Gua para la inclusin laboral de

personas con discapacidad

2013

Gua para la inclusin laboral de personas con discapacidad

Las empresas exitosas

son aquellas con la capacidad de innovar
constantemente para integrar los nuevos desafos que la sociedad va proponiendo. Una
mirada estratgica de la diversidad y la inclusin laboral de personas con discapacidad
ofrece a las organizaciones la oportunidad de
fortalecer su reputacin y conanza ante la
sociedad, ser percibidas como ms atractivas
por los nuevos talentos y ampliar su horizonte
para incluir nuevos consumidores.

Gua para la inclusin laboral de personas con discapacidad

Agradecimientos
Desde Sumarse queremos agradecer
especialmente el apoyo de las personas
que han sido fundamentales en el proceso previo de la mesa de trabajo y en la
elaboracin de esta gua:
Ramn Alemn, Anbal Miranda,
Jos Townshend y Enock Menndez
de la Secretaria Nacional de Discapacidad.
Gisela Gimnez y Octavio Gonzlez
del Ministerio del Trabajo.
Jonathan Farrar, Embajador de los
Estados Unidos en Panam.
Abigail Castro de Prez, Embajadora
representante de la OEA en
Panam.
Xenia Mas de Vergara, Consultora
independiente en materia de discapacidad.
Santiago Velzquez, Fundacin Vida
Independiente en Mxico.

01

Gua para la inclusin laboral de personas con discapacidad

Prlogo
La inclusin laboral de personas con
discapacidad representa uno de los
desafos con que se encuentran las
organizaciones en materia de prcticas
laborales. Desde la ptica de la Responsabilidad Social Empresarial (RSE) y del
Pacto Global de las Naciones Unidas, la
inclusin y la diversidad son valores que,
debidamente asumidos como parte de la
estrategia empresarial, pueden representar importantes ventajas competitivas para las organizaciones que los
adopten como propios.
En este sentido el sector privado, como
actor clave para el desarrollo sostenible,
tiene la oportunidad de asumir un compromiso con la sociedad en general y en
particular con las personas con discapacidad, que muchas veces se encuentran
ms alejadas del acceso a bienes y
servicios y discriminados en el momento
de buscar algn puesto de trabajo remunerado y formal.

La visin de una empresa inclusiva va

ms all del cumplimiento legal. Estas
organizaciones entienden este reto
como parte de su estrategia para generar valor y fortalecer la confianza con su
entorno. Adems cuentan con un equipo
de colaboradores alineado con las
expectativas de una sociedad diversa y
reconocen en las personas con discapacidad un potencial talento y un nuevo
mercado a desarrollar.
Desde el sector privado y en conjunto
con instituciones pblicas y no gubernamentales, hemos desarrollado esta
Gua para la Inclusin Laboral de
Personas con Discapacidad con la
intencin de apoyar a todas las organizaciones que estn interesadas en
asumir este desafo. Este documento es
el resultado de un proceso, y esperamos
que facilite la labor de aquellas organizaciones y personas que buscan ser parte
de la transformacin hacia una sociedad
diversa y ms inclusiva.

02

Gua para la inclusin laboral de personas con discapacidad

Como se ha dicho, este trabajo no lo

hemos hecho solos. La elaboracin de
esta gua ha sido posible gracias a un
modelo participativo y multisectorial de
trabajo, resultado que finalmente fue
revisado y validado externamente por
medio de un proceso de consulta con
otros grupos de inters.
La gua ha sido elaborada para que
todas las empresas, instituciones pblicas y organismos no gubernamentales
cuenten con una herramienta de consulta y referencia a la hora de comenzar a
trabajar en la inclusin laboral de personas con discapacidad.
El contenido original y el proceso de
investigacin fue parte del trabajo realizado durante la Mesa de Identificacin
de Oportunidades Laborales para
personas con discapacidad (MIOL) que
Sumarse coordin en su programa
2013.

En esta mesa participaron cuatro empresas panameas que asumieron el reto

de integrar una visin de inclusin en
sus empresas: Banco General, Copa
Airlines, Grupo Melo y Novey.
Finalmente, alinendonos con las
nuevas acciones que derivan de una
estrategia para el desarrollo sostenible,
llevamos a cabo un proceso de consulta
a nuestros grupos de inters para la
revisin de esta gua.
Este mecanismo de dilogo con otros
actores relevantes para las temticas de
inclusin laboral de personas con discapacidad, permiti integrar sus comentarios y expectativas a este trabajo. En el
proceso de consulta participaron organismos internacionales, sector pblico,
representantes de la sociedad civil y del
sector privado.
Teresa de Alfaro
Directora Ejecutiva
Sumarse

03

Gua para la inclusin laboral de personas con discapacidad

CONTENIDO
01 Agradecimientos
02 Prlogo
05 Compromiso de las Empresas
Mensaje de Banco General
Mensaje de Copa Airlines
Mensaje de Grupo Melo
Mensaje de Novey
13 Introduccin
14 Qu es la discapacidad?
Tipos de Discapacidad
16 Marco normativo de la inclusin laboral para personas con discapacidad
Marco Normativo Internacional
Organizacin de los Estados Americanos
Naciones Unidas y los Derechos Humanos
Pacto Global
ISO 26.000
Marco Jurdico Nacional
Incentivos para Empleadores
Requisitos para la certificacin de personas con discapacidad
21 Discapacidad en Panam
Situacin actual en Panam
24 Modelo de Inclusin laboral de personas con discapacidad
Compromiso Directivo
Alianza Multisectorial
Comit Transversal
Lderes Internos
Comunicacin Corporativa
Reclutamiento y Seleccin de Personal
Programas de Induccin y Capacitacin
Acceso Universal
33 Conclusiones
34 Principales Retos
35 Referencias

04

Gua para la inclusin laboral de personas con discapacidad

Compromiso de las Empresas

Mensaje de Banco General

La Responsabilidad Social es nuestra
forma de hacer negocios. Ms all de
proyectos o programas, en Banco
General las decisiones de negocios
estn basadas en la tica, la transparencia y la aspiracin de siempre tener un
impacto positivo en la sociedad.
Dentro de esta visin, comprendemos
que tenemos la responsabilidad de dar
oportunidades laborales a personas con
discapacidad, no solo porque la inclusin es un tema de desarrollo social,
sino porque tambin es beneficioso para
la empresa en muchos aspectos.
Por tal motivo, nos llena de orgullo
haber podido participar en la Mesa de
Identificacin de Oportunidades Laborales para personas con discapacidad
(MIOL) y aportar nuestro grano de arena
para la elaboracin de esta Gua, la cual
es un apoyo importante para todas las
empresas panameas.

El camino no es fcil y est lleno de

retos que podremos superar solo si
trabajamos en conjunto la empresa
privada, los estamentos del Estado y las
organizaciones no gubernamentales
involucradas en este tema.
Estamos seguros que con constancia
podremos llegar a tener una sociedad
donde las personas con discapacidad
sean verdaderamente incluidas.
Es nuestra responsabilidad continuar en
este camino de inclusin porque todo
ser humano tiene derecho a superarse,
al trabajo digno y a la satisfaccin de
cubrir sus necesidades bsicas de
manera independiente.
Seamos buenos vecinos de la comunidad.
Ral Alemn Z.
Vicepresidente Ejecutivo
y Gerente General

05

Gua para la inclusin laboral de personas con discapacidad

Mensaje de Banco General

A veces sentimos que lo que hacemos
es tan solo una gota en el mar, pero el
mar sera menos s le faltar una gota.
Madre Teresa de Calcuta.
Para nosotros fue una experiencia de
gran satisfaccin participar en la Mesa
de Identificacin de Oportunidades
Laborales para Personas con Discapacidad. Esta gua representa un pequeo
aporte al largo camino que tenemos que
recorrer para la inclusin y la diversidad
en nuestras organizaciones.
Entendemos que el factor humano es
vital para que las empresas se sostengan a lo largo del tiempo y uno de nuestros principales compromisos es generar vas de acceso que favorezcan la
diversidad y la inclusin de personas
con discapacidad. Esta gua es una
valiosa herramienta, ya que la inclusin
es un compromiso que requiere planificacin, estructuracin y evaluacin
adecuada, de tal manera que la seleccin se haga con los criterios correctos
en beneficio de todas las partes involucradas

Respondiendo a la solicitud de la
personas con discapacidad que exigen
que su contratacin no se haga en
trminos de un acto de beneficencia, si
no que se identifique la capacidad de
los candidatos.
Nuestro mayor reto es que las personas
contratadas sean productivas en sus
puestos de trabajo, y que puedan desarrollarse profesionalmente a lo largo del
tiempo, la satisfaccin que genera el
orgullo de ser productivo en la vida y
hacer un buen trabajo es invaluable.
Makelin Arias
Vicepresidente Capital Humanos

06

Gua para la inclusin laboral de personas con discapacidad

Mensaje de Copa Airlines

La Responsabilidad Social Empresarial
en Copa Airlines est sostenida por tres
pilares: Nuestros Colaboradores, el
Medio Ambiente y la Comunidad, ya que
nuestro xito como empresa a largo
plazo depender de nuestra capacidad
de brindar un futuro sostenible para
aquellos que nos rodean y con quienes
convivimos.
En lnea con este enfoque, como empresa socialmente responsable tenemos el
compromiso de orientar nuestra estrategia para convertirnos en una empresa
inclusiva, porque estamos convencidos
de que cuando las personas con discapacidad tienen la oportunidad de un
puesto de trabajo contribuimos de forma
positiva al desarrollo humano de las
comunidades que servimos.

Existe un gran potencial en ofrecer

soluciones y opciones laborales para
personas con discapacidades, pero lo
ms importante es el compromiso de
ofrecer todos los puestos disponibles y
hacer los ajustes necesarios en las
condiciones de trabajo, permitindoles
su desarrollo en igualdad de condiciones, de calidad de vida y oportunidades,
con miras a su realizacin personal y
total integracin econmica y social.
En Copa Airlines, trabajamos iniciativas
ms all de cumplir con la Ley, dando la
oportunidad a cada panameo de
conseguir un trabajo independientemente de sus dificultades.
Hacer que todos ganen, para que
Panam y Copa tambin ganen.
Pedro Heilbron
Presidente Ejecutivo

07

Gua para la inclusin laboral de personas con discapacidad

Mensaje de Copa Airlines

En la economa global de hoy y la
gestin de la diversidad es un factor
importante en la sociedad y el xito
general de los negocios; por ello, las
empresas y los profesionales de Recursos Humanos no debemos ignorar el
potencial de las personas con discapacidad para contribuir con el xito de las
organizaciones.

Pero tambin es una oportunidad, pues

aparte de ampliar el pool de talento en
un mercado en donde hay alta demanda, como el nuestro, las personas con
discapacidad tienen un impacto positivo
en la moral de los colaboradores, son
comprometidos y confiables y tienden a
ser leales con las empresas que les
contratan.

Para Copa Airlines, la contratacin de

personal con discapacidad representa
un desafo y una oportunidad.
Desafo, pues por la naturaleza de las
Operaciones Aeronuticas es necesario
cumplir con estndares de seguridad
muy rigurosos para garantizar la integridad de pasajeros y de los propios
colaboradores.

Tanto para Copa como para el resto de

las organizaciones, la contratacin de
personas con discapacidad representa
un cambio de paradigma en los procesos
de seleccin de personal, pues debemos
enfocarnos en evaluar las capacidades y
no las limitaciones de las personas con
capacidades especiales.
Leo Marchosky
Vicepresidente de Recursos Humanos

08

Gua para la inclusin laboral de personas con discapacidad

Mensaje de Grupo Melo

Durante nuestros 64 aos de existencia
hemos crecido como empresa por lo
cual nuestro Grupo tiene las ms
amplias y profundas fundaciones para
seguir avanzado hacia nuevos horizontes. Esto nos ha permitido convertirnos
en una de las principales empresas
panameas generadoras de empleos
directos e indirectos en el pas.
Este crecimiento nos ha hecho conscientes de que todas las personas
tienen deberes y derechos por igual y
como empresa socialmente responsable
nos sentimos comprometidos con la
inclusin laboral de personas con discapacidad.

En Grupo Melo hemos diseado polticas de recursos humanos que ofrecen

oportunidades para que este grupo de
panameos tengan oportunidades laborales que anteriormente no tenan.
Arturo D. Melo S
Presidente y CEO de Grupo Melo

09

Gua para la inclusin laboral de personas con discapacidad

Mensaje de Grupo Melo

Grupo Melo ha tenido un gran crecimiento a travs de los ltimos aos y
esto se debe en gran parte al esfuerzo y
constancia de su fuerza laboral en todo
el territorio panameo, por ello la seleccin, capacitacin y crecimiento de
nuestros colaboradores ha sido establecida como una poltica de la empresa.
La diversidad de nuestras actividades
econmicas que realizamos, permiti
que pudisemos desarrollar un programa de inclusin laboral, para las personas con discapacidad, logrando excelentes resultados, en virtud de la gran
motivacin que les transmiten a sus
compaeros de trabajo.

Nuestra empresa seguir promoviendo

y desarrollando, este tipo de programas
que ayudan al crecimiento de las personas, la sociedad y nuestra organizacin.
Laury Melo de Alfaro
COO de Grupo Corporativo Melo

10

Gua para la inclusin laboral de personas con discapacidad

Mensaje de Novey
Desde nuestros inicios, nuestra organizacin ha credo y trabajado por la igualdad de trabajo y condiciones para cada
uno de nuestros asociados, sin distincin de raza, credo, condicin social,
fsica o mental.
Actualmente, NOVEY experimenta un
gran crecimiento y consideramos que la
insercin laboral es un vehculo para
lograr muchos objetivos como empresa:
atraer talento a nuestra organizacin,
contribuir al desarrollo de esa poblacin
que tiene tanto por dar y desarrollar para
la consecucin de los objetivos tanto
propios como de nuestras empresas y
de nuestro pas.
Trabajar para lograr ser una empresa
inclusiva es un gran reto para nosotros y
haremos todos los esfuerzos necesarios
para llegar a serlo.

Parte de nuestra misin y visin como

organizacin, es servir a nuestros clientes. Nuestros clientes son todos y cada
uno de ellos; todos los que nos miran,
nos visitan, los que cada da comparten
un da de trabajo dentro de nuestros
centros de negocio o aqullos que invierten en los productos que ofrecemos.
Esta gran tarea la lograremos en la
medida que contemos con una poblacin integrada, donde cada uno sea
valorado por sus fortalezas y cuando
podamos llamarnos y liderar dentro del
sector comercial una organizacin inclusiva en Panam.
Ral Cochez Maduro
CEO

11

Gua para la inclusin laboral de personas con discapacidad

Mensaje de Novey
Si bien es cierto que siempre hemos
trabajado en pro de esa poblacin que
consideramos ms necesitada y que
dentro de nuestra gestin de Desarrollo
Humano aporta gran valor; no es hasta
este ao 2013 que decidimos iniciar
formalmente el trabajo con diferentes
entidades con el fin de oficializar la participacin activa que tenemos en nuestra
empresa de aqullas personas que con
algn tipo de discapacidad brindan lo
mejor de s da tras da y son parte de
ese engranaje que contribuye ao tras
ao a la consecucin de los objetivos
organizacionales.
Nuestra meta, llegar a ser una empresa
inclusiva, no es un mito; trabajamos
fuerte y creemos en este fin. Creemos
que trabajar por ser una empresa inclusiva en nuestro pas aportar grandes
beneficios no slo para nosotros, sino
para la realizacin personal y profesional
de cada uno de los miembros de nuestro
equipo de trabajo y de aqullos que an
estn afuera, pero que esperamos
pronto formen parte del sector laboral.

Este compromiso es necesario para el

bienestar de nuestro Panam, que por
su gran crecimiento econmico cada da
requiere de ms profesionales capaces
de llevar adelante tareas para el logro
de los objetivos como pas.
Seguiremos realizando la gestin ms
eficiente posible para lograr que pronto
NOVEY sea una empresa inclusiva en
nuestro Panam.
Dianeth Salazar
Vicepresidente de Desarrollo Humano

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Gua para la inclusin laboral de personas con discapacidad

Introduccin
La independencia y la libertad se reflejan en la posibilidad de que las personas
se desenvuelvan autnomamente en
una sociedad respetuosa, tolerante e
inclusiva. Una estrategia empresarial
para la inclusin laboral de personas
con discapacidad slo ser exitosa si
logramos evidenciar que actualmente
estas personas estn trabajando de
manera digna y formal.
Esta propuesta contempla informacin
relevante sobre el trmino discapacidad,
la regulacin existente a nivel nacional e
internacional y 8 aspectos importantes a
considerar que, desde el punto de vista
de los expertos involucrados en su construccin, favorecen el xito de las iniciativas de inclusin laboral de personas
con discapacidad.
Con esta propuesta buscamos apoyar a
las organizaciones para que se comprometan con la inclusin, ofrecer un
modelo que les facilite el proceso e identificar algunas acciones a que pueden
realizar para lograr el xito en la inclusin laboral de personas con discapacidad. Esta gua les ofrecer informacin
sobre cmo:
Promover la diversidad e inclusin
como parte de una visin estratgica.
Sensibilizar respecto a qu es la
inclusin laboral de personas con
discapacidad.

Fomentar la contratacin de personas con discapacidad de manera

digna y formal.
En definitiva, la Gua de Inclusin laboral de personas con discapacidad
propone un modelo que facilitar la identificacin de los aspectos ms relevantes a ser considerados a la hora de
empezar este proceso.
Esperamos que sea una herramienta
concreta y de consulta constante de
todas las organizaciones que emprenden este camino, para que desde las
organizaciones, se aporte a un cambio
social y cultural a favor de las personas
con discapacidad.
En este sentido, creemos que los objetivos que busca esta gua apoyarn a
todas las organizaciones a afrontar los
principales retos en esta materia:
Transformar culturalmente la visin
que la sociedad tiene respecto a la
discapacidad.
Aportar en la disminucin de la
brecha educacional y laboral de las
personas con discapacidad.
Fomentar la adecuacin de las instalaciones con los estndares de
acceso universal.

13

Gua para la inclusin laboral de personas con discapacidad

Qu es la discapacidad?
La discapacidad es un concepto que
est en constante evolucin de acuerdo
a cmo se ha ido desarrollando la sociedad y las personas que la componen.
Sin embargo, algunas organizaciones
internacionales han hecho esfuerzos por
consensuar definiciones con criterios
comunes que favorezcan la comprensin y comunicacin del concepto.
El 7 de junio de 1999, la Convencin Interamericana para la Eliminacin de todas las formas de
Discriminacin contra las Personas con Discapacidad de la OEA
determin que: La discapacidad es
una deficiencia fsica, mental o
sensorial, de naturaleza permanente
o temporal, que limita la capacidad
de ejercer una o ms actividades
esenciales de la vida diaria, y que
puede ser causada o agravada por el
entorno econmico y social.
La
Convencin
Internacional
sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, aprobada
por la ONU en 2006, define de
manera genrica a quien padece de
una o ms discapacidades como
persona con discapacidad.
Esto incluye a aquellas personas que
tengan deficiencias fsicas, mentales, intelectuales o sensoriales a
largo plazo que, al interactuar con
diversas barreras, puedan impedir su
participacin plena y efectiva en la
sociedad, en igualdad de condiciones con las dems.

La Clasificacin Internacional del

Funcionamiento de la Discapacidad y la Salud (CIF), considera la
discapacidad como un trmino genrico que abarca deficiencias, limitaciones de la actividad y restricciones
a la participacin. Se entiende as
por discapacidad: La interaccin
entre las personas que padecen
alguna enfermedad (por ejemplo,
parlisis cerebral, sndrome de
Down, etc.) y factores personales y
ambientales (por ejemplo, actitudes
negativas, transporte y edificios
pblicos inaccesibles y un apoyo
social limitado).
La Ley 42 de 27 de agosto de 1999,
en su artculo 4 numeral 3 defini la
discapacidad
como:
Alteracin
funcional, permanente o temporal,
total o parcial, fsica, sensorial o
mental, que limita la capacidad de
realizar una actividad en la forma o
dentro del margen que se considera
normal en el ser humano.

14

Gua para la inclusin laboral de personas con discapacidad

Tipos de discapacidad
A continuacin se indican los principales
tipos de discapacidad que pueden afectar a una persona:

Discapacidad Visual
Personas con ausencia total de
percepcin visual y de la sensacin
luminosa o aquellas que presentan
reduccin significativa de la agudeza
visual.

Discapacidad Intelectual
Personas que se caracterizan por
tener limitaciones significativas en el
funcionamiento intelectual y en el
desarrollo de las habilidades adaptativas para su edad y entorno social.

Discapacidad Auditiva
Aquellas personas que poseen una
carencia, deficiencia o disminucin
significativa de la capacidad de or.

Discapacidad Mental
Aquellas personas que presentan
una alteracin bioqumica que afecta
su forma de pensar, sus sentimientos, su humor, su habilidad de
relacionarse con otros y su comportamiento.

Discapacidad Motriz
Personas que tiene una limitacin
del movimiento, ausencia o parlisis
de una, dos o las cuatro extremidades de su cuerpo.

15

Gua para la inclusin laboral de personas con discapacidad

Marco normativo de la inclusin laboral

para personas con discapacidad
Actualmente, a nivel nacional e internacional, existe una gran cantidad de informacin y basta bibliografa respecto al
marco normativo que regula la inclusin
laboral de personas con discapacidad.

Esta gua recoge los principales contextos internacionalmente validados para

poder establecer algunos criterios comunes que aclaran y unifican conceptos para
favorecer su entendimiento.

Marco Normativo Internacional

Organizacin de los Estados Americanos

Naciones Unidas y Derechos Humanos

El 7 de junio de 1999 se determin la

Convencin Interamericana para la
Eliminacin de todas las formas de
Discriminacin contra las Personas con
Discapacidad. Reafirmando que las
personas con discapacidad tienen los
mismos derechos humanos y libertades
fundamentales que otras personas; y
que estos derechos, incluido el de no
verse sometidos a discriminacin fundamentada en la discapacidad, dimanan
de la dignidad y la igualdad que son
inherentes a todo ser humano.

El 13 de diciembre de 2006, durante la

Asamblea General de las Naciones
Unidas, se aprob por consenso la
Convencin sobre los Derechos de las
Personas con Discapacidad. El propsito de esta Convencin es promover,
proteger y asegurar el goce pleno y en
condiciones de igualdad de todos los
derechos humanos y libertades fundamentales por todas las personas con
discapacidad, y promover el respeto de
su dignidad inherente.

16

Gua para la inclusin laboral de personas con discapacidad

Pacto Global

ISO 26.000

El Pacto Global es una iniciativa que

promueve el comportamiento responsable de las empresas a travs de 10
principios que abarcan temas de derechos humanos, estndares laborales,
medioambiente y anticorrupcin.

La ISO 26.000 es una norma internacional que establece los estndares que
una organizacin debiese seguir en
materias de sostenibilidad. Esta norma
plantea 7 materias fundamentales y la
inclusin laboral de personas con discapacidad se vincula con 3 de ellas:

La inclusin laboral de personas con

discapacidad est contenida en 3 principios:
Principio 1
Las Empresas deben apoyar y respetar la proteccin de los derechos
humanos fundamentales reconocidos universalmente, dentro de su
mbito de influencia.
Principio 2
Las Empresas deben asegurarse de
que sus empresas no son cmplices
de la vulneracin de los derechos
humanos.
Principio 6
Las Empresas deben apoyar la abolicin de las prcticas de discriminacin en el empleo y ocupacin.

Gobernanza
Definir a nivel corporativo las polticas
que reflejen el actuar de la compaa
en relacin a la inclusin.
Derechos Humanos
Asegurar que no se vulneren los
derechos de las personas con discapacidad a lo interno de la compaa o
en sus reas de influencia.
Prcticas Laborales
Velar por el respeto y cumplimiento
de la normativa laboral respecto a las
personas con discapacidad.

17

Gua para la inclusin laboral de personas con discapacidad

Marco Jurdico Nacional

La discapacidad es un tema que est
considerado en la Constitucin Poltica
de la Repblica de Panam, especficamente en el Artculo 19, que declara: No
habr fueros o privilegios ni discriminacin por razn de raza, nacimiento,
discapacidad, clase social, sexo,
religin o ideas polticas.
En este contexto la principal referencia
legal es la Ley 42 del 27 de Agosto de
1999, por la cual se establece la equiparacin de oportunidades para las personas con discapacidad.
Explcitamente en su artculo 41 refiere
que: las personas con discapacidad
tienen derecho a optar por un empleo
productivo y remunerado, en igualdad
de condiciones.
Las polticas y programas de contratacin y ascenso, condiciones de empleo,
tasas de remuneracin, ambiente laboral y de reinsercin de los trabajadores
lesionados en accidentes laborales,
deben ser equitativos. En los casos en
que
personas
con
discapacidad
apliquen para un puesto de trabajo en
igualdad de calificaciones, stas debern ser consideradas prioritariamente
para ocupar la posicin.

Adems resalta el artculo 45, relacionado con el derecho al trabajo para las
personas con discapacidad, el cual
declara la obligacin explcita de las
empresas de contratar personal con
algn tipo de discapacidad:
Las instituciones o empresas que se
nieguen a contratar y/o mantener el dos
por ciento (2%) del personal con discapacidad, debidamente calificados para
trabajar, estarn obligados a aportar, al
Ministerio de Trabajo y Desarrollo laboral, una suma igual al salario mnimo por
cada persona dejadas de contratar,
durante todo el tiempo que dure su
renuencia. Los fondos as creados
debern ser depositados en una cuenta
especial y se utilizarn para brindar
cursos de capacitacin laboral y ayudas
de autogestin a esta poblacin.

18

Gua para la inclusin laboral de personas con discapacidad

Incentivos para Empleadores

En paralelo, en Panam tambin se ha
definido la Ley de Incentivos a favor de
los Empleadores que Contraten Personas con Discapacidad que busca
promover el cumplimiento legal sobre
esta materia.
El artculo 14 de la ley No.1 del 28 de
enero de 1992 establece un beneficio a
favor de los empleadores que contraten
personal discapacitado, beneficio que
consiste en considerar como gasto
deducible para la determinacin de la
renta gravable del empleador el doble
del salario devengado por discapacitado
hasta una suma mxima equivalente a
seis (6) meses de salario del discapacitado en cada periodo fiscal.

Para lograr estos incentivos fiscales, es

requisito fundamental que todas las
personas con discapacidad estn certificadas legalmente como tal, de acuerdo
a lo que dicta el artculo 36-b:
Al momento de la contratacin, el
empleador deber solicitar al trabajador
o directamente a la Direccin Nacional
de Empleo del Ministerio de Trabajo y
Desarrollo Laboral, una certificacin en
la cual conste que el trabajador contratado se encuentra inscrito en el registro
del servicio de colocacin de discapacitados a que se refiere el artculo 13 de la
Ley No.1 del 28 de enero de 1992.

19

Gua para la inclusin laboral de personas con discapacidad

Requisitos para la certificacin de

personas con discapacidad
El
Departamento
de
Integracin
Socioeconmica de las Personas con
Discapacidad del Ministerio de Trabajo y
Desarrollo Laboral, detalla algunos
requisitos para la certificacin de personas con discapacidad que laboran en
las empresas:
Presentar el contrato de trabajo de la
persona o personas con discapacidad que laboren en la empresa.
Presentar el diagnstico mdico de
la persona con discapacidad de
Centro de Salud, Policlnica o Caja
de Seguro Social.
Copia de la cdula de la personas
con discapacidad.
Que la persona est en calidad de
contrato permanente en el puesto.

Posteriormente, la empresa debe de

comunicar al departamento de discapacidad un da en el cual se pueda
hacer una breve entrevista en la
persona con discapacidad,
Esta actividad programada la har
un trabajador social o psicloga que
de fe que esta persona este laborando en la empresa solicitante de las
certificaciones.
Luego del cumplimiento de los requisitos
anteriormente descritos, el Ministerio de
Trabajo y Desarrollo Laboral, emitir un
certificado a nombre personal que
garantiza que la persona est trabajando y que se encuentra debidamente
inscrito en el Departamento de Integracin Socioeconmica de Personas con
Discapacidad.

20

Gua para la inclusin laboral de personas con discapacidad

Discapacidad en Panam
La discapacidad para Panam es un
hecho tan relevante como para el resto
de los pases. En 2011, la Organizacin
Mundial de la Salud (OMS) se estim
que ms de mil millones de personas
viven con algn tipo de discapacidad, lo
que representa cerca del 15% de la
poblacin mundial.
Adems, es importante tener en cuenta
que existe una gran relacin entre la
pobreza y la discapacidad, siendo factores que se potencian mutuamente y
agravan la situacin de las personas
que se encuentran en esta situacin de
vulnerabilidad.
En pases ms pobres la realidad es
ms compleja y las cifras de discapacidad son an ms altas. Para los pases
en va de desarrollo, como Panam, se
estima que la prevalencia estara en
torno al 10%, siendo las comunidades
con menos recursos las ms afectas. Sin
embargo, como se ver en los siguientes
datos nacionales, la discapacidad es
una realidad transversal que afecta a
todos los niveles socioeconmicos.

Situacin actual
La Primera Encuesta Nacional de Discapacidad (PENDIS, 2005-2006), entreg
informacin valiosa respecto a la prevalencia real de la discapacidad y la caracterizacin de este grupo de ciudadanos
en Panam. El estudio de prevalencia a
nivel nacional comprendi reas rurales,
urbanas e indgenas, anlisis por edad,
gnero y otras variables sociodemogrficas; sus resultados se presentaron en
Informe Final PENDIS en el ao 2006.
A continuacin les presentamos parte
de la informacin de estos resultados y
que nos parecen ms relevantes para el
contexto de esta gua.

21

Gua para la inclusin laboral de personas con discapacidad

Prevalencia general de dsicapacidad

Prevalencia por grupos de edad

La prevalencia general de discapacidad

en la poblacin de Panam es del
11.3%, dato que coincide con la informacin de Organismos Internacionales,
como los de la OMS, en pases en va
de desarrollo.

Los datos del estudio tambin arrojan

diferencias asociadas a la edad, donde
podemos dar cuenta que a mayor edad,
mayor es el riesgo de presentar una
discapacidad. Como muestra el grfico,
luego de los 40 aos se produce un gran
salto a nivel de prevalencia y sigue en
aumento hasta los adultos mayores. Sin
embargo, para esta Gua, sera pertinente observar de manera agregada los
datos de la poblacin que podra ser
laboralmente activa, considerando a las
personas de 20 a 64 aos.

Informe Final PENDIS, 2006

11.3% | Con discapacidad
88.7% | Sin discapacidad

22

Informe Final PENDIS, 2006

Prevalencia por gnero

Al analizar la prevalencia de discapacidad, pero diferenciando por gnero,
veremos que la tasa es mayor en mujeres. Cabra para analizar, a partir de
este dato, si existen otras variables
involucradas, como nivel de cobertura
en salud y acceso a rehabilitacin, que
explicaran estas diferencias.
12.4%

10.4%

Hombres

Mujeres

Informe Final PENDIS, 2006

41.8%

Adultos Mayores (65 o ms aos)

20%

Adultos Medios (40 -64 aos)

Adultos Jvenes (20 -39 aos)

7.2%

Escolares Adolescentes (10 -19 aos)

5.9%

Escolares (5 -9 aos)
Infantes (0 -4 aos)

4.8%
3.0%

De manera complementaria, creemos

relevante analizar la situacin actual de
la discapacidad en Panam no slo
desde la perspectiva de la persona con
discapacidad, sino tambin el cmo se
da esta situacin por viviendas.

Gua para la inclusin laboral de personas con discapacidad

Viviendas con personas con discapacidad

De acuerdo al estudio, ms de un tercio
de las viviendas en Panam presenta
una persona con discapacidad. Si bien
este es un dato que involucra otras
variables, no deja de tener relevancia
para entender el nivel de afectacin
social.

Informe Final PENDIS, 2006

33.6% | Con discapacidad
66.4% | Sin discapacidad

Viviendas con personas con discapacidad

por capacidad econmica
Adems, si analizamos esta misma
informacin pero dividendo a las viviendas por su nivel de capacidad econmica, veremos que la discapacidad que
afecta de manera transversal a todo
nivel socioeconmico.
Informe Final PENDIS, 2006
Alta
Media Alta
Media
Baja
Muy Baja

21.6%
32.1%
37.4%
41.8%
43.8%

Interpretacin y conclusiones
La tasa de prevalencia de la discapacidad es de 11.3% en Panam. Este
dato estara alineado con la tasa
esperada para un pas en vas de
desarrollo, afectando a un alto
nmero de la poblacin.
La prevalencia de discapacidad en
Mujeres es ms alta que en Hombres. Sin embargo sera necesario
identificar las variables que expliquen estas diferencias y analizar de
qu manera influye su cobertura en
salud y el acceso a rehabilitacin en
esta diferencia.
El riesgo de presentar alguna discapacidad va incrementando con la edad, y
luego de los 40 aos su tasa de prevalencia crece considerablemente y se
hace an ms alta en las personas
adulto mayor. En este contexto quedara averiguar que aspectos de la vida
de un adulto estaran asociadas con el
adquirir alguna discapacidad para
poder tomar algn tipo de accin
preventiva.
En promedio una de cada tres viviendas tiene una persona con discapacidad. Estos datos pondran de manifiesto que hay una alta probabilidad
de que todos conozcamos a una
persona con discapacidad y que esta
situacin es una realidad para todos
los niveles socioeconmicos.

23

Gua para la inclusin laboral de personas con discapacidad

Modelo de Inclusin laboral

de personas con discapacidad
Luego del trabajo que hemos llevado a
cabo de manera multisectorial, el Modelo
de Inclusin laboral que proponemos se
basa en la identificacin de 8 aspectos
claves que debiesen tomarse en consideracin al momento de definir una estrategia corporativa para la inclusin laboral
de personas con discapacidad.
Nuestra experiencia nos ha dicho que
tomar en cuenta estos elementos
ofrecer un abordaje integral que apoye
de manera efectiva el desarrollo de una
estrategia a nivel organizacional.
Si bien, tenemos en cuenta que el
tamao de una organizacin es relevante
en el cmo se abordar esta estrategia,
creemos que tomar en cuenta estos 8
aspectos ser de gran ayuda para orientar que acciones se pueden llevar a cabo
para la inclusin laboral de personas con
discapacidad.

De todos modos entendemos que este

desafo es un proceso, por lo que recomendamos ir asumiendo paso a paso
los compromisos necesarios.
Cada organizacin primero deber
planificar con cul o cules de estos 8
aspectos comenzar a trabajar, para
luego ir poniendo en marcha las acciones necesarias para comenzar a recorrer el camino de la transformacin hacia
una empresa ms inclusiva.

Compromiso
Directivo
Acceso
Universal

Alianza
Multisectorial

Programas de
Capacitacin

Comit
Transversal

Reclutamiento
y Seleccin
de Personal

Lderes
Internos
Comunicacin
Corporativa

24

Gua para la inclusin laboral de personas con discapacidad

25

Compromiso Directivo
El compromiso directivo alude a la
participacin activa que debe asumir la
alta direccin con este tema.

Promueva la diversidad como un

valor corporativo con su colaboradores y otros grupos de inters.

Si la alta direccin no da los lineamientos adecuados ni los incentivos necesarios para que se integre diversidad y la
inclusin en la estrateg ia la como
valores corporativos, es muy probable
que el xito de este proceso se ponga
en riesgo.

Entregue lineamientos claros a todas

las reas de la organizacin que es
un desafo transversal y parte de la
estrategia de responsabilidad social
empresarial.

La direccin de la organizacin debe

comunicar su visin a todos los colaborares. Adems la gestin del negocio
debe incluir esta visin en los estndares a cumplir por las distintas reas.
Consejos para la alta direccin
Integre la inclusin laboral como
parte de la visin estratgica de la
organizacin.

Empiece con seales concretas para

promover un cambio cultural en su
organizacin.
Identifique aliados internos para
permear sus esfuerzos a lo interno
de la compaa.
Lidere un comit interno para gestionar las actividades e iniciativas para
promover este tema.

Integrar la inclusin y la diversidad

como valores corporativos

Compromiso
Directivo
Acceso
Universal

Alianza
Multisectorial

Comit
Transversal

Programas de
Capacitacin

Reclutamiento
y Seleccin
de Personal

Lderes
Internos
Comunicacin
Corporativa

Gua para la inclusin laboral de personas con discapacidad

Alianza Multisectorial
La inclusin laboral es un desafo emergente para las organizaciones por lo que
el apoyo y coordinacin con otros actores
de distintos sectores favorecer el xito
de la implementacin.
Es muy posible que ya existan buenas
prcticas en la industria en la que participa su organizacin o algn gremio al que
pertenezca, o que incluso, tenga contacto con algunas asociaciones no gubernamentales que estn trabajando en esta
materia.
Adems, es recomendable investigar qu
iniciativas se estn promoviendo desde
el mbito poltico, a nivel de gobiernos y
ministerios, ya que en definitiva la inclusin laboral de personas con discapacidad representa un reto a nivel nacional.
La propuesta general es tratar de involucrarse de manera coordinada con otros
actores (empresas, ONG o instituciones
pblicas) para trabajar en conjunto ya que,
como se ha visto, es un tema con muchas
aristas que involucra a distintos sectores
en un objetivo comn; la inclusin laboral
de personas con discapacidad.

Revise las buenas prcticas de

empresas de su sector para ver de
qu manera podran ser replicadas
por su organizacin.
Identifique las ONG que estn trabajando en materia de inclusin laboral
de personas con discapacidad en su
regin o zona.
Pngase en contacto con la institucin pblica o ministerio donde est
el departamento especializado en
inclusin laboral de personas con
discapacidad.
Establezca una red de contactos y
una comunicacin fluida con estas
instituciones.
Participe de instancias de colaboracin o mesas de trabajo para abordar
el tema de discapacidad.

Trabaje de manera colaborativa y

en alianza con otros actores

Consejos para las alianzas multisectoriales

Realice un anlisis a nivel nacional e
internacional de cmo las empresas
trabajan este tema.

Alianza
Multisectorial
Comit
Transversal

Compromiso
Directivo

Acceso
Universal

Lderes
Internos

Programas de
Capacitacin

Comunicacin
Corporativa
Reclutamiento
y Seleccin
de Personal

26

Gua para la inclusin laboral de personas con discapacidad

27

Comit Transversal
Generalmente la inclusin laboral de
personas con discapacidad es un tema
que se gestiona desde el departamento
de recursos humanos.

Recursos Humanos
Ser responsable del reclutamiento y
seleccin de personal de manera
inclusiva.

Si bien esto es lgico, dado que representa un desafo en trminos de capital

humano, es muy ventajoso que las
iniciativas que se tomen en este tema
tengan un carcter transversal y que se
involucre a las distintas reas en este
proceso.

Seguridad y Salud
Velar para que las condiciones
laborales no pongan en riesgo a los
colaboradores.

La razn principal para esto es que

finalmente la persona ser contratada
por otra rea, trabajar para otra jefatura y ser parte de un equipo de colaboradores distinto al de recursos humanos.
Por ello, contar con un equipo multidisciplinario que permita una mirada integral,
institucional y ms amplia para abordar
el tema, da mayores garantas para
alcanzar el xito del programa de inclusin.
Adems, para avanzar y convertirse en
una empresa realmente inclusiva, se
requiere de un abordaje multidisciplinario donde se puedan integrar distintos
departamentos:
Gerencia General
Aportar los lineamientos estratgicos y valores corporativos asociados
a la inclusin y diversidad.

Mantenimiento
Velar por la adecuacin de las
instalaciones de acuerdo a los estndares de acceso universal.
Departamento receptor del candidato
Deber participar y alinearse a esta
nueva visin corporativa, ya que
finalmente ser el rea que reciba al
nuevo colaborador.

Garantice la participacin de
distintas reas en el proceso de
inclusin laboral

Comit
Transversal
Alianza
Multisectorial

Lderes
Internos

Compromiso
Directivo

Comunicacin
Corporativa

Acceso
Universal

Reclutamiento
y Seleccin
de Personal
Programas de
Capacitacin

Gua para la inclusin laboral de personas con discapacidad

28

Lderes Internos
Para muchas organizaciones el tema de
inclusin laboral de personas con discapacidad es nuevo, por lo que es posible
que para algunas de las reas sea un
reto an mayor.
Es normal que en algunas oportunidades surjan ciertas resistencias, ya que
toda nueva experiencia organizacional
traer consigo cierta incertidumbre
respecto al proceso.
Una estrategia concreta y de gran ayuda
para manejar este cambio organizacional es identificar lderes internos que
sirvan de aliados en cada una de las
reas de la organizacin.

Qu colaborador puede ser un lder

interno
Para elegir a los lderes internos es
recomendable identificar algunas caractersticas:
Compromiso demostrado
organizacin.

con

la

Habilidad de comunicacin y relacin

interpersonal.
Suficiente jerarqua para transmitir
mensaje institucional.
Actitud voluntaria y proactiva.

El hecho de contar con estos lderes

internos apoyar el xito del proceso.
Los lderes internos apoyarn en:
La transmisin del mensaje institucional de empresa inclusiva.
La sensibilizacin de los colaboradores.
La canalizacin de dudas respecto al
proceso.

Identifique aliados internos en cada

rea de la organizacin

Ser el punto de contacto para los

nuevos colaboradores que se incluyan en la organizacin.

Lderes
Internos
Comit
Transversal

Comunicacin
Corporativa

Reclutamiento
y Seleccin
de Personal

Alianza
Multisectorial

Compromiso
Directivo

Programas de
Capacitacin
Acceso
Universal

Gua para la inclusin laboral de personas con discapacidad

29

Comunicacin Corporativa
La inclusin laboral de personas con
discapacidad, como se ha dicho anteriormente, es un desafo a nivel global
que requiere de un compromiso a nivel
general que involucra un cambio cultural
de la organizacin.
Las organizaciones tienen la posibilidad
de generar un impacto directo en sus
colaboradores y de esta manera apoyar
desde su rea de influencia un cambio
social en favor del respecto e inclusin
de las personas con discapacidad.
A continuacin se presentan algunas
iniciativas que facilitarn la sensibilizacin interna y que sirven como marco de
referencia para generar acciones
concretas para apoyar este proceso:

Poltica de inclusin y mensaje

institucional
Evidenciar que la organizacin ha
incorporado la inclusin y diversidad
como parte de la estrategia corporativa.
Canales de comunicacin interno
Aprovechar los recursos internos
para dar cuenta de los compromisos
que asume la organizacin respecto
a las personas con discapacidad.
Testimoniales
Sistematizar y comunicar casos de
xito en inclusin laboral.

Comunique la inclusin y la
diversidad como un valor para su
organizacin

Comunicacin
Corporativa
Reclutamiento
y Seleccin
de Personal

Lderes
Internos

Programas de
Capacitacin

Comit
Transversal

Alianza
Multisectorial

Acceso
Universal
Compromiso
Directivo

Gua para la inclusin laboral de personas con discapacidad

30

Reclutamiento y Seleccin de Personal

El reclutamiento y la seleccin de personas con discapacidad deben contemplar
los mismos requerimientos que los
procesos habituales que coordina el
rea de recursos humanos.
Sin embargo, es importante tener en
cuenta algunas consideraciones y
adecuaciones que se deben atender al
momento de reclutar y escoger a una
persona con discapacidad para que se
incorpore exitosamente como parte de
equipo de trabajo.
De todos modos, creemos que el gran
aporte estar en la bsqueda de nuevas
fuentes de reclutamiento y el la manera
que se es presentado el candidato a la
jefatura que requiere la contratacin. El
rea de seleccin de personal debe
garantizar que la persona cuenta con
todas las competencias requeridas para
el cargo y que su discapacidad no afectar su rendimiento ni productividad.

Asegrese que la actividad a realizar

no pone en riesgo la salud o seguridad del candidato, la de sus compaeros de trabajo ni clientes y proveedores de la organizacin.
Asegrese que las instalaciones de
su organizacin estn adecuadas
para el acceso universal de acuerdo
a como lo establece la ley.
Declare en el reclutamiento que la
visin de la organizacin est en
favor de la inclusin y la diversidad
en el equipo de trabajo.
Busque apoyo en instituciones pblicas y organismos no gubernamentales para acceder a nuevas bases que
aporten diversidad de postulantes.

Algunas consideraciones a tener en

cuenta
Establezca los perfiles de sus puestos de trabajo en funcin de las
aptitudes y competencias del cargo,
y no en base a limitaciones.

Ample sus fuentes de reclutamiento

y asegure sus procesos de seleccin

Reclutamiento
y Seleccin
de Personal
Comunicacin
Corporativa

Programas de
Capacitacin

Lderes
Internos

Acceso
Universal

Comit
Transversal

Compromiso
Directivo
Alianza
Multisectorial

Gua para la inclusin laboral de personas con discapacidad

31

Programas de Induccin y Capacitacin

Todos los esfuerzos que la organizacin
pueda llevar a cabo en materia de inclusin laboral pueden perder fuerza si su
equipo de colaboradores no est debidamente sensibilizado ni formado en
estas materias.
Los programas de induccin y capacitacin pueden ser una manera concreta
de formalizar los esfuerzos que la organizacin haga en favor de la inclusin
laboral de personas con discapacidad,
creando instancias de formacin que
aseguren que sus colaboradores estn
alineados en esta materia con la organizacin.
Respecto a esto, es fundamental que
los trabajadores estn al tanto de qu es
la discapacidad, que tipos de discapacidad existen, cules son sus implicaciones y cmo es totalmente posible su
inclusin laboral exitosa.
El proceso de induccin es una instancia muy provechosa para incorporar
temas asociados a la inclusin laboral.
As toda nueva persona tendr claridad
desde el inicio del compromiso de la
organizacin en esta materia.
Algunas sugerencias:
Integrar la visin de empresa inclusiva
en el proceso de induccin.

Adems recomendamos que existan

actividades constantes de sensibilizacin
y formacin en temas de discapacidad:
Realizar talleres de sensibilizacin y
capacitacin de colaboradores en
temas de inclusin y diversidad.
Ofrecer charlas abiertas y de carcter corporativo en temas de inclusin
laboral.
Evidenciar casos de xito a lo interno
de la organizacin.
Complementar entrega de informacin
con lenguaje receptivo y expresivo.
Entregar procedimientos de seguridad y ambiente que consideren a
personas con discapacidad.

Forme a su equipo de colaboradores

en materias de inclusin laboral

Programas de
Capacitacin
Reclutamiento
y Seleccin
de Personal

Acceso
Universal

Involucrar a personas con discapacidad como facilitadores de la induccin.

Complementar las charlas de salud y
seguridad con recomendaciones
especficas para personas con discapacidad.

Comunicacin
Corporativa

Compromiso
Directivo

Lderes
Internos

Alianza
Multisectorial
Comit
Transversal

Gua para la inclusin laboral de personas con discapacidad

32

Acceso Universal
Toda organizacin que busque integrar
la diversidad y la inclusin laboral como
parte de su visin de negocio deber
tambin comenzar a crear los espacios
fsicos y adecuar sus instalaciones y
accesos de acuerdo a lo que plantean
los estndares de la normativa de
acceso a universal.
El acceso universal es un estndar internacional que no afecta slo a las personas con discapacidad. Implica una
adecuacin de las instalaciones para
que todos tengan las mismas oportunidades de acceso y que las infraestructuras no sean una limitacin.

Como referencia, recomendamos consultar dos documentos que aportan con

claridad de qu manera hay que llevar a
cabo este proceso de adecuacin:
Manual de Acceso
Desarrollo de la Normativa Nacional
de Accesibilidad en temas de Urbanstica y Arquitectura. (Secretaria
Nacional de Discapacidad SENADIS, Panam).
Gua de Accesibilidad para Empresas
(Club de Excelencia en Sostenibilidad, Espaa).

Comience la transformacin de sus

instalaciones para garantizar el
acceso de todos

Acceso
Universal
Programas de
Capacitacin

Compromiso
Directivo

Reclutamiento
y Seleccin
de Personal

Alianza
Multisectorial

Comunicacin
Corporativa

Comit
Transversal
Lderes
Internos

Gua para la inclusin laboral de personas con discapacidad

Conclusiones
Esta gua busca abordar de manera
integral la inclusin laboral de personas
con discapacidad, proponiendo un
modelo transversal y ciertas recomendaciones que pueden facilitar el xito del
proceso en todas las organizaciones.
Por su fcil comprensin, lo hemos
transformado en un documento pblico
que pueden utilizar todas las organizaciones que estn motivadas e interesadas en comenzar este proceso de transformacin hacia empresas modernas,
responsables e inclusivas.
Como hemos visto, el concepto de
discapacidad es complejo y dinmico,
sin embargo el consenso apunta a
considerar siempre la interaccin entre
alguna condicin personal con las variables sociales, como infraestructura o
actitudes, que limitaran el acceso y
funcionamiento de las personas.

El marco regulatorio es amplio a nivel

internacional, pero existen iniciativas
globales que buscan facilitar su comprensin.
En este sentido ser recomendable
consultar peridicamente los planteamientos de las los Organismos Internacionales respecto a este tema y mantener como referencias las propuestas del
Pacto Global y de la ISO 26.000 para
comprender el rol y la responsabilidad
que las organizaciones tienen para
asumir este compromiso.

33

Gua para la inclusin laboral de personas con discapacidad

Principales Retos
Los retos en esta materia podramos
agruparlos bajo 3 planteamientos:
Visin Corporativa
Toda
organizacin
responsable
debera asumir un compromiso con
las personas con discapacidad,
definiendo polticas internas que
garanticen la diversidad e inclusin
como un valor corporativo.
Sensibilizacin y formacin
En general, todava existe mucho
desconocimiento respecto al tema y
no se ha logrado evidenciar con
claridad los beneficios de ser inclusivo. Sensibilizar y formar a los colaboradores ser un aporte a nivel de
cada organizacin y un gran paso en
el desarrollo de una sociedad respetuosa, tolerante e inclusiva.
Acceso universal
La accesibilidad no es un derecho de
las personas con discapacidad, es un
derecho de todos. La adecuacin de
las instalaciones tiene por objetivo
equiparar las oportunidades de inclusin para todas las personas.

La referencia para la promocin de esta

visin en Panam es la Ley 42 de 27 de
agosto de 1999, que busca la equiparacin de oportunidades de las personas
con discapacidad. Esta ley tiene por
objetivo apoyar la inclusin de ms del
10% de la poblacin panamea.
Por este motivo, en Sumarse hemos
trabajado en colaboracin con el sector
privado para desarrollar esta gua que
favorezca ms oportunidades para
todos en el marco del respeto a los
Derechos Humanos Universales.

34

Gua para la inclusin laboral de personas con discapacidad

35

REFERENCIAS
Convencin Interamericana para la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin contra las Personas con Discapacidad
(Organizacin de los Estados Americanos, 1999).
www.oas.org/
Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (Naciones Unidas, 2006).
www.un.org/
Clasificacin Internacional de Funcionamiento de la Discapacidad y la Salud (Organizacin Mundial de la Salud, 2001).
www.who.int/
apps.who.int/
Pacto Global
www.unglobalcompact.org/
ISO 26.000
www.iso.org/
Ley 42 de 27 de Agosto de 1999
www.meduca.gob.pa/
www.organojudicial.gob.pa/
Informe PENDIS 2006
www.senadis.gob.pa/
www.defensoria.gob.pa/
Manual de Acceso (Secretaria Nacional de Discapacidad SENADIS, Panam)
www.senadis.gob.pa/
Gua de Accesibilidad para Empresas (Club de Excelencia en Sostenibilidad, Espaa)
www.clubsostenibilidad.org/
Sumarse
www.sumarse.org.pa/

Gua para la inclusin laboral de personas

con discapacidad
2013

www.sumarse.org.pa