falsedad genrica.

El delito de Falsedad genrica se configura como un

tipo residual en la medida que se aplica para los
supuestos que no tengan cabida en los otros tipos
penales que protegen la fe pblica contenidos en el
Ttulo XIX del Cdigo Penal.
As, este tipo penal est regulado en el artculo 438
del Cdigo Penal de la siguiente manera:
Art. 438. Falsedad Genrica
El que de cualquier otro modo que no est
especificado en los Captulos precedentes, comete
falsedad simulando, suponiendo, alterando la verdad
intencionalmente y con perjuicio de terceros, por
palabras, hechos o usurpando nombre, calidad o
empleo que no le corresponde, suponiendo viva a una
persona fallecida o que no ha existido o viceversa, ser
reprimido con pena privativa de libertad no menor de
dos ni mayor de cuatro aos.
a) Descripcin objetiva del delito
La conducta ilcita se configura cuando se altera la
verdad intencionalmente simulando, suponiendo
hechos que perjudican a terceros.
Alterar segn la definicin del Diccionario de la Real
Academia de la Lengua Espaola, significa cambiar la
esencia o forma de algo. Por ende, cuando nuestro
Cdigo Sustantivo hace referencia al verbo alterar la
verdad, lo que en buena cuenta trata de sealar es que
la conducta que consista en modificar, cambiar o variar
un hecho que no est contenido en un documento, y
que no tenga cabida en ninguno de los tipos
precedentes, cometer delito de falsedad genrica.

Otro de los elementos, para calificar el tipo penal de

falsedad genrica es que se produzca un dao a un
tercero y que esta haya sido producto de la alteracin
de la verdad.
De esa manera, el delito de falsedad genrica
constituye la simulacin, suposicin o alteracin de la
verdad de forma intencional. Es decir, maquillar o
hacer parecer un hecho como cierto imitando o
fingiendo algo que no es.
Tambin es menester sostener que de acuerdo a la
teora del Derecho penal normativo (normativista) solo
es punible comportamientos que ex ante hayan
constituido la realizacin de un riesgo prohibido por el
derecho.
b) Descripcin subjetiva
El delito de falsedad genrica solo admite la modalidad
dolosa. Es decir, que el sujeto activo acta con pleno
conocimiento de la falsedad de los hechos que afirma.
De otro lado, no puede haber una conexin subjetiva
(intencin de mentir) por algo que pasar en el futuro.
La mentira que se reprocha es aquella que se vincula
nicamente con hechos que tuvieron lugar en el
pasado.

Falsedad Genrica como acto de Corrupcin

El delito deniminado Falsedad Genrica, cuando ha sido
cometido por un funcionario pblico, tambin es considerado
un acto de corrupcin, en tanto el agente lo haya realizado
aprovechndose del cargo o en ejercicio de la funcin pblica
que efecta.

Artculo 438 del Cdigo Penal: El que de cualquier otro

modo que no est especificado en los Captulos
precedentes, comete falsedad simulando, suponiendo,
alterando la verdad intencionalmente y con perjuicio
de terceros, por palabras, hechos o usurpando nombre,
calidad o empleo que no le corresponde, suponiendo
viva a una persona fallecida o que no ha existido, o
viceversa, ser reprimido con pena privativa de
libertad no menor de dos ni mayor de cuatro aos
LA FALSEDAD EN GENERAL.
En sentido etimolgico la palabra falsedad proviene del
trmino latino falsum que, a su vez, es derivacin del verbo
fallere que significa engaar. Partiendo de esta previa
aproximacin conceptual, falsedad es tanto corno decir
ausencia de verdad, mudamiento de la verdad en la
expresiva terminologa de Las Partidas-mutatio veritatis-.
Es falso todo aquello que no es verdadero, que se aparta de la
verdad. Es clsica en este sentido la definicin anterior, por
tanto falsedad es todo mudamiento de la verdad. Tal idea
vulgar de lo falso no es relevante para el Derecho Penal,
porque no se castigan todas las mentiras o, en otras palabras,
porque la mentira en s misma es impune.
La falsedad se refiere a los sujetos y consiste en afirmar lo
que no es verdadero o realizar un acto que carece de

autenticidad, es decir, poner lo falso en lo que debiera ser

verdadero.1[1]
Todos los tipos de falsedad, dentro de su variedad, presentan
un elemento comn: el bien jurdico tutelado la fe pblica,
concepto que conecta con la confianza que los ciudadanos
depositan en smbolos, objetos, documentos, signos, otrosrepresentativos de ciertas realidades que son relevantes para
el ordenamiento jurdico en general.
Los autores clsicos le han otorgado gran importancia a la
diferencia entre falsedad y falsificacin para cuyo fin se
evidencia que en el cdigo penal se representa en las
rubricas,

ttulos,

que

incluyen

el

termino

falsedad

falsificacin. En ese sentido Pacheco, quien explica que la

falsedad y falsificacin consisten: En que la falsedad es la
falta de la verdad, aplicable a las personas y a los sujetos,
pero no a las acciones, a las que debe aplicarse el trmino
falsificacin.
A contrario sensu Groizard, quien admite que ambos
trminos tienen un lenguaje comn, y especifica que la
falsedad es el gnero mientras que la falsificacin es la
especie, de manera que la falsificacin siempre implica
falsedad,

pero

falsificacin.
1

que

la

falsedad

no

siempre

supone

Genricamente, la falsedad es falta de verdad; es la

discrepancia entre lo afirmado o reputado como verdadero y
lo real. Por tanto las falsedades constituyen una alteracin de
la verdad. En sentido jurdico-penal, es toda actividad
utilizada con el fin de engaar. Mientras que la falsificacin
es imitacin o adulteracin de lo verdadero o autentico. Es el
verbo que comprende todas las maniobras realizadas en
forma directa sobre el objeto material de la respectiva
infraccin -moneda, sello, documento, y otros que lo altere o
lo modifiquen de forma sustancial en relacin a lo que el
documento deba probar.
2.2.2 Falsedad Documental.
Naturaleza Jurdica de la falsedad documental
En relacin a los bienes jurdicos que tutela la Falsedad
documental, tienen un doble carcter, son pblicos porque la
Seguridad del Trfico Jurdico y la Fe Pblica son intereses
difusos que pertenecen a la sociedad en general, y privados
porque el patrimonio se refiere a intereses especficos que le
conciernen a una persona determinada.
En el Cdigo Penal Salvadoreo se agrupa bajo la rbrica del
captulo II,

ttulo XIII del Libro Segundo, las interrelaciones

entre los sujetos en relacin a los actos jurdicos relativos a

los documentos, que dan perpetuidad y garanta a las
relaciones intersubjetivas, que permiten un trfico jurdico
armonioso en correspondencia al bien jurdico protegido: la fe
pblica.
Por tanto, la falsedad documental para su configuracin
requiere la <mutatio veritatis>. o -cambio de la verdad-, para
el adecuado trfico jurdico, pudiendo la alteracin mudar la
forma

fondo

extrnseco

-falsedad

material-

exclusivamente operar en su contenido intrnseco -falsedad

ideolgica-, pero a tal representacin grfica inveraz debe
sumrsele la <mutatio ven> -capaz de generar perjuicioesencial trascendente y no meramente accidental o inocua,
que se produce copiando para engaar y lesionar, con dao
real o potencial, el trfico jurdico protegido, lo que siempre
es

presumible,

haciendo

que

la

mentira,

no

siempre

incriminable, entre en el campo penal por acogerla sus

tipicidades falsarias.

2[2]

2.2.3 Clases de Falsedad Documental.

De acuerdo al avance de conocimiento sobre el concepto de
falsedad documental se ha hecho una biparticin, por el

cdigo penal salvadoreo en los artculos 283 y 284 para cuyo

efecto se explica seguidamente:
a)

Falsedad Material:
La accin en los delitos de falsedad debe ser adecuada de tal
manera para inducir a error a las personas, para hacer pasar
un signo ilegtimo o falso como legtimo o verdadero, adems
de estar destinado al trfico jurdico.
En lo relativo a la falsedad material debemos comprender que
este hecho punible es factible su comisin por una accin
dolosa tomando en cuenta las siguientes circunstancias: a)
Hacer un documento total o parcial, falsificando o imitando
los signos de autenticidad; b) Alterar uno verdadero, significa
aprovecharse de los signos de autenticidad para referirlos a
otro contenido distinto del original; y, c) Que pueda resultar
un perjuicio; no ha querido el legislador que se d el perjuicio
sino como algo potencial.
Se

pueden

clasificar

las

siguientes

modalidades

de

consumacin entre las que estn:

Creacin documento totalmente falso; a manera de ejemplo:
un seudo otorgante hace una seudo declaracin, la falsedad
deviene del solo hecho de haber simulado autenticidad,

porque al sealar en el documento como otorgante una

persona natural que no lo fue, lo narrado deja de ser
autentico.
Parcialmente falso: aqu se presume la preexistencia de un
documento verdadero sobre el cual la falsedad recae en
detalles del texto, vale decir agregados, declaraciones que no
deban existir.

Alteraciones:
documento

supone

verdadero,

siempre
que

la

preexistencia

continuar

de

un

presentando

la

apariencia de genuino pero con significado distinto.

Entonces habr falsedad material si el engao proviene de
una intervencin material en el objeto -documento destinado
al trfico jurdico-, ya sea creando un documento total o
parcialmente falso o alterando uno verdadero, y que, de dicha
intervencin pueda resultar un perjuicio.
El perjuicio es algo que el legislador lo ha establecido como
algo potencial, esto debido a la gravedad que por s misma
trae consigo la alteracin, o elaboracin de un instrumento
pblico, autentico o privado falso por parte de un Notario.
Se dice que, la falsificacin por si sola es una accin grave por
lo que, se

considera que en lo referente al perjuicio, el

legislador lo toma como un elemento potencial, esto debido, a

la obligacin, en el caso del Notario, de registrar y dar
autenticidad a los actos que ante l se realizan, y el solo
hecho de no causar perjuicio, no es eximente de haber
vulnerado la Fe Pblica con la que el Estado lo envisti, al
haber alterado un documento verdadero o al hacer uno total o
parcialmente falso.
Por lo anterior, la Falsedad Material ataca la autenticidad del
documento, en otras palabras, destruye la condicin de la
autenticidad de su autor o de quien aparece como tal.
Tambin, en la elaboracin total o parcial, as como en la
alteracin

total

parcial

de

un

documento

falso

es

indispensable que exista antes de la comisin del delito uno

verdadero, el cual es distorsionando o suplantado por el
sujeto activo, siendo el Documento Verdadero aquel que
refleja adecuadamente la realidad que constata una situacin,
hecho, fenmeno o declaracin perceptible en la realidad.
As, se deduce que la autenticidad est referida a la autora
del documento, es decir, que el documento es materialmente
autentico, cuando le pertenece al que se le imputa; y la
veracidad se refiere a la caracterstica de los documentos de
reflejar la realidad. La conducta de falsedad material supone
entonces necesariamente una intervencin material en el
objeto, vale decir, en el documento que se crea o altera.

Por tanto falsedad material hace referencia a aquellos casos

en los que se crea un documento pblico o autntico total o
parcialmente falso o se altera uno verdadero.
b)

Falsedad Ideolgica:
Manzini la define como aquella falsedad que se encuentra en
un

acto

exteriormente

verdadero

cuando

contiene

declaraciones mendaces; y se llama ideolgica, precisamente

porque el documento no es falso en sus condiciones
esenciales, pero si son falsas las ideas que en el se quieren
afirmar como verdaderas. As mismo el Muoz Conde nos
dice la falsedad es: ideolgica cuando se hace constar en un
documento un hecho no declarado por las partes. El
documento expresa un acto o negocio que realmente se
produjo, pero que se ha consignado de manera inexacta
alguna de sus circunstancias.
Por ello, la falsedad ideolgica requiere una accin de insertar
o

de

hacer

insertar,

en

la

primera

situacin

ser

eventualmente la concurrencia de un funcionario o notario y

en la segunda el sujeto activo puede ser cualquier persona
natural mayor de dieciocho aos de edad, que con motivo del
otorgamiento o formalizacin de un documento pblico o
privado haga constar declaraciones falsas concernientes a un

hecho que el documento deba probar y que pueda resultar

perjuicio, es decir, una redaccin de un documento haciendo
constar declaraciones distintas a las realmente hechas.
La accin en este delito, denominado as porque son las ideas
las falsas, es una actitud intelectual, porque se est
declarando lo falso en lugar de lo verdadero.
Si se realiza un juicio de valor, cuando el Cdigo exige que en
la falsedad ideolgica se constituye autor el que inserte
declaraciones falsas, tal conducta slo puede ser imputada a
quien confeccione el documento, por tanto nadie ms podra
insertar estas declaraciones, se requiere que esa actividad de
hacer constar lo que ha acontecido, no habiendo sucedido,
sea realizada conociendo y queriendo esa circunstancia
especfica, siendo por tanto una conducta dolosa.

3[3]

As, el notario no puede ser responsable si las personas que

ha identificado con el documento respectivo, resultan ser
otras, porque la autenticidad o falsedad de esos documentos
no le compete al notario conocerla, si rene en apariencia los
requisitos de ley. Para los efectos de esta disposicin se
considera

como

documento

todo

soporte

material

que

exprese o incorpore datos, hechos o narraciones con eficacia

probatoria o cualquiera otro tipo de relevancia jurdica.
3

Se considera falsedad, suponer en un acto la intervencin de

personas que no la han tenido o atribuir a los que han
intervenido en l, declaraciones o manifestaciones diferentes
de las que hubieran hecho, se desprende que el documento
que refleje una determinada declaracin de voluntad o
pensamiento, es preciso que pueda atribursele a una
persona; con ello el documento cumple con otra de sus
funciones.
El documento ha de estar destinado a entrar en el trfico
jurdico y tener eficacia probatoria o algn tipo de relevancia
jurdica, se estima as por lo tanto que el documento no es
slo medio de comunicacin del pensamiento, o declaracin
de voluntad de una persona a otra, sino una materializacin
de cualquier otro dato o hecho, esta materializacin no
siempre tiene que producirse por el signo escrito. -Artculo
284 del Cdigo Penal-4[4]
La conducta atribuida al imputado es la de hacer insertar
declaraciones falsas en un documento pblico, lograr que el
fedatario incluya en el documento manifestaciones que no
revelan la verdad pasada, dando como ocurrido lo no pasado
o como ocurrido de un modo distinto lo acaecido, y solo quien
es otorgante del documento puede asumir esta conducta
4

tpica, y la ilicitud de tal conducta solo se dar cuando el

agente est jurdicamente obligado a decir la verdad. No se
puede determinar que el otorgante, al comparecer ante el
notario tenga el conocimiento que por su rusticidad no se le
puede exigir, porque quien tiene la obligacin de advertir las
condiciones necesarias para otorgar cierto acto es el notario.
5[5]

Los verbos rectores de este ilcito son insertar y hacer

insertar, consistiendo en el hecho de que una persona
inserte en un documento declaraciones falsas y lo hace
nicamente aqul que tiene la facultad de extenderlo.
La declaracin insertada es falsa cuando lo consignado en el
documento tiene un sentido jurdico distinto del acto que
realmente ha pasado en presencia del fedatario, y que l
debi incluir como verdad de la que debe dar fe, en el primero
de los casos; en el segundo, hace insertar una declaracin
falsa en un documento, el que logra que el fedatario incluya
en el mismo manifestaciones que no revelan la verdad
pasada, dando como ocurrido lo no pasado o como ocurrido
de un modo distinto del que sucedi, en otras palabras
solamente puede asumir esta conducta tpica, quien es
otorgante del documento.

c)

La Falsedad Documental Inocua.

Es aquella que carece de aptitud para generar dao o
perjuicio -CARNELUTTI, Teora del falso, Ed. Cedam, Padova,
1935, pp. 167-169- resultado de la aplicacin del brocardo
latino non punitur falsitas in scriptura quae non solum non
nocuit, sed nec erat apta nocere-, aquella que recae sobre
un objeto privado de las condiciones para ser documento
-cuando se trata de un documento inidneo para la prueba
por

falta

de

requisitos

formales

la

falsificacin

del

documento no crea verosimilitud de derecho o deber jurdico

o la que no consigue afectar a la direccin probatoria del
documento sobre el que incide.
Se entiende que la falsedad documental Inocua es inofensiva
por su concreta inidoneidad de agresin para los intereses
probatorios consagrados en el documento y tutelados por la
ley penal.
De ah que la inocuidad no se deduce de la naturaleza del
documento, sino de una comprobacin concreta relativa a los
posibles efectos de la falsedad en relacin a una determinada
situacin jurdica, configurndose en un delito imposible al
faltar la ofensa al bien jurdico por inidoneidad de la accin,
con idntico objetivo pero con diferente resultado.

2.2.4 Diferencias entre la Falsedad Material y la

Ideolgica.
Existen diferentes criterios en virtud de los cuales se ha
operado la distincin entre las dos especies del gnero
falsedad, esto es, la material y la ideolgica. Evidencindose
que hay formas de falsedad material en las que el resultado
de la accin falsaria no es perceptible por los sentidos, como
ocurre con los casos de formacin de un documento
totalmente falso.
La tesis que sostiene la distincin entre ambos tipos de
falsedades en funcin de que lo afectado sea la sustancia
-contenido- o la forma -materialidad- del documento y su
homloga, esto es, la divisin en virtud de que se afecte a la
genuinidad o veracidad del documento, tampoco est exenta
de objeciones. Por tanto que todas las falsedades son
materiales desde el momento en que pueden afectar a la
materialidad del documento, y al mismo tiempo todas seran
ideolgicas al dirigirse tambin contra la veracidad que en el
mismo se documenta.
A pesar de ello, la crtica que puede efectuarse a esta tesis es
la de la indeterminacin en el concepto de genuinidad que
postulan

quienes

la

mantienen.

La

genuinidad

puede

entenderse en un sentido lato, que incluye todos los signos de

identificacin del documento -el autor y las circunstancias de

lugar y tiempo- o en un sentido estricto, para el que
autenticidad del documento se refiere slo a la coincidencia
entre el autor real y el aparente del documento.
El concepto de autenticidad se convierte as en un trmino
voluble cuya extensin cambia en funcin del tipo de falsedad
material cometida, esto es, en funcin de la formacin ex
novo

de

un

documento

falso

-que

suele

considerarse

materialmente falso slo en los supuestos en que no

coincidan autor real y aparente del documento- o de
alteracin de un documento genuino -donde la falsedad
material es tpica tanto si la comete un tercero como si la
comete el propio autor, supuesto en el cual ha de entenderse
necesariamente que la genuinidad ha de ir referida a las
circunstancias de tiempo y lugar de emisin del documento
para poder afirmar que ste es no-genuino-.6[6]
Por otra parte, para quienes mantienen un concepto unvoco
de

autenticidad,

toda

falsedad

material

afecta

la

autenticidad del documento entendida en sentido lato, pero la

adopcin de tal postura obligara a llegar a la conclusin de
que carece de sentido mantener en el Cdigo penal actual
una tipificacin diferenciada de la simulacin y alteracin del
documento.
6

El abandono del recurso al contenido y forma del documento

como parmetros a partir de los cuales construir los
conceptos de falsedad ideolgica y material viene de la mano
de MALINVERNI, quien basa su concepcin en la conexin de
dos criterios que se intercalan, de un lado el momento de
comisin de la accin falsaria en relacin con el acto de
documentacin y, de otro, el carcter de la obligacin
vulnerada con esa accin. Con todo, la teora tampoco resulta
convincente, a la vista de la propia tipicidad del Cdigo Penal
italiano y del tratamiento que otorga a la falsedad por
formacin de un documento falso, as como por no suponer
un mayor nivel de concrecin la referencia a la obligacin de
decir la verdad en las falsedades ideolgicas de lo que hasta
el momento haba supuesto la veracidad como concepto en el
que se concretaba la falsedad ideolgica.
Tampoco la teora que parte de la distincin entre hecho
documentado y documento es del todo satisfactoria, porque
supone,

en

cierta

manera,

un

retroceso

la

tesis

diferenciadora con base en la forma y contenido del

documento. Su ms destacado defensor, NAPPI, sostiene dos
conceptos distintos de falsedad material, en funcin de que se
trate de documentos en que el autor de la declaracin y el
escribiente son la misma persona o de escrituras en las que

el redactor recoge declaraciones que un tercero efecta ante

l.
Se observa claramente que los conceptos de falsedad
ideolgica y material son todo menos pacfico en la doctrina
italiana, que ha sido la que ms se ha preocupado de su
definicin por exigencias de su Derecho positivo. Por tal
razn, no debe extraar que entre los juristas se hayan
levantado voces contra la necesidad del mantenimiento de tal
clasificacin, como ocurre con MIRTO, para quien la distincin
entre ambas formas de falsedad carece de importancia
cientfica.
Ciertamente, no se cuestiona la conveniencia de operar tal
reagrupamiento de las formas de la accin falsaria en
consideracin al Derecho penal salvadoreo, en razn que la
adopcin por parte de la doctrina dominante de la aplicacin
de ambos conceptos fue justamente la intencin de proyectar
ideas que permitieran reducir el gran cmulo de supuestos
tpicos en virtud de los cuales se estructuraban las falsedades
documentales.
En conclusin la adopcin de los conceptos de falsedad
ideolgica y falsedad material no puede obviarse en el
estudio de la falsedad documental en el Derecho penal
salvadoreo con el fin que estos trminos puedan construir

con su admisin una mayor claridad expositiva en el estudio

del delito de falsedades documentales.
Por tanto, la actual regulacin de la falsedad no es obra de
generacin espontnea, sino que aparece como resultado de
la evolucin acaecida por regulaciones anteriores sometidas a
revisiones doctrinales.
2.2.5

CLASIFICACIN

DEL

TIPO

DE

FALSEDAD

IDEOLOGICA
La diversidad de comportamiento que son regulados en el
ordenamiento jurdico penal,
necesidad

que

la

resultado de la trascendente

sociedad

requiere

en

relaciones

intersubjetivas de sus integrantes; por ello no se puede

circunscribir a una sola clase de tipo penal si no que existen
mltiples

categoras,

en

atencin

las

diferentes

caractersticas y elementos que son necesarios para la

configuracin de cada delito en especfico; clasificndose en
atencin a diversos factores como los que a continuacin se
explican.
2.2.5.1 SEGN LA ESTRUCTURA.
2.2.5.1.1 Tipos Bsicos o Fundamentales.

Son aquellos que se describen de manera independiente un

modelo de comportamiento humano, se aplican sin sujecin a
ningn otro tipo penal.
La Falsedad Ideolgica se constituye en un tipo bsico o
independiente, puesto que, las modalidades de realizacin
delictiva estn determinadas en su tenor, sin ser necesaria la
utilizacin de otra descripcin normativa para su aplicacin.

2.2.5.1.2

Tipos Especiales o Autnomos

Son aquellos que adems de los elementos del tipo bsico,

contienen otros que pueden ser nuevos o modificativos de
aquel cuya aplicacin excluyen; el tipo fundamental es parte
de ellos pero bajo ciertas caractersticas especiales. Si la
modificacin al supuesto no le otorga autonoma se estara
ante un tipo dependiente o subordinado.

7[7]

Un ejemplo seria el Hurto de Uso, regulado en el artculo 210,

porque al no requerir para su consumacin el nimo de lucro
se constituye en un tipo diferente.
El objeto de estudio de investigacin es propio de los tipos
fundamentales, con cual excluye la posibilidad de poseer
7

caractersticas especiales de un tipo autnomo del cual

puedan depender.
2.2.5.1.3

Tipos Subordinados o Complementarios.

Son aquellos que refirindose a un tipo bsico o especial,

sealan determinados aspectos o circunstancias que califican
la conducta, los sujetos o el objeto, carecen de independencia
y no se pueden aplicar sin referencia a un tipo bsico o uno
especial, es una simple proyeccin del tipo bsico o especial.
Dejando en claro que en estos eventos aun no en todos
pueden ocurrir las circunstancias de agravacin o atenuacin.
El delito de falsedad ideolgica tiene por caractersticas
particulares que le dan un carcter de independencia, de tal
manera que el supuesto de hecho es suficiente para
configurar la conducta tpica descrita en la norma penal sin
necesidad de complementarse a otro tipo penal fundamental.
Y que adems el tipo objeto de estudio, se remite al artculo
285 por la calidad especial del sujeto activo, que se le otorga
la calidad de falsedad ideolgica agravada.
2.2.5.1.4

Tipos en Blanco.

Son aquellos tipos cuya disposicin viene consignada en otra

norma de carcter no penal, sea del mismo rango legislativo o

de rango inferior. En estos casos, la norma penal regula la

sancin y hace una remisin explcita o implcita a otra norma
-no penal- que completa a la norma penal. Esa otra norma es
el complemento de la norma penal. En favor de este criterio
podra aducirse un fundamento de ndole prctica para
justificar la admisin de las normas penales en blanco. La
conducta que constituye el "tipo" se halla relacionada con
otras ramas del ordenamiento jurdico. La actividad legislativa
en stas es incesante.
Si se incluyeran esas conductas que forman la parte
dispositiva de la norma penal en la redaccin de la figura de
delito misma, habra que estar continuamente reformndola.
Para evitar ese deterioro legislativo de la norma penal, surge
la frmula de dejar en ella cierto "blanco", en otras palabras,
se recurre al expediente de remitir el completamiento de la
"supuesto de hecho" a otro acto legislativo, a travs del cual
se consigna la parte dispositiva, con independencia del rango
que ese complemento tenga.
Welzel afirma que estos tipos penales solo contienen la
amenaza de la pena y por lo que respecta al tipo se remiten a
otras normas extrapenales.
El delito objeto de estudio determina expresamente la
descripcin normativa que da lugar a la prohibicin de la

conducta, y por tanto, no es necesario acudir a normas que

no tienen carcter penal para complementar el supuesto de
hecho,

si

no

que

solo

su

lectura

es

necesaria

para

comprender la prohibicin normativa.

2.2.5.2 SEGUN LAS MODALIDADES DE LA ACCIN.

1. Por las modalidades de la parte objetiva

a) Delitos de Mera Actividad y de Resultado

Esta clasificacin atiende a la necesidad de produccin de un
resultado por parte del sujeto activo en la ejecucin de la
conducta delictiva.

De mera actividad.
En este tipo de delitos el legislador penal redacta una accin
sin resultado fsico, material, hecho que no significa que no
haya un desvalor de resultado. El delito se consuma cuando
se produce la actividad. Se trata de proteger los bienes
jurdicos inmateriales -el honor, la imagen, entre otros- Son
esencialmente dolosos y resulta fundamental el propsito, el

nimo, el mvil del sujeto para poder determinar si hay

responsabilidad penal. Ejemplificando: es de mera actividad el
delito de allanamiento de morada, amenazas, reguladas en
los Arts.188 y 154 C. Pn. respectivamente.
Los delitos de falsedad se configuran como delitos de mera
actividad, en el que no se pena la efectiva lesin del bien
jurdico tutelado sino su mera puesta en peligro abstracto, por
lo que se consuma desde el momento en que el documento
se ha incorporado hechos falsos y es autorizado por el
funcionario pblico o fedatario lesionando as, la fe pblica.

De Resultado.
En estos delitos el legislador penal redacta un resultado al
que puede llegarse va accin o va omisin. Tiene que haber
una relacin de accin-resultado. Son tipos penales donde no
es suficiente la exteriorizacin de la voluntad sino que la
conducta incluye la produccin de un resultado como
consecuencia.
En los delitos de resultado existe el problema de la
causalidad,

para

adecuar

el

resultado

producido

al

comportamiento realizado cuando ste se dilata en el tiempo

o en el espacio, o intervienen otras circunstancias.

Requieren la produccin de un menoscabo material, un

ejemplo es el delito de lesiones regulado en el artculo 142
Pn, debido que debe verificarse un deterioro en la integridad
fsica de la persona que recibe la agresin, determinndose
como efecto el dao fsico que recibe el sujeto pasivo.
En cuanto al delito de Falsedad Ideolgica debe considerarse
que no necesariamente se requiere la produccin de un
resultado espacio-temporalmente separable de la conducta
realizada, puesto que adems de la insercin por persona
cualificada o mediante un particular, de una declaracin falsa
que el documento debiera probar no es necesario que se
introduzca en el trafico jurdico, para que lesione el bien
protegido,

porque

una

vez

haya

sido

autorizado

el

documento, este ilcito se consume, poniendo en peligro el

bien jurdico tutelado por la norma penal.

b) Delitos Instantneos, Permanentes y de Estado

Este criterio clasificatorio toma como referencia, si la
actividad realizada o el resultado producido, tienen como
consecuencia la creacin o no un estado antijurdico de cierta
duracin.

Instantneos.

Son aquellos que se consuman en un solo acto, es decir, que

la accin que lo consuma se perfecciona en un solo momento.
En ese sentido la vulneracin jurdica realizada en el
momento de consumacin se extingue con esta. La accin
coincide con la consumacin. El agente no tiene ningn poder
para prolongarlo ni para hacerlo cesar. Ej. , el homicidio, robo,
hurto

Permanentes.
Son aquellos en los cuales la accin que constituye el delito,
por definicin debe necesariamente prolongarse en el tiempo
durante un lapso significativo, es decir, que durante toda la
realizacin del delito, este se sigue consumando para que la
conducta pueda configurarse como tpica en relacin a estos
tipos penales. Ejemplo: secuestro, extorsin, o privacin de
libertad -aqu la persona aparece restringida, cuya duracin
se traduce en una restriccin de la libertad ambulatoria del
individuo-.
Por tanto un delito es permanente continuo- cuando el
sujeto activo realiza acciones activas u omisivas que hacen
que

los

efectos

antijurdicos

se

-secuestro, violacin de domicilio-.8[8]

De Estado
8

prolonguen

el

tiempo

Son aquellos que provocan la aparicin de una situacin

antijurdica de cierta duracin, sin requerir su mantenimiento
para la consumacin del mismo, puesto que aquel se
configura con la mera aparicin de dicho estado.
La falsedad ideolgica de un documento crea un perodo
antijurdico duradero, constituyndose en un tipo penal de
estado,

debido

que

su

consumacin

finaliza

con

la

introduccin del documento falso al Trafico Jurdico, sin que

sea necesario que dicho estado finalice, puesto que la norma
solamente exige la produccin de la falsedad, por medio de la
insercin directa e indirecta de una declaracin falsa en un
instrumento pblico o privado concerniente a un hecho que el
documento deba probar.
c) Delitos de Accin y de Omisin
Es determinante en esta clasificacin considerar que la
diferencia entre delitos de accin y de omisin no reside en el
plano del comportamiento, debido que en ambos se produce
una conducta positiva, sino en el normativo de la clase y
contenido de la norma jurdica infringida, si es prohibitiva de
una conducta nociva origina un delito de accin, y si es
preceptiva de una conducta beneficiosa uno de omisin.

Los tipos omisivos se sub clasifican en:

v Omisin Propia
Los delitos de omisin, en general, son aqullos donde se
desaprueba por el ordenamiento jurdico no un hecho que se
ha llevado a cabo, sino algo que el Estado exige que se
realice pero no se hace. O como define Silva Snchez, la
omisin consiste en la no-realizacin de una prestacin
positiva de salvaguarda de un bien jurdico. Es el caso tpico
de la madre del deber de socorro tipificado en el artculo 175
del C.P.
Las omisiones propias la norma exigira al sujeto la realizacin
de determinada accin salvadora en razn a criterios de
solidaridad que se imponen en cabeza de los individuos.
En estos el contenido tpico est constituido por la simple
infraccin de un deber de actuar, con independencia de si del
mismo se sigue o no un resultado. Ejemplo: la omisin de
socorro que se consuma con el mero no prestar ayuda,
regulada en el artculo 175 Pn., en el que la no prestacin de
una

intervencin

posible

separada,

determina

cumplimiento de los elementos objetivos del tipo.

v Omisin Impropia

el

Son las que surgen de la interpretacin de ciertos tipos, que

en principio se entendera como si slo se pudieran realizar
mediante una accin, pero que tambin se pueden cometer
por medio de una omisin, porque el resultado sera el mismo
que si se hubiera obrado activamente, la norma exigira del
sujeto la evitacin del resultado que se quiere impedir con la
norma.
Son

llamados

tambin

de

comisin

por

omisin,

el

comportamiento omisivo no se describe expresamente en el

tipo

activo,

que

solo

prohbe

un

determinado

comportamiento, la omisin equivale a la accin, no basta

entonces el no hacer, si no ha hecho posible la produccin del
resultado tpico.
El tipo Falsedad Ideolgica, es de realizacin mixta, debido
que

puede

ser

ejecutado

en

ambas

modalidades

del

comportamiento humano; es de accin puesto que la ley

prohbe la falsedad de en un documento por considerarlo
nocivo para la sociedad. Y es de omisin cuando se determina
el deber de insertar declaracin realizada por las partes que
constituye elemento esencial de la genuinidad del documento
que se configura; es as que se ordena actuar en determinado
sentido que se reputa beneficioso y se castiga el no hacerlo;
concurriendo bajo estos supuestos las dos modalidades de la
falsedad: la insercin directa o indirecta o la falta de inclusin

de la declaracin realizada por los intervinientes en el acto

consignado en documento pblico o privado.
d) Delitos de Medios Determinados y Resultativos
De medios determinados
Aquel que describe las modalidades de la accin, de forma
que cierra la posibilidad de realizarlos por otras vas, de modo
tal

que

describe

las

modalidades

de

la

accin,

circunscribiendo la forma en que se ha de consumar la

conducta tpica.
En estos la descripcin legal acota expresamente los medios
por los cuales debe realizarse la conducta tpica, como es el
caso del Robo estatuido en el artculo 212 Pn., que dispone
como medio la violencia.
El tipo objeto de estudio de acuerdo al tenor literal del
supuesto de hecho no describe la necesaria concurrencia de
medios determinados para su consumacin creando las
diferentes posibilidades para configurar la accin tpica
utilizando cualquier medio para su consumacin.

Resultativos

En ellos se describe de tal forma el delito que es posible

cualquier

forma

de

realizacin

aquel

que

describe

la

produccin de un resultado, sin especificar cmo y por qu

medios.
Llamados tambin de medios indeterminados, son aquellos en
los que basta la realizacin de la conducta tpica, sin
limitacin de los medios para la produccin del resultado
requerido por la norma.
La Falsedad Ideolgica se clasifica como un delito resultativo,
puesto que la descripcin tpica que se hace en el artculo 284
Pn., no requiere medio especfico para realizar la falsedad en
los documentos regulados, dejando abiertas las posibilidades
para que sea efectuado por cualquier medio que la tecnologa
y el ingenio humano permitan.
E)

Delitos

de

Un

Acto,

Pluralidad

de

Actos

Alternativos.
Los delitos se clasifican segn las modalidades de la accin,
atendiendo a la descripcin del tipo penal. Pueden ser de un
acto, pluralidad de actos y alternativos.
Delitos de un acto.
Los de un acto describen una sola accin, son tambin
llamados de accin simple. Por ejemplo, el delito de Hurto

regulado en el artculo 207 Pn., porque segn la descripcin

del tipo requiere para su consumacin nicamente el
apoderamiento de la cosa.
La Falsedad Ideolgica no se clasifica en los delitos de un
acto, porque el supuesto de hecho describe dos conductas
posibles para su realizacin, insertar o hacer insertar cuyos
verbos rectores orientan la forma de su cometimiento.
Delitos de Pluralidad de actos.
Son aquellos que describen varias acciones a realizar, stos
llamados asimismo de accin compuesta, para su realizacin
es necesario que el sujeto activo efectu todas las conductas
descritas en el tipo.
Por ejemplo el Robo regulado en el artculo 212 Pn., requiere:
el apoderamiento de la cosa, violencia o intimidacin en las
personas, o fuerza de las cosas; otro ejemplo, el delito de
Secuestro artculo 149 Pn., donde es necesario la privacin de
libertad con el propsito de obtener un rescate, o el
cumplimiento de determinada condicin.
Tampoco el delito objeto de estudio puede clasificarse en los
delitos de pluralidad de actos, porque no exige para su
configuracin que se efecten todas las conductas descritas
en el tipo, sino que ejecutando cualquiera de ellas es
suficiente para su consumacin.

Delitos alternativos.
Estos prevn varias modalidades posibles a realizar, bastando
que se efecten cualquiera de ellas para su consumacin. Por
ejemplo, el artculo 188 Pn., regula el Allanamiento de
morada, describiendo dos modalidades, la primera entrar en
morada ajena, la segunda, mantenerse en ella contra la
voluntad del morador.
Por lo anterior, el tipo de Falsedad ideolgica se clasifica
como un delito alternativo, porque el tipo describe dos
conductas, bastando que el sujeto activo ejecute una de ellas
para su consumacin; la primera de las modalidades es que el
sujeto activo quien posee calidad especial inserta declaracin
falsa en un documento pblico o privado; la segunda de
hacer insertar declaracin falsa en el objeto material por
cualquier sujeto concerniente a un hecho que el documento
deba probar.
f) Tipos Cerrados y Abiertos
Tipos cerrados.
Los tipos cerrados o determinados son aquellos que en su
redaccin se encuentran la totalidad de las condiciones
exigidas para que se efecte el delito, las conductas se
describen taxativamente, por tanto, no es necesario acudir a

otras

normas

ni

reglas

extra

penales

para

precisar

circunstancias de la conducta tpica.

Roxin, siguiendo a Welzel, seala que el tipo describe por
regla general todos los elementos fundamentadores del
injusto, refirindose as a los tipos cerrados, que constituyen
completamente

el

tipo

de

injusto,

frente

ellos

se

contraponen los tipos abiertos, en los que no se describe

exhaustivamente y en todos sus aspectos el objeto de la
prohibicin.

9[9]

La Falsedad Ideolgica se clasifica como un tipo cerrado,

porque contiene en su redaccin tpica la totalidad de las
condiciones

requeridas

las

circunstancias

tpicas

de

prohibicin, para la consumacin de la conducta ilcita,

describiendo con precisin el comportamiento, no siendo
necesario acudir a otras normas ni reglas extra penales.
Tipos abiertos.
Se refieren a los delitos que han sido redactados acudiendo a
pautas generales, sin precisar las circunstancias de la
conducta, ni indicar la modalidad del comportamiento que ha
de producir el resultado, o aquellas figuras que contienen
referencias ejemplificativas, vagas, indefinidas o equvocas
tendentes a alcanzar cualquier accin. Tambin llamados
9

indeterminados, por no aplicarse en ellos el principio de

taxatividad. En estos delitos el juzgador debe remitirse a
reglas generales, propias de la actividad en la que se
desarroll el hecho que provoc el resultado tpico, as como
recurrir a un mdico, electricista, comerciante, entre otros.
La ley no individualiza totalmente la conducta prohibida, sino
que exige que el juez lo haga, acudiendo a reglas que se
exigen y que pueden encontrarse en otras partes del mismo
ordenamiento en uno de igual o inferior jerarqua, inclusive
puede recurrir a normas ticas, sociales y la costumbre. Por
ejemplo, el delito de Violencia Intrafamiliar regulado en el
artculo 200 Pn., porque el tipo no determina especficamente
el supuesto de hecho, sino que deber remitirse a la Ley
contra

la

Violencia

Intrafamiliar

para

precisar

las

circunstancias de la conducta prohibida.

Por tanto, el delito de falsedad ideolgica si configura en el
supuesto de hecho todos los elementos necesarios para la
configuracin del injusto dotndole por ser un tipo completo y
cerrado, excluyendo definitivamente la aplicacin de una
norma o regla extrapenal para la configuracin del tipo objeto
de estudio.

2. Por la relacin de la parte subjetiva con la objetiva.

TIPOS CONGRUENTES E INCONGRUENTES

Tipos congruentes.
Son aquellos que se caracterizan porque la parte subjetiva se
corresponde con la objetiva, para su realizacin es necesario
que medie el dolo, conocer y querer realizar los elementos
objetivos del tipo. Por ejemplo, el delito de Enriquecimiento
Ilcito, artculo 333 Pn., requiere que el sujeto quiera obtener
un provecho econmico con la realizacin de la conducta.
Respecto al delito de Falsedad Ideolgica, se clasifica como
un tipo congruente porque en la ejecucin de la conducta
falsaria es necesario que el sujeto activo conozca y quiera
insertar o hacer insertar declaracin falsa en un documento
pblico o privado para incorporarlos al trfico jurdico.
Tipos incongruentes.
En estos la parte subjetiva de la accin no corresponde con la
objetiva, generndose un exceso en ambas. Ello puede
suceder en dos sentidos opuestos:
1. POR EXCESO SUBJETIVO.

Los tipos pueden ser portadores de elementos subjetivos

distintos del dolo constituir una forma de imperfecta
ejecucin.

a)

Los

tipos

que

contienen

elementos

subjetivos

distintos del dolo, se subdividen en:

Delitos mutilados en dos actos,

Delitos de resultado cortado, y
Tipos de tendencia interna intensificada.
Delitos mutilados en dos actos.
Se caracterizan porque la intencin del autor al ejecutar la
accin tpica, se dirige a realizar otra actividad posterior del
mismo sujeto; por ejemplo, el delito de Falsificacin, Tenencia
o Alteracin de Moneda Falsa, regulado en el artculo 279 Pn.,
porque el sujeto que falsifica moneda lo hace con la intencin
de ponerla en circulacin y obtener lucro.
En el tipo de falsedad ideolgica el sujeto consumando la
accin tpica precisa la finalidad potencial de ponerla en el
trafico jurdico en el caso del inciso primero, es decir, en

relacin a los documentos pblicos y privados, asimismo en el

inciso segundo la finalidad que persigue el comportamiento
tpico es causar perjuicio patrimonial a un tercero, sea que
ocurra o no este ltimo, se configura como delitos mutilados
en dos actos de acuerdo a la finalidad que persiga en el caso
concreto.
Delitos de resultado cortado.
Son aquellos en los que el autor hace algo para que se
produzcan consecuencias posteriores; por ejemplo, en el caso
del delito de Rebelin.
El

delito

de

falsedad

ideolgica

se

puede

contemplar

excepcionalmente esta modalidad del tipo, en atencin al

supuesto que la falsedad insertada por declaracin falsa en
un documento pblico o privado sea burda o inocua por la
cual el autor pretenda incorporarla al trafico jurdico pero por
su falta de idoneidad del medio empleado para causar
perjuicio fue sustrada en tiempo real previo al resultado
perseguido por el autor falsario.
.
Delitos de tendencia interna intensificada.
No suponen que el autor busque algo ms all de la accin
tpica, sino que la realice confirindole un sentido subjetivo

especfico, como en la Injuria, artculo 179 Pn., porque con la

ofensa se pretende perjudicar el honor y la dignidad de la
persona que la recibe.
Respecto al delito de Falsedad Ideolgica, cuando se inserte o
hiciere insertar declaracin falsa en un documento privado se
clasifica de tendencia interna intensificada, porque no slo
requiere que dicha declaracin incorporada el objeto material
sea incompatible con la realidad histrica a la que hace
referencia, sino que tambin, se exige que concurra un
nimo de causar perjuicio a un tercero, en este caso
aunque se obre con posibilidad de causar el dao patrimonial
a un particular.
b) Los tipos de imperfecta realizacin.
Actos Preparatorios punibles
Se caracterizan porque el autor persegua la consumacin del
delito y, sin embargo, no lo consigue, logrando slo realizar
determinados actos preparatorios que la ley castiga.
En el delito de Falsedad Ideolgica no se sancionan los actos
preparatorios realizados por el autor directo o mediato,
porque el Cdigo Penal estipula expresamente los casos
especficos en que si operan, caso que no es el tipo objeto de
estudio.

Tentativa
Es cuando se da comienzo a la ejecucin de un delito
determinado con dolo de consumacin y medios idneos, que
no llega a consumarse por causas ajenas a la voluntad del
autor.
En conclusin son llamados tipos incongruentes por exceso
subjetivo, porque el autor quera llegar ms lejos de lo que ha
conseguido objetivamente.
Respecto al delito de Falsedad Ideolgica excepcionalmente
aplicando un juicio de valor admite la tentativa en los casos
de falsedad burda, de tal modo que el resultado de la
insercin de la declaracin falsa en el documento no tiene
aptitud

para

entrar

en

el

trfico

jurdico

causar

precisamente el nimo de perjuicio patrimonial que se persiga

en el caso concreto.
2. Por exceso objetivo.
Los tipos imprudentes.

Producen un resultado no querido por el autor por falta de

cuidado. Por ejemplo los delitos de Lesiones culposas
regulado en el artculo 146, y el Aborto culposo, artculo 137
Pn., no hay coincidencia entre lo deseado y lo realizado por el
autor: la finalidad del agente no era producir el hecho
cometido.
El tipo objeto de estudio es congruente entre la parte objetiva
con la subjetiva, descartando la posibilidad que el autor
cometa falsedad ideolgica por falta al deber objetivo de
cuidado, porque es necesario que el sujeto conozca y quiera
realizar los elementos objetivos del tipo para configuracin
del ilcito penal.

2.2.5.3 SEGN LOS SUJETOS.

1. Por la cualificacin del sujeto activo

Delitos Comunes y Delitos Especiales.

Delitos Comunes, en estos el Cdigo penal no limita el
mbito de posibles sujetos activos, sino que se refiere a todo
el que ejecute la accin tpica, por ejemplo el Homicidio
artculo 128 Pn.

Los delitos Especiales, requieren que el sujeto activo posea

ciertas cualidades; por ejemplo que sea funcionario pblico,
en el delito de Prevaricato, estipulado en el artculo 310 Pn.;
pueden ser propios e impropios:
a) Especiales Propios, son los que describen una conducta
que slo es punible a ttulo de autor si es realizada por ciertos
sujetos, de modo que los dems no pueden serlo, ni de ste,
ni de ningn otro delito, que castigue para ellos la misma
conducta.
b) Especiales Impropios, guardan correspondencia con un
delito comn, del que puede ser autor el sujeto no cualificado
que realiza la accin.
La Falsedad Ideolgica se clasifica como un delito que puede
ser un delito comn o especial impropio, porque regula dos
sujetos activos; en el inciso primero se determina que puede
cometerlo cualquier persona, por tanto, no se requiere que
cumpla con ciertas cualidades especiales, describiendo en su
tenor literal: el que hiciere. Configurndose ste como un
tipo comn; no obstante, segn el inciso tercero, tambin se
clasifica en delito especial impropio, porque es necesario que
el sujeto activo cumpla con una cualidad especial, haciendo
referencia a que previamente haya sido registrado para emitir

o entregar documentos relativos al control a la Transferencia

de Bienes Muebles y a la Prestacin de Servicios; es impropio
porque de no cumplir el agente con dicha cualidad incurre en
la modalidad comn determinada en el mismo artculo, pero
en el inciso siguiente.
2. Por la Intervencin Personal.
Delitos de Propia Mano, de Autora y Participacin.
En los de propia mano: el tipo exige la realizacin de una
accin determinada y slo el que se encuentre en posicin de
ejecutarla inmediata y corporalmente, por si mismo, puede
ser sujeto activo, por ejemplo, en el delito de Violacin
regulado en el artculo 158 Pn., es necesario que el sujeto
activo actu directamente en la realizacin del acceso
carnal.

La autora y Participacin:
Ranieri seala que autor es aqul que realiza con su propia
conducta el delito, ejecutando el acto consumativo de la
infraccin, en el caso del Homicidio Agravado artculo 129 Pn.,
es la persona que le da muerte a otra por medio de veneno.
Cmplice es toda persona que participa en el designio
criminal o en otros actos, pero no en la consumacin, como

quien sujeta a la vctima durante su muerte o vigila mientras

roban.
En el caso de la coautora se conjugan acciones diferentes de
sujetos distintos concertados, de manera que cada uno de
ellos forma parte del hecho total; Eugenio Ruiz menciona
como ejemplo a dos asaltantes de un banco, uno amenaza a
las personas y otro lleva a cabo el robo, si uno de los dos no
hubiese realizado su accin su plan hubiera fracasado, por lo
tanto, existe la coautora.
Se incluye en esta categora de la Falsedad Ideolgica, debido
que el accionar tpico puede efectuarse por una o varias
personas, porque las conductas en el tipo descritas no limitan
su realizacin a la intervencin fsica de los sujetos, si no que
permite que un mismo hecho sea cometido por una o varias
personas a la vez. Entonces podran realizar las acciones de
Insertar declaracin falsa o hacerla insertar mediante otro
sujeto sea que este acte de forma dolosa o no, e incluso
puede hacerlo el propio otorgante; y si se tratara de un
documento pblico, podra ser autor hasta el mismo fedatario
que haya intervenido en l.
La Falsedad Ideolgica realizada mediante la insercin de una
declaracin falsa en un documento, no admite la autora de
quien aparece como otorgante del mismo; puesto que el

delito cometido por dicho procedimiento puede ser autor

cualquiera menos el otorgante, debido que el documento ser
perfectamente

genuino,

porque

expresar

su

voluntad,

aunque ideolgicamente sea falso si no expone la verdad.

La participacin es posible en cualquier grado, aunque puede
surgir el problema, de separar la complicidad necesaria de la
secundaria10[10].
Sin duda alguna, quien facilita un elemento para la insercin
del documento falso, por ejemplo, una fotografa para
completar un pasaporte, adoptara una conducta de cmplice,
pero quien interviene en la misma actividad de insertar o
hacer insertar declaracin falsa en un documento pblico o
privado se convierte en coautor.
3. Por la Relacin entre Sujeto Pasivo y Activo.

Delitos de Encuentro y Participacin Necesaria.

Los de encuentro: se caracterizan por la necesidad que el
sujeto pasivo colabore con el activo, concurriendo ambos en
una misma relacin delictiva; por ejemplo: en el delito de
Homicidio Piadoso artculo 130 Pn., donde interviene el
consentimiento del sujeto pasivo de morir y la voluntad del
sujeto activo de acelerar la muerte para poner fin a graves
padecimientos.
10

Participacin necesaria: no se refieren a las reglas de

participacin que regulan los artculos 35 y 36 Pn., si no que
plantean el tratamiento jurdico penal que corresponde al
sujeto pasivo, cuando interviene en la realizacin de la accin,
pero permaneciendo impune por ser el titular del bien jurdico
adscrito al tipo; por ejemplo, en el delito de violacin en
menor o incapaz artculo 159 Pn., donde es necesaria la
intervencin de la menor, a quien se accesa carnalmente,
pero

permanecer

impune

su

participacin,

por

ser

precisamente a quien se le violenta el bien jurdico protegido.

El delito de Falsedad Ideolgica no se ubica en ninguna de
stas dos clasificaciones porque el sujeto pasivo en el caso de
documentos pblicos y autnticos es un ente abstracto, y en
los privados el afectado es el patrimonio de un tercero,
persona que no participo en la elaboracin del instrumento,
por tanto, no concurre en la accin delictiva, ni es necesaria
su participacin al elaborarlo.
4.

Por la Cualificacin del Sujeto Pasivo.

Tipos Lesivos Generales y Lesivos Cualificados.
Los Lesivos generales: son los que pueden ser concretados
en cualquier persona, la norma no exige que el sujeto pasivo

ostente caractersticas especiales para que se consume el

delito, as por ejemplo, en la Falsedad Ideolgica regulada en
el artculo 284 Pn., los sujetos pasivos son dos el primero de
ellos es la comunidad y el segundo es el particular sobre el
cual

opera

la

intencin

de

perjuicio,

no

exigindose

cualidades especiales a dichos sujetos.

Lesivos cualificados: se configuran nicamente con sujetos
pasivos de los que se exigen determinadas caractersticas,
por ejemplo, el delito de Estupro artculo 163 Pn., es un tipo
cualificado porque el sujeto pasivo necesariamente debe ser
mayor de quince y menor de dieciocho aos de edad.
2.2.5.4 SEGN LA RELACIN CON EL BIEN JURDICO.
Se subdivide en dos categoras debido a las modalidades que
el bien jurdico presenta.
1. Segn la proximidad de la amenaza.
No puede considerarse que una conducta sea tpica hasta que
se haya comprobado la afectacin a un bien jurdico, que
puede consistir en una lesin o en un peligro, de acuerdo a
los indicadores del principio de lesividad.
Delitos de Peligro Concreto, Abstracto y de Lesin.

Los delitos de peligro: son la mayor o menor probabilidad

de un acontecimiento daoso o su posibilidad de produccin;
se distinguen dos clases de peligro:
Concreto: requieren la concreta puesta en peligro del bien
jurdico, el peligro efectivo es el resultado tpico; por ejemplo,
el delito de Conduccin Temeraria de Vehculo de Motor,
artculo 147-E Pn., cuyo tipo exige, junto a la conduccin con
"temeridad"; que se pusiere en concreto peligro la vida o
integridad fsica de las personas.
Abstracto: se sanciona una accin "tpicamente peligrosa" o
peligrosa "en abstracto", sin exigir como en el caso concreto
que se haya puesto efectivamente en peligro el bien jurdico
protegido; esto sucede en el delito de Tenencia, Portacin o
Conduccin Ilegal o Irresponsable de arma de fuego artculo
346-B Pn., que protege la Paz Pblica.
Delito de lesin: el tipo requiere un menoscabo efectivo del
bien jurdico protegido, el legislador demanda un dao o
detrimento concreto en el objeto de la accin, que en el caso
del delito de Homicidio artculo 128 Pn., es la vida.
La

Falsedad

Ideolgica,

explicadas, debido que:

admite

las

modalidades

antes

El Artculo 284 Inciso Primero C.P.: Cuando se trata de

documentos pblicos y autnticos se clasifica como un delito
de lesin, porque requiere un detrimento efectivo de la Fe
Pblica.
Al recaer la accin en documentos privados, la expresin
tpica animo de causar perjuicio, significa que basta con que
el perjuicio obre como posibilidad, representa el estado
causalmente apto para lesionar el patrimonio en que se
encuentra

el

instrumento

con

arreglo

tanto

de

sus

condiciones objetivas de forma y destino, como a las que

derivan del contexto de la situacin.
Lo posible es lo que puede ser, no lo que va a ser, si no
cambiaran las relaciones de causalidad, porque esto ltimo
configura lo probable y la ley no requiere la probabilidad de
perjuicio, sino la simple posibilidad de l, por tanto, se trata
de un (6 Baign-Tozzini, La Falsedad Documental en la
Jurisprudencia, pg. 277) peligro concreto, objetivamente
constatable.
El peligro no est en la falsificacin en s, porque sera
abstracto, sino que se presenta por la funcionalidad y los
efectos que el documento privado puede asumir en las
relaciones de los sujetos.

2. El nmero de bienes afectados.

MONOOFENSIVOS Y PLURIOFENSIVOS.
Los Monoofensivos: protegen solamente un bien jurdico;
por ejemplo: en el delito de Homicidio, regulado en el artculo
128 Pn., se resguarda la vida de las personas.
Los Pluriofensivos: tutelan varios bienes jurdicos; as en el
delito de Disparo de arma de fuego artculo 147-A Pn., se
protege la vida y la integridad personal.
En esta clasificacin es importante determinar que para
algunos doctrinarios partidarios de las teoras clsicas del
delito, la Falsedad Ideolgica, no solamente afecta la Fe
Pblica, porque ataca la confianza depositada en la conducta
del agente que emite el documento; pero segn las nuevas
teoras funcionalistas es pluriofensivo, debido que tutela tres
bienes jurdicos, dependiendo del tipo de documento sobre el
cual recae la conducta tpica, de ser instrumentos pblicos y
autnticos, sera la Fe Pblica; al ser privados es el patrimonio
de terceros, pero en todos los documentos lo que se busca es
proteger la seguridad del trfico jurdico.

2.2.5.5. ESTRUCTURA DEL DE FALSEDAD IDEOLOGICA

Regulado en el artculo 284 del Cdigo Penal, el cual
literalmente dice:
Art.

284.-

El

que

con

motivo

del

otorgamiento

formalizacin de documento pblico o autntico, insertare o

hiciere insertar declaracin falsa concerniente a un hecho que
el documento debiere probar, ser sancionado con prisin de
tres a seis aos.
.
Si la conducta descrita en el inciso anterior se realizare en
documento privado, se impondr la misma pena si el agente
actuare con nimo de causar perjuicio a un tercero
El que emitiere o entregare documentos relativos al control
del Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la
Prestacin de Servicios, haciendo constar una operacin que
no se realiz o que habindose realizado se hagan constar
cuantas y datos diferentes a los reales, ser sancionado con
prisin de cuatro a seis aos.
Si los documentos referidos en el inciso anterior acreditaren
como emisores a sujetos que no se encuentran inscritos en el
registro de contribuyentes de la Administracin Tributaria;
contengan datos o informacin que no corresponden al

contribuyente con el que se vinculan en l, la sancin se

incrementar hasta

en una tercera parte del mximo

sealado en el inciso anterior.

Desarrollndose a travs de la Teora Finalista del delito, en
accin, tipicidad, antijuridicidad y culpabilidad.
2.2.5.5.1 ACCIN.
Es todo comportamiento dependiente de la voluntad humana
que implica una finalidad11[11]. De ah que la accin humana
regida por la voluntad sea siempre una actividad final,
dirigida a la consecucin de un fin La direccin final de la
accin se realiza en dos fases, una interna y otra externa.
1. Fase interna: sucede en la esfera del pensamiento del
autor, y comprende tres etapas:
1.1 Proposicin de un fin: el sujeto se propone cometer la
Falsedad Ideolgica en un documento pblico, autentico o
privado.
1.2 Seleccin de medios: analiza cmo insertara la falsedad
utilizando una firma falsa, adulterando cifras, interlineando
palabras, entre otras formas.
11

1.3 Consideracin de efectos concomitantes: la persona

determina que realizara la conducta falsaria, insertando
declaraciones falsas en un documento, pero considera que no
sera posible realizarlo por ser burda la declaracin inserta en
el documento. La consideracin de estos efectos puede hacer
que el autor vuelva a plantearse la realizacin del fin y
rechace alguno de los medios seleccionados para ello; pero
una vez los admita como de probable produccin tambin
pertenecern a la accin.
Fase Externa: En esta el autor procede a la realizacin de su
fin en el mundo externo, poniendo en marcha conforme a su
plan, el curso causal dominado por su finalidad y procura
alcanzar la meta propuesta, que en este caso es la incorporar
falsedad en un documento pblico o privado.
2.2.5.5.1.1 Supuestos de Ausencia de Accin
No hay delito sin accin, ocurre as cuando falta una
manifestacin exterior. No obstante, surgen dudas en aquellos
casos que existiendo un hecho externo, hay una ausencia de
voluntad que lo haya dirigido; para resolver este problema se
ha determinado, como criterio general, que no hay accin
cuando se puede afirmar que la persona involucrada slo ha
tomado parte fsicamente en el hecho, pero sin intervencin

de voluntad consciente en la conduccin de dicho proceso

causal.
El derecho penal solo se ocupa de acciones voluntarias, no
habr accin penalmente relevante cuando concurran las
siguientes circunstancias:
A)

Fuerza Irresistible.
Es un acto de fuerza proveniente del exterior que acta
materialmente sobre el agente. Para que sea una causa de
ausencia de accin, debe ser absoluta, de tal forma que no
deje ninguna opcin a quien la sufre -vis absoluta-. Puede
provenir de la naturaleza o de un tercero, lo importante es
que provoca que una persona acte sin capacidad de control,
por ejemplo, se produce un terremoto y las personas que
viven en un edificio pugnan por salir, al llegar a las escaleras,
una resbala y cae sobre otra producindole la muerte; en este
caso el sujeto que resbal actu con fuerza fsica irresistible,
por tanto, no hay accin.
En el delito de Falsedad Ideolgica, no se puede dar esta
ausencia de accin, en el supuesto que una persona por
fuerza de la naturaleza inserte o haga insertar declaraciones
falsas sobre un documento pblico o privado porque para la
consumacin del ilcito penal se requiere total dominio del

sensorial-motriz por parte del autor para causar el resultado

perseguido.
b) Movimientos reflejos.
Es un estmulo del mundo exterior que es percibido por los
centros censores que lo transmite, sin la intervencin de la
voluntad directamente a los centros motores, tales como: las
convulsiones epilpcias o los movimientos instintivos de
defensa, no constituye accin porque el movimiento no esta
en este caso controlado por la voluntad, por ejemplo, cuando
un sujeto efecta un movimiento brusco al tocar una
conduccin elctrica, producto de lo cual hiere a otra persona.
No es posible que una persona pueda insertar o hacer insertar
una declaracin falsa en un documento pblico o privado, a
causa de una convulsin o un movimiento instintivo de
defensa, porque se requiere de acciones complejidad como,
escribir, editar, firmar, sellar, la cuales no pueden hacerse con
un simple estimulo o por instinto.
c) Estados de Inconsciencia.
Se trata de momentos en los que el sujeto que realiza la
accin no es plenamente consciente de sus actos, llamados
tambin

como

prdida

de

consciencia

estados

de

inconsciencia; son aquellas situaciones donde la persona se

encuentra desconectada del mundo exterior, no teniendo
respuesta a ningn estmulo, pero la respiracin y el pulso
estn presentes. Hay distintas situaciones en las que se
puede encontrar una persona inconsciente, entre las que
estn:
d)

Estados

fisiolgicos:

las

fiebres

muy

elevadas,

catalepsia, sonambulismo, embriaguez letrgica, el sueo

profundo y otros, son estados fisiolgicos que impiden o
anulan la capacidad de movimiento del individuo que en esas
situaciones carece de voluntad y sern fuente de omisiones.
Estos estados de inconsciencia absoluta dan lugar a la falta
de accin, siendo la conciencia totalmente suprimida o
aniquilada resultando indiferente si la voluntad del agente
particip en la gnesis de la inconsciencia.
Sin embargo, si el estado que priva la voluntad puede ser
evitado o si pueden ser impedidos los resultados ocurridos
durante

el

tiempo

en

que

se

mantiene,

existir

responsabilidad.
Al producir una completa ausencia de actividad en las
funciones mentales del hombre, no es posible pensar que se
cometa el delito de Falsedad Ideolgica, debido que las
conductas que describe el tipo, requieren que el autor tenga
la capacidad plena para hacer un documento que parezca

veraz, porque de no ser as no podra entrar al trafico jurdico,

sin violentar los bienes protegidos como son la fe pblica,
seguridad jurdica y el patrimonio en caso de los documentos
privados.
2.2. 5.5.2 TIPICIDAD
El tipo penal es la descripcin precisa de las acciones u
omisiones

que

son

consideradas

como

delito.

Siendo

obligacin del Estado tipificar los comportamientos, facultad

que deviene por el principio de legalidad. De este modo, en
cada legislacin nacional o internacional, cada una de las
infracciones penales que se pretenden castigar deben ser
tipificadas.
Los

tipos

penales

suelen

incluir

aspectos

objetivos

subjetivos; el componente objetivo es una conducta exterior

realizada por una persona y se expresa a partir de un verbo:
insertar o hacer insertar. Pero en la gran mayora de los casos
no es suficiente la existencia de un acto exterior para que se
cumpla la situacin prevista en el tipo penal, siendo necesario
tambin que exista un componente subjetivo, que es la
intencin dolo- de realizar la conducta exterior descrita.

2.2. 5.5.2.1 TIPO OBJETIVO.

Elementos Objetivos Descriptivos Esenciales.

1. Conducta Tpica.
Es el comportamiento humano voluntario, positivo y primer
elemento para que exista el delito. Esta manifestacin
primaria del obrar delictivo, presenta dos formas concretas
de manifestacin: bien un hacer positivo -comisin o accin
en sentido estricto-, o un no hacer omisin-. As se analizaran
cada una de ellas respecto al delito de falsedad ideolgica.
Conducta Activa
La autenticidad del documento es definida como la identidad
entre autor real y aparente, exigencia que se encuentra sobre
la

base

del

reconocimiento

identificacin

de

los

participantes en el Trfico Jurdico, para garantizar la eficacia

del principio de responsabilidad.
El artculo doscientos ochenta y cuatro del Cdigo Penal,
sanciona cuatro modalidades de Falsedad Ideolgica, que es
cometida

cuando

se

hace

aparecer

como

verdadero

declaraciones que no son coherentes con la realidad a la que

hace referencia el documento. El legislador tambin destaca

con caracteres diferenciales las acciones, segn la clase de

documento que se trate.
Las modalidades consisten en insertar o hacer insertar una
declaracin falsa, en el hacer se da un procedimiento de
adecuacin que concreta la falsedad al hacer pasar como
verdadero lo que no lo es. La distincin de ambas acciones
repercutir

sobre

determinados

resultados

tpicos,

constituyndose las dos formas de consumacin que pueden

surgir.
Insertar: El Insertar en un documento declaraciones falsas,
es atribuir un texto a quien no lo ha otorgado o si lo ha
otorgado lo ha hecho de forma inexacta de como se hace
constar en el instrumento pblico o privado; es falso en todos
y cada uno de sus signos de autenticidad como la escritura,
firmas y sellos. Asume la imitacin quien hace insertar
declaraciones parcial o totalmente falsas en un instrumento
falso, como a quien se le adjudica la falsificacin de uno
verdadero,

cambiando

su

tenor

contenido,

por

ser

contradictorio entre lo que expresa y lo que hubiese debido

de expresar de ser autnticamente verdadero.
La conducta de insertar o hacer insertar declaraciones falsas
en un documento pblico, se configura a travs de la idea de
creacin completa, introduciendo en l la totalidad de los

elementos que son propios de la especifica categora de

instrumentos que se trate, desde su tenor y con l la
designacin del sujeto al que se le atribuye, hasta los dems
requisitos formales, aunque carezca de capacidad de causar
perjuicio a la fe pblica o patrimonial.
Hacer Insertar: Aqu contempla la concurrencia de un autor
mediato el que es usado como mero instrumento para
incorporar declaraciones falsas que un documento deba
probar. Ejemplo el caso de un abogado que se presenta ante
Notario alegando ser el representante legal de un empresa
cuando no lo es. La accin tpica se dar entonces, a partir de
dos ideas bsicas: la existencia de un documento autentico y
la incorporacin a l de falsedades.
Es necesario aclarar que la potencia engaadora radica en la
circunstancia de que al documento falso se le d la apariencia
del verdadero, de modo que pueda ser aceptado como tal por
cualquier persona que se encuentre en la misma situacin del
que fue engaado. Dicha apariencia de verdadero en el
proceso de imitacin no necesita ser perfecta, si no que es
suficiente que los rasgos objetivos del documento falso y la
coherencia de su contenido lo hagan aparecer como genuino.
Quedar

fuera

del

tipo,

lo

que

se

presente

como

ostensiblemente torpe y falso a simple vista, por eso, en

cuanto a la apreciacin de la generalidad, la falsificacin que

puede ser burda para una persona avezada, puede no serlo
para la que no lo es, se ajustara entonces a la tipicidad.
Si la modalidad de insertar o hacer insertar, recaen sobre
documentos privados donde solamente han intervenido las
partes interesadas, para dejar constancia de algn hecho que
ha surgido entre ellas, se requiere que la accin origine
perjuicio a un tercero, la doctrina tradicional sobre ste
elemento plantea: normalmente la misma falsedad sobre todo
cuando incurre sobre documentos pblicos, puede sealarse
ya como un menoscabo de la Fe Pblica, pero ese efecto no
es tpicamente suficiente cuando se refiere a los instrumentos
privados, porque la ley exige que a esa eventual lesin
abstracta se sume la concreta posibilidad de perjuicio de
otros bienes jurdicos, que pueden ser de variada naturaleza:
patrimonial o moral, y deben ser titularidad de alguien que no
sea el agente de la falsificacin.
La tercera de las modalidad se encuentra en el inciso tercero
y cuarto del artculo 284 Pn., determinando que incurren en
Falsedad

Ideolgica,

documentos

relativos

aquellos
al

que

control

emitan
del

entreguen

Impuesto

la

Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestacin de

Servicios, haciendo constar una operacin que no se realiz o

que habindose realizado se hagan constar cuantas y datos

diferentes a los reales.
a)

Facilitar: Es la conducta donde se inicia la introduccin al

trfico jurdico de los documentos falsificados, porque de esta
forma son entregados a las personas a nombre de quienes se
expidieron y as ser utilizados para los fines que fueron
elaborados.
b) Hacerlos circular o ponerlos a disposicin: Es la forma
como ingresan los documentos al trfico jurdico y ser la
persona a quien se le ha asignado una calidad que no posee,
la que podr disponer de ellos.
Cuando

se

falsifican

intelectualmente

los

documentos

relativos al control del Impuesto a la transferencia de bienes

muebles y a la prestacin de servicios, se pueden dar dos
situaciones: a) El que emitiere o entregare documentos
relativos al control del Impuesto a la Transferencia de Bienes
Muebles y a la Prestacin de Servicios, haciendo constar una
operacin que no se realiz o que habindose realizado se
hagan constar cuantas y datos diferentes a los reales. b) Si
los documentos referidos en el inciso anterior acreditaren
como emisores a sujetos que no se encuentran inscritos en el
registro de contribuyentes de la Administracin Tributaria;
contengan datos o informacin que no corresponden al

contribuyente con el que se vinculan en l, la sancin se

incrementar hasta

en una tercera parte del mximo

sealado en el inciso anterior

La pena estipulada aumenta hasta en una tercera parte de su
mximo, cuando las conductas delimitadas en esta tercera
modalidad acreditaren como emisores a sujetos que no se
encuentran inscritos en el registro de contribuyentes de la
Administracin Tributaria; contengan datos o informacin que
no corresponden al contribuyente con el que se vinculan en
l.
Conducta Omisiva.
La

Falsedad

Ideolgica

tambin

puede

constituir

un

comportamiento omisivo impropio, cuando los emisores que

estn autorizados por la administracin tributaria, para
entregar o emitir

los instrumentos relativos al control del

Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la

Prestacin de servicios, se convierten en sujetos activos,
porque tienen la responsabilidad jurdicamente impuesta por
el artculo 116 del Cdigo Tributario, de evitar la elaboracin,
facilitacin, circulacin y disposicin de dichos instrumentos a
personas no inscritas en el registro de contribuyentes de la
Direccin General de Impuestos Internos, o que se haga
contener en ellos datos o informacin que no le corresponden.

2. Sujetos.
En los delitos es necesaria la incidencia de dos sujetos, el
activo es quien realiza la accin delictiva, y el pasivo el que la
sufre. En ocasiones intervienen otros sujetos en conjuncin
con el activo, sea antes o despus de la comisin o
realizacin del delito, como es el caso de los partcipes.
Es importante mencionar que no hay delito sin tipo, porque
ste es la descripcin de la conducta prohibida por el
derecho.

En

consecuencia,

descritas

como

tales

en

nicamente
los

cdigos

las

conductas

penales

sern

constitutivas de sancin, por tanto, lo que no es tpico no

interesa a la valoracin jurdico-penal.
Es necesario sealar que a pesar que un sujeto activo cometa
aparentemente

una

conducta

tpica,

no

siempre

ser

castigado por la comisin de un delito, porque puede faltar

alguno de los elementos del tipo.
a) Sujeto Activo
Es toda persona que en trminos generales infrinja la ley
penal, sea con el pleno conocimiento de la accin que va a
realizar, esperando su resultado, dolosamente; o en caso

contrario sin su voluntad, cuando la accin que da origen al

delito, no es deseada y se comete por imprudencia.
La descripcin tpica del delito de Falsedad Ideolgica
regulada en el artculo 284 Pn, considera dos clases de
sujetos activos, en el inciso primero, dice: el que hiciere,
no requiere que quien realiza la conducta descrita cumpla
cualidades especiales, por tanto, podr ser cualquier persona
que hiciere insertar declaraciones falsas en un documento
con apariencia de verdadero.
En cambio el inciso tercero, alude como sujeto activo a las
personas

que

estn

registradas

en

el

registro

de

contribuyentes para emitir o entregar documentos relativos al

control del Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a
la Prestacin de Servicios, por tanto, el sujeto activo en este
inciso

sern

todas

las

personas

naturales

jurdicas

autorizadas; de igual forma en la conducta descrita en el

inciso mencionado, puede incurrir cualquier persona, puesto
que en el siguiente prrafo se agrava la conducta si quien
emite los documentos no se encuentra autorizado para ello.
b) Sujeto Pasivo
En la consumacin de un delito es quien sufre directamente la
accin, es sobre quien recaen todos los actos materiales

utilizados en la realizacin del ilcito, el titular del derecho

daado o puesto en peligro.
En Derecho penal, el perjudicado puede ser persona fsica o
jurdica que sufre un dao provocado por un delito. Las
personas naturales podrn sufrir perjuicio fsico y patrimonial.
En el delito de Falsedad Ideolgica existen dos sujetos
pasivos, siendo estos la comunidad y los particulares; no
obstante, depender del perjuicio ocasionado y la forma de
falsificacin que realice el sujeto activo para determinar quin
es el directamente perjudicado con su conducta. El inciso
primero del artculo 284 Pn., regula la falsificacin de
documento pblico o autentico, en esta modalidad el sujeto
pasivo es la comunidad, porque a toda ella interesa el
ordenado desarrollo de las relaciones jurdicas, puesto que los
ciudadanos estn ligados por necesidades, intereses y fines
comunes; con la conducta falsaria ofende o amenaza los
intereses

jurdicamente

protegidos

por

las

normas

del

Derecho Penal, siendo en este caso la Fe Pblica.

Asimismo, el inciso segundo del delito en anlisis, regula la
falsificacin de un documento privado, con la conducta
realizada por el agente hay probabilidad de causar perjuicio a
terceros, por ende la falsedad en documento privado daa el

inters especfico del sujeto pasivo, el patrimonio de los

particulares.

3. Bienes Jurdicos.
Tradicionalmente algunos autores han considerado que en
materia de falsedades documentales el bien jurdico tutelado
es

la

Fe

Pblica,

concepciones

no

doctrinarias

obstante,
que

han

surgido

complementan

algunas

esa

idea,

incorporando el Patrimonio y la Seguridad del Trfico Jurdico.

CARRARA y OLIVIERI afirman, que la Fe Pblica y la Seguridad
del Trfico Jurdico son los valores sociales que justifican la
tipicidad criminal de las falsedades, teora aplicable a los
delitos de falsedad en documento pblico, y no a las
realizadas en documentos privados, puesto que en estos
casos al exigir en la realizacin del tipo que el agente
actuare con nimo de causar perjuicio a tercero, el bien
jurdico puesto en peligro por la accin falsaria no sera otro
que el patrimonio de las personas. Desde esta doctrina, se
seala que en el delito de Falsedad Ideolgica, la fe pblica es
slo ofendida en el caso en que se falsifiquen documentos
pblicos y autnticos que hagan fe.

Las modernas teoras sobre el bien jurdico de los ilcitos

falsarios, se fundamentan en la proteccin de la funcionalidad
del

documento.

Son

las

denominadas

corrientes

funcionalistas, trmino acuado por Rheineck, las

cuales,

siguiendo a Garca Cantizano, presentan en comn las

caractersticas siguientes:
1 La consideracin del documento como medio de prueba.
2 Centrarse en la institucin del documento como bien
jurdico protegido autnomamente.
3 La consideracin del documento como bien jurdico
penalmente protegido por las funciones esenciales que el
mismo representa en el trfico jurdico, tales como: la funcin
de

perpetuacin

-fija

la

manifestacin

de

voluntad-,

probatoria, y de garanta -permite identificar al autor de la

declaracin de voluntad-.
La concepcin funcionalista es la adoptada en el trabajo de
investigacin, siendo la ms idnea y completa, puesto que
en la Falsedad Ideolgica el bien jurdico protegido est
constituido por la funcionalidad del documento, debido que
estos en el mundo actual son instrumentos imprescindibles
para la mera existencia del trfico jurdico y para su adecuado
funcionamiento; por tanto, sern la Fe Pblica, el Patrimonio,
y la Seguridad del Trfico Jurdico los bienes jurdicos penales
tutelados.

a) Fe Pblica
La Fe Pblica est conformado por dos vocablos: fe, que
significa el crdito dado a una cosa por la autoridad del que la
dice; y publica, notoria, patente o manifestacin; por lo cual
se constituye en un crdito notorio, manifiesto, el cual es
conferido a los Notarios y/o funcionarios que en el ejercicio de
sus funciones otorgan o formalizan documentos que merecen
fe pblica.
Se define como la creencia en la integridad, genuinidad y
veracidad de los documentos como medios de prueba, en
virtud de la confianza que la colectividad tiene en cuanto han
sido producidos conforme a las normas legales 12[12].Se
protegen los documentos pblicos y privados, stos ltimos,
en razn de que en ellos los particulares depositan una
confianza, por lo cual, se reglamenta su forma de expedicin
con el objeto que sirvan como medios probatorios del derecho
incorporado en ellos.
A) La fe pblica como objeto nico de tutela
Fundamentalmente

pueden

distinguirse

dos

acepciones

distintas de la fe pblica entre aquellos autores que sostienen

12

que la misma es el nico bien jurdico protegido por el delito

de falsedad.
Por

un

lado,

aquella

que

se

ha

llamado

concepcin

publicstico-normativa de la fe pblica, que la define como

certeza atribuida por el ordenamiento jurdico penal

determinados objetos, cuya relevancia depende de la garanta

de genuidad y veracidad nsita en la naturaleza de los objetos
mismos por la funcin que stos estn llamados a desarrollar
en las relaciones pblicas y privadas. 13[13]
De otro lado, la concepcin psicolgico-naturalista, que la
concibe como sinnimo de una real posicin psicolgica de la
colectividad, llevada a atribuir genuidad y veracidad a
determinados valores, documentos o signos relevantes para
la vida social.
Dentro de la primera de las acepciones puede establecerse, a
su vez, una segunda subdivisin, que diferencia entre una
concepcin publicstico-normativa subjetiva u objetiva de fe
pblica. En ambos casos se tratara de que la fe viniera
impuesta por una norma jurdica, pero para la concepcin
objetiva la fe se inferira del documento en s, mientras para
la concepcin subjetiva se atendera preferentemente a que
los sujetos de quienes emana el documento estuviesen
investidos de fe pblica.
13

CARRARA quien es el mximo exponente del concepto

publicstico-normativo de carcter subjetivo de la fe pblica,
considera, que la fe de los ciudadanos se produce porque
confan en los fedatarios del gobierno o en los que de la
autoridad

superior

recibieron

facultad

para

establecer,

mediante esos documentos o esos sellos, una presuncin de

verdad en una declaracin, o de existencia de ciertas
condiciones de un objeto. En una palabra, se refiere a la
confianza de los ciudadanos en los funcionarios pblicos.
Como representante de la concepcin pblicstico-normativa
objetiva de la fe pblica puede mencionarse a PESSINA, para
quien, en contraposicin a CARRARA, la fe pblica no es la
pura fe del privado, sino la fe sancionada por el Estado o, en
otras palabras, la fuerza probatoria por ste atribuida a
algunos objetos o signos o formas exteriores: es la certeza
jurdica.
Por otro lado MANZINI destaca el carcter colectivo de la
concepcin de bien jurdico de fe pblica, afirmando que la
confianza asume el carcter de fe pblica cuando se
considera como un fenmeno colectivo, como una costumbre
social, como un comportamiento particular de la moralidad
pblica y no como un hecho meramente individual o
contingente.

Este autor va ms all de la fe pblica in generis y se

refiere a la fe pblica documental, especficamente como
aquella fe que el pblico reconoce nsita en los documentos
-actos pblicos o escrituras privadas-, en cuanto stos fijan,
materializan, perpetan manifestaciones o declaraciones de
voluntad o testimonios de verdad jurdicamente relevantes.
Entiende que no se trata de una fe pblica de carcter
subjetivo, sino en sentido objetivo, es decir, el crdito que los
documentos de cualquier especie suelen encontrar en el
pblico,

independientemente

de

cualquier

particular

garanta. Pero a pesar de que esta garanta surja del

conjunto de la sociedad, tiene su razn ltima en la aptitud
probatoria del documento en las relaciones jurdicas.
En conclusin, sin desconocer la dimensin del concepto de fe
pblica es necesario valorar que atribuir la comparecencia de
forma aislada de este bien jurdico tutelado por el delito
falsedad ideolgica se limitara su alcance de tutela otorgado
por el legislador penal, desconociendo en eso supuesto la
seguridad

del

trfico

jurdico

el

patrimonio

de

los

particulares.
b) Patrimonio
Se define como patrimonio al conjunto de relaciones jurdicas
pertenecientes a una persona, que tienen una utilidad

econmica

por

ello

son

susceptibles

de

estimacin

pecuniaria, constituidas por deberes y derechos -activos y

pasivos-.
El Patrimonio se encuentra integrado por tres elementos:
a.- Su composicin como conjunto unitario de derechos y de
obligaciones: unidos entre s por algn elemento de hecho o
de derecho afectados a un fin determinado, para que
conceptualmente se entienda la existencia de un patrimonio
jurdico.
b.-

Su

significacin

econmica

pecuniaria,

solo

las

relaciones jurdicas de este tipo -derechos reales y de

crdito-, forman el contenido del patrimonio: tales como,
relaciones jurdicas estimables en dinero, porque el derecho
patrimonial siempre est referido a un bien valorado en una
cantidad determinada.
c.- Su atribucin a un titular como centro de sus relaciones
jurdicas: alguien que las detente, sea persona natural o
jurdica. Si se tiene el derecho es acreedor o titular
potestativo de un crdito, esta es una posicin activa; por el
contrario si se tiene la obligacin o el deber se es deudor y se
est en una posicin pasiva.

Por ello, es inters particular de resarcimiento que tiene el

sujeto afectado con la conducta falsaria, como titular del bien
lesionado

que

en

este

caso

sera

el

patrimonio,

particularmente en los casos de la falsificacin realizada en

documento privado.

c) La Seguridad del Trfico Jurdico

Los grupos sociales efectan sus actividades en un espacio
geogrfico

determinado;

por

ende,

el

ser

humano

se

desarrolla dentro de una comunidad, con frecuencia con un

sentido territorial y diversidad de regulaciones jurdicas de las
instituciones del Estado, esto con el afn de obtener
seguridad, certeza, igualdad y libertad en los actos que
realicen.
La evolucin de las sociedades ha incrementado el trfico
jurdico entre ellas, y la libertad de circulacin de los
instrumentos y actos que surgen de sus relaciones e inters
jurdicos que permiten contraer derechos y obligaciones entre
s.
El Estado deber proteger las relaciones jurdicas, a travs de
la legislacin penal, con la finalidad de tutelar derechos e
intereses de la comunidad y los particulares en las relaciones

que se efectan, haciendo respetar los procedimientos para la

correcta

elaboracin,

emisin

incorporacin

de

los

documentos en el medio social por la confianza que debe

generarse al introducirlos al trfico jurdico, debido a las
funciones que se les atribuyen, tales como:
De carcter probatorio y procesal:
El documento es el escrito en que constan datos fidedignos o
susceptibles

de

ser

empleados

para

probar

algo.

El

instrumento en ciertos casos que la ley determina, prueba la

veracidad del contenido de la declaracin de pensamiento, las
afirmaciones se convierten en veraz por ser documentadas.
Cuando en un proceso es indispensable probar un hecho del
cual existe un documento, este puede ser aducido para
crearle al juez la certeza sobre la existencia de la situacin
fctica.
Funcin de perpetuacin
La funcin de perpetuacin es aquella que atiende a la forma
externa en que aparece la declaracin de pensamiento;
constituye la funcin que desempea el documento que se
circunscribe a la fijacin de una declaracin de pensamiento,
esto

es,

la

materializacin

de

la

misma

sobre

un

determinado soporte que permita su perdurabilidad, que la

haga apta para subsistir en el tiempo. No es necesario que la
forma

de fijacin

sea tal que haya

de garantizar

la

indestructibilidad o eternizacin de dicha documentacin,

pero se reclama cuanto menos que permita garantizar una
cierta subsistencia en el tiempo.
Funcin de garanta
La funcin de garanta desarrollada por el documento es
aquella que se refiere a la recognoscibilidad del autor en el
mismo. El documento, en tanto fija una declaracin de
pensamiento, debe poder ser imputado a alguien como autor
de la declaracin y, del mismo modo, como autor del
documento, del cuerpo al que la declaracin se incorpora.
Existen determinadas formas documentales pensadas para
que

un

sujeto,

al

que

es

inherente

la

condicin

de

documentador -suele tratarse de un funcionario o notario-,

escriture declaraciones que los comparecientes efectan ante
l. En estos ltimos casos acostumbran a diferenciarse dos
clases de autores en el documento, el autor en sentido
substancial,

la

persona

que

hace

la

declaracin

manifestacin, y el autor en sentido formal, que suele ser el

funcionario competente para autorizar el documento.

4. Nexo Causal
En los delitos de consecuencias daosas, debe mediar una
relacin de causalidad entre la accin y el resultado, que
permita en el mbito objetivo, imputar al autor de la conducta
los efectos producidos, siendo entonces dicha relacin
presupuesto mnimo para exigir una responsabilidad por el
resultado producido14[14]. En la Falsedad Ideolgica este nexo
puede apreciarse a travs de la causalidad natural, porque
tanto en la conducta lesiva como en la peligrosa se da una
accin por parte del sujeto activo, que conlleva a la
produccin de un resultado de lesin o puesta en peligro de
los bienes jurdicos, segn sea el caso.
El nexo causal entre la accin realizada y el resultado
producido se podr verificar en el caso de la falsedad
realizada sobre un documento, cuando con su accin el sujeto
inserta o hace insertar en un documento pblico

una

declaracin falsa que el documento deba probar y lo

introduce al trfico jurdico, lesionando con esto dos bienes, la
Seguridad del Trfico Jurdico y la Fe Pblica.
Respecto a los documentos privados, al ser esta modalidad
creadora de un peligro concreto hacia los bienes jurdicos que
14

protege, entonces dicho nexo se verificara al igual que los

anteriores, cuando se introduzca el documento en el Trafico
Jurdico, pero esta vez con una intencin que va mas all del
dolo, el nimo de causar perjuicio a terceros, y siendo que
dicho perjuicio

no

es necesario

que efectivamente se

produzca, bastara con la probabilidad de darse, por tanto, al

configurase ese peligro concreto el nexo causal se ver
confirmado.

Elementos Objetivos Descriptivos no Esenciales

1. Tiempo
Existen algunos delitos en los que es necesario realizarlos en
espacios de tiempo predeterminados por la ley penal, como
es el caso del Acaparamiento desarrollado en el artculo 233
Inc. 2 Pn., que menciona su realizacin durante calamidad
pblica. Para la configuracin de la Falsedad Ideolgica no es
necesaria

la

concurrencia

de

condiciones

de

tiempo

especficas, pudiendo ser realizada en cualquier momento

que el autor lo estime conveniente para su fin ilcito.
2. Lugar

Las descripciones normativas requieren muchas veces para

su configuracin, ser realizadas en lugares especficos, como
es el caso del delito de Piratera regulado en el artculo 368
N 1 C. Pn., que es necesario que se produzca en alta mar.
En caso de la Falsedad Ideolgica, no se determina un lugar
especfico en donde deba realizarse la conducta tpica, por lo
cual no se verifica la necesidad de realizacin en un lugar
concreto, pudiendo ser efectuada la conducta tpica en
cualquier sitio sin limitacin alguna.
3. Medios
Son los instrumentos que el tipo requiere para la realizacin
de la conducta en el descrita, en algunos casos la adecuacin
del comportamiento a un determinado tipo penal depende
que el actor halla empleado ciertos medios o instrumentos
para la comisin del hecho.
Como elemento no esencial del tipo, su intervencin es de
carcter accidental, porque no todos los tipos penales
determinan con exactitud los medio de los cuales debe
valerse el autor para realizar la conducta descrita en la
norma.
La Falsedad Ideolgica por ser un delito resultativo, deja
abiertas las posibilidades de realizacin de la conducta, por

cualquiera

que la tecnologa

y la creatividad humana

permitan. Teniendo en cuenta que el constante avance de las

ciencias ha permitido el surgimiento de ms y mejores formas
para perpetrar el ilcito en estudio, haciendo necesario la
utilizacin de efectivos controles para evitar la falsificacin
masiva de documentos.

4. Objeto Material
Este es la persona, cosa material o inmaterial sobre la cual
recae la accin del agente, puede tratarse de un ser humano,
una persona jurdica, un ente colectivo o estatal, o toda cosa
de carcter material o no. Sin embargo, pareciera ms preciso
entenderlo como todo aquello sobre lo cual se concreta la
lesin o puesta en peligro del bien jurdico tutelado y hacia el
cual se dirige el comportamiento del agente, aqu el objeto
puede ser real o personal; siendo en el caso de las
falsedades, el documento en el que se efecta la accin
falsaria, por tanto, es necesario determinar la definicin y
clases de documentos, delimitando de esta forma su alcance.
Qu es documento?
En sentido amplio, toda escritura fijada sobre un medio
idneo,

debida

manifestaciones,

un

autor

declaraciones

determinado,
de

conteniendo

voluntad,

bien

aseveraciones de verdad, aptas para fundar, impedir una

pretensin

jurdica

probar

un

hecho

jurdicamente

relevante, en una relacin procesal o jurdica. El elemento

material en mencin puede ser un papel, vdeo o cinta
magnetofnica o electrnica. Tiene su raz en el verbo
docere, que significa ensear, mostrar o hacer conocer una
cosa, pero tomando este trmino, no en el sentido de impartir
conocimientos, sino en el de demostrar, dar indicacin de algo
o hacer evidente un hecho o pensamiento.
Algunos doctrinarios tienden a identificar los conceptos de
documento e instrumento, esta tesis surgi a partir de la
creacin del Cdigo Civil de Napolen, en el cual solo se haca
referencia a instrumentos, especificando adems que ellos
podan ser pblicos o privados.
Los documentos admiten gran variedad de clasificaciones,
pero

la

que

interesa

para

los

fines

de

la

presente

investigacin, es la que los divide en Pblicos o autnticos y

privados, que se encuentra plasmada en el artculo 332 Pr.C y
M.
a)

Los documento pblicos o autnticos.

Segn el artculo 331 del Cdigo Procesal Civil y Mercantil,
Instrumentos pblicos son los expedidos por notario, que da

fe, y por autoridad o funcionario pblico en el ejercicio de su

funcin. El carcter pblico del documento viene determinado
por la esfera en que se produce y por el sujeto del cual emana
su formacin, sea que este actu en funcin del creador del
tenor completo del documento, o que lo haga para otorgarle
autenticidad.
El articulo 284 Pn., da proteccin especial a los documentos
referentes al impuesto a la transferencia de bienes muebles y
a la prestacin de servicios, al castigar con mayor pena las
conductas falsarias sobre ellos desarrolladas. A pesar que las
personas que los extienden no son funcionarios ni empleados
pblicos, la obligacin que les confiere el Estado para emitir y
entregar este tipo de documentos, los enviste de una calidad
especial, que hace que tengan la calidad de autnticos.
b) Los Instrumentos privados
Instrumentos privados son aquellos cuya autora es atribuida
a los particulares. Tambin se considerarn instrumentos
privados los expedidos en los que no se han cumplido las
formalidades que la ley prev para los instrumentos pblicos.,
regulados en el artculo 332 Pr.C.M. Son los que no presentan
las caractersticas de los documentos pblicos; careciendo de
las garantas de certeza y presuncin de autenticidad, aunque
fuere

reconocido

declarado

judicialmente

autentico;

manifiestan un tenor asignable a un sujeto determinado con

efectos jurdicos. Una definicin ms amplia al respecto, es la

que considera que son aquellos que las partes otorgan por si
solas, sin intervencin de ningn oficial pblico y para los que
no hay forma alguna especial pudiendo las partes formarlos
en el idioma y con las solemnidades que juzguen ms
convenientes.
Elementos Objetivos Normativos
Son elementos objetivos del tipo que necesitan de un juicio de
valor para su comprensin, pueden ser de carcter jurdico,
econmico y social. En la descripcin tpica de la Falsedad
Ideolgica, se encuentran varios elementos normativos, estos
son:
a) JURIDICOS:
Documento: Es el testimonio intelectual de un hecho o acto
realizado por instituciones, personas fsicas, jurdicas, pblicas
o privadas en el ejercicio de sus funciones, registrado en
cualquier tipo de soporte -papel, electrnicos, cintas, discos
magnticos, pelculas, fotografas en lenguaje natural o
convencional.
Es el testimonio de una actividad del hombre fijado en un
soporte.

 Documento

Pblico:

Son

los

realizados

por

las

personas autorizadas para cartular. Son los expedidos

por notario, que da fe, y por autoridad o funcionario
pblico en el ejercicio de su funcin.

Documento Privado: Son aquellos cuya autora es

atribuida a los particulares. Tambin se considerarn
instrumentos privados los expedidos en los que no se
han cumplido las formalidades que la ley prev para los
instrumentos pblicos.

Falso: Hace referencia a algo que est ausente de la

verdad.

Verdadero: Se aplica a un conocimiento o afirmacin

que es conforme con la realidad.

Impuesto: Tributo que se exige en funcin de la

capacidad econmica de los obligados a su pago.

Contribuyente: Persona obligada por ley al pago de un

impuesto.

 Administracin

Tributaria:

Ente

estatal

que

garantizar la aplicacin oportuna y correspondiente de

las normas tributarias.

b)

SOCIO-ECONOMICOS
Perjuicio:

Detrimento

patrimonial

que

debe

ser

indemnizado por quien lo causa.

2.2. 5.5.2.2 TIPO SUBJETIVO
Adems de los elementos objetivos del tipo es necesaria la
concurrencia de elementos volitivos y cognoscitivos que
permitan valorar la intencin que tuvo el autor al momento de
realizar la conducta criminosa, estos son:
1. Dolo
La realizacin del tipo es dolosa cuando el autor ha sabido de
ella y la ha querido. Es por tanto, el conocimiento y la
voluntad de la realizacin del tipo, de lo cual se infiere la
concurrencia de dos elementos:
a) Elemento cognitivo:

el sujeto debe saber qu es lo que hace y conocer los

elementos que caracterizan su accin como tpica. Por tanto,
hace referencia al conocimiento de los elementos objetivos
del tipo.
b) Elemento volitivo: la voluntad a la que se hace alusin
no es voluntad genrica de accin, sino la voluntad de realizar
la conducta tpica, el querer realizar todos los elementos
objetivos del tipo.
El dolo es la actitud subjetiva de decidirse por la ejecucin de
una accin lesiva o peligrosa de un bien jurdico. El dolo
puede subdividirse de la siguiente manera:
Dolo directo de primer grado: Es donde se presenta ms
intensamente el elemento volitivo. Supone que el propsito,
intensin o finalidad que persigue el agente, es precisamente
la realizacin de los elementos de un tipo delictivo. Ejemplo:
un sujeto apuala a otro en el corazn queriendo causarle la
muerte.
Dolo directo de segundo grado: Predomina el elemento
intelectual o cognoscitivo, el autor no quiere directamente
una de las consecuencias que se va a producir, pero lo admite
como necesaria unida al resultado principal que pretende.

Hay un grado altsimo de probabilidad de seguridad de

produccin de la accin tpica; de hecho con gran frecuencia
se afirma que el sujeto acto estando prcticamente
seguro. Ejemplo: El terrorista que coloca una bomba en el
coche de un poltico importante para matarlo, pero sabe y
acepta que al explotar mate tambin al chofer aunque no
tenga ningn inters en ello o incluso lo lamente.
Dolo

eventual:

el

sujeto

no

persigue

pretende

directamente realizar el hecho tpico y, por otra parte sabe

que no es seguro sino slo posible que con su conducta lo
realice.
Es de muy difcil aplicacin el dolo eventual, debido que la
existencia de la conciencia y voluntad de causar un engao,
implica la concreta actitud en el sujeto dirigida a la
produccin del resultado lesivo para el bien jurdico, en la que
muy raramente puede entenderse ausente una previsin del
resultado querido. No hay que olvidar que la figura del dolo
eventual se encuentra en la lnea de demarcacin de
fronteras entre la imprudencia consciente y el propio actuar
doloso.
El

dolo

eventual

al

caracterizarse

por

una

imprecisa

determinacin de la voluntad dirigida al resultado, no

satisface plenamente el tipo subjetivo del delito. Por tanto, la

Falsedad Ideolgica tiene que ser realizada con dolo directo,

porque es necesario que concurra el conocimiento efectivo de
los elementos del tipo, y adems manifestar la voluntad de
realizacin de dichos elementos mediante la ejecucin de las
conductas falsarias descritas en el artculo 284 Pn., siendo la
intencin del autor efectivamente producir tal resultado
daoso.
La Falsedad Ideolgica no solo consiste en una simple
insercin de una declaracin con apariencia de verdad, si no
que desde su mismo origen est impregnada la idea de
engao y fraude, aspectos que necesariamente tienen un
reflejo del contenido doloso. De ah que la accin falsaria
como la insercin de una aparente declaracin falsa capaz de
engaar

terceros,

conlleva

un

especfico

contenido

subjetivo, concretado en la intencin de provocar el engao a

travs del documento. Con fundamento en esto es posible
rechazar el carcter tpico de algunas conductas, por ausencia
de una accin objetivamente idnea para incitar a error a
terceros, con independencia que el sujeto haya actuado
motivado por dicha intencin. Y se excluyen tambin aquellos
casos en los que a pesar que en la conducta realizada existe
falsificacin, el sujeto acta por simples motivos ldicos o
insustanciales; tal como sucede en el caso, por ejemplo donde
se altera un billete de lotera, por un amigo a fin de hacerle la
broma que haba conseguido ganar el premio.

El contenido de la voluntad con la que acta el sujeto activo

debe ser por tanto, el conseguir el grado de aptitud necesaria
para lograr el engao. Adems si se tiene en cuenta que la
falsificacin

no

consiste,

ms

que

en

una

conducta

preparatoria que permita a su autor, luego de la introduccin

del documento falso en el Trfico Jurdico, la modificacin de
una determinada situacin jurdicamente relevante, resulta
evidente que el sujeto debe tener conciencia del grado de
aptitud del documento falso para causar el error en terceros.
En el inciso primero del artculo 284 Pn., solo se requiere que
concurra dolo, que el autor conozca y quiera realizar la
falsedad, que el documento falso es capaz de inducir a error,
ser tenido por correcto en el trfico jurdico y que pueda
desplegar sus efectos como medio de prueba y dar lugar a
que las relaciones jurdicas se configuren segn esa falsa
situacin probatoria.
Por lo cual, en el dolo se encuentra inmersa la intencin de
introducir el documento al trfico jurdico, por ello es ms que
una intencin que trasciende al dolo falsario, que tiene
sentido solo en el mbito interno de la voluntad del sujeto, sin
ser necesaria su efectiva manifestacin a los efectos de
determinar la consumacin del hecho.
2. Imprudencia

En

los

delitos

imprudentes,

la

accin

tpica

no

est

determinada con precisin en la ley, son el juez o el intrprete

quienes deben hacerlo. Ello supone en este caso una lesin
del principio de legalidad, porque la propia naturaleza de las
cosas impide describir con mayor exactitud en la ley todos los
comportamientos imprudentes que se pueden dar o realizar.
Lo que se debe hacer es buscar un punto de referencia con
que comparar la accin realizada, para ver si ha sido
efectuada imprudentemente, esto se hace a partir del deber
objetivo de cuidado.
En atencin al principio de legalidad, estos delitos se rigen
por el sistema de nmeros cerrados, que es regulado en el
artculo 18 inciso ultimo Pn., en virtud del cual, para que una
conducta sea punible en la forma culposa, requiere de una
previsin legal especfica.
En la legislacin penal salvadorea no es posible la actuacin
imprudente dentro del delito de Falsedad Ideolgica, debido
que no se encuentra expresamente regulada esta modalidad
de la accin; y adems, que el sujeto ha de ser consciente de
la insercin, emisin o entrega que su comportamiento causa
y de la idoneidad de esta para inducir error a terceros.
3. Elementos Subjetivos Distintos Del Dolo

Solamente

concurre

un

elemento

de

nimo

para

la

configuracin del tipo subjetivo de este delito, en lo referente

a la accin falsaria efectuada sobre documentos privados.
Desde este punto de vista, se constituye en un delito de
tendencia interna intensificada, porque no suponen que el
autor busque algo ms all de la accin tpica, sino que la
realice confirindole un sentido subjetivo especfico. En dicha
modalidad es necesaria la realizacin de la conducta falsaria
con el nimo de causar perjuicio a terceros; constituyndose
en un elemento subjetivo que va ms all del dolo del sujeto
activo.
2.2. 5.5.2.3 El Error de Tipo
El autor debe conocer los elementos objetivos integrantes del
tipo de injusto, cualquier desconocimiento o error sobre la
existencia de alguno de estos elementos repercute en la
tipicidad, esto es por que excluye el dolo. Puede ser vencible
e invencible.
a) Es vencible: El que se hubiera podido evitar de observar
el debido cuidado. El nivel de exigibilidad de dicho cuidado se
determina poniendo en relacin las circunstancias materiales
del hecho y las subjetivas del sujeto, a si como la posibilidad

que el sujeto tiene de ser instruido y asesorado sobre su

actuacin profesional y particular.
b) Invencible, es el que no se hubiera podido evitar ni aun
aplicando la debida diligencia. El error puede recaer tanto
sobre elementos accidentales como esenciales del tipo.
Puede

tenerse

una

falsa

concepcin

de

los

requisitos

necesarios para la existencia de un documento a los efectos

penales, de tal forma que el sujeto acta sobre un objeto
donde

estos

cometiendo

faltan,
una

en

la

Falsedad

creencia
Ideolgica,

errnea
no

que

esta

determina

la

posibilidad de exigir responsabilidad penal por ser un hecho

completamente irrelevante, como sucede en el caso del error
al revs. Por el contrario, cuando el sujeto acta sobre un
documento, en la consideracin errnea de que su accin se
desarrolla sobre un objeto sin relevancia jurdica, concurrira
aqu un error de tipo sobre un elemento normativo.
Si el error es invencible habr que excluir la responsabilidad
penal, al no concurrir dolo ni culpa en el sujeto, puesto que el
correcto conocimiento sobre los elementos del tipo no
concurre en estos casos, y se hace totalmente imposible su
esclarecimiento, por las circunstancias que rodean al hecho.
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 28 inciso 2 del
C.P.

En cambio si acta con un error vencible, la infraccin debera

ser castigada como culposa, pero en atencin al sistema de
nmeros cerrados que informa al Derecho Penal, al no
encontrarse expresamente regulada una accin imprudente
para el delito de Falsedad Ideolgica, esta conducta es
atpica.15[15]

2.2. 5.5.3 ANTIJURIDICIDAD

Verificada la adecuacin de la conducta falsaria como tpica
sin ser determinantes causales de atipicidad, se afirma que
esta conducta es subsumible al tipo de Falsedad Ideolgica,
el siguiente anlisis constituye si este hecho tpico puede
generar contrariedad al ordenamiento jurdico penal.
Con esta tercera categora del concepto de delito se refiere al
desvalor que posee un hecho tpico que es contrario a la
norma penal. Por tanto la antijuridicidad supone que la
conducta que se ha realizado u omitido est prohibida o
mandada por el ordenamiento jurdico penal; en otras
palabras, que dicho comportamiento es lesivo o peligroso a
los bienes o intereses de mayor relevancia social tutelados
por el ordenamiento jurdico penal.
15

Se divide en:
a)

Antijuridicidad

Formal:

Es

la

desobediencia

contradiccin con la norma penal y con el ordenamiento

jurdico en general.
b)

Antijuridicidad Material: Es la lesin o puesta en peligro

al bien jurdico tutelado por la norma penal, que en el delito
de Falsedad Ideolgica los bienes jurdicos que tutela son los
siguientes: la Fe Pblica, la Seguridad del Trfico Jurdico y el
Patrimonio de terceros.
La contrariedad de carcter formal entre la accin y la norma
no puede ser calificada de antijurdica, sino antinormativa,
porque la esencia de esta es la ofensa de bienes protegidos
por la norma que se infringe con la realizacin o no
realizacin de un comportamiento determinado, as por
ejemplo, la accin de insertar o hacer insertar en un
documento de compraventa declaraciones falsas con finalidad
didcticas, no constituye una accin antijurdica de Falsedad
Ideolgica, porque uno de los bienes jurdicos en este delito
es la Seguridad del Trfico Jurdico que en ningn momento se
ve afectado.

La lesin es un concepto normativo, por tanto, no solo puede

entenderse como la destruccin o dao de un objeto material,
sino tambin las ofensas inferidas a bienes jurdicos de tipo
ideal que no tienen un sustrato material, as por ejemplo, tan
lesin es la destruccin de la vida en los delitos de homicidio,
como la ofensa a la Fe Pblica en los delitos de falsedad.
Mientras que el peligro descansa en un juicio de probabilidad
haciendo uso del conocimiento ontolgico y nomolgico para
determinar si un bien jurdico puede ser susceptible de lesin;
constituye un juicio ex ante que se ejecuta situndose el
juzgador en el momento en que se realiz la accin, para
establecer que sta era probable que produjera una lesin al
bien tutelado por el ordenamiento jurdico penal.
La Falsedad Ideolgica tipificada en el art. 284 Pn., es un
delito de lesin al recaer la accin en documentos pblicos o
autnticos, afectando un bien jurdico de ndole abstracta o
ideal la Fe Pblica, y tambin es de peligro concreto, porque
se puede dar la posibilidad de un perjuicio a un tercero, en el
caso de documentos privados regulado en el inciso segundo
de la disposicin relacionada.
Con este razonamiento se puede analizar la parte negativa de
la antijuridicidad conocida como las causas de justificacin;
porque en el Derecho Penal la existencia de un hecho tpico
supone la realizacin de uno prohibido, pero en algunos casos

concretos el legislador lo permite, por razones sociales y

jurdicas que as lo determinan. En estos casos el indicio de
antijuridicidad

que

se

deduce

de

la

tipicidad

queda

desvirtuado por una causa de justificacin.

Es importante determinar si en el delito de Falsedad
Ideolgica, puede alegarse alguna causa de justificacin; este
anlisis parte de los elementos de las normas permisibles,
para determinar si en algn caso las acciones de insertar o
hacer insertar declaracin falsa en un documento pblico o
autntico y privado, o emitir o entregar documentos relativos
al control de la Transferencia de Bienes Muebles y la
Prestacin de Servicios, pueden adecuarse a algunas de las
estipuladas en el artculo 27 del Cdigo Penal.