Evaluacin de Impacto Ambiental del Proyecto de Inversin Nuevo Hospital Chiclayo Oeste

RESUMEN EJECUTIVO
El presente estudio se inicia con los antecedentes que dieron origen al proyecto
para luego pasar a la introduccin donde se definen el alcance, los objetivos, el
marco legal aplicable y una breve descripcin del proyecto.
Luego se define la informacin de lnea base donde se describe el rea de influencia
directa e indirecta del proyecto desde el punto de vista socio ambiental, donde se
incluye los aspectos del los medios: fsico, biolgico, socio econmico y cultural.

Posteriormente se describe las actividades del proyecto en un contexto resumido

para luego describir el proyecto propiamente dicho, identificando las actividades
de cada una de las etapas de construccin y funcionamiento del Nuevo Hospital
Chiclayo oeste.
Se identifican y evalan los impactos ambientales del proyecto a travs de la
metodologa de Matriz Cualitativa de Leopold, y luego se desarrolla el lineamiento
del plan de manejo ambiental y plan de contingencias del proyecto.
El informe de Evaluacin de Impacto Ambiental del proyecto Nuevo Hospital
Chiclayo Oeste, esta dividido en:
CAPITULO 1.
Sobre los antecedentes que dan origen al proyecto de Nuevo Hospital Chiclayo Oeste.

CAPITULO 2.
Parte introductoria del proyecto, donde se menciona los objetivos y alcance del
proyecto. As tambin, se hace mencin de las normas legales aplicables en la
Nueva Obra, se realiza una descripcin sucinta del nuevo proyecto donde se
describe la unidad formuladora, ejecutora y los principales beneficiarios.
CAPITULO 3.
Este captulo esta ntegramente dedicado al tratamiento de la lnea base de los
medios fsico, biolgico del rea de estudio.
CAPITULO 4.
Se describe el proyecto en sus etapas de preparacin del sitio y construccin el cual
comprende los movimientos de tierra, adecuacin del rea, construccin de la
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edificacin propiamente dicha, la instalacin de los equipos mecnicos, las

instalaciones, las instalaciones elctricas.
La etapa de funcionamiento comprende la poblacin objetivo, el recurso humano
a contar para este centro de atencin de salud,
CAPITULO 5.
Se describe el proceso de participacin ciudadana ejecutado en Chiclayo, en la
zona de influencia directa del proyecto, donde se recoge las principales
apreciaciones de la sociedad civil y las organizaciones de base en cuanto a los
principales beneficios del proyecto.
CAPITULO 6.
Se identifican y evalan los impactos ambientales del proyecto mediante la
metodologa de la matriz cualitativa para luego analizar los impactos ambientales
positivos y negativos ms significativos y proponer las medidas de potenciacin y
mitigacin de estos impactos.
CAPITULO 7.
A partir de la evaluacin del los impactos ambientales se realiza el planteamiento
del plan de manejo ambiental para el proyecto, donde se incluye los programas de
monitoreo y prevencin.
CAPITULO 8.
Se establece los lineamiento del plan de contingencias seguir durante las etapas
de construccin y funcionamiento del Nuevo Hospital Chiclayo Oeste.

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ANTECEDENTES
La Red Asistencial Lambayeque comprende un mbito mayor a los limites
polticos del departamento; por razones de accesibilidad econmica y vial, su
jurisdiccin comprende adems las provincias de Chota, Cutervo, Jan, San
Ignacio y Santa Cruz en el departamento de Cajamarca, y la provincia de Chepen
del departamento de La Libertad. Dicha Red concentra una de las mas grandes
poblaciones aseguradas del pas (332 959 asegurados).
La Red Asistencial Lambayeque la conforman entre otros centros de atencin de salud el
Hospital Naylamp y el Policlnico Chiclayo Oeste, a la fecha debido a la precariedad y a la
falta de suficiencia para cubrir la demanda de salud de los asegurados, EsSalud,
mediante

Resolucin

030-OCPD-ESSALUD-2007

de

la

Oficina

Central

de

Planificacin y Desarrollo, aprob el Estudio de Preinversin a nivel de prefactibilidad, y

mediante Resolucin N 988-GG-ESSALUD2007, la Gerencia General ha dispuesto la
autorizacin de pase a la fase de Inversin del Proyecto NUEVO HOSPITAL CHICLAYO
OESTE, con el propsito de que la red asistencial de Lambayeque cuente con un Centro
Asistencial en la Ciudad de Chiclayo, con capacidad resolutiva adecuada, que permita
solucionar la demanda insatisfecha de los Centros Asistenciales de Salud (CAS) de
menor complejidad y sirva de contencin para las patologas menos severas que tienden
a congestionar el Hospital Nacional Almanzor Aguinaga.

Es por esta razn que EsSalud ha dispuesto convocar el desarrollo del expediente
tcnico a nivel de ejecucin de obra del Proyecto NUEVO HOSPITAL CHICLAYO
OESTE; para el cual se elaborar un Estudio de Impacto Ambiental.
INTRODUCCION
EsSalud siguiendo la poltica sectorial y a fin de cubrir la demanda de sus asegurados
en el mbito de la Regin Lambayeque, viene realizando las gestiones administrativas
pertinentes a fin de contar con un nuevo centro de atencin de salud que reemplace
al Policlnico Chiclayo Oeste y Hospital I Naylamp. Para ejecutar este proyecto, la
normativa peruana en materia ambiental, hace alusin que para la construccin de
infraestructuras requieren de una Evaluacin del Impacto Ambiental, esto con la
finalidad de predecir los impactos ambientales que pudieran suceder en las diferentes
etapas del desarrollo del presente proyecto.
La Evaluacin del Impacto Ambiental del proyecto Nuevo Hospital Chiclayo Oeste
tiene como objetivo describir el entorno del proyecto, establecer las actividades que
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conformar cada fase del proyecto, identificar y evaluar cada actividad significativa
impactante y finalmente, formular los planes de manejo que se requeriran.
Objetivo General
Evaluar los Impactos Ambientales del Proyecto Nuevo Hospital Chiclayo Oeste.
Objetivos Especficos
1 Caracterizar los componentes del ambiente, medio fsico, medio biolgico,
medio socio econmico y cultural del proyecto.
2 Identificar y cuantificar el estado del medio ambiente, con la finalidad de predecir
las alteraciones que pudiera devenir a causa de las actividades del proyecto.
3 Evaluar los impactos relacionados con los componentes ambientales
susceptibles de alteracin o de causar algn impacto negativo en el medio
ambiente y la salud, as como sus efectos.
4 Identificar las probables alternativas de solucin para cada impacto ambiental
negativo identificado y evaluado de las actividades del proyecto.
5 Eliminar o mitigar, en plazos racionales, los impactos ambientales negativos
mediante la formulacin de los planes de manejo y las medidas de prevencin.
Alcance
El presente estudio de impacto ambiental tiene como alcance a las actividades de
preparacin del sitio, construccin y funcionamiento del Nuevo Hospital Chiclayo
Oeste, el cual ser administrado por EsSalud.
Aspectos Legales y Legislacin Aplicable
Al respecto, se efectuara la revisin y anlisis de las normas generales que tienen
como objetivo principal, ordenar las actividades sectoriales, dentro del marco de la
conservacin ambiental. Adems se hace referencia a las normas legales especficas
referidas a las actividades del sector salud, vinculadas con la temtica ambiental.

Normatividad Marco para la Evaluacin del Impacto Ambiental

1
2
3
4

Constitucin Poltica del Per (1993)

Consejo Nacional del Ambiente (CONAM)
Ley General del Ambiente, DL. N 28611
Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada, D.L. N 757
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4

Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades, Ley N 26786.

Ley General de Aguas, D.L. N 17752

Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, Ley 27446
Ley General de Residuos Slidos, Ley N 27314

Normas legales referidas al sector salud

1 Ley General de Salud
2 Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Salud, D.S.N 0232005 SA)
3 Ley de Creacin del Seguro Social de Salud (ESSALUD), Ley N 27056
4 Norma Tcnica Manejo de Residuos Slidos Hospitalarios, Resolucin
Ministerial N 217 MINSA 2004.
Otras normas aplicables al sector
1 Reglamento Nacional de Edificaciones, aprobado mediante Decreto Supremo
N 011-2006-VIVIENDA aprobado el 08.May.2006 y publicado el 08.Jun.2006.
2 Normas tcnicas para Proyectos de Arquitectura Hospitalaria. MINSA Agosto 1996.
3 Norma Tcnica Categoras de Establecimiento de Sector Salud. MINSA
Octubre 2006.
4 Normas tcnicas para proyectos de Arquitectura y equipamiento de
establecimientos de salud del Primer nivel de atencin. MINSA Agosto 2005.
5 Normas tcnicas especficas de Unidades Especializadas de Salud MINSA.
6 Normas de Identificacin y Sealizacin de los Establecimientos de Salud.
MINSA Julio 1995.
7 Norma tcnica N 0021-MINSA/DGSP V.01 Categoras de establecimientos
de sector salud.
8 Guas para Proyectos de Arquitectura y Equipamiento de Centro Quirrgico y
Ciruga Ambulatoria. MINSA 2001.
9 Normas Tcnicas para Proyectos de Arquitectura y Equipamiento de las
Unidades De Emergencia en Establecimientos de Salud. MINSA Julio 2000.
10 Normas Tcnicas de los Servicios de Anestesiologa. MINSA Junio 2005.
11 Normas Tcnicas de los Servicios de Cuidados Intensivos e Intermedios.
MINSA Junio 2005.
12 Lista de Equipos Biomdicos Bsicos para Establecimientos de Salud. MINSA
Julio 2005
13 R.M. N 1142-2004. Gua para la categorizacin de establecimientos de salud.
14 Normas Tcnicas para la Construccin de Establecimientos de Salud.
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1 Normas y procedimientos para acreditacin de establecimientos de salud MINSA.

2 Ley 27050 Ley General de las personas con discapacidad y normas para el
diseo de elementos de apoyo para personas con discapacidad - MINSA.
3 Normas sobre consideraciones de mitigacin de riesgos ante cualquier
desastre en trminos de organizacin, funcin, estructura (Organizacin
Panamericana de la Salud, Defensa Civil y otros).
4 Reglamento de Inspecciones Tcnicas de Seguridad en Defensa Civil, vigente.
5 Ley N 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica, de Junio 2000.
6 Decreto Supremo N 086-2000-EF, Reglamento de la Ley del Sistema
Nacional de Inversin Pblica D.S. N 157-2002-EF, Reglamento de la Ley del
Sistema Nacional de Inversin Pblica, Octubre 2002.
7 Cdigo Nacional de Electricidad.
8 Normas Tcnicas de la Direccin General de Electricidad del Ministerio de
Energa y Minas.
9 Normas de seguridad internacional - NFPA.
10 Gua para la reduccin de la vulnerabilidad en el diseo de nuevos
establecimientos de salud, 2004. OPS/OMS
11 Estndares mnimos de seguridad para construccin, ampliacin, rehabilitacin,
remodelacin y mitigacin de riesgos en establecimientos de salud MINSA.
12 D.S. N 057-04-PCM, Ley General de Residuos Slidos y Reglamento.
13 D.S. N 009-2005-TR. Aprueban Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo.
14 D.S. N 003-98-SA del 13/04/98. Publicado 14/04/98. Normas Tcnicas del
Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo
Breve Descripcin del Proyecto
La Unidad de Formuladora del Proyecto es la Gerencia de Planeamiento y Evaluacin de
Inversiones de la Oficina Central de Planificacin y Desarrollo de EsSalud, a travs de la
Subgerencia de Pro y Post Inversin, dentro de las entidades involucradas en el presente
estudio se encuentran la Sede Central de EsSalud, Red Asistencial Lambayeque EsSalud
y la poblacin de asegurados de la Red Asistencial Lambayeque.

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INFORMACIN DE LINEA BASE AMBIENTAL

Ambiente Fsico
Fisiografa
El departamento de Lambayeque presenta tres tipos de fisiografa, conformada
por los flancos occidentales de la Cordillera de los Andes, la llanura litoral y una
parte selvtica. El territorio es recorrido por los ros Zaa, Chancay, Motupe,
Cascajal, La Leche y Olmos, que corresponden a las cuencas del Pacfico; en
tanto que a la del Atlntico pertenecen las micro-cuencas del ro Yantn Yaco y las
quebradas Tocras y el Sauce.
El rea donde se localizar el Nuevo Hospital de Chiclayo Oeste se extiende
sobre una pampa aluvial de importante actividad agrcola.
Geologa superficial y suelos
En la zona costera se observan llanuras extensas con material cuaternario, con
cadenas medianas de cerros. Chiclayo se halla sobre un depsito de suelos finos
de origen sedimentarios heterogneos, procedentes de una estratigrafa reciente.
Los depsitos sedimentarios de suelos finos ubican un estrato de potencia
definida sobre depsitos fluviales y aluviales.
Existen sectores en donde los suelos son de alta plasticidad, muy expansivos del orden
de 35%, donde se requiere carga de 0.60 kg/cm2 para contrarrestar la expansin.

Riesgos naturales
La naturaleza se encuentra en un proceso permanente de movimiento y
transformacin. Se manifiesta de diferentes maneras, por ejemplo, a travs de
fenmenos naturales de cierta regularidad como la lluvia, los vientos, los
temblores de la tierra o el desgaste natural del suelo que produce la erosin.
Los terremotos, las inundaciones, los incendios, los deslizamientos, las sequas, y
los fenmenos llamados El Nio y La Nia, todava siguen convirtindose en
desastres y afectan a mucha poblacin por falta de una cultura de prevencin.
Las principales amenazas o peligros naturales a los que se encuentran expuestos
los departamentos del norte del pas, y que afectan a los sectores infraestructura,
transporte, agropecuario, salud y vivienda, principalmente se producen por la
ocurrencia del fenmeno El Nio.
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Clima y meteorologa
Por su localizacin geogrfica, Lambayeque presenta un clima templado - clido
(desrtico rido sub tropical). Los promedios de temperatura estn alrededor de
los 23C con mximas en 30C y mnimas de 18C. Segn el Diagnstico
Ambiental de la Zona Costera de Lambayeque, elaborada por el Instituto del Mar
del Per - IMARPE en el 2004, la humedad relativa alcanza el 90% en horas de
madrugada y 50% al medioda.
En el rea de influencia del proyecto, las precipitaciones pluviales se consideran
de moderadas a muy leves con un promedio anual de precipitacin de 29.6 mm.
El clima de la ciudad de Chiclayo es bastante seco, clido, desrtico y ocenico.
La humedad relativa media anual se encuentra en 40 % y la temperatura posee
una fluctuacin anual entre 18.5C y 31.5C. La climatologa local registra vientos
predominantes del Suroeste (provenientes del Ocano Pacifico), con un promedio
anual de velocidad de 6 Km/h. La media anual de temperatura mxima y mnima
(periodo 1950-1991), es de 26.3C y 20.9C respectivamente.
Calidad del aire y ruido
En abril del 2002, la Direccin General de Salud Ambiental del Ministerio de Salud
- DIGESA, realiz una evaluacin de la calidad de aire de la ciudad de Chiclayo.
Esta evaluacin ser considerada como un estudio de referencia que nos
permitir conocer la evolucin de la calidad del aire, con respecto a las
mediciones que se llevaron a cabo en campo.
Las mediciones realizadas por DIGESA, se efectuaron en cuatro estaciones, cuya
ubicacin fueron las siguientes:
1. Centro de Salud Jos Leonardo Ortiz,
2. Sede del SENAMHI, Calle Gloria cdra. 1,
3. Sede de la Direccin Ejecutiva de Salud - DESA E-3 de Chiclayo y
4. Centro de Idiomas de la Universidad Pedro Ruiz Gallo.
En relacin a los valores de calidad de aire que se podran encontrar en el entorno del
Nuevo Hospital de Chiclayo Oeste, se conoce la presencia de fuentes fijas de origen
industrial, trfico vehicular de la Carretera Chiclayo - Pimental, as como la
distribucin de contaminantes que genere el viento proveniente del Sur de Chiclayo.
En cuanto al ruido, se tienen como potenciales fuentes mviles al trfico vehicular,
bsicamente conformado por taxis, moto taxis, vehculos de carga y vehculos privados
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en menor proporcin; y como potenciales fuentes fijas, las industrias que se

encuentran asentadas en los alrededores del rea donde se desarrollara el proyecto.

Recurso de agua superficial

El agua superficial que discurre en el rea de influencia del proyecto, esta
conformada por acequias y canales de regado, que distribuyen este recurso, a las
diferentes parcelas agrcolas. La frecuencia de riego es aleatoria debido al tipo de
cultivo y la necesidad de consumo.
El origen del agua procede de medios artificiales; esto debido a que en la zona se
construyeron represas en la parte alta de la cuenca, para almacenar las aguas y
llevarlas a travs de canales hechos en concreto, para poder regar los terrenos
agrcolas del rea costera.
Ambiente Biolgico
Ecorregiones y Hbitats
De acuerdo con el mapa ecolgico del Per (ONERN), se ha identificado la
siguiente zona de vida: Desierto desecado - Premontano Tropical (dd-PT), el cual
se caracteriza por presentar un clima de tipo muy seco y semiclido, con escasas
precipitaciones anuales de 25 mm., y una temperatura promedia de 22,5C,
adems de depresiones y dunas con vegetacin herbcea estacional.
Esta zona es pobre desde el punto de vista de sus recursos edficos y vegetales
aprovechables, debido a la escasez de precipitacin pluvial y/o recursos de agua;
estas caractersticas corresponden a la Provincia de Chiclayo.
Flora Terrestre
El rea de influencia del proyecto posee usos agrcolas basados en cultivos de
pan llevar y de un bajo nivel agroindustrial, sin embargo es posible apreciar aun
diversidad botnica taxonmica, reflejndose en la presencia de plantas
caractersticas de suelos hmedos, con napas freticas relativamente
superficiales, en su mayor parte grama salada. Asimismo, debido a la presencia
de los canales de regado, es fcil apreciar en sus alrededores flora del tipo monte
ribereo, esto debido al aporte constante de agua que circula por los canales.

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Fauna Terrestre
Aves de la Ciudad; Se pueden apreciar: gorriones, tordos, cucaracheros, rabiblancas,
cucules, picaflores, aguiluchos, cerncalos, halcones, loros, son todas aves posibles
de hallar en reas urbanas, especialmente en los parques y jardines.

Mamferos; En el rea urbana se indica la presencia de mamferos pequeos

conformados por roedores como ratas Rattus sp. y ratones (p.e familias Cricetidae
y Muridae).
Reptiles y anfibios; Existe escasa informacin publicada sobre el conocimiento de
la fauna de reptiles y anfibios en la zona, sin embargo, es comn apreciar en los
rboles de algarrobo iguanas, conocidas por lo lugareos como Pacazos, se
desconoce la abundancia de sus poblaciones, debido a que estas especies son
las menos evaluadas en comparacin a las aves y mamferos.
Recursos Hidrobiolgicos
La zona costera de Lambayeque presenta una alta biodiversidad de especies, que
constituyen una de las principales fuentes de consumo directo de la poblacin.
Ambiente Social, Econmico y Cultural
Chiclayo es una ciudad comercial muy importante del norte de nuestro pas. Esta
actividad la convierte, en una importante zona de confluencia de transacciones de
agentes, provenientes de las tres zonas naturales: costa (Piura, Lambayeque, Trujillo)
sierra y selva (Amazonas, San Martn y Cajamarca), va la panamericana norte. Tiene
su mxima expresin en el movimiento comercial del mercado de Moshoqueque. La
dinmica de esta zona determina un importante incremento del comercio ambulatorio,
y la creacin de establecimientos comerciales formales e informales.
La agricultura, se ha desarrollado histricamente en base a la siembra de tres cultivos
(arroz, maz amarillo y caa de azcar), que han absorbido conjuntamente, en
algunas campaas, siembras por ms de 100 mil hectreas (aos 2000/2001). Sin
embargo, el desenvolvimiento del agro actual no es eficiente, dado que no se
explotan potencialmente sus recursos, primando la baja productividad, atomizacin de
la propiedad agrcola, desorganizacin de los productores, aunque, en forma aislada,
se destacan algunos bolsones de modernidad.
El turismo se constituye como un sector de amplio potencial para la generacin de
recursos y dinamizacin de la economa departamental, dado que la zona cuenta con
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diversidad de recursos de gran valor histrico que la ubican como un importante

centro de atraccin, incluso a nivel internacional. Destacan reas de reserva natural
(Batn

Grande,

Laquipampa,

Racali

Chaparri);

playas

costeras;

restos

arqueolgicos (Pirmides de Tcume, Seor de Sipn, Seor de Sicn; monumentos

coloniales de Zaa); y los museos de Brunning, Tumbas de Sipn, Sicn y Tcume.

Poblacin; Para el ao 2005, la poblacin de Chiclayo ascendi a 776 300

habitantes. La tasa de incremento intercensal en la Regin Lambayeque ha sido
de 2.5% entre 1981 y 1993 y en la provincia de Chiclayo, se ha registrado un
incremento de 2.6%.
A nivel regional, Lambayeque cuenta con una poblacin general de 1091535 de
habitantes, de los cuales 738057, es decir el 67.6% residen en la provincia de
Chiclayo.
El mayor porcentaje de la poblacin, lo constituyen los habitantes entre 15 a 64 aos
con 62.9%; le sigue el segmento de 0 a 14 aos con 30.9% y en un menor porcentaje
de habitantes las personas mayores de 65 aos, representando el 6.2%.

A nivel genero, la poblacin femenina representa un mayor porcentaje tanto en la

regin (50.7%), como en la provincia (51.2%), en relacin a la poblacin
masculina que en la regin esta representada por el (49.3%), siendo inferior a
esta en la provincia (48.8%).
Educacin; El mayor porcentaje de nivel educativo est representado por el 22.6%
de personas que han culminado la educacin secundaria en la provincia de
Chiclayo, frente al 20.1% de la regin Lambayeque, en el nivel primaria el
porcentaje de la regin es de 21.2% y en la provincia el 18.4%. El porcentaje de
los que han tenido acceso a la educacin superior universitaria es de 7.6% en la
regin, en tanto que en la provincia alcanza el 9.5%. El porcentaje de los que no
han alcanzado ningn nivel es de 11.4% en la regin y del 9.4% en la provincia.
Respecto a la poblacin que no sabe leer, ni escribir, esta se encuentra en mayor
porcentaje en el rea rural, siendo ms alto en la regin (17.0%) que en la
provincia (14.4%); en el rea urbana se tiene que el 5.0% de la regin y el 4.8%
de la provincia no saben leer ni escribir.
La tasa de analfabetismo en la regin Lambayeque es de 5.1, mientras que en la
provincia de Chiclayo es inferior, siendo representada por el 3.9. Tambin el
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porcentaje de poblacin con nivel de primaria completa o inferior en la regin, es

de 24.2% y en la provincia llega a 20.4% en pobladores mayores de 15 aos.
En el desarrollo del estudio se considera los ambientes de inters humano los restos
arqueolgicos, histricos y centros culturales que se encuentran emplazados el rea
de influencia del proyecto, la ubicacin de estos ambientes de inters.

El departamento de Lambayeque cuenta con una gran presencia de lugares

arqueolgicos, entre las que destacan el complejo arqueolgico Huaca Rajada
(Seor de Sipn), ubicado a 35 kilmetros de Chiclayo. Lugar donde se descubri
en 1987 los restos intactos de un dignatario de la jerarqua mochica - sacerdote
guerrero-. El importante descubrimiento slo se compara con el hallazgo de la
tumba del faran egipcio Tutankamn, en 1922.
Otros lugares de inters; lo podemos encontrar en la ciudad de Lambayeque,
ubicado a 12 kilmetros de Chiclayo. Se caracteriza por sus casonas virreinales;
entre las que se destacan: La Casa Cneo y la Casa Descalzi.
DESCRIPCION DEL PROYECTO
Ubicacin
situado en el Sub
El terreno se encuentra en un lote urbano,

Lote N 02, que

parte de la denominada Quinta Amrica,

forma ubicado a la

la carretera Chiclayo Pimentel.

altura del Kilmetro

3.5 de

Tierras
es en obra
Etapa de preparacin del
sitio y construccin
1 Obras
4 Especific
provision
aciones Instalaciones sanitarias
ales
generale
Se esta considerando las
s para elLas Instalaciones
siguientes actividades que 2 Trabajos
concreto sanitarias esta conformado
preliminar
se requerirn en la
es
5 Almacen por lo siguientes sistemas:
preparacin y construccin
amiento 1
Abastecimiento
y
3 Movimien
de la edificacin:
de
los
almacenamiento de
to
de
material
agua
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1
2
3
4
5
6
7
8

Sistema de agua fra

Sistema de agua blanda
Sistema de agua caliente
Sistema de retorno de agua caliente
Sistema de agua contra incendio
Sistema de riego de jardines
Sistema de alcantarillado
Sistema de desage y ventilacin

Instalaciones elctricas
El suministro elctrico para el Hospital ser proporcionado desde la red de media
tensin en 10kv trifsico, 60Hz existente en la zona; la cual recorrer un tramo
hasta llegar a la futura sub-estacin proyectada, la cual ser materia de un
proyecto complementario en 10 Kv a ser aprobado por el Concesionario Local.
Desde la subestacin de 10,000/380v y mediante un bus barra se alimentar a los
Tableros Generales Normal y Emergencia, los tableros sern del tipo
autosoportados ubicados en el ambiente contiguo a la subestacin.
Instalaciones mecnicas
Los siguientes sistemas conforman las instalaciones mecnicas:
1 Equipamiento calentador de agua de consumo.
2 Sistema de GLP (gas licuado de petrleo), que incluye balones de
almacenamiento de GLP y lneas a las cocinas.
3 Sistema de petrleo diesel #2, que incluye un tanque de almacenamiento de
petrleo y tanques de servicio a la sala de grupos electrgenos, bomba contra
incendio y incinerador.
4 Sistema de aire comprimido medicinal, que incluye compresores y secadores
de aire de uso medicinal y lneas a los puntos de consumo en las habitaciones
de pacientes.
5 Sistema de vaco, que incluye la planta de vaco y las lneas a los puntos de
vaco en las habitaciones de pacientes.
6 Sistema de gases medicinales, que incluye sistema de oxigeno y de xido nitroso.
Cada sistema incluye manifolds con botellas de oxgeno o de oxido nitroso, y
lneas a los puntos de oxigeno y oxido nitroso en las habitaciones de pacientes.
7 Se han considerado una red de montante de gases medicinales (oxigeno, aire
comprimido medicinal, vaco clnico y oxido nitroso) e interconectadas en cada
piso en el ducto de montantes.
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Etapa de Funcionamiento
Programa de atenciones e intervenciones
El nuevo hospital tendr la categora dos uno (II-1) de nivel de atencin de salud, por
lo que la cantidad total de atenciones e intervenciones anuales proyectadas estar en
el orden de 133 496 asegurados para el 2008. El nmero de asegurados que se
encuentra como poblacin objetivo, abarcar al 100% del total de asegurados.

Requerimiento de personal asistencial, mdico y administrativo

Para alcanzar la produccin prevista en el proyecto, se debe plantear un
requerimiento de recursos humanos que aseguren el volumen y calidad se los
servicios previstos. Por simplificaciones en base al planteamiento tcnico del
proyecto esbozado en el estudio de prefactibilidad, las necesidades de recursos
humanos estarn determinadas por el cupo de personal asistencial existente en el
Hospital I Naylamp y en el Policlnico Chiclayo Oeste, por lo que el nmero de
personas entre profesionales, tcnico y administrativos asciende a 270 personas.
Requerimiento de energa
Se ha determinado que un consumo promedio de energa elctrica a partir de los
valores de consumo para los centros de atencin de salud Hospital Naylamp y el
Policlnico Chiclayo Oeste, obtenindose un consumo conjunto de energa
elctrica de 16 346 kw/mes. Infiriendo que el equipamiento y personal para ambos
centros de atencin de salud sern trasladados, se proyecta una demanda de
energa elctrica similar al total conjunto obtenido.
Requerimiento de agua
El requerimiento de total agua se calcula a partir de los datos de diseo
expresado en nmero de camas, consultorios, unidades dentales, oficinas,
comedor y jardines, por la dotacin tpica para cada parmetro, siendo el valor de
117.6 m3/da dato calculado a partir de un dimencionamiento al 20% del total de
agua demandada por el hospital, que finalmente redondearemos a 120 m3/da
como consumo diario, los clculos se pueden apreciar a continuacin:
Equipos y maquinarias de apoyo
Dentro del equipamiento de soporte del hospital encontraremos las siguientes
maquinarias y equipos que en conjunto significaran un aporte importante en lo que
respecta a aspectos ambientales significativos en el funcionamiento del hospital.
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1 Calentadores de agua:
2 Bombas de petrleo de trasiego:
3 Tanque de almacenamiento de petrleo diesel #2:
4 Tanques de servicio de petrleo:
5 Central de aire comprimido medicinal:
6 Central de vaco clnico:
7 Central de oxgeno medicinal:
8 Central de xido nitroso:
9 Sistema de agua fra
10 Sistema de agua caliente
11 Sistema de retorno de agua caliente
12 Sistema de agua blanda:
13 Sistema de desage cloacal
Descripcin de los servicios a brindarse
Este centro de atencin de salud corresponde a la categora II -1, el cual cuenta
con su Programa Mdico Funcional que comprende los requerimientos para la
atencin de los pacientes u poblacin objetivo de asegurados, a fin de cubrir las
necesidades. Para la determinacin del Programa Mdico Funcional se asume
que la atencin a la demanda de la poblacin objetivo debe ser eficaz, eficiente y
oportuna; tratando de revertir las condiciones insatisfactorias actuales, tanto
desde el punto de vista de los recursos fsicos como de personal. Es decir, el
proyecto contar con el concurso de los servicios finales y de apoyo al diagnstico
muy bien dotadas en cuanto al recurso humano, infraestructura y equipos.
Se define una programacin mdica funcional dentro del enfoque denominado
Tecnologa de Operacin, que consiste en tomar en cuenta la oferta y la demanda de
servicios de salud, conjugando el desarrollo de las actividades hacia los usuarios:
prestacin de las acciones de salud, dispensacin del medicamento, disposicin de
equipos, materiales, instrumental, insumos y protocolos de procedimientos

El Programa Mdico Funcional, de acuerdo a los conceptos de la Tecnologa de

Operacin, identificar los elementos que condicionan el Programa Arquitectnico.
El enfoque de la tecnologa de produccin como orientador para la estimacin de
tamao en el proyecto, considera dos tipos de procesos tecnolgicos: los
nucleares y los complementarios. Entre los primeros procesos estn los servicios
finales de atencin ambulatoria, hospitalizacin, emergencia, centro quirrgico,
vigilancia intensiva. Los servicios de apoyo al diagnstico y el tratamiento, y la
direccin y el soporte administrativo corno procesos complementarios.
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Materiales e Insumos de mayor consumo

Dentro de los materiales del mayor consumo para el soporte de la parte
hospitalaria tenemos: Oxigeno, Oxido Nitroso, Petrleo Diesel, Gas Propano, Sal
Industrial y Alcohol.
Aguas residuales
Las aguas residuales que se generen como producto de las actividades propias
de la prestacin de salud, sern de caractersticas no peligrosas, por lo que
ingresaran al sistema de alcantarillado sin previo tratamiento.
Emisiones atmosfricas
Las emisiones atmosfricas estarn focalizadas en la generacin de vapor a
travs del caldero piro tubular horizontal, sin embargo debido a la utilizacin de
gas propano para la generacin de energa trmica, las emisiones de material
contaminante al medio ambiente sern mnimas.
Por otro lado, tenemos la utilizacin de petrleo diesel para abastecer al sistema
contra incendio y al grupo electrgeno, cuya frecuencia ser intermitente y en
casos de estricta emergencia.
Residuos slidos hospitalarios
La generacin de residuos slidos hospitalarios se est calculando a partir del
nmero de camas que tendr el nuevo hospital, por lo que ser importante
precisar los valores de los indicadores referenciales que se tomarn para el
clculo de la produccin de residuos slidos hospitalarios en sus tres clases:
Residuos Biocontaminados, Residuos Especiales y Residuos Comunes; as
mismo, precisar que los residuos slidos biocontaminados ser la fraccin que
requerir ser tratada mediante oxidacin pirolitica (incineracin).
La composicin de los residuos slidos hospitalarios ser de: 156 Kg./da de
Residuos Comunes, 135.15 Kg./da de Residuos Biocontaminados y 5.25 Kg./da
de residuos especiales.
Por lo tanto, la incineracin estar dirigida a eliminar los residuos slidos
biocontaminados en un primer momento.
Niveles de ruido
En cuanto a los equipos que podra generar ruido por encima de los niveles aceptables,
estos se encuentran en los equipos mecnicos y sanitarios en su mayora, representados
en los grupos electrgenos y bombas contra incendio; sin embargo, el funcionamiento de
estos equipos es intermitente y solamente en caso de emergencias.
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Por otro lado, las bombas y compresoras, son equipos que operan a electricidad
por lo que los niveles de ruido no sobrepasarn lo lmites permitidos de los
estndares de calidad para ruido.
Descripcin General de las Instalaciones
La edificacin ha sido conceptualizada bajo el criterio de la distribucin de
ambientes por sectores, el cual se muestra en la tabla siguiente:
Descripcin general de las instalaciones Nuevo Hospital Chiclayo Oeste
Ambientes
Sectores
Con
sult
a
Ext
ern
a,
Far
ma
cia,
Ad
mini
stra
cin
y
Con
fort

PARTICIPACIN
CIUDADANA

Medicina Fsica y
Rehabilitacin, as como
Consultorios de TBC y VIH
Emergencia, Centro QuirrgicoObsttrico y
Neonatologa y Hospitalizacin
Servicios Generales, Ropera,
Ayuda al Diagnstico por
Imgenes, Nutricin y Diettica,
Vestuarios de Empleados,
Patologa Clnica, Central de
Esterilizacin y Hospitalizacin.

los

vecinosy

la

elaboracin

de

residentes, en losEntrevistas a los vecinos y

centros

aledaos

instalaciones de lade la Urbanizacin La Plata.

rc

sede

pobladosdirigentes de las localidades

a

del

lasAVIENTEL-Vista Hermosa y

NuevoLa

primera

actividad

se

Para la elaboracin de este a

captulo se han seguido losm

Hospital

lineamientos de la R.M. Nie

027-2001-MITINCI/DM, Guant

el

de Participacin Ciudadana,o
en ausencia de una guac

esto se realizaroncinco aspectos: percepciones,

propia para el Sector Viviendao

y
Construccin.
Esten

ejecucin

Chiclayorealiz el 11 de diciembre del

Oeste, ubicada en2007, y la segunda se efectu

distrito

Pimentel.

delos das 11 y 12 de diciembre

Paradel

ao

2007,

dos actividades: laexpectativas,

de

problemas,

unpropuestas de alternativas y

Taller Participativoredes sociales.

documento sirvi de gua para

ACON Ambiental S.A.C.
Consultores

abarcando

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IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

Principales Acciones Impactantes del Proyecto
Las acciones del Proyecto, en sus respectivas fases, tienen la potencialidad de
generar impactos ambientales; asimismo, los diversos factores ambientales pueden
ser afectados por varias acciones en forma acumulativa o sinrgica, as como cada
factor en particular puede ser impactado, de diferentes formas por la misma accin.

Mediante el proceso de identificacin, se han determinado las principales

acciones del proyecto, que podran ocasionar los impactos negativos de mayor
consecuencia sobre los factores ambientales.
Factores Ambientales Impactables
Los factores ambientales son el conjunto de componentes del ambiente abitico y
bitico (aire, suelo, agua, biota, etc.) y del ambiente social (relaciones sociales,
actividades econmicas, sociales, culturales, etc.), susceptibles de sufrir cambios
(positivos o negativos), debido a la ejecucin de una accin o un conjunto de ellas.

Aplicacin de la Matriz de Leopold

Las matrices, tipo Leopold (Diagramas A y B adjuntos), interrelacionan los factores
ambientales con las acciones del proyecto, en sus dos fases (1. Preparacin del
Sitio y Construccin; 2. Funcionamiento), de la siguiente manera:
Analizando las matrices, vemos que los impactos predominantes son los impactos
negativos ligeros, seguido de los moderados, que pueden ser prevenidos y
mitigados, lo cual refleja que el proyecto del Nuevo Hospital Chiclayo Oeste no
causara impactos negativos significativos.
Evaluacin de los Impactos Ambientales
Etapa de preparacin del sitio y construccin (Impactos Negativos Principales)

Componente Aire
Alteracin de la calidad del aire
Todas las fuentes de emisin son mviles, provenientes de las actividades de:
1 Transporte de materiales
2 Maquinarias pesadas
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Incremento de niveles de ruido

La operacin de los vehculos de transporte y de motores originar ruidos. Este
impacto permanecer durante el tiempo que dure el acondicionamiento de terreno
y construccin.
Componente Suelo
Riesgo de contaminacin de suelos
Este impacto puede presentarse ante las eventuales fugas de materiales o fluidos
por actividades de derrame eventual de hidrocarburos, producidos en las fugas
del almacenamiento de combustibles y otros productos derivados de stos.
Componente Agua
Alteracin de la dinmica subterrnea
El movimiento de tierras / nivelacin / compactacin de suelos, afecta
directamente la capacidad de infiltracin del suelo en forma moderada.
Componente Flora Urbana
Prdida de la cobertura vegetal
En la zona del proyecto la cantidad de la cobertura vegetal no es representativa y
por ende no generar un impacto negativo significativo.
Componente Fauna Urbana
Alteracin de la fauna terrestre
En la zona del proyecto la fauna no es representativa y por ende no generar un
impacto negativo significativo.
Componente Sociodemogrfico
Impactos en la salud de la poblacin local
Las diferentes acciones del proyecto provocarn efectos sobre el medio ambiente
en general que pueden afectar indirectamente el estado de salud de la poblacin.
Riesgo de accidentes en la poblacin local
El incremento del trfico podra provocar accidentes en la zona de influencia del
proyecto, debido a que la poblacin (hombres, mujeres, nios y ancianos) se
desplaza constantemente por estas vas.
Perturbacin de la tranquilidad de la poblacin local
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Las acciones que generen ruidos, vibraciones, as como el trnsito de trabajadores

por las vas de acceso al proyecto, podran tener un impacto en la vida cotidiana de la
poblacin, por su frecuencia y el incremento de la poblacin flotante en la zona.

Componente Recursos Socio econmicos

Incremento del comercio
La presencia de fuerza laboral causar un incremento del comercio, sobre todo
ambulatorio e informal en la zona. Si bien, este movimiento genera, de por si, algunos
impactos ambientales negativos (basura, ruido, etc.), como resultado global se
obtiene un impacto positivo sobre la generacin de ingresos econmicos locales.

Componente de Inters Humano

Alteracin de la calidad paisajstica
Las principales actividades, relacionadas con la alteracin del paisaje, son el
desmonte y la sealizacin. Existirn impactos temporales sobre ste, en la etapa
de construccin, debido a las operaciones propias de sta. Por otro lado, la
sealizacin podra tambin impactar temporalmente la esttica de la zona de
influencia del Proyecto.
Etapa de Funcionamiento (Impactos Negativos Principales)
Componente Aire
Alteracin de la calidad del aire
La operacin del incinerador podra causar molestia a la poblacin hospitalaria y a
la circundante en el rea del proyecto, por lo que ser necesario el monitoreo
peridico y control permanente por parte del personal de servicios generales y
mantenimiento del hospital, a fin de reducir el riesgo de emisiones por combustin
incompleta o incineracin de residuos especiales.
Componente Sociodemogrficos
Salud de la poblacin local
Los residuos slidos, generados durante el funcionamiento del Proyecto Nuevo
Hospital Chiclayo Oeste estn considerados como un impacto ambiental negativo,
debido a que los volmenes de generacin sern significativos, por lo cual debern ser
manejables por el personal contratista de la empresa, que requerir que los residuos
sean transportados y dispuestos en un lugar adecuado. As tambin la ocurrencia de
altas precipitaciones, como las ocurridas durante un Fenmeno el Nio, que pueden
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causar el deterioro de la infraestructura hospitalaria, provocando el cierre de

atenciones a la poblacin, colapsando el servicio.
Etapa de Preparacin del Sitio y Construccin (Impactos Positivos)
Componente Recursos econmicos
Incremento del empleo local
La demanda de mano de obra no calificada, reclutada y contratada entre los
pobladores, incrementar los ingresos econmicos de manera temporal.
Etapa de Funcionamiento
Componente Agua
Contribucin en la dinmica subterrnea mediante el riego de reas verdes
El riego de reas verde aumentar la probabilidad de recarga del acufero en
pocas de poca lluvia.
Modificacin de la calidad del agua subterrnea
La restauracin de las reas afectadas, podra mejorar la calidad del agua
subterrnea, al limpiar la zona de posibles materiales contaminantes, evitando
adems, futuras fuentes de contaminacin en el suelo, que impacten sobre el
agua subterrnea.
Componente Flora Urbana
Composicin del ecosistema y sus funciones (cobertura vegetal)
La implantacin de flora tendra un impacto positivo sobre el paisaje local.
Componente Fauna Urbana
Composicin del ecosistema y sus funciones
La implantacin de flora tendr un impacto positivo debido a que la fauna,
mayoritariamente aves, vendran continuamente una vez que este construido el
complejo hospitalario.
Componente Socioeconmico
Generacin de Empleos
Se generaran nuevos puestos de trabajo, mas tecnificados y para mandos medios
en el rea del proyecto, a fin de poder abastecer de personal a lo largo del
horizonte del proyecto
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Componente de Inters Humano

Mejora de la calidad escnica
El desarmado y retiro de las estructuras, enseres y equipos que formaron parte de
la zona de descarga, permitir restituir la coherencia del paisaje. Asimismo, la
restauracin de dichas zonas, la remocin de suelos contaminados (en caso
hubiesen), permitir contribuir a la recuperacin del paisaje original.
Generacin de Empleo
Durante el proceso de mantenimiento, incrementa la poblacin econmicamente
activa, debido a que se generarn diversos tipos de empleo de tipo directo, como
la contratacin de personas, residentes en el rea del proyecto; y empleos
indirectos, dados por el crecimiento general de la actividad economa, inducido
por la construccin de la infraestructura.
Aumento del valor del predio
Tanto el valor de los terrenos agrcolas como los urbanos se incrementarn,
favoreciendo a los propietarios.
Disminucin de accidentes
La estructura vial mejorar y, por consiguiente, los riesgos de accidentes de trnsito.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Contenido del Plan de Manejo Ambiental
El Plan de Manejo Ambiental (PMA) para el Nuevo Hospital Chiclayo Oeste, abarca
los planes especficos para el control de los potenciales impactos ambientales.

Los objetivos del PMA son los siguientes:

1.

2.

Desarrollar e implementar medidas dirigidas a mitigar y/o prevenir los

impactos ambientales negativos, que fueron identificados y evaluados en el
capitulo anterior del presente estudio.
En este marco, el PMA busca preservar la salud de los seres humanos
(pobladores y trabajadores) y la calidad del ambiente donde tendr influencia.

El Plan de Manejo Ambiental es un documento ejecutivo, que ser de

conocimiento de los responsables de ejecutar las actividades.
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Los planes de manejo estn siendo planteados por etapas con las que cuenta el
proyecto, en ese sentido se estn defiendo los siguientes planes:
Plan de Manejo Ambiental en Fase Constructiva
El plan de manejo ambiental contiene os siguientes programas:
1 Programa de manejo de ruidos y vibraciones
2 Programa de manejo de contratistas y proveedores
3 Programa de control de polvo
4 Programa de manejo de residuos
5 Programa de prevencin ante precipitaciones
Plan de Manejo Ambiental en Fase Operativa
El plan de manejo ambiental contiene os siguientes programas:
1 Programa de manejo de residuos slidos hospitalarios
2 Programa de mantenimiento preventivo del incinerador
3 Programa de tratamiento de efluentes y sistemas de recoleccin
4 Programa de capacitacin de personal y contratistas
Plan de Monitoreo
El Plan de Monitoreo Ambiental mide los efectos de las actividades realizadas
durante las actividades de construccin sobre los componentes ambientales,
mediante un registro de datos. La informacin obtenida es comparada con la
informacin de lnea base y aquellos efectos identificados en el capitulo de
Evaluacin de Impactos Ambientales, los cuales, permitirn decidir que acciones
correctivas sern implementadas.
Plan de Manejo Social
El presente Plan de Manejo Social contiene las medidas que sern
implementadas en el proyecto, con la finalidad de potenciar los efectos e impactos
positivos, disminuir y controlar aspectos que se presenten como adversos.
Como objetivo principal a alcanzar, el plan de manejo social busca manejar los
aspectos sociales vinculados a la construccin del nuevo Hospital Chiclayo Oeste,
en relacin a los posibles impactos de carcter social que se presentan como
consecuencia del desarrollo del mismo, a fin de que se apliquen las estrategias de
accin correspondiente; y dentro de los que se pueden especificar:
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Manejar adecuadamente las expectativas y percepciones de los grupos de

inters, respecto al desarrollo del proyecto
Impulsar una interaccin positiva entre la empresa privada y la comunidad.

Considerar las iniciativas locales a fin de favorecer un desarrollo sostenible local.

PLAN DE CONTINGENCIAS
El Plan de Contingencia describe los procedimientos que se aplicarn, para
afrontar de manera oportuna y efectiva la ocurrencia de emergencias que pueden
ocurrir durante la ejecucin del proyecto. Tiene por Objetivo:
1

Planificar, describir la capacidad y las actividades de respuesta inmediata

para controlar las emergencias de manera oportuna y eficaz, durante la
etapa de operacin del horno incinerador.

Establecer responsabilidades y procedimientos de respuesta ante la

ocurrencia de todo tipo de accidentes que puedan surgir, tomando acciones
y manteniendo la comunicacin y capacitacin del personal.
Localizar la emergencia y de ser posible eliminarla.
Brindar adecuada atencin al personal afectado durante una emergencia.

3
4
5

Asegurar la oportuna comunicacin entre las partes responsables ante una

emergencia.

Reducir y minimizar los efectos de accidente sobre el personal y la infraestructura.

Elaborar un adecuado directorio de emergencia, el cual asegure el

conocimiento del suceso y la participacin coordinada.

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