes e
inscribir aquellos de cobertura nacional y regional.

p) Conocer, evaluar y opinar sobre los planes nacionales intersectoriales que elaboren
los rganos competentes, as como de las polticas y acciones pblicas y privadas
referidas a nios, nias y adolescentes.

q) Solicitar a las autoridades competentes acciones y adjudicacin de recursos para la

solucin de problemas especficos que afecten a nios, nias y adolescentes.

r) Denunciar ante los rganos competentes la omisin o prestacin irregular de los

servicios pblicos, prestados por entes pblicos o privados, que amenacen o violen los
derechos y garantas de nios, nias y adolescentes.

s) Conocer casos de amenazas o violaciones a los derechos colectivos o difusos de los

nios, nias y adolescentes.

t) Intentar de oficio o por denuncia la accin de proteccin, as como solicitar la

nulidad de la normativa o de actos administrativos cuando stos violen o amenacen los
derechos y garantas de nios, nias y adolescentes.

u) Brindar proteccin especial a los derechos y garantas especficos de los nios,

nias y adolescentes de los pueblos y comunidades indgenas y afrodescendientes.

v) Nombrar y remover a los directores y directoras de las Direcciones Regionales de

Derechos de Nios, Nias y Adolescentes.

w) Elaborar y presentar para la aprobacin por parte de la Junta Directiva, el proyecto

de Reglamento Interno.

x) Las dems que sta u otras leyes le asignen, as como sus reglamentos.

Artculo 139. Oficina de adopciones

El Consejo Nacional de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes, tendr una Oficina

Nacional de Adopciones que ejercer las siguientes atribuciones: a) Procesar las
solicitudes de adopcin internacional que hagan tanto personas residentes en
Venezuela, que se propongan adoptar en otro pas, como aqullas que tengan su
residencia en el exterior, y se proponga adoptar en Venezuela.

b) Analizar y decidir sobre casos de nios, nias y adolescentes con posibilidades de

ser adoptados o adoptadas internacionalmente, haciendo para ello los estudios
tcnicos necesarios y dejando constancia de todas las actuaciones en expediente
personalizado, incluidas aqullas mediante las cuales se constat que la adopcin
internacional responde al inters superior de nio, nia y adolescente.

c) Analizar y decidir sobre casos de posibles adoptantes internacionales, haciendo

para ello los estudios necesarios y dejando constancia de todas las actuaciones en
expediente personalizado.

d) Llevar registro de los casos a los que se refieren los literales b) y c).

e) Velar porque en materia de adopcin internacional se tomen las medidas

apropiadas para prevenir beneficios materiales violatorios de los derechos y garantas
consagrados en esta Ley.

f) Brindar asesoramiento pre y post adoptivo.

g) Realizar el seguimiento tcnico de las adopciones internacionales, solicitadas en

otro pas por personas residentes en Venezuela.

h) Preservar la confidencialidad de toda informacin que se encuentre en los

respectivos expedientes de adopcin, independientemente de que la misma sea
concedida o no.

i) Producir y evaluar estadsticas nacionales en materia de adopcin, tanto nacional

como internacional.

Artculo 140. Control Tutelar

El Consejo Nacional de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes estar sometido a

mecanismos de control tutelar, por parte del ministerio del poder popular con
competencia en materia de proteccin integral de nios, nias y adolescentes, en el
mbito de control de gestin de las polticas desarrolladas y ejecutadas; en la
evaluacin de la informacin obtenida y generada por este Consejo en la materia
especfica de su competencia; en la evaluacin del plan operativo anual en relacin
con los recursos asignados para su operatividad y en la ejecucin de auditoras
administrativas y financieras en la oportunidad que con ocasin a su funcionamiento
se genere presuncin en el incumplimiento de atribuciones, funciones, derechos y
obligaciones, de conformidad con la Ley Orgnica de la Administracin Pblica, la Ley
Orgnica de Procedimientos Administrativos y las disposiciones reglamentarias
aplicables.

Estos mecanismos de control tutelar no excluyen cualquier otro que sea necesario
para el cumplimiento de sus fines por parte del ministerio del poder popular con
competencia en materia de proteccin integral de nios, nias y adolescentes.

Artculo 141. DEROGADO

Artculo 142. DEROGADO

Artculo 143. DEROGADO

Artculo 144. DEROGADO

Artculo 145. Oficinas estadales de adopciones

En cada Direccin Regional del Consejo Nacional de Derechos de Nios, Nias y

Adolescentes debe constituirse una oficina estadal de adopciones que tendr las
siguientes atribuciones:

a) Procesar solicitudes de adopcin nacional.

b) Realizar los estudios tcnicos necesarios para determinar, en cada caso, que las
condiciones de la adopcin respondan a las caractersticas de los nios, nias y
adolescentes a ser adoptados que se encuentren en el respectivo estado.

c) Analizar y decidir sobre casos de posibles adoptantes nacionales, haciendo los

estudios necesarios para ello y dejando constancia de todas las actuaciones en
expediente personalizado. d) Llevar registro de los casos a que se refieren los literales
b) y c), as como de los nios, nias y adolescentes a ser adoptados o adoptadas a
adopcin nacional que se encuentren en el respectivo estado, de acuerdo con la
informacin que le suministren los consejos de proteccin de nios, nias y
adolescentes, los tribunales y entidades de atencin de nios, nias y adolescentes.

e) Velar porque en materia de adopcin nacional se tomen las medidas apropiadas

para prevenir que se produzcan beneficios materiales violatorios de los derechos y
garantas consagrados en esta ley.

f) Brindar asesoramiento pre y post adoptivo.

g) Realizar el seguimiento tcnico pre adoptivo en las adopciones nacionales, cuando

fuere requerida para ello por el tribunal de la causa.

h) Intercambiar informacin respecto de los nios, nias y adolescentes a ser

adoptados o adoptadas que tengan su residencia en el respectivo estado, a fin de
facilitar la bsqueda del padre y la madre adoptivos que ms se adecuen a sus
caractersticas e intereses.

Artculo 146. DEROGADO

Seccin Tercera

Consejos Municipales de Derechos

Artculo 147. Atribuciones

Son atribuciones de los Consejos Municipales de Derechos de Nios, Nias y

Adolescentes:

a) Presentar a consideracin del Alcalde o Alcaldesa el Plan Municipal para la

Proteccin Integral de Nios, Nias y Adolescentes, en estricto cumplimiento de la
poltica y Plan Nacional para la Proteccin Integral de Nios, Nias y Adolescentes
aprobados por el rgano rector, as como de los lineamientos y directrices emanadas
de ste.

b) Presentar a consideracin del Alcalde o Alcaldesa la propuesta de presupuesto del

Consejo.

c) Coordinar y brindar apoyo tcnico en el mbito municipal a los integrantes del

Sistema Rector Nacional para la Proteccin Integral de Nios, Nias y Adolescentes.

d) Promover la divulgacin de los derechos, garantas y deberes de nios, nias y

adolescentes y ser vocero de sus intereses e inquietudes. e) Crear entidades de
atencin para la ejecucin de programas de proteccin.

f) Promover, acompaar y supervisar a las entidades de atencin y programas de

proteccin, especialmente a travs de las comunidades organizadas.

g) Mantener el Registro Nacional de Defensoras, entidades de atencin y programas

de proteccin de nios, nias y adolescentes, de conformidad con lo establecido por el
Consejo Nacional de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes.

h) Conocer, evaluar y opinar sobre los planes municipales intersectoriales que

elaboren los rganos competentes, as como de las polticas y acciones pblicas y
privadas referidas a nios, nias y adolescentes.

i) Solicitar a las autoridades municipales competentes acciones y adjudicacin de

recursos para la solucin de problemas especficos que afecte a nios, nias y
adolescentes.

j) Denunciar ante los rganos competentes la omisin o prestacin irregular de los

servicios pblicos municipales, prestados por entes pblicos o privados, que
amenacen o violen los derechos y garantas de nios, nias y adolescentes.

k) Conocer casos de amenazas o violaciones a los derechos colectivos o difusos de los

nios, nias y adolescentes en el mbito municipal.

l) Intentar de oficio o por denuncia la accin de proteccin, as como solicitar la

nulidad de la normativa o de actos administrativos cuando stos violen o amenacen los
derechos y garantas de nios, nias y adolescentes.

m) Brindar proteccin especial a los derechos y garantas especficos de los nios,

nias y adolescentes de los pueblos y comunidades indgenas y afrodescendientes.

n) Ejercer con relacin al Fondo Municipal de Proteccin de Nios, Nias y

Adolescentes la atribucin que establece el artculo 339 de esta Ley.

o) Dictar su Reglamento Interno.

p) Las dems que sta u otras leyes le asignen, as como sus reglamentos.

Artculo 148. Junta Directiva

El Consejo Municipal de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes tendr una Junta

Directiva, integrada por el Presidente o Presidenta del Consejo; cuatro representantes
del Alcalde o Alcaldesa y tres representantes elegidos o elegidas por los consejos
comunales, de conformidad con lo establecido en el Reglamento de esta Ley. Cada uno
de los representantes de la Junta Directiva tendr su respectivo suplente.

En los municipios donde existan pueblos y comunidades indgenas o

afrodescendientes se garantizar la representacin de estos sectores, de conformidad
con lo establecido en el Reglamento de esta Ley.

Son atribuciones de la Junta Directiva del Consejo Municipal de Derechos de Nios,

Nias y Adolescentes:

a) Aprobar la propuesta de Plan Municipal para la Proteccin Integral de Nios, Nias

y Adolescentes, a ser presentado a la consideracin del Alcalde o Alcaldesa.

b) Aprobar la propuesta de Presupuesto del Consejo, a ser presentado a la

consideracin del Alcalde o Alcaldesa.

c) Aprobar los planes de accin y aplicacin del Fondo Municipal de Proteccin de

Nios, Nias y Adolescentes.

d) Aprobar el Reglamento Interno del Consejo.

d) Debatir las materias de inters que presente su Presidente o Presidenta o

cualquiera de sus integrantes.

f) Las dems que sta u otras leyes la asignen, as como sus reglamentos.

Artculo 149. Presidente o Presidenta

El Consejo Municipal de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes tendr un

Presidente o Presidenta de libre nombramiento y remocin del Alcalde o Alcaldesa.

Son atribuciones del Presidente o Presidenta del Consejo Municipal de Derechos de

Nios, Nias y Adolescentes:

a) Ejercer la mxima autoridad ejecutiva y administrativa del Consejo.

b) Representar al Consejo.

c) Ejercer en el Consejo la mxima autoridad en materia de personal, de conformidad

con lo previsto en la legislacin en materia funcionarial y del trabajo.

d) Administrar el presupuesto del Consejo, teniendo la cualidad de cuentadante.

e) Convocar, dirigir y participar en las sesiones de la Junta Directiva. f) Elaborar y

presentar a la consideracin de la Junta Directiva la propuesta del Plan Municipal de
Derechos de Nios, Nias y Adolescentes, a ser presentados a la consideracin del
Alcalde o Alcaldesa.

g) Elaborar y presentar a la consideracin de la Junta Directiva la propuesta de

presupuesto del Consejo, a ser presentadas a la consideracin del Alcalde o Alcaldesa.

h) Elaborar y presentar a la consideracin de la Junta Directiva, los proyectos de

planes de accin y aplicacin del Fondo Municipal de Proteccin de Nios, Nias y
Adolescentes.

i) Ejercer en relacin al Fondo Municipal de Proteccin de Nios, Nias y

Adolescentes la atribucin que establece el artculo 339 de esta Ley, as como
designar a su administrador o administradora.

j) Elaborar y presentar a la consideracin de la Junta Directiva la propuesta de

Reglamento Interno del Consejo.

k) Promover la divulgacin de los derechos, garantas y deberes de nios, nias y

adolescentes y ser voceros de sus intereses e inquietudes.

l) Crear entidades de atencin y ejecutar programas de proteccin, conforme a los

lineamientos del Consejo.

m) Promover, acompaar y supervisar las entidades de atencin y programas de

proteccin, especialmente a travs de las comunidades organizadas en el mbito
municipal.

n) Mantener el Registro Nacional de Defensoras, entidades de atencin y programas

de proteccin, de conformidad con lo establecido por el Consejo.

o) Conocer, evaluar y opinar sobre los planes municipales intersectoriales que

elaboren en los rganos competentes, as como de las polticas y acciones pblicas y
privadas referidas a nios, nias y adolescentes.

p) Solicitar a las autoridades municipales competentes acciones y adjudicacin de

recursos para la solucin de problemas especficos que afecta a nios, nias y
adolescentes. q) Denunciar ante los rganos competentes la omisin o prestacin
irregular de los servicios pblicos municipales por entes pblicos o privados, que
amenacen o violen los derechos y garantas de nios, nias y adolescentes.

r) Conocer casos de amenazas o violaciones a los derechos colectivos o difusos de los

nios, nias y adolescentes en el mbito municipal.

s) Intentar de oficio o por denuncia la accin de proteccin, as como solicitar la

nulidad de la normativa o de actos administrativos cuando stos violen o amenacen los
derechos y garantas de los nios, nias y adolescentes.

t) Brindar proteccin especial a los derechos y garantas especficos de los nios,

nias y adolescentes de los pueblos y comunidades indgenas y afrodescendientes.

u) Las dems que sta y otras leyes le asignen.

Seccin Quinta

Disposiciones comunes a los Consejos de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes

Artculo 150. Representacin

La condicin de integrante del Consejo Nacional de Derechos de Nios, Nias y

Adolescentes y de los Consejos Municipales de Derechos de Nios, Nias y
Adolescentes le otorga al respectivo miembro la representacin del sector que lo ha
elegido, por tanto est facultado para deliberar, votar y tomar decisiones en su
nombre en la correspondiente Junta Directiva, sin necesidad de solicitar autorizacin
previa al sector representado.

Los y las representantes de los consejos comunales debern mantener espacios de

consulta peridica con las personas que los eligieron.

Artculo 151. Carcter de los y las representantes de los consejos comunales

Los y las representantes de los consejos comunales que integran la Junta Directiva del
Consejo Nacional de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes y de los Consejos
Municipales de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes, no tienen por esta condicin
el carcter de funcionarios pblicos o funcionarias pblicas. Estos y estas
representantes son voceros y voceras de las comunidades y su actuacin debe guiarse
por los principios contenidos y desarrollados en la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, la Convencin sobre Derechos del Nio y esta Ley.

Artculo 152. Carcter prioritario de la actividad

La actividad desarrollada por las personas que integran la Junta Directiva del Consejo
Nacional de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes y de los Consejos Municipales
de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes, se considera de carcter meritorio
relevante y de ejercicio prioritario.

En consecuencia, a los fines legales correspondientes, se consideran justificadas las

ausencias al trabajo ocasionadas por la asistencia de estas personas a las sesiones del
Consejo Nacional de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes y de los Consejos
Municipales de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes, as como por la
participacin de las actividades propias de tal condicin. En estos casos el patrono o
patrona deber pagar estas ausencias como si el trabajador o la trabajadora hubiese
laborado efectivamente su jornada de trabajo.

Artculo 153. Carcter no remunerado

Los cargos de los y las integrantes de la Junta Directiva del Consejo Nacional de
Derechos de Nios, Nias y Adolescentes y de los Consejos Municipales de Derechos
de Nios, Nias y Adolescentes, designados o designadas por los ministerios del poder
popular con competencia en la materia, los consejos comunales y las alcaldas
respectivamente, son de carcter no remunerado y ad honorem. En consecuencia,
queda terminantemente prohibido la asignacin de dietas o cualquier otra
contraprestacin por la asistencia a las sesiones o actividades propias de estas juntas
directivas. En todo caso, slo se permitir la cancelacin de viticos cuando en el
ejercicio de sus funciones tengan que trasladarse fuera de su jurisdiccin.

Artculo 154. DEROGADO

Artculo 155. Decisiones

Las decisiones de la Junta Directiva del Consejo Nacional de Derechos de Nios,

Nias y Adolescentes y de los Consejos Municipales de Derechos de Nios, Nias y
Adolescentes se adoptan por la mayora de votos. En caso de empate, se producir
una segunda discusin y, de persistir el empate, el Presidente o Presidenta tendr
voto calificado.

Artculo 156. Prdida de la condicin de integrante

La condicin de integrante de la Junta Directiva del Consejo Nacional de Derechos de

Nios, Nias y Adolescentes y de los Consejos Municipales de Derechos de Nios,
Nias y Adolescentes se pierde en los siguientes casos:

a) Ser condenado o condenada penalmente por sentencia definitivamente firme.

b) Ser condenado o condenada por infraccin a los derechos y garantas contempladas

en esta ley.

c) No asistir a tres reuniones consecutivas o seis alternas del respectivo directorio,

salvo justificacin por escrito aceptada por el propio directorio.

d) Haber decidido con lugar la autoridad judicial competente, en el curso de un mismo

ao, dos o ms acciones de proteccin por abstencin a que se refiere el artculo 177
de esta ley. En este caso, la prdida se produce para todos los integrantes.

La prdida de la condicin de integrante inhabilita para ejercer nuevamente la funcin

de integrante de la Junta Directiva del Consejo Nacional de Derechos de Nios, Nias
y Adolescentes y de los Consejos Municipales de Derechos de Nios, Nias y
Adolescentes. Al producirse la prdida de la condicin de integrante de la Junta
Directiva, asumir el respectivo o la respectiva suplente.

Artculo 157. Informacin

En el ejercicio de sus funciones, los Consejos Municipales de Derechos de Nios,

Nias y Adolescentes, en sus respectivos mbitos geogrficos, deben tener acceso a la
informacin de la cual dispongan los integrantes del Sistema Rector Nacional para la
Proteccin Integral de Nios, Nias y Adolescentes y otros entes pblicos, en materias
relacionadas con nios, nias y adolescentes. Captulo V

Consejos de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes

Artculo 158. Definicin y objetivos

Los Consejos de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes son los rganos

administrativos que, en cada municipio y por mandato de la sociedad, se encargan de
asegurar la proteccin en caso de amenaza o violacin de los derechos y garantas de

uno o varios nios, nias o adolescentes, individualmente considerados. Estos

Consejos son permanentes y tendrn autonoma en el ejercicio de las atribuciones
previstas en la ley y dems normas del ordenamiento jurdico.

Artculo 159. Carcter de sus integrantes. Autonoma de decisin

Las personas que integran los Consejos de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes
tienen el carcter de funcionarios pblicos y funcionarias pblicas de carrera de las
respectivas alcaldas, y se rigen por lo establecido en esta Ley y, en todo lo no previsto
en ella, por la Ley del Estatuto de la Funcin Pblica.

Los Consejos de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes, forman parte de la

estructura administrativa y presupuestaria de las respectivas alcaldas, pero
adoptando con plena autonoma las decisiones relativas al ejercicio de sus
atribuciones, con fundamento en su conciencia, la justicia y la ley.

Artculo 160. Atribuciones

Son atribuciones de los Consejos de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes:

a) Instar a la conciliacin entre las partes involucradas en un procedimiento

administrativo, siempre que se trate de situaciones de carcter disponible y de
materias de su competencia, en caso de que la conciliacin no sea posible, aplicar la
medida de proteccin correspondiente.

b) Dictar las medidas de proteccin, excepto las de adopcin y colocacin familiar o en

entidad de atencin, que son exclusivas del tribunal de proteccin de nios, nias y
adolescentes. c) Ejecutar sus medidas de proteccin y decisiones administrativas,
pudiendo para ello requerir servicios pblicos o el uso de la fuerza pblica, o la
inclusin del nio, nia o adolescente y su familia en uno o varios programas.

d) Llevar un registro de control y referencia de los nios, nias y adolescentes o su

familia a quienes se les haya aplicado medidas de proteccin.

e) Hacer seguimiento del cumplimiento de las medidas de proteccin y decisiones.

f) Interponer las acciones dirigidas a establecer las sanciones por desacato de sus
medidas de proteccin y decisiones, ante el rgano judicial competente.

g) Denunciar ante el ministerio pblico cuando conozca o reciba denuncias de

situaciones que configuren infracciones de carcter administrativo, disciplinario,
penal o civil contra nios, nias y adolescentes.

h) Expedir las autorizaciones para viajar de nios, nias y adolescentes dentro y fuera
del territorio nacional, cuando dicho traslado se realice sin compaa de su padre y
madre, representantes o responsables, excepto cuando haya desacuerdo entre estos
ltimos, en cuyo caso decidir el juez o jueza.

i) Autorizar a los y las adolescentes para trabajar y llevar el registro de adolescentes

trabajadores, enviando esta informacin al ministerio del poder popular con
competencia en materia de trabajo.

j) Solicitar ante el registro del estado civil o la autoridad de identificacin competente,

la extensin o expedicin de partidas de nacimiento, defuncin o documentos de
identidad de nios, nias y adolescentes, que as lo requieran.

k) Solicitar la declaratoria de privacin de la Patria Potestad.

l) Solicitar la fijacin de la Obligacin de Manutencin y del Rgimen de Convivencia

Familiar.

Artculo 161. Integrantes

En cada municipio habr un Consejo de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes

conformado, como mnimo, por tres integrantes y sus respectivos suplentes, quienes
tendrn la condicin de Consejeros o Consejeras de Proteccin de Nios, Nias y
Adolescentes. El Reglamento de esta Ley establecer el nmero de integrantes de los
Consejos de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes, de acuerdo con el nmero de
habitantes del respectivo municipio, as como la posibilidad de constituirlos en el
mbito comunal en los casos que sea necesario.

Cuando un Consejo de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes est formado por

ms de tres integrantes, cada caso ser resuelto por tres de ellos, adoptando sus
decisiones por mayora.

Cada Consejo de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes deber contar con los
servicios de un equipo multidisciplinario, para el buen desempeo de sus atribuciones
establecidas en la presente Ley.

En los municipios donde existan pueblos y comunidades indgenas, deber asegurarse

que por lo menos uno de sus integrantes con su suplente sea indgena, elegidos o
elegidas de acuerdo con sus tradiciones, usos y costumbres.

Artculo 162. Decisin

Las decisiones del Consejo de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes se tomarn

por mayora. Las medidas de proteccin de carcter inmediato a que se refiere el
artculo 296 de esta Ley, sern impuestas por el Consejero o Consejera de Proteccin
de Nios, Nias y Adolescentes que est de guardia, quin deber al da hbil
siguiente, revisar la medida con los dems integrantes del Consejo de Proteccin de
Nios, Nias y Adolescentes.

Artculo 163. Seleccin

A los fines de seleccionar a los y las integrantes del Consejo de Proteccin de Nios,
Nias y Adolescentes, la sociedad avalar en asamblea de ciudadanos y ciudadanas a
las personas que deseen participar en el concurso pblico de oposicin ante el
Consejo Municipal de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes.

El Consejo Municipal de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes es el rgano

competente para establecer los trminos de la convocatoria, las condiciones y
veredicto del concurso. Sern designados como Consejeros y Consejeras de
Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes las personas que obtengan mayor
calificacin, procediendo a ser juramentados por el Alcalde o Alcaldesa.

Al momento de efectuarse la seleccin de los y las integrantes principales del

respectivo Consejo de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes, tambin debe
realizarse la de sus respectivos suplentes, entre los siguientes candidatos o
candidatas con mayor calificacin.

Artculo 164. Requisitos para ser integrante

Para ser integrante de un Consejo de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes se

requerir como mnimo:

a) Reconocida idoneidad moral y tica.

b) Edad superior a veintin aos.

c) Residir o trabajar en el respectivo municipio por ms de un ao.

d) Poseer grado universitario, tcnico superior universitario o bachiller.

e) Formacin profesional relacionada con nios, nias y adolescentes o, en su defecto,

experiencia previa en reas de proteccin de los derechos de nios, nias y
adolescentes o en reas afines, comprobada por certificacin emitida por el ente en el
cual haya prestado sus servicios.

f) Aprobacin previa de un examen de suficiencia en el conocimiento del contenido de

esta ley, presentado ante el respectivo consejo municipal de Derechos de Nios, Nias
y Adolescentes.

Los requisitos para los y las representantes de pueblos y comunidades indgenas, lo

establecern las comunidades y pueblos indgenas, tomando en cuenta sus
tradiciones, usos y costumbres as como los principios y normas que les rige.

Artculo 165. Condiciones laborales

El ejercicio de la funcin pblica de un Consejero o Consejera de Proteccin de Nios,

Nias y Adolescentes, es a dedicacin exclusiva, y queda prohibido el desempeo de
cualquier otro trabajo o ejercicio de actividad autnoma. El cargo de Consejero y
Consejera de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes, debe ser remunerado,
debiendo incluirlos en la nmina de las respectivas alcaldas, teniendo derecho a
disfrutar de todos los beneficios previstos para los funcionarios pblicos y
funcionarias pblicas de carrera de dichas alcaldas. En los respectivos presupuestos
municipales debe incluirse la previsin de los recursos necesarios para el
funcionamiento de los Consejos de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes
existentes en su jurisdiccin.

Artculo 166. Funcionamiento

El nmero de integrantes del Consejo de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes,

el monto de su remuneracin, as como lo relativo al local, das y horario de trabajo,
se dispondr por ordenanza municipal.

En todo caso, la respectiva ordenanza debe establecer un sistema rotatorio de guardia

permanente de los Consejeros y las Consejeras, el cual debe incluir sbados,
domingos y das feriados.

Artculo 167. Incompatibilidades

No pueden ser electos o electas en el mismo Consejo de Proteccin de Nios, Nias y

Adolescentes, las personas que, para el momento de producirse la seleccin, sean
marido y mujer o tengan entre s parentesco por consanguinidad hasta cuarto grado, o
por afinidad hasta segundo grado.

Artculo 168. Prdida de la condicin de integrante

La condicin de integrante del consejo de proteccin se pierde:

a. Por incumplimiento reiterado de sus funciones;

b. Cuando fuere condenado

definitivamente firme;

condenada

penalmente,

mediante

sentencia

c. Cuando haya sido sancionado o sancionada por infraccin cometida contra los
derechos y garantas consagrados en esta Ley;

d. Cuando la autoridad judicial haya resuelto, en el curso de un mismo ao, dos o ms

casos en los cuales el respectivo consejo de proteccin de nios, nias y adolescentes
se abstuvo injustificadamente de decidir, sin haber declarado su incompetencia. La
prdida de la condicin de integrante se produce mediante acto del Alcalde o
Alcaldesa, previa evaluacin y decisin del respectivo Consejo Municipal de Derechos
e inhabilita para ejercer nuevamente la funcin de Consejero o Consejera de
Proteccin.

Captulo VI

rganos Judiciales de Proteccin, Ministerio Pblico, Defensora del Pueblo y Servicio

Autnomo de la Defensa Pblica

Seccin Primera

Del Ministerio Pblico, la Defensora del Pueblo y el Servicio Autnomo de la Defensa

Pblica

Artculo 169. Ministerio Pblico

El Ministerio Pblico deber contar con fiscales especiales para la proteccin de

nios, nias y adolescentes en cada localidad donde se constituya un Tribunal de
Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes.

Debern crearse fiscales especiales de proteccin de nios, nias y adolescentes

exclusivamente para el ejercicio de la atribucin prevista en el literal c) del artculo
170 de esta Ley, los cuales debern ser distintos a aquellos con competencia en
materia penal ordinaria.

Artculo 169-A. Defensora del Pueblo

La Defensora del Pueblo debe contar con defensores y defensoras especiales para la
proteccin de nios, nias y adolescentes en las Defensoras del Pueblo delegadas en
cada estado y municipio del territorio nacional y en el Distrito Capital.

Artculo 169-B. Servicio Autnomo de la Defensa Pblica

El Servicio Autnomo de la Defensa Pblica deber contar con defensores y

defensoras especiales para la proteccin de nios, nias y adolescentes en cada
localidad donde se constituya un Tribunal de Proteccin de Nios, Nias y
Adolescentes.

Artculo 170. Atribuciones del Ministerio Pblico

Son atribuciones del o de la Fiscal Especial para la Proteccin de Nios, Nias y

Adolescentes, adems de aquellas establecidas en su Ley Orgnica: a) Intentar las
acciones a que hubiere lugar para hacer efectiva la responsabilidad civil,
administrativa o disciplinaria de las personas o instituciones que, por accin u
omisin, violen o amenacen derechos individuales, colectivos o difusos de nios, nias
y adolescentes.

b) Ejercer la accin judicial de proteccin.

c) Intentar las acciones a que hubiere lugar para hacer efectiva la responsabilidad
penal de las personas que incurran en hechos punibles contra nios, nias y
adolescentes.

d) Defender el inters de nios, nias y adolescentes en procedimientos judiciales o

administrativos.

e) Interponer la accin de privacin de la Patria Potestad, de oficio o a solicitud del

hijo o hija a partir de los doce aos, de los ascendientes y de los dems parientes del

hijo o hija dentro del cuarto grado en cualquier lnea, de la persona que ejerza la
Responsabilidad de Crianza y del Consejo de Proteccin de Nios, Nias y
Adolescentes.

f) Promover acuerdos judiciales y extrajudiciales en inters de nios, nias y

adolescentes.

g) Las dems que le seale la ley.

Artculo 170-A. Atribuciones de la Defensora del Pueblo

Son atribuciones del Defensor o de la Defensora del Pueblo para la Proteccin de

Nios, Nias y Adolescentes, adems de aquellas establecidas en su Ley Orgnica
para los defensores delegados y defensoras delegadas:

a) Promover, divulgar y ejecutar actividades educativas y de investigacin para la

difusin y efectiva proteccin de los derechos humanos de nios, nias y adolescentes.

b) Impulsar la participacin ciudadana para velar por los derechos y garantas de

nios, nias y adolescentes.

c) Iniciar y proseguir de oficio o a peticin de interesado o interesada cualquier

investigacin conducente al esclarecimiento de los asuntos de su competencia, de
conformidad con la ley.

d) Promover acuerdos judiciales y extrajudiciales en inters de nios, nias y

adolescentes. e) Inspeccionar las entidades de atencin, programas de proteccin, las
defensoras y a los defensores o defensoras de nios, nias y adolescentes e instar a
las autoridades competentes para que impongan las medidas a que hubiere lugar.

f) Velar por el adecuado funcionamiento de los dems integrantes del Sistema Rector
Nacional para la Proteccin Integral de Nios, Nias y Adolescentes.

g) Ejercer la accin de amparo, hbeas corpus, de hbeas data y para la aplicacin de

medidas de proteccin ante los consejos de proteccin de nios, nias y adolescentes
y los recursos judiciales contra actos de efectos particulares en beneficio de nios,
nias y adolescentes.

h) Ejercer la accin judicial de proteccin.

i) Solicitar ante el rgano competente la aplicacin de los correctivos y sanciones a

que hubiere lugar por la violacin de los derechos y garantas de nios, nias y
adolescentes.

j) Inspeccionar y velar por los derechos humanos de los adolescentes privados de su

libertad en programas y centros de privacin de libertad y semi-libertad.

k) Supervisar a los consejos de proteccin de nios, nias y adolescentes a los fines de

garantizar el ejercicio efectivo de los derechos de los nios, nias y adolescentes, as
como el seguimiento a los procedimientos contemplados en esta ley.

l) Las dems que seale la ley o que le sean delegadas por el Defensor o Defensora del
Pueblo.

Artculo 170-B. Atribuciones de la Defensa Pblica

Son atribuciones del Defensor Pblico o Defensora Pblica Especial para la Proteccin
de Nios, Nias y del Adolescente, adems de aquellas establecidas en su Ley
Orgnica:

a) Brindar asesora jurdica gratuita a nios, nias, adolescentes y dems interesados

o interesadas. b) Brindar asistencia y representacin tcnica gratuita a nios, nias,
adolescentes y dems interesados o interesadas, en cualquier procedimiento judicial o
administrativo, para la defensa de sus derechos, garantas e intereses individuales,
colectivos o difusos.

c) Realizar gratuitamente los dems servicios propios de la abogaca en inters de

nios, nias y adolescentes.

d) Promover acuerdos judiciales y extrajudiciales en inters de nios, nias y

adolescentes.

e) Las dems que seale la ley.

En ejercicio de su representacin, los defensores pblicos y defensoras pblicas

especiales para la proteccin de nios, nias y adolescentes no pueden convenir en la
demanda, desistir, transigir, comprometer en rbitros, solicitar la decisin segn la
equidad, hacer posturas en remates, recibir cantidades de dinero y disponer del
derecho en litigio. En estos casos slo podrn actuar mediante asistencia de las
partes.

Artculo 171. Facultades

Para el ejercicio de sus funciones el o la Fiscal del Ministerio Pblico podr:

a) Ordenar notificaciones, a fin de solicitar las declaraciones para la investigacin

inicial de los hechos. En caso de negativa, puede ordenar la comparecencia
compulsiva mediante la autoridad policial.

b) Solicitar a las autoridades toda clase de informacin, pericias y documentos.

c) Pedir informes a instituciones privadas o a particulares.

Artculo 172. Intervencin necesaria

La falta de intervencin del Ministerio Pblico en los juicios en que la ley la requiera
expresamente implica la nulidad de stos.

Seccin Segunda

rganos Jurisdiccionales

Artculo 173. Jurisdiccin

Corresponde a los Tribunales de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes y a la Sala

de Casacin Social del Tribunal Supremo de Justicia el ejercicio de la jurisdiccin para
la resolucin de los asuntos sometidos a su decisin, conforme con lo establecido en
este Ttulo, las leyes de organizacin judicial y la reglamentacin interna.

Artculo 174. Creacin de los Tribunales de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes

Los Tribunales de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes tendrn sede en Caracas

y en cada capital de estado, adems de las localidades que determine la Direccin
Ejecutiva de la Magistratura.

Artculo 175. Complexin del Tribunal de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes

Los Tribunales de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes se organizan en circuitos

judiciales, de acuerdo con lo que determine la Direccin Ejecutiva de la Magistratura,
la cual podr crear ms de un circuito judicial de proteccin de nios, nias y
adolescentes en una misma circunscripcin judicial, cuando por razones de servicio
sea necesario. Su organizacin y funcionamiento se rige por las disposiciones
establecidas en esta Ley, en las leyes orgnicas correspondientes y en el Reglamento
Interno de los Circuitos Judiciales de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes.

En cada circuito judicial, los Tribunales de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes

estn constituidos en primera instancia por jueces o juezas de mediacin y
sustanciacin y, jueces o juezas de juicio, y en segunda instancia, por jueces o juezas
superiores. La Direccin Ejecutiva de la Magistratura determinar en cada circuito
judicial, segn las necesidades del servicio, si la ejecucin corresponde a los jueces o
juezas de mediacin y sustanciacin, a los jueces o juezas de juicio o, si es necesario
crear jueces o juezas de ejecucin en materia de proteccin de los nios, nias y
adolescentes. As mismo, podr separar la competencia de mediacin y de
sustanciacin, atribuyendo a jueces o juezas de primera instancia del respectivo
circuito judicial cada una de estas atribuciones.

Artculo 176. Recursos de casacin, control de la legalidad e interpretacin

La Sala de Casacin Social del Tribunal Supremo de Justicia conoce del recurso de
casacin, del recurso de control de la legalidad y del recurso de interpretacin en
materia de proteccin de nios, nias y adolescentes.

Artculo 177. Competencia del Tribunal de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes

El Tribunal de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes es competente en las

siguientes materias:

Pargrafo Primero. Asuntos de familia de naturaleza contenciosa:

a) Filiacin.

b) Privacin, restitucin y extincin de la Patria Potestad, as como las discrepancias

que surjan en relacin con su ejercicio.

c) Otorgamiento, modificacin, restitucin

Responsabilidad de Crianza o de la Custodia.

privacin

del

ejercicio

de

la

d) Fijacin, ofrecimiento para la fijacin y revisin de la Obligacin de Manutencin

nacional e internacional.

e) Fijacin y revisin de Rgimen de Convivencia Familiar nacional e internacional.

f) Negativas o desacuerdos en autorizaciones para viajar dentro y fuera del pas.

g) Negativas o desacuerdos en autorizaciones para residenciarse dentro y fuera del

pas.

h) Colocacin familiar y colocacin en entidad de atencin.

i) Adopcin y nulidad de adopcin.

j) Divorcio, nulidad de matrimonio y separacin de cuerpos, cuando haya nios, nias

o adolescentes comunes o bajo Responsabilidad de Crianza y/o Patria Potestad de
alguno de los cnyuges.

k) Divorcio, nulidad de matrimonio, separacin de cuerpos, liquidacin y particin de

la comunidad conyugal o de uniones estables de hecho cuando uno o ambos cnyuges
sean adolescentes.

l) Liquidacin y particin de la comunidad conyugal o de uniones estables de hecho,

cuando haya nios, nias y adolescentes comunes o bajo Responsabilidad de Crianza
y/o Patria Potestad de alguno o alguna de los solicitantes. m) Cualquier otro afn de
naturaleza contenciosa que deba resolverse judicialmente en el cual los nios, nias y
adolescentes sean legitimados activos o pasivos en el proceso.

Pargrafo Segundo. Asuntos de familia de jurisdiccin voluntaria:

a) Administracin de los bienes y representacin de los hijos e hijas.

b) Procedimiento de Tutela, remocin de tutores, curadores, protutores, y miembros

del Consejo de Tutela.

c) Curatelas.

d) Autorizaciones requeridas para el matrimonio, cuando uno o ambos contrayentes

sean adolescentes.

e) Autorizaciones requeridas por los padres, tutores, tutoras, curadores o curadoras.

f) Autorizaciones para separarse del hogar, cuando haya nios, nias y adolescentes, o
cuando uno o ambos cnyuges sean adolescentes.

g) Separacin de cuerpos y divorcio de conformidad con el artculo 185-a del Cdigo

Civil, cuando haya nios, nias y adolescentes, o cuando uno o ambos cnyuges sean
adolescentes.

h) Homologacin de acuerdos de liquidacin y particin de la comunidad conyugal o

de uniones estables de hecho, cuando haya nios, nias y adolescentes.

i) Rectificacin y nulidad de partidas relativas al estado civil de nios, nias y

adolescentes, sin perjuicio de las atribuciones de los consejos de proteccin de nios,
nias y adolescentes, previstas en el literal f) del artculo 126 de esta ley, referidas a
la insercin y correccin de errores materiales cometidos en las actas del registro
civil.

j) Ttulos supletorios.

k) Justificativos para perpetua memoria y dems diligencias dirigidas a la

comprobacin de algn hecho o algn derecho propios del interesado o interesada en
ellas, siempre que en el otorgamiento de los mismos se encuentren involucrados
derechos de nios, nias y adolescentes.

l) Cualquier otro de naturaleza afn de jurisdiccin voluntaria que deba resolverse

judicialmente, en el cual los nios, nias y adolescentes sean legitimados activos o
pasivos en el proceso.

Pargrafo Tercero. Asuntos provenientes de los Consejos Municipales de Derechos de

Nios, Nias y Adolescentes o de los Consejos de Proteccin de Nios, Nias y
Adolescentes:

a) Disconformidad con las decisiones, actuaciones y actos administrativos de los

Consejos Municipales de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes o los Consejos de
Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes, en ejercicio de las competencias en
materia de proteccin de nios, nias y adolescentes.

b) Disconformidad con las medidas impuestas por los Consejos Municipales de

Derechos de Nios, Nias y Adolescentes o los Consejos de Proteccin de Nios,
Nias y Adolescentes.

c) Abstencin de los Consejos Municipales de Derechos de Nios, Nias y

Adolescentes o de los Consejos de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes.

d) Aplicacin de sanciones a particulares, instituciones pblicas o privadas, excepto

las previstas en la Seccin Cuarta del Captulo IX de este Ttulo.

e) Cualquier otra de naturaleza afn que deba resolverse judicialmente o que est
prevista en la ley.

Pargrafo Cuarto. Asuntos patrimoniales, del trabajo y otros asuntos:

a) Demandas patrimoniales en las cuales los nios, nias y adolescentes sean

legitimados activos o pasivos en el procedimiento.

b) Demandas laborales en las cuales los nios, nias y adolescentes sean legitimados
activos o pasivos en el procedimiento.

c) Demandas y solicitudes no patrimoniales en las cuales los nios, nias y

adolescentes sean legitimados activos o pasivos en el proceso.

d) Demandas y solicitudes en las cuales personas jurdicas constituidas

exclusivamente por nios, nias y adolescentes sean legitimados activos o pasivos en
el procedimiento.

e) Cualquier otro de naturaleza afn que deba resolverse judicialmente, en el cual los
nios, nias o adolescentes sean legitimados activos o pasivos en el proceso.

Pargrafo Quinto. Accin judicial de proteccin de nios, nias y adolescentes contra

hechos, actos u omisiones de particulares, rganos e instituciones pblicas o privadas
que amenacen o violen derechos colectivos o difusos, de nios, nias y adolescentes.

Artculo 178. Atribuciones

Los Tribunales de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes conocen de los distintos

asuntos y recursos de carcter contencioso conforme al procedimiento ordinario
previsto en esta Ley, aunque en otras leyes los mismos tengan pautado un
procedimiento especial. Los asuntos de jurisdiccin voluntaria se tramitan conforme al
procedimiento de jurisdiccin voluntaria contemplado en esta Ley, aunque en otras
leyes tengan pautado un procedimiento especial. El otorgamiento de la adopcin se
tramita conforme al procedimiento especial previsto en esta Ley. En los asuntos
previstos en los Pargrafos Tercero y Quinto del artculo 177 de esta Ley, deben
aplicarse las regulaciones especficas a dichas materias contempladas en esta Ley.

Artculo 179. Equipos multidisciplinarios

Cada Tribunal de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes debe contar con un

equipo multidisciplinario que se organizar como servicio auxiliar de carcter
independiente e imparcial, para brindar al ejercicio de la funcin jurisdiccional de
proteccin la consideracin integral de factores biolgicos, psicolgicos, sociales y
legales necesarios para cada caso, de forma colegiada e interdisciplinaria. Este equipo
estar integrado por profesionales de la medicina psiquitrica, de la psicologa, del
trabajo social, del derecho y, en las zonas en que sea necesario, de expertos
interculturales bilinges en idiomas indgenas.

Estos equipos multidisciplinarios estarn integrados por funcionarios y funcionarias

judiciales de carrera. Este personal slo podr prestar sus servicios exclusivamente a
los Tribunales de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes.

Artculo 179-A. Atribuciones de los equipos multidisciplinarios

Son atribuciones de los equipos multidisciplinarios de los Tribunales de Proteccin de

Nios, Nias y Adolescentes:

a) Contribuir con el desarrollo de la mediacin en los procedimientos judiciales,

cuando sea considerado conveniente por el juez o jueza. b) Intervenir como expertos
independientes e imparciales del sistema de justicia en los procedimientos judiciales,
realizando experticias mediante informes tcnicos integrales o parciales.

c) Emitir opinin sobre la procedencia de proteger a un nio, nia o adolescente

mediante colocacin familiar, as como sobre la idoneidad de los candidatos o
candidatas a familias sustitutas, a travs de informes tcnicos integrales de idoneidad,
de conformidad con el literal d) del artculo 395 de esta Ley.

d) Brindar asesora integral a las personas a quienes se debe solicitar consentimiento

en materia de adopcin, de conformidad con los artculos 414 y 418 de esta ley.

e) Auxiliar al juez o jueza para valorar la opinin o testimonio de los nios, nias y
adolescentes segn su edad y grado de madurez, cuando sea considerado necesario
por el juez o jueza.

f) Auxiliar al Tribunal de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes en la ejecucin de

las decisiones judiciales y acuerdos conciliatorios con fuerza ejecutiva, cuando sea
considerado conveniente por el juez o jueza.

g) Las dems que establezca la ley y los reglamentos.

Artculo 180. Ambiente fsico adecuado y dotacin de los Tribunales de Proteccin de

Nios, Nias y Adolescentes

Los Tribunales de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes deben ser dotados de las
instalaciones, equipo y personal necesario para el cumplimiento de sus funciones,
entre otras deben contar con:

a) Un espacio dirigido especialmente a la atencin de los nios, nias y adolescentes

durante su permanencia en la sede judicial.

b) Un espacio y dotacin apropiada para la realizacin de las funciones del equipo

multidisciplinario.

c) Ambientacin adecuada a la condicin de los nios, nias y adolescentes como

personas en desarrollo.

Captulo VII

Entidades de Atencin

Seccin Primera

Funcionamiento

Artculo 181. Definicin y naturaleza

Las entidades de atencin son instituciones de inters pblico que ejecutan proyectos,
medidas y sanciones. stas pueden ser constituidas a travs de cualquier forma de
organizacin o asociacin pblica, privada o mixta, que permita la ley. Las entidades
de atencin, creadas por organismos del sector pblico, son pblicas, a los efectos de
esta Ley.

Las entidades de atencin del Sistema Rector Nacional para la Proteccin Integral de
Nios, Nias y Adolescentes slo ejecutan las medidas de abrigo y colocacin, las
cuales son dictadas por autoridad administrativa o judicial, segn sea el caso.

Las entidades de atencin del Sistema Penal de Responsabilidad del Adolescente slo
ejecutan la sancin socioeducativa de semi-libertad y privacin de libertad, dictada
por la autoridad competente.

Artculo 182. Responsabilidad

Las entidades de atencin son responsables por el mantenimiento de sus propias

instalaciones; por la obtencin y renovacin de su registro ante el rgano competente;
por la formulacin, planificacin, inscripcin y ejecucin de los programas que

constituyan su objeto principal; as como por la prestacin de la atencin, de acuerdo

a lo que establece esta Ley y asegurando el respeto a los derechos y garantas de los
nios, nias y adolescentes.

Artculo 183. Principios

Las entidades de atencin, teniendo en cuenta el principio del inters superior de

nios, nias y adolescentes, de acuerdo al contenido del programa que desarrollen,
deben ajustar su funcionamiento a lo siguiente:

a) Preservacin de los vnculos familiares.

b) No separacin de grupos de hermanos y hermanas.

c) Preservacin de la identidad del nio, nia y adolescente y oferta de entorno de

respeto y dignidad, lo cual incluye, entre otros, el derecho a que la entidad de
atencin no ostente en sus fachadas o paredes internas escritos alusivos a su
condicin de tal que puedan entorpecer el sano desarrollo psquico de los nios, nias
y adolescentes atendidos.

d) Estudio personal y social de cada caso.

e) Atencin individualizada y en pequeos grupos. f) Garanta de alimentacin y

vestido, as como de los objetos necesarios para su higiene y aseo personal.

g) Garanta de
farmacutica.

atencin

mdica,

psicolgica,

psiquitrica,

odontolgica

h) Garanta de actividades culturales, recreativas y deportivas.

i) Garanta de acceso a actividades educativas y a las que propicien la escolarizacin y

la profesionalizacin, estimulando la participacin de personas de la comunidad en el
proceso educativo.

j) Mantenimiento de los nios, nias y adolescentes en posesin de sus objetos

personales y disposicin de local seguro para guardarlos, otorgndosele comprobante
de aquellos que hayan sido depositados en poder de la entidad.

k) Garanta a los nios, nias y adolescentes del pleno ejercicio del derecho a estar
informado o informada de los acontecimientos que ocurren en su comunidad, su pas y
el mundo y de participar en la vida de la comunidad local.

l) Preparacin gradual del nio, nia y del adolescente para su separacin de la

entidad de atencin.

m) Mantenimiento de archivos donde consten la fecha y circunstancias de la atencin

prestada; el nombre del nio, nia o adolescente atendido; su padre, madre,
representantes o responsables, parientes, direcciones, sexo; edad, seguimiento de su
formacin, relacin de sus bienes personales y dems datos que posibiliten su
identificacin y la individualizacin de la atencin.

n) Seguimiento a los nios, nias y adolescentes que salgan de la entidad.

Artculo 184. Funciones

Adems de las funciones que sean inherentes al programa que desarrolle la entidad
de atencin, sus responsables deben:

a) En el caso de que la entidad tenga un nio, nia o adolescente con necesidades

especficas que no pueden ser atendidas mediante el programa que desarrollen, debe
comunicar este hecho, al Consejo de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes, a
objeto de que tome las medidas pertinentes para incluirlos en un programa acorde
con sus necesidades. b) Prestar colaboracin y efectuar los trmites necesarios a fin
de satisfacer las necesidades de los nios, nias y adolescentes all atendidos, de
obtener sus documentos de identidad ante el Registro del Estado Civil o las
autoridades de identificacin competentes, segn sea el caso.

c) Comunicar a la autoridad judicial y al Consejo de Proteccin de Nios, Nias y

Adolescentes competente los casos en que se demuestre inviable o imposible el

restablecimiento de los vnculos familiares, a objeto de que el juez o la jueza decida lo

conducente.

d) Evaluar, peridica e individualmente, cada nio, nia o adolescente atendido o

atendida con intervalos mximos de tres meses.

Artculo 185. Atencin de emergencia

Las entidades de atencin pueden recibir, con carcter excepcional y de emergencia, a

nios, nias y adolescentes que no hayan sido objeto de imposicin de la medida de
proteccin sealada en el literal h) del artculo 126 de esta Ley. En este supuesto, la
entidad de atencin debe comunicar la situacin al Consejo de Proteccin de Nios,
Nias y Adolescentes competente, dentro de las veinticuatro horas siguientes al
ingreso del nio, nia o adolescente, y acatar la medida de proteccin que ste
ordene.

Seccin Segunda

Registro de entidades e inscripcin de programas

Artculo 186. Registro e inscripcin

Las entidades de atencin que no tengan el carcter pblico, en los trminos de esta
Ley, slo pueden funcionar despus de haber obtenido su registro ante el Consejo
Municipal de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes, donde la entidad de atencin
tiene su domicilio principal.

Los programas y proyectos de proteccin de nios, nias y adolescentes, incluyendo

los desarrollados por entidades de atencin, slo pueden ejecutarse despus de
inscribirse ante el Consejo Municipal de Derechos del Nios, Nias y Adolescentes, de
la localidad donde se pretende desarrollar los mismos. Los programas y proyectos de
cobertura colectiva, realizados por organizaciones nacionales e internacionales deben
inscribirse ante el Consejo Municipal de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes de
la localidad donde se pretende desarrollar los mismos.

Artculo 187. Procedimiento

Cada Consejo Municipal de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes establecer el

procedimiento para el registro de entidades de atencin y la inscripcin de
programas.

Efectuado el correspondiente registro o inscripcin, el Consejo Municipal de Derechos

de Nios, Nias y Adolescentes debe dar aviso de estos hechos al Consejo de
Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes del municipio respectivo y al Tribunal de
Proteccin competente, dentro de las setenta y dos horas siguientes al momento en
que dichas inscripciones y registros sean efectuados.

Artculo 188. Entidades de atencin con cobertura estadal o nacional

Las entidades de atencin que ejecuten programas con cobertura estadal o nacional,
deben efectuar un nico registro conforme a lo dispuesto en el artculo 186. En este
supuesto, la entidad de atencin debe presentar una copia de su registro a cada uno
de los Consejos de Derechos de los municipios donde vaya a ejecutar sus programas.

La aceptacin conforme de la copia por parte del Consejo Municipal de Derechos de

Nios, Nias y Adolescentes, equivale, en el municipio donde se produjo, al registro
de la entidad de atencin de que se trate. ste slo podr negarse a aceptar la copia
en el caso que la entidad de atencin se encuentre en los supuestos a que se refieren
los literales a), b), e) y f) del artculo 192 de esta Ley.

Artculo 189. Modificaciones

Cualquier cambio en el programa a ejecutar o modificacin en el rgimen jurdico

aplicable a la entidad de atencin debe ser comunicado, de inmediato, por esta ltima
al Consejo Municipal de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes, el cual anotar
dicha modificacin en el registro correspondiente y dar aviso, en el plazo de setenta
y dos horas, al Consejo de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes y al Tribunal de
Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes.

Artculo 190. Requisitos para la solicitud del registro de entidades de atencin

Las entidades de atencin deben presentar su solicitud de registro al respectivo

Consejo Municipal de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes, acompaada de los
siguientes recaudos:

a) Documento constitutivo-estatutario registrado y sus ltimas modificaciones.

b) Identificacin del programa de atencin cuya ejecucin constituya su objeto

principal.

c) Documento que identifique a la entidad de atencin ante el impuesto sobre la renta.

d) Acta registrada ante la autoridad competente donde conste el nombramiento del

ltimo rgano directivo.

e) Documentos de identificacin de las personas que dentro de la entidad de atencin

deben ser considerados responsables y quienes ejercen la Custodia, a todos los
efectos legales, de los nios, nias y adolescentes que all reciban atencin.

f) Presupuesto estimado anual y forma de financiamiento de la entidad de atencin.

g) Cualquier otro que el Consejo de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes

considere necesario de acuerdo a las circunstancias especficas de la entidad de
atencin de que se trate. El criterio que debe privar en esta materia es el de mxima
colaboracin entre la autoridad administrativa y la entidad de atencin, con la
finalidad de hacer el acto de registro lo ms expedito posible.

Artculo 191. Requisitos para la inscripcin de programas

El o la responsable de un programa, sea ste ejecutado o no en una entidad de

atencin, debe presentar su solicitud de inscripcin acompaada de:

a) Justificacin. b) Beneficiarios directos e indirectos.

c) Objetivos generales y especficos.

d) Forma de ejecucin y productos esperados.

e) Presupuesto y forma de financiamiento.

f) Perfil, funciones y nmero estimado de personas que intervendrn en su ejecucin.

g) Tiempo estimado de duracin del programa.

Cuando el programa sea ejecutado por persona natural, se le exigir reconocida

idoneidad moral, as como formacin profesional o experiencia previa en materia de
nios, nias y adolescentes.

Artculo 192. Denegacin de registro

El Consejo Municipal de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes negar el registro a

la entidad que:

a) No ofrezca instalaciones fsicas en condiciones adecuadas de habitabilidad, higiene,

salubridad, seguridad o no asegure el ejercicio de los derechos, garantas y el
cumplimiento de los deberes establecidos en esta Ley.

b) No presente un programa acorde con el inters superior de nios, nias y

adolescentes y los derechos y garantas consagrados en esta Ley.

c) Estn irregularmente constituidas o establecidas.

d) Se organice exclusivamente con fines de lucro.

e) Tenga a su servicio personas no idneas, a juicio del Consejo Municipal de

Derechos de Nios, Nias y Adolescentes.

f) No haya efectuado, en su presupuesto anual, una estimacin acorde con el

programa a ejecutar.

Artculo 193. Denegacin de la inscripcin

El Consejo Municipal de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes, negar la

inscripcin de un programa cuando, a su juicio, el mismo no responda a los principios
de respeto a los derechos y garantas consagrados en esta Ley, o no cumpla con los
requisitos establecidos en el artculo 191 de esta Ley.

Artculo 194. Nueva solicitud

Una vez superada la causa que origin la negacin del registro o inscripcin a que se
refiere los artculos 192 y 193 de esta Ley, el o la responsable de la entidad de
atencin o del programa podr presentar nueva solicitud.

Artculo 195. Vigencia del registro

El registro de las entidades de atencin tiene una vigencia de cinco aos renovables,
pudiendo ser revocado en cualquier momento por el Consejo Municipal de Derechos
de Nios, Nias y Adolescentes que lo otorg cuando, a juicio de este ltimo, se haya
producido alguna variacin que amenace o viole el ejercicio de los derechos y
garantas contemplados en esta Ley.

Artculo 196. Vigencia de la inscripcin

La inscripcin del programa se otorga por el tiempo que l o la responsable del mismo
haya declarado como el estimado para su ejecucin, pudiendo ser prorrogado, a
peticin de dicho responsable.

En todo caso, la inscripcin de un programa puede ser suspendida o aun revocada

cuando, a juicio del Consejo Municipal de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes
que la realiz, la ejecucin de tal programa viole o amenace el ejercicio de los
derechos y garantas contemplados en esta Ley.

Artculo 197. Compromiso de mantenimiento

Una vez obtenido el registro, los y las responsables de la entidad de atencin

adquieren el compromiso de no clausurar la institucin por un plazo mnimo de tres
aos, contados desde la fecha del registro o de su renovacin.

Artculo 198. Rendicin de cuentas

La entidad de atencin que reciba para la ejecucin de sus programas recursos

econmicos provenientes de entes pblicos, debe presentar sus planes de aplicacin y
rendiciones de cuentas.

Seccin Tercera

Inspeccin y medidas

Artculo 199. Inspeccin y medidas

Las entidades de atencin y los programas y proyectos de proteccin de nios, nias y

adolescentes son inspeccionados por la Defensora del Pueblo. No obstante, la
autoridad competente que otorg o renov el registro, o efectu la inscripcin, cuando
compruebe irregularidades en la prestacin del correspondiente servicio, segn la
gravedad del caso, podr imponer a las entidades de atencin o a los programas de
proteccin las siguientes medidas:

a) Advertencia.

b) Suspensin de sus responsables. c) Suspensin por tiempo determinado o clausura

de la entidad de atencin o del programa.

d) Revocacin del registro o inscripcin.

Artculo 200. Aplicacin no excluyente

La aplicacin de las medidas a que se refiere el artculo anterior no excluye la

posibilidad de aplicar en el mismo caso y en forma concurrente las sanciones
contempladas en esta Ley.

Captulo VIII

Defensoras del Nio y del Adolescente

Seccin Primera

Funcionamiento

Artculo 201. Definicin y objetivos

La Defensora de Nios, Nias y Adolescentes es un servicio de inters pblico que en

cada municipio debe ser organizado por la Alcalda y, de acuerdo con su poblacin,
deber contar con ms de una Defensora. As mismo, las Defensoras de Nios, Nias
y Adolescentes pueden ser organizadas por la sociedad, a saber: consejos comunales,
comit de proteccin, asociaciones, fundaciones, organizaciones sociales o por
cualquier otra forma de participacin ciudadana. El Estado deber adoptar las
medidas necesarias para fortalecer las Defensoras de Nios, Nias y Adolescentes
creadas por la sociedad.

Las Defensoras de Nios, Nias y Adolescentes tienen como objeto promover y

defender los derechos y garantas de los nios, nias y adolescentes. Cada Defensora
tendr un responsable a los efectos de esta Ley.

Artculo 202. Tipos de servicio

Las Defensoras de Nios, Nias y Adolescentes pueden prestar a stos y a sus

familias, entre otros, los siguientes servicios:

a) Orientacin y apoyo interdisciplinario.

b) Atencin de casos que ameriten la imposicin de medidas de proteccin o que

constituyan infracciones de carcter civil, administrativo o penal, a fin de orientarlos a
la autoridad competente.

c) Orientacin en los casos que ameriten la atencin de otros programas y servicios.

d) Denuncia ante el consejo de proteccin o tribunal competente, segn sea el caso,
de las situaciones a que se refiere el literal b).

e) Intervencin como defensor o defensora de nios, nias y adolescentes ante las

instancias administrativas, educativas y comunitarias que corresponda.

f) Estmulo al fortalecimiento de los lazos familiares, a travs de procesos no

judiciales, para lo cual podrn promover conciliaciones entre cnyuges, padre, madre
y familiares, conforme al procedimiento sealado en la Seccin Cuarta del Captulo XI
de esta Ley, en el cual las partes acuerden normas de comportamiento en materias
tales como: Obligacin de Manutencin y Rgimen de Convivencia Familiar, entre
otras.

g) Fomento y asesora tcnica para la creacin de programas de proteccin en

beneficio de los nios, nias y adolescentes.

h) Asistencia jurdica a nios, nias y adolescentes o sus familias, en materias

relacionadas con esta Ley.

i) Promocin de reconocimiento voluntario de filiaciones.

j) Creacin y promocin de oportunidades que estimulen la participacin de los nios,

nias y adolescentes en la toma de decisiones comunitarias o familiares que los
afecten.

k) Difusin de los derechos de los nios, nias y adolescentes as como la educacin

de los mismos para la autodefensa de sus derechos.

l) Asistencia a nios, nias y adolescentes en los trmites necesarios para la

inscripcin ante el Registro del Estado Civil y la obtencin de sus documentos de
identidad.

Artculo 203. Principios

La prestacin de los servicios indicados en el artculo anterior debe tomar en cuenta

el inters superior de nios, nias y adolescentes y la efectiva ejecucin de los
derechos consagrados en esta Ley y para ello debe basarse, entre otros, en los
siguientes principios:

a) Gratuidad.

b) Confidencialidad.

c) Carcter orientador y no impositivo.

Artculo 204. Usuarios y usuarias

Pueden solicitar los servicios de las Defensoras de Nios, Nias y Adolescentes: a)

Los propios nios, nias y adolescentes.

b) El padre, la madre, representantes, responsables y cualquier otro integrante de la

familia de origen o familia sustituta.

c) Cualquier persona que tenga conocimiento de una situacin que afecte los derechos
y garantas de los nios, nias y adolescentes.

Las Defensoras de Nios, Nias y del Adolescentes deben llevar un archivo para los
casos recibidos, resueltos y en trmite.

Artculo 205. Convenios de cooperacin

Las Defensoras de Nios, Nias y Adolescentes pueden celebrar convenios de

cooperacin y asistencia con entes pblicos, privados o mixtos, nacionales o
internacionales, para la organizacin y desarrollo de sus actividades.

Seccin Segunda

Registro

Artculo 206. Registro

Las Defensoras de Nios, Nias y Adolescentes slo pueden funcionar despus de

obtener su registro ante el Consejo Municipal de Derechos de Nios, Nias y
Adolescentes del municipio donde prestarn sus servicios.

Las personas que en las Defensoras sirvan a los nios, nias, adolescentes y sus
familias, deben obtener su registro y la correspondiente tarjeta de identificacin que
los califique como Defensores o Defensoras de Nios, Nias y Adolescentes.

Artculo 207. Requisitos para ser Defensor o Defensora

Para ser Defensor o Defensora de Nios, Nias y Adolescentes se requiere:

a) Reconocida idoneidad moral.

b) Edad superiora veintin aos.

c) Residir o trabajar en el municipio.

d) Formacin profesional relacionada con nios, nias y adolescentes o, en su defecto,

experiencia previa en reas de proteccin de los derechos de nios, nias y
adolescentes o en reas afines.

e) Aprobacin de un examen de suficiencia en el conocimiento del contenido de esta

Ley.

Artculo 208. Requisitos para el Registro de las Defensoras de Nios, Nias y

Adolescentes

A los efectos de obtener el Registro, el responsable de una Defensora de Nios, Nias

y Adolescentes debe presentar los siguientes recaudos: a) La especificacin del tipo
de servicio que prestar.

b) El listado de personas que prestarn directamente el servicio en calidad de

defensores o defensoras de nios, nias y adolescentes, con indicacin de la
respectiva identidad y los documentos que comprueben que renen los requisitos
establecidos en el artculo anterior.

c) Listado de las personas que, aun cuando no presten directamente el servicio,

formarn parte del personal de la defensora de nios, nias y adolescentes.

d) Cualquier otro que el Consejo Municipal de Derechos de Nios, Nias y

Adolescentes considere necesario.

El criterio que debe prevalecer en esta materia es el de la mxima colaboracin entre

la autoridad administrativa y la Defensora de Nios, Nias y Adolescentes, con la
finalidad de hacer el acto de registro ms expedito.

Artculo 209. Procedimiento

El Consejo Municipal de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes establecer el

procedimiento para el registro de las Defensoras, Defensores y Defensoras de Nios,
Nias y Adolescentes y para la presentacin del examen de suficiencia a que se refiere
el literal e) del artculo 207 de esta Ley.

Dentro de las setenta y dos horas siguientes de producido el registro, el Consejo

Municipal de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes debe informar de ello al
Consejo de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes y al Tribunal de Proteccin de
Nios, Nias y Adolescentes.

Artculo 210. Denegacin del Registro

El Consejo Municipal de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes negar el registro a

las Defensoras de Nios, Nias y Adolescentes cuando:

a) stas carezcan de sede para prestar los servicios.

b) Las personas que se postulan como defensores o defensoras no renan los

requisitos establecidos en el artculo 207 de esta Ley.

Pargrafo Primero. Cuando la carencia de requisitos afecte a una o slo algunas de las
personas postuladas, el Consejo podr registrar la Defensora, negando el registro al
Defensor o Defensora que no sea idneo.

Pargrafo Segundo. Superada la situacin que dio origen a la denegacin del registro,
el responsable de la Defensora o el aspirante a Defensor o Defensora, podr
presentar una nueva solicitud.

Artculo 211. Vigencia del Registro

El Registro de las Defensoras, Defensores y Defensoras de Nios, Nias y

Adolescentes tiene una vigencia de cinco aos renovables, pudiendo ser revocado en
cualquier momento por el Consejo Municipal de Derechos de Nios, Nias y
Adolescentes que lo otorg, si se comprueba grave violacin de los derechos y
garantas consagrados en esta Ley.

Seccin Tercera

Inspeccin y medidas

Artculo 212. Inspeccin y medidas sobre Defensoras, Defensores y Defensoras

Las Defensoras, los Defensores y las Defensoras de Nios, Nias y Adolescentes son
inspeccionados por la Defensora del Pueblo.

Verificado el incumplimiento por parte de una Defensora, Defensor o Defensora de

uno o varios de los derechos consagrados en esta Ley, la autoridad competente que
hubiere otorgado el correspondiente registro o su renovacin, a instancia propia o por
denuncia, puede aplicar las siguientes medidas:

a) Advertencia.

b) Suspensin provisional o definitiva del defensor, defensora u otra persona que en la

respectiva defensora sea responsable del incumplimiento.

c) Intervencin de la defensora de que se trate.

d) Revocacin del registro a los defensores o defensoras.

e) Revocacin del registro a la defensora.

Artculo 213. Aplicacin no excluyente

La aplicacin de las medidas a que se refiere el artculo anterior no excluye la

posibilidad de aplicar en el mismo caso y en forma concurrente las sanciones
contempladas en esta Ley.

Captulo IX

Infracciones a la Proteccin Debida. Sanciones

Seccin Primera

Disposiciones Generales

Artculo 214. Competencia y procedimiento

La jurisdiccin penal ordinaria es competente para imponer las sanciones penales,

siguiendo el procedimiento penal ordinario. El Tribunal de Proteccin de Nios, Nias
y Adolescentes es competente para imponer las sanciones previstas en la Seccin
Segunda de este Captulo, siguiendo el procedimiento previsto en el Captulo XII de
este Ttulo.

Artculo 215. Legitimacin

Estn legitimadas para iniciar y sostener el procedimiento para la aplicacin de

sanciones civiles las personas y entidades a que se refiere el artculo 291 de esta Ley.

Artculo 216. Accin pblica

Se declaran de accin pblica todos los hechos punibles cuyas vctimas sean nios,
nias o adolescentes.

No son aplicables las instituciones del nudo hecho y antejuicio de mrito, salvo las
disposiciones constitucionales.

Artculo 217. Agravante

Constituye circunstancia agravante de todo hecho punible, a los efectos del clculo de
la pena, que la vctima sea nio, nia o adolescente.

Quedan excluidos de esta disposicin el autor o la autora o los autores o las autoras
del hecho punible que sean: nio o nios, nia o nias, adolescente o adolescentes.

Artculo 218. Aplicacin preferente

Cuando una ley establezca sanciones ms severas a las previstas como infracciones en
esta Ley, se aplicar aquella con preferencia a las aqu contenidas.

Artculo 219. Comisin por omisin

Quien est en situacin de garante de un nio, nia o adolescente por virtud de la ley,
de un contrato o de un riesgo por l creado, responde por el resultado
correspondiente a un delito de comisin.

Seccin Segunda

Infracciones y Sanciones

Artculo 220. Violacin de derechos y garantas en instituciones

Quien trabaje en una entidad de atencin, en Defensora de Nios, Nias y

Adolescentes, en escuelas, planteles o institutos de educacin o centros de desarrollo
infantil o de adolescentes, y viole, amenace, permita la violacin o impida el efectivo y
pleno ejercicio de los derechos y garantas consagrados en esta Ley, ser sancionado o
sancionada de acuerdo con la gravedad de la infraccin, con multa de quince unidades
tributarias (15 U.T.) a noventa unidades tributarias (90 U.T.).

Artculo 221. Violacin del derecho a opinar

Quien en el curso de un procedimiento administrativo o judicial viole el derecho a

opinar de un nio, nia o adolescente, en los trminos consagrados en esta Ley, ser
sancionado o sancionada con multa de quince unidades tributarias (15 U.T.) a
cuarenta y cinco unidades tributarias (45 U.T.), sin perjuicio de la declaratoria de
nulidad del proceso, en los casos en que esto ltimo proceda.

Artculo 222. Violacin

sindicalizacin

del

derecho

manifestacin,

reunin,

asociacin

Quien viole o amenace con violar el derecho de un nio, nia o adolescente a

manifestar, reunirse, asociarse o sindicalizarse en los trminos consagrados en esta
Ley, ser sancionado o sancionada con multa de quince unidades tributarias (15 U.T.)
a noventa unidades tributarias (90 U.T.).

Artculo 223. Violacin de Obligacin de Manutencin

El obligado u obligada que incumpla injustificadamente con la Obligacin de

Manutencin, ser sancionado o sancionada con multa de quince unidades tributarias
(15 U.T.) a noventa unidades tributarias (90 U.T.).

Artculo 224. Violacin del derecho a la identidad

El padre, madre, representante o responsable que no asegure al nio, nia o

adolescente su derecho a ser inscrito o inscrita y a obtener sus documentos de
identificacin en el plazo que establece la Ley, a pesar de haber sido requerido para
ello, ser sancionado o sancionada con multa de quince unidades tributarias (15 U.T.)
a cuarenta y cinco unidades tributarias (45 U.T.).

Artculo 225. Violacin del derecho a ser inscrito o inscrita y a obtener documentos de
identidad

Todo funcionario o funcionaria pblico que entorpezca, impida, retrase, viole o

amenace el ejercicio del derecho a ser inscrito o inscrita u obtener los documentos de
identificacin de un nio, nia o adolescente, ser responsable civil, penal y
administrativamente y, en consecuencia, ser sancionado o. sancionada con multa de
quince unidades tributarias (15 U.T.) a noventa unidades tributarias (90 U.T.).

Artculo 226. Violacin del derecho a la educacin

Quien impida indebidamente la inscripcin o ingreso de un nio, nia o adolescente a

una escuela, plantel o institucin de educacin, o su permanencia en el mismo, ser
sancionado o sancionada con multa de quince unidades tributarias (15 U.T.) a noventa
unidades tributarias (90 U.T.).

La misma multa se aplicar al padre, madre, representantes o responsables que no

aseguren al nio, nia o adolescente su derecho a la educacin, a pesar de haber sido
requerido para ello.

Artculo 227. Violacin de la confidencialidad

Quien exhiba o divulgue, total o parcialmente, cualquier acto, declaracin o

documento impreso o fotogrfico contenido en procedimiento policial, administrativo,
civil o judicial relativo a nios, nias o adolescentes, sujetos pasivos o activos de un
hecho punible, fotografas o ilustraciones de tales nios, nias o adolescentes que
permitan su identificacin directa o indirectamente, ser sancionado o sancionada con
multa de treinta unidades tributarias (30 U.T.) a noventa unidades tributarias (90
U.T.), salvo la excepcin prevista en el artculo 65 de esta Ley. Artculo 227-A.
Violacin de confidencialidad de la audiencia

En caso que el juez o jueza ordene realizar el juicio oral a puertas cerradas total o
parcialmente, ni las partes ni los terceros podrn divulgar, total o parcialmente los
actos que se hayan verificado, ni dar cuenta o relacin de ellos al pblico. Las
personas que incurran en el supuesto previsto en este artculo sern sancionadas con

multa de treinta unidades tributarias (30 U.T.) a noventa unidades tributarias (90
U.T.), que impondr el juez o jueza por cada falta.

Artculo 228. Violacin de la confidencialidad por un medio de comunicacin

Si el hecho a que se refiere el artculo anterior fuere practicado por o a travs de un

medio de comunicacin, adems de la multa all prevista, podr aplicarse, segn la
gravedad de la infraccin, al medio de comunicacin de que se trate, una multa
equivalente al valor de uno a diez minutos de publicidad en el horario en que se
cometi la infraccin, si se trata de medio radiofnico o audiovisual, o el equivalente
al valor de hasta dos pginas de publicacin, si se trata de medio impreso. En ambos
casos procede, adems la suspensin hasta por dos das continuos de la transmisin o
publicacin.

Artculo 229. Entrada de nios, nias o adolescentes a establecimientos donde se

realicen juegos de envite o azar

Queda prohibida la entrada de nios, nias y adolescentes a locales o

establecimientos donde se realicen juegos de envite o azar. Su incumplimiento o quien
lo favorezca o lo permita acarrear la suspensin inmediata de tal actividad, y ser
sancionado o sancionada con multa de treinta unidades tributarias (30 U.T.) a noventa
unidades tributarias (90 U.T.).

En estos casos, segn la gravedad de la infraccin, puede tambin imponerse el cierre

del establecimiento hasta por un perodo de cinco das.

Artculo 230. Alojamiento ilegal de un nio, nia o adolescente

Queda prohibido alojar a un nio, nia o adolescente no acompaado por su padre,

madre, representante o responsable, o sin la autorizacin escrita de stos o stas, o
de la autoridad competente, en hotel, pensin, motel o establecimientos semejantes.
Su incumplimiento ser sancionado o sancionada con multa de treinta unidades
tributarias (30 U.T.) a noventa unidades tributarias (90 U.T.).

En estos casos, de acuerdo con la gravedad de la infraccin, podr igualmente

decretarse el cierre del establecimiento de hospedaje de que se trate, de cinco a
quince das.

Artculo 231. Transporte ilegal de un nio, nia o adolescente

Quien transporte dentro o fuera del territorio nacional a un nio, nia o adolescente,
que no cuente con la debida autorizacin, ser sancionado o sancionada segn la
gravedad de la infraccin con multa de sesenta unidades tributarias (60 U.T.) a ciento
veinte unidades tributarias (120 U.T.), siempre que no constituya un hecho punible.

Artculo 232. Entrega ilegal

Quien teniendo a un nio, nia o adolescente bajo su Patria Potestad, Tutela, en

colocacin familiar o en entidad de atencin, lo entregue a un tercero sin autorizacin
judicial, ser sancionado o sancionada con multa de sesenta unidades tributarias (60
U.T.) a ciento veinte unidades tributarias (120 U.T.), siempre que no constituya un
hecho punible.

Artculo 233. Omisin de Informacin acerca de la naturaleza de un espectculo

pblico

El o la responsable de espectculo pblico que omita colocar en lugar visible y de fcil

acceso en la entrada del local de exhibicin, informacin destacada sobre la
naturaleza del espectculo y la edad cronolgica permitida para tener acceso al
mismo, ser sancionado o sancionada con multa de treinta unidades tributarias (30
U.T.) a noventa unidades tributarias (90 U.T.). En estos casos, y segn la gravedad de
la infraccin, podr tambin decretarse el cierre del establecimiento pblico de que se
trate, de uno a quince das.

Artculo 234. Actuacin de los medios de comunicacin en desacuerdo con esta Ley

Quien transmita, por cualquier medio de comunicacin, informaciones o imgenes en

contraposicin a esta Ley o a las regulaciones de los rganos competentes, en horario
distinto al autorizado, sin aviso de calificacin o que haya sido clasificado como
inadecuado para los nios, nias o adolescentes admitidos, ser sancionado o

sancionada con multa de uno por ciento (1%) hasta dos por ciento (2%) de los
ingresos brutos causados en el ejercicio fiscal anterior a aquel en el cual se cometi la
infraccin.

En estos casos, procede igualmente, segn la gravedad de la infraccin, la suspensin

de la programacin del medio de comunicacin de que se trate hasta por dos das.

Artculo 235. Suministro o entrega de material de difusin de imgenes o sonidos

Quien venda, suministre o entregue a un nio, nia o adolescente, videos, cassettes y,

en general, material de difusin de imgenes o sonidos por medios elctricos,
computarizados o electrnicos en contraposicin a esta Ley o a las regulaciones de los
rganos competentes, ser sancionado o sancionada con multa de treinta unidades
tributarias (30 U.T.) a seiscientas unidades tributarias (600 U.T.).

En ese caso, procede igualmente, segn la gravedad de la infraccin, el cierre del

establecimiento en el cual la venta o el alquiler se llev a cabo, hasta por cinco das.

Artculo 236. Suministro y exhibicin de material impreso

Quien venda, suministre o entregue a un nio, nia o adolescente, libros,

publicaciones y fotografas en contra de las regulaciones de los rganos competentes
o material que haya sido clasificado como no apto para nios o adolescentes, ser
sancionado o sancionada con multa de treinta unidades tributarias (30 U.T.) a
seiscientas unidades tributarias (600 U.T.).

En estos casos, procede igualmente, segn la gravedad de la infraccin, ordenar el

retiro de circulacin de la revista o publicacin.

Artculo 237. DEROGADO.

Artculo 238. Admisin o lucro por trabajo de nios y nias

Quien admita a trabajar o se lucre del trabajo de un nio o nia con menos de doce
aos de edad, ser sancionado con multa de sesenta unidades tributarias (60 U.T.) a
ciento veinte unidades tributarias (120 U.T.), por cada nio afectado o nia afectada.

Artculo 239. Admisin o lucro por trabajo de adolescentes sin autorizacin

Quien admita a trabajar o se lucre del trabajo de un o una adolescente entre doce y
catorce aos de edad, sin la autorizacin requerida por esta Ley, ser sancionado o
sancionada con una multa de sesenta unidades tributarias (60 U.T.) a ciento veinte
unidades tributarias (120 U.T.), por cada adolescente afectado o afectada.

Artculo 240. Admisin de adolescentes sin inscripcin en el registro

Quien admita a trabajar a un o una adolescente sin la debida inscripcin en el

Registro de Adolescentes Trabajadores y Trabajadoras, ser sancionado o sancionada
con multa de sesenta unidades tributarias (60 U.T.) a ciento veinte unidades
tributarias (120 U.T.), por cada adolescente afectado o afectada.

Artculo 241. Admisin y permanencia sin examen mdico

Quien admita a trabajar a un o una adolescente que no se hubiere sometido al examen

mdico integral exigido en esta Ley, ser sancionado o sancionada con multa de
sesenta unidades tributarias (60 U.T.) a ciento veinte unidades tributarias (120 U.T.),
por cada adolescente afectado o afectada.

En la misma sancin incurre el patrono o patrona que, injustificadamente, permita la

permanencia en el trabajo de adolescentes que no se hayan sometido al examen
mdico anual previsto en esta Ley.

Artculo 242. Omisin de inscripcin en el Sistema de Seguridad Social

El patrono o patrona que omita inscribir oportunamente, en forma injustificada, a un o

una adolescente bajo sus servicios en el Sistema de Seguridad Social, ser sancionado
o sancionada con multa de sesenta unidades tributarias (60 U.T.) a ciento veinte
unidades tributarias (120 U.T.), por cada adolescente afectado o afectada.

Artculo 243. Obstaculizacin de inspeccin y supervisin

Quien obstaculice la inspeccin y supervisin del trabajo de nios, nias y

adolescentes, realizadas por funcionarios o funcionarias competentes, ser
sancionado o sancionada con multa de cien unidades tributarias (100 U.T.) a
cuatrocientas unidades tributarias (400 U.T.).

Artculo 244. Incumplimiento de lapsos

Quien injustificadamente incumpla un lapso establecido por esta Ley en beneficio de

un o una adolescente privado o privada de libertad, ser sancionado o sancionada con
multa de sesenta unidades tributarias (60 U.T.) a ciento veinte unidades tributarias
(120 U.T.).

Artculo 245. Incumplimiento de los acuerdos conciliatorios

Quien incumpla un acuerdo conciliatorio realizado ante una Defensora de Nios,

Nias y Adolescentes, ser sancionado o sancionada con multa de quince unidades
tributarias (15 U.T.) a noventa unidades tributarias (90 U.T.).

Artculo 246. Abandono o mala fe en trmites judiciales

Quien injustificadamente abandone un trmite judicial que hubiere instado y que

involucre a un nio, nia o adolescente, ser sancionado o sancionada con Multa de
quince unidades tributarias (15 U.T.) a cuarenta y cinco unidades tributarias (45 U.T.).

Pargrafo Primero. En la misma sancin incurre quien de mala fe haya instado,

desistido o entorpecido el referido trmite.

Pargrafo Segundo. Si se trata de un abogado o abogada, segn la gravedad de la

infraccin se podr suspender en el ejercicio de la profesin hasta por seis meses.

Artculo 246-A. Recurso de hecho o recurso de control de legalidad malicioso

En caso de interposicin maliciosa del recurso de hecho o un recurso de control de la

legalidad, la Sala de Casacin Social del Tribunal Supremo de Justicia podr imponer
una multa de una unidad tributaria (1 U.T.) hasta ciento veinticinco unidades
tributarias (125 U.T.) al abogado o abogada que haya asistido o representado a la
parte. En estos casos la Sala apreciar la arbitrariedad, gravedad o reiteracin de la
conducta, mediante auto motivado. Asimismo, en caso de reincidencia, se solicitar el
inicio de los procedimientos disciplinarios a que hubiere lugar ante el respectivo
Colegio de Abogados.

Artculo 247. Abstencin de los Consejeros o Consejeras

Los Consejeros o Consejeras del Consejo de Proteccin Nios, Nias y Adolescentes

que se abstengan de decidir en los plazos previstos, sern sancionados o sancionadas
con multa de quince unidades tributarias (15 U.T.) a treinta unidades tributarias (30
U.T.).

Seccin Tercera

Multas

Artculo 248. Clculo de la multa

Las multas a que se refiere la Seccin Segunda del Captulo IX del Ttulo III de esta
Ley se calcularn en base a la unidad tributaria vigente para la fecha de la imposicin
de la misma.

En caso de reincidencia especfica, la multa correspondiente podr ser aumentada al

doble.

Artculo 249. Multas a personas jurdicas

Cuando las infracciones a que se refiere la Seccin Segunda sean cometidas por
personas naturales que trabajen para personas jurdicas y en razn de sus funciones,
se le impondr a la persona jurdica una multa equivalente a la infraccin
correspondiente.

Artculo 250. Destino

Las multas impuestas deben ser canceladas y enteradas a beneficio del Fondo de
Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes del municipio donde la infraccin se
cometi.

En los casos contemplados en los artculos 228, 234 y 237 de esta Ley, siempre que la
infraccin se cometa por un medio de comunicacin de alcance nacional, el monto de
la multa deber ser pagado y enterado al Fondo Nacional de Proteccin de Nios,
Nias y Adolescentes.

Artculo 251. Forma de pago

Las multas se cancelarn en cualquier institucin financiera autorizada, y se

acreditarn a la cuenta del Fondo que corresponda, de conformidad con el artculo
anterior.

Artculo 252. Plazo para cancelar

Las multas deben ser canceladas dentro de los ocho das hbiles siguientes a la
notificacin de su imposicin, independientemente del ejercicio del recurso de
apelacin. Si la multa no es cancelada dentro del plazo establecido, tendr un recargo
por mora del doce por ciento anual sobre el monto original.

Si la apelacin es declarada con lugar, el monto pagado ser reembolsado con cargo al
Fondo de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes en el cual fue enterado.

Seccin Cuarta

Sanciones penales

Artculo 253. Tortura

El funcionario pblico o funcionaria pblica que por s o por otro ejecute contra algn
nio, nia o adolescente actos que produzcan graves sufrimientos o dolor, con el
propsito de obtener informacin de la vctima o de un tercero, ser penado o penada
con prisin de uno a cinco aos.

Pargrafo Primero. En la misma pena incurre quien no siendo funcionario pblico o

funcionaria pblica, ejecute la tortura por ste determinada.

Pargrafo Segundo. Si resulta una lesin grave o gravsima, la pena ser de prisin de
dos a ocho aos.

Pargrafo Tercero. Si resulta la muerte, la pena ser de prisin de quince a treinta

aos.

Artculo 254. Trato cruel o maltrato

Quien someta a un nio, nia o adolescente bajo su autoridad, Responsabilidad de

Crianza o vigilancia a trato cruel o maltrato, mediante vejacin fsica o squica, ser
penado o penada con prisin de uno a tres aos, siempre que no constituya un hecho
punible ser sancionado o sancionada con una pena mayor. El trato cruel o maltrato
puede ser fsico o psicolgico.

En la misma pena incurrir el padre, madre, representante o responsable que acte

con negligencia u omisin en el ejercicio de su Responsabilidad de Crianza y
ocasionen al nio, nia o adolescente perjuicios fsicos o psicolgicos.

Artculo 255. Trabajo forzoso

Quien someta a un nio, nia o adolescente a trabajo bajo amenaza, ser sancionado o
sancionada con prisin de uno a tres aos.

Artculo 256. Admisin o lucro por trabajo contraindicado

Quien admita un nio, nia o adolescente a trabajar en actividades contraindicadas en

el resultado del examen mdico integral, ser sancionado o sancionada con prisin de
seis meses a dos aos. En la misma pena incurre quien se lucre de dicho trabajo.

Artculo 257. Admisin o lucro por trabajo de nios y nias hasta ocho aos

Quien admita a trabajar o se lucre por el trabajo de un nio o nia de ocho aos o
menos, ser sancionado o sancionada con prisin de uno a tres aos.

Artculo 258. Explotacin sexual de nios, nias y adolescentes

Quien fomente, dirija o se lucre de la actividad sexual de un nio, nia o adolescente

ser penado o penada con prisin de cinco a ocho aos.

Si el o la culpable ejerce sobre la vctima autoridad, Responsabilidad de Crianza o

vigilancia, la prisin ser de seis a diez aos.

Si la o las vctimas son nias o adolescentes, o en la causa concurren vctimas de

ambos sexos, conocern los Tribunales Especiales previstos en la Ley Orgnica sobre
el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, conforme el procedimiento
en sta establecido.

Artculo 259. Abuso sexual a nios y nias

Quien realice actos sexuales con un nio o nia, o participe en ellos, ser penado o
penada con prisin de dos a seis aos.

Si el acto sexual implica penetracin genital o anal, mediante acto carnal, manual o la
introduccin de objetos; o penetracin oral an con instrumentos que simulen objetos
sexuales la prisin ser de quince a veinte aos.

Si el o la culpable ejerce sobre la vctima autoridad, Responsabilidad de Crianza o

vigilancia, la pena se aumentar de un cuarto a un tercio.

Si el autor es un hombre mayor de edad y la vctima es una nia, o en la causa

concurren vctimas de ambos sexos, conocern los Tribunales Especiales previstos en
la Ley Orgnica sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia
conforme el procedimiento en sta establecido.

Artculo 260. Abuso sexual a adolescentes

Quien realice actos sexuales con adolescente, contra su consentimiento, o participe en

ellos, ser penado o penada conforme el artculo anterior.

Artculo 261. Suministro de armas, municiones y explosivos

Quien venda, suministre o entregue a un o a una nio, nia o adolescente armas,

municiones o explosivos, ser penado o penada con prisin de uno a cinco aos.

En estos casos, segn la gravedad de la infraccin, se podr imponer igualmente el

cierre por tiempo determinado o definitivo del establecimiento.

Artculo 262. Suministro de fuegos artificiales

Quien venda, suministre o entregue a un adolescente fuegos artificiales, ser penado

o penada con prisin de tres meses a un ao.

Si la venta, suministro o entrega se hace a un nio o nia, la prisin ser de seis

meses a dos aos, En estos casos, segn la gravedad de la infraccin, se podr
imponer igualmente el cierre del establecimiento hasta por diez das.

Artculo 263. Suministro de sustancias nocivas

Quien venda, suministre o entregue indebidamente a un nio, nia o adolescente,

productos cuyos componentes puedan causar dependencia fsica o squica, ser
penado o penada con prisin de seis meses a dos aos, si el hecho no constituye un
delito ms grave.

Si el delito es culposo, la pena se rebajar a la mitad. En estos casos, segn la

gravedad de la infraccin, se podr imponer igualmente el cierre del establecimiento
por tiempo determinado o definitivo.

Artculo 264. Uso de nios, nias o adolescentes para delinquir.

Quien cometa un delito en concurrencia con un nio, nia o adolescente, o sea

determinador o determinadora del delito, ser penado o penada con prisin de veinte
a veinticinco aos.

Artculo 265. Inclusin de nios, nias o adolescentes en grupos criminales. Quien

fomente, dirija, participe o se lucre de asociaciones constituidas para cometer delitos,
de las que formen parte un nio, nia o adolescente o, quien los reclute con ese fin,
ser penado o penada con prisin de veinticinco a treinta aos.

Artculo 266. Trfico de nios, nias y adolescentes.

Quien promueva, facilite o ejecute actos destinados a la entrada o salida del pas de
un nio, nia o adolescente, sin observancia de las formalidades legales con el
propsito de obtener un beneficio ilcito o lucro indebido para si o para un tercero,
ser penado o penada con prisin de diez a quince aos.

Si la o las vctimas son nias o adolescentes, o en la causa concurren vctimas de

ambos sexos, conocern los Tribunales Especiales previstos en la Ley Orgnica sobre
el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, conforme el procedimiento
en sta establecido.

Artculo 267. Lucro por entrega de nios, nias o adolescentes.

Quien prometa o entregue un hijo, hija, pupilo, pupila o a un nio, nia o adolescente
bajo su Responsabilidad de Crianza a un tercero, mediante pago o recompensa, ser
penado o penada con prisin de dos a seis aos.

Quien ofrezca o efecte el pago o recompensa incurre en la misma pena.

Artculo 268. Privacin ilegtima de libertad.

Quien prive a un nio, nia o adolescente de su libertad, fuera de los casos que
expresamente autoriza esta Ley, ser penado o penada con prisin de seis meses a dos
aos.

Incurre en la misma pena quien proceda a su aprehensin sin observar las

formalidades legales y quien no ejecute de inmediato la libertad ordenada por la
autoridad competente.

Artculo 269. Falta de notificacin de la detencin

El funcionario o funcionaria policial responsable por la aprehensin de un nio, nia o

adolescente que no de inmediata informacin al o a la Fiscal del Ministerio Pblico y a
la persona indicada por el aprehendido, ser sancionado o sancionada con prisin de
tres meses a un ao.

Incurre en la misma pena el funcionario o funcionaria policial que impida

indebidamente la comunicacin del aprehendido o aprehendida con su abogado,
abogada, padre, madre, representante o responsable.

Artculo 270. Desacato a la autoridad

Quien impida, entorpezca o incumpla la accin de la autoridad judicial, del Consejo de

Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes o del o la Fiscal del Ministerio Pblico, en

ejercicio de las funciones previstas en esta Ley, ser penado o pena (sic) con prisin
de seis meses a dos aos.

Artculo 270-A. Fraude en la notificacin

El funcionario o funcionaria del Poder Judicial, el funcionario o funcionaria de la

administracin de correos, o el empleado o empleada de personas jurdicas de
carcter pblico o privado, y toda persona que haya contribuido a realizar una
notificacin judicial falsa o haya forjado la misma, ser sancionado o sancionada con
prisin de uno a cinco aos.

Artculo 271. Falso testimonio

Quien d falso testimonio en cualesquiera de los procedimientos previstos en esta Ley

ser penado o penada con prisin de seis meses a dos aos.

Pargrafo Primero. En la misma pena incurre quien suministre documento o dato

falso.

Pargrafo Segundo. Si la falsedad es causa de la privacin o extincin de la Patria

Potestad o de una determinacin indebida de la Obligacin de Manutencin, la prisin
ser de uno a tres aos. Si la falsedad es causa de una sentencia condenatoria contra
un o una adolescente, la prisin ser de dos a cinco aos.

Pargrafo Tercero. La retractacin opera conforme al Cdigo Penal.

Artculo 272. Sustraccin y retencin de nios, nias o adolescentes

Quien sustraiga a un nio, nia o adolescente del poder de quien lo tenga por virtud
de la ley u orden de la autoridad, ser penado con prisin de seis meses a dos aos.

En la misma pena incurre quien retenga indebidamente a un nio, nia o adolescente.

El o la culpable deber sufragar los gastos de envo del nio, nia o adolescente a su
lugar de procedencia.

Artculo 273. Omisin de registro de nacimiento

El mdico, mdica, enfermero, enfermera, encargado o encargada de servicio de salud

que omita identificar correctamente al neonato y a la parturienta con ocasin del
parto, ser penado o penada con prisin de seis meses a dos aos.

Pargrafo Primero. En la misma pena incurre la autoridad civil que omita inscribir o
deniegue indebidamente el registro de nacimiento.

Pargrafo Segundo. Si el delito es culposo, la pena se rebajar a la mitad.

Artculo 274. Omisin de atencin

El mdico, mdica, enfermero, enfermera, encargado o encargada de servicio de salud

que omita atender a un nio, nia o adolescente en situacin de emergencia, a la que
hace referencia el artculo 48 ser penado o penada con prisin de seis meses a dos
aos.

Artculo 275. Omisin de denuncia

Quien estando obligado u obligada por ley a denunciar un hecho del que haya sido
vctima un nio, nia o adolescente, no lo hiciere inmediatamente, ser penado o
penada con prisin de tres meses a un ao.

Captulo X

Accin de Proteccin

Artculo 276. Definicin

La accin de proteccin es un recurso judicial contra hechos, actos u omisiones de

particulares, rganos o instituciones pblicas o privadas que amenacen o violen
derechos colectivos o difusos de los nios, nias y adolescentes.

Artculo 277. Finalidad

La accin de proteccin tiene como finalidad que el Tribunal de Proteccin de Nios,

Nias y Adolescentes haga cesar la amenaza u ordene la restitucin del derecho,
mediante la imposicin de obligaciones de hacer o de no hacer.

Artculo 278. Instituciones legitimadas para ejercer la accin judicial de proteccin

Pueden intentar la accin judicial de proteccin:

a) El Ministerio Pblico.

b) La Defensora del Pueblo.

c) El Consejo Nacional de Derechos y los Consejos Municipales de Derechos de Nios,

Nias y Adolescentes.

d) Las organizaciones, legalmente constituidas, con por lo menos dos aos de

funcionamiento, relacionadas con el asunto objeto de la accin judicial de proteccin.

La Repblica, los estados y los municipios pueden intentar la accin judicial de

proteccin, a travs del Ministerio Pblico o la Defensora del Pueblo, si stos
encuentran fundamento en lo pedido.

Artculo 279. Competencia

Es competente para conocer la accin de proteccin el Tribunal de Proteccin de

Nios, Nias y Adolescentes del territorio donde tenga o haya tenido lugar el acto o la
omisin, constitutivos de la amenaza o la violacin. Contra la decisin del juez o jueza
se admite recurso de apelacin, que ser conocido por el juez o jueza superior.

Artculo 280. DEROGADO

Artculo 281. Decisin

La decisin que declare con lugar la accin de proteccin deber indicar, con toda
claridad y precisin, las condiciones y el plazo para su cumplimiento.

Las obligaciones impuestas deben ser de posible cumplimiento en atencin a las

funciones propias de la persona, entidad u rgano destinatario y de los medios con
que cuente o pueda contar.

En caso de manifiesta imposibilidad de cumplimiento directo e inmediato por la

persona, institucin u rgano destinatario, la decisin ordenar las medidas
pertinentes para que la autoridad a quien competa, tome las providencias necesarias
para que aqul pueda cumplir.

Artculo 282. Ejecucin

El juez o jueza tomar las medidas necesarias para la ejecucin de la decisin firme
que acuerde la proteccin.

Artculo 283. Responsabilidad civil

Los y las particulares y representantes de rganos o instituciones pblicas o privadas

son responsables civilmente por los gastos que sea necesario hacer para garantizar la
proteccin debida, en tanto se cumpla el mandato o la prohibicin contenidos en la
sentencia.

Quedan a salvo la responsabilidad penal por desacato y la administrativa a que haya

lugar.

Captulo XI

Procedimientos Administrativos

Seccin Primera

Disposiciones Generales

Artculo 284. Naturaleza y principios

Los procedimientos a que se refiere este Captulo se realizan en sede administrativa

ante el rgano competente en cada caso.

Sin que implique el desconocimiento de otros derechos garantizados en esta Ley, estos
procedimientos se fundan en los siguientes principios:

a) Defensa del inters superior de nios, nias y adolescentes.

b) Celeridad.

c) Confidencialidad.

d) Imparcialidad.

e) Igualdad de las partes.

f) Garanta al derecho de defensa.

g) Garanta al derecho a ser odo u oda.

h) Gratuidad.

Artculo 285. Obligatoriedad de la denuncia penal

Comprobado en sede administrativa que existen indicios de maltrato o abuso en

perjuicio de un nio, nia o adolescente, la denuncia penal debe ser presentada en
forma inmediata. No se admitir accin contra el denunciante o la denunciante que
acte en proteccin de tales nios, nias o adolescentes, salvo casos de mala fe.

Artculo 286. Forma de actuacin

En el curso de los procedimientos administrativos a que se refiere este Captulo, las

personas interesadas pueden presentar sus denuncias, opiniones, alegatos o recursos
en forma escrita u oral. El rgano administrativo que conozca del proceso dejar
constancia de estos hechos en el registro a que se refiere el artculo 287 esta Ley, as
como en el expediente del caso. Si se ha utilizado la forma oral, el rgano
administrativo debe, adems, efectuar una precisa y sucinta relacin de lo declarado
por la persona de que se trate y dejar constancia de tal declaracin en el
correspondiente registro y expediente.

Artculo 287. Recepcin de denuncias y documentos. Registro

Los rganos administrativos llevarn un registro de presentacin de

documentos en el cual se dejar constancia de todos los escritos,
denuncias orales que se reciban as como de los recursos que presenten
interesadas. Igualmente, se dejar constancia de las comunicaciones
dirigir otras autoridades.

denuncias o
peticiones o
las personas
que puedan

En este registro, se debe dejar constancia del lugar, fecha y hora de la presentacin;
de los datos que identifiquen a la persona que dirija la peticin o denuncia ante el

rgano administrativo, as como un resumen de lo expuesto, en caso de que se trate

de una exposicin oral.

Artculo 288. Apertura del expediente

El rgano administrativo competente, al iniciar los procedimientos a que se refiere

este Captulo, abrir expediente separado de cada caso.

Artculo 289. Competencia en razn de la materia

El rgano que impone las medidas de proteccin a que se refiere el artculo 126 es el
Consejo de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes.

La imposicin de medidas a entidades de atencin, responsables de programas o

Defensoras, Defensores y Defensoras de Nios, Nias y Adolescentes ser
competencia del Consejo Municipal de Derechos que los hubiere registrado o inscrito
o inscrita.

El procedimiento de conciliacin contemplado en la Seccin Cuarta del captulo XI del

Ttulo III se efecta ante la Defensora de Nios, Nias y Adolescentes.

Artculo 290. Competencia en razn del territorio

La competencia geogrfica de los Consejos Municipales de Proteccin y las

Defensoras de Nios, Nias y Adolescentes se determina en el siguiente orden de
prelacin:

a) Domicilio o residencia de la familia natural. b) Domicilio o residencia de la familia

sustituta o domicilio de la entidad de atencin donde el nio, nia o adolescente se
encuentre, segn sea el caso.

c) Lugar de ubicacin del nio, nia o adolescente.

d) Lugar de la situacin, accin u omisin que ocasiona la apertura del procedimiento.

Artculo 291. Legitimacin

Se consideran personas interesadas para iniciar e intervenir en los procedimientos a

que se refiere este captulo, a todos los integrantes del Sistema Rector Nacional para
la Proteccin Integral de Nios, Nias y Adolescentes, al propio nio, nia o al
adolescente, cuyos derechos son amenazados o violados, y a su familia.

En los casos en que el rgano administrativo competente tenga conocimiento de una

situacin o hecho que amerite la apertura de uno o varios de los procedimientos
administrativos a que se refiere este captulo, debe iniciar y tramitar dicho proceso de
oficio, sin necesidad de impulso procesal de persona interesada.

Artculo 292. No perencin de la instancia

La falta de actuacin de la persona que haya iniciado el procedimiento no ocasiona la

perencin de la instancia.

Artculo 293. Clculo de los lapsos

Salvo disposicin en contrario, los lapsos, en los procedimientos administrativos,

deben calcularse por das hbiles.

Seccin Segunda

Procedimiento Administrativo

Artculo 294. Procedencia

El procedimiento administrativo descrito en esta Seccin procede en los siguientes

casos:

a) Para la aplicacin de las medidas de proteccin, cuando el Consejo de Proteccin de

Nios, Nias y Adolescentes competente tiene conocimiento o recibe denuncia de la
amenaza o violacin de los derechos consagrados en esta Ley, en perjuicio de un nio,
nia o adolescente o varios de ellos individualmente considerados. b) Para la
aplicacin de las medidas a entidades de atencin, responsables de programas y a las
Defensoras, Defensores y Defensoras de Nios, Nias y Adolescentes cuando el
Consejo Municipal de Derechos que los hubiese registrado o registrada o inscrito o
inscrita tiene conocimiento de irregularidades en su funcionamiento.

Artculo 295. Iniciacin

El procedimiento administrativo a que se refiere esta seccin se inicia por el Consejo

de Proteccin o el Consejo Municipal de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes.
Cuando se trate del Consejo de Proteccin, ste actuar de oficio, a instancia de la
persona interesada o por informacin de cualquier persona o Defensora de Nios,
Nias y Adolescentes.

Cuando se trate del Consejo Municipal de Derechos ste actuar de oficio o por
denuncia del Ministerio Pblico.

Artculo 296. Medidas provisionales de carcter inmediato

Dentro de las veinticuatro horas siguientes al conocimiento del hecho, el Consejo de

Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes competente, constatar la situacin de ser
posible, escuchar a las partes involucradas, al nio, nia o adolescente, y si la
urgencia del caso as lo requiere, dictar las medidas provisionales de carcter
inmediato que sean necesarias, para garantizar los derechos de los nios, nias y
adolescentes.

Artculo 297. Fase probatoria

Iniciado el procedimiento, el Consejo competente notificar a los particulares cuyos

derechos subjetivos pudieren resultar afectados, y podr emplazar a los interesados e
interesadas concediendo, en ambos casos, un plazo de cinco das para que aleguen
sus razones y expongan sus pruebas. Transcurrido dicho lapso, el Consejo competente

seguir la tramitacin del procedimiento, aun cuando las personas notificadas o

emplazadas, no hayan concurrido o presentado sus razones o pruebas.

Artculo 298. Efectos del desistimiento

Cuando el procedimiento se haya iniciado a peticin de persona interesada, el

desistimiento de la accin no paraliza el curso del proceso si, a juicio del Consejo
competente, existen indicios o razones suficientes para continuar de oficio el
procedimiento.

Artculo 299. Audiencia al nio, nia y adolescente

En el curso del procedimiento a que se refiere esta Seccin, el nio, nia o

adolescente cuya situacin sea o pueda ser afectada por la decisin del rgano
administrativo tiene el derecho de intervenir, en cualquier estado y grado del proceso,
y expresar su opinin.

El Consejo competente debe garantizar el ejercicio de este derecho y para ello debe
propiciar que los nios, nias y adolescentes expresen su opinin sobre el asunto que
les concierne. A estos efectos, el nio, nia o adolescente puede hacerse acompaar
de una persona de su confianza.

Artculo 300. Duracin del procedimiento

La tramitacin y resolucin de los asuntos no puede exceder de quince das, contados

a partir del momento en que el Consejo competente tuvo conocimiento de los hechos.

Artculo 301. Abstencin del Consejo de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes

Sin perjuicio de las sanciones a que hubiere lugar, vencido el lapso establecido en el
artculo anterior sin que el Consejo de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes
haya adoptado una decisin, se entiende que ha habido una denegacin del derecho a
la proteccin debida a nios, nias y adolescentes, por abstencin. Contra la
abstencin cabe accin judicial conforme al procedimiento previsto en el Captulo XII.

Artculo 302. Abstencin de los Consejos Municipales de Derechos de Nios, Nias y

Adolescentes

Sin perjuicio de las sanciones a que hubiere lugar, contra la abstencin injustificada
de los Consejos Municipales de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes cabe accin
de proteccin prevista en el artculo 276 de esta Ley.

Artculo 303. Desacato o disconformidad con las decisiones

En caso de desacato o disconformidad con la decisin dictada por los respectivos

Consejos cabe accin judicial conforme al procedimiento previsto en el Captulo XII de
esta Ley.

Artculo 304. Aplicacin supletoria

En todo lo no previsto en este captulo se aplica supletoriamente lo dispuesto en la

Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos.

Seccin Tercera

Recursos

Artculo 305. Agotamiento de la va administrativa

Contra las decisiones del Consejo de Proteccin y del Consejo Municipal de Derechos
de Nios, Nias y Adolescentes, slo cabe ejercer, en va administrativa, recurso de
reconsideracin, dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes de haberse notificado
la decisin. Resuelto dicho recurso o vencido el plazo para interponerlo, se considera
agotada la va administrativa.

Artculo 306. Recurso de reconsideracin. Lapso.

El Consejo de Proteccin o el Consejo Municipal de Derechos de Nios, Nias y

Adolescentes, ante el cual se ejerza el recurso de reconsideracin, debe resolverlo
dentro de los cinco das siguientes a aquel en que se interpuso.

La falta de resolucin oportuna del recurso equivale a ratificacin de la decisin.

Artculo 307. Caducidad.

La accin judicial contra las decisiones de los Consejos de Proteccin y de los

Consejos Municipales de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes se intentar por
ante el Tribunal de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes y caduca a los veinte
das siguientes a la notificacin de la decisin del respectivo Consejo o de aqulla
mediante la cual se resuelva el recurso de reconsideracin.

Seccin Cuarta

Procedimiento para la Conciliacin ante las Defensoras de Nios, Nias y

Adolescentes

Artculo 308. Carcter e inicio del procedimiento.

El procedimiento conciliatorio tiene carcter voluntario y se inicia a peticin de parte

o a instancia de la Defensora de Nios, Nias y Adolescentes ante la cual se tramite
un asunto de naturaleza disponible que pueda ser materia de conciliacin.

En este ltimo caso, la Defensora de Nios, Nias y Adolescentes, en su condicin de

conciliadora, instar a las partes involucradas a iniciar tal procedimiento, mediante
notificacin personal escrita u oral. Artculo 309. Denegacin de la solicitud.

La Defensora de Nios, Nias y Adolescentes que acte como conciliador, puede

denegar el procedimiento conciliatorio, si estima que existe impedimento legal para
que el objeto del mismo sea resuelto en esta va.

Artculo 310. Aceptacin.

Aceptado el procedimiento conciliatorio por las partes involucradas, mediante

comparecencia personal ante la Defensora de Nios, Nias y Adolescentes, se
establecer la naturaleza del conflicto y los extremos sobre los que versar el acuerdo
conciliatorio.

Artculo 311. Intervencin de abogados o abogadas. Opinin de nios, nias y

adolescentes.

En cualquier etapa del procedimiento conciliatorio, las partes o una de ellas podrn
ser asesoradas por sus abogados o abogadas. En todo caso, la no asistencia de un
abogado o abogada no impide la celebracin de la conciliacin.

El nio, nia o adolescente involucrados deben ser siempre odos u odas y su opinin
tomada en cuenta por el conciliador o conciliadora y las partes a los efectos del
acuerdo.

Artculo 312. Fase preliminar.

La conciliacin se inicia con una entrevista a las partes en la cual el conciliador o

conciliadora les informa sobre los elementos que caracterizan el procedimiento
conciliatorio y la conveniencia de llegar a un acuerdo de naturaleza extrajudicial. Si lo
estima necesario, el conciliador o conciliadora puede entrevistarse por separado con
cada una de las partes, reunindolas luego para establecer los extremos del conflicto y
las posibles soluciones.

Artculo 313. Fase final. Acuerdo conciliatorio.

El acuerdo conciliatorio se consigna en un acta que debe contener:

a) Indicacin de los datos necesarios para identificar a las partes y al proceso.

b) Naturaleza del asunto sobre el cual versa el acuerdo.

c) Relacin sucinta de lo acontecido en el proceso.

d) Acuerdos a que llegaron las partes.

e) Lugar y fecha del acuerdo.

f) Firma de las partes y del conciliador o conciliadora.

El acuerdo as celebrado surtir, de inmediato, efecto entre las partes.

Artculo 314. Acuerdo conciliatorio parcial. Si el acuerdo conciliatorio es de carcter

parcial, se debe dejar constancia de tal hecho en el acta conciliatoria en la cual deben
indicarse, adems, los puntos sobre los que no hubo acuerdo. En este ltimo caso, las
partes conservan la posibilidad de acudir a las instancias judiciales correspondientes
o continuar con los litigios pendientes, a los efectos de ventilar los extremos sobre los
que no hubo acuerdo.

Artculo 315. Envo de acta. Homologacin judicial.

Lograda la conciliacin total o parcial, el Defensor o Defensora enviar al Tribunal de

Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes, dentro de los cinco das siguientes el acta
respectiva para su homologacin. El juez o jueza debe tomar la decisin dentro de los
tres das siguientes a la recepcin del acuerdo conciliatorio.

El acuerdo conciliatorio tiene los efectos de sentencia definitivamente firme y

ejecutoria, una vez homologado ante la autoridad judicial competente.

Artculo 316. Efectos suspensivos del proceso.

El procedimiento conciliatorio suspende los lapsos de prescripcin de las acciones

sobre los asuntos que constituyen el objeto del proceso. En los casos en que exista
juicio pendiente, el curso del procedimiento de conciliacin no suspende el curso de la
causa.

Artculo 317. No homologacin del acuerdo conciliatorio.

El juez o jueza no homologar el acuerdo conciliatorio cuando ste vulnere los

derechos de los nios, nias y adolescentes, trate asuntos sobre los cuales no es
posible la conciliacin, por estar referidos a materias no disponibles o derechos
irrenunciables, o verse sobre hechos punibles.

Captulo XII

Disposiciones procesales preferentes en materia Contencioso Administrativo y de

Proteccin

Artculo 318. Aplicacin Preferente.

Los asuntos previstos en los Pargrafos Tercero y Quinto del artculo 177 de esta Ley,
se tramitan conforme al procedimiento ordinario previsto en el Captulo IV del Ttulo
IV de esta Ley, aplicando con preferencia las disposiciones contenidas en este
Captulo.

Artculo 319. Orden pblico. Los asuntos previstos en los Pargrafos Tercero y Quinto
del artculo 177 de esta Ley son de eminente orden pblico, en consecuencia, una vez
iniciado el proceso el juez o jueza debe impulsarlo de oficio hasta su conclusin.

Artculo 320. Prioridad en el trmite.

En los asuntos previstos en el Pargrafo Quinto del artculo 177 de esta Ley, todo
tiempo ser hbil y el tribunal dar preferencia al trmite de los mismos sobre
cualquier otro asunto. En estos procedimientos no se observarn los privilegios o
prerrogativas procesales de la Repblica contemplados en leyes especiales.

Artculo 321. Ministerio Pblico y Defensora del Pueblo.

Debe notificarse al Ministerio Pblico y a la Defensora del Pueblo en aquellos

procedimientos referidos a los asuntos previstos en los Pargrafos Tercero y Quinto
del artculo 177 de esta Ley que no hayan sido iniciados por stos; sin embargo su
falta de intervencin no es causal de reposicin del proceso. No podr demorarse o
diferirse el trmite de estos procedimientos bajo pretexto de consultas al Ministerio
Pblico o a la Defensora del Pueblo.

Artculo 322. Medidas preventivas.

En los procedimientos referidos a los asuntos previstos en los Pargrafos Tercero y

Quinto del artculo 177 de esta Ley, el juez o jueza debe dictar medidas preventivas de
carcter inmediato que sean necesarias para garantizar los derechos a la vida, a la
salud, a la integridad personal o la educacin de los nios, nias y adolescentes,
cuando exista una amenaza grave e inminente o una violacin contra estos derechos y
conste prueba que constituya, al menos, una presuncin grave de estas
circunstancias.

Artculo 323. Notificacin en asuntos provenientes de los Consejos Municipales de

Derechos de Nios, Nias y Adolescentes y Consejos de Proteccin de Nios, Nias y
Adolescentes. En los procedimientos contencioso administrativos especiales referidos
a los asuntos previstos en el Pargrafo Tercero del artculo 177 de esta Ley, debe
notificarse
a
quienes
intervinieron
en
el
procedimiento
administrativo
correspondiente. As mismo, debe notificarse al respectivo Consejo Municipal de
Derechos de Nios, Nias y Adolescentes o al Consejo de Proteccin de Nios, Nias
o Adolescentes y al Sndico Procurador Municipal, segn el caso, para que emitan
opinin sobre el asunto planteado e intervengan el procedimiento, si lo estiman
conveniente.

Artculo 324. Mediacin en asuntos provenientes de los Consejos Municipales de

Derechos de Nios, Nias y Adolescentes y Consejos de Proteccin de Nios, Nias y
Adolescentes.

En los procedimientos referidos a los asuntos previstos en el Pargrafo Tercero del

artculo 177 de esta Ley, no se celebrar la fase de mediacin de la audiencia
preliminar.

Artculo 325. Sentencia.

En las sentencias que decidan con lugar las acciones referidas a los asuntos previstos
en los Pargrafos Tercero y Quinto del artculo 177 de esta Ley, se ordenar que sus
mandamientos sean acatados por todas las personas y las autoridades pblicas, bajo
pena de incurrir en desacato a la autoridad, indicando el delito y la sancin aplicable.

Cuando la accin se ejerciere contra un acto o conducta omisiva, o falta de

cumplimiento de la autoridad respectiva, la sentencia ordenar la ejecucin inmediata
e incondicional del acto incumplido.

Artculo 326. Sentencia en asuntos provenientes de los Consejos Municipales de

Derechos de Nios, Nias y Adolescentes y Consejos de Proteccin de Nios, Nias y
Adolescentes. En la sentencia de los procedimientos contencioso administrativos
especiales referidos a los asuntos previstos en el Pargrafo Tercero del artculo 177 de
esta Ley, el juez o jueza podr confirmar, revocar o modificar la medida impuesta por
el Consejo Municipal de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes o el Consejo de
Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes, as como dictar la medida o decisin que
corresponda en caso de abstencin. En estos casos, el juez o jueza podr ordenar su
ejecucin al Consejo Municipal de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes o al
Consejo de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes, segn el caso.

Artculo 327. Responsabilidad civil, disciplinaria, administrativa y penal.

La desestimacin de la accin judicial de proteccin no afecta la responsabilidad civil,

administrativa, disciplinaria o penal en que pudiese haber incurrido el demandado o
demandada.

Artculo 328. Otros pronunciamientos en asuntos de familia.

Si del resultado del juicio se evidencian hechos que puedan constituir causales de
privacin o extincin de Patria Potestad, Tutela o Responsabilidad de Crianza, el juez
o jueza lo notificar al Ministerio Pblico.

Artculo 329. Otros

disciplinaria y penal.

pronunciamientos

sobre

responsabilidad

administrativa,

Si del resultado del juicio se evidencian hechos que puedan constituir sanciones
administrativas o disciplinarias, el juez o jueza remitir copia certificada de su
decisin a la autoridad competente, a fin de que resuelva sobre la procedencia o no de
la medida administrativa o disciplinaria. En caso de evidenciarse hechos que puedan
constituir infracciones a la proteccin debida o sanciones penales, el juez o jueza
remitir copia certificada de su decisin al Ministerio Pblico.

Artculo 330. Incumplimiento de trminos y lapsos procesales.

Constituye causal de destitucin el hecho de que el juez o jueza no cumpla con los
trminos y lapsos en los procedimientos referidos a los asuntos previstos en el
Pargrafo Quinto del artculo 177 de esta Ley.

Captulo XIII

Previsin y Aprovisionamiento de Recursos Econmicos. Fondos de Proteccin de

Nios, Nias y Adolescentes

Artculo 331. Definicin.

El Fondo de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes es el conjunto de recursos,

financieros y no financieros, que a nivel nacional, estadal y municipal queda
vinculado, en los trminos de esta Ley, a la ejecucin de programas, acciones o
servicios de proteccin y atencin al nio, nia y adolescente.

Artculo 332. Naturaleza.

Los Fondos de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes, a nivel nacional y municipal

funcionarn en cada jurisdiccin como servicios autnomos, sin personalidad jurdica.

Artculo 333. Objetivo.

Los recursos del Fondo de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes slo pueden ser
utilizados para financiar entidades de atencin y programas de proteccin sin fines de
lucro, debidamente inscritos en el Registro llevado a tal efecto.

Artculo 334. Prioridades en la distribucin de los recursos.

La distribucin de los recursos de los Fondos de Proteccin de Nios, Nias y

Adolescentes debe efectuarse tomando en cuenta el siguiente orden de prioridades:

a) Financiamiento de programas especficos de proteccin y atencin a nios, nias y

adolescentes.

b) Financiamiento de programas de capacitacin, investigacin y divulgacin.

c) Financiamiento
culturales.

de

programas

de

proteccin

jurdica,

comunicacionales

d) Financiamiento excepcional de polticas sociales bsicas.

Artculo 335. Obligacin de previsin.

En el presupuesto nacional, y municipal, se prevern los recursos para el respectivo

Fondo de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes, los cuales debern ser
suficientes para la atencin y proteccin integral de nios, nias y adolescentes.

La asignacin de recursos se har con base en las polticas y los planes de accin
elaborados por el correspondiente Consejo.

Artculo 336. Fuentes de aprovisionamiento de recursos.

Los recursos del Fondo de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes provienen, entre
otras, de las siguientes fuentes: a) Asignaciones presupuestarias contenidas en los
presupuestos de la Nacin.

b) Asignaciones adicionales aprobadas por leyes nacionales.

c) Asignaciones de recursos no financieros por la Nacin.

d) Donaciones, auxilios, contribuciones, subvenciones, transferencias, legados o

cualquier clase de asignacin lcita de personas naturales, entidades nacionales e
internacionales, gubernamentales o no gubernamentales.

e) Resultado de las inversiones de los recursos disponibles, de las ventas de

materiales y publicaciones, o de la realizacin de eventos de divulgacin, promocin o
capacitacin de personas, en relacin a los derechos y garantas contenidos en esta
Ley.

f) Multas impuestas por infracciones a esta Ley.

g) Derivados de convenios, acuerdos y contratos realizados con entes pblicos o

privados, nacionales o internacionales.

h) Producto de la declaratoria con lugar de la accin de proteccin, cuando la Nacin

no asigne los recursos a que se refiere el artculo anterior o cuando dicha asignacin
sea irregular o insuficiente.

i) Otros legalmente constituidos.

Artculo 337. Adscripcin.

El Fondo Nacional de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes est adscrito al

Consejo Nacional de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes.

Los Fondos Municipales de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes estn adscritos

a los respectivos Consejos Municipales de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes.

Artculo 338. Control de la administracin.

Los Fondos de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes estn sometidos a los

mismos controles internos y externos que se aplican a los servicios autnomos sin
personalidad jurdica.

Los rganos de administracin de los Fondos de Proteccin de Nios, Nias y

Adolescentes deben presentar al correspondiente Consejo de Derechos de Nios,
Nias y Adolescentes las cuentas de aplicacin de los recursos del respectivo Fondo.

Artculo 339. Atribuciones del Consejo Nacional de Derechos de Nios, Nias y

Adolescentes y de los Consejos Municipales de Derechos de Nios, Nias y
Adolescentes en relacin con los respectivos Fondos de Proteccin de Nios, Nias y
Adolescentes.

Son atribuciones del Consejo Nacional de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes y

de los Consejos Municipales de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes, con relacin
a los respectivos Fondos de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes, las siguientes.

a) Elaborar el plan de accin y el plan de aplicacin de los recursos del respectivo

Fondo.

b) Establecer los parmetros tcnicos y las directrices para la aplicacin de los

recursos del respectivo Fondo.

c) Revisar y aprobar la ejecucin, desempeo, resultados financieros, los balances

mensuales y el balance anual del respectivo Fondo.

d) Solicitar, en cualquier tiempo y a su criterio, las informaciones necesarias sobre

actividades a cargo del respectivo Fondo.

e) Divulgar, entre los integrantes del Sistema Rector Nacional para la Proteccin
Integral de Nios, Nias y Adolescentes, la existencia del respectivo Fondo, as como
las normas sobre su administracin, funcionamiento y control de sus acciones.

f) Fiscalizar los programas ejecutados con recursos del respectivo Fondo requiriendo,
de ser necesario, informacin al rgano de administracin.

g) Aprobar convenios, acuerdos o contratos a ser firmados con relacin a recursos del
respectivo Fondo.

h) Autorizar expresa y especficamente la utilizacin excepcional de los recursos del

respectivo Fondo en el financiamiento de polticas sociales bsicas.

i) Publicar, en lugar de fcil acceso a la comunidad, todas las resoluciones del

respectivo Consejo de Derechos, relacionadas con el Fondo.

j) Las dems que establezcan esta Ley y su Reglamento.

Artculo 340. Definicin de plan de accin y plan de aplicacin. A los efectos del
artculo anterior, se entiende por plan de accin la definicin de objetivos y metas con
especificacin de prioridades en base a necesidades y propsitos dirigidos a asegurar
el efectivo disfrute y ejercicio de los derechos y garantas de los nios, nias y
adolescentes.

Por plan de aplicacin se entiende la distribucin de recursos por reas prioritarias

que atienden a los objetivos y metas de la poltica definida en el respectivo plan de
accin.

Artculo 341. Atribuciones del administrador o administradora.

Los administradores o administradoras en cada jurisdiccin tienen, en relacin con el

respectivo Fondo de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes, las siguientes
atribuciones:

a) Coordinar la ejecucin de los recursos de acuerdo al plan de aplicacin.

b) Preparar y presentar al respectivo consejo de derechos de nios, nias y

adolescentes balances mensuales y anuales.

c) Emitir rdenes de pago o cheques.

d) Suscribir convenios, acuerdos o contratos con recursos del Fondo, previa

aprobacin del respectivo Consejo de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes y
ejecutar las obligaciones all definidas.

e) Recibir donaciones, auxilios, contribuciones, subvenciones, transferencias, legados

u otra clase de asignacin lcita que se le haga al respectivo fondo.

f) Colocar los recursos en inversiones no riesgosas, rentables y de fcil liquidacin.

g) Devolver el importe de las multas ingresadas al Fondo, en caso de sentencia

definitivamente firme que as lo disponga.

h) Suscribir los documentos correspondientes cuando el Fondo reciba recursos no

financieros, as como ejercer la administracin de los mismos.

i) Mantener los controles necesarios para la ejecucin de los recursos.

j) Suscribir los documentos correspondientes, ejercer la administracin y mantener el

control de los bienes muebles o inmuebles adquiridos con recursos del respectivo
Fondo.

Artculo 342. Normas de funcionamiento. Las normas de funcionamiento del Fondo

Nacional y de los Fondos Municipales de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes
estn contenidas en esta Ley, y en las que dicte el rgano rector en su mbito de
competencia.

Artculo 343. Fuentes de aprovisionamiento de los Fondos Municipales de Proteccin

de Nios, Nias y Adolescentes.

Los recursos de los Fondos Municipales de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes

tambin podrn provenir de transferencias del Fondo Nacional de Proteccin de
Nios, Nias y Adolescentes.

Artculo 344. Deduccin ante el impuesto sobre la renta.

Las personas naturales o jurdicas que efecten liberalidades o donaciones a favor de

los proyectos o las entidades de atencin a que se refiere esta Ley, tienen derecho a
deducir el monto de las mismas en el doble de los porcentajes contemplados en los
Pargrafos Decimosegundo y Decimotercero del artculo 27 de la Ley de Impuesto
sobre la Renta.

Cuando la liberalidad o donacin se efecte a favor de los Fondos de Proteccin de

Nios, Nias y Adolescentes, la deduccin ser del triple de dichos porcentajes.

TTULO IV

INSTITUCIONES FAMILIARES

Captulo I

Disposiciones Generales

Artculo 345. Familia de origen

Se entiende por familia de origen la que est integrada por el padre y la madre, o por
uno de ellos y sus descendientes, ascendientes y colaterales hasta el cuarto grado de
consanguinidad.

Artculo 346. Unidad de filiacin.

Los hijos e hijas, independientemente de cual fuere su filiacin, tienen los mismos
derechos y las mismas obligaciones con relacin a su padre y a su madre.

Captulo II

Patria Potestad

Seccin Primera

Disposiciones Generales

Artculo 347. Definicin.

Se entiende por Patria Potestad el conjunto de deberes y derechos del padre y la

madre en relacin con los hijos e hijas que no hayan alcanzado la mayoridad, que
tiene por objeto el cuidado, desarrollo y educacin integral de los hijos e hijas.

Artculo 348. Contenido. La Patria Potestad comprende la Responsabilidad de Crianza,

la representacin y la administracin de los bienes de los hijos e hijas sometidos a
ella.

Artculo 349. Titularidad y ejercicio de la Patria Potestad.

La Patria Potestad sobre los hijos e hijas comunes habidos durante el matrimonio y
uniones estables de hecho que cumplan con los requisitos establecidos en la Ley,
corresponde al padre y a la madre y la misma se ejerce de manera conjunta,
fundamentalmente en inters y beneficio de los hijos e hijas. En caso de desacuerdo
respecto a lo que exige el inters de los hijos e hijas, el padre y la madre deben
guiarse por la prctica que les haya servido para resolver situaciones parecidas. Si tal
prctica no existe o hubiese dudas sobre su existencia, cualquiera de ellos o el hijo o

hija adolescente puede acudir ante el Tribunal de Proteccin de Nios, Nias y

Adolescentes, de conformidad con lo previsto en el Pargrafo Primero del artculo 177
de esta Ley.

Artculo 350. Titularidad fuera del matrimonio y de las uniones estables de hecho

En los casos de hijos e hijas comunes habidos fuera del matrimonio o de las uniones
estables de hecho que cumplan con los requisitos establecidos en la Ley, la Patria
Potestad corresponde y la ejercen conjuntamente el padre y la madre.

Cuando el padre y la madre ejerzan de manera conjunta la Patria Potestad, los

desacuerdos respecto de los hijos e hijas se resolvern conforme con lo previsto en el
artculo anterior.

Artculo 351. Medidas en caso de divorcio, separacin de cuerpos y nulidad del

matrimonio. En caso de interponerse accin de divorcio, de separacin de cuerpos o
de nulidad de matrimonio, el juez o jueza debe dictar las medidas provisionales, en lo
referente a la Patria Potestad y a su contenido, particularmente en lo que concierne a
la Custodia, al Rgimen de Convivencia Familiar y a la Obligacin de Manutencin que
deben observar el padre y la madre respecto a los hijos e hijas que tengan menos de
dieciocho aos y, a los que, teniendo ms de esta edad, se encuentren con
discapacidad total o gran discapacidad, de manera permanente. En todo aquello que
proceda, el juez o jueza debe tener en cuenta lo acordado por las partes.

Pargrafo Primero. Cuando el divorcio se solicita de conformidad con la causal

prevista en el artculo 185-A del Cdigo Civil, los cnyuges deben sealar quin ha
ejercido la Custodia de los hijos e hijas durante el tiempo que los padres han
permanecido separados o separadas de hecho, as como la forma en que se viene
ejecutando la Obligacin de Manutencin y el Rgimen de Convivencia Familiar, todo
lo cual debe ser tomado en cuenta por el juez o jueza a los fines consiguientes.

Pargrafo Segundo. Si el divorcio o la separacin de cuerpos se declara con lugar, con

fundamento en alguna de las causales previstas en los ordinales 4 y 6 del artculo
185 del Cdigo Civil, se declarar extinguida la Patria Potestad al o la cnyuge que
haya incurrido en ellas, sin que por ello cese la Obligacin de Manutencin. En este
supuesto, la Patria Potestad la ejercer exclusivamente el otro padre o madre. Si ste
se encuentra impedido o impedida para ejercerla o est afectado o afectada por
privacin o extincin de la misma, el juez o jueza abrir la Tutela y, de ser el caso
dispondr la colocacin familiar.

Artculo 352. Privacin de la Patria Potestad. El padre o la madre o ambos pueden ser
privados de la Patria Potestad respecto de sus hijos o hijas cuando:

a) Los maltraten fsica, mental o moralmente.

b) Los expongan a cualquier situacin de riesgo o amenaza a los derechos

fundamentales del hijo o hija.

c) Incumplan los deberes inherentes a la Patria Potestad.

d) Traten de corromperlos o prostituirlos o fueren conniventes en su corrupcin o

prostitucin.

e) Abusen de ellos o ellas sexualmente o los expongan a la explotacin sexual.

f) Sean dependientes de sustancias alcohlicas, estupefacientes o psicotrpicas u

otras formas graves de frmaco dependencia que pudieren comprometer la salud, la
seguridad o la moralidad de los hijos o hijas, aun cuando estos hechos no acarreen
sancin penal para su autor o autora.

g) Sean condenados o condenadas por hechos punibles cometidos contra el hijo o hija.

h) Sean declarados entredichos o entredichas.

i) Se nieguen a prestarles la obligacin de manutencin.

j) Inciten, faciliten o permitan que el hijo o hija ejecute actos que atenten contra su
integridad fsica, mental o moral.

El juez o jueza atender a la gravedad, reiteracin, arbitrariedad y habitualidad de los

hechos.

Artculo 353. Declaracin judicial de la privacin de la Patria Potestad.

La privacin de la Patria Potestad debe ser declarada por el juez o jueza a solicitud de
parte interesada. Se considera parte interesada para interponer la correspondiente
accin: el otro padre o madre respecto al cual la filiacin est legalmente establecida,
aun cuando no ejerza la Patria Potestad y el Ministerio Pblico, actuando de oficio o a
solicitud del hijo o hija a partir de los doce aos, de los y las ascendientes y dems
parientes del hijo o hija dentro del cuarto grado en cualquier lnea, de la persona que
ejerza la de (sic) la Responsabilidad de Crianza, y del Consejo de Proteccin de Nios,
Nias y Adolescentes. En todos los casos, la decisin judicial debe estar fundada en la
prueba de una o ms de las causales previstas en el artculo anterior.

Artculo 354. Improcedencia de la privacin de la Patria Potestad por razones

econmicas.

La falta o carencia de recursos materiales no constituye, por si sola, causal para la

privacin de la Patria Potestad. De ser ste el caso, el nio, nia o adolescente debe
permanecer con su padre y madre sin perjuicio de la inclusin de los mismos en uno o
ms de los programas a que se refiere el artculo 124 de esta Ley.

Artculo 355. Restitucin de la Patria Potestad.

El padre o la madre privados de la Patria Potestad pueden solicitar que se le restituya,

despus de dos aos de la sentencia firme que la decret. La solicitud debe ser
notificada al Ministerio Pblico y, de ser el caso, a la persona que interpuso la accin
de privacin o al Consejo de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes. El juez o
jueza, para evaluar la conveniencia de la restitucin de la Patria Potestad, debe or la
opinin del hijo o hija, la del otro padre o madre que la ejerza y la de la persona que
tenga la Responsabilidad de Crianza del hijo o hija, segn el caso.

La solicitud de restitucin de la Patria Potestad debe estar fundada en la prueba de

haber cesado la causal o causales que motivaron la privacin.

Artculo 356. Extincin de la Patria Potestad.

La Patria Potestad se extingue en los siguientes casos:

a) Mayoridad del hijo o hija.

b) Emancipacin del hijo o hija.

c) Muerte del padre, de la madre, o de ambos.

d) Reincidencia en cualquiera de las causales de privacin de la patria potestad,

previstas en el artculo 352 de esta ley. e) Consentimiento legal para la adopcin del
hijo o hija, excepto cuando se trate de la adopcin del hijo o hija por el otro cnyuge.

En los casos previstos en los literales c), d) y e), la Patria Potestad puede extinguirse
slo respecto al padre o a la madre.

Artculo 357. Competencia judicial.

La privacin, extincin y restitucin de la Patria Potestad deben ser decididas por el

Tribunal de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes, siguindose, para ello, el
procedimiento previsto en el Captulo IV de este ttulo.

Seccin Segunda

Responsabilidad de Crianza

Artculo 358. Contenido de la Responsabilidad de Crianza.

La Responsabilidad de Crianza comprende el deber y derecho compartido, igual e

irrenunciable del padre y de la madre de amar, criar, formar, educar, custodiar, vigilar,
mantener y asistir material, moral y afectivamente a sus hijos e hijas, as como la
facultad de aplicar correctivos adecuados que no vulneren su dignidad, derechos,
garantas o desarrollo integral. En consecuencia, se prohbe cualquier tipo de
correctivos fsicos, de violencia psicolgica o de trato humillante en perjuicio de los
nios, nias y adolescentes.

Artculo 359. Ejercicio de la Responsabilidad de Crianza.

El padre y la madre que ejerzan la Patria Potestad tienen el deber compartido, igual e
irrenunciable de ejercer la Responsabilidad de Crianza de sus hijos o hijas, y son
responsables civil, administrativa y penalmente por su inadecuado cumplimiento. En
caso de divorcio, separacin de cuerpos, nulidad de matrimonio o de residencias
separadas, todos los contenidos de la Responsabilidad de Crianza seguir siendo
ejercida conjuntamente por el padre y la madre.

Para el ejercicio de la Custodia se requiere el contacto directo con los hijos e hijas y,
por tanto, deben convivir con quien la ejerza. El padre y la madre decidirn de comn
acuerdo acerca del lugar de residencia o habitacin de los hijos o hijas. Cuando
existan residencias separadas, el ejercicio de los dems contenidos de la
Responsabilidad de Crianza seguir siendo ejercido por el padre y la madre:
Excepcionalmente, se podr convenir la Custodia compartida cuando fuere
conveniente al inters del hijo o hija.

En caso de desacuerdo sobre una decisin de Responsabilidad de Crianza, entre ellas

las que se refieren a la Custodia o lugar de habitacin o residencia, el padre y la
madre procurarn lograr un acuerdo a travs de la conciliacin, oyendo previamente
la opinin del hijo o hija. Si ello fuere imposible, cualquiera de ellos o el hijo o hija
adolescente podr acudir ante el Tribunal de Proteccin de Nios, Nias y
Adolescentes, de conformidad con lo previsto en el Pargrafo Primero del artculo 177
de esta Ley.

Artculo 360. Medidas sobre Responsabilidad de Crianza en caso de divorcio,

separacin de cuerpos, nulidad de matrimonio o residencias separadas.

En los casos de demanda o sentencia de divorcio, separacin de cuerpos o nulidad de

matrimonio o si el padre o la madre tienen residencias separadas, stos decidirn de
comn acuerdo quien ejercer la Custodia de sus hijos o hijas, oyendo previamente su

opinin. De no existir acuerdo entre el padre y la madre respecto a cul de los dos
ejercer la Custodia, el juez o jueza determinar a cul de ellos corresponde. En estos
casos, los hijos e hijas de siete aos o menos deben permanecer preferiblemente con
la madre, salvo que su inters superior aconseje que sea con el padre.

Artculo 361. Revisin y modificacin de la Responsabilidad de Crianza.

El juez o jueza puede revisar y modificar las decisiones en materia de Responsabilidad

de Crianza, a solicitud de quien est sometido a la misma, si tiene doce aos o ms, o
del padre o de la madre, o del Ministerio Pblico. Toda variacin de una decisin
anterior en esta materia, debe estar fundamentada en el inters del hijo o hija, quien
debe ser odo u oda si la solicitud no ha sido presentada por l o ella. Asimismo, debe
orse al o a la Fiscal del Ministerio Pblico. Artculo 362. Improcedencia de la
concesin de Custodia y privacin de Responsabilidad de Crianza.

Al padre o la madre a quien se le haya impuesto por va judicial el cumplimiento de la

Obligacin de Manutencin, por haberse negado injustificadamente a cumplirla, pese
a contar con recursos econmicos, no se le conceder la Custodia y se le podr privar
judicialmente del ejercicio de la Responsabilidad de Crianza. La rehabilitacin judicial
procede cuando el respectivo padre o madre ha cumplido fielmente durante un ao,
los deberes inherentes a la Obligacin de Manutencin.

Artculo 363. Competencia judicial.

Todo lo relativo a la atribucin y modificacin de la Responsabilidad de Crianza debe

ser decidido por va judicial, siguindose, para ello, el procedimiento previsto en el
Captulo VI de este Ttulo.

Artculo 364. Representacin y administracin de los bienes del hijo o hija.

La representacin y la administracin de los bienes del hijo o hija se regirn en lo

sustantivo por lo previsto en esta Ley y subsidiariamente por lo contemplado en el
Cdigo Civil, tramitndose los procedimientos correspondientes de conformidad con
lo dispuesto en esta Ley.

Seccin Tercera

Obligacin de Manutencin

Artculo 365. Contenido.

La Obligacin de Manutencin comprende todo lo relativo al sustento, vestido,

habitacin, educacin, cultura, asistencia y atencin mdica, medicinas, recreacin y
deportes, requeridos por el nio, nia y adolescente.

Artculo 366. Subsistencia de la Obligacin de Manutencin.

La Obligacin de Manutencin es un efecto de la filiacin legal o judicialmente

establecida, que corresponde al padre y a la madre respecto a sus hijos e hijas que no
hayan alcanzado la mayoridad. Esta obligacin subsiste aun cuando exista privacin o
extincin de la Patria Potestad, o no se tenga la Responsabilidad de Crianza del hijo o
hija, a cuyo efecto se fijar expresamente por el juez o jueza el monto que debe
pagarse por tal concepto, en la oportunidad que se dicte la sentencia de privacin o
extincin de la Patria Potestad, o se dicte alguna de las medidas contempladas en el
artculo 360 de esta Ley.

Artculo 367. Establecimiento de la Obligacin de Manutencin en casos especiales.

La Obligacin de Manutencin procede igualmente, cuando:

a) La filiacin resulte indirectamente establecida, a travs de sentencia firme dictada

por una autoridad judicial.

b) La filiacin resulte de declaracin explcita y por escrito del respectivo padre o de

una confesin de ste, que conste en documento autntico.

c) A juicio del juez o jueza que conozca de la respectiva solicitud de alimentos, el

vnculo filial resulte de un conjunto de circunstancias y elementos de prueba que,
conjugados, constituyan indicios suficientes, precisos y concordantes.

Artculo 368. Personas obligadas de manera subsidiaria.

Si el padre o la madre han fallecido, no tienen medios econmicos o estn impedidos

para cumplir la Obligacin de Manutencin, sta recae en los hermanos o hermanas
mayores del respectivo nio, nia o adolescente; los ascendientes, por orden de
proximidad; y los parientes colaterales hasta el tercer grado.

La obligacin puede recaer, asimismo, sobre la persona que represente al nio, nia o
adolescente, a falta del padre y de la madre, o sobre la persona a la cual le fue
otorgada su Responsabilidad de Crianza.

Artculo 369. Elementos para la determinacin

Para la determinacin de la Obligacin de Manutencin, el juez o jueza debe tomar en

cuenta la necesidad e inters del nio, nia y adolescente que la requiera, la
capacidad econmica del obligado u obligada, el principio de unidad de filiacin, la
equidad de gnero en las relaciones familiares y el reconocimiento del trabajo de
hogar como actividad econmica que genera valor agregado y produce riqueza y
bienestar social.

Cuando el obligado u obligada trabaje sin relacin de dependencia, su capacidad

econmica se establecer por cualquier medio idneo.

La cantidad a pagar por concepto de Obligacin de Manutencin se fijar en una suma

de dinero de curso legal, para lo cual se tomar como referencia el salario mnimo
mensual que haya establecido el Ejecutivo Nacional, para el momento en que se dicte
la decisin. En la sentencia podr preverse el aumento automtico de dicha cantidad,
el cual procede cuando exista prueba de que el obligado u obligada de manutencin
recibir un incremento de sus ingresos.

Artculo 370. Improcedencia del cumplimiento en especie

No puede obligarse al nio, nia o adolescente que requiere la Obligacin de

Manutencin a convivir con quien tiene a su cargo el cumplimiento de dicha

obligacin, si la Responsabilidad de Crianza corresponde a otra persona, de acuerdo a

la ley o por decisin judicial.

Artculo 371. Proporcionalidad

Cuando concurran varias personas con derecho a manutencin, el juez o jueza debe
establecer la proporcin que corresponde a cada una, para lo cual tendr en cuenta el
inters superior de nios, nias y adolescentes, la condicin econmica de todos y el
nmero de los y las solicitantes.

Artculo 372. Prorrateo del monto de la obligacin

El monto de la Obligacin de Manutencin puede ser prorrateado entre quienes deben

cumplirla, cuando stos se encuentran materialmente impedidos de hacerlo en forma
singular. En este caso, los obligados y obligadas pueden acordar el prorrateo mediante
conciliacin, que debe hacerse del conocimiento del juez o jueza, al cual corresponde
homologarla. De no existir acuerdo en cuanto al prorrateo, corresponde al juez o jueza
establecer la proporcin en que debe contribuir cada obligado u obligada.

Puede tambin realizarse la conciliacin mediante la participacin de una Defensora

de Nios, Nias y Adolescente, conforme a lo previsto en el literal f) del artculo 202
de esta Ley.

Artculo 373. Equiparacin de los hijos e hijas para cumplirse la obligacin

El nio, nia o adolescente que, por causa justificada, no habite conjuntamente con su
padre o con su madre, tiene derecho a que la Obligacin de Manutencin sea,
respecto a l o a ella, en calidad y cantidad igual a la que corresponde a los dems
hijos, hijas o descendientes del padre o de la madre que convivan con stos o stas.

Artculo 374. Oportunidad del pago

El pago de la Obligacin de Manutencin debe realizarse por adelantado y no se

puede pedir la restitucin de aquella parte que, habindose pagado, no se haya
consumido por haber fallecido el nio, nia o adolescente. El atraso injustificado en el

pago de la obligacin ocasionar intereses calculados a la rata del doce por ciento
anual.

Artculo 375. Convenimiento

El monto a pagar por concepto de la Obligacin de Manutencin, as como la forma y

oportunidad de pago pueden ser convenidos entre el obligado u obligada y el
solicitante o la solicitante. En estos convenios debe preverse lo concerniente al
incremento automtico del monto fijado y los mismos deben ser sometidos a la
homologacin del juez o jueza, quien cuidar siempre que los trminos convenidos no
sean contrarios a los intereses del nio, nia o adolescente. El convenimiento
homologado por el juez o jueza tiene fuerza ejecutiva.

Artculo 376. Legitimados activos

La solicitud para la fijacin de la Obligacin de Manutencin puede ser formulada por

el propio hijo o hija si tiene doce aos o ms, por su padre o su madre, por quien
ejerza su representacin, por sus ascendientes, por sus parientes colaterales hasta el
cuarto grado, por quien ejerza la Responsabilidad de Crianza, por el Ministerio
Pblico y por el Consejo de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes.

Artculo 377. Irrenunciabilidad del derecho a solicitar Obligacin de Manutencin

El derecho a exigir el cumplimiento de la Obligacin de Manutencin es irrenunciable

e inalienable, no puede transmitirse por causa de muerte, ni oponrsele
compensacin. En caso de fallecimiento del obligado u obligada, los montos
adeudados por concepto de Obligacin de Manutencin, para la fecha de su muerte,
formarn parte de las deudas de la herencia.

Artculo 378. Prescripcin de la obligacin

La obligacin de pagar los montos adeudados por concepto de Obligacin de

Manutencin prescribe a los diez aos.

Artculo 379. Carcter de crdito privilegiado

Las cantidades que deba cancelarse por concepto de Obligacin de Manutencin a un

nio, nia o adolescente son crditos privilegiados y gozarn de preferencia sobre los
dems crditos privilegiados establecidos por otras leyes.

Artculo 380. Responsabilidad solidaria

El patrono o patrona o quien haga sus veces, los administradores, administradoras,

directivos o directivas de las personas jurdicas que tengan a su cargo la
administracin, depsito o custodia de bienes pertenecientes al obligado u obligada de
manutencin, sern solidariamente responsables con el obligado u obligada por dejar
de retener las cantidades que les seale el juez o jueza, o por ocultar el verdadero
monto de los sueldos, salarios y dems remuneraciones del obligado u obligada, as
como de los capitales, rentas, intereses o cualquier beneficio econmico que le
pertenezca a ste, sin perjuicio de las dems responsabilidades que pudiera ocasionar
su conducta.

Artculo 381. Medidas preventivas

El juez o jueza puede acordar cualquier medida preventiva destinada a asegurar el

cumplimiento de la Obligacin de Manutencin, cuando existan en autos elementos
probatorios de los cuales puedan extraer una presuncin grave del riesgo manifiesto
de que el obligado u obligada debe pagar las cantidades que, por tal concepto,
corresponden a un nio, nia o adolescente. Se considera demostrado el riesgo
manifiesto cuando, habindose impuesto judicialmente el cumplimiento de la
Obligacin de Manutencin, exista retraso injustificado en el pago correspondiente a
dos cuotas consecutivas.

No podrn decretarse la medida preventiva prevista en este artculo o debern ser

levantadas de inmediato cuando conste prueba suficiente que el obligado u obligada
ha venido cumpliendo de forma voluntaria y oportuna la Obligacin de Manutencin.

Artculo 382. Medios que pueden ser autorizados para el pago de la obligacin

El juez o jueza puede autorizar, a solicitud del obligado u obligada, oda la opinin del
Ministerio Pblico y siempre que resulte manifiestamente favorable al inters superior

del nio, nia y adolescentes, que el cumplimiento de la obligacin se haga efectivo a

travs de otros medios, tales como:

a) constitucin de usufructo sobre un bien del obligado u obligada, el cual debe

encontrarse libre de toda deuda y gravamen y totalmente saneado. En su condicin de
usufructuario o usufructuaria, el nio, nia o adolescente no queda sujeto a las
obligaciones previstas por la ley para tales casos;

b) designacin del nio, nia o adolescente como beneficiario o beneficiaria de los

intereses que produzca un determinado capital, o las utilidades, rentas o beneficios
que produzcan acciones, participaciones y cualquier ttulo valor.

Artculo 383. Extincin

La Obligacin de Manutencin se extingue: a) Por la muerte del obligado u obligada o

del nio, nia o adolescente beneficiario o beneficiaria de la misma;

b) Por haber alcanzado la mayoridad el beneficiario o la beneficiaria de la misma,

excepto que padezca discapacidades fsicas o mentales que le impidan proveer su
propio sustento, o cuando se encuentre cursando estudios que, por su naturaleza, le
impidan realizar trabajos remunerados, caso en el cual la obligacin puede extenderse
hasta los veinticinco aos de edad, previa aprobacin judicial.

Artculo 384. Competencia judicial

Con excepcin de la conciliacin, todo lo relativo a la fijacin, ofrecimiento para la

fijacin y revisin del monto de la Obligacin de Manutencin debe ser decidido por
va judicial, siguiendo el procedimiento previsto en el Captulo VI del Ttulo IV de esta
Ley.

Las sentencias de estos procedimientos se ejecutan conforme a las normas de

ejecucin de sentencias contempladas en el ordenamiento jurdico.

Seccin Cuarta

Convivencia Familiar

Artculo 385. Derecho de convivencia familiar

El padre o la madre que no ejerza la patria potestad, o que ejercindola no tenga la

responsabilidad de Custodia del hijo o hija, tiene derecho a la convivencia familiar, y
el nio, nia o adolescente tiene este mismo derecho.

Artculo 386. Contenido de la convivencia familiar

La convivencia familiar puede comprender no slo el acceso a la residencia del nio,

nia o adolescente, sino tambin la posibilidad de conducirlo a un lugar distinto al de
su residencia, s se autorizare especialmente para ello al interesado o interesada en la
convivencia familiar. Asimismo, pueden comprender cualquier otra forma de contacto
entre el nio, nia o adolescente y la persona a quien se le acuerda la convivencia
familiar, tales como: comunicaciones telefnicas, telegrficas, epistolares y
computarizadas.

Artculo 387. Fijacin del Rgimen de Convivencia Familiar

El Rgimen de Convivencia Familiar debe ser convenido de mutuo acuerdo entre el

padre y la madre, oyendo al hijo o hija. De no lograrse dicho acuerdo cualquiera de
ellos o el hijo o hija adolescentes podr solicitar al juez o jueza que fije el Rgimen de
Convivencia Familiar, quien decidir atendiendo al inters superior de los hijos e hijas.
La decisin podr ser revisada a solicitud de la parte, cada vez que el bienestar del
nio, nia o adolescentes lo justifique.

Al admitir la solicitud, el juez o jueza apreciando la gravedad y urgencia de la

situacin podr fijar el Rgimen de Convivencia Familiar provisional que juzgue
conveniente para garantizar este derecho y tomar todas las medidas necesarias para
su cumplimiento inmediato. En la audiencia preliminar el juez o jueza deber fijar un
Rgimen de Convivencia Familiar provisional, salvo que existan fundados indicios de
amenazas o violaciones, en contra del derecho a la vida, la salud o la integridad del
nio, nia o adolescente, caso en el cual se fijar un Rgimen de Convivencia Familiar
provisional supervisado. Excepcionalmente, cuando estas amenazas o violaciones sean

graves y existan pruebas suficientes en el procedimiento, el juez o jueza no fijar el

Rgimen de Convivencia Familiar provisional.

El Rgimen de Convivencia Familiar supervisado ser establecido fuera de la sede del

Tribunal de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes.

Artculo 388.Extensin del Rgimen de Convivencia Familiar a otras personas

Los parientes por consanguinidad, por afinidad y responsables del nio, nia, o
adolescente podrn solicitar la fijacin de un Rgimen de Convivencia Familiar.
Tambin podrn solicitarlo aquellos o aquellas terceros o terceras que hayan
mantenido relaciones y contacto directo permanente con el nio, nia o adolescente.
En ambos casos, el juez o jueza podr acordarlo cuando el inters superior del nio,
nia o adolescente as lo justifique.

Artculo 389. Limitacin del Rgimen de Convivencia Familiar

Al padre o la madre a quien le haya sido impuesto por va judicial el cumplimiento de

la Obligacin de Manutencin, por haberse negado a cumplirla injustificadamente,
pese a contar con recursos econmicos, a consideracin del juez o jueza y con base en
el inters superior del beneficiario o beneficiaria, podr limitrsele el Rgimen de
Convivencia Familiar, por un lapso determinado. En todo caso, la suspensin de este
derecho al padre o la madre que no ejerza la Custodia, deber declararse
judicialmente, determinndose claramente en la sentencia, el tiempo y las causas por
las cuales se limita el Rgimen de Convivencia Familiar.

Artculo 389-A. Incumplimiento del Rgimen de Convivencia Familiar

Al padre, la madre o a quien ejerza la Custodia, que de manera reiterada e

injustificada incumpla el Rgimen de Convivencia Familiar, obstaculizando el disfrute
efectivo del derecho del nio, nia o adolescente a mantener relaciones y contacto
directo con su padre o madre, podr ser privado o privada de la Custodia.

Artculo 390. Retencin del nio o nia

El padre o la madre que sustraiga o retenga indebidamente a un hijo o hija cuya

Custodia haya sido otorgada al otro o a un tercero, debe ser conminado judicialmente
a que lo restituya a la persona que ejerce la Custodia, y responde por los daos y
perjuicios que su conducta ocasione al hijo o hija, debiendo reintegrar todos los gastos
que se haya hecho para obtener la restitucin del nio, nia o adolescente retenido.

Seccin Quinta

Autorizaciones para viajar

Artculo 391. Viajes dentro del pas

Los nios, nias y adolescentes pueden viajar dentro del pas acompaados por sus
padres, madres, representantes o responsables. En caso de viajar solos o con terceras
personas requieren autorizacin de un representante legal, expedida por el Consejo
de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes, por una jefatura civil o mediante
documento autenticado.

Artculo 392. Viajes fuera del pas

Los nios, nias y adolescentes pueden viajar fuera del pas acompaados por ambos
padres o por uno slo de ellos, pero con autorizacin del otro expedida en documento
autenticado, o cuando tienen un solo representante legal y viajen en compaa de
ste.

En caso de viajar solos o con terceras personas, requieren autorizacin de quienes

ejerzan su representacin, expedida en documento autenticado o por el Consejo de
Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes.

Artculo 393. Intervencin judicial

En caso que la persona o personas a quienes corresponda otorgar el consentimiento

para viajar se negare a darlo o hubiere desacuerdo para su otorgamiento, el padre o
madre que autorice el viaje, o el hijo o hija si es adolescente, puede acudir ante el juez

o jueza y exponerle la situacin, a fin de que ste decida lo que convenga a su inters
superior.

Captulo III

Familia Sustituta

Seccin Primera

Disposiciones Generales

Artculo 394. Concepto

Se entiende por familia sustituta aqulla que, no siendo la familia de origen, acoge,
por decisin judicial, a un nio, nia o adolescente privado permanente o
temporalmente de su medio familiar, ya sea por carecer de padre y de madre, o
porque stos se encuentran afectados en la titularidad de la Patria Potestad o en el
ejercicio de la Responsabilidad de Crianza.

La familia sustituta puede estar conformada por una o ms personas y comprende las
modalidades de: colocacin familiar o en entidad de atencin, la Tutela y la adopcin.

Artculo 394-A. Modalidad de familia sustituta

El Tribunal de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes decidir, con el auxilio del

equipo multidisciplinario, la modalidad de familia sustituta de la cual debe ser
provisto un nio, nia o adolescente, que no pueda ser integrado o reintegrado a su
familia de origen, de acuerdo con las caractersticas de cada caso. En los casos de
afectacin de la Patria Potestad o del ejercicio de la

Responsabilidad de Crianza de ambos progenitores o, de uno solo de ellos, cuando

slo existe un representante, la colocacin familiar o en entidad de atencin deber

preverse en la decisin que declare con lugar la privacin o extincin de la Patria

Potestad o la afectacin del ejercicio de la Responsabilidad de Crianza.

Mientras no se compruebe que la naturaleza de la separacin del nio, nia o

adolescente de sus progenitores es permanente, la modalidad de familia sustituta a
aplicarse debe ser temporal, y su duracin se extender hasta que se determine que
resulta inviable o imposible la localizacin de los progenitores o el establecimiento o
restablecimiento de los vnculos entre ellos y el respectivo nio, nia o adolescente,
de conformidad con lo establecido en esta Ley.

Artculo 395. Principios fundamentales

A los fines de determinar la modalidad de familia sustituta que corresponde a cada

caso, el juez o jueza debe tener en cuenta lo siguiente:

a) El nio, nia o adolescente debe ser odo u oda y su consentimiento es necesario si

tiene doce aos o ms y no discapacidad mental que le impida discernir.

b) La conveniencia de que existan vnculos de parentesco, ya sea por consanguinidad

o por afinidad, entre el nio, nia o adolescente y quienes pueden conformar la familia
sustituta.

c) La responsabilidad de quien resulte escogido o escogida para desempearse como

familia sustituta es personal e intransferible.

d) La opinin del equipo multidisciplinario.

e) La carencia de recursos econmicos no puede constituir causal para descalificar a

quien pueda desempearse eficazmente como familia sustituta.

f) La familia sustituta slo podr residir en el extranjero cuando la modalidad ms

conveniente para el nio, nia o adolescente sea la adopcin, o cuando est
conformada por parientes del nio, nia o adolescente.

Seccin Segunda

Colocacin familiar o en entidad de atencin

Artculo 396. Finalidad

La colocacin familiar o en entidad de atencin tiene por objeto otorgar la

Responsabilidad de Crianza de un nio, nia o adolescente, de manera temporal y
mientras se determina una modalidad de proteccin permanente para el mismo.

La Responsabilidad de Crianza debe ser entendida de acuerdo a lo dispuesto en el

artculo 358 de esta Ley.

Adems de la Responsabilidad de Crianza, puede conferirse la representacin del

nio, nia o adolescente para determinados actos.

Artculo 397. Procedencia

La colocacin familiar o en entidad de atencin de un nio, nia o adolescente

procede cuando:

a) Transcurrido el lapso previsto en el artculo 127 de esta Ley, no se haya resuelto el

asunto por va administrativa.

b) Sea imposible abrir o continuar la Tutela.

c) Se haya privado a su padre y madre de la Patria Potestad o sta se haya extinguido.

Artculo 397-A. Proteccin de nios, nias y adolescentes separados de su familia de

origen

A los efectos del artculo 394-A, toda persona que tenga conocimiento de un nio, nia
o adolescente que carezca de sus progenitores o se encuentre separado o separada de
ellos, ya sea porque se desconoce su identidad o su paradero deber informarlo al
correspondiente Consejo de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes, tan pronto
sea posible. Una vez en conocimiento de ello, este Consejo buscar a dicho nio, nia
o adolescente y, simultneamente, har todo lo necesario para localizar a sus
progenitores y a la familia de origen del mismo, ya sea directamente o a travs de un
programa de localizacin de familia de origen. Si fuere imposible ubicar a la familia de
origen dictar la medida de abrigo.

Las familias en las cuales se ejecute la medida de abrigo slo podrn ser aqullas que
aparezcan inscritas en el correspondiente registro de elegibles en materia de abrigo.
En caso de no encontrarse una familia que llene este requisito previo y que responda
a las necesidades y caractersticas del respectivo nio, nia o adolescente, la medida
de abrigo se ejecutar en entidad de atencin.

Localizados uno o ambos progenitores el Consejo de Proteccin de Nios, Nias y

Adolescentes, adoptar las medidas necesarias para lograr la integracin o
reintegracin del nio, nia o adolescente con su progenitor, progenitora o
progenitores.

Artculo 397-B. Tutela de nios, nias y adolescentes separados de su familia de

origen

En los casos en que ambos progenitores o uno solo de ellos, cuando slo existe un
representante, hayan fallecido o, se desconozca su paradero, y existe Tutor o Tutora
nombrado por dicho progenitor o progenitores, el mismo Tutor o Tutora o, cualquier
pariente del respectivo nio, nia o adolescente, deber informar directamente al juez
o jueza de mediacin y sustanciacin del Tribunal de Proteccin de Nios, Nias y
Adolescentes, a fin de que proceda a constituir la correspondiente Tutela, en los
trminos previstos por la Ley.

Artculo 397-C. Colocacin familiar o en entidad de atencin de nios, nias y

adolescentes separados o separadas de su familia de origen

De no localizarse a los progenitores o, habindoselos localizado sin que sea posible la

integracin o reintegracin familiar, cumplido el lapso de treinta das continuos
previsto en el artculo 127 de esta Ley, el respectivo Consejo de Proteccin de Nios,
Nias y Adolescentes, remitir el expediente del procedimiento administrativo al

Tribunal de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes, a fin de que el juez o jueza de

mediacin y sustanciacin proceda a dictar la correspondiente medida provisional de
colocacin en otra familia sustituta o en otra entidad de atencin, debidamente
inscritas en el registro que a tal efecto lleve la autoridad competente. El Tribunal de
Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes deber entregar copia certificada del
expediente al Consejo de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes.

Artculo 397-D. Integracin o reintegracin de nios, nias y adolescentes separados

de su familia de origen

Cuando la colocacin familiar se haya concedido a terceras personas, como

consecuencia de la imposibilidad de lograr la integracin o reintegracin del
respectivo nio nia o adolescente en su familia de origen nuclear o ampliada, dichas
personas deben colaborar con los responsables del programa de colocacin familiar, a
los fines de fortalecer los vnculos familiares con la familia del nio, nia o
adolescente.

De lograrse la integracin o reintegracin del nio, nia o adolescente en su familia

de origen nuclear o ampliada, el Tribunal de Proteccin de Nios, Nias y
Adolescentes, a travs de un programa de proteccin, debe hacer seguimiento
durante el ao siguiente a la fecha en la cual se produjo dicha integracin o
reintegracin. Durante dicho plazo debe realizarse un mnimo de cuatro evaluaciones
integrales. Simultneamente, se debe incluir a esta familia de origen en aquellos
programas de fortalecimiento familiar que estime conveniente.

En caso que los progenitores del nio, nia o adolescente manifiesten su intencin de
lograr su integracin o reintegracin, pero las evaluaciones que se les realice resulten
negativas, la colocacin familiar debe continuar en la familia sustituta, hasta que se
determine que procede dicha integracin o reintegracin o, que la misma es inviable o
imposible. De evidenciarse inviable o imposible la integracin o integracin familiar, la
colocacin familiar debe continuar mientras se determina la adoptabilidad del
respectivo nio, nia o adolescente y se tramita la adopcin.

Lo dispuesto en este artculo se aplica a las colocaciones en entidad de atencin. En

todos estos casos, los expedientes relativos a las colocaciones deben permanecer en el
respectivo Tribunal de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes mientras no cese la
correspondiente medida de proteccin.

Artculo 398. Prelacin.

A los efectos de la colocacin, debe agotarse las posibilidades de que la misma sea en
familia sustituta y, de no poder lograrse, se har en la entidad de atencin ms
apropiada a las caractersticas y condiciones del respectivo nio, nia o adolescente.
En este ltimo caso, el responsable de la entidad de atencin en la cual se coloque al
nio, nia o adolescente, ejercer su Responsabilidad de Crianza y representacin. A
los efectos de tal designacin, el juez o jueza tendr en cuenta el nmero de nios,
nias o adolescentes que se encuentren bajo la Responsabilidad de Crianza y
representacin de estas personas.

Artculo 399. Personas a quienes puede otorgarse

La colocacin familiar puede ser otorgada a una sola persona, o a una pareja de
cnyuges y por parejas conformadas por un hombre y una mujer, que mantengan una
unin estable de hecho que cumpla los requisitos establecidos en la ley. Estas
personas deben poseer las condiciones que hagan posible la proteccin fsica del nio,
nia o adolescente, y su desarrollo moral, educativo y cultural.

Artculo 400. Entrega por los padres o madres a un tercero

Cuando un nio, nia o adolescente ha sido entregado o entregada para su crianza

por su padre o su madre, o por ambos, a un tercero apto o apta para ejercer la
Responsabilidad de Crianza, el juez o jueza, previo el informe respectivo, considerar
sta como la primera opcin para el otorgamiento de la colocacin familiar de ese
nio, nia o adolescente.

Artculo 401. Capacitacin y supervisin

Las personas a quienes se otorgue un nio, nia o adolescente en colocacin familiar

deben estar inscritas en un programa de colocacin familiar, en el cual se las capacite
y supervise. Excepcionalmente se puede otorgar dicha colocacin a quienes no
estuvieren inscritos o inscritas en uno de estos programas, en cuyo caso, debern
proceder a inscribirse de inmediato, a los fines indicados.

Artculo 401-A. Inscripcin, evaluacin, capacitacin y registro

Para que a una persona o pareja pueda concedrsele una colocacin familiar por un
Tribunal de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes, debe inscribirse en un
programa de colocacin familiar, a fin de ser previamente evaluada bio-psico-social y
legalmente, para determinar su idoneidad. Una vez determinada tal idoneidad, la
persona debe ser capacitada por el mencionado programa, mediante cursos de
formacin y orientacin para familias sustitutas en modalidad de colocacin familiar.
Concluida la capacitacin, se le incorporar al registro de elegibles en materia de
colocacin familiar. Copia de este registro debe remitirse al Tribunal de Proteccin de
Nios, Nias y Adolescentes, a los Consejos Municipales de Derechos de Nios, Nias
y Adolescentes y a los Consejos de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes. El
registro de elegibles se debe actualizar cada tres meses.

Artculo 401-B. Seguimiento

En todos los casos, una vez decidida la colocacin familiar de un nio, nia o
adolescente con la persona o pareja que seleccione el juez o jueza, el o la responsable
del correspondiente programa de colocacin familiar, debe hacer seguimiento de
dicha colocacin, realizando una evaluacin integral y elaborando el respectivo
informe bio-psico-social-legal. De los resultados de este seguimiento debe informar al
respectivo juez o jueza de mediacin y sustanciacin cada tres meses. As mismo,
dicha informacin debe remitirse a la correspondiente oficina de adopciones del
Consejo Nacional de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes, a los fines del artculo
493-D de esta Ley.

Artculo 402. Registro

El Consejo de Proteccin debe llevar un registro de las personas a quienes se les ha

otorgado colocaciones familiares y de aqullas que resultan elegibles para ello, as
como de los programas respectivos.

Artculo 403. Prioridad de las decisiones

Las decisiones relativas a un nio, nia o adolescente, tomadas por la persona que
ejerza la Responsabilidad de Crianza de los mismos en virtud de una colocacin,
privan sobre la opinin de sus padres y madres.

Artculo 404. Interrupcin de la colocacin

Si la persona a la cual se ha concedido un nio, nia o adolescente en colocacin

familiar, no pudiere, o no quisiere, continuar con el ejercicio de la misma, debe
informar de ello al juez o jueza que dict la medida, a fin de que ste decida lo
conducente. En ningn caso el nio, nia o adolescente puede ser entregado a
terceros sin previa autorizacin judicial.

Artculo 405. Revocatoria de la colocacin.

La colocacin familiar o en entidad de atencin puede ser revocada por el juez o

jueza, en cualquier momento, si el inters superior del nio, nia o adolescente as lo
requiere, previa solicitud del colocado o colocada si es adolescente, del padre o la
madre afectados en la Patria Potestad o en el ejercicio de la Responsabilidad de
Crianza, sus parientes, del Ministerio Pblico, y de cualquier persona que tenga
conocimiento directo de los hechos o circunstancias que lo justifiquen.

Seccin Tercera

Adopcin

Artculo 406. Concepto

La adopcin es una institucin de proteccin que tiene por objeto proveer al nio, nia
o adolescente, apto para ser adoptado o adoptada, de una familia sustituta,
permanente y adecuada.

Artculo 407. Tipos de adopcin

La adopcin puede ser nacional o internacional. La adopcin internacional es

subsidiaria de la adopcin nacional. La adopcin nacional slo podr solicitarse por
quienes tengan residencia habitual en el pas. El cambio de residencia habitual del o
de la solicitante slo produce efecto despus de un ao de haber ingresado en el
territorio nacional con el propsito de fijar en l su residencia habitual. La adopcin
es internacional cuando el nio, nia o adolescente, a ser adoptado u adoptada, tiene
su residencia habitual en un Estado y el o los solicitantes de la adopcin tienen su
residencia habitual en otro Estado, al cual va a ser desplazado el nio, nia o

adolescente. Cuando el nio, nia o adolescente a ser adoptado u adoptada tiene su

residencia habitual en el territorio nacional y el desplazamiento se produce antes de
la adopcin, sta debe realizarse ntegramente conforme a la ley venezolana.

Los nios, nias o adolescentes que tienen su residencia habitual en la Repblica

Bolivariana de Venezuela slo pueden considerarse aptos o aptas para una adopcin
internacional, cuando los organismos competentes examinen detenidamente todas las
posibilidades de su adopcin en la Repblica Bolivariana de Venezuela y constaten
que la adopcin internacional responde al inters superior del nio, nia o
adolescente a ser adoptado u adoptada. En el respectivo expediente se debe dejar
constancia de lo actuado conforme a este artculo.

Artculo 408. Edad para ser adoptado o adoptada

Slo pueden ser adoptados o adoptadas quienes tengan menos de dieciocho aos para
la fecha en que se solicite la adopcin, excepto si existen relaciones de parentesco o si
la persona a ser adoptada ha estado integrado al hogar del posible adoptante antes de
alcanzar esa edad, o cuando se trate de adoptar al hijo o hija del otro cnyuge.

Artculo 409. Capacidad para ser adoptante

La capacidad para adoptar se adquiere a los veinticinco aos.

Artculo 410. Diferencia de edades entre adoptante y adoptado o adoptada

El adoptante debe ser dieciocho aos mayor, por lo menos, que el adoptado o
adoptada. Cuando se trate de la adopcin del hijo o hija de uno de los cnyuges o las
cnyuges por el otro cnyuge, la diferencia de edad podr ser de diez aos. El juez o
jueza, en casos excepcionales y por justos motivos debidamente comprobados, puede
decretar adopciones en las cuales el inters del adoptado o adoptada justifique una
diferencia de edad menor.

Artculo 411. Adopcin conjunta, individual y plena

La adopcin tambin puede ser conjunta o individual. La adopcin conjunta slo

puede ser solicitada por cnyuges no separados o separadas legalmente, y por parejas
conformadas por un hombre y una mujer, que mantengan una unin estable de hecho
que cumpla los requisitos establecidos en la Ley. La adopcin individual puede ser
solicitada por cualquier persona con capacidad para adoptar, con independencia de su
estado civil. Toda adopcin debe ser plena.

Artculo 412. Adopcin de uno entre varios hijos o hijas del cnyuge

Cuando un cnyuge solicita la adopcin de un solo hijo o hija, entre varios, del otro
cnyuge, el juez o jueza debe considerar la conveniencia o no de acordar la adopcin,
sobre la base de un informe elaborado, para tal fin, por el equipo multidisciplinario del
Tribunal de Proteccin del Nio y del Adolescente, y teniendo en cuenta, tambin, el
inters de los otros hijos o hijas si stos son nios, nias o adolescentes.

Artculo 413. Condicin para la adopcin por Tutor o Tutora

El Tutor o Tutora puede adoptar al pupilo, pupila, expupilo o expupila slo despus de
aprobarse definitivamente las cuentas de la Tutela.

Artculo 414. Consentimientos

Para la adopcin se requiere los consentimientos siguientes:

a) De la persona a ser adoptada si tiene doce aos o ms. b) De quienes ejerzan la

patria potestad y, en caso de ser ejercida por quien no hubiese alcanzado an la
mayoridad, debe estar asistido por su representante legal o, en su defecto, estar
autorizado por el juez o jueza; la madre slo puede consentir vlidamente despus de
nacido el nio o nia.

c) Del representante legal, en defecto de padres o madres que ejerzan la patria

potestad.

d) Del o de la cnyuge de la persona a ser adoptada, si ste es casado, a menos que

exista separacin legal entre ambos.

e) Del o de la cnyuge del posible adoptante, si la adopcin se solicita de manera

individual, a menos que exista separacin legal entre ambos.

Artculo 415. Opiniones

Para la adopcin debe recabarse las opiniones siguientes:

a) De la persona a ser adoptada si tiene menos de doce aos.

b) Del o de la fiscal del ministerio pblico.

c) De los hijos o hija del solicitante de la adopcin.

Si el juez o jueza lo creyere conveniente podr solicitar la opinin de cualquier otro

pariente de la persona a ser adoptada o de un tercero que tenga inters en la
adopcin.

Artculo 416. Formas y condiciones de los consentimientos y opiniones

Los consentimientos y opiniones previstos en los artculos anteriores deben ser puros
y simples. El consentimiento previsto en el literal b) del artculo 414 de esta Ley, se
otorgar ante la correspondiente oficina de adopciones, previo cumplimiento de lo
dispuesto en el artculo 493-C de esta Ley.

En caso que las personas a que alude el literal c) del artculo 415, no se encuentren
residenciadas en el territorio nacional, pueden manifestar su opinin mediante
documento suscrito ante la respectiva oficina consular, acreditada en el pas donde
residan estas personas.

Artculo 417. Inexigibilidad de los consentimientos

Los consentimientos y opiniones previstos en los artculos anteriores no se los exigir

cuando las personas que deben darlos se encuentren en imposibilidad permanente de
otorgarlos o se desconozca su residencia.

Artculo 418. Asesoramiento

Las personas cuyo consentimiento es necesario para decretar la adopcin deben ser
asesoradas e informadas acerca de los efectos de la adopcin, por la oficina de
adopciones respectiva o por el equipo multidisciplinario del Tribunal de Proteccin de
Nios, Nias y Adolescentes, antes de que otorguen dicho consentimiento. El
cumplimiento de este requisito debe hacerse constar en el acta del respectivo
consentimiento.

Artculo 419. Prohibicin de lucro

Los consentimientos que se requieren para la adopcin no pueden ser obtenidos, en

ningn caso, mediante pago o compensacin econmica o de cualquier otra clase.

Nadie puede obtener beneficios materiales indebidos como consecuencia de una

intervencin directa o indirecta en una adopcin.

Artculo 420. Informe sobre el candidato o candidata a adopcin

La oficina de adopciones correspondiente debe disponer lo necesario para que a todo

nio, nia o adolescente, que llene las condiciones de esta Ley para ser adoptado o
adoptada, se le elabore un informe que contenga los datos referidos a su identidad,
medio social, evolucin personal y familiar, historia mdica propia y familiar y
necesidades particulares del respectivo nio, nia o adolescente. Se dejar constancia
de los motivos por los cuales algunos de estos datos no aparezcan en el informe. Los
solicitantes de la adopcin tendrn acceso a este informe, despus que se acredite su
aptitud para adoptar.

Artculo 421. Acreditacin de los solicitantes

Los solicitantes y las solicitantes de la adopcin deben ser estudiados por la

respectiva oficina de adopciones, a fin de que se acredite su aptitud para adoptar. El
informe que se elabore al efecto debe contener datos sobre su identidad, capacidad
jurdica, situacin personal, familiar y mdica, medio social, motivos que los animan,
as como las caractersticas de los nios, nias o adolescentes que estn en
condiciones de adoptar. Dicho informe debe formar parte del respectivo expediente de
adopcin.

Artculo 422. Duracin del perodo de prueba y seguimiento

Para decretarse la adopcin debe haberse cumplido un perodo de prueba de seis

meses, por lo menos, durante el cual el candidato o candidata a adopcin debe
permanecer, de manera ininterrumpida, en el hogar de quienes hayan solicitado la
adopcin.

La respectiva oficina de adopciones debe realizar, durante este lapso, dos

evaluaciones, al menos, para informar al juez o jueza de mediacin y sustanciacin
acercar de los resultados de esta convivencia.

En el caso de las opciones internacionales, si el candidato o candidata a adopcin

tiene su residencia habitual en el territorio nacional, el perodo de prueba ser de un
ao y deben realizarse tres evaluaciones, al menos. A tal efecto, los rganos pblicos o
instituciones extranjeras autorizadas que presenten la respectiva a solicitud de
adopcin, son responsables del seguimiento que debe hacerse durante el
correspondiente perodo de prueba, de acuerdo con los trminos establecidos en el
compromiso de proteccin y seguimiento que deben haber suscrito con las
autoridades venezolanas competentes. Los informes de seguimiento del perodo de
prueba deben ser remitidos por dichos rganos e instituciones, tanto al Tribunal de
Proteccin de Nios Nias y Adolescentes, como a la Oficina Nacional de Adopciones
del Consejo Nacional de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes.

Artculo 423. Prrroga del perodo de prueba

El juez o jueza de mediacin y sustanciacin, de oficio, a peticin de parte, del

Ministerio Pblico o de la correspondiente oficina de adopciones, puede ordenar la
prrroga del perodo de prueba, sea la adopcin nacional o internacional.

Artculo 424. Colocacin con miras a la adopcin

Mientras dure el perodo de prueba o su prrroga, si la hubiere, se concede a los

solicitantes la colocacin familiar de la persona a ser adoptada.

Artculo 425. Efectos de filiacin

La adopcin confiere al adoptado o adoptada la condicin de hijo o hija, y a al

adoptante la condicin de padre o madre.

Artculo 426. Constitucin de parentesco

La adopcin crea parentesco entre:

a) El adoptado o adoptada y los y las integrantes de la familia del adoptante.

b) El o la adoptante y el o la cnyuge de la persona adoptada.

c) El o la adoptante y la descendencia futura de la persona adoptada.

d) El o la cnyuge de la persona adoptada y los integrantes de la familia del o de la

adoptante.

e) Los integrantes de la familia del o de la adoptante y la descendencia futura de la

persona adoptada.

Artculo 427. Extincin de parentesco

La adopcin extingue el parentesco del adoptado o adoptada con los y las integrantes
de su familia de origen, excepto cuando el adoptado o adoptada sea hijo o hija del o la
cnyuge del adoptante.

Artculo 428. Impedimentos matrimoniales

La adopcin no extingue los impedimentos matrimoniales que existen entre el o la

adoptado y los integrantes de su familia de origen.

Artculo 429. Confidencialidad

El contenido de los informes previstos en los artculos 420 y 421 de esta Ley, as como
el de los expedientes de adopcin, son de naturaleza confidencial; para su archivo y
conservacin deben tomarse las precauciones necesarias que garanticen dicha
confidencialidad. El original de estos expedientes debe conservarse en el archivo del
correspondiente Tribunal de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes, y una copia
certificada de los mismos debe remitirse, por dicho Tribunal, a la respectiva oficina de
adopciones.

El adoptado o adoptada, a partir de los doce aos de edad o su representante, pueden

solicitar directamente el acceso a la informacin que se encuentre en su expediente
de adopcin. El adoptado o adoptada, antes de alcanzar esta edad, podr hacerlo a
travs de su representante legal. En ambos casos, deben ser previamente asesorados
y asesoradas por el equipo multidisciplinario del Tribunal de Proteccin de Nios,
Nias y Adolescentes o de la oficina de adopciones correspondiente.

El Ministerio Pblico tendr acceso a los contenidos de los expedientes de adopcin.

Artculo 430. DEROGADO.

Artculo 431. DEROGADO.

Artculo 432. DEROGADO.

Artculo 433. DEROGADO.

Artculo 434. DEROGADO.

Artculo 435. DEROGADO.

Artculo 436. DEROGADO.

Artculo 437. DEROGADO.

Artculo 438. DEROGADO.

Artculo 439. DEROGADO.

Artculo 440. DEROGADO.

Artculo 441. DEROGADO.

Artculo 442. DEROGADO.

Artculo 443. DEROGADO.

Artculo 444. DEROGADO.

Artculo 445. DEROGADO.

Artculo 446. DEROGADO.

Artculo 447. DEROGADO.

Artculo 448. DEROGADO.

Artculo 449. DEROGADO.

Captulo IV

Procedimiento Ordinario

Seccin Primera

Disposiciones Generales

Artculo 450. Principios

La normativa procesal en materia de proteccin de nios, nias y adolescentes tiene

como principios rectores, entre otros, los siguientes:

a) Oralidad. El juicio es oral y slo se admiten las formas escritas previstas en esta
Ley.

b) Inmediacin. El juez o jueza que ha de pronunciar la sentencia debe presenciar el

debate y la incorporacin de las pruebas de las cuales obtiene su convencimiento
salvo los casos que la Ley permita la comisin judicial para la evacuacin de algn
medio probatorio necesario para la demostracin de los hechos controvertidos,
pruebas que sern discutidas en la audiencia de juicio. Slo se apreciarn las pruebas
incluidas en la audiencia, conforme a las disposiciones de esta Ley.

c) Concentracin. Iniciado el debate, ste debe concluir en el mismo da. Si ello no

fuere posible continuar durante el menor nmero de das consecutivos.

d) Uniformidad. Las controversias que se susciten entre partes en reclamacin de

algn derecho se tramitan por los procedimientos contenidos en esta Ley, aunque por
otra leyes tengan pautado un procedimiento especial.

e) Medios alternativos de solucin de conflictos. El juez o jueza debe promover, a lo

largo del proceso, la posibilidad de utilizar los medios alternativos de solucin de
conflictos, tales como la mediacin, salvo en aquellas materias cuya naturaleza no la
permita o se encuentre expresamente prohibida por la ley.

f) Publicidad. El juicio oral tiene lugar en forma pblica, pero se debe proceder a
puertas cerradas total o parcialmente, cuando as lo establezca la ley o determine el
juez o jueza por motivos de seguridad, de moral pblica o de proteccin de la
personalidad de alguna de las partes o de alguna persona notificada para participar
en l, segn la naturaleza de la causa. La resolucin ser fundada y debe constar en el
acta del debate. Desaparecida la causa de la clausura, puede ingresar nuevamente el
pblico. Lo anterior no obsta el carcter pblico del expediente, el cual no puede ser
objeto de reserva, salvo las excepciones establecidas en esta Ley.

g) Simplificacin. Los actos procesales son breves y sencillos, sin ritualismos ni

formalismos innecesarios.

h) Iniciativa y lmites de la decisin. El juez o jueza slo puede iniciar el proceso

previa solicitud de parte, pero puede proceder de oficio cuando la ley lo autorice y en
sus decisiones debe atenerse a lo alegado y probado en autos.

i) Direccin e impulso del proceso por el juez o jueza. El juez o jueza dirige el proceso
y debe impulsarlo de oficio hasta su conclusin.

j) Primaca de la realidad. El juez o jueza debe orientar su funcin en la bsqueda de

la Verdad e inquirirla por todos los medios a su alcance. En sus decisiones prevalecer
la realidad sobre las formas y apariencias.

k) Libertad probatoria. En el proceso, las partes y el juez o jueza, pueden valerse de

cualquier medio de prueba no prohibido expresamente por la ley y el juez o jueza lo
apreciar segn las reglas de la libre conviccin razonada.

l) Lealtad y probidad procesal. Las partes, sus apoderados, apoderadas, abogados y

abogadas deben actuar en el proceso con lealtad y probidad. El juez o jueza debe
tomar todas las medidas necesarias establecidas en la ley, tendentes a prevenir o a
sancionar las faltas a estos deberes en el proceso.

m) Notificacin nica. Realizada la notificacin del demandado o demandada para la

audiencia preliminar, las partes quedan a derecho, sin necesidad de nueva notificacin
para ningn otro acto del proceso, salvo los casos expresamente sealados en esta
Ley.

n) Defensa tcnica gratuita. Las partes que as lo requieran contarn con asistencia o
representacin tcnica gratuita en todo estado y grado de la causa a fin de garantizar
la mejor defensa de sus derechos e intereses, a tal efecto las partes podrn solicitar
los servicios de la Defensa Pblica o el juez o jueza podr designar a un Defensor
Pblico o Defensora Pblica cuando lo estime conducente.

Artculo 451. Capacidad procesal de adolescentes

Los y las adolescentes tienen plena capacidad en todos los procesos para ejercer las
acciones dirigidas a la defensa de aquellos derechos e intereses en los cuales la ley les
reconoce capacidad de ejercicio, en consecuencia, pueden realizar de forma personal
y directa actos procesales vlidos, incluyendo el otorgamiento del mandato para su
representacin judicial.

En aquellos procesos iniciados por los y las adolescentes, sus padres, madres,
representantes o responsables pueden intervenir como terceros interesados.

Artculo 452. Materias y normas supletorias aplicables

El procedimiento o ordinario al que se refiere este Captulo se observar para tramitar

todas las materias contempladas en el artculo 177 de esta Ley, salvo las excepciones
prevista expresamente en esta Ley.

Se aplicarn supletoriamente las disposiciones de la Ley Orgnica Procesal del

Trabajo, del Cdigo de Procedimiento Civil y del Cdigo Civil en cuanto no se opongan
a las aqu previstas.

Artculo 453. Competencia por el territorio

El Tribunal de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes competente para los casos

previstos en el artculo 177 de esta Ley es el de la residencia habitual del nio, nia o
adolescente para el momento de la presentacin de la demanda o solicitud, excepto en
los juicios de divorcio o de nulidad del matrimonio, en los cuales se aplicar la
competencia por territorio establecida en la ley.

Artculo 454. Audiencias

El procedimiento ordinario se desarrolla en dos audiencias: la audiencia preliminar y

la audiencia de juicio.

La audiencia preliminar se desarrolla en dos fases: la fase de mediacin y la fase de

sustanciacin.

Artculo 455. Cmputo de trminos, lapsos y plazos

Los trminos, lapsos y plazos de esta Ley se cuentan de la siguiente manera:

a) Por aos o meses sern continuos y terminarn el da equivalente del ao o mes

respectivo. El que deba cumplirse en un da que carezca el mes, se entender vencido
el ltimo da de ese mes.

b) Establecidos por da, se contarn por das hbiles, salvo que la ley disponga que
sean continuos.

En todos los casos, los trminos, lapsos y plazos que vencieran en da inhbil, se
entendern prorrogados hasta el primer da hbil siguiente.

Son hbiles para las actuaciones judiciales previstas en esta Ley todos los das del
ao, a excepcin de los sbados y domingos, jueves y viernes santos, declarados de
fiesta por la ley, de vacaciones judiciales, declarados no laborales por la ley.

La Direccin Ejecutiva de la Magistratura establecer los horarios y das hbiles de

los Tribunales de Proteccin. Excepcionalmente, el Tribunal de Proteccin de Nios,
Nias y Adolescentes podr declarar un da como no hbil por razones debidamente
justificadas, caso en el cual debe informar inmediatamente a la Direccin Ejecutiva de
la Magistratura.

Seccin Segunda

De la demanda y la notificacin

Artculo 456. De la demanda

La demanda puede ser presentada en forma oral o escrita, con o sin la asistencia de
abogado o abogada, y contendr:

a) Nombre, apellido y domicilio de la parte demandante y de la demandada.

b) Si se demanda a una persona jurdica, los datos concernientes a su denominacin,

domicilio y los relativos al nombre y apellidos de cualquiera de sus representantes
legales, estatuarios o judiciales.

c) El objeto de la demanda, es decir, lo que se pide o reclama.

d) Una narrativa resumida de los hechos en que se apoye la demanda.

e) La direccin de la parte demandante y de la demandada y, de ser posible, su

nmero telefnico y la direccin de correo electrnico.

En caso de presentarse en forma oral, la demanda ser reducida a un acta sucinta que
comprenda los elementos esenciales ya mencionados. La parte actora debe presentar
conjuntamente con la demanda los instrumentos fundamentales, esto es, aquellos de
los cuales se derive inmediatamente el derecho deducido.

Pargrafo Primero. En la demanda de Obligacin de Manutencin se debe indicar la

cantidad que se requiere y las necesidades del nio, nia o adolescente, y si fuera
posible se sealar el sitio o lugar de trabajo del demandado o demandada, su
profesin u oficio, una estimacin de sus ingresos mensuales y anuales y su
patrimonio.

Pargrafo Segundo. En la demanda para la fijacin de un Rgimen de Convivencia

Familiar se debe indicar el Rgimen de Convivencia Familiar propuesto.

Pargrafo Tercero. Cuando se modifiquen los supuestos conforme a los cuales se dict
una decisin sobre Responsabilidad de Crianza, Rgimen de Convivencia Familiar u
Obligacin de Manutencin, puede presentarse una nueva demanda de revisin y el
juez o jueza decidir lo conducente, siguiendo para ello el procedimiento previsto en
el Captulo IV del Ttulo IV de esta Ley.

Artculo 457. De la admisin de la demanda

Presentada la demanda, el juez o jueza debe admitir la misma si no fuera contraria al

orden pblico, a la moral pblica o a alguna disposicin expresa del ordenamiento
jurdico. Luego de admitirla, ejercer el despacho saneador, si fuere el caso,
ordenando la correccin mediante auto motivado e indicando el plazo para ello que,
en ningn caso, exceder de cinco das.

En el auto de admisin debe ordenar la notificacin de la parte demandada a fin de

que comparezca ante el Tribunal. Dentro de los dos das siguientes a que conste en
autos su notificacin, el Tribunal de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes fijar
mediante auto expreso, da y hora para que tenga lugar la audiencia preliminar,
dentro de un plazo no menor de cinco das ni mayor de diez das.

Adicionalmente, el juez o jueza podr disponer todas aquellas diligencias

preliminares, medidas preventivas o decretos de sustanciacin que considere
convenientes, a peticin de parte o de oficio, teniendo siempre en cuenta la

especialidad de la materia, los principios rectores de la misma y fundamentalmente el

inters superior.

Pargrafo nico. En los casos de colocacin familiar o colocacin en entidad de

atencin, cuando sea inviable la notificacin de persona alguna, por haber sido
imposible la ubicacin de la familia de origen del nio, nia o del adolescente, la
audiencia preliminar se fijar a partir del da de admisin de la demanda. Lo aqu
dispuesto ser aplicable en los casos de restitucin internacional cuando existan
fundados indicios, a criterio del juez o jueza, de que la persona que ha sustrado o
retenido a un nio, nia o adolescente se encuentra fuera del territorio nacional.

Artculo 458. Notificacin por boleta

Admitida la demanda, se ordena la notificacin de la parte demandada mediante

boleta, a la cual se adjuntar copia certificada de la demanda, con indicacin de la
oportunidad para que comparezca ante el Tribunal a los fines de conocer la
oportunidad fijada para el inicio de la fase de mediacin de la audiencia preliminar. El
alguacil entregar la boleta al demandado, demandada o a quien se encuentre en su
morada o habitacin y, en caso de ser una persona jurdica, en la oficina receptora de
correspondencia si la hubiere, dejando constancia del nombre y apellido de la persona
a la que la hubiere entregado, quien deber firmar su recibo, el cual ser agregado al
expediente de la causa. Si el notificado o notificada no pudiere o no quisiere firmar el
recibo, el alguacil le indicar que ha quedado igualmente notificado y dar cuenta al
Tribunal en el mismo da. El secretario o secretaria debe dejar constancia en autos de
haberse cumplido dicha actuacin.

Artculo 459. Notificacin electrnica

El Tribunal tambin puede practicar la notificacin de la parte demandada por los

medios electrnicos de los cuales disponga, siempre y cuando estn adscritos al
Tribunal o al Poder Judicial. A efectos de la certificacin de la notificacin, se debe
proceder de conformidad con lo dispuesto en la Ley sobre Mensajes de Datos y Firmas
Electrnicas y su Reglamento en todo cuanto le sea aplicable, atendiendo siempre a
los principios procesales de esta Ley. De no ser posible la plena certificacin
electrnica de estos mensajes de datos, por no existir en el pas los medios necesarios
para ello, el Tribunal utilizar todos los medios a su disposicin para asegurar que los
mensajes enviados contengan medios de seguridad suficientes para asimilar, en el
mayor grado posible, los mensajes enviados a los requisitos previstos en dicha Ley. En
todo caso, el secretario o secretaria debe dejar constancia en el expediente, que
efectivamente se materializ la notificacin del demandado o demandada. Se presume
cierta la certificacin que haga el secretario o secretaria de la efectiva concrecin de

esta notificacin, salvo prueba en contrario por quien alegue no haber sido
efectivamente notificado o notificada.

Artculo 460. Notificacin por fijacin de cartel y por correo

Si la notificacin por boleta o por medio electrnico no fuere posible y la parte

demandada fuere una persona jurdica, la parte demandante puede solicitar, a su
eleccin, la notificacin por fijacin de cartel o por correo.

La notificacin por fijacin de cartel se debe realizar mediante un cartel que fijar el
alguacil en la puerta de la sede de la persona jurdica y la entrega de una copia del
mismo al representante legal o judicial de la persona jurdica, a uno cualquiera de sus
directores, directoras o gerentes, o la consignacin en su secretaria o en su oficina
receptora de correspondencia si la hubiere. El alguacil debe dejar constancia en el
expediente de haber cumplido con lo prescrito en este artculo y de los datos relativos
a la identificacin de la persona que recibi.

La notificacin por correo de la parte demandada se puede practicar en su oficina o en

el lugar donde ejerza su comercio o industria, o preste su servicio, en la direccin que
previamente indique la parte demandante. El alguacil depositar la boleta de
notificacin en la respectiva oficina de correo. El funcionario o funcionaria de correo
dar un recibo con expresin de los documentos incluidos en el sobre, del remitente,
del destinatario, la direccin de ste y la fecha de recibo del sobre y lo cerrar en
presencia del alguacil. A vuelta de correo, el administrador, administradora, director o
directora enviar al Tribunal remitente el aviso de recibo firmado por el receptor o la
receptora del sobre, indicndose en todo caso, el nombre, apellido y cdula de
identidad de la persona que lo firma. El aviso de recibo debe ser firmado por el o la
representante legal o judicial de la persona jurdica, o por uno cualquiera de sus
directores, directoras o gerentes, o por el receptor o la receptora de correspondencia.
El secretario o secretaria debe dejar constancia en autos de haberse cumplido dicha
actuacin.

Artculo 461. Notificacin por publicacin de cartel o edicto.

Si la notificacin por boleta o por medio electrnico no fuere posible, de requerirse

cartel o edicto, bastar, en caso de encontrarse en el pas o fuera de l, una sola
publicacin en un diario de circulacin nacional o local. Dicho cartel contendr: el
nombre apellido de las partes; el nombre y apellido de los nios, nias y adolescentes
salvo en los casos en los cuales el procedimiento sea confidencial conforme a la ley; el

objeto de la demanda; el trmino de comparecencia; y, la advertencia de que si no

compareciese la parte demandada en el plazo sealado, se le nombrar defensor o
defensora, con quien se entender dicha notificacin. Se debe dejar constancia en
autos por el secretario o secretaria del Tribunal de estas formalidades y se agregar
al expediente por la parte interesada un ejemplar del diario en que haya aparecido
publicado el cartel. Si la parte demandada no se encuentra en la Repblica se le
conceder un plazo de treinta das adicionales para la comparecencia de las partes.

Adicionalmente, el juez o jueza debe solicitar inmediatamente a las autoridades

competentes informacin sobre la ubicacin de la parte demandada, entre ellas, las
competentes en materia de registro electoral, de identificacin y bancarias. En caso
de recibir informacin sobre su ubicacin ordenar su notificacin mediante boleta,
en caso contrario, proceder a fijar oportunidad para la fase de mediacin de la
audiencia preliminar.

Artculo 462. Notificacin voluntaria y presunta

La parte demandada o su representante puede, adems, darse por notificada

personalmente, mediante diligencia suscrita ante el secretario o secretaria. Sin
embargo, siempre que resulte de autos que la parte o su apoderado o apoderada,
antes de la notificacin, ha realizado alguna diligencia en el proceso o ha estado
presente en algn acto del mismo, se entiende notificada desde entonces, sin ms
formalidad.

Artculo 463. Notificacin del Ministerio Pblico

De la admisin de la demanda debe notificarse al Ministerio Pblico slo en los casos

previstos expresamente en la ley.

Artculo 464. Domicilio procesal y notificacin tcita

En la primera oportunidad en que se hagan presentes en autos, las partes deben

sealar el lugar donde se le remitirn aquellas notificaciones que excepcionalmente
prev la ley y, si no lo hicieren, se tendrn por notificadas despus de veinticuatro
horas de dictadas las decisiones.

Seccin Tercera

Facultades de direccin y Tutela instrumental

Artculo 465. Poderes del juez o jueza

El juez o jueza, a solicitud de parte o de oficio; puede dictar diligencias preliminares,

medidas preventivas y decretos de sustanciacin que no hubieren sido ya objeto de
pronunciamiento en el auto de admisin y que se consideren necesarios para
garantizar derechos de los sujetos del proceso o a fin de asegurar la ms pronta y
eficaz preparacin de las actuaciones que sean necesarias para proceder a la
audiencia de juicio.

Artculo 466. Medidas preventivas

Las medidas preventivas pueden decretarse a solicitud de parte o de oficio, en

cualquier estado y grado del proceso. En los procesos referidos a Instituciones
Familiares o a los asuntos contenidos en el Ttulo III de esta Ley, es suficiente para
decretar la medida preventiva, conque la parte que la solicite, seale el derecho
reclamado y la legitimacin que tiene para solicitarla. En los dems casos, slo
procedern cuando exista riesgo manifiesto de que quede ilusoria la ejecucin del
fallo y siempre que se acompae un medio de prueba que constituya presuncin grave
de esta circunstancia y del derecho que se reclama.

Pargrafo Primero. El juez o jueza puede ordenar, entre otras, las siguientes medidas
preventivas:

a) Medida de arraigo o prohibicin de salida del pas al nio, nia, adolescente, su

padre, madre, representantes o responsables, o a terceras personas que ejerzan la
Responsabilidad de Crianza.

b) Restitucin de la Custodia al padre, la madre o terceras personas que ejerzan la

Responsabilidad de Crianza en caso de retencin indebida del nio, nia o
adolescente.

c) Custodia provisional al padre, la madre o a un familiar del nio, nia o adolescente.

d) Rgimen de Convivencia Familiar provisional.

e) Colocacin familiar o en entidad de atencin provisional durante el trmite del

procedimiento de colocacin familiar.

f) Separacin de la persona que maltrate un nio, nia o adolescente de su entorno.

g) Retencin del pasaporte del nio, nia o adolescente.

h) Restitucin de bienes o enseres del hogar propiedad del nio, nia o adolescente,
de su madre o padre, para garantizar el derecho a un nivel de vida adecuado.

i) Autorizacin para viajar en caso de extrema necesidad debidamente probada, para

garantizar el derecho a la vida o salud del nio, nia o adolescente.

Pargrafo Segundo. Las medidas preventivas tambin pueden ser solicitadas en forma
previa al proceso y, en este caso, es obligacin de la parte presentar la demanda
respectiva dentro del mes siguiente a la resolucin que decret la medida. Para estos
efectos no se exige garanta, pero si la demanda no se presentare o el juez o jueza
determina infundada la solicitud, de ser procedente condenar al pago de los daos y
perjuicios causados. Si no consta en autos la presentacin de la demanda en el plazo
previsto, se revocar la medida preventiva al da siguiente.

Artculo 466-A. Medidas preventivas en caso de privacin o extincin de Patria

Potestad

En juicio de privacin o extincin de Patria Potestad, si se presenta un medio de

prueba que constituya presuncin grave de la causal invocada por la parte
demandante, el juez o jueza puede decretar las medidas preventivas para garantizar
la proteccin y seguridad del nio, nia o del adolescente mientras dure el juicio. En
todo caso y siempre que se estime indispensable, el juez o jueza puede ordenar, de
manera previa, la prueba tendente a acreditar los presupuestos indicados.

Artculo 466-B. Medidas preventivas en caso de Obligacin de Manutencin

El juez o jueza al admitir la demanda de Obligacin de Manutencin, puede ordenar

las medidas provisionales que juzgue ms convenientes al inters del nio, nia o
adolescente, previa apreciacin de la gravedad y urgencia de la situacin. El juez o
jueza puede decretar, entre otras, las medidas preventivas siguientes:

a) Ordenar al deudor o deudora de sueldos, salarios, pensiones, remuneraciones,

rentas, intereses o dividendos de la parte demandada, que retenga la cantidad fijada y
la entregue a la persona que se indique.

b) Dictar las medidas preventivas que considere convenientes, sobre el patrimonio del
obligado u obligada, someterlo a administracin especial y fiscalizar el cumplimiento
de tales medidas.

c) Adoptar las medidas que juzgue convenientes, a su prudente arbitrio, sobre el

patrimonio del obligado u obligada, por una suma equivalente a seis cuotas de
manutencin fijadas adelantadas o ms, a criterio del juez o jueza.

d) Decretar medida de prohibicin de salida del pas, siempre que no exista otro
medio de asegurar el cumplimiento de la obligacin de manutencin; en todo caso,
esta medida se suspender, cuando el afectado presente caucin o fianza que, a
criterio del juez o jueza, sea suficiente para garantizar el cumplimiento de la
respectiva obligacin.

Artculo 466-C. Oposicin a las medidas preventivas

Dentro de los cinco das siguientes a que conste en autos la ejecucin de la medida
preventiva, si la parte contra quien obre estuviere ya notificada, o dentro de los cinco
das siguientes a que el secretario o secretaria deje constancia en autos de su
notificacin, la parte contra quien obre puede oponerse a la medida preventiva,
presentando escrito de oposicin en el cual consten las razones o fundamentos a que
hubiere lugar, indicando todos los medios de prueba con los que cuente y aquellos que
requiera materializar para demostrar la procedencia de sus alegatos. Los primeros
pueden ser consignados con el escrito de oposicin o en la audiencia de oposicin. Los
segundos sern preparados antes y durante la audiencia de oposicin.

Artculo 466-D. Audiencia de oposicin a las medidas preventivas

El Tribunal de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes debe fijar por auto expreso,
da y hora para que tenga lugar la audiencia de oposicin a las medidas preventivas,
dentro de un plazo no menor de dos das ni mayor de cinco das siguientes a aquel que
conste en autos la oposicin.

La audiencia de oposicin a las medidas preventivas es pblica, salvo las excepciones

previstas en la Ley, y la preside y dirige el juez o jueza de mediacin y sustanciacin,
quien debe explicar a las partes la finalidad de las mismas. El juez o jueza debe or las
intervenciones de las partes, primero de la parte contra quien obre la medida
preventiva, permitindose el debate entre ellos bajo su direccin. El juez o jueza debe
revisar con las partes los medios de prueba indicados en la oposicin, as como los
indicados por la parte demandante, revisando los que hubieren sido consignados, as
como aquellos con los que se cuente para ese momento. El juez o jueza debe decidir
cules medios de prueba requieren ser materializados para demostrar sus respectivos
alegatos, pudiendo verificar la idoneidad cualitativa o cuantitativa de los mismos, a fin
de evitar su sobreabundancia y asegurar la eficacia respecto del objeto de la medida o
la necesidad de que sean promovidos otros. El juez o jueza debe evacuar las pruebas y
pueden ordenar la preparacin de los medios de prueba que requieren
materializacin. Todas las observaciones y cuestionamientos de las partes sobre la
admisin y preparacin de las pruebas, sern resueltas en la misma audiencia. La
audiencia de oposicin a la medida preventiva puede prolongarse as cuantas veces
sea necesario hasta que el juez o jueza tenga elementos de conviccin suficientes para
decidir todo lo conducente. Contra la decisin procede apelacin a un solo efecto,
conforme a lo establecido en el procedimiento ordinario previsto en el Captulo IV del
Ttulo IV de esta Ley.

La oposicin a la medida preventiva no suspende el proceso y, debe tramitarse por

cuaderno separado.

Artculo 466-E. No comparencia a la audiencia de oposicin a las medidas preventivas

Si la parte contra quien obra la medida preventiva no comparece sin causa justificada
a la audiencia de oposicin a las medidas preventivas se considera desistida la
oposicin presentada.

Si la parte solicit la medida preventiva no comparece sin causa justificada a la

audiencia de oposicin se debe continuar con sta hasta cumplir con su finalidad.

Seccin Cuarta

Audiencia Preliminar

Artculo 467. Oportunidad de audiencia preliminar

Una vez notificado el demandado o la demandada, o el ltimo de ellos, si fueren

varios, el secretario o secretaria dejar constancia en el expediente de tal
circunstancia y a partir del da siguiente comenzar a correr el lapso de dos das
dentro del cual el Tribunal de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes fijar da y
hora para que tenga lugar la audiencia preliminar, dentro de un plazo no menor de
cinco das ni mayor de diez das.

Artculo 468. Audiencia preliminar

A la hora y da sealados por el Tribunal de Proteccin debe tener lugar la audiencia

preliminar, previo anuncio de la misma. La audiencia preliminar consta de la fase de
mediacin y la fase de sustanciacin.

Artculo 469. De la fase de mediacin

La fase de mediacin de la audiencia preliminar es privada, con la asistencia

obligatoria de las partes o sus apoderados y apoderadas. En los procedimientos
relativos a Responsabilidad de Crianza, Obligacin de Manutencin y Rgimen de
Convivencia Familiar ser obligatoria la presencia personal de las partes.

En esta fase las partes podrn acudir sin la asistencia o representacin de abogados o
abogadas. Si una de ellas cuenta con asistencia o representacin de abogado o
abogada y la otra no, se le informar a esta ltima de su derecho a contar con
asistencia o representacin jurdica gratuita y, en caso de ser solicitada se suspender
la audiencia preliminar y el juez o jueza debe designar un profesional que asuma la
defensa tcnica a los fines de continuar el proceso.

En todos los casos, el juez o jueza de mediacin y sustanciacin debe or la opinin del
nio, nia o adolescente, pudiendo hacerlo en privado de resultar ms conveniente a
su situacin personal y desarrollo.

La fase de mediacin de la audiencia preliminar no puede exceder de un mes, salvo

acuerdo expreso de las partes. Las partes no quedan afectadas en el proceso de modo
alguno por su conducta o sealamientos realizados durante la mediacin.

Artculo 470. Tramitacin de la fase de mediacin

Al inicio de la audiencia preliminar, el juez o jueza de mediacin y sustanciacin debe

explicar a las partes en que consiste la mediacin, su finalidad y conveniencia. La fase
de mediacin puede desarrollarse en sesiones previamente fijadas de comn acuerdo
entre las partes o, cuando ello fuere imposible, por el juez o jueza. El juez o jueza
tiene la mayor autonoma en la direccin y desarrollo de la mediacin, debiendo
actuar con imparcialidad y confidencialidad. En tal sentido, podr entrevistarse de
forma conjunta o separada con las partes o sus apoderados y apoderadas, con o sin la
presencia de sus abogados o abogadas. Asimismo, podr solicitar los servicios
auxiliares del equipo multidisciplinario del Tribunal para el mejor desarrollo de la
mediacin.

La mediacin puede concluir con un acuerdo total o parcial que homologar el juez o
jueza de mediacin y sustanciacin, el cual se debe reducir en un acta y tendr efecto
de sentencia firme ejecutoriada. En caso de acuerdo total se pone fin al proceso. En
caso de acuerdo parcial, se debe dejar constancia de tal hecho en un acta,
especificando los asuntos en los cuales no hubo acuerdo y continuar el proceso en
relacin con stos. En inters de los nios, nias o adolescentes, el acuerdo puede
versar sobre asuntos distintos a los contenidos en la demanda. El juez o jueza no
homologar el acuerdo de mediacin cuando vulnere los derechos de los nios nias o
adolescentes, trate sobre asuntos sobre los cuales no es posible la mediacin o por
estar referido a materias no disponibles.

La mediacin tambin puede concluir por haber transcurrido el tiempo mximo para
ella o antes, si a criterio del juez o jueza resulta imposible. De estos hechos se debe
dejar constancia en auto expreso y continuar el proceso.

Artculo 471. Improcedencia de la fase de mediacin

No procede la fase de mediacin en la audiencia preliminar en aquellas materias cuya

naturaleza no la permita o se encuentre expresamente prohibida por la Ley, tales
como, la adopcin, la colocacin familiar o en entidad de atencin e infracciones a la
proteccin debida. En estos casos el juez o jueza debe ordenar realizar directamente
la fase de sustanciacin de la audiencia preliminar en el auto de admisin.

Artculo 472. No comparecencia a la mediacin de la audiencia preliminar

Si la parte demandante no comparece personalmente o mediante apoderado o

apoderada sin causa justificada a la fase de mediacin de la audiencia preliminar se
considera desistido el procedimiento, terminando el proceso mediante sentencia oral
que se reducir en un acta y debe publicarse en el mismo da. Este desistimiento
extingue la instancia, pero la parte demandante no podr volver a presentar su
demanda antes que transcurra un mes.

Si la parte demandada no comparece sin causa justificada a la fase de mediacin de la

audiencia preliminar, se presumen como ciertos hasta prueba en contrario, los hechos
alegados por la parte demandante, excepto en aquellas materias en las cuales no
procede la confesin ficta por su naturaleza o por previsin de la Ley, dndose por
concluida la fase de mediacin de la audiencia preliminar, dejando constancia de ello
en un acta.

No se considerar como comparecencia la presencia del apoderado o apoderada en

aquellas causas en las cuales la Ley ordena la presencia personal de las partes.

Artculo 473. Oportunidad para la fase de sustanciacin

El Tribunal de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes debe fijar, por auto expreso,
da y hora de inicio de la fase de sustanciacin de la audiencia preliminar, dentro de
un plazo no menor de quince das ni mayor de veinte das siguientes a aquel en que
conste en autos la conclusin de la fase de mediacin de la audiencia preliminar o del
auto de admisin en los casos en los cuales no procede la mediacin.

Artculo 474. Escritos de pruebas y contestacin

Dentro de los diez das siguientes a que conste en autos la conclusin de la fase de
mediacin de la audiencia preliminar o la notificacin de la parte demandada en los
casos en los cuales no procede la mediacin, la parte demandante debe consignar su
escrito de pruebas. Dentro de este mismo lapso, la parte demandada debe consignar
su escrito de contestacin a la demanda junto con su escrito de pruebas. En ambos
casos, el contenido de estos escritos puede presentarse en forma oral, siendo
reducidos a un acta sucinta.

Los escritos de pruebas deben indicar todos los medios probatorios con los que se
cuente y aquellos que se requieran materializar, para demostrar la procedencia de los
respectivos alegatos. Los primeros pueden ser consignados con el escrito de pruebas
o en la audiencia preliminar. Los segundos deben ser preparados durante la audiencia
preliminar o evacuados directamente en la audiencia de juicio, segn su naturaleza.

En la contestacin de la demanda se puede reconvenir a la parte demandante, en cuyo

caso la demanda reconvencional debe cumplir con los requisitos establecidos en este
procedimiento para la demanda, pudindose presentar en forma escrita u oral, caso
con el cual ser reducida a un acta sucinta. Propuesta la reconvencin, se debe
admitir si la misma no fuera contraria al orden pblico, a la moral pblica, o a alguna
disposicin expresa del ordenamiento jurdico. El juez o jueza debe ejercer el
despacho saneador, caso en el cual admitir la demanda y ordenar su correccin
mediante auto motivado, indicando el plazo para ello, que en ningn caso puede
exceder de cinco das. Admitida la reconvencin debe contestarse la misma, en forma
escrita u oral, dentro de los cinco das siguientes, adjuntando, si fuere el caso, el
escrito de pruebas correspondiente. En estos casos, la fase de sustanciacin de la
audiencia preliminar se debe celebrar, dentro de un plazo no menor de cinco das ni
mayor de diez das siguientes a aqul en que concluya el lapso para la contestacin de
la demanda reconvencional.

Artculo 475. Fase de sustanciacin

En el da y hora sealados por el Tribunal de Proteccin de Nios, Nias y

Adolescentes tendr lugar la fase de sustanciacin de la audiencia preliminar, previo
anuncio de la misma. Esta fase es pblica, salvo las excepciones previstas en la ley, y
la preside y dirige el juez o jueza de mediacin y sustanciacin, quien debe explicar a
las partes la finalidad de la misma.

El juez o jueza oir las intervenciones de las partes, primero la parte demandante y
luego la parte demandada, permitindose el debate entre ellas bajo su direccin. Sus
intervenciones versarn sobre todas y cada una de las cuestiones formales, referidas o
no a los presupuestos del proceso, que tengan vinculacin con la existencia y validez

de la relacin jurdica procesal, especialmente para evitar quebrantamientos de orden

pblico y violaciones a garantas constitucionales como el derecho a la defensa y a la
Tutela judicial efectiva. Las observaciones de las partes deben comprender todos los
vicios o situaciones que pudieran existir, so pena de no poder hacerlos valer
posteriormente. El juez o jueza debe decidir en la misma audiencia todo lo
conducente.

En esta misma fase de sustanciacin de la audiencia preliminar, una vez resueltas las
observaciones del las partes sobre las cuestiones formales ya mencionadas, se deben
ordenar las correcciones, los ajustes y proveimientos que sean necesarios, los cuales
deben ser tramitados e implementados con la mayor diligencia y prontitud, sin que
para ello se detenga el proceso, a menos que por efecto de lo decidido por el juez o
jueza sea necesario llamar a terceros interesados indisolublemente en la causa. En
este caso, el juez o jueza ordenar su emplazamiento, convocando a una nueva
audiencia preliminar, que tendr lugar el da y hora que indique el Tribunal de
Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes dentro de un plazo no menor de quince
das ni mayor de veinte das siguientes a aquel en que conste en autos su notificacin,
todo ello a fin de que los terceros, como partes derivadas de la causa, puedan ejercer
el mismo derecho que corresponde a las partes originarias del proceso. Artculo
476.Preparacin de las pruebas

Una vez resueltos los aspectos sealados en el artculo anterior, el juez o jueza debe
revisar con las partes los medios de prueba indicados en los respectivos escritos,
analizando los que hubieren sido consignados, as como aquellos con los que cuenten
para ese momento. El juez o jueza debe decidir cules medios de prueba requieren ser
materializados para demostrar sus alegatos, pudiendo verificar la idoneidad
cualitativa y/o cuantitativa de los mismos, a fin de evitar su sobreabundancia y
asegurar la eficacia respecto del objeto de la controversia o la necesidad de que sean
promovidos otros.

El juez o jueza debe ordenar la preparacin de los medios de prueba que requieren
materializacin previa a la audiencia de juicio, convocando a las partes para los actos
que se sealen, solicitando las experticias correspondientes u oficiando a las oficinas
pblicas o privadas, o a terceros extraos a la causa, la remisin de las informaciones
necesarias o datos requeridos. Excepcionalmente, tambin puede comisionarse a otros
tribunales que deban presenciar determinadas actuaciones probatorias de
conformidad con su competencia territorial, cuando stas sean imprescindibles para
decidir la controversia. El juez o jueza puede ordenar, a peticin de parte o de oficio,
la preparacin o evacuacin de cualquier otra prueba que considere necesaria para el
mejor esclarecimiento de la verdad.

La fase de sustanciacin de la audiencia preliminar puede prolongarse as cuantas

veces sea necesario hasta agotar su objeto. Concluida la preparacin de las pruebas,
se da por finalizada la audiencia preliminar. En ningn caso, la fase de sustanciacin
de la audiencia preliminar debe exceder de tres meses. El juez o jueza debe dejar
constancia en auto expreso de la terminacin de la audiencia preliminar y remitir el
mismo da o al da siguiente el expediente al juez o jueza del juicio.

Artculo 477. No comparecencia a la sustanciacin en la audiencia preliminar

Si la parte demandante o la demandada no comparece sin causa justificada a la fase

de sustanciacin de la audiencia preliminar, se debe continuar sta con la parte
presente hasta cumplir con su finalidad.

Si ambas partes no comparecen, se termina el proceso mediante sentencia oral,

reducida a un acta que se publicar el mismo da. Sin embargo, se debe continuar con
la audiencia preliminar en los procedimientos en que el juez o jueza debe impulsarlo
de oficio para proteger los derechos y garantas de los nios, nias y adolescentes o,
en aquellos casos en los cuales a su criterio, existan elementos de conviccin
suficientes para proseguirlo.

Artculo 478. Reproduccin audiovisual

La fase de sustanciacin de la audiencia preliminar debe ser reproducida en forma

audiovisual, debiendo el Tribunal de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes
remitir junto con el expediente y en sobre sellado, la cinta o medio electrnico de
reproduccin para el conocimiento del juez o jueza de juicio, del juez o jueza superior
de la Sala de Casacin Social del Tribunal Supremo de Justicia, segn corresponda.
En casos excepcionales y ante la imposibilidad manifiesta de la reproduccin
audiovisual de la audiencia, sta podr realizarse sin estos medios, dejando el juez o
jueza constancia de esta circunstancia en la reproduccin de la sentencia.

Seccin Quinta

De las pruebas

Artculo 479. Declaracin de parte

En la audiencia de juicio, de apelacin, ante la Sala de Casacin Social del Tribunal

Supremo de Justicia, y en la ejecucin, las partes se consideran juramentadas para
contestar al juez o jueza las preguntas que ste formule y las respuestas de aquellas
se tendrn como una confesin sobre los asuntos que se les interrogue, en el
entendido de que responden directamente al juez o jueza y la falsedad de las
declaraciones se considera como irrespeto a la administracin de justicia, pudiendo
aplicarse las sanciones correspondientes. Las preguntas formuladas deben contener la
afirmacin de un hecho cierto. El juez o jueza podr tener como hecho cierto el
contenido de la pregunta ante la negativa o evasiva de la parte a contestarla. Se
excluye de la declaracin de parte aquellas preguntas que persigan una confesin
para aplicar sanciones penales, administrativas o disciplinarias.

La declaracin de parte debe ser reproducida en forma audiovisual. Si no es posible

su grabacin el Tribunal de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes ordenar
resumir en acta las preguntas y respuestas y el juez o jueza calificar la falsedad de
stas en la sentencia definitiva, si fuere el caso.

Artculo 480. Testigos

Pueden ser testigo bajo juramento todas las personas mayores de doce aos de edad,
que no estn sujetas a interdiccin o que no hagan profesin de testificar en juicio.
Sern hbiles para testificar en los procesos referidos a Instituciones Familiares o a
los asuntos contenidos en el Ttulo III de esta Ley, los parientes consanguneos y
afines de las partes, las personas que integren una unin estable de hecho, el amigo
ntimo, la amiga ntima, el trabajador domstico o la trabajadora domstica. No
procede la tacha de testigos, pero se apreciarn sus declaraciones de acuerdo con la
libre conviccin razonada.

Excepcionalmente, cuando el juez o jueza lo estime imprescindible para comprobar un

hecho, puede testificar un nio o nia sin juramento. En estos casos ser el juez o
jueza quien realice las preguntas y repreguntas, para lo cual las partes le informarn
en la oportunidad procesal, sin la presencia del nio o nia, aquellas que desean
formular.

Los nios, nias y adolescentes testificarn en los espacios dispuestos especialmente

para su atencin en el Tribunal de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes,
quedando prohibido hacerlo en la sala de audiencias. En todos estos casos el juez o
jueza puede solicitar los servicios auxiliares del equipo multidisciplinario del Tribunal.
En bsqueda de la verdad, el juez o jueza puede ordenar que declare como testigo a

cualquier persona que se encuentre presente en la audiencia, especialmente a los

padres, las madres, representantes, responsables y parientes de los nios, nias y
adolescentes.

Artculo 481. Informes del equipo multidisciplinario

Cuando la demanda se refiera a Responsabilidad de Crianza, el juez o jueza en la

audiencia preliminar debe ordenar al equipo multidisciplinario del Tribunal la
elaboracin de un informe tcnico integral sobre el nio, nia o adolescente, as como
sobre su padre, madre, representantes o responsables, con el objeto de conocer las
relaciones familiares y su situacin material y emocional. Si la demanda se refiere a
Rgimen de Convivencia Familiar, Obligacin de Manutencin o Patria Potestad, el
juez o jueza puede ordenar la elaboracin de informes tcnicos integrales o parciales,
siempre que sean indispensables para la solucin del caso.

Los informes del equipo multidisciplinario emitidos en un proceso judicial constituyen

una experticia, los cuales prevalecen sobre las dems experticias. Estos informes
deben ser presentados o presentadas dentro de los dos meses siguientes a la fecha en
que fueron ordenados por el juez o jueza. El equipo multidisciplinario debe remitir al
juez o jueza los informes dentro de los cinco das siguientes a que culminen las
actividades necesarias para su preparacin.

Artculo 482

Indicios por conducta procesal

El juez o jueza puede extraer conclusiones en relacin con las partes, atendiendo a la
conducta que stas asuman en el proceso, especialmente, cuando se manifieste
notoriamente en la falta de cooperacin para lograr la finalidad de los medios
probatorios o con otras conductas de obstruccin. Las conclusiones del juez o jueza
deben estar debidamente fundamentadas.

Seccin Sexta

De la audiencia de juicio

Artculo 483. Oportunidad de audiencia de juicio

Recibido el expediente, el Tribunal de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes debe

fijar por auto expreso da y hora para que tenga lugar la audiencia de juicio, dentro de
un lapso no menor de diez das ni mayor de veinte das siguientes a aquel en que
recibi el expediente.

Artculo 484. Audiencia de juicio

En el da y la hora sealados por el Tribunal de Proteccin de Nios, Nias y

Adolescentes tendr lugar la audiencia de juicio, previo anuncio de la misma. La
audiencia de juicio es pblica, salvo las excepciones previstas en la ley, y la presidir y
dirigir el juez o jueza de juicio, quien explicar a las partes la finalidad de la misma.
En los procedimientos relativos a Responsabilidad de Crianza, Obligacin de
Manutencin y Rgimen de Convivencia Familiar, es obligatoria la presencia personal
de las partes.

Las partes deben exponer oralmente sus alegatos contenidos en la demanda y en su

contestacin y no se admitirn nuevos alegatos, salvo aquellos que hayan surgido
durante el proceso o, que a criterio del juez o jueza, sean anteriores al proceso pero
no se tuvo conocimiento de ellos. No se permitir a las partes la presentacin o la
lectura de escritos, salvo que se trate de alguna prueba existente en autos, a cuyo
tenor deba referirse la exposicin oral.

Seguidamente se evacuarn las pruebas, comenzando con las de la demandante, en la

forma y oportunidad que determine el juez o jueza. Evacuada la prueba, se conceder
a la parte contraria un tiempo breve, para que haga oralmente las observaciones que
considere oportunas. Las partes deben presentar los testigos que hubieren promovido
en la audiencia preliminar, con su identificacin correspondiente, los cuales deben
comparecer sin necesidad de notificacin, a fin que declaren oralmente ante el juez o
jueza. Los dictmenes periciales se incorporarn previa lectura, la cual se limitar a
las conclusiones de aquellos, estando los peritos obligados y obligadas a comparecer
para cualquier aclaracin que deba hacerse en relacin con los mismos, pudiendo las
partes y el juez o jueza interrogarlos. La prueba documental se incorporar mediante
lectura total o parcial de los mismos por las partes o el juez o jueza. El juez o jueza
debe conducir la prueba en bsqueda de la verdad, tendr los poderes de conduccin,
correccin a las partes y podr admitir o rechazar las preguntas si estimare que son
inconducentes o impertinentes. Asimismo, podr ordenar, a peticin de parte o de
oficio, la evacuacin de cualquier otra prueba que considere necesaria para el mejor
esclarecimiento de la verdad.

Culminada la evacuacin de las pruebas, se oirn las conclusiones de las partes,

primero de la demandante y luego de la demandada. Seguidamente se oir la opinin
del nio, nia o adolescente, de forma privada o en presencia de las partes, pudiendo
solicitar los servicios auxiliares del equipo multidisciplinario del tribunal si se
estimare conveniente a su condicin personal y desarrollo evolutivo.

La audiencia de juicio puede prolongarse en el mismo da, una vez vencidas las horas
de despacho, hasta que se agote el debate, con la aprobacin del juez o jueza. En todo
caso, si no fuere suficiente la audiencia fijada para agotar completamente el debate,
sta debe continuar al da siguiente y as cuantas veces sea necesario hasta agotarlo.

Constituye causal de destitucin del integrante del equipo multidisciplinario del

Tribunal, su inasistencia sin causa justificada a la audiencia de juicio para la
incorporacin y aclaracin de sus experticias.

Artculo 485. Sentencia

Concluidas las actividades procesales en la audiencia de juicio, el juez o jueza se debe

retirar de la audiencia por un tiempo que no debe exceder de sesenta minutos.
Mientras tanto las partes deben permanecer en la sala de audiencias. El juez o jueza
debe pronunciar su sentencia oralmente, expresando el dispositivo de fallo y una
sntesis precisa y lacnica de los motivos de hecho y de derecho, la cual reducir de
inmediato, en cuanto a su dispositiva, a forma escrita. Si el juez o jueza no decide la
causa inmediatamente, despus de concluido el debate oral, ste deber repetirse de
nuevo, para lo cual se fijar nueva oportunidad.

En casos excepcionales, por la complejidad del asunto debatido, por causas ajenas a
su voluntad o de fuerza mayor, el juez o jueza puede diferir, por una sola vez, la
oportunidad para dictar sentencia, por un lapso no mayor de cinco das, despus de
evacuadas las pruebas. En todo caso, deber, por auto expreso, determinar el da y
hora para el cual difiri el acto para sentenciar, a los fines de la comparecencia
obligatoria de las partes a este acto.

Dentro del lapso de cinco das siguientes al pronunciamiento oral de la sentencia, el

juez o jueza debe en su publicacin, reproducir el fallo completo, el cual se agregar a
las actas, dejando constancia el secretario o secretaria, del da y hora de la
consignacin. El fallo ser redactado en trminos claros, precisos y lacnicos, sin
necesidad de narrativa, ni transcripciones de actas, ni documentos que consten en el

expediente; pero contendr la identificacin de las partes y sus apoderados y

apoderadas, los motivos de hecho y derecho de la decisin, as como la determinacin
del objeto o la cosa sobre la cual recaiga su decisin, pudiendo ordenar, si fuere
necesario, experticia complementaria del objeto, con nico perito, el cual ser
designado por el juez o jueza.

Los nios, nias y adolescentes no sern condenados en costas.

Constituye causal de destitucin el hecho de que el juez o jueza no decida la causa

dentro de la oportunidad establecida en esta Ley.

Artculo 486. No comparecencia a la audiencia de juicio

Si la parte demandante o la demandada no comparece sin causa justificada a la

audiencia de juicio se debe continuar sta con la parte presente hasta cumplir con su
finalidad.

Si ambas partes no comparecen, el juez o jueza debe fijar una nueva oportunidad para
celebrar la audiencia de juicio, designando los defensores o las defensoras ad litem
que sean necesarios. Sin embargo, si est presente el Ministerio Pblico se debe
continuar con la audiencia de juicio en los procedimientos en que el juez o jueza debe
impulsarlos de oficio para proteger los derechos y garantas de los nios, nias y
adolescentes o, en aquellos casos en los cuales a su criterio, existen elementos de
conviccin suficientes para proseguir el proceso.

En todos estos casos no se considerar como comparecencia la presencia del

apoderado o apoderada en aquellas causas en las cuales la ley ordena la presencia
personal de las partes.

Artculo 487. Reproduccin audiovisual

La audiencia de juicio debe ser reproducida en forma audiovisual, debiendo el

Tribunal de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes remitir junto con el expediente
y en sobre sellado, la cinta o medio electrnico de reproduccin para el conocimiento
del juez o jueza superior o de la Sala de Casacin Social del Tribunal Supremo de
Justicia. En casos excepcionales y ante la imposibilidad manifiesta de la reproduccin

audiovisual de la audiencia, sta puede realizarse sin estos medios, dejando el juez o
jueza constancia de esta circunstancia en la reproduccin de la sentencia.

Seccin Sptima

Recursos

Artculo 488. Apelacin

De la sentencia definitiva se admitir apelacin libremente, salvo disposicin especial

en contrario. Si la sentencia definitiva es sobre accin de proteccin, colocacin
familiar y en entidades de atencin, Rgimen de Convivencia Familiar, Obligacin de
Manutencin y Responsabilidad de Crianza, se admitir apelacin nicamente en el
efecto devolutivo. Si la sentencia definitiva es sobre establecimiento de un nuevo acto
del estado civil no tendr apelacin, a menos que haya habido oposicin, caso en el
cual la sentencia ser apelable.

Al proponerse la apelacin contra la sentencia que puso fin al juicio, quedan

comprendidas en ella las interlocutorias que hubieren producido un gravamen no
reparado en las mismas. De la sentencia interlocutoria que ponga fin a la
controversia, se oir a apelacin en ambos efectos.

La apelacin se interpondr en forma escrita ante el Tribunal de Proteccin de Nios,

Nias y Adolescentes que dict la sentencia dentro de los cinco das, siguientes a la
publicacin de la sentencia en forma escrita, el cual la admitir o negar el da
siguiente al vencimiento de aquel lapso. Admitida la apelacin se remitir al da
siguiente el expediente o las copias certificadas correspondientes, segn sea el caso,
al Tribunal Superior de Proteccin.

Las partes podrn apelar, siempre que no se hubiere concedido todo cuanto hubieren
pedido, el Ministerio Pblico, la Defensora del Pueblo y quienes tengan inters
directo e inmediato en la materia del juicio.

Artculo 488-A. Fijacin de la audiencia

Al quinto da siguiente al recibo del expediente, el tribunal debe fijar, por auto expreso
y aviso en la cartelera del despacho, el da y la hora de la celebracin de la audiencia
de apelacin, dentro de un lapso no menor de diez das ni mayor a quince das,
contados a partir de dicha determinacin. El o la recurrente tendr un lapso de cinco
das contados a partir del auto de fijacin, para presentar un escrito fundado, en el
cual debe expresar concreta y razonadamente cada motivo y lo que pretende, y el
mismo no podr exceder de tres folios tiles y sus vueltos, sin ms formalidades.
Transcurridos los cinco das antes establecidos, si se ha consignado el escrito de
fundamentacin, la contraparte podr, dentro de los cinco das siguientes, consignar
por escrito los argumentos que a su juicio contradigan los alegatos del recurrente.
Dicho escrito no puede exceder de tres folios tiles y sus vueltos.

Ser declarado perecido el recurso, cuando la formalizacin no se presente en el lapso

a que se contrae este artculo o cuando el escrito no cumpla con los requisitos
establecidos. Si la contestacin a la formalizacin no se presenta en el lapso a que se
contrae este artculo o cuando el escrito no cumpla con los requisitos establecidos, la
contrarrecurrente no podr intervenir en la audiencia de apelacin.

Artculo 488-B. Pruebas y opinin de nios, nias y adolescentes

En segunda instancia no se admitirn otras pruebas sino la de instrumentos pblicos y

la de posiciones juradas. Los primeros se producirn con la presentacin de los
escritos de formalizacin y contestacin, si no fueren de los que deban acompaarse
antes, y las posiciones juradas se promovern con la presentacin de los escritos de
formalizacin y contestacin, odos los alegatos y defensas de las partes se evacuarn
en la audiencia de apelacin.

El juez o jueza superior puede dictar auto para mejor proveer en la misma
oportunidad en que fije la audiencia de apelacin, podr acordar la presentacin de
algn instrumento, la prctica de una inspeccin judicial o de una experticia, o que se
ample o aclare la que existiere en autos, y, en general, la evacuacin de cualquier
prueba que estime indispensable para la decisin del asunto. El juez o jueza superior
podr igualmente interrogar a las partes en la audiencia. As mismo, de considerarlo
necesario podr or la opinin del nio, nia o adolescente.

Artculo 488-C. Poderes del juez o jueza

En el da y la hora sealados por el Tribunal para la realizacin de la audiencia, se

producir la vista de la causa bajo su direccin, en donde las partes debern formular
sus alegatos y defensas oralmente, de manera pblica y contradictoria.

En el supuesto que no compareciere a dicha audiencia la parte apelante, se declarar

desistida la apelacin, salvo las excepciones establecidas en la ley. En caso que no
comparezca la otra parte se continuar con la celebracin de la audiencia.

Artculo 488-D. Sentencia

Concluido el debate oral, el juez o jueza superior se debe retirar de la audiencia por
un tiempo que no ser mayor de sesenta minutos. Concluido dicho lapso, pronunciar
su fallo en forma oral, y reproducir en todo caso, de manera sucinta y breve la
sentencia, dentro de los cinco das siguientes, sin formalismos innecesarios y dejando
expresa constancia de su publicacin. A los efectos del ejercicio de los recursos a que
hubiere lugar, se debe dejar transcurrir ntegramente dicho lapso. En casos
excepcionales, por la complejidad del asunto debatido, por caso fortuito o de fuerza
mayor, el juez o jueza superior puede diferir por una sola vez la oportunidad para
dictar la sentencia, por un lapso no mayor de cinco das, despus de concluido el
debate oral. En todo caso, se debe determinar por auto expreso, la hora y fecha para
la cual ha diferido el acto para sentenciar, a los fines de la comparecencia obligatoria
del apelante.

Podr tambin el juez o jueza superior, de oficio, hacer pronunciamiento expreso, para
anular el fallo recurrido con base en las infracciones de orden pblico y
constitucionales que en l encontrare, aunque no se les haya denunciado.

Constituye causal de destitucin el hecho de que el juez o jueza superior no decida la

causa dentro de la oportunidad establecida en la ley.

Artculo 488-E. Registro de la audiencia

La audiencia debe ser reproducida en forma audiovisual. En casos excepcionales y

ante la imposibilidad manifiesta de reproduccin audiovisual de la audiencia, sta
podr realizarse sin estos medios, dejando el juez o jueza superior constancia de esta
circunstancia en la reproduccin de la sentencia.

Artculo 489. Recurso de casacin. Sentencias recurribles

El recurso de casacin puede proponerse:

a) Contra las sentencias de ltima instancia que pongan fin a los juicios en materia
patrimonial, cuyo inters principal exceda de cien salarios mnimos nacionales.

b) Contra las sentencias de ltima instancia que pongan fin a los juicios en materia de
estados familiares, capacidad de las personas y de establecimiento de un nuevo acto
del estado civil.

Al proponerse el recurso contra la sentencia que puso fin al juicio, quedan

comprendidas en l las interlocutorias que hubieren producido un gravamen no
reparado por ella, siempre que contra dichas decisiones se hubieren agotado,
oportunamente, todos los recursos ordinarios. No se conceder recurso de casacin
cuando se trate de pretensiones relativas a Responsabilidad de Crianza, Obligacin de
Manutencin, Rgimen de Convivencia Familiar, acciones de proteccin, colocacin
familiar y en entidades de atencin e infracciones a la proteccin debida.

Artculo 489-A. Motivos

Se debe declarar con lugar el recurso de casacin cuando se haya incurrido en una
infraccin de norma jurdica o de una mxima de experiencia. En estos casos, la
infraccin tiene que haber vulnerado los derechos constitucionales que rigen la
actividad jurisdiccional, contenidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela o en tratados internacionales, suscritos y ratificados por la Repblica, o
haber sido determinante de lo dispositivo en la sentencia.

Artculo 489-B. Anuncio y admisin

El recurso de casacin se debe anunciar en forma escrita ante el tribunal que dict la
sentencia contra la cual se recurre, dentro de los cinco das siguientes contados a
partir del vencimiento del trmino que se da para la publicacin de la sentencia. El
juez o jueza superior lo debe admitir o rechazar, el da siguiente del vencimiento del
lapso que se da para el anuncio. En caso de negativa, debe motivar el rechazo y, en

caso de admisin, har constar en el auto el da que correspondi al ltimo de los

cinco das que se dan para el anuncio, remitiendo el expediente.

Artculo 489-C. Recurso de hecho

En caso de negativa de la admisin del recurso de casacin, el juez o jueza superior

que lo rechaz, mantendr el expediente durante cinco das, a fin de que el interesado
pueda recurrir de hecho por ante la Sala de Casacin Social del Tribunal Supremo de
Justicia, proponindose el recurso de manera escrita en el mismo expediente, por ante
el mismo Tribunal Superior, quien lo remitir, vencido los cinco das, a la Sala de
Casacin Social del Tribunal Supremo de Justicia, para que sta lo decida sin
audiencia previa, dentro de los cinco das siguientes al recibo de las actuaciones.

Si el recurso de hecho fuere declarado con lugar, comenzar a transcurrir, desde el

da siguiente a dicha declaratoria, el lapso de formalizacin del recurso de casacin;
en caso contrario, el expediente se remitir directamente al juez o jueza que deba
conocer de la ejecucin, participndole de la remisin al Tribunal Superior de dnde
provino el expediente.

Artculo 489-D. Formalizacin

Admitido el recurso de casacin o declarado con lugar el de hecho, comenzar a

correr desde el da siguiente al vencimiento de los cinco das que se dan para efectuar
el anuncio, en el primer caso y el da hbil siguiente al de la declaratoria con lugar del
recurso de hecho, en el segundo caso, un lapso de veinte das consecutivos, dentro del
cual la parte o las partes recurrentes deben consignar un escrito razonado,
directamente por ante la Sala de Casacin Social del Tribunal Supremo de Justicia.
Dicho escrito de formalizacin debe contener los argumentos que a su juicio
justifiquen la nulidad del fallo recurrido, y el mismo no podr exceder de tres folios
tiles y sus vueltos, sin ms formalidades.

Ser declarado perecido el recurso, cuando la formalizacin no se presente en el lapso

a que se contrae este artculo o cuando el escrito no cumpla con los requisitos
establecidos.

La recusacin o inhibicin que se proponga contra los magistrados o magistradas de

la Sala de Casacin Social del Tribunal Supremo de Justicia no suspender el lapso de
la formalizacin.

Artculo 489-E. Contestacin

Transcurridos los veinte das consecutivos establecidos en el artculo anterior, si se ha

consignado el escrito de formalizacin, la contraparte puede, dentro de los veinte das
consecutivos siguientes, consignar por escrito los argumentos que a su juicio
contraigan los alegatos del o de la formalizante. Dicho escrito no puede exceder de
tres folios tiles y sus vueltos.

Artculo 489-F. Audiencia

Transcurrido el lapso de veinte das consecutivos establecidos en el artculo anterior,

la Sala de Casacin Social del Tribunal Supremo de Justicia debe dictar un auto,
fijando el da y la hora para la realizacin de la audiencia, en donde las partes deben
formular sus alegatos y defensas oralmente, de manera pblica y contradictoria.
Puede promoverse prueba nicamente cuando el recurso se funde en un defecto de
procedimiento sobre la forma cmo se realiz algn acto, en contraposicin a lo
sealado en el acta del debate o en la sentencia; la promocin se har en los escritos
de interposicin o de contestacin del recurso, sealando de manera precisa lo que se
pretende probar.

La audiencia podr prolongarse en el mismo da, una vez vencidas las horas de
despacho, hasta que se agotare el debate, con la aprobacin de los magistrados y
magistradas. En todo caso, si no fuere suficiente la audiencia fijada para agotar
completamente el debate, ste debe continuar el da siguiente y as cuantas veces sea
necesario, hasta agotarlo.

Si la parte recurrente no compareciere a la audiencia, se debe declarar desistido el

recurso de casacin el expediente ser remitido al Tribunal correspondiente.

Artculo 489-G. Sentencia

Concluido el debate oral, el tribunal deber dictar su sentencia en forma oral e

inmediata, debindose reproducir y publicar dentro de los cinco das siguientes a la
produccin de la sentencia. En casos excepcionales, por la complejidad del asunto
debatido, los Magistrados y Magistradas integrantes de la Sala de Casacin Social del
Tribunal Supremo de Justicia podrn diferir, por una sola vez, la oportunidad para

dictar sentencia por un lapso no mayor de cinco das, despus de concluido el debate
oral. En todo caso, debern por auto expreso determinar la fecha para la cual han
diferido el acto para sentenciar, a los fines de la comparecencia de las partes al acto.

Artculo 489-H. Poderes de la Sala

Si al decidir el recurso, la Sala de Casacin Social del Tribunal Supremo de Justicia

hubiere declarado alguna infraccin, se debe abstener de conocer las otras denuncias
de infraccin formuladas, y debe decretar la nulidad y reposicin de la causa al estado
que considere necesario para restablecer el orden jurdico infringido, siempre que
dicha reposicin sea til; o debe casar el fallo y decidir el fondo de la controversia,
extendindose al establecimiento y apreciacin de los hechos que hayan efectuado los
tribunales de instancia, sin posibilidad de reenvo.

Podr tambin el Tribunal Supremo de Justicia en su sentencia hacer pronunciamiento

expreso, para casar el fallo recurrido con base en las infracciones de orden pblico y
constitucional que ella encontrare, aunque no se les haya denunciado.

En la sentencia del recurso se har pronunciamiento expreso sobre las costas, y su

condenatoria ser obligatoria en caso de desistimiento o cuando se le deje perecer.

Artculo 489-I. Remisin

La Sala de Casacin Social del Tribunal Supremo de Justicia, debe remitir el

expediente al juez o jueza que es competente en la ejecucin, si fuere el caso, a los
fines legales subsiguientes, remitiendo copia certificada del fallo al juez o jueza
superior.

Artculo 489-J. Fines

Los jueces y juezas de instancia deben acoger la doctrina de casacin establecida en

casos anlogos, para defender la integridad de la legislacin y la uniformidad de la
jurisprudencia.

Artculo 490. Recurso de control de la legalidad

El Tribunal Supremo de Justicia en Sala de Casacin Social puede, a solicitud de

parte, conocer de aquellos fallos emanados de los jueces o juezas superiores, que aun
cuando no fueran recurribles en casacin, sin embargo, violenten o amenacen con
violentar las normas de orden pblico o cuando la sentencia recurrida sea contraria a
la reiterada doctrina jurisprudencial de dicha Sala de Casacin.

En estos casos, la parte recurrente puede solicitar el control de la legalidad del

asunto, dentro de los cinco das siguientes a la publicacin del fallo ante el juez o
jueza superior correspondiente, mediante escrito, que en ningn caso exceder de
tres folios tiles y sus vueltos.

Si la sentencia definitiva es sobre accin de proteccin, colocacin familiar y en

entidades de atencin, Rgimen de Convivencia Familiar, Obligacin de Manutencin
y Responsabilidad de Crianza, la interposicin de este recurso slo producir efectos
devolutivos.

El juez o jueza superior debe remitir el expediente a la Sala de Casacin Social del
Tribunal Supremo de Justicia el mismo da o el da siguiente, la cual, una vez recibido
el expediente, decidir sumariamente con relacin a dicha solicitud. En el supuesto
que el Tribunal Supremo de Justicia en Sala de Casacin Social decida conocer del
asunto, fijar la audiencia, siguiendo el procedimiento establecido para el recurso de
casacin. La declaracin de inadmisibilidad del recurso se har constar en forma
escrita por auto de la Sala, sin necesidad de motivar su decisin. Artculo 490-A.
Decisin del recurso

Si el recurso de control de la legalidad fuera tramitado y sustanciado, el Tribunal

Supremo de Justicia en Sala de Casacin Social puede decretar la nulidad del fallo,
ordenando la reposicin de la causa al estado que considere necesario para
restablecer el orden jurdico infringido o deber decidir el fondo de la controversia,
anulando el fallo del juez o jueza superior, sin posibilidad de reenvo; en caso
contrario, el fallo impugnado quedar definitivamente firme.

Artculo 491. Recurso de interpretacin

Tambin puede interponerse ante la Sala de Casacin Social del Tribunal Supremo de
Justicia, recurso de interpretacin acerca de las dudas que surjan en cuanto a la
aplicacin e interpretacin de las normas jurdicas contenidas en la presente Ley,
siempre que el recurrente indique la conexidad entre el recurso intentado y un caso

concreto. El ejercicio de este recurso no puede ser motivo para la paralizacin de

ninguna medida que el juez o jueza pueda ordenar o ejecutaren uso de sus
atribuciones legales.

Artculo 492. Irrelevancia del error en la calificacin

El error del o la recurrente en la calificacin del recurso no ser obstculo para su

tramitacin, siempre que de la actuacin se deduzca su verdadero carcter.

Artculo 493. Fases

El procedimiento de adopcin consta de dos fases: una administrativa y una judicial.

La fase administrativa est a cargo de las oficinas de adopciones y antecede a la fase
judicial, que est a cargo de los Tribunales de Proteccin de Nios, Nias y
Adolescentes.

Artculo 493-A. Inicio de fase administrativa

La fase administrativa, en las adopciones nacionales, se puede iniciar:

a) Mediante solicitud para dar en adopcin un nio, nia o adolescente, a la persona o

pareja seleccionada por la correspondiente oficina estadal de adopciones, para
realizar una adopcin conforme a esta Ley. La solicitud debe ser formulada ante la
oficina estadal de adopciones del Consejo Nacional de Derechos de Nios, Nias y
Adolescentes o, ante el equipo multidisciplinario de un Tribunal de Proteccin de
Nios, Nias y Adolescentes, por ambos progenitores o, por uno de ellos cuando slo
existe un representante legal.

b) Mediante solicitud para adoptar formulada por el o los aspirantes a la adopcin,

ante la oficina estadal de adopciones del Consejo Nacional de Derechos de Nios,
Nias y Adolescentes de su residencia habitual. La solicitud se debe hacer
verbalmente y se debe recoger por un funcionario o funcionaria de la correspondiente
oficina, en un formulario elaborado al efecto que debe ser suscrito por el o los
solicitantes; la misma debe acompaarse de toda la documentacin probatoria de los
aspectos sealados en el artculo 421 de esta Ley.

c) Mediante requerimiento formulado por un jueza o jueza de mediacin y

sustanciacin a la respectiva oficina estadal de adopciones, para que seleccione a una
persona o pareja del registro de solicitantes de adopcin elegibles. Dicha persona o
pareja debe estar en concordancia con las necesidades y caractersticas de un nio,
nia o adolescentes que se encuentra en colocacin en familia sustituta o en entidad
de atencin, y en relacin con quien el Tribunal de Proteccin de Nios, Nias y
Adolescentes ha determinado, conforme al artculo 493-F de esta Ley, que resulta
inviable o imposible el restablecimiento de los vnculos con su familia de origen.

Artculo 493-B. Inicio de la fase administrativa en adopciones internacionales

La fase administrativa, en las adopciones internacionales, se puede iniciar, si el

propsito es adoptar un nio, nia o adolescente con residencia habitual en el
territorio nacional, mediante solicitud que el o los solicitantes que residan en otro pas
deben formular ante los representantes de los organismos pblicos o de las
instituciones debidamente autorizadas por las autoridades competentes del pas de su
residencia, de acuerdo con los trminos del convenio o tratado que, en materia de
adopcin internacional, se encuentre vigente entre la Repblica Bolivariana de
Venezuela y ese pas.

Si el propsito es adoptar un nio, nia o adolescente con residencia habitual en otro

pas, mediante solicitud para adoptar formulada por el o los aspirantes a la adopcin,
ante la oficina nacional de adopciones del Consejo Nacional de Derechos de Nios,
Nias y Adolescentes. La solicitud se debe hacer verbalmente y se debe recoger por
un funcionario o funcionaria de la mencionada oficina en un formulario elaborado al
efecto, que debe ser suscrito por el o los solicitantes; la misma debe acompaarse de
toda la documentacin probatoria de los aspectos sealados en el artculo 421 de esta
Ley.

La adopcin internacional slo puede realizarse si existen tratados o convenios que

regulen especialmente la adopcin, vigentes entre la Repblica Bolivariana de
Venezuela y el Estado de la residencia habitual del o de los solicitantes de la adopcin
o, entre la Repblica Bolivariana de Venezuela y el pas de la residencia habitual del
nio, nia o adolescente a ser adoptado o adoptada.

Artculo 493-C. Asesoramiento en consentimientos y opiniones para la adopcin

A los fines previstos en el literal a) del artculo 493-A, toda persona que tenga
conocimiento de algn progenitor o progenitores que se propongan dar en adopcin

un hijo o hija, debe hacerlo del conocimiento del Consejo de Proteccin de Nios,
Nias y Adolescentes, de la oficina estadal de adopciones del Consejo Nacional de
Derechos de Nios, Nias y Adolescentes, del Consejo Municipal de Derechos de
Nios, Nias y Adolescentes, del Ministerio Pblico o del Tribunal de Proteccin de
Nios, Nias y Adolescentes, tan pronto sea posible. Esto tiene por objeto que el caso
se refiera, de inmediato, a la correspondiente oficina de adopciones, a fin de que
proceda a localizar a dichos progenitores, para brindarles el asesoramiento previsto
en el artculo 418 de esta Ley.

Este asesoramiento consistir en informar y explicar a dichos progenitores, en forma

amplia, clara y sencilla, en qu consiste y cules son los efectos bio-psico-sociales y
legales de una adopcin, con nfasis en el carcter irrevocable del consentimiento que
se otorgue. Cuando la causa que motiva el consentimiento para la adopcin sea la
falta o carencia de recursos materiales, a los progenitores debe ofrecrseles
alternativas para solucionar la situacin, remitindolos a los organismos ejecutores de
polticas de Estado de inclusin social, sin perjuicio de la participacin de los mismos
en servicios o programas del Sistema Rector Nacional para la Proteccin Integral de
Nios, Nias y Adolescentes, referidos a fortalecimiento familiar.

Si despus de recibir el asesoramiento, estas personas persisten en su propsito, se

debe formalizar la correspondiente solicitud para que otorguen el consentimiento
requerido en el literal b) del artculo 414, en la forma prevista en el artculo 416 de
esta Ley. El personal que labore en los servicios y centros de salud, pblicos o
privados, as como las personas que hayan asistido un parto intra o extra hospitalario
que, habiendo tenido conocimiento de la situacin a la que alude esta norma, no la
hayan informado e informada al Ministerio Pblico o al Consejo de Proteccin de
Nios, Nias y Adolescentes, dentro de las veinticuatro horas siguientes, sern
sancionados conforme a lo previsto en el artculo 275 de esta Ley, sin menoscabo de
las dems sanciones a que hubiere lugar.

Artculo 493-D. Informes sobre nios, nias y adolescentes

Los jueces o jueza de mediacin y sustanciacin, las entidades de atencin y los

responsables de programas de colocacin en familia sustituta o en entidad de
atencin, deben suministrar a la correspondiente oficina de adopciones, cada tres
meses, un informe cualitativo y cuantitativo acerca de la situacin de los nios, nias
y adolescentes que se encuentren en colocacin en familia sustituta o en entidad de
atencin, respectivamente. Ello tiene por objeto que dicha oficina pueda determinar,
con prontitud, aquellos o aquellas nios, nias y adolescentes que son susceptibles de
ser reintegrados a su medio familiar o adoptados o; que puedan llegar a ser
adoptados, y proceda, de acuerdo con el artculo 420 de esta Ley, a elaborar el

informe que acredite su adoptabilidad bio-psico-social-legal o haga seguimiento de su

condicin, para determinar el momento en que pasan a ser susceptibles de adopcin.

A los fines de determinar cuando un nio, nia o adolescente es susceptible de

reintegracin familiar o de adopcin, las entidades de atencin deben realizar un
estudio individualizado, utilizando para ello los criterios tcnicos previstos en los
lineamientos y directrices generales dictados por el ministerio del poder popular con
competencia en materia de proteccin integral de nios, nias y adolescentes, a
objeto de determinar la inviabilidad o no del restablecimiento de los vnculos con la
familia de origen. Dichas oficinas suministrarn el apoyo tcnico correspondiente a las
entidades de atencin y a los programas de colocacin en familia sustituta o en
entidad de atencin y, adems, harn seguimiento de los resultados obtenidos por
unas y otros.

Artculo 493-E. Informes de adoptabilidad

Las oficinas de adopciones son los nicos rganos competentes para determinar la
condicin de adoptabilidad o no bio-psico-social-legal, de los nios, nias y
adolescentes que puedan ser susceptibles de adopcin. A tales efectos, dichas oficinas
deben analizar los informes integrales que, con carcter no vinculante, deben ser
elaborados por las entidades de atencin, en cumplimiento a lo previsto en los
artculos 132 y literal d) del 184 de esta Ley, as como por los responsables de la
ejecucin de los programas de colocacin en familia sustituta o en entidad de
atencin, incluida la documentacin correspondiente, a objeto de realizar las
actuaciones que estimen oportunas.

Artculo 493-F. Auto de adoptabilidad

El juez o jueza de mediacin y sustanciacin sobre la base del correspondiente

informe integral de adoptabilidad, elaborado por la respectiva oficina estadal de
adopciones del Consejo Nacional de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes y una
vez verificado que los progenitores en ejercicio de la Patria Potestad han consentido
conforme con lo previsto en esta Ley, excepto que se trate de un supuesto de
inexigibilidad de tal consentimiento, debe dictar el auto mediante el cual se determina
la adoptabilidad legal o no de un nio, nia o adolescente.

Artculo 493-G. Emparentamiento

Determinada la condicin de adoptabilidad de un nio, nia o adolescente, se

certificar dicha adoptabilidad y debe proceder, la correspondiente oficina de
adopciones, mediante un emparentamiento tcnico, a seleccionar del registro de
solicitantes de adopcin elegibles, a tres personas o parejas adecuadas para
garantizar el derecho de cada nio, nia o adolescente, a ser adoptado o adoptada por
quien mejor se adecu a sus necesidades y caractersticas, todo ello conforme lo
previsto en el artculo 493-M de esta Ley.

A los fines del emparentamiento tcnico, se debe tomar en cuenta las caractersticas y
condiciones del o de los solicitantes que han sido previamente evaluados y cuya
idoneidad para adoptar ha sido determinada.

Artculo 493-H. Excepcin

Excepcionalmente, se evaluar la posibilidad de que un nio, nia o adolescente a

quien se le ha dictado, por va judicial, medida de colocacin en una familia sustituta,
pueda ser adoptado o adoptada por la persona o pareja a quien se otorg esta medida
de proteccin. Slo se podr proceder en este sentido si se cumplen, como mnimo, los
siguientes requisitos:

a) Que dicha persona o pareja haya estado inscrita, antes y al momento de dictarse la
correspondiente medida de colocacin o de haber acogido al nio, nia o adolescente,
en el respectivo programa de familia sustituta.

b) Que se compruebe la inviabilidad o imposibilidad del restablecimiento de los

vnculos del nio, nia o adolescente con su familia de origen, y que la familia
sustituta no ha obstaculizado, en modo alguno, la reintegracin familiar de dicho nio,
nia o adolescente.

c) Que hayan transcurrido dos aos desde la fecha en que se inici la colocacin.

d) Que la evaluacin bio-psico-social-legal realizada por la correspondiente oficina de

adopciones, sea favorable.

En caso de llenarse todos estos requisitos, se debe considerar cumplido el

emparentamiento tcnico en relacin con estas personas. En caso contrario, el

respectivo nio, nia o adolescente ser emparentado con otra persona o pareja de las
que integran el registro de solicitantes de adopcin elegibles.

Artculo 493-I. Intercambio de informacin entre oficinas de adopciones

Las oficinas estadales de adopciones del Consejo Nacional de Derechos de Nios,

Nias y Adolescentes, remitirn a la oficina nacional de adopciones, cada tres meses,
la informacin cualitativa y cuantitativa, relativa a los nios, nias y adolescentes
cuya adoptabilidad ha sido certificada y que no hayan podido ser emparentados en su
jurisdiccin. La oficina nacional de adopciones tiene a su cargo la elaboracin y
actualizacin de un registro nacional de nios, nias y adolescentes a ser adoptados y
de solicitantes de adopcin.

Artculo 493-J. Solicitud de adopcin ante las oficinas de adopciones

La oficina de adopciones ante la que se haya formulado una solicitud de adopcin, por
persona o pareja interesada en adoptar, debe evaluar dicha solicitud y los recaudos
que la acompaan. De encontrarse en debida forma, debe iniciar el proceso de
evaluacin bio-psico-social-legal del o de los solicitantes, a objeto de certificar su
idoneidad para adoptar. Esta evaluacin comprender:

a) Asistencia a los cursos de formacin y orientacin de familia sustituta, sea en la

modalidad de adopcin nacional o en la modalidad de adopcin internacional, segn el
caso.

b) Entrevistas con los profesionales del equipo tcnico interdisciplinario de la

respectiva oficina de adopciones.

c) Evaluacin psiquitrica o psicolgica, social, as como del contenido del informe

mdico correspondiente y de los documentos legales que acompaan la solicitud.

Artculo 493-K. Solicitud de adopcin en adopciones internacionales

A los fines de su estudio y aprobacin por la oficina nacional de adopciones del

Consejo Nacional de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes, las autoridades

competentes del pas de residencia del o los solicitantes de adopcin internacional,

deben enviar a dicha oficina la correspondiente solicitud de adopcin, acompaada
del informe bio-psico-social-legal, as como de la documentacin respectiva. La
habilitacin del o de los solicitantes debe determinarse de acuerdo con el derecho que
rige la materia en el pas donde residen, cuya vigencia y contenido pueden ser
proporcionados por las mencionadas autoridades, junto con el informe sealado. Si
resulta aprobado el informe bio-psico-social-legal del o de los solicitantes, la oficina
nacional de adopciones del Consejo Nacional de Derechos de Nios, Nias y
Adolescentes lo debe incorporar al registro de solicitantes de adopcin internacional
elegibles. De no aprobarse dicho informe, se devolver a las autoridades que lo
remitieron.

Artculo 493-L. Decisin sobre idoneidad

Concluido el proceso de evaluacin bio-psico-social-legal del o de los solicitantes de

adopcin, el cual no debe exceder de tres meses, contados a partir de la fecha de la
respectiva solicitud, el equipo tcnico interdisciplinario de la correspondiente oficina
estadal de adopciones del Consejo Nacional de Derechos de Nios, Nias y
Adolescentes debe reunir para determinar la idoneidad o no de dichas personas, sobre
la base de las conclusiones y recomendaciones integrales. En caso positivo, dicha
oficina de adopciones debe notificar por escrito al o a los solicitantes que se aprob su
idoneidad para adoptar, incorporndolos al registro de solicitantes de adopcin
elegibles. Esta aprobacin tiene una validez de dos aos, contados a partir de su
determinacin, al cabo de los cuales debe hacerse una nueva verificacin por el
mencionado equipo tcnico interdisciplinario, para determinar que no se ha producido
un cambio sustancial en las condiciones anteriores. Las actuaciones aqu previstas
deben ser cumplidas por la oficina nacional de adopciones del Consejo Nacional de
Derechos de Nios, Nias y Adolescentes en los casos de solicitantes de adopcin
internacional con residencia habitual en la Repblica Bolivariana de Venezuela. En
tales casos, la mencionada oficina de adopciones debe remitir la correspondiente
solicitud de adopcin, acompaada por los resultados de la evaluacin bio-psicosocial-legal y la documentacin respectiva, al organismo pblico o institucin
debidamente autorizada por las autoridades competentes del pas elegido por el o los
solicitantes para tramitar la adopcin.

En caso negativo, la correspondiente oficina de adopciones debe notificar por escrito

al o a los solicitantes, indicndoles que contra esa decisin podr intentarse recurso
de reconsideracin ante esa oficina de adopciones, dentro de las cuarenta y ocho
horas siguientes de habrseles notificado la decisin. Resuelto dicho recurso o
vencido el plazo para interponerlo se considera agotada la va administrativa. A los
efectos del recurso de reconsideracin, se debe tener presente lo dispuesto en el
artculo 306 de esta Ley. En cuanto al recurso contencioso administrativo, se aplicar
lo previsto en el artculo 307 de esta Ley, y el Tribunal de Proteccin de Nios, Nias

y Adolescentes que conozca del recurso, debe notificar a la respectiva oficina de

adopciones y al Ministerio Pblico, para que opinen.

Artculo 493-M. Seleccin para el emparentamiento

Una vez aprobada la idoneidad del o los solicitantes, y si existe un nio, nia o
adolescente susceptibles de adopcin, para quien el perfil del o de los solicitantes se
adecu, la respectiva oficina de adopciones debe proceder al emparentamiento
tcnico previsto en el artculo 493-G de esta Ley, a cuyos efectos seleccionar tres
personas o parejas del registro de solicitantes de adopcin elegibles, y har del
conocimiento de estas la existencia del mencionado nio, nia o adolescente a ser
adoptado o adoptada. A tal fin, les debe suministrar, por escrito, la informacin
necesaria sobre dicho nio, nia o adolescente, a fin de que manifiesten en un plazo
que no exceder de quince das, si tienen o no inters en el mismo, levantndose un
acta de lo actuado.

En los casos de adopcin internacional, si el o los solicitantes tienen residencia

habitual en otro pas, la oficina nacional de adopciones del Consejo Nacional de
Derechos de Nios, Nias y Adolescentes le debe remitir, por escrito, al pas de su
residencia habitual, la informacin referida al nio, nia o adolescente a ser adoptado
o adoptada, a fin de que manifiesten en un plazo que no exceder de tres meses,
contados a partir de la fecha de remisin de la informacin, si tienen o no inters en el
mismo, levantndose un acta de lo actuado.

Si el o los solicitantes tienen residencia habitual en la Repblica Bolivariana de

Venezuela, todo lo relativo a la informacin referida al nio, nia o adolescente a ser
adoptado o adoptada, les debe ser suministrada por el rgano pblico o institucin
debidamente autorizada por las autoridades competentes del pas elegido por el o los
solicitantes para tramitar la adopcin, y se debe adecuar a lo previsto en el derecho
de ese pas.

De no existir el nio, nia o adolescente a ser adoptado o adoptada o si el o los

solicitantes deciden no formalizar la solicitud de adopcin respecto del nio, nia o
adolescente que les ha sido presentado o presentada, permanecern formando parte
del registro de elegibles hasta que se presente un nio, nia o adolescente susceptible
de adopcin para quien l o ellos sean adecuados.

Artculo 493-N. Forma de emparentamiento

Si dos o tres de los solicitantes seleccionados manifiestan inters en el nio, nia o

adolescente que les ha sido presentado o presentada, la correspondiente oficina de
adopciones debe solicitar al juez o jueza de mediacin y sustanciacin que fije una
oportunidad para que, junto con el equipo interdisciplinario de la oficina de
adopciones entreviste, por separado, a los solicitantes, y determine, sobre la base de
la documentacin que le proporcione dicha oficina de adopciones y de los resultados
de la entrevista personal, cul de ellos responde ms a los intereses y caractersticas
del nio, nia o adolescente a ser adoptado o adoptada.

Determinada la correspondiente persona o pareja, se debe dar inicio al

emparentamiento personal, durante el cual se producir una serie de encuentros
familiares, sin pernota, del o los solicitantes al nio, nia o adolescente a ser adoptado
o adoptada, a fin de propiciar el contacto entre estas personas. Si el mencionado nio,
nia o adolescente est en colocacin en entidad de atencin o en familia sustituta, el
emparentamiento tendr una duracin entre quince y treinta das.

A tales efectos, la correspondiente oficina de adopciones debe presentar la respectiva

solicitud de autorizacin, ante el juez o jueza de mediacin y sustanciacin que conoce
de la medida de proteccin relativa al nio, nia o adolescente a ser adoptado o
adoptada, para que autorice dicho emparentamiento, acompaando tal solicitud de
copia certificada de todo el expediente administrativo del caso. Cuando se trata de
adopciones internacionales, si el o los solicitantes con residencia habitual en otro pas
manifiestan, por escrito, a la oficina nacional de adopciones del Consejo Nacional de
Derechos de Nios, Nias y Adolescentes su inters en el nio, nia o adolescente que
sta les ha propuesto, dicha oficina debe remitir el expediente administrativo del o de
los solicitantes al juez o jueza de mediacin y sustanciacin, a fin de que ste o sta,
conjuntamente con la mencionada oficina de adopciones, fijen la oportunidad en que
sern entrevistados personalmente. La entrevista tiene por objeto, adems de conocer
personalmente al o a los solicitantes, que stos ratifiquen su inters en el respectivo
nio, nia o adolescente y que el juez o jueza autorice el correspondiente
emparentamiento personal, en la entidad de atencin donde se encuentra el nio, nia
o adolescente, con pernocta o no, y bajo el seguimiento de la oficina nacional de
adopciones del Consejo Nacional de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes.

Durante el emparentamiento personal, la Responsabilidad de Crianza y

representacin del nio, nia o adolescente susceptible de adopcin debe continuar a
cargo de quien las ha venido ejerciendo hasta esa fecha. En caso que el juez o jueza
autorice la pernocta, el o los solicitantes deben asumir ante l o ella, por escrito, la
responsabilidad por el cuidado y la seguridad del respectivo nio, nia o adolescente.

Artculo 493-. Emparentamiento en casos de excepcin

Si el mencionado nio, nia o adolescente a ser adoptado o adoptada est en

colocacin en familia sustituta y, con base en los requisitos previstos en el artculo
493-G de esta Ley, se determina que procede su adopcin por la persona o pareja a
quien se otorg esta medida de proteccin, se obviar lo relativo al emparentamiento
personal.

Artculo 493-O. Perodo de prueba

Concluido el lapso mnimo del emparentamiento y si la respectiva oficina de

adopciones considera positivos los resultados, debe informar al juez o jueza de
mediacin y sustanciacin, y le solicitar que autorice al nio, nia o adolescente a
ser adoptado o adoptada a trasladarse a la residencia del o de los solicitantes,
dndose as inicio al perodo de prueba, previsto en el artculo 422 de esta Ley,
dictndose la medida de colocacin familiar con miras a la adopcin del respectivo
nio, nia o adolescente. En los dems casos se dejar transcurrir ntegramente el
lapso mximo del emparentamiento para informar al juez o jueza de mediacin y
sustanciacin, y solicitar o no el correspondiente traslado. Finalizados los primeros
treinta das del perodo de prueba, la respectiva oficina de adopciones debe elaborar
el primer informe integral de seguimiento y lo remitir al juez o jueza de mediacin y
sustanciacin.

Artculo 493-P. Perodo de prueba en adopciones internacionales

Si se trata de una adopcin internacional y el nio, nia o adolescente a ser adoptado

o adoptada tiene residencia habitual en el territorio nacional, una vez autorizado por
el juez o jueza el traslado de ste o sta a la residencia del o de los solicitantes, debe
autorizar igualmente la salida del pas de dicho nio, nia o adolescente, a fin de que
se realicen los trmites correspondientes ante las autoridades nacionales
competentes.

El traslado del nio, nia o adolescente a ser adoptado o adoptada al pas donde
residen habitualmente el o los solicitantes, slo puede ser autorizado por el juez o
jueza cuando se ha comprobado que le ha sido concedida autorizacin de entrada y
residencia permanente por las autoridades de dicho pas, y que la adopcin que se
conceda tendr los mismos efectos que en la Repblica Bolivariana de Venezuela. El
traslado debe efectuarse en compaa de los solicitantes o, al menos, de uno de ellos.
Artculo 493-Q. Seguimiento del perodo de prueba en adopciones internacionales

El juez o jueza de mediacin y sustanciacin, una vez informado o informada por la

oficina nacional de adopciones del Consejo Nacional de Derechos de Nios, Nias y
Adolescentes de la salida efectiva del nio, nia o adolescente a ser adoptado o
adoptada, del territorio nacional, le debe solicitar a dicha oficina que gestione lo
pertinente al seguimiento del correspondiente perodo de prueba.

La oficina nacional de adopciones del Consejo Nacional de Derechos de Nios, Nias y

Adolescentes, debe evaluar los informes de seguimiento que le remitan los organismos
pblicos o instituciones extranjeras autorizadas del pas donde se encuentra el nio,
nia o adolescente a ser adoptado o adoptada, y remitir al juez o jueza de mediacin
y sustanciacin la valoracin de los mismos.

Cuando el o los solicitantes de la adopcin estn residenciados en el territorio

nacional, la oficina nacional de adopciones del Consejo Nacional de Derechos de
Nios, Nias y Adolescentes debe realizar el respectivo seguimiento del perodo de
prueba que se cumple en este pas, de acuerdo con los trminos del compromiso de
proteccin y seguimiento, suscrito con los respectivos organismos pblicos o
instituciones autorizadas del pas de la residencia habitual del nio, nia o
adolescente a ser adoptado o adoptada. En dicho compromiso debe constar si, de
acuerdo con el derecho extranjero, la oficina nacional de adopciones del Consejo
Nacional de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes, debe realizar un seguimiento
post adoptivo. En todo caso, dicha oficina tiene a su cargo remitir los
correspondientes informes de seguimiento al mencionado pas.

Artculo 493-R. Presentacin de la solicitud de adopcin ante el juez o jueza

Simultneamente al inicio del perodo de prueba, el o los solicitantes, asistidos por la

respectiva oficina de adopciones, deben presentar personalmente, ante el juez o jueza
de mediacin y sustanciacin, la correspondiente solicitud de adopcin. En caso de
adopcin internacional, cuando la residencia habitual del nio, nia o adolescente a
ser adoptado o adoptada se encuentra en el territorio nacional, la correspondiente
solicitud de adopcin debe ser elaborada por la oficina nacional de adopciones del
Consejo Nacional de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes, y debe ser presentada
personalmente por el o los solicitantes, cuando vengan a la Repblica Bolivariana de
Venezuela a cumplir la etapa de emparentamiento.

La presentacin de la solicitud de adopcin ante el Tribunal de proteccin de Nios,

Nias y Adolescentes, da inicio a la fase judicial de la misma.

Artculo 494. Contenido de la solicitud

En la solicitud de adopcin se debe expresar:

a) Identificacin del o de los solicitantes y sealamiento de su fecha de nacimiento,

nacionalidad, profesin u ocupacin, lugar de residencia habitual y estado civil.

b) Indicacin, cuando se trate de adopcin conjunta, de la fecha de matrimonio de los

solicitantes o, de ser el caso, de la fecha de inicio de la respectiva unin estable de
hecho; y si se trata de una adopcin individual por persona casada o con una unin
estable de hecho, habr igualmente que sealar la fecha del matrimonio o del inicio
de dicha unin, la identificacin completa del o la cnyuge o de la persona con quien
mantiene una unin estable de hecho, su nacionalidad, fecha de nacimiento, profesin
u ocupacin, y residencia habitual de ste o sta.

c) Identificacin de cada uno de los nios, nias o adolescentes por adoptar y

sealamiento de sus respectivas fechas de nacimiento, nacionalidad y residencia
habitual; si se solicita la modificacin del nombre propio de uno o ms de estos nios,
nias o adolescentes, se indicar el o los nombres que sustituirn a los anteriores. d)
Indicacin del vnculo de parentesco, consanguneo o de afinidad, entre el o los
solicitantes y el nio, nia o adolescente a adoptar o, la mencin de que no existe
ningn vnculo de stos entre ellos.

e) Indicacin, cuando se trate de la adopcin de un o una adolescente casado o

casada, de la fecha del matrimonio, identificacin completa del o la cnyuge, de su
residencia habitual y, si existe separacin legal entre ambos, la fecha de la sentencia o
del decreto respectivo.

f) Indicacin, si el o los solicitantes tuviesen descendencia consangunea o adoptiva, la

identificacin de cada uno de los descendientes y sealamiento de su fecha de
nacimiento, y de su residencia habitual.

g) Indicacin de cada una de las personas que deben consentir o que han consentido
en la adopcin, con indicacin del vnculo familiar o del cargo o relacin jurdica que
tienen, con respecto a la persona o personas por adoptar. Si alguna de esas personas
estuviese impedida de consentir la adopcin solicitada, se indicar esa circunstancia
as como su causa.

h) Indicacin de si se solicita la adopcin de un nio, nia o adolescente que se

encuentre en el supuesto del artculo 412 de esta Ley.

i) Indicacin, cuando el solicitante de la adopcin haya sido Tutor o Tutora del nio,
nia o adolescente a adoptar, de si le han sido o no aprobadas las cuentas definitivas
de la Tutela.

j) Cualquier otra circunstancia que se considere pertinente o de inters.

La documentacin relacionada con los aspectos sealados en este artculo, debe haber
sido remitida al Tribunal de proteccin de Nios, Nias y Adolescentes que est
conociendo del caso, por la respectiva oficina de adopciones.

Artculo 495. Notificacin al Ministerio Pblico

El juez o jueza de mediacin y sustanciacin debe ordenar la notificacin del

representante al Ministerio Pblico en el mismo auto de admisin de la solicitud de
adopcin, a fin de que ste pueda informarse de todo el expediente, incluidos los
informes de seguimiento del perodo de prueba, y expresar su opinin con
conocimiento de causa, en la audiencia que fije el juez o jueza de juicio.

Artculo 496. Remisin al juez o jueza de juicio

Concluido el perodo de prueba, de lo cual informarn al juez o jueza de mediacin y

sustanciacin las respectivas oficinas de adopciones, segn se trate de adopcin
nacional o internacional, previa incorporacin al expediente de todos los informes de
seguimientos y su valoracin, dicho juez o jueza lo remitir al juez o jueza de juicio.

Artculo 497. Oportunidad para la audiencia de juicio.

Recibido el expediente el juez o jueza de juicio debe fijar por auto expreso da y hora
para que tenga lugar la audiencia de juicio, dentro de un plazo no menor de diez ni
mayor de treinta das, siguientes a aqul en que conste en autos dicha fijacin.

Artculo 498. Audiencia de juicio

A la hora y da sealados por el tribunal tendr lugar la audiencia de juicio, previo

anuncio de la misma. La presidir y dirigir el juez o jueza y ser reservada. A ella
slo pueden asistir las personas y rganos que tienen inters en la adopcin, incluidos
el Ministerio Pblico y la correspondiente oficina de adopciones.

De existir motivo para oponerse a la adopcin, la misma debe formularse en esta

oportunidad, consignndose las pruebas respectivas. A continuacin se debe conceder
oportunidad para que las personas que desean intervenir lo hagan. El juez o jueza
debe proceder de inmediato a decidir respecto a la oposicin, a menos que estime
imprescindible hacerlo en otra ocasin, para lo cual debe fijar la oportunidad en que
se reiniciar la audiencia y se decidir la oposicin, y suspender la audiencia hasta
esa fecha. En caso de declararse procedente la oposicin, el procedimiento de
adopcin concluir y el juez o jueza decidir lo pertinente en relacin con el nio, nia
o adolescente, teniendo en cuenta su inters superior.

Artculo 499.Legitimados para la oposicin

Slo las personas autorizadas para consentir la adopcin y el Ministerio Pblico

pueden hacer oposicin a la misma, expresando las causas que consideren contrarias
al inters superior del adoptado o adoptada o por no haberse cumplido alguno de los
requisitos substanciales establecidos en la ley.

Artculo 500. Decisin

De no haber oposicin a la adopcin o de declararse improcedente la misma, el juez o

jueza debe proceder, de inmediato, a or la opinin del nio o nia o el consentimiento
del adolescente, tanto con respecto a la adopcin, como a la modificacin de su
nombre propio, si es el caso, as como el consentimiento y las opiniones de las dems
personas mencionadas en los artculos 414 y 415 de esta Ley, con excepcin de los
progenitores, cuyo consentimiento debe constar en el expediente administrativo antes
de que se determine la condicin de adoptabilidad legal del respectivo nio, nia o
adolescente. Si el caso lo requiere, el juez o jueza puede solicitar los servicios
auxiliares del equipo multidisciplinario del Tribunal. Finalizado lo anterior, el juez o
jueza debe decidir sobre la procedencia o no de la adopcin solicitada.

Artculo 501. Decreto de adopcin

El decreto que acuerde la adopcin debe expresar si la misma es individual o

conjunta, nacional o internacional. El adoptado o adoptada debe conservar su nombre
propio, a menos que se haya solicitado oportunamente la modificacin del mismo y el
juez o jueza la autorice.

Artculo 502. Apellidos del adoptado o adoptada

Si la adopcin se realiza en forma conjunta por el y la cnyuge no separados o

separadas legalmente o por personas que mantienen una unin estable de hecho, el
adoptado o adoptada debe llevar, a continuacin del apellido del o la adoptante, el
apellido de soltera o soltero del o la adoptante. Esta misma regla se aplicar en caso
de adopcin del hijo o hija de un cnyuge por el otro u otra cnyuge. En caso de
adopcin individual, el adoptado o adoptada debe llevar los apellidos del o de la
adoptante.

Artculo 503.Recursos de apelacin, casacin e interpretacin.

En materia de adopcin los recursos de apelacin, casacin e interpretacin se rigen

por el procedimiento ordinario, previsto en el Captulo IV del Ttulo IV de esta Ley.

Artculo 504. Inscripcin del decreto de adopcin

El juez o jueza, una vez decretada la adopcin, debe enviar una copia certificada del
correspondiente decreto al Registro Civil de la residencia habitual del adoptado o
adoptada, a fin de que se le levante una nueva partida de nacimiento en los libros
correspondientes. Los funcionarios o funcionarias del Registro Civil deben proceder,
sin dilacin, a elaborar esta nueva partida de nacimiento en la cual no deben hacer
mencin alguna del procedimiento de adopcin, de los vnculos del adoptado o
adoptada con sus progenitores consanguneos o de cualquier otra informacin o dato,
que afecte la confidencialidad de la adopcin.

En caso que el adoptado o adoptada haya nacido en el extranjero, los funcionarios o

funcionarias del mencionado Registro estn facultados para levantar dicha partida de
nacimiento, en la cual deben indicar el lugar y la fecha en que se produjo el

nacimiento de que se trata. En el caso de adopciones internacionales en que el o los

adoptantes tienen residencia habitual en otro pas, los funcionarios o funcionarias del
Registro Civil debe identificar como presentantes del nio, nia o adolescente en la
nueva partida de nacimiento, al adoptante o adoptantes, segn sea individual o
conjunta la adopcin decretada.

El decreto de adopcin surte efectos desde la fecha en que queda firme, pero no es
oponible a terceros sino una vez efectuada su inscripcin en el Registro Civil.

Artculo 505. Invalidacin de la partida original de nacimiento

El juez o jueza tambin debe remitir una copia certificada del decreto de adopcin al
Registro Civil donde se encuentre la partida original de nacimiento del adoptado o
adoptada, a fin de que se estampe al margen de la misma las palabras Adopcin Plena.
Dicha partida queda privada de todo efecto legal mientras subsista la adopcin,
excepto para comprobar la existencia de impedimentos matrimoniales, de acuerdo con
lo previsto en el artculo 428 de esta Ley. En caso de tratarse del mismo Registro Civil
a efectos de lo dispuesto en el artculo anterior y en ste, bastar que el juez o jueza
remita una sola copia certificada del correspondiente decreto de adopcin,
debindose estampar la respectiva nota marginal una vez levantada la nueva partida
de nacimiento.

Artculo 506. Inscripcin si el adoptado o adoptada es un adolescente casado o tiene

hijos

Si el adoptado o adoptada fuese un adolescente casado o tuviese hijos o hijas, el juez o

jueza debe ordenar al Registro Civil que deje constancia de la adopcin al margen de
las correspondientes partidas de matrimonio o de nacimiento, segn sea el caso.

Artculo 507. Informacin sobre las inscripciones realizadas

Los funcionarios o funcionarias del Registro Civil deben informar, de inmediato, al

juez o jueza respectivo, de la inscripcin de los decretos de adopcin o de su nulidad.

Artculo 508. Irrevocabilidad

La adopcin es irrevocable

Artculo 509. Nulidad

La adopcin es nula cuando se decreta: a) En violacin de disposiciones referidas a la

capacidad, impedimentos o consentimientos previstos en los artculos 408 al 414 de
esta Ley, ambos inclusive.

b) Con infraccin de las normas sobre emparentamiento y perodo de prueba,

establecidas en los artculos 493-N, 493-O y 493-P de esta Ley.

c) Con algn error en el consentimiento sobre la identidad del adoptante o del

adoptado o adoptada.

d) En violacin de cualquier otra disposicin de orden pblico.

La accin de nulidad de adopcin slo puede ser intentada directamente por el

adoptado o adoptada, si tiene ms de 12 aos de edad, el o la representante legal del
adoptado o adoptada; por el Ministerio Pblico y por quienes puedan hacer oposicin
a la adopcin. En el caso previsto en el literal c) de este artculo, la accin slo puede
intentarla la persona cuyo consentimiento estuvo viciado o, sus herederos, si el lapso
para ejercer la accin no hubiere expirado.

La accin de nulidad de la adopcin slo puede interponerse dentro del trmino de un

ao, contado a partir de la fecha de inscripcin del decreto de adopcin en el Registro
Civil o de conocida la violacin de disposiciones referidas a capacidad, impedimentos
o consentimientos o, a error en el consentimiento sobre la identidad del adoptante el
adoptado o adoptada. Dicho trmino correr para el adoptado o adoptada desde la
fecha en que alcance su mayoridad.

Definitivamente firme la sentencia que declare la nulidad de la adopcin, el juez o

jueza debe enviar copia certificada de la misma al Registro Civil donde se efectuaron
las inscripciones previstas en los artculos 504, 505 y 506 de esta Ley, a los efectos de
su insercin en los libros correspondientes. Dicha sentencia est sujeta al juicio de
revisin previsto en el ordinal Segundo del artculo 507 del Cdigo Civil.

Artculo 510. Efectos de nulidad de adopcin

La sentencia que declare la nulidad produce efectos desde la fecha del decreto de
adopcin, y no puede ser opuesta a terceros sino despus de realizada la inscripcin
exigida en el artculo 509 de esta Ley. No obstante, quedan a salvo los derechos
adquiridos por terceros antes de la mencionada inscripcin, en virtud de convenciones
hechas de buena fe con el o la adoptante que ha actuado como representante legal o
como asistente del adoptado o adoptada.

Captulo VI

Procedimiento de jurisdiccin voluntaria

Artculo 511. Aplicacin

Los procedimientos sobre asuntos de jurisdiccin voluntaria, entre ellos los previstos
en el Pargrafo Segundo del artculo 177 de esta Ley, se deben tramitar conforme a lo
dispuesto en este Captulo, aplicando supletoriamente el procedimiento ordinario,
establecido en el Captulo IV del Ttulo IV de esta Ley.

Artculo 512. Audiencia

En los procedimientos sobre asuntos de jurisdiccin voluntaria slo se celebrar una

audiencia, la cual se rige por lo establecido para la audiencia preliminar en el
procedimiento ordinario contemplado en el Captulo IV del Ttulo IV de esta Ley. En
estos casos el juez o jueza -de mediacin y sustanciacin ser competente para
evacuar las pruebas y dictar su determinacin sobre lo solicitado.

El Tribunal de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes debe fijar, por auto expreso,
da y hora para que tenga lugar la audiencia, dentro de un plazo no menor de cinco
das ni mayor de diez das siguientes a aquel en que conste en autos la notificacin
correspondiente. En caso de no ser necesaria la notificacin de persona alguna, la
audiencia debe ser fijada a partir del da de admisin de la solicitud.

Esta audiencia no puede exceder de un mes, salvo acuerdo expreso de las partes o del
o la solicitante segn corresponda.

Artculo 513. Determinacin

Concluida la evacuacin de las pruebas, el juez o jueza de mediacin y sustanciacin

se debe retirar de la audiencia por un tiempo que no debe exceder de sesenta
minutos. Mientras tanto las partes permanecern en la sala de audiencias. El juez o
jueza debe dictar su determinacin oralmente, expresando el dispositivo del
pronunciamiento y una sntesis precisa y lacnica de los motivos de hecho y de
derecho, el cual debe reducir de inmediato, en cuanto al dispositivo, a forma escrita.
Si el juez o jueza no decide la causa inmediatamente, despus de concluida la
intervencin de las partes o del o la solicitante, la audiencia debe repetirse, para lo
cual se fijar nueva oportunidad.

En casos excepcionales, por la complejidad del asunto debatido, por causas ajenas a
su voluntad o de fuerza mayor, el juez o jueza puede diferir, por una sola vez, la
oportunidad para dictar su determinacin, por un lapso no mayor de cinco das,
despus de evacuadas las pruebas. En todo caso, debe por auto expreso determinar el
da y hora para el cual difiri el acto para decidir, a los fines de la comparecencia
obligatoria de las partes o del o la solicitante a este acto.

Dentro del lapso de cinco das siguientes al pronunciamiento oral de su

determinacin, el juez o jueza debe en su publicacin reproducir el pronunciamiento
completo, el cual se debe agregar a las actas, dejando constancia el secretario o
secretaria, del da y hora de la consignacin. El pronunciamiento debe ser redactado
en trminos claros, precisos y lacnicos, sin necesidad de narrativa, ni transcripciones
de actas ni documentos que consten en el expediente; pero debe contener la
identificacin de las partes y sus apoderados y apoderadas, los motivos de hecho y de
derecho de la decisin, as como la precisin del objeto o la cosa sobre la cual recaiga
su determinacin, pudiendo ordenar, si fuere necesario, experticia complementaria
del objeto, con nico perito, el cual ser designado por el tribunal. Los gastos
derivados de este procedimiento son a cargo del o la solicitante, salvo que se trate de
nios, nias y adolescentes.

Constituye causal de destitucin el hecho de que el juez o jueza no decida la causa

dentro de la oportunidad establecida en esta Ley.

Artculo 514. No-comparecencia a la audiencia

Si el o la solicitante no comparece personalmente o mediante apoderado sin causa

justificada a la audiencia se considera desistido el procedimiento y termina ste
mediante decisin oral que se debe reducir en un acta y publicarse en el mismo da.
Este desistimiento extingue la instancia, pero el o la solicitante no puede volver a
presentar su solicitud antes que transcurra un mes.

Si las personas notificadas en el procedimiento no comparecen sin causa justificada a

la audiencia se debe continuar con sta hasta cumplir con su finalidad.

Artculo 515. Notificacin al Ministerio Pblico

En casos de oposicin al nombramiento o solicitud de remocin de Tutor, Tutora,

Protutor, Protutora o miembros del consejo de Tutela y administracin de los bienes
del hijo o hija, debe notificarse al Ministerio Pblico para que comparezca a la
audiencia. En estos casos, la no-comparecencia del Ministerio Pblico a la audiencia
no es causa de nulidad del procedimiento.

Artculo 516. De los nuevos actos del estado civil

En caso de rectificacin de partidas, o de establecimiento de algn cambio permitido

por la Ley de una partida de los Registros del Estado Civil, l o la solicitante debe
presentar copia certificada de la partida, indicando claramente el cambio y su
fundamento. Adicionalmente, debe indicar las personas contra quienes puedan obrar
el cambio, o que tenga inters en ello, as como su domicilio y residencia.

Antes de proceder a notificar, debe publicarse un cartel en un diario de circulacin

nacional o local, de conformidad con el artculo 461 de esta Ley, emplazando para la
audiencia a cuantas personas puedan ver afectados sus derechos. Las personas contra
quienes obre la solicitud y los terceros interesados puedan formular sus oposiciones y
defensas en la audiencia. Artculo 517. De las justificaciones para perpetua memoria

El juez o jueza de mediacin y sustanciacin es competente para instruir las

justificaciones y diligencias dirigidas a la comprobacin de algn hecho o algn
derecho propio del interesado o interesada. En estos casos debe acordarse en el auto
de admisin lo necesario para practicarlas y, una vez concluidas, se entregarn al o la
solicitante sin decreto alguno.

Si se pidiere que tales justificaciones o diligencias se declaren suficiente para

asegurar posesin o algn derecho, mientras no haya oposicin, el juez o jueza debe
decretar lo que juzgue conveniente, antes de entregarlas al o la solicitante, quedando
en todo caso a salvo los derechos de terceros.

Captulo VII

De las homologaciones Judiciales

Artculo 518. De las homologaciones

Los acuerdos extrajudiciales deben ser homologados por el juez o jueza de mediacin
y sustanciacin dentro de los tres das siguientes a su presentacin ante el Tribunal
de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes, conservando el original del acuerdo en
el archivo del Tribunal y entregando copia certificada a quien lo presente. La
homologacin puede ser total o parcial. Aquellos acuerdos referidos a Responsabilidad
de Crianza, Obligacin de Manutencin, Rgimen de Convivencia Familiar, liquidacin
y particin de la comunidad conyugal tienen efecto de sentencia firme ejecutoriada.

Artculo 519. Improcedencia de la homologacin

No pueden homologarse los acuerdos extrajudiciales cuando vulneren los derechos de

los nios, nias y adolescentes, o cuando versen sobre materias cuya naturaleza no
permita la conciliacin o mediacin, o que se encuentre expresamente prohibido por
la ley, tales como, la adopcin, la colocacin familiar o en entidad de atencin, y las
infracciones a la proteccin debida.

Captulo VIII

Del divorcio, separacin de cuerpos y nulidad de matrimonio

Artculo 520. Aplicacin

Los procedimientos contenciosos sobre divorcio, separacin de cuerpos y nulidad de

matrimonio, se tramitan conforme al procedimiento ordinario, establecido en el
Captulo IV del Ttulo IV de esta Ley, aplicando con preferencia las disposiciones
previstas en este Captulo.

Artculo 521.Acto de reconciliacin

La audiencia de mediacin es la nica oportunidad para promover la reconciliacin de

las partes, para lo cual el juez o jueza de mediacin y sustanciacin debe realizar las
reflexiones conducentes. Esta audiencia no exceder de un da de duracin. En estos
casos es obligatoria la presencia personal de las partes. En caso de ser imposible la
reconciliacin, la parte demandante debe manifestar su intencin de continuar con el
proceso, sin lo cual se considera desistido el procedimiento y termina ste mediante
sentencia oral, que se debe reducir en un acta y publicarse el mismo da. Este
desistimiento extingue la instancia, pero el o la demandante no puede volver a
presentar su demanda antes que transcurra un mes.

Artculo 522. No-comparecencia de las partes

Si la parte demandante no comparece personalmente sin causa justificada a la fase de

mediacin de la audiencia preliminar o a la audiencia de juicio, se considera desistido
el procedimiento y termina el proceso mediante sentencia oral, que se debe reducir en
un acta y publicarse el mismo da. Este desistimiento extingue la instancia, pero el o
la demandante no puede volver a presentar su demanda antes que transcurra un mes.

Si la parte demandada no comparece sin causa justificada a la fase de mediacin de la

audiencia preliminar o a la audiencia de juicio se estima como contradiccin de la
demanda en todas sus partes.

Artculo 523. DEROGADO.

Artculo 524. DEROGADO.

Artculo 525. DEROGADO.

TTULO V

SISTEMA PENAL DE RESPONSABILIDAD DE LOS Y LAS ADOLESCENTES

Captulo I

Disposiciones Generales

Seccin Primera

Principios

Artculo 526. Definicin. El Sistema Penal de Responsabilidad de los y las

Adolescentes es el conjunto de normas, rganos y entes del Poder Pblico que
formulan, coordinan, supervisan, evalan y ejecutan las polticas y programas
destinados a garantizar los derechos de los y las adolescentes un conflicto con la Ley
Penal establecidos en esta Ley. As mismo, sus integrantes con competencia en la
materia, se encargarn del establecimiento de la responsabilidad de los y las
adolescentes por los hechos punibles en los que ellos incurran, as como el control de
las sanciones que les sean impuestas.

Este sistema funciona a travs de un conjunto de acciones articuladas por el Estado,

las Familias y el Poder Popular, orientadas a su proteccin integral y su incorporacin
progresiva a la ciudadana.

Artculo 526-A. Medios

El Sistema Penal de Responsabilidad de los y las Adolescentes, para el logro de la

proteccin integral y su incorporacin progresiva a la ciudadana, debe contar con los
siguientes medios:

a. Polticas, programas y medidas socio-educativas de atencin e inclusin social con

la familia, escuela y el Poder Popular

b. rganos administrativos y judiciales.

c. Unidad de formacin socio-educativa e integral para los y las adolescentes con

medidas no privativas de libertad.

d. Entidades de atencin y formacin socio-educativa e integral para los y las

adolescentes con medidas privativas de libertad.

e. Personal especializado.

f. Recursos econmicos.

Artculo 527. Integrantes

El Sistema Penal de Responsabilidad de los y las Adolescentes est integrado por:

a) Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia.

b) Sala de Casacin Penal del Tribunal Supremo de Justicia.

c) Seccin de adolescentes del tribunal penal.

d) Ministerio Pblico especializado.

e) Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de proteccin integral de

nios, nias y adolescentes.

f) Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de relaciones interiores,

justicia y paz.

g) Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de servicio penitenciario,

para la atencin a los y las adolescentes en conflicto con la ley penal. h) Ministerio del
Poder Popular con competencia en materia de juventud.

i) Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de educacin.

j. Servicio Autnomo de la Defensa Pblica especializada.

k. Polica de Investigacin y servicios de policas especializadas.

l. Defensora del Pueblo.

m. Consejos Comunales y dems formas de organizacin popular.

n. Las autoridades legtimas de los pueblos y las comunidades indgenas en los

procesos en que sean partes los y las adolescentes indgenas.

Artculo 527-A. Atribuciones de los consejos comunales.

Los Consejos Comunales como instancia de participacin, articulacin e integracin

de los ciudadanos y ciudadanas, con los rganos del poder pblico como integrantes
del Sistema Penal de Responsabilidad de los y las Adolescentes, en el marco de los
lineamientos que establezca el rgano competente tendrn las siguientes
atribuciones:

a. Crear programas de prevencin, a travs del Comit de Proteccin Social de Nios,

Nias y Adolescentes, articulado con el Comit de Educacin, Cultura y Formacin
Ciudadana, Comit de Familia e Igualdad de Gnero y Comit de Seguridad y Defensa
Integral.

b. Coadyuvar en la ejecucin de aquellas medidas no privativas de libertad, que sean

decretadas por el rgano jurisdiccional o de la celebracin del acuerdo conciliatorio a
cuyo efecto el juez o la jueza competente, deber notificar al Consejo Comunal del
lugar de residencia de los y las adolescentes.

c. Participar en la elaboracin de programas socio-educativos y efectuar los trmites

necesarios para su correspondiente registro ante la autoridad competente, para que
sean desarrollados o aplicados en el cumplimento de la frmula de la solucin
anticipada de la conciliacin y las sanciones no privativas de libertad, contenidas en
los literales b, c y d del artculo 620 de la presente Ley.

d. Participar en la ejecucin de los programas socio-educativos existentes que sean

aplicados durante el cumplimiento de las sanciones no privativas de libertad a travs
del Comit de Proteccin Social de Nios, Nias de los y las Adolescentes, articulado
con el Comit de Educacin, Cultura y Formacin Ciudadana, Comit de Familia e
Igualdad de Gnero y Comit de Seguridad y Defensa Integral y otros.

Artculo 528. Responsabilidad del Adolescente

l o la Adolescente que incurra en la comisin de hechos punibles responde por el

hecho en la medida de su culpabilidad, de forma diferenciada del adulto. La diferencia
consiste en la jurisdiccin especializada y en la sancin que se le impone.

Artculo 529. Legalidad y lesividad

Ningn adolescente puede ser procesado o procesada ni sancionado o sancionada por

acto u omisin que, al tiempo de su ocurrencia, no est previamente definido en la ley
penal, de manera expresa e inequvoca, como delito o falta. Tampoco puede ser objeto
de sancin si su conducta est justificada o no lesiona o pone en peligro un bien
jurdico tutelado.

El o la adolescente declarado o declarada responsable de un hecho punible slo puede

ser sancionado con medidas que estn previstas en esta Ley. Las medidas se deben
cumplir conforme las reglas establecidas en esta Ley.

Artculo 530. Legalidad del procedimiento

Para determinar la responsabilidad de un o una adolescente en un hecho punible y la

aplicacin de la sancin que corresponda, se debe seguir el procedimiento previsto en
esta Ley.

Seccin

Segunda mbito de Aplicacin

Artculo 531. Edad para la aplicacin segn los sujetos.

Las disposiciones de este Ttulo sern aplicadas a todas las personas con edad
comprendida entre catorce y menos de dieciocho aos al momento de cometer el
hecho punible, aunque en el transcurso del proceso alcancen los dieciocho aos o
sean mayores de esa edad cuando sean acusados o acusadas.

Artculo 532. Nios, nias o adolescentes menores de catorce aos. Cuando un nio,
nia o adolescente menor de catorce aos se encuentre incurso en un hecho punible,
slo se le aplicarn medidas de proteccin de acuerdo a lo previsto en esta ley.

Pargrafo Primero: Si un nio o una nia o un o una adolescente menor de catorce

aos es sorprendido o sorprendida en flagrancia por una autoridad policial, sta dar
aviso al o la fiscal del Ministerio Pblico especializado quien lo pondr, dentro de las
veinticuatro horas siguientes, a la orden del consejo de proteccin de nios, nias y
adolescentes.

Si es un particular quien lo sorprende, debe ponerlo de inmediato a disposicin de la

autoridad policial para que sta proceda de la misma forma.

Pargrafo Segundo: Cuando del resultado de una investigacin o juicio surjan serias
evidencias de la concurrencia de un nio, nia o un o una adolescente menor de
catorce aos en un hecho punible, se remitir copia de lo conducente al consejo de
proteccin de nios, nias y adolescentes.

El consejo de proteccin de nios, nias y adolescentes deber notificar dentro de las

setenta y dos horas siguientes de haber conocido del caso, a la Direccin Estadal del
Instituto Autnomo del Consejo Nacional de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes
para su conocimiento.

Artculo 533.- DEROGADO

Artculo 534. Error en la edad.

Si en el transcurso del procedimiento o en la ejecucin de la sancin se determina que

la persona investigada o imputada era mayor de dieciocho aos al momento de la
comisin del hecho punible, se remitir lo actuado a la autoridad competente. En caso
de procesarse a alguien como adulto siendo menor de dieciocho aos, se proceder de
igual forma. Si resultare menor de catorce aos la remisin se har al consejo de
proteccin de nios, nias y adolescentes.

Artculo 535. Concurrencia de personas adultas y adolescentes. Cuando en un hecho

punible o en hechos punibles conexos, concurran personas adultas y adolescentes, las
causas se separarn conociendo en cada caso la autoridad competente. Para mantener
en lo posible la conexidad, los funcionarios y las funcionarias de investigacin o los
tribunales debern remitirse recprocamente copias certificadas de las actuaciones
pertinentes.

Las actuaciones que se remitan en razn de la incompetencia, tanto en la jurisdiccin

penal de la adolescencia como en la de los adultos o las adultas, sern vlidas para su
utilizacin en cada uno de los procesos, siempre que no hayan resultado violados
derechos fundamentales.

Artculo 536. Segn el lugar

Las disposiciones de este Ttulo se aplicarn a los y las adolescentes que cometan un
hecho punible en el territorio de la Repblica o fuera de l, segn las reglas del
Cdigo Penal,

Artculo 537. Interpretacin y aplicacin

Las disposiciones de este Ttulo deben interpretarse y aplicarse en armona con sus
principios rectores, los principios generales de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, del derecho penal y procesal penal, y de los tratados
internacionales, consagrados en favor de la persona y especialmente de los las
adolescentes.

En todo lo que no se encuentre expresamente regulado en este Ttulo, deben aplicarse

supletoriamente la legislacin penal, sustantiva y procesal y, en su defecto, el Cdigo
de Procedimiento Civil.

Seccin Tercera

Garantas fundamentales

Artculo 538. Dignidad

Se debe respetar la dignidad inherente a la persona humana, el derecho a la-igualdad

ante la ley, la integridad personal y el libre desarrollo de la personalidad. Ningn
adolescente puede ser limitado o limitada en el ejercicio de sus derechos y garantas
ms all de los fines, alcances y contenido de las medidas cautelares o definitivas que
se deba imponer.

Artculo 539. Proporcionalidad.

Las sanciones deben ser racionales, en proporcin al hecho punible atribuido y a sus
consecuencias.

Artculo 540. Presuncin de inocencia. Se presume la inocencia del o de la

adolescente hasta tanto una sentencia firme no determine la existencia del hecho y la
participacin culpable del imputado o imputada, imponiendo una sancin.

Artculo 541. Informacin

El o la adolescente investigado o investigada, detenido o detenida debe ser informado

o informada en un lenguaje claro, comprensible y de forma inmediata de los motivos
de la investigacin y de la autoridad responsable de la misma, del derecho a no
incriminarse y a solicitar la presencia inmediata para su debida informacin de su
padre, madre, responsable, defensor pblico especializado o defensora pblica
especializada.

Artculo 542. Derecho a ser odo u oda.

El o la adolescente tiene derecho a ser oda u odo en la investigacin, en el juicio y

durante la ejecucin de la sancin.

Cada vez que deba orsele se le explicar el precepto contenido en el artculo 49 de la

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y 550 de la presente Ley.
Cuando requiera de un intrprete la asistencia ser gratuita.

Artculo 543. Juicio educativo

El o la adolescente debe ser informado o informada de manera clara, precisa y

educativa, por el rgano investigador y el tribunal, sobre el significado de cada una de
las actuaciones procesales que se desarrollen en su presencia, del contenido, de las
razones legales y tico sociales de las decisiones que se produzcan.

Artculo 544. Defensa

La defensa es inviolable desde el inicio de la investigacin hasta el cumplimiento de la

sancin impuesta. A falta de abogado defensor privado o abogada defensora privada,
el o la adolescente debe tener la asistencia de un defensor pblico especializado o
defensora pblica especializada.

Artculo 545. Confidencialidad

Se prohbe la publicacin de datos de la investigacin o del juicio, que directa o

indirectamente, posibiliten identificar al o la adolescente. Se dejan a salvo las

informaciones estadsticas y el traslado de pruebas previstos en el artculo 535 de esta

Ley.

Artculo 546. Debido proceso

El proceso penal de adolescentes es oral, reservado, rpido, contradictorio y ante un

tribunal especializado. Las resoluciones y sentencias son impugnables y las sanciones
impuestas revisables, con arreglo a esta Ley.

Artculo 547. nica persecucin

La remisin, el sobreseimiento y la absolucin impiden nueva investigacin o

juzgamiento del o de la adolescente por el mismo hecho, aunque se modifique la
calificacin legal o se conozcan nuevas circunstancias.

Artculo 548. Excepcionalidad de la privativa de libertad

Salvo a la detencin en flagrancia, la privacin de libertad slo procede por orden

judicial, en los casos, bajo las condiciones, y por los lapsos previstos en esta ley.

La prisin preventiva es revisable en cualquier tiempo a solicitud del o la adolescente,

de su padre, madre, responsable o su defensa.

Artculo 549. Separacin de personas adultas

Los y las adolescentes deben estar siempre separados de las personas adultas.
Asimismo, quienes se encuentren en prisin preventiva deben permanecer separados
o separadas de aqullos o aqullas a los que se les haya sancionado con la medida de
privacin de libertad.

Las oficinas de la polica de investigacin deben tener reas exclusivas para los y las
adolescentes detenidos en flagrancia o a disposicin del fiscal del Ministerio Pblico

para su presentacin ante el juez o la jueza, debiendo remitirlos en un lapso no mayor

a veinticuatro horas a las entidades de atencin.

Tanto la detencin preventiva como las sanciones privativas de libertad deben

cumplirse exclusivamente en entidades de atencin adscritos al sistema previsto en
esta Ley.

Artculo 550. Proceso a los y las adolescentes indgenas

Los y las adolescentes indgenas sometidos al proceso del Sistema Penal de

Responsabilidad, tienen derecho a conocer el contenido, efectos y recursos inherentes
al proceso judicial, as como al uso de su propio idioma o la asistencia de un
intrprete; el respeto de su cultura y derechos individuales y colectivos en todas las
instancias y etapas del proceso. En el proceso judicial se observarn adems de las
reglas previstas en esta Ley, las disposiciones contenidas en las leyes que regulan la
materia de pueblos indgenas siempre que no sean contrarias a los principios que
rigen la justicia penal de los y las adolescentes, la Convencin sobre los Derechos del
Nio y la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Asimismo, sern
consideradas las condiciones socio-econmicas y culturales, los usos y costumbres
tradicionales y se oir a las autoridades de los pueblos indgenas, siempre que sea
posible su comparecencia.

En caso de conflicto entre normas jurdicas, se aplicar la norma que le sea ms

favorable al o la adolescente indgena.

Captulo II

Procedimiento

Seccin Primera

Investigacin

Artculo 551. Objeto

La investigacin tiene por objeto confirmar o descartar la presuncin fundada de la

existencia de un hecho punible y determinar, en el primer caso, si un o una
adolescente concurri en su perpetracin.

Artculo 552. Competencia

El o la Fiscal del Ministerio Pblico especializado en materia Penal de responsabilidad

del o la adolescente dirigir la investigacin en caso de hechos punibles de accin
pblica y ser auxiliado por los cuerpos policiales. De la apertura de la investigacin
se notificar de inmediato al juez o jueza de control especializado o especializada.

Artculo 553. Alcance

El Ministerio Pblico especializado debe investigar y hacer constar tanto los hechos y
circunstancias tiles para el ejercicio de la accin, como los que obren en favor del o
la adolescente imputado o imputada.

Cuando del resultado de la investigacin se evidencien hechos que aconsejen

practicar al o la adolescente exmenes psiquitricos, psicolgicos, fsicos,
toxicolgicos o sociales podr el juez o la jueza ordenarios de oficio; asimismo el fiscal
o la fiscal, o la defensa podr pedir su realizacin, por parte del equipo
multidisciplinario de la seccin penal de responsabilidad del adolescente, y sern
remitidos a la brevedad posible al tribunal.

Artculo 554. Diligencias

La investigacin comprende las diligencias para la incorporacin de los medios de

prueba conducentes, sin menoscabo de los derechos fundamentales.

Artculo 555. Control

Es competencia de los jueces y las Juezas de control autorizar y realizar los anticipos
de prueba y decidir sobre la imposicin o no de medidas restrictivas o no restrictivas

de libertad; resolver incidencias, excepciones y peticiones de las partes durante esta

fase y disponer las medidas necesarias para que, en la obtencin de los medios de
prueba, se respeten los principios del ordenamiento jurdico.

Artculo 556. Querella

Tratndose de hechos punibles de instancia privada, la querella se propondr por

escrito ante el Juez o Jueza de Control, quien decidir sobre su admisin y ordenar a
la polica de investigacin las diligencias que se le solicite, cuando las estime
conducentes.

Practicadas las diligencias, el juez o jueza las entregar al querellante para que
dentro de diez das presente la acusacin. Recibida sta, se fijar una audiencia para
or al acusado y se proceder conforme al artculo 571 de esta Ley.

Artculo 557. Detencin en flagrancia

El o la adolescente detenido o detenida en flagrancia ser conducido o conducida de

inmediato ante el o la fiscal del Ministerio Pblico quien, dentro de las veinticuatro
horas siguientes lo o la presentar al juez o la jueza de control y le expondr cmo se
produjo la aprehensin.

Si el juez o la jueza de control decreta la aplicacin del procedimiento abreviado a

solicitud del Ministerio Pblico, remitir dentro de las veinticuatro horas siguientes
las actuaciones al juez o la jueza de juicio. Admitida la acusacin y antes de la
celebracin del juicio, el juez o la jueza de juicio instar a las partes a la solucin del
conflicto mediante la aplicacin de frmulas de solucin anticipadas, en cuanto fueren
procedentes, as mismo, se le impondr lo previsto en el procedimiento por admisin
de los hechos contemplados en la presente Ley. El o la fiscal y, en su caso, el o la
querellante, deber presentar la acusacin cinco das antes de la fecha fijada para el
juicio oral, la cual no podr celebrarse en un lapso no menor de cinco das ni mayor de
diez das, y se seguir, en lo dems, por las reglas del procedimiento ordinario en fase
de juicio.

En la audiencia de presentacin del o la adolescente detenido o detenida en

flagrancia, el juez o la jueza de control resolver la medida cautelar de comparecencia
a juicio, pudiendo decretar la prisin preventiva slo en los casos en que proceda,
conforme al artculo 581 de esta Ley.

De no acordarse el procedimiento abreviado se ordenar que se prosiga con la

investigacin y se acordarn las medidas cautelares pertinentes para asegurar las
resultas del proceso.

Artculo 558. Identificacin del adolescente

En caso de que l o la adolescente se encuentre en conflicto con la ley penal, y no se

pueda civilmente identificar, siendo necesaria la comprobacin de la identidad
aportada, y existiendo una duda fundada, el juez o la jueza de control o en su defecto
el o la fiscal del Ministerio Pblico ordenar su identificacin plena de manera
inmediata, ante el Servicio Administrativo de Identificacin, Migracin y Extranjera
(SAIME), o el Cuerpo de Investigaciones Cientficas Penales y Criminalsticas (CICPC)
o cualquier otra institucin que pueda colaborar para tal fin. En el caso de no haber
sido inscrito en el registro civil, el juez o la jueza de control oficiar al Consejo de
Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes del domicilio o residencia del o la
adolescente, para que realice los trmites necesarios para lograr su identificacin.

Artculo 559. Detencin preventiva

El o la fiscal del Ministerio Pblico podr, excepcionalmente, solicitar la detencin

preventiva del o la adolescente, slo en los supuestos a que se refiere el artculo 581
de la presente Ley. En caso de ser acordada la solicitud, el juez o la jueza de control,
librar la correspondiente orden de aprehensin. Dentro de las veinticuatro horas
siguientes a la aprehensin del o la adolescente, el juez o la jueza de control oir a las
partes y resolver inmediatamente sobre mantener la medida impuesta, o sustituirla
por otra menos gravosa.

Artculo 560. Detencin y acusacin

Ordenada judicialmente la detencin, conforme al artculo anterior, el o la Fiscal del

Ministerio Pblico, deber concluir la investigacin y presentar el acto conclusivo
respectivo dentro de los diez das siguientes, vencido dicho lapso sin que se haya
presentado la acusacin, el juez o la jueza de control decretar una medida que no
genere privacin de libertad.

Artculo 561. Fin de la Investigacin

Finalizada la investigacin, el o la fiscal del Ministerio Pblico deber:

a. Ejercer la accin penal pblica, presentando acusacin, si estima que la

investigacin proporciona fundamento suficiente;

b. Solicitar la suspensin del proceso a prueba, cuando se haya logrado un preacuerdo

conciliatorio entre las partes;

c. Solicitar la remisin en los casos que proceda;

d. Solicitar el sobreseimiento definitivo si resulta evidente la falta de una condicin

necesaria para imponer la sancin;

e. Solicitar el sobreseimiento provisional cuando resulte insuficiente lo actuado y no

exista posibilidad inmediata de incorporar nuevos elementos que permitan el ejercicio
de la accin.

El Ministerio Pblico procurar dar trmino a la fase preparatoria con la diligencia

que el caso requiera. Pasados tres meses desde la individualizacin, el imputado o la
imputada, su defensor o defensora especializado o la vctima, podrn requerir al juez
o jueza de control, la fijacin de un plazo prudencial no menor de treinta das para la
conclusin de la investigacin. Para la fijacin de este plazo, dentro de las veinticuatro
horas de recibida la solicitud, el juez o jueza de control deber fijar una audiencia a
realizarse dentro de los cinco das siguientes para or al Ministerio Pblico, a la
vctima, al imputado o imputada o a su defensa.

Vencido este trmino sin que sea presentado el acto conclusivo correspondiente, ni
solicitada la prrroga o vencida sta, sin que se presente el acto conclusivo se
decretar el Sobreseimiento Provisional y en consecuencia el cese de todas las
medidas de coercin personal, cautelares y de aseguramiento impuestas y la
condicin de imputado o imputada. La investigacin slo ser reabierta cuando surjan
nuevos elementos que lo justifiquen, previa autorizacin del juez o jueza de control. La
no comparecencia de alguna de las partes a la audiencia no suspende el acto.

Artculo 562. Sobreseimiento

Si dentro del ao de dictado el sobreseimiento provisional no se solicita la reapertura

del procedimiento, el Juez o Jueza de Control pronunciar el sobreseimiento definitivo.

Artculo 563. Adolescente ausente

Si de la investigacin resultan evidencias de la participacin de un o una adolescente

ausente, el o la Fiscal del Ministerio Pblico promover la accin y pedir al Juez o
Jueza de Control que ordene su localizacin. El proceso se mantendr suspendido
hasta que se logre su comparecencia personal. El juicio a los presentes continuar su
curso.

Seccin Segunda

Frmulas de solucin anticipada

Artculo 564. Conciliacin

Cuando se trate de hechos punibles para los cuales la sancin no sea privacin de
libertad, el o la fiscal del Ministerio Pblico o la defensa, debe promover la
conciliacin. Para ello, se celebrar una reunin en la sede de quien la promueva con
l o la adolescente, padre, madre, representantes o responsables, la defensa, el o la
fiscal del Ministerio Pblico o la vctima, presentar su eventual acusacin, se
expondr y se oirn proposiciones. En dicha reunin se explicar ampliamente a las
partes el contenido y el alcance a la conciliacin.

La vctima, el o la adolescente imputado o imputada, manifestar su voluntad de

conciliar, en caso de no querer conciliar expondr sus motivos, lo podr realizar por
cualquier medio y as se dejar constancia.

El Ministerio Pblico representar a la vctima en aquellos casos que sta as lo

decida con arreglo a lo previsto en el artculo 662 literal "a" de la presente Ley.

En caso de hechos punibles que afecten intereses colectivos o difusos propondr la

reparacin social del dao.

Si se llega a un preacuerdo, el o la fiscal lo presentar al juez o la jueza de control

conjuntamente con la eventual acusacin.

En todos los casos las partes y el juez o la jueza de control agotarn todos los medios
para lograr con xito la conciliacin.

Artculo 565. Audiencia de conciliacin

Recibida la solicitud, el Juez o Jueza de Control fijar una audiencia a realizarse

dentro de los diez das siguientes, oir a las partes y logrado un acuerdo se levantar
un acta donde se determinar las obligaciones pactadas y el plazo para su
cumplimiento.

Artculo 566. Contenido de la resolucin que acuerde suspender el proceso a prueba

La resolucin que acuerde suspender el proceso a prueba debe contener:

a. Fundamentos de hecho y de derecho de la suspensin;

b) Datos generales del o la adolescente, hechos que se le atribuye, su calificacin legal

y la posible sancin;

c) Obligaciones pactadas y el plazo para su cumplimiento;

d) Advertencia al o la adolescente o representantes legales de que cualquier cambio

de residencia, domicilio, lugar de trabajo o instituto educacional, deber ser
comunicado al o la fiscal del Ministerio Pblico y al ente ejecutor de los programas,
Consejo Comunal donde se encuentre cumpliendo con la medida de la conciliacin. e)
Orden de incorporacin a los programas de prevencin e inclusin social, previstos en
el artculo 124 de esta Ley, los cuales debern ser ejecutados por entes pblicos o por

los Consejos Comunales u otras organizaciones sociales, quienes debern informar en

el plazo establecido por el juez o la jueza de control sobre la supervisin, orientacin y
avances demostrados por el o la adolescente durante su permanencia en sus
programas de prevencin.

Artculo 567. Efecto interruptorio de la prescripcin

Acordada por el Juez o Jueza de Control la suspensin del proceso a prueba, quedar
interrumpida la prescripcin por el plazo acordado.

Artculo 568. Incumplimiento

Si l o la adolescente cumple las obligaciones pactadas en el plazo fijado, l o la fiscal

del Ministerio Pblico solicitar al juez o la jueza de control el sobreseimiento
definitivo. En caso contrario, continuar el procedimiento correspondiente.

Artculo 569. Remisin

El o la fiscal del Ministerio Pblico podr solicitar al juez o la jueza de control que se
prescinda del juicio, o se limite ste a una o varias infracciones menores, o slo a
alguno de los adolescentes partcipes, cuando:

a. Se trate de un hecho insignificante o de una participacin mnima.

b. El o la adolescente colabore eficazmente con la investigacin, brinde informacin

esencial para evitar la perpetracin o consumacin de otros hechos conexos, ayude a
su esclarecimiento, o brinde informacin til para probar la participacin de otras
personas.

c) El o la adolescente haya sufrido, a consecuencia del hecho, un dao fsico o moral

grave.

d) La sancin que se espera por el hecho, de cuya persecucin se prescinde, carezca

de importancia en consideracin a la sancin ya impuesta o a la que cabe esperar por
los restantes hechos.

Acordada la remisin, termina el procedimiento respecto al hecho o al adolescente a

cuyo favor obra.

Pargrafo Primero: El o la fiscal del Ministerio Pblico podr suspender el ejercicio de

la accin penal en los casos en que:

El o la adolescente colabore eficazmente con la investigacin, brinde informacin

esencial para evitar la perpetracin o consumacin de otros hechos conexos, ayude a
su esclarecimiento, o brinde informacin til para probar la participacin de otras
personas. El o la fiscal, en observancia de los principios de inters superior y
prioridad absoluta, velar porque la colaboracin del o la adolescente no implique un
riesgo para su vida e integridad fsica.

Pargrafo Segundo: As mismo el juez o la jueza de control podr acordar la remisin

de conformidad con los supuestos antes sealados.

Seccin Tercera

Acusacin y audiencia preliminar

Artculo 570. La Acusacin

La acusacin debe contener:

a. Identificacin plena y residencia del o la adolescente acusado o acusada.

b) Relacin de los hechos imputados con indicacin, si es posible, del tiempo, modo y
lugar de ejecucin.

c) Indicacin y aporte de los medios de prueba recogidos en la investigacin.

d) Expresin precisa de la calificacin jurdica objeto de la imputacin con indicacin

de las disposiciones legales aplicables.

e) Solicitud de la medida cautelar para asegurar la comparecencia a juicio del

imputado o la imputada.

f) Ofrecimiento de los medios de prueba que se presentarn en juicio.

g. Indicacin de la sancin que solicita, su idoneidad y proporcionalidad.

Artculo 571. Audiencia preliminar

Presentada la acusacin, el Juez o Jueza de Control pondr a disposicin de las partes

las actuaciones y evidencias recogidas en la investigacin, para que puedan
examinarlas en el plazo comn de cinco das, y fijar la audiencia preliminar a
realizarse dentro de los diez das siguientes al vencimiento de este plazo.

Artculo 572. Adhesin de la vctima

En los hechos punibles de accin pblica la vctima podr adherirse a la acusacin

fiscal hasta el da anterior al fijado para la audiencia preliminar.

Artculo 573. Facultades y deberes de las partes

Dentro del plazo fijado para la celebracin de la audiencia preliminar, las partes
podrn manifestar por escrito lo siguiente:

a) Sealar los vicios formales o la falta de fundamento de la acusacin.

b) Oponer excepciones.

c) Solicitar el sobreseimiento.

d) Proponer acuerdo conciliatorio.

e) Solicitar la imposicin, revocacin o sustitucin de una medida cautelar.

f) Solicitar la prctica de una prueba anticipada.

g) Solicitar la imposicin inmediata de la sancin en caso de admisin de hechos.

h) Plantear cualquier otra cuestin incidental que permita una mejor preparacin del
debate.

i) Ofrecer los medios de prueba necesarios para resolver las cuestiones propias de la
audiencia preliminar.

El adolescente imputado o adolescente imputada y su defensor o defensora debern,

adems, proponerla prueba que presentarn en el juicio.

Artculo 574. Limitacin

El Juez o Jueza de Control tomar las providencias necesarias para que en la

audiencia preliminar no se debatan cuestiones propias del juicio oral.

Artculo 575. Preparacin

El secretario o secretaria dispondr todo lo necesario para la organizacin y

desarrollo de la audiencia y la produccin de la prueba que all se requiera.

Artculo 576. Desarrollo

El da sealado se realizar la audiencia, se dispondr la prctica de la prueba propia

de la audiencia preliminar y se dar tiempo suficiente para que cada parte
fundamente sus pretensiones.

Si no se hubiere logrado antes, el juez o jueza intentar la conciliacin, cuando ella

sea posible, proponiendo la reparacin integral del dao social o particular causado.

De la audiencia preliminar se levantar un acta.

Artculo 577. Declaracin del acusado o acusada

Durante el desarrollo de la audiencia preliminar el acusado o la acusada, podr

solicitar que se le reciba declaracin, la que ser tomada con las formalidades
previstas.

Artculo 578. Decisin

Finalizada la audiencia, el juez o jueza resolver todas las cuestiones planteadas y en

su caso:

a) Admitir, total o parcialmente, la acusacin del Ministerio Pblico o del o de la

querellante y ordenar el enjuiciamiento del acusado o acusada. Si la rechaza
totalmente sobreseer.

b) Ordenar la correccin de los vicios formales de la acusacin del Ministerio Pblico

o del o de la querellante.

c) Resolver las excepciones y las cuestiones previas.

d) Homologar los acuerdos conciliatorios procediendo segn el artculo 566 de esta

Ley.

e) Ratificar, revocar, sustituir o impondr medidas cautelares.

f) Sentenciar conforme al procedimiento por admisin de los hechos.

Artculo 579. Auto de enjuiciamiento

La decisin por la cual el Juez o Jueza de Control admite la acusacin del Ministerio
Pblico o del o de la querellante y ordena el enjuiciamiento del imputado o imputada,
contendr:

a) La admisin de la acusacin, con la descripcin precisa del hecho objeto del juicio y
de los acusados o acusadas.

b) Las modificaciones introducidas al admitir la acusacin, con la indicacin detallada

de las circunstancias de hecho extradas o agregadas.

c) Cuando la acusacin ha sido interpuesta por varios hechos y el juez o jueza slo la
admite parcialmente, determinar con precisin los hechos por los que enjuicia al
imputado o imputada y, la resolucin de lo que corresponda respecto de los otros
hechos.

d) Las modificaciones en la calificacin jurdica del hecho punible, cuando se aparte

de la acusacin.

e) La identificacin de las partes.

f) Las pruebas admitidas y el fundamento de las no admitidas.

g) La procedencia o rechazo de las medidas cautelares o su sustitucin, disponiendo,

en su caso, la libertad del imputado o imputada. h) La intimacin a todas las partes,
para que, en el plazo comn de cinco das, contados a partir de la remisin de las
actuaciones, concurran ante el tribunal del juicio.

i) La orden de remitir las actuaciones al tribunal del juicio.

Este auto se notificar por su lectura.

Artculo 580. Remisin de las actuaciones

El secretario o secretaria remitir al tribunal del juicio las actuaciones, la

documentacin y los objetos incautados, dentro de las cuarenta y ocho horas
siguientes.

Artculo 581. Requisitos de procedencia para el decreto de prisin preventiva como

medida cautelar

El juez o la jueza de control podr decretar la prisin preventiva del imputado o la

imputada, cuando exista:

a. Un hecho punible, perseguible

evidentemente prescrita;

de

oficio,

cuya

accin

no

se

encuentre

b. Fundados elementos de conviccin para estimar que l o la adolescente ha sido

autor o autora o partcipe en la comisin de un hecho punible.

c. Riesgo razonable de que l o la adolescente evadir el proceso.

d. Temor fundado de destruccin u obstaculizacin de pruebas.

e. Peligro grave para la vctima, denunciante o testigo.

Pargrafo Primero: Esta medida no proceder sino en los casos en que, conforme a la
calificacin dada por el juez o la jueza, sera admisible la privacin de libertad como
sancin, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 628 de la presente Ley. Se ejecutar
en entidades de atencin, donde los adolescentes procesados y las adolescentes
procesadas deben estar separados o separadas fsicamente de los y las ya sancionados
y sancionadas.

Pargrafo Segundo: La prisin preventiva no podr exceder de tres meses. Si

cumplido este trmino el juicio no ha concluido por sentencia condenatoria, el juez o
la jueza de control que conozca del mismo la har cesar, sustituyndola por otra
medida cautelar que no genere privacin de libertad.

Artculo 582. Otras medidas cautelares. Siempre que las condiciones que autorizan la
detencin preventiva puedan ser evitadas razonablemente con la aplicacin de otra
medida menos gravosa para el imputado o la imputada, el tribunal competente, de
oficio o a solicitud del interesado, deber imponer en su lugar, algunas de las medidas
siguientes:

a. Detencin en su propio domicilio o en custodia de otra persona, o con la vigilancia

que el tribunal disponga;

b. Obligacin de incorporarse, bajo los cuidados o vigilancia de una persona o al

Consejo Comunal u organizacin social, a programas de prevencin e inclusin social
ejecutados por los entes responsables, quienes informarn regularmente al tribunal;

c. Obligacin de presentarse peridicamente ante el tribunal o la autoridad que ste

designe;

d. Prohibicin de salir, sin autorizacin, del pas, de la localidad en la cual reside o del
mbito territorial que fije el tribunal;

e. Prohibicin de concurrir a determinadas reuniones o lugares;

f. Prohibicin de comunicarse con personas determinadas, siempre que no se afecte el

derecho a la defensa;

g. Prestacin de una caucin personal, no pecuniaria, mediante la presentacin y

compromiso debidamente registrado, de dos o ms personas idneas;

h. Incorporarse al sistema educativo o al sistema de trabajo lcito;

En el caso de la medida contenida en el literal "g", una vez presentada la caucin

personal el juez o la jueza de control deber verificar la idoneidad de los garantes en
un plazo no mayor de tres das, contados a partir de la consignacin de la
documentacin correspondiente, debiendo ejecutarse de manera inmediata la medida.
La idoneidad de los garantes debe ser entendida como aquellas personas que incidan
de manera positiva en el o la adolescente, todo ello sobre la base de su mejor inters,
as mismo, los Consejos Comunales podrn orientar al juez o jueza de control sobre la
idoneidad de los mismos. Las medidas cautelares sern revisables en cualquier
momento de la causa a solicitud del o la adolescente, de su padre, madre,
responsable, o por su defensa privada o defensa pblica especializada.

Artculo 583. Admisin de hechos.

Admitida la acusacin o antes del inicio del debate en la fase de juicio, el juez o la
jueza de control o de juicio segn el caso, instruir al o la adolescente respecto del
procedimiento especial de admisin de los hechos. Admitidos los hechos el imputado o
la imputada podr solicitar al tribunal la imposicin inmediata de la sancin.

En estos casos, el juez o la jueza de control o de juicio deber decretar la rebaja de la

sancin que corresponda para el caso, de un tercio a la mitad, independientemente de
la sancin que corresponda imponer.

En caso de reincidencia o concurso real de delitos de los previstos en el artculo 628,

slo se rebajar hasta un tercio de la sancin.

Seccin Cuarta

Juicio Oral

Artculo 584.- DEROGADO

Artculo 585. Fijacin del Juicio.

Dentro de los cinco das siguientes a la recepcin de las actuaciones, el juez o la jueza
de juicio, fijar la fecha para la celebracin del juicio oral, que deber tener lugar no
antes de diez ni despus de quince das hbiles siguientes al auto de fijacin, y
ordenar la citacin a la audiencia de todos los que deban concurrir a ella.

Artculo 586. Actuaciones previas

El acusado o la acusada podr promover nueva prueba o reiterar la promocin de la

declarada inadmisible. El o la fiscal del Ministerio Pblico y el o la querellante slo
podrn reiterar la promocin de la declarada inadmisible. Esta solicitud deber
hacerse dentro de los cinco das siguientes a la fijacin del juicio y ser providenciada
por el juez o la jueza de juicio.

Durante ese lapso podr interponerse recusacin.

Artculo 587. DEROGADO

Artculo 588. Oralidad, continuidad y privacidad

La audiencia de juicio ser oral, continua y privada, so pena de nulidad. Se realizar

con la presencia del acusado o la acusada, del o la fiscal del Ministerio Pblico, el o la
querellante en su caso y del defensor o defensora privado o pblico especializado.

Adems, podrn estar presentes la vctima, los padres, madres, representantes o

responsables del o de la adolescente y otras personas que el juez o jueza de juicio
autoricen. Debern comparecer los testigos, peritos e intrpretes citados.

Si el juicio oral no puede realizarse en una sola audiencia, continuar durante todas
las audiencias consecutivas que fueren necesarias, hasta su conclusin. Se podr

suspender por un plazo mximo de diez das en los casos previstos en el Cdigo
Orgnico Procesal Penal. La interrupcin por ms tiempo conlleva a la nueva
realizacin del debate desde su inicio.

Artculo 589. Identidad fsica del juez o la jueza de juicio y del o de la fiscal

El juicio oral se realizar con la presencia ininterrumpida del juez o la jueza de juicio
especializado y del o de la fiscal del Ministerio Pblico, so pena de nulidad.

Artculo 590. Presencia del acusado o acusada

El acusado o acusada deber estar presente en toda la audiencia. A solicitud suya o de

quien ejerza su defensa, el tribunal podr autorizar el retiro transitorio del o de la
adolescente de la sala cuando sea necesario tratar asuntos que puedan causarle
perjuicio moral o psicolgico.

Artculo 591. Presencia del defensor o defensora

El acusado o acusada estar asistido de abogado defensor o abogada defensora

durante todo el juicio oral, so pena de nulidad. La no comparecencia del defensor o
defensora nombrado al inicio de la audiencia o su abandono no constituirn motivo de
suspensin, debiendo el tribunal designar un defensor o defensora pblico. En este
caso, se conceder al nuevo defensor o defensora un periodo prudente para preparar
la defensa.

Artculo 592. Ausencia del o de la querellante

La no comparecencia del o de la querellante a la audiencia o su abandono sin

autorizacin del juez o jueza de juicio, dar lugar a la declaracin de desistimiento.

Artculo 593. Apertura de la audiencia oral

La audiencia de juicio oral se celebrar el da, a la hora y en el lugar fijado. Verificada

la presencia de las partes y de las personas que deban intervenir, el juez o la jueza de
juicio informar al o la adolescente de las frmulas de solucin anticipada as como
del procedimiento previsto en el artculo 583 de la presente Ley, declarar abierto el
debate, impondr a los presentes la importancia del acto. Seguidamente, el o la fiscal
del Ministerio Pblico y el o la querellante expondrn su acusacin y, el defensor o la
defensora explicar su defensa, todo en forma sucinta.

Artculo 594. Declaracin del acusado o acusada

Una vez constatado que el acusado o acusada comprende el contenido de la acusacin

y de la defensa, el tribunal le recibir declaracin, advirtindole que su silencio no lo
perjudicar.

Si decide declarar, se le permitir exponer libremente. Luego, podrn interrogarlo el o

la fiscal del Ministerio Pblico, el defensor o defensora y el juez o la jueza de juicio en
ese orden. Antes del interrogatorio ser nuevamente advertido de que puede
abstenerse de contestar preguntas, total o parcialmente y segn lo establecido en el
artculo 542 de la presente ley.

Artculo 595. Facultades del acusado o acusada

En el curso del debate el acusado o acusada podr hacer todas las declaraciones que
considere convenientes, incluso si antes se hubiera abstenido, siempre que se refieran
al objeto del debate.

El acusado o acusada podr, en todo momento, hablar con su defensor o defensora

privado o pblico especializado, sin que por ello la audiencia se suspenda; a tal efecto
se le ubicar a su lado.

Artculo 596. Ampliacin de la acusacin

Durante el debate, el fiscal o la fiscal del Ministerio Publico o el o la querellante

podrn ampliar la acusacin, mediante la inclusin de un nuevo hecho o circunstancia
que no hubiere sido mencionado en la acusacin o en el auto de enjuiciamiento, que
modifique la calificacin jurdica o la sancin del mismo hecho objeto del debate.

Pargrafo Primero: En tal caso, con relacin a los hechos nuevos o circunstancias
atribuidas en la ampliacin, se recibir nueva declaracin del acusado o acusada y, se
informar a todas las partes que tendrn derecho a pedir la suspensin del juicio para
ofrecer nuevas pruebas o preparar su intervencin.

Pargrafo Segundo: Cuando este derecho sea ejercido, el juez o jueza de juicio
suspender el debate por un plazo que fijar prudencialmente, pero que no podr
exceder de cinco das, segn la naturaleza de los hechos y la necesidad de la defensa.

Pargrafo Tercero: Los nuevos hechos o circunstancias sobre los cuales verse la
ampliacin, quedarn comprendidos en la imputacin.

Artculo 597. Recepcin de pruebas

Despus de la declaracin del o de la adolescente, el tribunal recibir la prueba en el

orden establecido en el Cdigo Orgnico Procesal Penal para la fase de debate, salvo
que considere pertinente alterarlo.

Artculo 598. Contradictorio

El juez o la jueza de juicio, despus de interrogar al experto o la experta o al o la

testigo sobre su identidad personal y las circunstancias necesarias para valorar su
testimonio, conceder el interrogatorio a la parte que lo propuso y con posterioridad a
las dems partes que deseen interrogar, en el orden que considere conveniente. Por
ltimo, el juez o la jueza de juicio podr interrogar al experto o experta o al o la
testigo, slo para esclarecer puntos dudosos pero sobre hechos o circunstancias sobre
los cuales ya hayan sido inquiridos por las partes.

Artculo 599. Nuevas pruebas

Excepcionalmente, el tribunal a peticin de parte, o de oficio podr ordenar la

recepcin de nuevas pruebas si, en el curso de la audiencia, surgen como
indispensables para el esclarecimiento de los hechos, El tribunal cuidar de no
reemplazar por este medio las actuaciones propias de las partes.

Artculo 600. Discusin final y clausura

Terminada la recepcin de las pruebas, el juez o la jueza de juicio de la seccin de los

y las adolescentes del tribunal penal, conceder sucesivamente la palabra al o la fiscal
del Ministerio Pblico, el o la querellante y al defensor o defensora, para que, en ese
orden, emitan sus conclusiones.

Pargrafo Primero: Slo l o la fiscal del Ministerio Pblico y el defensor o defensora

del imputado o imputada podrn replicar. La rplica deber limitarse a la refutacin
de los argumentos del adversario que antes no hubiesen sido objeto de conclusiones.

Pargrafo Segundo: En caso de excesivo uso de la palabra, el juez o la jueza de juicio

llamar la atencin al orador o la oradora y, si ste o sta persistiere, podr limitar su
interlocucin, teniendo en cuenta la naturaleza de los hechos en examen, las pruebas
recibidas y las cuestiones a resolver.

Pargrafo Tercero: Si est presente la vctima y desea exponer, se le conceder la

palabra, aunque no haya intervenido en el procedimiento.

Pargrafo Cuarto: Por ltimo, el juez o la jueza de Juicio preguntar al imputado o

imputada si tiene algo ms que manifestar, concedindole la ltima palabra, y cerrar
el debate.

Artculo 601. Deliberacin

Clausurado el debate, el juez o la jueza de juicio pasar a emitir su pronunciamiento.

El juez o la jueza apreciar la prueba segn su libre conviccin razonada, extrada de
la totalidad del debate.

El juez o la jueza se pronunciar si absuelve o declara penalmente responsable al o la

adolescente.

Artculo 602. Absolucin

Proceder la absolucin cuando la sentencia reconozca:

a) Estar probada la inexistencia del hecho. b) No haber prueba de la existencia del

hecho.

c) No constituir el hecho una conducta tipificada.

d) Estar probado que el o la adolescente acusado no particip en el hecho.

e) No haber prueba de su participacin.

f) Estar justificada su conducta.

g) No haber comprendido el o la adolescente la ilicitud de su conducta o no haber

estado en posesin de opciones de comportamiento lcito.

h) La concurrencia de una causal de exclusin de la culpabilidad o de la pena.

i) La existencia de una causal de extincin o caducidad de la accin penal.

j) Cualesquiera de las causales que hubieran hecho procedente la remisin.

La sentencia absolutoria ordenar la libertad del acusado, la cesacin de las

restricciones impuestas provisionalmente, y resolver sobre las costas. La libertad se
har efectiva directamente en la sala de audiencias.

Artculo 603. Sentencia y acusacin

La sentencia que declare penalmente responsable al o la adolescente no podr

sobrepasar el hecho y las circunstancias descritas en el auto de enjuiciamiento o, en
su caso, en la ampliacin de la acusacin.

En la sentencia que declare penalmente responsable al o la adolescente el juez o jueza

de juicio podr dar al hecho una calificacin jurdica distinta de aqulla de la
acusacin o la del auto de enjuiciamiento o aplicar sanciones ms graves. Sin
embargo, el acusado o acusada no puede ser sancionado o sancionada en virtud de un
precepto penal distinto del invocado en la acusacin, comprendida su ampliacin, o en
el auto de enjuiciamiento, si previamente no fue advertida o advertido sobre la
modificacin posible de la calificacin jurdica.

En todo caso, fijar con claridad y precisin la sancin impuesta y el plazo en el que
deber ser cumplida.

Artculo 604. Requisitos de la sentencia

La sentencia contendr:

a. Mencin del tribunal y la fecha en que se dicta; nombre y apellido del acusado o
acusada y los dems datos que sirvan para determinar su identidad personal.

b. Enunciacin de los hechos y circunstancias que hayan sido objeto del juicio.

c. Determinacin precisa y circunstanciada del hecho que el tribunal estime

acreditado.

d. Exposicin concisa de sus fundamentos de hecho y de derecho.

e. Parte dispositiva, con mencin de las disposiciones legales aplicadas.

f. Indicacin de la sancin y su fundamentacin segn lo previsto en el artculo 622 de

esta Ley en el caso de declararse responsable penalmente al o la adolescente.

g. Firma del juez o jueza de juicio.

Artculo 605. Pronunciamiento

La sentencia se pronunciar siempre en nombre de la Repblica. Redactada la

sentencia, el tribunal se constituir nuevamente en la sala de audiencia, despus de
ser convocadas verbalmente todas las partes en el debate y el documento ser ledo
ante los que comparezcan. La lectura valdr en todo caso como notificacin,
entregndose posteriormente copia a las partes que la requieran.

La sentencia se dictar en la misma audiencia. Cuando la complejidad del asunto o lo

avanzado de la hora tomen necesario diferir la redaccin de la sentencia, se leer tan
slo su parte dispositiva y el juez o la jueza de juicio explicar al o la adolescente y a
la audiencia de forma clara y precisa, los fundamentos de hecho y de derecho que
motivaron la decisin, garantizando con ello lo previsto en el artculo 543 de esta Ley.
La publicacin de la sentencia se deber llevar a cabo a ms tardar, dentro de los
cinco das posteriores al pronunciamiento de la parte dispositiva.

Artculo 606. Acta del debate

Quien desempee la funcin del secretario o la secretaria durante el debate levantar

un acta que contendr, por lo menos, lo siguiente:

a. Lugar y fecha de iniciacin y finalizacin de la audiencia, con mencin de las

suspensiones ordenadas y de las reanudaciones.

b. Nombre y apellido del juez o jueza de juicio, de los y las fiscales del Ministerio
Pblico, del acusado o acusada, de su defensor o defensora y, de las dems partes que
hubiesen participado en el debate.

c. Desarrollo del debate, con mencin del nombre y apellido de los y las testigos,
expertos e intrpretes, indicando los documentos ledos durante la audiencia.

d. Solicitudes y decisiones producidas en el curso del debate, y las peticiones finales

del Ministerio Pblico, del defensor o defensora, de los dems intervinientes y del
imputado o imputada.

e. Observancia de las formalidades esenciales.

f. Otras menciones previstas por la ley o las que el juez o la jueza de juicio ordene por
s o a solicitud de partes.

g. Forma en que se cumpli el pronunciamiento de la sentencia, con mencin de las

fechas pertinentes.

h. Firma del juez o jueza de juicio y del secretario o secretaria.

Seccin Quinta

Recursos

Artculo 607. Revocacin

El recurso de revocacin proceder so lamente contra los autos de sustanciacin y de

mero trmite, a fin de que el mismo tribunal que los dict, examine nuevamente la
cuestin y dicte la decisin que corresponda.

En las audiencias orales este recurso ser resuelto de inmediato. En los casos
restantes se interpondr por escrito dentro de los tres das siguientes al auto y se
resolver dentro de los tres siguientes.

La decisin que recaiga ser ejecutada salvo que el recurso haya sido interpuesto
conjuntamente con el de apelacin subsidiaria, cuando sea admisible.

Artculo 608. Apelacin

Slo se admite recurso de apelacin contra los fallos de primer grado que:

a. No admitan la querella;

b. Desestimen totalmente la acusacin;

c. Acuerdan la prisin preventiva o una medida cautelar sustitutiva;

d. Pongan fin al juicio o impidan su continuacin;

e. Decidan alguna incidencia en fase de ejecucin que conlleve a la modificacin o

sustitucin de la sancin impuesta;

f. Resuelvan una excepcin, salvo las declaradas sin lugar por el juez o la jueza de
control en la audiencia preliminar; sin perjuicio de que pueda ser opuesta nuevamente
en la fase de juicio;

g. Causen un gravamen, irreparable, salvo que sean declaradas inimpugnables por la

ley;

h. Acuerden o rechacen el incumplimiento de una sancin impuesta;

i. Nieguen la apertura de incidencia probatoria en cualquiera de las fases del proceso;

j. Los que acuerden o nieguen la prescripcin de la medida;

k. Que declaren con o sin lugar la solicitud de nulidad todo con arreglo a lo previsto
en el artculo 180 del Cdigo Orgnico Procesal Penal.

Artculo 608. Apelacin

Slo se admite recurso de apelacin contra los fallos de primer grado que:

a. No admitan la querella;

b. Desestimen totalmente la acusacin;

c. Acuerdan la prisin preventiva o una medida cautelar sustitutiva;

d. Pongan fin al juicio o impidan su continuacin;

e. Decidan alguna incidencia en fase de ejecucin que conlleve a la modificacin o

sustitucin de la sancin impuesta;

f. Resuelvan una excepcin, salvo las declaradas sin lugar por el juez o la jueza de
control en la audiencia preliminar; sin perjuicio de que pueda ser opuesta nuevamente
en la fase de juicio;

g. Causen un gravamen, irreparable, salvo que sean declaradas inimpugnables por la

ley;

h. Acuerden o rechacen el incumplimiento de una sancin impuesta;

i. Nieguen la apertura de incidencia probatoria en cualquiera de las fases del proceso;

j. Los que acuerden o nieguen la prescripcin de la medida;

k. Que declaren con o sin lugar la solicitud de nulidad todo con arreglo a lo previsto
en el artculo 180 del Cdigo Orgnico Procesal Penal.

Artculo 608-A. Apelacin de sentencia definitiva

Se admitir y tramitar por los motivos, requisitos y segn el procedimiento previsto

en Cdigo Orgnico Procesal Penal.

Artculo 608-B. Apelacin de la motivacin de la sancin

Tambin se admitir apelacin de sentencia cuando la sancin impuesta al o la

adolescente se encuentre inmotivada, en estos casos si la alzada declara con lugar
dicho motivo, anular la sentencia slo en cuanto a la sancin, ordenando la
realizacin de una audiencia ante un tribunal distinto, en la que las partes debatirn
la imposicin de una nueva sancin.

Artculo 609. Legitimacin

Slo podrn apelar las partes en contra de las decisiones que les causen agravio,
siempre que no hayan contribuido a provocarlo.

Se consideran partes el Ministerio Pblico, el o la querellante, la vctima, el imputado

o imputada y su defensor o defensora.

Por el imputado o imputada podr recurrir su defensor o defensora, pero no contra su

voluntad expresa.

Artculo 610. Recurso de casacin

Se admite recurso de casacin nicamente contra las sentencias del Tribunal Superior
que:

a) Pronuncien la condena, siempre que la sancin impuesta sea privacin de libertad.

b) Pronuncien la absolucin, siempre que el tribunal de juicio hubiese condenado por

alguno de los hechos punibles para los cuales es admisible la sancin de privacin de
libertad.

En el primer caso, slo podrn recurrir el imputado o imputada y su defensor o

defensora, y en el segundo l o la Fiscal del Ministerio Pblico.

Artculo 611. Revisin

La revisin proceder contra las sentencias firmes, en todo tiempo y nicamente en

favor del sancionado o sancionada por los motivos fijados en el Cdigo Orgnico
Procesal Penal.

Artculo 612. Facultad de recurrir en revisin

Podrn ejercer el recurso de revisin:

a. El sancionado o la sancionada.

b. El o la cnyuge o la persona con quien tenga una unin estable de hecho.

c. Cualquier pariente.

d. El defensor o defensora pblica o privada.

e. El Ministerio Pblico.

f. Las organizaciones de defensa de los derechos de los y las adolescentes, legalmente

constituidas.

g. El juez o la jueza de ejecucin en aplicacin al principio de favorabilidad de la ley

posterior.

Artculo 613. Trmite, procedencia y efectos de los recursos

La apelacin, la casacin y la revisin se interpondrn, tramitarn y resolvern

conforme lo dispone el Cdigo Orgnico Procesal Penal, procedern por los motivos y
tendrn los efectos all previstos.

Para el recurso de casacin, se reducirn los plazos a la mitad y, si ste no es divisible

por dos, al nmero superior.

Seccin Sexta

Otras disposiciones

Artculo 614. Competencia para el enjuiciamiento y el control de la ejecucin

La autoridad competente ser la del lugar de la accin u omisin que constituya el

hecho punible, observadas las reglas de conexin, continencia y prevencin.

La autoridad competente para la ejecucin de la sancin impuesta ser la del lugar

donde resida el grupo familiar del sancionado o sancionada.

Artculo 615. Prescripcin de la accin

La accin prescribir a los diez aos en caso de hechos punibles para los cuales se
admite la privacin de libertad como sancin, a los cinco aos cuando se trate de otro
hecho punible, salvo aquellos casos en que la prescripcin sea ms favorable segn lo
prev el artculo 90 de esta Ley, y a los seis meses, en caso de delitos de instancia
privada o de faltas.

Pargrafo Primero: Los trminos sealados para la prescripcin de la accin se

contarn conforme al Cdigo Orgnico Procesal Penal.

Pargrafo Segundo: La evasin y la suspensin del proceso a prueba interrumpen la

prescripcin.

Pargrafo Tercero: No habr lugar a la prescripcin extraordinaria o judicial prevista

en el Cdigo Orgnico Procesal Penal.

Artculo 616. Prescripcin de las sanciones

Las sanciones prescribirn en un trmino igual al ordenado para cumplirlas ms la

mitad. Este plazo empezar a contarse desde el da en que se encuentre firme la
sentencia respectiva, o desde la fecha en que se compruebe en el expediente que
comenz el incumplimiento. En caso de que ninguna de las dos figuras se logre
demostrar dentro del expediente, se tomar como ltimo acto procesal, la fecha de la
declaratoria de la rebelda.

Artculo 617. Evasin

El o la adolescente que se evada de la entidad de atencin donde est detenido o

detenida, se ausente indebidamente del lugar asignado para su residencia o que sin
grave y legtimo impedimento no asista al programa al que se le ha ordenado
incorporarse, o no comparezca a la audiencia preliminar, al juicio, o ante el tribunal
de ejecucin, ser declarado o declarada en rebelda y se ordenar su ubicacin
inmediata. Si sta no se lograre se ordenar su captura. Lograda la ubicacin o la
captura, el juez o la jueza competente, segn la fase, tomar las medidas de
aseguramiento necesarias.

Artculo 618. Responsabilidad civil

Firme la sentencia condenatoria, quienes estn legitimados para ejercer la accin civil
podrn demandar ante el tribunal que dict la sentencia la reparacin de los daos y
la indemnizacin de perjuicios. El procedimiento se tramitar conforme dispone el
Cdigo Orgnico Procesal Penal.

Artculo 619. Discapacidad cognitiva

Como consecuencia de la discapacidad cognitiva del imputado o imputada antes del

hecho, procede el sobreseimiento y, de no haber sido advertida con anterioridad, la
absolucin.

Si la discapacidad cognitiva es sobrevenida se suspender el proceso y, si en un ao

no fuere posible su continuacin, se dar por terminado. Si ya haba recado sancin
se suspender su cumplimiento.

En todos los casos, el juez o la jueza lo comunicar al consejo de proteccin de nios,

nias y adolescentes para que acuerde la medida de proteccin que corresponda.

Captulo III

Sanciones

Seccin Primera

Disposiciones generales

Artculo 620. Tipos

Comprobada la participacin del o la adolescente en el hecho punible y declarada su

responsabilidad, el tribunal lo sancionar aplicndole las siguientes medidas:

a. Orientacin verbal educativa;

b. Imposicin de reglas de conducta;

c. Servicios a la comunidad;

d. Libertad asistida;

e. Semi-libertad;

f. privacin de libertad;

Artculo 621. Finalidad y principios

Las medidas sealadas en el artculo anterior tienen una finalidad primordialmente

educativa y se complementar, segn el caso, con la participacin de la familia,
escuela, con el apoyo del equipo multidisciplinario, de los consejos comunales y otras
organizaciones sociales. Los principios orientadores de dichas medidas son el respeto
a los Derechos Humanos, la formacin integral del o la adolescente y la bsqueda de
su adecuada convivencia familiar y social.

Artculo 622. Pautas para la determinacin y aplicacin

Para determinar la medida aplicable se debe tener en cuenta:

a. La comprobacin del acto delictivo y la existencia del dao causado.

b. La comprobacin de que l o la adolescente ha participado en el hecho delictivo.

c. La naturaleza, gravedad y violencia en los hechos.

d. El grado de responsabilidad del o la adolescente.

e. La proporcionalidad e idoneidad de la medida.

f. La edad del o la adolescente y su capacidad para cumplir la medida.

g. Los esfuerzos del o de la adolescente por reparar los daos.

h. Los resultados de los informes clnicos y psico-social.

Pargrafo Primero: El tribunal podr aplicar las medidas en forma simultnea,

sucesiva y alternativa, sin exceder el plazo fijado en la sentencia para su
cumplimiento. Asimismo, las medidas podrn suspenderse, revocarse o sustituirse
durante la ejecucin.

Pargrafo Segundo: Al computar la medida privativa de libertad, el Juez o la jueza

debe considerar el periodo de detencin.

Pargrafo Tercero: A los fines de la fijacin de la sancin, queda expresamente

prohibida la aplicacin del artculo 37 del Cdigo Penal Venezolano vigente, referido a
la dosimetra penal.

Seccin Segunda

Definicin de las medidas

Artculo 623. Orientacin verbal educativa

Consiste en la explicacin por parte del juez o la jueza de control o de juicio clara y
precisa de la ilicitud del hecho cometido dirigida a internalizar y concientizar su
conducta, a los efectos de comprender su responsabilidad y el dao social causado. Se
dejar constancia en Acta dndose por cumplida esta sancin.

Artculo 624. Imposicin de reglas de conducta

Consiste en la determinacin de obligaciones o prohibiciones impuestas por el juez o

jueza para regular el modo de vida del o de la adolescente, as como para promover y
asegurar su formacin.

Las rdenes o prohibiciones tendrn una duracin mxima de dos aos y el

cumplimiento deber iniciarse, a ms tardar, un mes despus de impuestas.

Artculo 625. Servicios a la comunidad

Consiste en tareas de inters general que l o la adolescente debe realizar en forma

gratuita, por un periodo que no exceda de seis meses, durante una jornada mxima de
ocho horas semanales, preferentemente los das sbados, domingos y feriados, o en
das hbiles pero sin perjudicar la asistencia a la institucin educativa o jornada
normal de trabajo.

Las tareas a que se refiere este artculo debern ser asignadas, segn las aptitudes
del o la adolescente, en servicios asistenciales, en actividades que vayan en servicio
de la comunidad, en programas comunitarios pblicos y desarrollados por los
Consejos Comunales y otras organizaciones sociales, que no impliquen riesgo o
peligro para el o la adolescente ni menoscabo para su dignidad.

Artculo 626. Libertad asistida

Es la concesin de la libertad que da el juez o la jueza competente al o la adolescente

con la condicin obligatoria de incorporarse a un programa socio educativo que le
brinde la supervisin, el acompaamiento y orientacin de un equipo
multidisciplinario o una persona capacitada, en el rea de educacin, psicopedagoga,
psicologa, psiquiatra y jurdica, debidamente registrada ante el consejo municipal de
derechos de nios, nias y adolescentes, de la localidad donde se pretenden
desarrollar los mismos, tal cual lo prev esta Ley. Su duracin mxima ser de dos
aos.

Artculo 627. Semi-libertad

Consiste en la incorporacin obligatoria del o la adolescente a una entidad de

atencin durante el tiempo libre de que disponga en el transcurso de la semana, la
duracin de esta medida no podr exceder de un ao.

Se considera tiempo libre aqul durante el cual l o la adolescente no deba asistir a

un centro educativo o cumplir con su horario de trabajo.

Artculo 628. Privacin de libertad

Consiste en la restriccin del derecho fundamental de la libertad del o la adolescente

en edad comprendida entre catorce y menos de dieciocho aos de edad, en un
establecimiento pblico o entidad de atencin del cual slo podr salir por orden
judicial o una vez cumplida la sancin impuesta.

La privacin de libertad es una medida sujeta a los principios de excepcionalidad y de

respeto a la condicin peculiar de la persona en desarrollo y slo podr ser aplicada al
o la adolescente:

a. Cuando se tratare de la comisin de los delitos de homicidio, salvo el culposo,

violacin, secuestro, delitos de drogas en mayor cuanta, en cualquiera de sus
modalidades, abuso sexual con penetracin, sicariato o terrorismo, su duracin no
podr ser menor de seis aos ni mayor a diez aos.

b. Cuando se tratare de los delitos de lesiones gravsimas, salvo las culposas, robo
agravado, robo sobre vehculos automotores, abuso sexual, extorsin o asalto a
transporte pblico, no podr ser menor de cuatro aos ni mayor a seis aos.

En ningn caso podr aplicarse al o la adolescente un lapso de privacin de libertad

mayor al lmite mnimo de pena establecido en la ley penal para el hecho punible
correspondiente.

Si incumpliere injustificadamente otras sanciones que le hayan sido aplicadas, la

privacin de libertad tendr una duracin mxima de seis meses.

En el caso de reincidencia o concurso real de delitos previstos en este artculo, se

sancionar al o la adolescente con el lmite superior de la sancin.

En el caso de los supuestos de hechos en las letras "a y b", se incluirn las formas
inacabadas o las participaciones accesorias, previstas en el Cdigo Penal vigente,
asimismo al momento de imponer la sancin el juez o la jueza, segn el caso, debe
observar lo previsto en el artculo 622 de esta Ley.

Seccin Tercera

Ejecucin de las medidas

Artculo 629. Objetivo

La ejecucin de las medidas tiene por objeto lograr el pleno desarrollo de las
capacidades del o de la adolescente y la adecuada convivencia con su familia y con su
entorno social.

Artculo 630. Derechos en la ejecucin de las medidas

Durante la ejecucin de las medidas, el o la adolescente tiene los siguientes derechos,

sin perjuicio de los dems que le puedan favorecer:

a) Ser mantenido, preferentemente, en su medio familiar si ste rene las condiciones

requeridas para su desarrollo.

b) A un trato digno y humanitario.

c) A recibir informacin sobre el programa en el cual est inserto, sobre las etapas
previstas para el cumplimiento de la medida; as como sobre sus derechos en relacin
a las personas o funcionarios que lo tuvieren bajo su responsabilidad. d) A recibir los
servicios de salud, sociales y educativos adecuados a su edad y necesidades, y a que
aquellos sean proporcionados por personas con la formacin profesional idnea.

e) A comunicarse reservadamente con su defensor o defensora, con el o la fiscal del

ministerio pblico y con el juez o jueza de ejecucin.

f) A presentar peticiones ante cualquier autoridad y a que se le garantice la respuesta

y, especialmente, a promover incidencias ante el juez o jueza de ejecucin.

g) A comunicarse libremente con sus padres, madres, representantes o responsables,

salvo prohibicin expresa del juez o jueza.

h) A que su familia sea informada sobre los derechos que a ella le corresponden, y
respecto de la situacin y los derechos del o de la adolescente.

Artculo 631. Derechos del o la adolescente con aplicacin de la medida de privacin

de libertad

Adems de los consagrados en el artculo anterior, el o la adolescente privada o

privado de libertad tiene los siguientes derechos:

a. Permanecer privado o privada en la misma localidad o en la ms prxima al

domicilio de sus padres, madres, representantes o responsables.

b. Que el lugar de atencin satisfaga las exigencias de higiene, seguridad y

salubridad, cuente con acceso a los servicios pblicos esenciales y sea adecuado para
lograr su formacin integral.

c. Ser examinada o examinado por un mdico o mdica, inmediatamente despus de

su ingreso a la entidad de atencin con el objeto de comprobar anteriores violaciones
a su integridad personal y verificar cualquier estado fsico o mental que requiera
tratamiento.

d. Que se le mantenga, en cualquier caso, separado o separada de personas adultas

condenadas por la legislacin penal.

e. Participar en la elaboracin del plan individual de ejecucin de la medida.

f. Recibir informacin sobre el rgimen interno de la institucin, especialmente sobre

las medidas disciplinarias que puedan serle aplicadas y sobre los procedimientos para
imponerlas y ejecutarlas.

g. Impugnar las medidas disciplinarias adoptadas, en el caso concreto, por las

autoridades de la institucin.

h. No ser trasladado o trasladada arbitrariamente de la institucin donde cumple la

medida. El traslado slo podr realizarse por una orden escrita del juez o la jueza.

i. No ser, en ningn caso, incomunicado o incomunicada ni sometido o sometida a

castigos corporales.

j. No ser sometido o sometida a rgimen de aislamiento, salvo cuando sea

estrictamente necesario para evitar actos de violencia contra s mismo o contra
terceros.

k. Ser informado o informada sobre los modos de comunicacin con el mundo exterior;
mantener correspondencia con sus familiares, amigos y amigas, y del rgimen de
convivencia, por lo menos semanalmente.

l. Tener acceso a la informacin de los medios de comunicacin.

m. Mantener la posesin de sus objetos personales y disponer de local seguro para

guardarlos, recibiendo comprobante de aqullos que hayan sido depositados en poder
de la institucin.

n. Realizar trabajos remunerados que complementen la educacin que le sea

impartida.

o. Realizar actividades recreativas y recibir asistencia religiosa, si as lo desea.

p. Derecho a la salud sexual y reproductiva para los y las adolescentes mayores de

catorce aos.

Para el cumplimiento del literal "p" el Ministerio del Poder Popular con competencia
en la materia de servicios penitenciarios, dictar los lineamientos o directrices.

Artculo 632. Deberes del o la adolescente con medida de privacin de libertad.

El o la adolescente con medida de privacin de libertad tiene los siguientes deberes:

a. Cumplir con la sancin establecida en la sentencia;

b. Cumplir con su asistencia y participacin activa en el o los programas a los cuales

fue referida o referido por el rgano jurisdiccional;

c. Conocer, respetar y acatar las normas establecidas en las entidades de atencin, as

como en los espacios en los cuales se ejecutan las medidas no privativas de libertad;

d. Conocer y acatar el reglamento de las entidades de atencin.

e. Cumplir lo establecido en su plan individual para la ejecucin de la sancin.

Artculo 633. Plan Individual

El plan individual para la ejecucin de la sancin impuesta a los y las adolescentes, es

un instrumento que gua y orienta el proceso de ejecucin de la sancin, siendo la
forma idnea para evaluar el impacto positivo de sta, ofrecindole al juez de
ejecucin el soporte necesario para la toma de decisiones durante el cumplimiento de
las medidas.

El plan individual parte del estudio de los factores y carencias que incidieron en la
comisin del delito por el cual fue sancionado el o la adolescente establecindose
metas, estrategias y lapsos idneos que permitan superar estas carencias,
permitiendo un proceso de autoevaluacin y convirtindose en la base esencial que
sostiene las acciones necesarias para la modificacin de la conducta del o la
adolescente, como nica garanta de la no reincidencia siendo as la condicin
necesaria para que la sancin cumpla su finalidad socioproductiva.

El plan individual debe orientarse por los principios de pertinencia de la informacin,

economa de la informacin, idoneidad de las estrategias y flexibilidad.

El plan individual deber ser elaborado en un lapso mximo de treinta das continuos
a partir del momento en que se emite la sentencia definitiva con el cmputo total de la
sancin del o la adolescente.

Artculo 633-A. Plan Individual para la ejecucin de la sancin

La ejecucin de las medidas establecidas en el artculo 620 de esta Ley, se deben

realizar mediante un plan individual para cada adolescente, el cual debe contener
caractersticas personales, familiares, socioculturales, psicolgicas y de gnero de los
y las adolescentes y ser de estricto cumplimiento durante la ejecucin de las
sanciones socioeducativas privativas y no privativas de libertad.

Este plan debe ser elaborado con el adolescente y el equipo multidisciplinario o

persona capacitada en la materia, tomando en cuenta su familia, entorno comunitario,
educativo y laboral, segn sea el caso. En la ejecucin de las sanciones se
establecern metas concretas, estrategias idneas y lapso para cumplirlas basadas en
los factores y carencias que incidieron en el o la adolescente en el hecho punible por
el cual fue sancionado o sancionada. As mismo, en la ejecucin de la sancin no
privativa de libertad los consejos comunales y dems formas de organizacin popular
contribuirn con su opinin sobre el desenvolvimiento del o la adolescente en su
entorno familiar y comunitario.

El plan individual deber estar listo a ms tardar un mes despus de la ejecucin de la

sancin y remitirse al rgano jurisdiccional cada tres meses durante el tiempo de
ejecucin de la medida.

Artculo 634. Entidades de Atencin

La medida privativa de libertad se ejecutar en entidades de atencin del Sistema

Penal de Responsabilidad de los y las Adolescentes, distintas de las destinadas al
cumplimiento de medidas de proteccin y diferenciadas segn el sexo.

El ministerio del Poder Popular con competencia en materia de servicio penitenciario,

para la atencin a los y las adolescentes en conflicto con la ley penal, debe prever en
su presupuesto anual el suministro de recursos para la construccin, refaccin y
acondicionamiento de las entidades de atencin. Asimismo, dispondr la creacin de
instituciones exclusivas para los jvenes adultos y adultas que cumplan dieciocho aos
durante la ejecucin de la sancin, las cuales contarn con el equipo multidisciplinario
idneo debidamente capacitado para un abordaje oportuno y eficaz que contribuya a
lograr la finalidad de la sancin.

Artculo 635. Admisin

En las entidades de atencin no se admitirn adolescentes sin orden previa y escrita

de la autoridad competente, y se ubicarn por separado los o las adolescentes que se
encuentren en atencin provisional o definitiva. El responsable de la entidad de
atencin que, injustificadamente no de cumplimiento a la orden de ingreso del juez o
la jueza, responder civil, administrativa y penalmente sin menoscabo del desacato
previsto en el Cdigo Orgnico Procesal Penal.

Artculo 636. Funcionamiento de las entidades

Las entidades de atencin debern funcionar en locales adecuados, con equipo

multidisciplinario en el rea de salud integral, social, educativo, psicopedaggica,
psicolgica, psiquitrica y jurdica.

La educacin integral, la formacin profesional y la recreacin y el deporte sern

obligatorias en dichas entidades, donde tambin se prestar especial atencin al
grupo familiar del o la adolescente, con el fin de fomentar los vnculos entre el Estado,
las familias y dems formas de organizacin popular, orientadas a su proteccin
integral y su incorporacin progresiva a la ciudadana.

Las entidades de atencin para el cumplimiento de la medida privativa de libertad

deben ajustar su funcionamiento a lo siguiente:

a. Preservacin de los vnculos familiares;

b. Preservacin de la identidad del o la adolescente;

c. Plan Individual;

d. Atencin personalizada;

e. Garanta de alimentacin, vestido y objetos necesarios para su higiene y aseo

personal;

f. Garanta de atencin mdica, psicolgica, psiquitrica, odontolgica y farmacutica;

g. Garanta de actividades culturales, recreativas, deportivas y socio-productivas;

h. Garanta de acceso a actividades educativas y de profesionalizacin, estimulando la

participacin de la comunidad en el proceso educativo;

i. Disposicin de un lugar seguro para guardar los objetos personales de los y las
adolescentes y entregrselos al momento de su egreso;

j. Garanta de los y las adolescentes del pleno ejercicio del derecho a estar informado
e informada de los acontecimientos que ocurren en su comunidad, el pas y el mundo;

k. Atencin personalizada a la adolescente en estado de gestacin;

I. Preparacin gradual del o la adolescente para su egreso.

m. Mantenimiento de archivos contentivos de los expedientes de cada uno de los y las

adolescentes. Artculo 636-A. Acondicionamiento de las entidades de atencin

Las entidades de atencin deben contar con espacios para realizar la visita de
familiares, reas para el deporte, cultura, recreacin, biblioteca, sala de lectura y
juegos, sala para atencin psicopedaqgica, sala para el amamantamiento, y contar
con las especificaciones tcnicas exigidas para las personas con discapacidad.
Igualmente, contarn con seguridad interna adecuada, la cual no debe estar a cargo
de cuerpos policiales, ni miembros de la fuerza Armada Nacional Bolivariana.

Las entidades de atencin para adolescentes femeninas contarn con espacios

adecuados para que las madres adolescentes puedan permanecer con sus hijos e hijas,
por lo menos, hasta los tres aos de edad.

Artculo 636-B. Seguridad externa de las entidades de atencin

Las entidades de atencin deben contar con seguridad externa adecuada,

ininterrumpida y permanente, la cual debe estar a cargo de cuerpos policiales
especializados, quienes deben permanecer dentro de la perimetral cerrada de la
entidad, sin ingreso al edificio de pernocta ni durante las actividades de los y las
adolescentes, sino en casos excepcionales autorizados por el responsable de la
entidad de atencin.

Artculo 636-C. Seguridad en los traslados y movilizacin

Los traslados y movilizaciones de los y las adolescentes desde las entidades de

atencin hasta los tribunales o cualquier otro lugar, deben contar con seguridad
adecuada, ininterrumpida y permanente, la cual debe estar a cargo de cuerpos
policiales especializados.

Artculo 637. Personal de las instituciones

El personal a que se refiere los artculos anteriores debe ser seleccionado

cuidadosamente siguiendo los criterios de aptitud e idoneidad, considerando su
integridad y competencia profesional. El personal debe recibir una formacin que le

permita ejercer eficazmente sus funciones, en particular, capacitacin respecto a los

criterios y normas de derechos humanos, en general, y derechos de los y las
adolescentes, en particular. El Ministerio del Poder Popular con competencia en
materia de servicios penitenciarios conjuntamente con el Ministerio del Poder Popular
con competencia en materia de educacin crear una escuela para la formacin y
capacitacin del personal aqu previsto.

Artculo 638. Reglamento Interno

Cada entidad de atencin debe tener un reglamento interno, el cual debe respetar los
derechos y garantas reconocidos en esta Ley, y contemplar como mnimo, los
siguientes aspectos:

a. El rgimen de vida se le aplicar al o la adolescente dentro de la institucin, con

mencin expresa de sus derechos y deberes.

b. Reglamentacin taxativa de las sanciones que puedan ser impuestas al o la

adolescente, durante el cumplimiento de la medida. En ningn caso se podrn aplicar
medidas disciplinarias crueles, inhumanas o degradantes, incluidos los castigos
corporales y el encierro en celdas oscuras, pequeas o insalubres. Debe prohibirse la
reduccin de alimentos, la denegacin del contacto con los familiares o las sanciones
colectivas.

c. Un rgimen de emergencia para los casos de motn o conflictos violentos. Se

limitar la ubicacin de medios coercitivos, individuales o colectivos, a los casos en
que resulte estrictamente necesario. Cuando este rgimen sea aplicado se debe
informar inmediatamente al juez o jueza de ejecucin para que lo fiscalice.

d. El procedimiento a seguir para la imposicin de las sanciones disciplinarias;

e. Los programas educativos, de capacitacin laboral, de salud, religiosos, recreativos

y culturales, que permitan el efectivo cumplimiento de los derechos del o la
adolescente en privacin de libertad y que propicien el logro de los objetivos
atribuidos a la medida.

En el momento del ingreso, todos los y las adolescentes debern recibir copia del
reglamento interno y un folleto que esplique, de modo claro y sencillo, sus derechos y
obligaciones. Si l o la adolescente no supiere leer, se le comunicar la informacin de
manera comprensible; se dejar constancia en el expediente de su entrega o de que se
le ha brindado esta informacin. Los reglamentos internos debern ser revisados y
aprobados por el rgano rector.

Artculo 639. Registro

En las instituciones de internamiento se debe llevar un registro que garantice el

control del ingreso.

El registro debe consignar respecto de cada uno de los y las adolescentes admitidos lo
siguiente:

a) Datos personales.

b) Da y hora de ingreso, as como la del traslado o salida.

c) El motivo del internamiento, y la autoridad que lo ordena.

d) Detalles de la notificacin de cada ingreso, traslado o liberacin del adolescente a

sus padres, madres, representantes o responsables.

Artculo 640. Expediente

En las instituciones de internamiento se debe llevar un expediente personal de cada

adolescente, en el que, adems de los datos sealados en el registro, se consignarn
los datos de la sentencia que imponga la medida y los relacionados a la ejecucin de la
misma, los informes mdicos, las actuaciones judiciales y disciplinarias.

Los expedientes sern confidenciales y slo se los podr facilitar a las partes. Cuando
se tratare de personas distintas a las partes se los proporcionar nicamente por
orden escrita del Juez o Jueza de Ejecucin.

Artculo 641. Internamiento de adolescentes que cumplan dieciocho aos.

Excepcionalmente y por auto motivado, el juez o la jueza podr autorizar la

permanencia de los jvenes adultos y las jvenes adultas en la entidad de atencin
para los y las adolescentes hasta los veintin aos de edad, tomando en cuenta las
recomendaciones del equipo multidisciplinario del establecimiento, as como el tipo de
infraccin cometida y las circunstancias del hecho y del autor o autora. En caso de
acordarse, los jvenes adultos y las jvenes adultas permanecern en el centro
debidamente separados de los y las adolescentes.

Artculo 642. Egreso

Cuando l o la adolescente est prximo a egresar de las entidades de atencin,

deber ser preparado con el equipo multidisciplinario y con la colaboracin de sus
madres, padres, representantes, responsables o familiares, si fuere posible, y la
comunidad. En todo caso, tendr derecho a recibir, cuando egrese, los documentos
personales necesarios para su incorporacin progresiva a la ciudadana.

Artculo 643. Ejecucin de medidas no privativas de libertad

Las medidas sealadas en los literales b), c) y d) del artculo 620, ameritan
seguimiento especializado y se cumplir mediante la inclusin del o la adolescente en
programas socio-educativos, desarrollados por entes pblicos o privados, concejos
comunales u otras formas de organizacin social debidamente registrada ante el
consejo municipal de derechos nios, nias y adolescentes, de la localidad donde se
pretende desarrollar los mismos, tal cual lo prev esta Ley.

Asimismo, se remitirn a programas de rehabilitacin para los y las adolescentes

consumidores de alcohol u otras drogas.

El seguimiento de estas medidas debe estar encomendado, preferentemente, a

educadores, educadoras, trabajadores sociales y trabajadoras sociales, en todo caso, a

personas con conocimiento, experiencia y vocacin para la orientacin del o la

adolescente.

Artculo 644(Sic). Ejecucin de la semi-libertad

Esta medida se cumplir en centros especializados pblicos, diferentes a las

instituciones destinadas al cumplimiento de la medida privativa de libertad. De no
disponerse de centros especializados, la medida se ejecutar en las entidades de
atencin, pero siempre en lugar separado de los destinados a los y las adolescentes
sancionados o sancionadas con privacin de libertad.

En ambos casos, el o la adolescente debe ser incorporado o incorporada a un

programa de atencin, prevencin e inclusin social, especficos para este tipo de
medidas. Esta medida slo se ejecutar en establecimientos pblicos especializados.

Artculo 645. Cumplimiento

Cumplida la medida impuesta u operada la prescripcin, el juez o la jueza de

ejecucin deber de oficio o a solicitud del ente pblico, Consejo Comunal u otra
organizacin social, que ejecuta la medida, decretar de inmediato la cesacin de la
misma y en su caso, la libertad plena.

Seccin Cuarta

Control de las medidas

Artculo 646. Competencia

El juez o la jueza de ejecucin es el encargado o la encargada de controlar el

cumplimiento de las medidas impuestas al o la adolescente. Tiene competencia para
resolver las cuestiones o incidencias que se susciten durante la ejecucin y para
controlar el cumplimiento de los objetivos fijados por esta Ley. A tales fines, podr
fijar una audiencia oral y privada con la presencia de las partes y del equipo
multidisciplinario y otro que considere pertinente a los fines de resolver sobre la

incidencia planteada. En caso de no estimar necesaria la convocatoria a audiencia,

decidir dentro de los tres das siguientes a la solicitud.

Artculo 647. Funciones del juez o jueza de ejecucin

El juez o la jueza de ejecucin tiene las siguientes atribuciones:

a. Vigilar que se cumplan las medidas de acuerdo con lo dispuesto en la sentencia que
las ordena;

b. Controlar que la ejecucin de cualquier medida no restrinja

fundamentales que no se encuentren fijados en la sentencia condenatoria;

derechos

c. Vigilar que el plan individual para la ejecucin de las sanciones este acorde con los
objetivos fijados en esta Ley;

d. Velar porque no se vulneren los Derechos del o la adolescente durante el

cumplimiento de las medidas, especialmente en el caso de las privativas de libertad.

e. Revisar las medidas por lo menos una vez cada seis meses, para modificarlas o
sustituirlas por otras menos gravosas, cuando no cumplan con los objetivos para los
que fueron impuestas o por ser contrarias al proceso de desarrollo del o la
adolescente.

f. Controlar el otorgamiento o denegacin de cualquier beneficio relacionado con las

medidas impuestas;

g. Conocer y decidir sobre la impugnacin de las medidas disciplinarias impuestas a

los privados de libertad;

h. Decretar la cesacin de la medida;

i. Escuchar al o la adolescente cuando ste o sta as lo solicitase. Si l o la

adolescente no habla castellano, o no puede comunicarse de manera verbal tendr
derecho a un intrprete.

j. Resolver las incidencias que se presenten durante el cumplimiento de la medida.

k. Inspeccionar las entidades de atencin por lo menos una vez al mes.

l. Elaborar y remitir a la entidad de atencin el respectivo cmputo definitivo de la

sancin del o la adolescente al momento de su ingreso.

Captulo IV

Justicia penal del adolescente

Seccin Primera

Ministerio Pblico y Polica de Investigacin

Artculo 648. Ministerio Pblico Especializado

Al Ministerio Pblico especializado corresponde de forma exclusiva el ejercicio de la

accin pblica para exigir la responsabilidad de los y las adolescentes en conflicto con
la ley penal. A tal efecto, dispondr de fiscales especializados.

Artculo 649. Oficialidad y oportunidad

El Ministerio Pblico especializado debe investigar las sospechas fundadas de

perpetracin de hechos punibles con participacin de adolescentes, para ejercer la
accin penal pblica, salvo los criterios de oportunidad reglada previstos en este
ttulo.

Artculo 650. Funciones del Ministerio Pblico especializado

En relacin con este Ttulo, son funciones del Ministerio Pblico especializado:

a. Velar por el cumplimiento de sus disposiciones.

b. Investigar los hechos punibles con participacin de los y las adolescentes.

c. Ejercer la accin salvo los casos previstos.

d. Solicitar y aportar pruebas y participar en su produccin.

e. Solicitar la cesacin, modificacin o sustitucin de las medidas cautelares o

sanciones decretadas.

f. Interponer recursos.

g. Vigilar el cumplimiento de las funciones de la polica de investigacin.

h. Asesorar a la vctima durante la conciliacin, cuando ella lo solicite.

i. Velar por los intereses de la vctima en el proceso y ejercer su representacin

cuando se le delegue o en caso de inasistencia al juicio.

j. Las dems que esta Ley u otras le fijen.

Pargrafo Primero: El Ministerio Pblico contar permanentemente con fiscales de

guardia. Cuando se produzca la detencin de un o una adolescente en un lugar donde

no tenga asiento el o la fiscal del Ministerio Pblico, la polica local le dar aviso
inmediato para su presentacin al juez o jueza de control especializado.

Pargrafo Segundo. Para el ejercicio de sus funciones, el o la fiscal del Ministerio

Pblico tendr las facultades que le confiere el artculo 171 de la presente Ley.

Artculo 651. Polica de Investigacin especializada

Para el descubrimiento y la verificacin cientfica de los hechos punibles y sus

presuntos responsables, el Ministerio Pblico contar con el auxilio de la polica de
investigacin, cuyos integrantes deben estar especialmente capacitados para trabajar
con adolescentes en conflicto con la ley penal.

Dentro de la estructura del rgano de la polica de Investigacin, funcionar una

delegacin especializada para trabajar con los y las adolescentes en conflicto con la
ley penal.

Este cuerpo de investigacin deber contar con los espacios fsicos y servicios
diferenciados de los adultos, para la atencin de los y las adolescentes.

Las universidades pblicas destinadas a formar este personal debern implementar

ctedras dirigidas a la formacin en materias referidas al sistema penal de
responsabilidad para los y las adolescentes.

Artculo 652.- DEROGADO.

Artculo 653.- DEROGADO.

Seccin Segunda

Imputado y defensor

Artculo 654. Imputado

Todo adolescente sealado o sealada como presunto autor o participe de un hecho

punible tiene derecho, desde el primer acto de procedimiento, a:

a) Que se le informe de manera especfica y clara sobre los hechos que se le imputa y
la autoridad responsable de la investigacin.

b) Comunicarse en privado con sus padres, representantes o responsables; con un

abogado, abogada, persona o asociacin de su confianza, para informar sobre su
detencin.

c) Ser asistido o asistida por un defensor o defensora nombrado por l o ella, sus
padres, madres, representantes o responsables y, en su defecto, por un defensor
pblico o defensora pblica. d) Ser asistido o asistida gratuitamente por un o una
intrprete, si no comprende o habla el idioma castellano.

e) Solicitar al ministerio pblico la prctica de las diligencias de investigacin

destinadas a desvirtuar las imputaciones que se le formulen.

f) Presentarse directamente ante el juez o jueza con la finalidad de rendir declaracin.

g) Solicitar que se active la investigacin y a conocer su contenido.

h) Solicitar que se declare la improcedencia de la prisin preventiva o su cese.

i) No ser obligado u obligada a declarar y, en caso de querer hacerlo, que sea sin
juramento, libre de coaccin o apremio y en presencia de su defensor o defensora.

j) No ser sometido o sometida a tcnicas o mtodos que induzcan o alteren su libre

voluntad, aun con su consentimiento, ni a tortura u otros tratos crueles, inhumanos o
degradantes.

k). No ser juzgado o juzgada en ausencia.

Se entender por primer acto de procedimiento cualquier indicacin policial,

administrativa, del Ministerio Pblico o judicial que seale a un o una adolescente
como posible autor, autora o partcipe de un hecho punible.

La declaracin del imputado o imputada sin asistencia de defensor o defensora ser

nula.

Artculo 655. Padres, madres, representantes u responsables

Los padres, madres, representantes o responsables del adolescente podrn intervenir

en el procedimiento como coadyuvantes en la defensa. Esto no obsta para que rindan
declaracin si fueren testigos del hecho.

Artculo 656. Defensor pblico y defensora pblica

Si el imputado o imputada no elige un abogado o abogada de confianza como su

defensor o defensora, o rechaza el o la que le suministren sus padres, madres,
representantes o responsables, el juez o Jueza de Control notificado o el que conozca
en ese momento del proceso le designar un defensor pblico o defensora pblica a lo
cual no podr oponerse. Para tal efecto, el servicio de Defensora Pblica contar con
una seccin especializada.

Artculo 657. Constitucin de la defensa

Una vez designado el defensor privado, defensora privada, defensor pblico u

defensora pblica, ste manifestar su aceptacin ante el juez o jueza sin ms
formalidades.

El imputado o imputada podr nombrar hasta tres defensores o defensoras, quienes

ejercern sus funciones conjunta o separadamente.

Artculo 658. Defensor o Defensora de Oficio

Si en la localidad donde se lleva a cabo la investigacin no hubiere Defensor Pblico o

Defensora Pblica, se nombrar Defensor o Defensora de Oficio a quien se notificar y
se tomar juramento.

Artculo 659. Defensor o Defensora auxiliar

Para las diligencias que hayan de practicarse fuera del lugar del proceso, si el
defensor o la defensora manifiesta que no puede asistir a ellas, se nombrar defensor
o defensora auxiliar en los casos que fuere necesario.

Seccin Tercera

Vctima y querellante

Artculo 660. Vctima

La proteccin y reparacin a la vctima del hecho punible constituyen objetivos del

proceso.

Pargrafo Primero. Los y las fiscales del Ministerio Pblico estn obligados a velar por
sus intereses en todas sus etapas.

Pargrafo Segundo. Los jueces y juezas deben garantizar la vigencia de sus derechos
durante el procedimiento.

Pargrafo Tercero. La polica y los dems rganos auxiliares deben otorgarle un trato
acorde con su condicin de afectado, facilitando al mximo su participacin en los
trmites en que deba intervenir.

Artculo 661. Definicin

Se considera vctima:

a) Al directamente ofendido u ofendida por hecho punible.

b) Al o la cnyuge o la persona con quien haga vida marital, al hijo, hija, padre o
madre adoptivo, a los parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo
de afinidad y al heredero u heredera, en los delitos cuyo resultado sea la muerte del
ofendido u ofendida o, su incapacidad.

c) A los socios, socias, asociados, asociadas o integrantes, respecto de los delitos que
afectan a la respectiva persona jurdica. d) A las asociaciones, fundaciones y otros
entes legalmente constituidos, en los delitos que afecten intereses colectivos o
difusos, siempre que el objeto de la agrupacin se vincule directamente con esos
intereses.

Artculo 662. Derechos de la vctima

Quien, de acuerdo a las disposiciones anteriores, fuere considerado vctima, aunque

no se haya constituido como querellante, podr ejercer en el proceso, siempre que lo
solicite, los siguientes derechos:

a. Intervenir en el proceso, conforme a lo establecido en este Ttulo.

b. Ser informado o informada de los resultados del proceso, aun cuando no hubiere
intervenido en l.

c. Solicitar proteccin frente a probables atentados futuros en contra suya o de su

familia.

d. Adherirse a la acusacin fiscal en caso de hechos de accin pblica.

e. Ejercer las acciones civiles derivadas del hecho punible.

f. Ser odo u oda por el o la fiscal del Ministerio Pblico antes de que ste solicite la
suspensin del proceso a prueba o el sobreseimiento.

g. Ser odo u oda por el tribunal antes de pronunciarse acerca del sobreseimiento u
otra resolucin que ponga trmino al proceso.

h. Recurrir en apelacin contra el sobreseimiento o la sentencia absolutoria.

i. Delegar de manera expresa en el Ministerio Pblico su representacin o ser

representado o representada por ste, en caso de inasistencia al juicio o a cualquier
otro acto del proceso.

Artculo 663. Asistencia especial

La persona ofendida directamente por el hecho punible podr solicitar que sus
derechos y facultades sean ejercidos directamente por una asociacin de proteccin o
ayuda a las vctimas, sin fines de lucro, cuando su participacin en el proceso le pueda
causar dao psquico o moral o cuando sea ms conveniente para la defensa de sus
intereses.

En este caso, no ser necesario el poder especial y bastar que la delegacin de

derechos y facultades conste en documento pblico firmado por la vctima y el o la
representante legal de la entidad.

Artculo 664. Accin penal privada

En los casos de querella por tratarse de un hecho punible de instancia privada,

regirn las normas de procedimiento especiales previstas en este Ttulo.

Seccin Cuarta

rganos jurisdiccionales

Artculo 665. Jurisdiccin

Corresponde a la Seccin de Adolescentes de los tribunales penales ordinarios y a la

Sala de Casacin Penal del Tribunal Supremo de Justicia, el ejercicio de la jurisdiccin
para la resolucin de los asuntos sometidos a su decisin, conforme a lo establecido
en este ttulo, a las leyes de organizacin judicial y a la reglamentacin interna.

Artculo 666. Constitucin de la Seccin de adolescentes del tribunal penal

El juez o la jueza en la fase de investigacin o fase intermedia se denominar juez o

jueza de control. Si la investigacin se lleva a cabo en lugar donde no funcione este
tribunal, asumir esta funcin el juez o la jueza de municipio.

La fase de juzgamiento estar a cargo de un juez o jueza de juicio.

El control del cumplimiento de las medidas estar a cargo de un juez o jueza de

ejecucin.

En cada circunscripcin judicial funcionar una corte superior constituida por una o
ms salas de apelacin, integradas por tres jueces o juezas.

Artculo 667. Casacin

La Sala Penal del Tribunal Supremo de Justicia conocer el recurso de casacin.

Artculo 668. Atribuciones

Los jueces y juezas conocern de las fases del proceso, conforme a las atribuciones
establecidas en este Ttulo.

Artculo 669. DEROGADO

Artculo 670. Servicios auxiliares

La Seccin de Adolescentes del Tribunal Penal contar con:

a) Equipos multidisciplinarios o presupuesto para servirse de ellos.

b) Una sala de citaciones y notificaciones

Artculo 671. Dotacin

La seccin de adolescentes del tribunal penal especializado debe ser dotada de una
sala de espera para imputados o imputadas adolescentes, separada de la destinada a
personas adultas. Asimismo, debe contar con las instalaciones, equipos y personal
necesario para el cumplimiento de sus funciones.

TTULO VI

DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES

Artculo 672. Financiamiento para el funcionamiento del Sistema Rector Nacional

para la Proteccin Integral de Nios, Nias y Adolescentes

El Estado incluir en las Leyes de Presupuesto anual, los recursos necesarios y

apropiados para el funcionamiento del Sistema Rector Nacional para la Proteccin
Integral de Nios, Nias y Adolescentes a fin de garantizar la ejecucin de las
acciones, programas, proyectos y entidades de atencin a nivel nacional, estadal y
municipal.

Artculo 673.- DEROGADO.

Artculo 674. - DEROGADO.

Artculo 675. - DEROGADO.

Artculo 676. - DEROGADO.

Artculo 677. - DEROGADO.

Artculo 678. - DEROGADO.

Artculo 679. - DEROGADO.

Artculo 680. - DEROGADO.

Artculo 681. - DEROGADO.

Artculo 682. - DEROGADO.

Artculo 683. De los recursos econmicos

El Ejecutivo Nacional incluir en la Ley de Presupuesto anual, a solicitud del Tribunal

Supremo de Justicia, los recursos econmicos necesarios que garanticen el
funcionamiento de la jurisdiccin de proteccin de nios, nias y adolescentes
prevista en la presente Ley. Los mismos debern ser aprobados por la Asamblea
Nacional.

Artculo 683-A. Rgimen aplicable a los y las adolescentes menores de catorce aos

Entrada en vigencia la presente Ley, todos aquellos adolescentes que se encuentren

en proceso ante los tribunales del sistema Penal de Responsabilidad de los y las
Adolescentes, menores de catorce (14) aos, se dar por concluido el procedimiento y
se remitirn de inmediato las actuaciones del consejo de proteccin de nios, nias y
adolescentes respectivo de acuerdo a las previsiones del Artculo 532 de la presente
Ley.

Artculo 683-B. Cese de sancin aplicable a los y las adolescentes menores de catorce
aos

En cuanto los y las adolescentes menores de catorce aos, que se encuentren

sancionados, cesar inmediatamente el cumplimiento de la sancin, e igualmente se
remitir de inmediato a las actuaciones del consejo de proteccin de nios, nias y
adolescentes correspondiente.

Artculo 683-C. Separacin de jvenes adultos o adultas en instituciones de adultos o

adultas

El Estado deber crear entidades de atencin para jvenes adultos o adultas. Hasta
tanto sean creadas las entidades de atencin a que se refiere el artculo 634 de esta
Ley, si l o la adolescente cumple dieciocho aos de edad durante su internamiento,
ser trasladado a una institucin de adultos o adultas, de los cuales estar siempre
fsicamente separado.

Artculo 684. Derogatorias

Se deroga la Ley Orgnica para la Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes,

publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 5.859,
Extraordinario de fecha 10 de diciembre de 2007.

Artculo 685. Entrada en vigencia

Esta Ley entrar en vigencia a partir de su publicacin en la Gaceta Oficial de la

Repblica Bolivariana de Venezuela.

Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, sede de la Asamblea

Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en Caracas, a los catorce das del
mes de agosto de dos mil catorce. Ao 204 de la Independencia y 155 de la
Federacin y 15 de la Revolucin Bolivariana.

DIOSDADO CABELLO RONDN

Presidente de la Asamblea Nacional

Daro Vivas Velasco

Primer Vicepresidente

Blanca Eckout

Segunda Vicepresidenta

Fidel Ernesto Vsquez

Secretario

Elvis Junior Hidrobo

Subsecretario

Promulgacin de la Ley Orgnica para la proteccin de Nios, Nias y Adolescentes,

de conformidad con lo previsto en el artculo 213 de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela.

Palacio de Miraflores, en Caracas, a los ocho das del mes de junio de dos mil quince.
Aos 205 de la independencia, 156 de la Federacin y 16 de la Revolucin
Bolivariana. Cmplase,

(L.S.)

NICOLS MADURO MOROS

El Vicepresidente Ejecutivo de la Repblica y Primer Vicepresidente Sectorial del

Consejo de Ministros, JORGE ALBERTO ARREAZA MONSERRAT

La Ministra del Poder Popular para Relaciones Interiores, Justicia y Paz y Sexta
Vicepresidenta Sectorial de Soberana Poltica, Seguridad y Paz, CARMEN TERESA
MELNDEZ RIVAS

El Ministro del Poder Popular para Relaciones Interiores, Justicia y Paz, GUSTAVO
ENRIQUE GONZLEZ LPEZ

La Ministra del Poder

RODRGUEZ GMEZ

Popular

para

Relaciones

Exteriores,

DELSY

ELOINA

El Ministro del Poder Popular para Economa y Finanzas y Segundo Vicepresidente

Sectorial para Economa y Finanzas, RODOLFO CLEMENTE MARCO TORRES

El Ministro del Poder Popular para la Defensa, VLADIMIR PADRINO LPEZ

La Ministra del Poder Popular para el Comercio, ISABEL CRISTINA DELGADO ARRIA

El Encargado del Ministerio del Poder Popular para Industrias, JOS DAVID CABELLO
RONDN

La Ministra del Poder Popular para el Turismo, MARLENY JOSEFINA CONTRERAS

HERNNDEZ

El Ministro del Poder Popular para la Agricultura y Tierras, JOS LUIS BERROTERN
NEZ

El Ministro del Poder Popular para la Educacin y Quinto Vicepresidente Sectorial

para el Desarrollo Social y la Revolucin de las Misiones, HCTOR VICENTE
RODRGUEZ CASTRO

El Ministro del Poder Popular para la Salud, HENRY VENTURA MORENO

El Ministro del Poder Popular para el Proceso Social de Trabajo, JESS RAFAEL
MARTNEZ BARRIOS

El Ministro del Poder Popular para Vivienda y Hbitat, RICARDO ANTONIO MOLINA
PEALOZA

El Ministro del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas, GUILLERMO RAFAEL

BARRETO ESNAL

El Ministro del Poder Popular de Petrleo y Minera, ASDRBAL JOS CHVEZ

JIMNEZ

El Ministro del Poder Popular de Planificacin y Cuarto Vicepresidente Sectorial para

la Planificacin y el Conocimiento, RICARDO JOS MENNDEZ PRIETO

EL Ministro del Poder Popular para Educacin Universitaria, Ciencia y Tecnologa,

MANUEL NGEL FERNNDEZ MELNDEZ

La Ministra del Poder Popular para la Comunicacin y la Informacin, DESIR

SANTOS AMARAL

La Encargada del Ministerio del Poder Popular para las Comunas y los Movimientos
Sociales, ROSNGELA OROZCO RONDN

El Ministro del Poder Popular para la Alimentacin y Tercer Vicepresidente Sectorial

para la Seguridad, Soberana Agroalimentaria y Abastecimiento Econmico, CARLOS
ALBERTO OSORIO ZAMBRANO

El Ministro del Poder Popular para la Cultura, REINALDO ANTONIO ITURRIZA

LPEZ

El Ministro del Poder Popular para la Juventud y el Deporte, PEDRO JOS INFANTE

La Ministra del Poder Popular para los Pueblos Indgenas, ALOHA JOSELYN NEZ
GUTIRREZ

La Ministra del Poder Popular para la Mujer y la Igualdad de Gnero, GLADYS DEL
VALLE REQUENA

La Ministra del Poder Popular para el Servicio Penitenciario, MARA IRIS VARELA
RANGEL

El Ministro del Poder Popular para Transporte Acutico y Areo, GIUSEPPE NGELO
CARMELO YOFREDA YORIO

El Ministro del Poder Popular para Transporte Terrestre y Obras Pblicas Y

Encargado de la Sptima Vicepresidencia Sectorial de Desarrollo del Socialismo
Territorial, HAIMAN EL TROUDI DOUWARA

El Ministro del Poder Popular para la Energa Elctrica, JESSE ALONSO CHACN
ESCAMILLO