Inconstitucionalidad Por Omisin: El Tribunal Constitucional

Peruano Como Legislador Positivo

Unconstitutionality By Omission: The Peruvian Constitutional Court Acts As a Positive
Legislator

Christian P. Snchez Prez.

Sumario:

1. Planteamiento de la cuestin. 2. Premisas: 2.1. Los Principios de

supremaca constitucional y colaboracin de poderes. 2.2. Cundo se produce una

inconstitucionalidad por omisin? 2.3. Elementos de la inconstitucionalidad por omisin.
2.4. El tribunal Constitucional Peruano como rgano poltico: Legislador positivo? 2.5.
Necesidad de la regulacin de la Inconstitucionalidad por omisin. 3. Conclusiones. 4.
Referencias bibliogrficas.

RESUMEN
El autor tiene por finalidad analizar la muy cuestionada Inconstitucionalidad por omisin. Asimismo
esclarecer la funcin poltica desempeada por el Tribunal Constitucional Peruano, tomando como
referencia algunas de sus sentencias para desarrollar de manera sistemtica la importancia y
finalidad legislativa, resaltando la eficacia normativa de nuestra Constitucin, valorando la
necesidad de regulacin de dicha institucin.
Palabras clave: Inconstitucionalidad por Omisin, Tribunal Constitucional, Legislador Positivo

ABSTRAC
The author purpose is to analyze the uncertain unconstitutionality by omission. Also, to explain the
political function carried out by the Peruvian Constitutional Court, taking as a reference some of its
decisions to develop, through a very systematic way, the importance and purpose legislative,
standing out our constitutional regulations effectiveness, appreciating the need of constitutional
rules.
Keywords: Unconstitutionality By Omission, The Peruvian Constitutional Court, Positive Legislator.

1. Planteamiento de la cuestin.
El Estado Constitucional de Derecho ha venido mutando con el paso del tiempo,
generando un sin nmero de derechos consumados en la accin de quien es el
responsable de sancionar una Norma Jurdica. Ya sea el Legislativo, a travs del poder
constituido denominado Congreso de la Republica1; el Ejecutivo, facultado para legislar a
travs del denominado Decreto Legislativo2. Es menester aclarar la no gratuita crtica a la
actividad judicial como un ente creador de derecho, cuyos fundamentos y consecuencias
no sern materia de este texto; asumiendo como postura una de las distinciones de
Bulygin (2003) citado en (Arroyo, 2011) que () la teora segn la cual los jueces no
crean derecho en situaciones normales, pero que s lo hacen cuando crean normas
generales en situaciones especiales.
En el Per, como en otros pases, ha surgido un entredicho entre las competencias
interpretativas del Tribunal Constitucional peruano y las funciones y atribuciones
legislativas del Congreso de la Repblica, en tanto se ha generado una amplia variedad
de sentencias interpretativas, donde al parecer nuestro supremo intrprete de la
constitucin se estara extralimitando en sus funciones como legislador negativo3,
proponiendo a travs de sus sentencias exhortativas o aditivas; es decir, hace una
exhortacin al legislador para desarrollar la norma o complementa el lenguaje utilizado por
Ley,

la inconstitucionalidad por omisin abstracta; ausencia absoluta de la norma, o

relativa, silencio legal, de determinadas omisiones legislativas que vulneran derechos

fundamentales. Burlando la legalidad, quebrantando la seguridad jurdica y el principio de
divisin de poderes, cuyo objetivo es evitar una de las posibles consecuencias del
principio democrtico: la tirana de la mayora (Miguel, 2004)
Asimismo, debe rescatarse el valor histrico de sta institucin, partiendo del artculo 377
de la Constitucin de 1974 de la Republica Federativa de Yugoslavia4, el artculo 283 de

Constitucin Poltica del Per, Artculo 102: Son atribuciones del congreso: 1. Dar leyes y resoluciones
legislativas, as como interpretar, modificar o derogar las existentes.
2
Artculo 104 de nuestra Constitucin Poltica del Per: Delegacin de facultades, El Congreso puede delegar
en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar, mediante decretos legislativos, sobre la materia especfica y por
el plazo determinado establecidos en la ley autoritativa.
3
Artculo 202: Corresponde al Tribunal Constitucional: 1. Conocer, en instancia nica, la accin de
inconstitucionalidad.
4
Artculo 377: Si el Tribunal de Garantas Constitucionales de Yugoslavia hiciere constar que un rgano
competente no hubiere dictado las normas de ejecucin de la Constitucin de la RSFY, de las leyes y de otras

la Constitucin Portuguesa de 19825, la Constitucin de Brasil como antecedentes

normativos, Fernndez (1997) citado en (Sags M. S., 2002), entre otras naciones6.
Siendo la coyuntura peruana un Estado ajeno a la inclusin normativa de la
inconstitucionalidad por omisin, reservndose el carcter exhortativo o aditivo a travs
del Tribunal Constitucional, sin contar con un medio adecuado para el resguardo de
omisiones constitucionales, donde las ausencias legales contribuyen a la indefensin y el
resguardo al denominado derecho a la normacin, () considera que existe una
pretensin subjetiva accionable, y por lo tanto un derecho a la normacin en los casos en
que la ausencia de norma impide al interesado el ejercicio especifico de un derecho o
libertad del que es constitucionalmente titular Fernndez (1997) citado en (Sags M. S.,
2002). Determinndose la vulneracin de la supremaca constitucional con ste accionar
silente del legislador, dejando en zozobra el control constitucional de las omisiones
legislativas, a travs de las recomendaciones o adiciones brindadas por el mximo
intrprete de nuestra Constitucin Poltica7.
2. Premisas:
2.1. Los Principios de supremaca constitucional y colaboracin de poderes.
El Tribunal Constitucional ha ejercido su control constitucional a travs de sus sentencias
interpretativas, ha reafirmado su carcter garantista y su labor de defensor de la
constitucin, desarrollando su accin poltica o jurisdiccional que tiene la finalidad de
garantizar la primaca de la constitucin, la que debe ser acatada y cumplida por todos los
rganos de poder pblico, los gobernantes y gobernados, as como aplicada con
preferencia a las leyes, decretos o resoluciones (Rivera, 2004). Pues es de comprender
que el nico lmite para dicho intrprete se constituye en la propia Constitucin,
disposiciones y actos generales federales, estando obligados a dictarlas, informara de ello a la Asamblea de
la RSFY.
5
Art 283: 1. A requerimiento del Presidente de la Republica, del Proveedor de Justica o, con fundamento en
la violacin de derechos de las Regiones Autnomas, de los Presidentes de las Asambleas regionales, el
Tribunal Constitucional aprecia y verifica el incumplimiento de la Constitucin por omisin de las medidas
legislativas necesarias para hacer aplicables las normas constitucionales. 2. Cuando el Tribunal verifique la
existencia de la inconstitucionalidad por omisin, dar conocimiento de ello al rgano legislativo
competente
6
Existen diversidad de pases que han considerado sta institucin como un remedio para las vulneraciones
omitivas del legislador, tal es el caso de Argentina, en la provincia de Ro Negro, Espaa, Estados Unidos,
Austria, Alemania.
7
Vase la Sentencia N 0044-2004-AI/TC, que declara la inconstitucionalidad por omisin del articulo 4 de
la Ley N 1801, debindose adicionar la quinta estrofa del Himno Nacional por considerar la vulneracin de
los Derechos de Autor.

materializando su independencia y autonoma en el Estado peruano, a travs de la

legitimacin de funciones basados en la no dependencia a poderes polticos y su
capacidad de autorregularse y adecuacin de formalidades al logro de los fines de los
procesos constitucionales (Arroyo, 2011). Que en nuestra opinin, las facultades de
control no solo van de la mano con el accionar constitucional si no de la omisin que
vulnera la constitucin.
En el camino a la consagracin del mencionado principio, proyecta la denominada
colaboracin de poderes, que va ms all de la clsica teora de separacin de poderes
de Montesquieu, en cuya tratativa se ha pronunciado el Tribunal Constitucional que ()
La separacin de poderes que configura nuestra Constitucin no es absoluta, porque de
la estructura y funciones de los Poderes del Estado Regulados por la norma suprema,
tambin se desprende el principio de colaboracin de poderes8
Finalmente es necesario recalcar que en la bsqueda de la supremaca constitucional se
debe primar la colaboracin de poderes, cimentado en una poltica de Estado Unitario,
respetando

los

principios

de

lealtad

cooperacin

de

poderes,

evitando

el

resquebrajamiento de la norma constitucional o el lmite de competencias9. Evitando el

solipsismo autrquico de los representantes, cuya legitimidad se funda en un poder
constituido y no en la voluntad de la constitucin, siendo susceptible de control.
2.2. Cundo se produce una inconstitucionalidad por omisin?
La institucin en estudio est comprendida por una amplia gama de sentencias del
Tribunal Constitucional peruano10, las cuales han tratado de sistematizar algunos criterios
que la doctrina ha desarrollado. Confirmando la vala constitucional de la omisin
inconstitucional como un control efectivo frente a la desidia legislativa. As tenemos que
(Patio, La inconstitucionalidad por omisin, 2003):

Expediente 0004-2004-CC, Conflicto de competencia interpuesto por el Poder Judicial contra el Poder
Ejecutivo por una norma de carcter presupuestaria del primero, aduciendo que ste ha invadido sus
competencias en materia presupuestaria al presentar el Proyecto de Ley Anual del Presupuesto del Sector
Pblico para el ao 2005
9
Sentencia 0001-2012-PI/TC, que declara inconstitucional la Ordenanza Regional de Cajamarca N 0362011-GR.CAJ-CR, por el resquebrajamiento de dichos principios y la vulneracin de competencias.
10
Sentencia N 00024-2009-PI, que declara improcedente la demanda de inconstitucionalidad contra el
Decreto legislativo N 994, que promueve la inversin privada en proyectos de irrigacin para la ampliacin
de la frontera agrcola.

() el silencio del legislador o de la autoridad frente al cumplimiento de un

mandato constitucional, es una manera de hacer poltica que, indubitablemente,
trae

aparejadas

consecuencias

sociales

jurdicas,

pues

permite

la

supervivencia del estatus quo e impide el cambio que la norma

constitucional persigue.(p.99) (el resaltado es nuestro)
Posteriormente referira (Patio, Definicin y elementos de la inconstitucionalidad por
omisin, 2007) como definicin del constructo:
()la inobservancia total o parcial de mandatos concretos contenidos en normas
constitucionales de cumplimiento obligatorio, producto de la inaccin de los
poderes constituidos o de los funcionarios pblicos, dentro del plazo establecido
en la constitucin o considerando razonable, que ocasiona la prdida de eficacia
normativa constitucional.(p.74)
Podemos tomar del concepto planteado, que la inobservancia total por el legislador debe
ser vinculada con la omisin absoluta; es decir, la falta de normacin a pesar del deber
existente; verbigracia, la permanencia de los datos en la central de riesgo que resulta
incompatible con el Derecho a la autodeterminacin informativa cuyo vaco legal se
encuentra en la Ley 26702 y 2748911; asimismo, la inobservancia parcial debe ser
vinculada con la omisin relativa, cuya manifestacin refiere a la vulneracin del principio
de igualdad. As por ejemplo en el artculo 107 del Cdigo penal12 que regula el
feminicidio, se ha tomado como referencia una relacin sentimental u anloga como
presupuesto para la tipificacin, descartndose la misoginia cuando sta relacin
sentimental no exista. (Vulneracin al principio de igualdad)
Tambin podemos rescatar la denominada norma prognosis () que son aquellas
normas que, dictadas para operativizar un mandato constitucional concreto han sufrido un
desgaste o desfase como consecuencia de circunstancias sobrevinientes () (Bazn,
Vctor, 1997 citado en (Sags M. S., 2002) A pesar de estar considerada dentro de la
omisiones relativas, debe deslindar su clasificacin por el especial criterio en que la norma

11

STC N 04227-2009.PHD/TC, Fundamento 14. El Colegiado exhorta al Congreso a que brinde prioridad al
debate sobre el Proyecto de Ley N 4455/2010-CR, que fijara tales lmites a la SBS, a fin de que cese este
supuesto de inconstitucionalidad abstracta por omisin.
12
ltimo prrafo del Artculo 107. Parricidio / Feminicidio. () Si la vctima del delito descrito es o ha sido
la cnyuge o la conviviente del autor, o estuvo ligada a l por una relacin anloga el delito tendr el
nombre de feminicidio.

deviene en vetusta y consecuentemente en inconstitucional. En nuestro ordenamiento

jurdico tenemos el Artculo 140 de nuestra Constitucin13, cuyo desarrollo ha tornado en
anacrnico, no slo por su no aplicacin sino por su clara contradiccin al artculo 4 de la
Convencin Americana de Derechos Humanos. Dicha disposicin ha dejado de perseguir
fines constitucionales para afincar fines proselitistas14.
Una cuarta clasificacin que merece hacer mencin, es aquella cuyo presupuesto se
materializa en las normas de carcter presupuestario. En una visin somera de la
realidad, se deslinda un deber sancionatorio de la norma, cuya omisin conlleva el retardo
o la insatisfaccin de un derecho prestacional, en tanto convergen la insatisfaccin de un
beneficio econmico social y la irrenunciabilidad de los Derechos Sociales. As tenemos el
caso del pago del 30% por preparacin de clases segn Ley 24029, Ley del profesorado,
determina el pago de ste bajo la consigna de la remuneracin total, y no bajo el Decreto
Supremo N 051-91-PCM, que emplea la remuneracin total permanente. Ahora, se ha
determinado judicialmente a travs del Exp.2009-01109-0-401-JR-CL-10 de Arequipa, se
debe cumplir con la obligacin del Estado para con los beneficiarios. La interrogante es si
se puede determinar con el control judicial la vala constitucional de la omisin de las
normas de carcter presupuestario15. As concluimos que existe un contenido
constitucional vulnerable en la desidia del legislador en tanto dichas omisiones se
desprenden del mismo cuerpo normativo que su accionar.
2.3. Elementos de la inconstitucionalidad por omisin.
Se ha tomado como referencia la obra de (Sags N. P., Elementos de Derecho
Constitucional , 1997), para establecer los elementos del constructo, determinndose de
la siguiente manera:
A. Cuando ha transcurrido un periodo razonable y el rgano legislativo no
ha emitido la norma exigida desde la constitucin.

13

Articulo 140 de la Constitucin Poltica del Per: La pena de muerte solo puede aplicarse por el delito de
traicin a la patria en caso de guerra y el de terrorismo conforme a las leyes y a los tratados de los que el
Per es parte obligada
14
Vase Bachof, O. (2010). Normas constitucionales inconstitucionales? Lima: Palestra editores. Traducido
por Leonardo lvarez lvarez. Describe que la norma constitucional inconstitucional: a) Infringe norma de
contenido metapositivo. 2) Acuerdos preconstitucionales en el procedimiento de la elaboracin de la
constitucin.
15
Exp. N0017-2003-AI/TC, cuyo pedido fue rescatado por el congreso con la Ley 28455 creando un fondo de
equipamiento para las Fuerzas Armadas.

En la jurisprudencia vinculante del Per de Exp. N. 010-2002-AI/TC, a travs de una

sentencia exhortativa; es decir, aquella que fundamenta una peticin al legislador para
desarrollar una norma programtica y no vulnere la supremaca constitucional, apelando
al Congreso de la Republica para que dentro del plazo razonable, determine una fecha de
culminacin para la cadena perpetua. Agregando en el fundamento 194:
En definitiva, el establecimiento de la pena de cadena perpetua slo es
inconstitucional si no se prevn mecanismos temporales de excarcelacin, va los
beneficios penitenciarios u otras que tengan por objeto evitar que se trate de una
pena intemporal, por lo que si en un plazo razonable el legislador no dictase una
ley en los trminos exhortados, por la sola eficacia de esta sentencia, al cabo de
30 aos de iniciada la ejecucin de la condena, los jueces estarn en la obligacin
de revisar las sentencias condenatorias.
Coligindose que este plazo razonable de actuacin, estar supeditado a la
fundamentacin material de la norma, sin discriminar otras posibles aplicaciones que los
hechos relevantes puedan determinar16.
B. Cuando existe un mandato claro sobre la obligacin de legislar.
Mediante la Sentencia N 008-2005-PI/TC17, se determin en un plazo de una legislatura
para la aprobacin de leyes complementarias a la Ley Marco del Empleo Pblico.
Asimismo en el Exp. N 3771-2004-HC/TC18 el supremo intrprete:
Exhorta al Congreso de la Repblica a que, dentro de un plazo razonable, dicte la
legislacin correspondiente a fin de penalizar la conducta de los magistrados del
Ministerio Pblico y del Poder Judicial que incumplan con dictaminar o sentenciar
en los plazos previstos por la ley de la materia. (Parte resolutiva 2)
C. Cuando se configura la posibilidad de integracin, por parte del rgano
jurisdiccional, de modo que el ocio del legislador pueda ser superado con la
actuacin del rgano jurisdiccional. As tenemos:

16

El congreso deleg facultades al Ejecutivo con la Ley 27913 con lo que se promulgaron los decretos
legislativos 921, 922, 923, 924, 925, 926 y 927.
17
Ley que entr en vigencia el 01 de enero de 2005.
18
No se ha legislado hasta la fecha.

Hasta antes de la promulgacin de la Ley de Consulta Previa, el Tribunal Constitucional

haba legislado positivamente19, determinando algunos lineamientos generales, por la
naturaleza especial que revisten los pedidos de naturaleza ambiental20.
As se ha determinado que la tcnica interpretativa tiene una naturaleza finita, en tanto
que para evitar la indefensin y la arbitraria discrecionalidad se aplican la tcnica
legislativa positiva por el intrprete supremo de la constitucin, quien en aplicacin de sus
facultades investidas por la constitucin, actuar bajo sus lmites y parmetros. Evaluando
la posibilidad de la aplicacin del principio kompetenz kompetenz21 en caso sea
incompetente para la revisin de la pretensin22. Este ltimo lineamiento sustenta la
posicin de un Tribunal Constitucional intervencionista, cuya actividad y desarrollo
interpretativo estimara un balance de poderes, basado en los lmites de competencia
establecidos por la constitucin en aplicacin de sus facultades. Siendo que lo que est
ordenado por la Constitucin es constitucionalmente necesario; lo que est prohibido por
la Constitucin, es constitucionalmente imposible y lo que la Constitucin confa a la
discrecionalidad del legislador es tan slo constitucionalmente posible, porque para la
Constitucin no es necesario ni imposible (Alexy, 2002, pg. 22)

19

Emitiendo normas generales para un caso especial (Vase el Expediente N 0022-2009-PI/TC,

Fundamentos: 11, 12 y 13) Que dictaminaba los parmetros para el establecimiento de la Ley y Reglamento
de la Consulta Previa.
20
Fundamento 41 de la Sentencia N 0022-2009-PI/TC: Si bien el Convenio N 169 est vigente en nuestro
pas desde 1995, su aplicacin no ha sido asumida por el Estado de manera regular. De otro lado, no se han
presentado ante esta instancia litigios en los que se discuta este derecho. En tal sentido, y en virtud de la
finalidad propedutica que tiene la jurisprudencia de este Tribunal, resulta relevante que se den algunas
pautas a fin de que se configure claramente el proceso de consulta: i) El inicio de todo el proceso ser la
determinacin de la medida legislativa o administrativa que puede ser susceptible de afectar directamente a
un pueblo indgena. Esta tarea debe ser realizada por la entidad que est desarrollando tal medida. ii) En
segundo lugar se deben determinar todos los pueblos indgenas posibles de ser afectados, a fin de
notificarles de la medida y de la posible afectacin. iii) Una vez notificados los sujetos que intervendrn, se
debe brindar un plazo razonable para que los pueblos indgenas puedan formarse una opinin respecto la
medida. Luego tendr que pasarse a la negociacin propiamente dicha. iv) Si es que el pueblo indgena se
encuentra de acuerdo con la medida entonces, concluye la etapa de negociacin. v) De lo contrario, si es
que el pueblo indgena rechaza la medida propuesta precluye una primera etapa de negociacin. Con ello se
pretende hacer visible los puntos sobre los cuales existe disconformidad ()
21
El principio competencia de la competencia se desarrolla en la Ley 28301, en el artculo 3.
22
Exp. N 014-2003-AI/TC, se plante la inconstitucionalidad del denominado Documento del 93, bajo la
fundamentacin de la falta de legitimidad de origen. Limitndose en sus competencias y estableciendo el
tramite regular para un pedido como el que se sustentaba en la demanda.

2.4. El Tribunal Constitucional Peruano como rgano poltico: Legislador positivo?

La relevancia que han venido tomando los Tribunales Constitucionales de los diferentes
ordenamientos jurdicos del mundo ha ido complementando sus competencias negativas;
es decir, la inconstitucionalidad y consecuente derogacin de la norma contraria al
ordenamiento jurdico, para hacer suyas las competencias positivas de emisin de normas
generales. De sta manera (Fernandez, 1998) Hace tiempo que los Tribunales
Constitucionales han abandonado en gran medida la funcin de legislador negativo,
asumiendo tareas, claramente positivas, de creacin de normas. No llegamos a afirmar
como el precitado autor el abandono de ciertas competencias para la asuncin de otras,
prodigamos ms bien, la complementacin de las mismas en la bsqueda del control
constitucional. Determinando, sin entrar en mayor detalle, que la funcin poltica ejercida
por el rgano de control se efectiviza siempre que la toma de decisin se ve enmarcada
de repercusiones polticas insoslayables y en el sentido de asuncin de deberes
legislativos (Arroyo, 2011), pero debemos comprender que stas atribuciones son de
carcter limitado y residual. Pues deber comprenderse que la vala constitucional no se
justifica con los mtodos ms drsticos, sino con aquellos que implementen la
constitucionalizacin de las normas.
As pues, el mximo intrprete de la Constitucin ha venido desarrollando la institucin en
estudio. Elaborando sus fundamentos y atribuciones en los que desarrollar el constructo
a travs de sus sentencias interpretativas, as tenemos23:
a) la necesidad de reivindicar el valor normativo de la Constitucin, b) la
reivindicacin de la naturaleza social del Estado constitucional, en el entendido,
de que los derechos tradicionalmente postergados o dejados al ocio del legislador
son, por lo general, los derechos sociales; c) la necesidad de relacionar el poder
constituyente con el poder constituido, permitiendo un desarrollo responsable de
los contenidos de la Constitucin; d) la naturaleza y rol actual que han asumido los
Tribunales Constitucionales en su labor de defensa de lo que la Constitucin
ordena; y, e) finalmente, la necesidad de tomar en serio las obligaciones
constitucionales, en este caso, las que corresponden en esencia al legislador de
cara a la vigencia y efectividad de los derechos fundamentales

23

Vase la sentencia N 05427-2009-PC/TC, Fundamento 18

Desarrollando adems los lmites insoslayables para su aplicacin; como son: la no

vulneracin de poderes en estricta dependencia de la disposicin constitucional, cuando
exista ms de una manera de cubrir el vaco normativo, otorgando un plazo prudencial
para actuar conforme a las competencias legislativas, su emisin tiene el carcter de
imprescindible, en tanto se pueda generar una inconstitucionalidad de peores
consecuencias, el carcter de excepcional debe ser resuelto con la adecuada motivacin
normativa constitucional requiriendo la mayora calificada de votos de sus miembros24.
2.5. Necesidad de la regulacin de la Inconstitucionalidad por omisin.
En nuestra opinin, el instituto en estudio debera ser regulado para evitar la indefensin
que generan las propias polticas estatales neoliberales, pues coadyuvan a la satisfaccin
de otros intereses polticos. Tomando como parmetro el control constitucional de la
omisin, que tambin se desprende de la Constitucin. Complementando la sugerencia
para legislar, con la bsqueda efectiva de la supremaca constitucional, en tanto todos los
poderes constituidos son limitados.
3. Conclusiones.
La inconstitucionalidad por omisin fundamenta un control legislativo basado en
normas generales en casos especiales; no slo por la sancin, accin, sino por la
omisin.
Las sentencias interpretativas se fundamentan en el principio de supremaca
constitucional y colaboracin de poderes.
La inconstitucionalidad por omisin estriba en un legislador silente sujeto a control
constitucional por su omisin. Prevaleciendo su carcter residual, es decir, su
aplicacin respondera al trmino de la interpretacin constitucional.
Cuando exista un conflicto competencial, el Tribunal Constitucional valorar su
actuacin y cuestionara su propia competencia.
El Tribunal Constitucional peruano, debera fundamentar el instituto en criterios
objetivos; no obligacionales, si no ms bien en la pervivencia de la norma
constitucional. As, otorgamiento de un plazo razonable es el principio activo para
fundamentar la legislacin positiva.
La necesidad de regulacin se fundamenta en una poltica de estado, donde la
omisin legislativa es expresin de inters poltico.
24

Vase la sentencia N 0030-2005-PI/TC, Fundamento 61

10

Referencias Bibliogrficas
Alexy, R. (2002). Eplogo a la Teora de los Derechos Fundamentales. Revista Espaola de Derecho
Constitucional, 13-64.
Arroyo, C. L. (2011). Organizacin y funcionamiento del Tribunal Constitucional Entre el Derecho y
la Politica. Lima: Palestra.
Fernandez, E. A. (1998). Las tenciones entre el tribunal Constitucional y el legislador en la Europa
actual. Barcelona: Ariel S.A.
Miguel, C. R. (2004). Crtica de la llamada inconstitucionalidad por omision. Revista Iveroamericana
de Derecho Procesal Constitucional, 159-177.
Patio, I. C. (2003). La inconstitucionalidad por omisin. Revista jurdica, 95-105.
Patio, I. C. (2007). Definicin y elementos de la inconstitucionalidad por omisin. Revista Juridica,
73-87.
Rivera, J. A. (2004). Jurisdiccin Constitucional: Procesos Constitucionales en Bolivia. Cochabamba:
Kipus.
Sags, M. S. (2002). Garantas de control de la inconstitucionalidad por omisin. Revista de
Posgrado y Sociedad, 1-27.
Sags, N. P. (1997). Elementos de Derecho Constitucional . Buenos Aires: Astrea.

Nota acerca del Autor

Christian Pavel Snchez Prez
Bachiller egresado de la Facultad de Derecho y Ciencias Polticas de la Universidad
Nacional de Cajamarca (UNC)
Correo electrnico: asistentecajamarca@ejamasesores.com

11