Universidad Nacional

Federico Villarreal

Facultad de
ingeniera geogrfica, ambiental y ecoturismo
Escuela de Ingeniera en

Ecoturismo

AS VERDES PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE D

ASIGNATURA:
Ecologa urbana y rural

DOCENTE:
Marina Rosales Benites

ALUMNAS:
NIETO CHVEZ, Kelly Gretya.
ORTEGA MORALES, Thala Medalit
 CONTENIDO

INTRODUCCIN:.................................................................................................................5

PARTE I: DIAGNOSTICO.....................................................................................................6

1. Antecedentes Legales......................................................................................................6

BASE LEGAL........................................................................................................................6

1.1.1. Constitucin Poltica Del Per......................................................................................6

1.1.2. Decreto Legislativo N 1088 Ley de Creacin del CEPLAN....................................6

1.1.3. Decreto Supremo N 054 2011 PCM......................................................................7

1.1.4. Decreto Supremo N 089 2011 PCM......................................................................7

1.1.5. Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades......................................................7

1.1.6. Ley N 27783 Ley de Bases de la Descentralizacin................................................8

1.1.7. Ley N 27658 Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado....................8

1.1.8. Ley N 28211 Ley del Sistema Nacional de Presupuesto Pblico.............................8

1.1.9. Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, Decreto

Supremo N 0042011VIVIENDA......................................................................................9

1.1.10. Decreto Legislativo N 834 Ley Marco de la Modernizacin de la Administracin

Pblica.....................................................................................................................................9

1.1.11. Ley N 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica y su Modificatoria
Ley N 28802..........................................................................................................................9

1.2 Planificacin Territorial....................................................................................................9

1.3 Componentes Ambientales................................................................................................9

1.3.1 Componentes Abiticos: Clima, Suelo, Fisiografa, Geologa, Riesgos....................9

DIAGNSTICO DEL DISTRITO..........................................................................................9

1.3.1.1 Ubicacin y localizacin.............................................................................................9

1.3.2 reas Verdes.................................................................................................................12

1.4 Componentes Sociales....................................................................................................17

1.4.1 Demografa: Poblacin Urbana Y Poblacin Rural, Estructura Poblacional Por Edades
...............................................................................................................................................17

1.4.2 Educacin: Acceso, Rendimiento, Infraestructura, Formal O Comunitaria................23

1.4.4 Salud: Mortalidad, Esperanza De Vida, Enfermedades, Cobertura De Salud, Cantidad

De Centros De Salud, Poblacin Con Seguro.......................................................................30

Salud......................................................................................................................................30

1.4.5 Seguridad Ciudadana: Criminalidad, Violencia, Fuera Del Orden..............................44

SEGURIDAD CIUDADANA..............................................................................................44

1.4.6 Pobreza Urbana Y desigualdad....................................................................................54

Pobreza..................................................................................................................................54

1.4.7 Acciones De Inclusin Social......................................................................................56

Servicios................................................................................................................................56

1.5 Componentes Econmicos..............................................................................................65

Situacin actual de las actividades econmicas en el Distrito..............................................65

1.5.1 Poblacin Econmicamente Activa.............................................................................67

1.5.2 Desempleo....................................................................................................................72

1.5.3 Conglomerados Econmicos........................................................................................73

ECONOMICO, COMERCIAL Y LABORAL......................................................................73

1.5.4 Inversin Privada........................................................................................................74

Crecimiento econmico y creacin de empresas a nivel Nacional.......................................74

Inversin privada...................................................................................................................77

1.5.5 Produccin...................................................................................................................79

Empresarialidad Nacional:....................................................................................................79

Sector Comercio:...................................................................................................................79

1.6 Infraestructura Para Desarrollo Sostenible...................................................................85

1.6.1 Servicios Bsicos: Agua Desage, Energa Elctrica, comunicaciones......................85

 INTRODUCCIN:

En este presente trabajo se hablar sobre la propuesta de techos o azoteas verdes, esta
propuesta fue planteada al ver que en las azoteas de los predios en el distrito de San Juan de
Lurigancho se observa muchos desechos, desperdicios, residuos slidos, chatarra; muchas
cosas que al parecer los dueos del hogar ya no lo utilizan o necesitan, esas cosas que
mencione suelen colocarlos en sus techos y acumulan mucho polvo y contaminantes a la
hora de desintegrarse, por ende esta propuesta es ideal para mejorar la belleza escnica del
distrito, pero no es solo eso, sino tambin que en San Juan de Lurigancho no cuenta con
muchas reas verdes y en cada predio no tiene un espacio suficiente como para adherir
algunas plantas ornamentales, al observar esto la solucin que se da es de colocar alfombras
verdes en los techos para darle una mejor visin, un mejor aspecto y disminuir la
contaminacin, esta azotea incluye capas que sirven para drenaje e irrigacin y como
barrera para las races.

No se refiere a techos de color verde, ni techos con macetas. Se refiere en cambio a

tecnologas usadas en los techos para mejorar el hbitat o ahorrar consumo de energa, es
decir de tecnologas que cumplen una funcin ecolgica.

Estas azoteas tienen la ventaja de reducir la contaminacin del aire, agregan un valor
esttico, reduce el calor de las zonas urbanas, los techos verdes absorben partculas de
polvo y gases contaminantes presentes en el aire, puedes cultivar vegetales y mejora tu
calidad de vida.
 PARTE I: DIAGNOSTICO

1. Antecedentes Legales

BASE LEGAL

1.1.1. Constitucin Poltica Del Per

El Artculo 194 de la Constitucin Poltica del Per. La Ley N 28607, Ley de reforma de
los artculos 91, 191 y 194 de la Constitucin Poltica del Per, precisa que los
Gobiernos Locales, Provinciales y Distritales tienen autonoma poltica, econmica y
administrativa en los asuntos de su competencia.

El Artculo 195 de la Constitucin Poltica del Per. La Ley N 27680, Ley de Reforma
Constitucional del Captulo XIV del Ttulo, sobre Descentralizacin, modifica el Captulo
XIV del Ttulo IV de la Constitucin Poltica del Per, establece que los gobiernos locales
promueven el desarrollo y la economa local, en armona con las polticas y planes
nacionales y regionales de desarrollo y la economa local, en armona con las polticas y
planes nacionales y regionales de desarrollo; siendo competentes: 1. Aprobar su
organizacin interna y su presupuesto; y 2. Aprobar el Plan de desarrollo local Concertado
con la sociedad civil, entre otros.

1.1.2. Decreto Legislativo N 1088 Ley de Creacin del CEPLAN

El Artculo 7 inciso D del Decreto Legislativo 1088, Ley de Creacin del CEPLAN, seala
que una de las funciones especficas del CEPLAN, es conducir el proceso de planeamiento
estratgico de manera concertada y emitir las directivas para la formulacin de los planes
estratgicos multisectoriales, sectoriales, regionales y municipalidades concertados,
asegurando que responda a los objetivos estratgicos de desarrollo nacional; as como
desarrollar, difundir y capacitar en el empleo de mtodos e instrumentos afines.

El Artculo 2 de la Ley de Creacin del CEPLAN, Ley D.L.1088, enuncia crease el

Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico como conjunto articulado e integrado de
rganos, subsistemas y relaciones funcionales cuya finalidad es coordinar y viabilizar el
proceso de planeamiento estratgico nacional para promover y orientar el desarrollo
armnico y sostenido del pas asimismo crease el Centro Nacional de Planeamiento
Estratgico CEPLAN, organismo de derecho pbico cuya finalidad es constituirse como
el rgano rector y orientador del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico. Sus
competencias son de alcance nacional y constituye un pliego presupuestario.
El Artculo 7, inciso d de la Ley de Creacin del CEPLAN, Ley D.L.1088, enuncia que una
de las funciones especficas del CEPPLAN, es conducir el proceso de planeamiento
estratgico de manera concertada y emitir las directivas para la formulacin de los planes
estratgicos multisectoriales, sectoriales, regionales y municipales concertados, asegurando
que respondan a los objetivos estratgicos de desarrollo nacional; as como desarrollar,
difundir y capacitar en el empleo de mtodos e instrumentos afines.

1.1.3. Decreto Supremo N 054 2011 PCM

El Artculo 2, Ajuste de los Planes Estratgicos, Decreto Supremo N 054 2011 PCM,
Decreto Supremo que aprueba el Plan Bicentenario: El Per Hacia el 2021 seala que las
entidades conformantes del Sistema Nacional de Planeamiento ajustaran sus Planes
Estratgicos a los objetivos estratgicos de desarrollo nacional previstos en el Plan
Bicentenario: El Per Hacia el 2021.

1.1.4. Decreto Supremo N 089 2011 PCM

El Artculo 1, Autorizacin del proceso de actualizacin del Plan Estratgico de Desarrollo

Nacional, Decreto Supremo N 089-2011-PCM, Decreto Supremo que Autorizan al Centro
Nacional de Planeamiento Estratgico CEPLAN a iniciar el proceso de actualizacin del
Plan Estratgico de Desarrollo Nacional, seala: autorcese el inicio del proceso de
actualizacin del Plan Estratgico de Desarrollo Nacional denominado PLAN
BICENTENARIO: El Per hacia el 2021, aprobado por el Decreto Supremo N 054 2011
PCM, a cargo del Centro Nacional de Planeamiento Estratgico CEPLAN, a fin de que
se afiance el crecimiento con inclusin social en democracia; la igualdad de derechos,
oportunidades y metas sociales alineadas con los objetivos del milenio; se alcance la
concertacin econmica y social en el mbito nacional, regional y local; y se logre el
reencuentro histrico con el Per rural.

1.1.5. Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades

El Artculo 53 de la Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades, establece que las

Municipalidades se rigen por Presupuestos Participativos anuales, como instrumentos de
administracin y gestin, los cuales se formulan, aprueban y ejecutan conforme a la ley de
la materia, y en concordancia con los planes de desarrollo concertados de su jurisdiccin. El
Presupuesto Participativo forma parte del sistema de planificacin. La Municipalidades
conforme a las atribuciones que les confiere el artculo 197 de la Constitucin, regulan la
participacin vecinal en la formulacin de los presupuestos participativos. El Presupuesto
Municipal debe sustentar en el equilibrio real de sus ingresos y egresos y estar aprobado
por el concejo municipal dentro del plazo que establece la normatividad sobre la materia.
Par efectos de su administracin presupuestaria y financiera, las municipalidades
provinciales y distritales constituyen pliegos presupuestarios cuyo titular en el alcalde
respectivo.

1.1.6. Ley N 27783 Ley de Bases de la Descentralizacin

Los numerales 17.1 y17. 2 del artculo 17, de la Ley N 27783, Ley de Bases de la
Descentralizacin, enuncia los Gobiernos Regionales y Locales estn obligados a promover
la participacin ciudadana, en la formulacin, debate y concertacin de sus planes y
presupuestos y en la gestin pblica. Para este efecto debern garantizar el acceso de todos
los ciudadanos a la informacin pblica con las excepciones que
seala la ley, as como la conformacin y funcionamiento de espacios y mecanismos de
consulta, concertacin, control , evaluacin y rendicin de cuentas; sin perjuicio de los
derechos polticos que asisten a todos los ciudadanos de conformidad con la constitucin y
la ley de la materia, la participacin de los ciudadanos se canaliza a travs de los espacios
de consulta, coordinacin, concertacin y vigilancia existentes, y los que los gobiernos
regionales y locales establezcan de acuerdo a ley;
El Artculo 18 Planes de Desarrollo tem 18.2 de la Ley N 27783 Ley de Bases de la
Descentralizacin, enuncian los Planes y Presupuesto Participativos son de carcter
territorial y expresan los aportes e intervenciones tanto del sector pblico como privado, de
las sociedades regionales y locales de la cooperacin internacional asimismo en el Artculo
20 Presupuesto Regionales y locales en el tem 20.1 indica que los Gobiernos Regionales y
Locales se sustentan y rigen por Presupuestos Participativos anuales como instrumentos de
administracin y gestin, los mismo que se formulan y ejecutan conforme a ley y en
concordancia con los planes de desarrollo concertados.

1.1.7. Ley N 27658 Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del

Estado

El Artculo 5 de la Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado Ley N 27658,

seala el proceso de Modernizacin de la Gestin del Estado se sustenta fundamentalmente,
siendo una de las acciones; la concertacin con la participacin de la sociedad civil y la
fuerza poltica diseando una visin compartida y planes multianuales, estratgicos y
sustentable.

1.1.8. Ley N 28211 Ley del Sistema Nacional de Presupuesto Pblico

En el numeral 52.2. del Artculo 52 de la Ley N 28411 Ley del Sistema Nacional de
Presupuesto Pblico, enuncia los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales programan
y formulan sus presupuestos de acuerdo a las disposiciones del presente ttulo que les sean
aplicables y a las normas contenidas en las directivas que emitan la Direccin Nacional de
Presupuesto Pblico.

1.1.9. Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano,

Decreto Supremo N 0042011VIVIENDA

El Artculo 1, del Decreto Supremo N 004-2011-VIVIENDA, Reglamento de

Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, seala que el presente Reglamento
constituye el marco normativo para los procedimientos tcnicos y administrativos que
deben seguir las municipalidades a nivel nacional, en el ejercicio de sus competencias en
materia de planeamiento y gestin del suelo, acondicionamiento territorial y desarrollo
urbano y rural.

1.1.10. Decreto Legislativo N 834 Ley Marco de la Modernizacin de la

Administracin Pblica

En l, se establece los principios de concertacin y participacin de la sociedad civil, como

medidas para el fortalecimiento de los gobiernos locales y regionales, y el desarrollo social
de los sectores menos favorecidos de la poblacin.

1.1.11. Ley N 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica y

su Modificatoria Ley N 28802

En el numeral 3.1 del Artculo3, enuncia el Ministerio de Economa y Finanzas a travs de

la Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico, es la ms alta
autoridad tcnico normativo del Sistema Nacional de Inversin Pblica, dicta las normas
tcnicas, mtodos y procedimientos que rigen los proyectos de inversin pblica.

1.2 Planificacin Territorial

Corresponde fundamentalmente al espacio fsico geogrfico el mismo que indica a las

delimitaciones territoriales, caractersticas y atribuciones del territorio del medio fsico;
asimismo aspectos demogrficos, econmicos, socioculturales, institucionales, valoracin
subjetiva y jurdica administrativa.
1.3 Componentes Ambientales

1.3.1 Componentes Abiticos: Clima, Suelo, Fisiografa, Geologa,

Riesgos

DIAGNSTICO DEL DISTRITO

1.3.1.1 Ubicacin y localizacin

El distrito de San Juan de Lurigancho est ubicado al noreste de la Provincia de Lima, se

desarrolla desde la margen derecha del rio Rmac hasta las elevaciones del Cerro Colorado
Norte, flanqueando hacia el este por divisoria de Cerro Mirador, Ladrn, Pirmide y
Cantera, por el oeste la divisoria la definen los Cerros Balcn, Negro y Babilonia.

Sus lmites son:

Norte : Distrito de San Antonio (provincia de Huarochir)

Sur : Distrito del Agustino (teniendo como lnea divisoria al rio Rmac)
Este : Distrito de Lurigancho Chosica
Oeste : Distrito del Rmac, Independencia, Comas y Carabayllo

GRFICO N01: Mapa del Distrito y sus Lmites:

Superficie
El distrito de San Juan de Lurigancho tiene una superficie de 131.25 Km2, constituyendo el
4.91% del territorio de la Provincia de Lima y el 0.38% del Departamento de Lima.

Altitud
La altura del territorio del distrito de San Juan de Lurigancho vara en los 2240 m.s.n.m., en
las cumbres del Cerro Colorado Norte y de 179.90 m.s.n.m. que alcanza la rivera del rio
Rmac.

Topografa
Tiene un relieve uniforme que ha permitido la formacin de ncleos urbanos en su suelo, lo
que le ha conferido ser el distrito ms poblado del Per.
La quebrada de Canto Grande se ubica en el Margen derecho del valle bajo del rio Rmac, a
pocos km de lima. En toda su llanura aluvial se asienta el distrito de San Juan de
Lurigancho. Mientras que en su parte alta, est se divide en otras dos conocidas como
Canto Grande y Media Luna. En ambas se asienta uno de los anexos ms grandes de la
comunidad campesina de Jicamarca.

Parte Baja.- El punto de altitud ms bajo se localiza en el lmite del valle de

Lurigancho con el rio Rmac y es de 190 m.s.n.m., esta zona es una amplia llanura
formada por sedimentos arcillosos que permitan, hace treinta aos una productiva
actividad agrcola. Su proceso de crecimiento comenz hace cincuenta aos con
formacin de la urbanizacin zarate.

Parte Alta.- El punto ms alto lo constituye el cerro colorado con 2200 m.s.n.m.
ubicado en el vrtice de la quebrada Media Luna. La parte alta de las pampas de
Canto Grande es irregular debido a los antiguos fenmenos aluviales, con suelos de
textura variable en la actualidad es seco y desrtico. Por su distancia altitudinal se
puede decir que la quebrada de Canto Grande presente dos regiones ecolgicas:
Costa o Chala (desde los 190 a 500 m.) y Yunga (desde los 500 a 2200).

Las Lomas.- La presencia de cadenas montaosas que rodean el llano de la

quebrada, capta la humedad de la atmsfera durante los meses fros permitiendo la
formacin de un ecosistema de lomas, la que se caracteriza por su manto verdoso
compuesto por una variada vegetacin herbcea, arbustiva y xeroftica.

Morfologa
Caracterizado por ser una zona de micro cuencas. Con suelos pobres, de material
erosionado y meteorizado que se ha depositado en las zonas de menor elevacin. Las
laderas que circundan las cuencas se encuentran en proceso erosionable, no solo por el
clima seco sino por accin del hombre. El relieve de su suelo es poco accidentado en ms
del 60% del rea de la cuenca, lo que ha permitido el desarrollo del ncleo urbano en forma
longitudinal desde la ribera del ro hacia las elevaciones superiores a los 350 m.s.n.m.

Hidrografa
El distrito de San Juan de Lurigancho pertenece a la Cuenca del Rio Rmac que es la ms
importante fuente de agua con la que cuenta la capital peruana (Lima).
El Rio Rmac es un rio del Per, perteneciente a la vertiente del Pacifico, en el que
desemboca tras baar las ciudades de Lima y Callao, conjuntamente con el rio Chilln, por
el norte y el rio Lurn por el sur. Tiene una longitud de 160 km y una cuenca de 3312 km2
de la cual 2237.2km2 es cuenca hmeda. La cuenca tiene en total 191 lagunas, de las cuales
solamente 89 han sido estudiadas.
Debido a la disminucin del caudal del Rmac en poca de sequa, adems del constante
crecimiento de Lima, impeda un buen abastecimiento de agua potable en la ciudad dicho
motivos, el gobierno peruano realiz en 1962 el trasvase de aguas desde la laguna
Marcapomacocha, que pertenece a la cuenca del ro Mantaro, a travs de un tnel en forma
de sifn de 10 kilmetros a 4000 m.s.n.m. que atraviesa diversos glaciares.
En 1998 se cre la Zona Reservada del Valle del ro Rmac, la cual se encuentra ubicado
entre los distritos del Cercado de Lima, Chaclacayo, San Juan de Lurigancho y Ate
Vitarte de la Provincia de Lima, que intenta cuidar la limpieza y el ambiente paisajstico de
la zona. Su extensin es la que cubre una franja de 28 km. Actualmente se viene trabajando
en sus mrgenes, en distintas zonas, a fin de recuperar su belleza.

Clima
El distrito de San Juan de Lurigancho se encuentra ubicado de acuerdo a la clasificacin de
Holdridge, en la zona de vida Desierto Desecado Subtropical. En esta zona de
biotemperatura media anual mxima es de 22.2 C y la media mnima de 17.9 C. El
promedio anual de precipitacin total por ao es de 44mm y el promedio mnimo de 22mm.
El distrito presenta un clima de tipo desrtico, con temperatura media oscilante entre 17 C
a 19 C. Siendo hmedo en la parte baja (Zrate) y seco en la parte alta (Canto Grande). Por
otro lado debido al calentamiento global que viene desarrollando el planeta las temperaturas
en San Juan de Lurigancho han llegado a los 25 C.

1.3.2 reas Verdes

Parques y Jardines
Se dice que vivimos en una selva de asfalto, el distrito sera totalmente inhspito sino
contara con jardines, alamedas, parques, plazas, entre otros, sino tuviera esas superficies
cubiertas de vegetacin natural o inducida a las que llamamos reas verdes urbanas,
distribuidas a lo largo y ancho de todo el territorio urbano. Se considera reas verdes los
espacios ocupados principalmente por rboles, arbustos o plantas y esos espacios
pueden tener distintos usos, esparcimiento, recreacin, ecolgico, proteccin,
rehabilitacin del entorno, paisajismo, etc.
En el distrito de San Juan de Lurigancho existe 1210,442.00 m2 de reas verdes, el
cual 494,376.49 m2 de reas verdes se encuentran en avenidas (bermas), 87,451.15 m2
en alamedas, 37,040.00 m2 en plazas, 588,274.00 m2 en parques y 3,300.00 m2 de
reas verdes en valos.
As tambin, en el distrito de San Juan de Lurigancho existen 425 parques que sirven como
lugar de esparcimiento y recreacin de los ciudadanos. Cabe sealar que el distrito est
sectorizado en 17 comunas, lugares que cuentan con distintos nmeros de parques. Como
observamos en la cuadro N 68, en la comuna 6 existe 65 parques y 96,893 m2 de rea
verde considerndose la comuna con mayor cantidad de parques, seguido por la comuna 4
con 54 parques y 66,002 m2 de rea verdes, comuna 12 con
44 Parques y 16,581 m2 de reas verdes, comuna 8 con 35 parques y 32,343 m2 de reas
verdes, comunas 3 y 5 con 29 parques cada uno y un total de 166,586 m2 de rea verde,
comuna 10 y 14 con 28 parques cada uno y un total de 47,018 m2 de rea verde, comuna 7
con 25 y 41,375 m2 de reas verde, entre otros.
Actualmente, segn indicadores, de los 425 parques existentes en el distrito, 186 parques se
encuentran en regular estado de conservacin, 130 en buen estado de conservacin y 109 en
mal estado. Es, entonces que segn indicadores, la mayor cantidad de parques en el distrito
se encuentran en regular estado de conservacin.
Por otro lado, conforme a datos obtenidos, los parques de San Juan de Lurigancho son
administrados por la Municipalidad, los vecinos y en forma compartida (Municipalidad y
vecino). Que de los 425 parques en el distrito, 267 parques son administrados por el
Municipio, 157 por los vecinos y 1 en forma compartida (Municipalidad y vecino).
Concluyendo que la mayor cantidad de parques del distrito de San Juan de Lurigancho son
administrados por la Municipalidad.
Los parques, por lo general, constituyen los principales espacios verdes dentro de una
ciudad o asentamiento urbano. Los parques no solo son importantes para el descanso o los
paseos de los vecinos, sino que tambin resultan vitales desde el punto de vista ecolgico
para la generacin de oxgeno.
La OMS establece 8m2 de rea verde por habitante para asegurar la calidad ambiental. En
Lima actualmente tenemos 1.98 m2/hab., que ha venido siendo reducido en la medida que
la poblacin ha crecido y no se ha incrementado el rea libre en la misma proporcin.

En las urbes de Lima existen reas que satisfacen la recreacin de los ciudadanos. Estas
reas, como los parques zonales, dan a la ciudad y al sector urbano un ambiente natural de
caractersticas propias. Son de gran extensin y varan en importancia segn la magnitud de
sus servicios de recreacin. Por su clasificacin los servicios de recreacin de divide por su
actitud en: la prctica de deporte, la contemplacin de la naturaleza, el ejercicio corporal y
la prctica pasiva de las lides deportivas; por el tipo de usuario: dedicados a los juegos de
nios, a la diversin de adolescentes, a la diversin de mayores y dedicado al descanso
pasivo de los mayores.
En Lima Metropolitana existen 8 parques zonales, de ellos el Parque Zonal Huiracocha
ubicado en el Distrito de San Juan de Lurigancho, cuenta con un rea total de 234,764 m2,
administrado por el Servicio de Parques de Lima SERPAR.

1.4 Componentes Sociales

1.4.1 Demografa: Poblacin Urbana Y Poblacin Rural, Estructura

Poblacional Por Edades

Poblacin
La poblacin actual del distrito de San Juan de Lurigancho asciende, segn informacin
brindada por el INEI, a 1069,566 habitantes, con un crecimiento de la poblacin de 3.14
%, siendo considerada como uno de los distritos con mayor poblacin por encima de
algunas provincias, lo cual refleja una mayor demanda por parte de los habitantes a
servicios de educacin, alimentacin y servicios bsicos que tendr que ser atendidos por el
sector pblico y privado. Actualmente el distrito de San Juan de Lurigancho mantiene
aproximadamente el 11% de la poblacin de Lima lo cual lo convierte en uno del distrito
ms atractivo para la inversin de centros comerciales, industrial, transporte y otros.
El territorio peruano actualmente mantiene una poblacin aproximada de 30475,000.00
(treinta millones cuatrocientos setenta y cinco mil) habitantes con una proyeccin a tasa de
crecimiento del 1.13%, alcanzando de este modo al 2021 ao del bicentenario e
independencia del Per a cifras de 33 millones 149 mil habitantes. Actualmente Lima es
una de la provincias consideradas con mayor poblacin alcanzando las cifras de 8 millones
693 mil 387 habitantes.
Entre los aos 2000 al 2013 se vio un crecimiento poblacional producto de factores como el
retorno de hombres y mujeres del extranjero siendo uno de los ms importantes el ao
2011, motivados por la desaceleracin econmica de muchos pases desarrollados y la
estabilidad econmica que empieza a ofrecer el Per.
Evolucin de la poblacin de San Juan de Lurigancho

En los ltimos aos la poblacin del distrito de San Juan de Lurigancho se ha

incrementado. En el ao 1972 exista (86,173) habitantes, en el ao 1981 (259,390)
habitantes, en el ao 1993 (582,975) habitantes, ha pasado a ser para el ao 2007 (898,443)
habitantes, segn las proyecciones en el ao 2014 cuenta con 1069,566 habitantes; de este
punto el crecimiento de la poblacin presenta una tendencia creciente, por la cual implica
implementar polticas pblicas de desarrollo debido a que se va a presentar la necesidad de
viviendas de ubicacin vertical, al no contar con espacios para la ubicacin espacial.
En el distrito de San Juan de Lurigancho, de acuerdo al Censo Nacional XI de Poblacin y
VI de Vivienda 2007, la poblacin de hombres es superior al de mujeres en 621 habitantes,
lo que demuestra que una diferencia en menor escala con respecto al otro.

La proyeccin de la poblacin del Distrito segn sexo, en el ao 2014, 538,215 son de sexo
masculino y 531,351 de sexo femenino, considerando los datos la cantidad de habitantes
del sexo masculino es mayor en comparacin al sexo femenino con una diferencia de 6864
habitantes; que en comparacin desde el ao 2007 al 2014 la cantidad de habitantes ha ido
incrementando progresivamente.

La proyeccin de poblacin por tipo de sexo, muestra que la poblacin de San Juan de
Lurigancho para el ao 2011 fue de 1004,339 habitantes, donde 499,794 son hombres
representando 49.76% y donde 504,545 son mujeres representando el 50.35%. Se
demuestra que la poblacin del distrito de San Juan de Lurigancho en los ltimos aos va a
tener un crecimiento segn las proyecciones con respecto al ao 2011, segn lo proyecto
por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI). La poblacin se ha estimado
de la siguiente manera:
Poblacin del distrito por grupo de edades
En el distrito de San Juan de Lurigancho es una poblacin joven, segn el censo
poblacional del ao fiscal 2007, la poblacin del grupo de edad de 20 29 aos representa
el 21.61%, en comparacin a la proyeccin del 2014, siendo el pico mximo de la
poblacin entre las edades de 20 a 24 aos que representa el 10.97%, de 25 a 29 aos
representa el 9.34%, seguida en las edades de 30 a 34 representa el 8.4% con la cual
concluimos que el distrito es netamente joven como lo podemos observar en los siguiente
cuadros.
En el siguiente grafico N 7, podemos observar la tendencia del crecimiento poblacional
correspondiente a los aos 2013, 2014 y 2015 del distrito de San Juan de Lurigancho,
distribuido por edades, donde se puede apreciar que la mayor concentracin de poblacin se
encuentra en edades comprendidas de 20 a 40 aos de edad con una poblacin aproximada
de 120,364.00 individuos proyectado al ao 2015 el cual representa el 11% de la poblacin
total de San Juan de Lurigancho.
1.4.2 Educacin: Acceso, Rendimiento, Infraestructura, Formal O
Comunitaria

Educacin:
La educacin es un proceso de socializacin y enculturacin de las personas a travs del
cual se desarrollan capacidades fsicas e intelectuales, habilidades, destrezas, tcnicas de
estudio y formas de comportamiento ordenadas con un fin social (valores, moderacin del
dialogo-debate, jerarqua, trabajo en equipo, regulacin fisiolgica, cuidado de la imagen,
etc.) El sistema educativo se caracteriza por un bajo desempeo en rendimiento escolar. La
falta de polticas educativas estables y presencia de escuelas privadas de baja calidad
impiden un eficiente sistema. El Per se encuentra ltimo en el ranking del Programa para
la Evaluacin Internacional de Alumnos (PISA) basado en los conocimientos de escolares
de 15 aos en 65 pases. En la lista, elaborada a partir de unas pruebas de matemticas,
lengua y ciencias hechas a ms de 510 millones de escolares, revela que el pas se
encuentra en el puesto 65, habiendo obtenido 368, 384 y 373 puntos en cada materia
respectivamente. En el ndice de Desarrollo Humano de las Naciones Unidas, Per (0.891)
est en el puesto nmero 71 de calidad de educacin a nivel mundial y en el nmero 7 de
Latinoamrica junto a Brasil, los pases con mejor Educacin de Amrica Latina son Cuba
(0.993), Uruguay (0.955), Argentina (0.946) y Chile (0.919).
Sin embargo, Educadores polticos y el secretario General del Sindicato Unitario de
Trabajadores en la Educacin del Per (SUTEP) refieren que el Per en el sector educativo
se encuentra en el ltimo lugar a nivel latinoamericano, porque tenemos una Institucin
Educativa muy debilitada, es decir ha perdido autonoma, identidad institucionalidad
cario, contamos con docentes no especializados, las campaas de inicio escolares son
deficitarias, el nmero de horas escolares son escasas, hay ausencia de gobernabilidad
educativa, ausencia de una planificacin educativa, dbil incremento presupuestal para el
sector educativo en los ltimos 20 aos. El Ministro de Educacin actual declar, que para
revertir esta problemtica se realizar avances educativos ms rpidos, toda vez que los
avances han sido lentos, as mismo se incrementara la capacitacin magisterial en los
docentes.

a. Instituciones Educativas y Programas de Sistema Educativo a nivel Nacional

Nuestro pas cuenta con un total de 10,4467 Instituciones Educativas y programas de

sistema educativo entre pblicas y privadas, de las reas urbana y rural, predominando el
nmero de entidades pblicas a nivel nacional, siendo el nivel de educacin bsica regular
con el mayor nmero de Instituciones Educativas, 99,611; seguido por la Educacin
Tcnico-Productiva, con 1,853 instituciones, en tercer lugar la Educacin Bsica
Alternativa 1/, con 1,532 instituciones, y entre otros en menor escala. Que en el cuadro N
147 se realiza su distribucin.

b. Matricula en el Sistema educativo, a nivel Nacional

La matrcula de los alumnos en el sistema educativo a nivel nacional, desde el ao 2011 al
2013, viene disminuyendo e incrementando gradualmente, en comparacin del ao 2011 al
2012 ha disminuido en todos los niveles educativos a excepcin del nivel de Educacin
Inicial y del ao 2012 al 2013 ha incrementado el nmero de matrculas a nivel nacional en
todos sus niveles educativos, siendo el nivel de Educacin Primaria el mayor de todos, con
3504,168 matrculas.
Educacin a nivel Distrital
La Unidad de Gestin Educativa Local N 05, es un rgano descentralizado del Ministerio
de Educacin con autonoma en la ejecucin de sus planes, responsable de la
administracin y desarrollo de la educacin en 1702 instituciones educativas pblicas y
privadas de esta jurisdiccin, que tiene como principales valores a estudiantes ganadores en
concursos nacional e internacionales de matemtica, ciencias, deportes, redaccin y
argumentacin.
Tiene a su cargo la gestin educativa en los distritos de San Juan de Lurigancho y el
Agustino, siendo su Director el Lic. Roque Blas del Villar Glvez, como entidad pblica
su labor est plenamente ligada a la visin estratgica de mediano y largo plazo, ms bien,
la implementa facilitando con ellos su realizacin final.
La funcin principal de la educacin es ayudar y orientar al educando para conservar y
utilizar los valores de la cultura que se le imparte, fortaleciendo la identidad nacional.

a. Instituciones Educativas en el Distrito, 2013

El distrito de San Juan de Lurigancho cuenta con un total de 1702 Instituciones Educativas
entre pblicas y privadas, predominando el nmero de instituciones privadas, siendo el
nivel primaria con mayor cantidad de Instituciones Educativas Privadas, 409. Los niveles
inicial y primaria son aquellos niveles educativos que cuentan con el mayor nmero de
instituciones educativas existentes en el distrito, 911 y 502 respectivamente.
Instituciones Educativas pblicas que requieren reparacin
La proporcin de locales escolares pblicos en que las aulas en uso tienen paredes o techos
que presentan filtraciones o grietas, segn la declaracin de los Directores de las
Instituciones Educativas informantes.

c. Matriculados segn nivel educativo en el Distrito,2011 - 2013

La cantidadde alumnos matriculados en el distrito,desde el ao 2011 al 2012 ha disminuido
en 9,286 matriculas, pero desde el ao 2012 al 2013 las matriculas se incrementaron
llegando a 21,8775 alumnos matriculados en instituciones pblicas y privadas en el nivel
educativo bsico regular, siendo los niveles primaria y secundaria con mayor nmero de
alumnos matriculados.
Cabe resaltar, que la disminucin de las matriculas en el distrito se debe a mltiples
factores entre los principales se encuentra los problemas de ndole econmico familiar,
embarazos en adolescentes, adicciones a drogas, pandillaje, delincuencia juvenil y
desempleo.
Asimismo, la cantidad de matrculas en el nivel educativo Bsico Alternativa 1/ en el
distrito, desde el ao 2011 al 2013 viene disminuyendo gradualmente, igual que el nivel
educativo Bsica Especial. Por otro lado los niveles educativos Tcnico-Productiva,
Superior No Universitaria, Pedaggica y Tecnolgica vienen incrementando la cantidad de
alumnos matriculados.
De acuerdo a los datos estadsticos del Censo Escolar 2013, la mayor cantidad de
matrculas por alumnos es de sexo masculino, en el ao 2013 se matricularon en el nivel
secundario 72,186 alumnos, del cual 36,408 son del sexo masculino y 35,778 del sexo
femenino; lo mismo ocurre en el nivel educativo Bsico Alternativo 1/ del total de 6,934
matriculas, 3,852 son del sexo masculino y 3,082 del sexo femenino; en el nivel educativo
Bsico Especial del total de 620 matricular, 387 son de sexo masculino y 233 de sexo
femenino. Pero en el nivel educativo Tcnico Productivo el panorama es diferente, la
mayor cantidad de matrculas es de sexo femenino, que del total de 8275 matrculas, 3,242
es de sexo masculino y 5,033 de sexo femenino, todos estos datos correspondientes al ao
2013. En el siguiente cuadro xx se realiza su distribucin por niveles educativos y ao 2011
al 2013.
d. Retiro Escolar
Segn los ltimos datos del Censo Escolar 2013, el nivel de retiro de los alumnos, en el ao
2013 en el nivel secundario fue de 2.5% mayor que elnivel primario que fue de 1.2% de
alumnos retirados, los mismo ocurri en los aos 2011 y 2012 el nivel de retiro del nivel
secundario fue mayor al del nivel primario.

e. Desaprobados
Asimismo, el nivel de desaprobados en educacin Bsico Regular en el distrito de San Juan
de Lurigancho, en el ao 2013 el nivel de desaprobados en el nivel secundario fue de 8.8%
mayor que el nivel primario que fue de 4.2% de alumnos desaprobados.

f. Atraso Escolar
Del mismo modo, el nivel de atraso escolar en el distrito, en el ao 2013 se observa que el
nivel de atraso del nivel secundario fue de 8.9% mayor al del nivel primario que fue de
3.4%; en el ao 2012 fue de 8.7% de alumnos con atraso escolar en el nivel secundario
mayor al nivel primario que fue de 3.6%, lo mismo ocurri en el ao 2011 el nivel de atraso
escolar en el nivel secundario fue mayor que el nivel primario.
g. Repetidores
El nivel de repetidores en educacin escolar pblica en el distrito de San Juan de
Lurigancho, en el ao 2013 el nivel secundario fue mayor que el nivel primario, con 4.1%
ante 2.9% de alumnos que repitieron el grado.

h. Aprobados
Por ltimo, el nivel de alumnos aprobados en educacin escolar pblica en el distrito, en el
ao 2013 el nivel primario tuvo 94.6% alumnos aprobados mayor al nivel secundario que
tuvo el 88.7% de alumnos aprobados. En los aos anteriores 2011 y 2012 el panorama fue
similar.

i. Escuelas Regulares con al menos un estudiante con discapacidad

De acuerdo al Censo Escolar 2013, el nmero de estudiantes con discapacidad que reciben
servicios con apoyo para la inclusin en Educacin Bsica Regular, en el nivel Inicial es de
20.3% de estudiantes, nivel primario 45.1% y nivel secundario de 18.4% de estudiantes,
datos correspondiente al ao 2013. En el siguiente cuadro se realiza su distribucin por ao
2011 2013.
1.4.4 Salud: Mortalidad, Esperanza De Vida, Enfermedades, Cobertura
De Salud, Cantidad De Centros De Salud, Poblacin Con Seguro

Salud

El proceso de mejora de las condiciones de vida de las personas, familias, comunidad y su

desarrollo integral, est encaminando en ir disminuyendo las brechas de las inequidades
sociales existentes, que son la fuente principal de problemas de salud pblica de nuestra
sociedad.

Establecimientos de Salud de la Red de San Juan de Lurigancho

El establecimiento de salud, desarrolla actividades de atencin integra de salud de baja
complejidad con nfasis en los aspectos preventivo-promocionales, con la participacin de
la comunidad y todos los actores sociales, constituyndose en el referente espacial de sus
mbito de responsabilidad. La Red de Salud de San Juan de Lurigancho, actualmentecuenta
con 34 establecimientos de salud ubicados en zonas estratgicas y cuenta con 1 hospital,
que es un establecimiento sanitario donde se atiende a los enfermos para proporcionar los
diagnsticos y tratamiento que necesitan. Los establecimientos de salud son las siguientes:

Asimismo, en el distrito existen 465 consultorios y 47 clnicas y/o policlnicos privados.

Desde el ao 2007 al 2012 el nmero de establecimientos de salud privado viene
incrementando desmesuradamente, siendo los consultorios en mayor nmero comparado
con las clnicas y/o policlnicos, llegando a un total de 512 establecimientos de salud
privado en nuestro distrito.
Aseguramiento en Salud
El Aseguramiento Universal es el derecho a la atencin en salud con calidad y en forma
oportuna que tiene toda la poblacin residente en el territorio nacional desde su nacimiento
hasta su muerte. La Ley 29344 constituye uno de los acontecimientos ms importantes para
la salud pblica en las ltimas dcadas.
En el 2011, el 57.3% de la poblacin tena algn tipo de seguro de salud, para el 2012 la
cifra incremento a 60%, EsSalud es el seguro con ms personas afiliadas (33.3%), le sigue
la categora de otros seguros (incluye los seguros privados, seguros de las FFAA y/o
Policiales, seguros universitarios, etc.) con el (13.9%); el promedio Nacional de cobertura
de seguro de salud es de 63.4%.

Mientras que en el distrito de San Juan de Lurigancho, del total de la poblacin el 28% no
cuenta con ningn tipo de seguro, mientras que el 35% est afiliado al Seguro Integral de
Salud (SIS) y el 37% de la poblacin est afiliado a otros tipos de seguro (EsSalud, seguros
privados, seguros de las FFAA y/o Policiales, seguros universitarios, etc.).
Acceso al Seguro de Salud, segn condicin de pobreza
Conforme a los datos estadsticos, para el ao 2012, el 65.2% de los pobres accedieron al
Seguro de Salud, del mismo modo el 75% de la poblacin en extrema pobreza accedieron al
Seguro de Salud y el 60.7% de la poblacin no pobre contaba con algn seguro.
El Seguro de EsSalud, llega principalmente a la poblacin no pobre, el 30.6% tiene este
seguro. En el caso de los pobres y pobres extremos solo alcanzan este seguro el 6.6% y
1.5% respectivamente.
Mortalidad
La tasa de mortalidad tiene por objeto establecer la evolucin y estructura de las
defunciones ocurridas en la poblacin. Que de acuerdo al cuadro N 125, el nmero de
muertes maternas en el ao 2013 fue de 380 casos a nivel Nacional y 23 casos en Lima.
Que hasta el mes de agosto de 2014 se han identificado 228 casos de muerte materna a
nivel Nacional y 23 a nivel de Lima. Desde el ao 2000 al 2014 el nivel de muerte materna
viene disminuyendo gradualmente.
Por otro lado, el caso de episodios de defunciones por Neumona en menores de 5 aos, en
comparacin del ao 2012 con el 2013 se increment el nmero de defunciones por esta
enfermedad, pero en comparacin del ao 2013 hasta agosto del 2014 viene reduciendo el
nmero de casos. A nivel Nacional se registraron 279 casos y a nivel de Lima 21 casos,
correspondiente al ao 2013. Mientras que hasta agosto de 2014 se viene registrando 179
casos a nivel Nacional y 11 a nivel de Lima.
La evolucin de la tasa de mortalidad infantil a nivel Nacional, desde el ao 2012 al 2013
viene disminuyendo gradualmente, siendo el 2010 el ao que registra la mayor cantidad de
mortalidad infantil (24%), mientras que en el ao 2013 est disminuyo al 19%.

Mientras que en el distrito de San Juan de Lurigancho, la tasa de mortalidad viene

incrementando, en el ao 2007, la tasa de mortalidad fue de 4.9%; en el 2010 disminuyo a
4.6%, pero en el 2012 la tasa de mortalidad incremento a 4.9%, llegando al nmero de 5027
personas fallecidas.
La mayor causa de mortalidad en el distrito es bsicamente por causa de tumores
(Neoplasias) malignos, en el ao 2012 fallecieron 1255 personas por causa de este mal, 988
por Influenza y Neumona, 285 por enfermedades del corazn, 236 por diabetes, 199 por
enfermedades del hgado y entre otras enfermedades causantes de defuncin. En el
siguiente cuadro se detalla el grupo de enfermedades causantes de defunciones, y el nmero
de casos registrado en los aos 2010 y 2012 en el distrito.
Morbilidad
La Morbilidad es la proporcin de personas que se enferman o que son vctimas de
enfermedad. A nivel Nacional las principales causas de morbilidad Infantil en consulta
externa son: Infecciones agudas de las vas respiratorias (39.3%), enfermedades infecciosas
intestinales (8.7%), anemias nutricional (5.5%), otras infecciones agudas de las vas
respiratorias (4.7%), desnutricin (4.4%), dermatitis y eczema (4%), y otras enfermedades a
menor escala. Datos obtenidos por el Ministerio de Salud hasta el 31 de mayo de 2014.

Asimismo, la morbilidad Infantil por sexo a nivel Nacional, del total de 617,681 pacientes,
327,402 son del sexo masculino y 290,279 del sexo femenino, por lo que el mayor nmero
de pacientes que padecen alguna enfermedad son del sexo masculino.
En el distrito de San Juan de Lurigancho, el nmero de morbilidad viene incrementndose
desde el ao 2007 al 2012, de 46,738 pacientes incremento a 56,266 pacientes que padecen
alguna enfermedad. Sin embargo, en el siguiente cuadro se observa el nmero de pacientes
atendidos por consulta externa; que incremento de 378,458 en el 2007 a 582,961 en el
2012.
Las 10 primeras causas de morbilidad en el distritoes: en primer lugar por Infecciones
agudas de las vas respiratorias superiores, 134,128 personas padecen este tipo de
enfermedad, en segundo lugar 101,148 personas padecen enfermedades de la cavidad bucal,
de las glndulas salivales y de los maxilares, 26766 padecen enfermedades crnicas de las
vas respiratorias inferiores, 17,788 padecen obesidad y otros de Hiperalimentacin, 17,509
otras enfermedades del sistema urinario y entre otras enfermedades que se detalla en el
siguiente cuadro.
Enfermedades No Transmitibles
Las enfermedades no Transmisibles son la hipertensin arterial, diabetes mellitus, obesidad
y otros trastornos de Hiperalimentacin, desde los aos 2008 al 2012 vienen incrementado
el nmero de pacientes que padecen este tipo de enfermedades, en el siguiente cuadro se
detalla los datos segn ndices porcentuales y nmero de pacientes con estas enfermedades.

Tuberculosis
Las cifras de tuberculosis en el Per no ceden. Pese a que las estrategias puestas en marcha
el ao pasado lograron reducir la tasa de mortalidad de 105.2 a 101.3 casos por cada 100
mil habitantes, seguimos siendo los segundos en Amrica con la estadstica ms alta de la
forma sensible del mal y los primero en ms casos de TB multidrogo resistente, es decir la
que no responde al tratamiento con medicinas convencionales.
Segn datos estadsticos del Ministerio de Salud, durante el ao 2013 se registraron 31 mil
casos de TB en la forma sensible, 1260 casos de TB multidrogo resistente (MDR) y apenas
66 casos de TB extremadamente drogorresistente (XDR), las regiones con ms incidencias
del malfueron Madre de Dios, Callao, Ucayali, Tacna, Loreto y Lima, donde se ha
fortalecido la atencin con medicinas y mdicos especialistas.
En la capital la mayor cantidad de casos de TB se concentra en los distritos de San Juan de
Luriganchos, precisamente el que alberga la mayor cantidad de poblacin de Lima. Le
siguen en la estadstica El Agustino, Santa Anita, Ate Vitarte y el Rmac. Con 2755 casos
confirmados, la Direccin de Salud de Lima Este tiene el mayor nmero de pacientes
nuevos de TB en el pas.
En el pas murieron 1552 personas a causa de la tuberculosis. En Lima hay siete
establecimientos que brindan atencin especializada en TB. Se trata de los hospitales
Hiplito Unanue, Mara Auxiliadora, Loayza, Sergio Bernales, Daniel Alcides Carrin,
Cayetano Heredia y el Instituto Nacional de Salud.
Los comparativos casos confirmados de tuberculosis en el primer trimestre de 2013, en
Lima Ciudad se report 80 casos, mientras que en el primer trimestre de 2014 se report 46
casos. En Lima Este, en el primer trimestres de 2013 se report 79 casos confirmados de
tuberculosis, mientras que en el primer trimestre de 2014 se reportaron 71 casos. Por lo que
en el siguiente grafico se detalla el comparativo de casos confirmados de tuberculosis por la
DISA, DIRESA y GERESA.

En la Red de Salud de San Juan de Lurigancho, los establecimientos de salud reportan

semanalmente los sintomticos respiratorios de esta enfermedad, del total de 31,758 casos
presentados, la Micro Red Piedra Liza reporta 6,693 casos, la Micro Red San Fernando
4,202 casos, la Micro Red Ganimedes 4,478 casos, la Micro Red Jaime Zubieta 4,348 casos
y la Micro Red Jos Carlos Maritegui 1,2037 casos. Siendo la Micro Red Piedra Liza y
Jos Carlos Maritegui quienes reportan ms casos de esta enfermedad en el ao 2012. En
comparacin con el ao 2011 para el 2012 se han aumentado los casos de pacientes con
tuberculosis.
Esperanza de Vida
La esperanza de vida sigue aumentando en el mundo y ha llegado a 68 aos para los
hombres y 73 aos para las mujeres, lo que significa que las personas han ganado una
media de seis aos de vida desde 1990, segn las nuevas estadsticas presentadas en
Ginebra por la Organizacin Mundial de la Salud (OMS).
Segn el reporte, en 1990 la esperanza de vida en el Per era de 69 aos para los hombres y
73 para las mujeres. En el 2012 aumento a 79 para ambos.
La Esperanza de vida en la provincia de Lima posee una evolucin positiva con el pasar de
los ltimos aos, en el ao 2003 fue de 73.7% y el ao 2007 de 76.1%, sin embargo en el
distrito de San Juan de Lurigancho, en el ao 2003 fue de 73.8% y en el ao 2007 de
75.76%.OMS). OMS).
1.4.5 Seguridad Ciudadana: Criminalidad, Violencia, Fuera Del Orden

SEGURIDAD CIUDADANA

Se entiende por seguridad ciudadana a la accin integrada que desarrolla el Estado, con la
colaboracin de la ciudadana y otras organizaciones del bien pblico, destinada a asegurar
su convivencia pacfica, la erradicacin de la violencia, la utilizacin pacfica y ordenada
de vas y de espacios pblicos y, en general la comisin de delitos y faltas contra las
personas y sus bienes.

En los ltimos aos, los pases de Latinoamrica salieron de la pobreza y formaron de la

creciente clase media de la regin. Pero uno de los problemas que estn acrecentando es la
inseguridad ciudadana siendo afectados los ms vulnerables.
La incidencia del crimen y la violencia se ha mantenido estable en las ltimas dcadas, y en
niveles muy altos, mucho ms que otras regiones. Amrica Latina y el Caribe concentran
casi el 9% de la poblacin mundial pero padece ms del 30% de los homicidios. Siete de
los diez pases con las tasas ms altas de homicidios en el mundo estn en la regin.
Inclusive en los pases con bajas tasas de homicidio, como Argentina o Uruguay, la
sensacin de inseguridad es altsima debido en parte a los altos niveles de victimizacin,
principalmente robos y hurtos y al nivel de violencia asociado con ellos.
En el Per, la Inseguridad Ciudadana es uno de los problemas principales que afronta el
pas en los ltimos aos. El principal problema del pas sealado por los ciudadanos es la
delincuencia, el 42.8% de personas lo considerando as, el mismo que supera los otros
problemas como la pobreza 35.7%, la corrupcin 30.8% y la falta de empleo 22.5%, por
debajo se encuentra la falta de vivienda con 0.8%, seguida con 2.1% el mal funcionamiento
de la democracia con 2.1% continuamente la falta de cobertura del sistema de seguridad
social en el trmino medio se encuentra la mala calidad de la educacin estatal con 14.2%
seguida con un 8.1% los bajos sueldos/aumento de precios.
Asimismo, la encuesta de victimizacin en el Per nos seala que en el semestre enero-
junio 2013, el 41.0% de peruanos de 15 y ms aos de edad, que viven en las reas urbanas,
han sido vctima de un hecho delictivo, y la percepcin de inseguridad asciende al 89.2%,
que en comparacin con el ao 2012 el 86% de peruanos han sido vctimas de hecho
delictivo y la percepcin de inseguridad.
Los principales problemas que afectan a la ciudad desde el ao 2011 al 2013 son la
inseguridad ciudadana, el transporte pblico y la contaminacin ambiental, asimismo los
problemas con menor relevancia son la falta de agua potable y la falta de apoyo a la cultura.
Conforme al estudio y la encuesta Lima como Vamos, en el informe de percepcin de
calidad de vida ao 2013, enuncia a nivel comparativo, seis de cada diez millones se siente
inseguro en su ciudad. En Sao Paulo (Brasil) la situacin es an peor, nueves de cada diez
personas se sienten inseguros en su ciudad. En el otro extremo en Cali (Colombia) solo tres
de cada diez caleos tiene esa sensacin de inseguridad, es ms en Cali la sensacin de
seguridad supera la de inseguridad.

Por otro lado, la percepcin de Seguridad Ciudadana, segn rea interdistritales, en Lima
Sur un 65.7% se siente inseguro, en Lima Norte un 65.2%, seguido Lima Este un 59.7% y
Lima Centro un 50.4% se sienten inseguros. Mientras, los que no se sientes ni seguros, ni
inseguros en Lima Centro 29.7%, Lima Este 26.5%, Lima Sur 26.2% y Lima Norte 25.4%.
Incidencias Delictivas
En los ltimos aos la inseguridad ciudadana ha ido generando cada vez ms preocupacin
en la poblacin, tanto a nivel nacional, regional y distrital. El distrito de San Juan de
Lurigancho no es ajeno a esta problemtica y ms an si tenemos en cuenta la alta
percepcin de sus pobladores.
Segn un estudio de percepcin realizado por CPI (Compaa Peruana de Estudios de
Mercado y Opinin Pblica S.A.C.) llevado a cabo en el distrito de San Juan de Lurigancho
en el ao 2013, se pudo observar que el total de entrevistados un 70.5% resalto el principal
problema en el distrito est referido al tema de inseguridad ciudadana, sobresaliendo entre
todos los delitos de robos al paso.
A los robos al paso se suman otros tipos de delitos y a todos estos los hemos clasificado
tomando en cuenta el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social del ao
2012, el Plan Nacional de Seguridad Nacional del 2013 2018, ambos elaborados por la
Secretaria Tcnica del Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana (CONASEC).
Los clasificamos en:
Problemas estandarizados de violencia delincuencial
Problemas estandarizados de convivencia social.
Muertes por accidenten de trnsito.
Otros (dentro de estos consideramos a otros tipos de delitos que son considerados
debido a su gravedad y frecuencia).

Dentro de los problemas estandarizados de violencia delincuencial tenemos a:

Homicidios y tentativas de homicidios.
Secuestro extorsivo.
Robo.
Hurto.
Robo de vehculos.
Delitos sexuales.

Dentro de los problemas estandarizados de convivencia social tenemos a:

Violencia familiar domstica

Dentro de la clasificacin de muertes por accidentes de trnsito, tenemos a esta misma. Esta
clasificacin se hace tomando en cuenta la informacin que tiene la Gerencia de Seguridad
Ciudadana y Convivencia Pacfica del distrito de San Juan de Lurigancho y posteriormente
informamos la incidencia delictiva dentro del propio distrito presentada por la Polica
Nacional del Per, la cual incluso tiene ms relevancia por su grado de amplitud y
accionariado, todo siempre clasificndolos dentro de los estndares previamente ya
establecidos.
Tambin tenemos otros tipos de delitos que por incidencia en el distrito son considerados
como graves.
Acciones de prevencin de delitos
Las acciones de prevencin del delito contemplan operativos que realiza el personal de
Serenazgo y la Polica Nacional, a fin de prevenir la inseguridad ciudadana en el distrito;
entre los operativos que se realizan son: las rondas mixtas y los operativos de rastrillaje. Por
lo que en el ao 2011, se realizaron 17 rondas mixtas; mientras que en el ao 2012 se
realizaron 109 rondas y en el ao 2013 se realizaron 74 rondas mixtas. Asimismo, en el ao
2011 se realizaron 1197 operativos de rastrillaje, 774 en el ao 2012 y 875 en el ao 2013,
respectivamente.
Del mismo modo, el personal de Serenazgo realiza intervenciones por faltas o delitos
cometidos; es as que en el ao 2011 se realizaron 16,348 intervenciones, mientras que en el
ao 2012 se realizaron 15,751 intervenciones y en el ao 2013 se realizaron 17,593
intervenciones; que en comparacin con el ao 2011, en el ltimo ao se realizaron ms
intervenciones.
Asimismo, con el trabajo en conjunto de la Polica Nacional del Per y el personal de
Serenazgo, se han realizado intervenciones por delitos, faltas, trnsito, acciones de
prevencin, apoyo y otros.
Como una accin de prevencin, en el distrito de San Juan de Lurigancho se est formando
y juramentando Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana, que en el ao 2013 se han
juramentado 98 Juntas Vecinales.

1.4.6 Pobreza Urbana Y desigualdad

Pobreza

La pobreza es una acepcin monetaria, puede ser entendida como la imposibilidad de cubrir
los gastos mnimos para alcanzar una canasta bsica compuesta por alimentos, vestido,
transporte, educacin, salud, etc.

A partir del 2007 y en los aos subsiguientes, el INEI conjuntamente con la Comisin
Consultiva de la Pobreza, han venido trabajando en algunas mejoras Metodolgicas para la
medicin de la pobreza, hacerla ms consistente y acorde con los cambios ocurridos en la
vida moderna peruana, por lo que han modificado de manera significativa varios de los
parmetros que entran en la definicin de los indicadores de pobreza. A continuacin los
cambios ms relevantes que tienen implicancias para la medicin de la pobreza montera en
el Per.

a. Cambios en la estructura poblacional urbano/rural

b. Cambios en los patrones de consumo

c. Cambios en los requerimientos calricos

d. Cambios en la estimacin del gasto de los hogares.

e. Nueva poblacin de referencia.

Son considerados como pobres monetarios aquellas personas que residen en hogares cuyo
gasto per cpita es insuficiente para adquirir la canasta bsica de consumo de alimentos y
no alimentos (vivienda, vestido, educacin, salud, transporte, etc.). Son pobres extremos
aquellos individuos en hogares cuyos gastos per cpita estn por debajo del costo de la
canasta bsica de alimentos. Los gastos de los hogares incluyen no solo las compras sino
tambin el autoconsumo, el auto suministro, los pagos en especies, las transferencias de
otros hogares y las donaciones pblicas.

La lnea de Pobreza es el valor monetario con el cual se contrasta el gasto per cpita
mensual de un hogar para determinar si est en condiciones de pobreza o no, se trata del
valor mnimo necesario para satisfacer las necesidades bsicas de un hogar. En el ao 2012,
la lnea de pobreza se fij en 361 nuevos soles para Lima y Callao, con una variacin
porcentual de 3.5% con relacin al ao anterior 348 nuevos soles, cabe indicar que la lnea
de pobreza en Lima y Callao es la ms alta del Pas.

En lnea de Pobreza Extrema: en Lima Metropolitana y Callao en el ao 2012 ha sido 182

con variacin porcentual en el 2011 2012 de 5.2% en comparacin a nivel nacional es de
151, siendo su variacin porcentual de 5.4%.

Lima Metropolitana y Callao, son los que ms gastan en viviendas y combustible: Salud,
transporte, comunicaciones, esparcimiento, diversin y cultura. Sin embargo los gastos en
alimentos se redujeron de 37.9% en el ao 2011, a 36.1% en el ao 2012, mientras que los
gastos relacionados con viviendas, muebles y enseres y salud mostraron un aumento en
relacin al ao anterior. Por su lado, los gastos en esparcimiento, diversin y cultura
tambin se redujeron de 11% en el ao 2011 a 10.2% en el ao 2012.
La pobreza extrema en el ao 2012, en Lima Metropolitana y Callao se registr en un 0.7%
en comparacin con el promedio Nacional que se registr en un 6%. En el cuadro N 9 se
detalla la evolucin de la pobreza extrema a nivel Nacional y a nivel de Lima
Metropolitana y el Callao, desde el ao 2007 al 2012.
Los tres distritos con mayor ndice de extrema pobreza es: los Olivos con 1.9%, Comas con
1.4% y San Juan de Lurigancho con 0.8%, segn informacin del Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), 2012.

1.4.7 Acciones De Inclusin Social

Servicios

Los servicios que brinda el rea de Salud y Bienestar Social (ASBS) son: emisin de
Carnet de Sanidad y Certificado Pre Nupcial. El Carnet de Sanidad es un documento que
certifica el estado de salud del portador ante sus empleadores, usuarios y autoridades;
determinando la aptitud de higiene y salud de las personas que manipulan alimentos y/o
expenden productos en servicios pblicos y privados, descartando enfermedades
infectocontagiosas prevalentes de tipo respiratorio, dermatolgico, odontolgico o de
transmisin sexual. Siendo su objetivo el de garantizar la salubridad de las personas que
brindan servicio en la manipulacin de alimentos.

El Certificado Pre Nupcial sirve como requisito para efectuar El Matrimonio Civil
Ordinario o Masivo. La pareja que solicita dicho documento debe someterse a una
evaluacin sanitaria que descarte enfermedades infectocontagiosas de tipo respiratorio y
enfermedades de transmisin sexual (Sfilis VIH SIDA).

Programas Sociales

Es un conjunto de directrices, orientaciones, criterios y lineamientos a fin de preservar y

elevar el bienestar social permitiendo la equidad, el alivio de la pobreza y vulnerabilidad
impulsando el desarrollo con un proceso de inclusin social.Es por ello que, el Ministerio
de Desarrollo e Inclusin Social, es el organismo encargado de mejorar la calidad de vida
de la poblacin en situacin de vulnerabilidad y pobreza, promover el ejercicio de sus
derechos, el acceso a oportunidades y al desarrollo de sus propias capacidades. El MIDIS
coordina y articula con las diversas entidades del sector pblico, el sector privado y la
sociedad civil, fomentando que los programas sociales consigan sus metas logrndolo a
travs de una constante evaluacin, potenciacin, capacitacin y trabajo coordinado entre
sus gestores.

Los programas sociales adscritos al Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social

(MIDIS),son las siguientes: Programa Nacional CUNA MS, Programa Nacional de
Alimentacin Escolar QALI WARMA, Programa Nacional de Apoyo Directo a los ms
Pobres - JUNTOS, Fondo de Cooperacin para el Desarrollo Social FONCODES y el
Programa Nacional de Asistencia Solidaria, Pensin 65.

En las intervenciones del Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social, el Programa Nacional

Pensin 65 tiene 380,000 usuarios a nivel nacional, y en el distrito de San Juan de
Lurigancho con 419 usuarios; el Programa Nacional Cuna Ms dirigido a nios y nias en
servicios de cuidado diurno cuenta con 53,785 nios y nias atendidos a nivel nacional, y
en el distrito de San Juan de Lurigancho con 1,055 nios y nias, asimismo existen 68
centros de cuidado diurno; y el Programa Nacional de Alimentacin Escolar Qali Warma a
nivel nacional cuenta con 2313,829 nios y nias atendidos; y en el distrito de San Juan de
Lurigancho con 40,706nios y nias atendidos, de la misma manera 102 Instituciones
Educativas atendidas por el Programa.
 a. El Programa Nacional de Asistencia Solidaria, Pensin 65.

Es un programa de pensiones no contributivas para personas adultas mayores, fue creado en

el 2011. Tiene por finalidad contribuir a mejorar la calidad de vida de las personas adultas
mayores de 65 aos a ms en condicin de pobreza extrema, a travs de la entrega de una
subvencin econmica que les permita incrementar su seguridad econmica. Ofrece una
subvencin econmica de s/ 250.00 nuevos soles bimestrales a las personas adultas
mayores.

b. El Programa Nacional CUNA MS.

Es un programa que brinda servicios para la atencin integral de calidad y pertinente a

nias y nios menores de 3 aos en zonas de pobreza y pobreza extrema, que permitan
cultivar y guiar cuidadosamente su potencial intelectual, emocional, social y moral; guiados
con una perspectiva de interculturalidad, equidad, derechos y ciudadana; y con el sustento
de la cogestin con la comunidad. La intervencin de CUNA MS se da a travs de dos
servicios:
Servicio de cuidado diurno: Brinda atencin integral en centros de cuidado diurno ubicados
en locales comunales y familiares as como centros infantiles de atencin integral a nias y
nios de 6 a 36 meses de edad en situacin de pobreza y pobreza extrema principalmente en
zonas urbano-marginales, otorgndoles atencin alimentaria y nutricional, cuidado integral
de la salud y aprendizaje infantil.
Servicio de acompaamiento a familias: Brinda un servicio de acompaamiento a familias
para el desarrollo infantil de nias y nios menores de 36 meses de edad que viven en
situacin de pobreza y pobreza extrema en reas rurales del pas, a partir de visitas
domiciliarias y sesiones grupales, en donde se promueve el ejercicio de las buenas prcticas
de cuidado y aprendizaje infantil; as como el fortalecimiento del vnculo afectivo entre sus
miembros.

c. El Programa Nacional de Alimentacin Escolar QALI WARMA.

El Programa QaliWarma tiene como objetivo mejorar la ingesta de alimentos de los nios y
nias a partir de los 3 aos de edad en los niveles de educacin inicial y primaria, que
asisten a instituciones educativas pblicas, facilitando sus condiciones para el aprendizaje.
Asimismo, es un servicio alimentario a travs de la provisin de desayunos y almuerzos
saludables y adecuados a los hbitos de consumo locales en las instituciones educativas
pblicas durante todos los das del ao escolar. La provisin de alimentos se realiza
mediante dos modalidades de entrega: Entrega de raciones, consiste en la preparacin y
distribucin de raciones preparadas por parte de empresas privadas (proveedores) hacia las
instituciones educativas pblicas. Entrega de productos, consiste en la adquisicin y
distribucin de canastas de productos (perecibles y no perecibles) a cargo de empresas
privadas (proveedores) hacia las instituciones pblicas, estos productos son preparados por
miembros del comit de alimentacin escolar (CAE) de las instituciones educativas.

d. Evolucin de los Programas Sociales en el Distrito

El proceso de evolucin de los programas sociales en el distrito de San Juan de Lurigancho

ha ido aumentando, en el Programa Nacional Pensin 65 aumento el nmero de
beneficiarios, en el ao 2012 fue de 87 beneficiarios, en el 2013 fue de 294 y al 2014 es de
419 beneficiarios. El Programa Nacional de Alimentacin Escolar QaliWarma el nmero de
nias y nios atendidos en el ao 2013 fue de 53,729 y al ao 2014 es de 40,706, el mismo
que ha disminuido en 13,023 respecto al ao 2013 y por ltimo el Programa Nacional
CUNA MS, en el 2013 fue de 1,150 beneficiarios y al 2014 es de 1,055 beneficiarios.
Por otro lado, en el distrito de San Juan de Lurigancho existen dos programas sociales a
cargo de la Municipalidad de San Juan de Lurigancho, el Sistema de Focalizacin de
Hogares (SISFOH) y el Programa de Complementacin Alimentaria.

e. Sistema de Focalizacin de Hogares

El SISFOH es un instrumento fundamental para responder las necesidades de informacin

social. Para ello, cuenta con un sistema de informacin sobre las caractersticas
socioeconmicas de los hogares, llamado Padrn General de Hogares (PGH). En este
contexto, la focalizacin es el acto por medio del cual se asignan los subsidios del Estado a
las familias ms pobres y vulnerables. El Sistema de Focalizacin de Hogares (SISFOH),
tiene por finalidad administrar una base de datos socioeconmica nica que permita
priorizar la atencin de los hogares y personas en situacin de pobreza y pobreza extrema.
La Unidad Central de Focalizacin (UCF) del Sistema de Focalizacin de Hogares
(SISFOH) coordinar y recoger la informacin correspondiente a nivel local, de los
rganos de las Municipalidades que cumplen funciones de Unidades Locales de
Focalizacin (ULF), que tiene como funcin organizar y realizar el empadronamiento de
hogares por demanda, actualizar el padrn general de hogares (PGH) y el registro de
beneficiarios (RUB), notificar a las familias sobre su nivel de SISFOH y atender los
reclamos de la calificacin.

f. Programa de Complementacin Alimentaria

El Programa de Complementacin Alimentaria, otorga un complemento alimentario a la

poblacin en situacin de pobreza o pobreza extrema, as como a grupos vulnerables
constituidos por nias, nios, personas con TBC, adultos mayores, personas con
discapacidad en situacin de riesgo moral y abandono, y vctimas de violencia familiar y
poltica. El cual pueden acceder a este programa a travs de comedores, hogares y
albergues, convenios y compromisos con adultos mayores, y en las personas que estn
dentro del programa PANTBC.
Situacin actual de los Programas Sociales en el Distrito
1.5 Componentes Econmicos

Situacin actual de las actividades econmicas en el Distrito

Las actividades econmicas que ms predominan en el distrito son las siguientes: la

Industria Manufacturera con 2156 establecimientos, seguido por Alojamiento y Servicios
de Comida con 2142 establecimientos, Informacin y Comunicacin con 1860
establecimientos y otros servicios con 1658 establecimientos, de un total de 24,452
actividades econmicas.
En el cuadro N 117, observamos que las principales industrias que existen en el distrito
son las fbricas de: Artculos de Plstico y Articulo de Metales con 66 y 53
establecimientos cada una; seguido de las Bodegas y/o Panaderas con 53 establecimientos,
Artculos de Tela y Artculos de Madera con 36 industrias cada una y los dems en menor
cantidad. El distrito cuenta en total con 362 Industrias.
En cuanto a la evolucin de las actividades econmicas, el Servicio Industrial es el que ms
ha incrementado desde el ao 2007 al 2012; seguido de los Supermercados y Mercados,
asimismo los Recursos Industriales permitieron el cambio en la configuracin del distrito.

1.5.1 Poblacin Econmicamente Activa

Poblacin Econmicamente Activa (PEA)

La poblacin econmicamente activa corresponde a la fuerza laboral efectiva de un pas, es
aquella que se encuentra desempeando alguna actividad econmica (PEA Ocupada) o
buscando activamente un empleo (PEA). En otras palabras corresponde a los individuos
que participan del mercado de trabajo ya sea que hayan encontrado un empleo o no. La
Actividad Econmica en el distrito de San Juan de Lurigancho, se demuestra a travs de la
Poblacin Econmicamente Actica (PEA) Ocupada y Desocupara y No PEA.
Segn el Censo Nacional 2007, la poblacin econmicamente activa (PEA) del distrito de
San Juan de Lurigancho, corresponde a 396,891 habitantes que representa el 11.7% del
PEA total de la provincia de Lima de 3395,942 habitantes, asimismo la tasa de actividad
de la PEA del distrito corresponde al 59%. Por otro lado, la PEA Ocupada del distrito
corresponde a 382,983 habitantes, que corresponde al 96.5% de la PEA total del distrito.

Por otra parte, como se observa en el cuadro 94, el porcentaje de la poblacin

econmicamente activa de hombres en el distrito de San Juan de Lurigancho supera a la de
mujeres en un 26.8% resultando que, la cantidad mayor de poblacin de la PEA del distrito
(hombres) es aquella que se encuentra desempeando una actividad econmica o est en
busca de un empleo. Es, entonces que la cantidad del PEA de hombres representa el 72.5%
y de mujeres el 45.7%.

Por otro lado, la poblacin econmicamente activa ocupada (PEA Ocupada) del distrito de
San Juan de Lurigancho, representa el 96.5% del PEA; y segn gnero, la cantidad de
hombres del PEA Ocupada supera a la cantidad de mujeres en 84,705 habitantes, que
corresponde a 233,844 PEA Ocupada de hombres y a 149,139 la PEA Ocupada de mujeres,
que representan el 96.5% y el 96.4% del PEA del distrito. Por el que podemos concluir que
la cantidad mayor de poblacin del PEA Ocupada (hombres), es aquella que se encuentra
desempeando una actividad econmica en el distrito.
La poblacin econmicamente activa ocupada, es aquella que se encuentra realizando
alguna actividad econmica. En el distrito de San Juan de Lurigancho la PEA Ocupada,
segn actividad principal el 22.1% representa a trabajos de servicio personal y vendedores
de comercio y mercado; el 20.6% representa a trabajos no calificados como servicio, pen,
vendedores, ambulantes y afines; el 18.1% representa a obreros y operadores minas., canti.
ind. manuf. y entres otros. Quiere decir que la gran cantidad de la poblacin del distrito se
dedica al comercio.

Segn la encuesta permanente de empleo (EPE), en los ltimos aos la PEA y PEA
Ocupada de Lima Metropolitana ha registrado un ligero aumento, en donde, por un lado se
observa un incremento de casi 4.7 millones a ms de 4.8 millones en la PEA y, por otro
lado, un incremento de 4.4 millones a 4.5 millones en la PEA Ocupada.
Esto demuestra que, si bien los ndices laborales han aumentado en Lima Metropolitana,
an se mantienen constantes niveles de desocupacin dentro de la ciudad.
Por otro lado, la PEA Ocupada de Lima Metropolitana en los ltimos aos, segn gnero, la
cantidad de hombres econmicamente activos supera en los ltimos aos casi en un milln
a la cantidad de mujeres dentro del mismo indicador. Es, entonces que la cantidad de
hombres y mujeres pertenecientes a la PEA Ocupada, para el ao 2012, se registra en 2.4
millones en contraste con 1.8 millones, respectivamente. Cifras que no representan mayor
diferencia con el ao anterior (2011).

Del mismo modo, si analizamos la PEA segn rangos de edad, podemos observar que los
adolescentes y jvenes de 14 a 24 aos llegan a casi el milln de la poblacin
econmicamente activa ocupada. Por otro lado, aquellos en rango de edad 25 a 44 aos
representan la mayor cantidad de la PEA Ocupada con un total de 2.3 millones. Finalmente,
en el rango de edad de 45 aos a ms, superan ligeramente el milln de habitantes en la
ciudad pertenecientes a la PEA Ocupada.
En trminos de educacin alcanzada, es una PEA mayoritariamente con educacin de
secundaria completa (en el aos 2012, 2011 y 2012 super los 1.6 millones), seguido con la
fuerza laboral de educacin universitaria y no universitaria (que en los aos 2012, 2011 y
2012 lleg a casi 2millones).

1.5.2 Desempleo

Segn, Encuesta Permanente de Empleo, la tasa de desempleo en Lima Metropolitana se ha

reducido en los ltimos aos; si realizamos una comparacin del ao 2011 con respecto al
2013, se nota que la tasa de desempleo se reduce de manera significativa, considerando que
el Cono Sur es una de las reas interdistritales con menor desempleo de 5,5, seguido del
Cono Este con 5,7 y del Cono Centro con 5,8. Pero si realizamos la comparacin del ao
2011 con respecto al 2013 el Cono Norte es una de las reas interdistritales que ha reducido
sus ndices de desempleo en los ltimos aos de 8,6 en 2011 a 6,1 en 2013.
NOTA: Cono Norte conforman los distritos de: Ancn, Carabayllo, Comas, Independencia,
Los Olivos, Puente Piedra, San Martin de Porras y Santa Rosa. Cono Este conforman los
distritos de: Ate, Santa Anita, Chaclacayo, Lurigancho, La Molina, Cieneguilla, San Luis y
San Juan de Lurigancho. Cono Centro conforman los distritos de: Lima Cercado, Brea,
Jess Mara, Lince, Barranco, San Isidro, San Miguel, Magdalena del Mar, Pueblo Libre,
San Borja, Miraflores, La Victoria, Rmac y Chorrillos. Cono Sur conforman los distritos
de: Lurn, Pachacamac, Pucusana, Punta Hermosa, San Bartolo, San Juan de Miraflores,
Santiago de Surco, Santa Mara del Mar, Villa el Salvador y Villa Mara del Triunfo.
FUENTE: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Encuesta Permanente de
Empleo (EPE)

Realizando el mismo anlisis del desempleo segn gnero, se revela que la mujer es el
grupo ms afectado por este indicador. A su vez, se observa una tendencia al descenso del
desempleo masculino, disminuyendo casi veintisiete puntos porcentuales del ao 2006 al
ao 2012. Asimismo, la tasa de desempleo femenino se redujo en comparacin del ao
2006 al 2012. Eso quiere decir que en los ltimos aos se han generado ms puesto de
trabajo y con ellos ms oportunidades de trabajo.

1.5.3 Conglomerados Econmicos

ECONOMICO, COMERCIAL Y LABORAL

Produccin, comercio y servicio

En el ao 2012, se evidencia que el distrito de San Juan de Lurigancho posee una capacidad
exportadora de 130 millones de dlares anuales, cifra similar a toda la regin Lambayeque
y superiores a otras del pas. Las actividades comerciales al por mayor y menor, Industrias
Manufactureras y Alojamiento y Servicios de Comidas son las ms importantes del distrito.

Comercio y Servicio
El comercio representa el 72.8% del PBI en Lima, dentro del cual otros servicios son las
actividades ms importantes del sector (38.2%), seguidas por las de comercio con el 29.6%,
luego transporte y comunicaciones que representa el 16.7%, servicios gubernamentales
representa el 8.2% y, restaurantes y hoteles representa el 7.3%
Como se sabe, el comercio como actividad genrica (compra-venta de productos finales),
as como el trmino negocio, encierra un abanico variado y al mismo tiempo heterogneo
de actividades. Por comercio se puede entender desde las ventas de regalo hasta las
verduleras en los puestos de mercado.
El rea central de Lima es la que concentra la mayor cantidad y calidad de actividades
comerciales y de servicio.
En el distrito de San Juan de Lurigancho, existen Mypes dedicados al comercio y servicio,
1293 establecimientos dedicados al rubro de restaurant (venta de comida), 220 hospedajes,
12 agencias de viajes, 48 empresas de transporte, 3 empresas de alquiler de auto, 184
entidades financieras y de seguros, 205 peluqueras y salones spa, 18 empresas de juegos de
casino y mquinas tragamonedas y entre otros.

1.5.4 Inversin Privada

Crecimiento econmico y creacin de empresas a nivel Nacional

La economa peruana liderara en el largo plazo el crecimiento econmico entre los

principales pases de Amrica Latina desde este ao hasta el 2018, segn proyecciones de
analistas econmicos recopilados por Latin Focus ConsensusForecast.
En su reciente informe de febrero, refiere que Per alcanzara el crecimiento ms alto en la
regin, este ao con una tasa de expansin de 5.4%, nos sigue Bolivia (5.3%), Paraguay
(4.6%) y Colombia (4.5%).
Como podemos observar en el grafico N 46, en el ao 2007 se crearon 126.000 MIPYME
(Micro, Pequea y Media Empresa) que representa el 13.5%, el mismo que ha ido
incrementando consecutivamente, mientras que en el ao 2012 ascendi a 220.000
MIPYME que representa el 16.4% del total de empresas en el Per.

Empleo en empresas del Sector Privado

En el 2007, la cantidad de personas ocupada en el sector privado corresponde a 9708,111
millones, el que ascendi a 10701,185 millones en el ao 2012, significa que existe una
variacin positiva de 10.2%, equivalente a un crecimiento anual promedio de 2%.
Actualmente ms del 4.9% de empresas que emplean de dos a cien trabajadores han
incrementado el mercado formal, lo que hizo que la tasa de informalidad se reduzca entre el
2007 al 2012 en 10.5 puntos porcentuales.
Inversin privada

Desde la dcada del 90 el distrito de San Juan de Lurigancho viene experimentando un

preponderante desarrollo en la ciudad de Lima a causa del crecimiento econmico del Per
y sus polticas para el establecimiento de nuevas inversiones pblicas y privadas as como
la modernizacin en la gestin municipal. Este capital recepcionado es utilizado por las
familias para diversas actividades econmicas entre ellas: la construccin y remodelacin
de sus viviendas, apertura de algn tipo de negocio, ahorro en entidades financieras o pago
por servicios en el que destaca el servicio educativo. La inversin en el sector Retail,
Financiero, Manufacturero y Construccin sigue incursionando a gran escala debido a la
fuerte demanda que el ciudadano Lurigancho expresa a travs de sus compras, pago por
servicios, adquisicin o remodelamiento de la vivienda. El distrito posee crditos directos
de s/ 240 millones de soles, segn cifras de la Superintendencia de Banca y Seguros (SBS)
de noviembre de 2007, y existe depsitos de ahorro por ms de s/ 170 millones de soles con
depsitos a la vista por s/ 47 millones de soles. Esto se sustenta en las cifras del Instituto
Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), que sita a los trabajadores asalariados e
independientes de los distritos agrupados de Lima Este con remuneraciones por encima de
los Cono Norte y el Cono Sur.

Segn indicadores, el tipo de rubro que a mayor escala existe en el distrito de San Juan de
Lurigancho es el de Alimentos y bebidas que posee 504 microempresas, seguido por 79
microempresas Textiles, 70 microempresas Industriales, 59 microempresas de Muebles y
accesorios, 36 microempresas de Maquinarias y equipos, 17 microempresas de Cueros y
calzados y 10 microempresas de Artesana, entre otros. Asimismo, es preciso sealar que
dentro del distrito de San Juan de Lurigancho existen 324 pequeas empresas dedicadas a la
prestacin de Servicios, 59 pequeas empresas dedicadas a la Industria, 57 pequeas
empresas dedicas a la comercializacin de Alimentos y bebidas, 22 pequeas empresas
textiles, 13 pequeas empresas de Muebles y accesorios, 7 pequeas empresas de
Maquinaria y Equipo, 3 pequeas empresas dedicados a la Metalurgia y 1 pequea empresa
dedicado a la Artesana.
1.5.5 Produccin

Empresarialidad Nacional:

La tasa de Empresarialidad ha aumentado de manera consecutiva en los ltimos aos, el

mismo que significa que cada ao se incrementa el porcentaje de la PEA Ocupada, lo que
hace que esta aumente en 2.0 puntos porcentuales entre el 2007 y 2012.
En el 2012, la tasa de Empresarialidad nacional fue de 8.6%, significa que de cada cien
personas que pertenecen a la PEA Ocupada en promedio nueve de ellas son conductoras de
una MYPE formal.
Sector Comercio:

El sector comercio es la actividad econmica que concentra el 47% de las Mipymes a nivel
Nacional (630,193 empresas); en ella se agrupan tres divisiones a nivel de CIIUU; venta al
por menor representa el 69%, venta al por mayor que aporta el 24% y mantenimiento y
reparacin de vehculos, que participa con el 7.3% de las empresas Mipymes en ese sector.

Evolucin de la MIPYMES
En el 2007 existan 937,745 Mipymes, mientras que en el 2012 el nmero ascendi a
1340,703, es decir en seis aos el nmero de Mipymes incremento en 43%. En promedio
el 95% representa a la Microempresa, 5% a la Pequea Empresa y 0% a la Mediana
Empresa.
Las empresas de actividades primarias de las micro y pequeas empresas (MyPE)
aparecen en el contexto de todas las actividades econmicas siguiendo la distribucin
sectorial. Segn estadstica ms reciente del Ministerio de la Produccin, en el Per existen
1192,301 MyPE formalizadas que representan al 99.3% de las empresas del pas (0.7%
con medianas y grandes). El 95.3% de las MyPE corresponden a las micro empresa (94.7%
de las empresas del pas) y menos del 5% son pequeas empresas.
Respecto al cuadro N 115, el promedio de trabajadores que labora en el Sector Privado, de
acuerdo a su categora ocupacional, 79,671 son ejecutivos, 2034,439 son empleados,
910,577 son obreros y 11,395 no est determinado, dato de un total de 3036,082
trabajadores en el ao 2013. El mayor ndice de categora ocupacional en el Sector Pblico
es de empleados, son personas que desempean una ocupacin predominantemente
intelectual, profesional, administrativo, tcnico y de oficina. En esta categora se incluyen:
Contadores, Secretarias, Auxiliares, Asistentes, Profesores, entre otros. En segundo lugar
estn los obreros, personal ocupado en trabajos que demanda mayor esfuerzo fsico que
intelectual, y sus tareas estn en directa relacin con las distintas etapas del proceso
productivo. En esta categora se consideran: Choferes, Carpinteros, Torneros, Tallador, etc.
1.6 Infraestructura Para Desarrollo Sostenible

1.6.1 Servicios Bsicos: Agua Desage, Energa Elctrica,

comunicaciones

Agua y desage

En el distrito de San Juan de Lurigancho el 72.27% de las viviendas cuenta con red pblica
de agua potable dentro de la misma vivienda, seguida de un 9.36% se abastece de camin
cisterna, el 9.26% se abastece de piln de uso pblico, mientras que el 5.52% se abastece
con red pblica fuera de la vivienda (agua potable), un 0.60% se abastece de pozo, un
0.03% se bastece de rio, 2.41% de acequia y 0.56% de otros.

En el Distrito, el 73.86% de viviendas cuentan con red pblica de desage (dentro de la

vivienda) y 5.99% (fuera de la vivienda); por otro lado, el 9.46% de viviendas cuentan con
pozo ciego o negro/letrina, mientras que el 5.43% de viviendas no tienen desage y el
5.15% de viviendas cuentan con pozo sptico. Su distribucin se realiza en el siguiente
cuadro N 22.

De acuerdo a la informacin del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Encuesta

Nacional de Programas Estratgicas (ENAPRES), 2013; la cantidad de poblacin del
distrito de San Juan de Lurigancho con cobertura al servicio de agua potable por red
pblica es de 847,226 habitantes, que representa el 92.2% de la poblacin con cobertura al
servicio de agua por red pblica.

Mientras, que la cantidad de poblacin del Distrito que cuenta con el servicio de
alcantarillado u otras formas de disposicin sanitarias de excretases de 823,517 habitantes,
que representa el 89.6% de la poblacin con cobertura de alcantarillado.
Electricidad
El servicio de alumbrado en el distrito de San Juan de Lurigancho, 173,838 viviendas
cuentan con alumbrado elctrico, que representa el 91.65%y 15,833viviendas no cuentan
con alumbrado elctrico, que representa el 8.35% del total de viviendas con alumbrado.
reas verdes por habitantes

Las reas Verdes son espacios ocupados principalmente por rboles, arbustos o plantas y
esos espacios pueden tener distintos usos, esparcimiento, recreacin, ecolgico, proteccin,
rehabilitacin del entorno, paisajismo, etc. En el distrito de San Juan de Lurigancho existe
un total de 1210,442.00 m2 de reas verdes, el cual 494,376.49 m2 de reas verdes se
encuentran en avenidas (bermas), 87,451.15 m2 en alamedas, 37,040.00 m2 en plazas,
588,274.00 m2 en parques y 3,300.00 m2 de reas verdes en valos. Los Parques en el
distrito se encuentran en un estado deficiente, al no contar con un mantenimiento adecuado,
no contar con alumbrado, no contar con piln de agua y no tener un equipamiento urbano.
El Crecimiento poblacional anual se estima en 1.6% y la densidad demogrfica en 17.6
hab/km. Aproximadamente el 70% de la poblacin peruana vive en ambientes urbanos que
crecen en forma acelerada y poco planificada. Asimismo la contaminacin, hay un alto
dficit de reas verdes y recreativas, desnutricin, debilidad del sistema educativo y
pobreza.

Parques y Jardines
Se dice que vivimos en una selva de asfalto, el distrito sera totalmente inhspita sino
contara con jardines, alamedas, parques, plazas, entre otros, sino tuviera esas superficies
cubiertas de vegetacin natural o inducida a las que llamamos reas verdes urbanas,
distribuidas a lo largo y ancho de todo el territorio urbano. Se considera reas verdes los
espacios ocupados principalmente por rboles, arbustos o plantas y esos espacios pueden
tener distintos usos, esparcimiento, recreacin, ecolgico, proteccin, rehabilitacin del
entorno, paisajismo, etc.
En el distrito de San Juan de Lurigancho existe 1210,442.00 m2 de reas verdes, el cual
494,376.49 m2 de reas verdes se encuentran en avenidas (bermas), 87,451.15 m2 en
alamedas, 37,040.00 m2 en plazas, 588,274.00 m2 en parques y 3,300.00 m2 de reas
verdes en valos.

reas de recreacin y cultura (museos, parques tecnolgicos, reas para difusin del
arte)

SITIOS ARQUEOLGICOS:

Los sitios arqueolgicos de San Juan de Lurigancho han sido poco estudiados a pesar de
haber estructuras monumentales. Sin embargo estos lugares parecen haber sido importantes
durante el dominio de los Ruricancho, eran espacios ocupados por la elite.

Entre los principales monumentos arqueolgicos tenemos:

Mangomarca

El nombre proviene de la
palabra quechua costea
Manqu marca que
significa pueblo de los
seores. Mangomarca es
una especie de centro
urbano o ciudadela
prehispnica que por su
monumentalidad,
extensin y caractersticas
nicas en la localidad debi ser la capital o centro poltico. Pudo haber sido ocupado desde
la poca Chavn debido a que los cimientos de la estructura estn sobre piedra. Fue un
centro poblado en la poca Wari teniendo cierta vinculacin con Cajamarquilla.

A la llegada de los Ruricancho Mangomarca se convirti en un importante centro

ceremonial y polticos, pero a la llegada de los espaoles quedo abandonado. El
poblamiento de esta zona fue alrededor de los 300 d.C., su ocupacin ms notoria ocurri
entre los 1000 y 1450 d.C. poca en que prosperaron los Ruricancho y luego con la
ocupacin Inca entre 1460 y 1535 d.C. La ciudad fue arrasada en los aos 50 y 60 del siglo
pasado para usarlos como rea agrcola y luego lotizada con fines de vivienda.

Campoy:
Denominado tambin Fortaleza de
Campoy se encuentra ubicado en
las faldas del cerro casi en el lmite
de Zarate y Campoy. Es un
conjunto de recintos construidos en
terrazas, resguardada por altos
paredones de ms de tres metros de
altura que dominan el valle. Por
sus caractersticas debi ser el
segundo complejo en importancia
despus de Mangomarca. Estuvo
activo durante la ocupacin de los Ruricancho y durante la ocupacin Inca. Al parecer fue
un centro administrativo tambin usado como vivienda por el curaca y su elite, en la parte
baja se encontraban los terrenos de cultivo.

Canto Chico
Se encuentra ubicado a la
entrada del asentamiento
humano del mismo nombre. Su
origen se remonta a los 1300
d.C., fue un pequeo centro
poblado con diferentes
sectores, destacando los de uso
administrativo y religioso. Fue
ocupado por los jefes locales
Ruricancho y luego reutilizado
durante la ocupacin Inca
como centro administrativo. Actualmente no queda ms que un amontonamiento de barro,
aun se pueden apreciar sus paredes destruidas.

REAS DE PROTECCIN LOCAL

El distrito cuenta con zonas arqueolgicas las cuales forman parte del pasado histrico del
mismo que constituye un gran potencial turstico. A continuacin se describe algunos:

Huaca de Mangomarca
Su estructura piramidal escalonada esta
levantada sobre un mameln rocoso y su
arquitectura es una mezcla de barro con
pequeas piedras, denominada tapia, se
dice que all funcion un conjunto
residencial del periodo tardo. En esta
huaca destacan grandes muros masivos
de contencin, existe un complejo
sistema de recintos y pasadizos, rodeado
por un muro de circunvalacin de tapia.
Estas caractersticas segn los
estudiosos habran sido una Huaca
Templo o una Huaca Palacio.
Por otro parte se destacan dos grandes cementerios con tumbas constituidas por cmaras
rectangulares, revestidos interiormente con piedra rusticas asentada con barro. La cermica
recuperada en el sitio incluye vasijas de fines del Horizonte Medio.

Huaca de Campoy
Es una unidad residencial con caractersticas similares a Puruchuco, en la que se destaca
paredes de tapia (mezcla de barro con piedras pequeas) de hasta 3.50 metros de alto y una
serie de terrazas a distintos niveles. En su lado oeste, en las faldas del cerro Mangomarca y
lado izquierdo del camino que conduce al Ex fundo Pedreros, se ubica un Promontorio
Artificial, que encerraba un conjunto de estructuras de piedras y adobes lenticulares
modelados, asociados con cermica temprana del estilo Huachipa. El sitio corresponde al
periodo intermedio tardo y horizonte tardo.

Huaca el Sauce
Es un conjunto de estructuras de pirca seca de planta semicircular ubicada en la margen
derecha muy prxima al borde de la quebrada el sauce. Su estructura es de tapia y adobe.
All tambin existi un cementerio. Las tumbas son fosas de aproximadamente 0.70 m. de
dimetro, revestidos interiormente con piedra. Algunas parecen ser tumbas colectivas.
La cermica de superficie corresponde a vasijas domesticas del estilo Huancho. Se
desconoce su poca de construccin, aunque tentativamente podra asignarse al Horizonte
temprano, el poderoso seoro Ychma dispuso construir este importante Asentamiento de
El Sauce.

Huaca de Canto Chico

Fueron zonas de viviendas del periodo intermedio tardo, se remonta a 1300 aos d.C.
aproximadamente. Su estructura son rectangulares y cuyo material que se utiliz para la
construccin de sus viviendas fue la mezcla de barro con piedras pequeas. Conocida como
tapia. Su rea aproximada es de unos 1000 m2. Fue considerado como una poblacin
importante que mando construir el poderoso seoro Ychma (Pachacamac).
Transporte y energa utilizada:
terrestre, acutico, areo

SISTEMA VIAL,
TRNSITO Y
TRANSPORTE
El Per cuenta con un
sistema de transporte
terrestre bsicamente a
travs de carreteras las
cuales conectan a todas las
capitales de departamento y
la mayora de las capitales de provincia, permitiendo que cualquier ciudadano se pueda
movilizar con su vehculo a los principales centros urbanos de este pas, a donde llegan
tambin un sinnmero de lneas de buses interprovinciales, muchas de ellas con
unidades muy modernas y confortables. El transporte ferroviario no es muy extenso en
cuanto a kilmetros de vas frreas y es bsicamente utilizado para transportar
minerales que se trasladan desde los centros de produccin hasta los centros de
exportacin ubicados en diferentes puertos. En algunos casos tambin sirven para el
transporte de pasajeros, incluyendo a los trenes tursticos. El transporte areo en el Per
se encuentra desarrollado y sirve a las 21 ciudades ms importantes con vuelos
regulares en aviones de diferente tamao. Algunas poblaciones alejadas,
especficamente de la selva cuentan con aerdromos para la recepcin de avionetas. El
transporte acutico en el Per incluye a los medios de transporte que circulan por mar,
ros y lagos. En total existen 24 puertos activos los cuales 19 son martimos, 4 fluviales
y 1 lacustre.

Red vial y distribucin del rea vial en Km2

La red vial en el Per est compuesta por ms de 78.000 km de carreteras y la red
ferroviaria cuenta solamente con 1691 km de extensin.
Conforme a la Ordenanza N 341, de fecha 13 de Agosto de 2001, se aprueba el
Sistema Vial Metropolitano, que en el Artculo Segundo enuncia la clasificacin de vas
para Lima Metropolitana considerando las siguientes categoras: Va Expresa,
Nacional/Regional, Sub Regional, Metropolitano, Va Arterial, Va Colectora y Va
Local.
En el distrito de San Juan de Lurigancho de los cuatro tipos de vas, actualmente no
tiene ninguna va expresa que le permita movilizar a sus pobladores de forma rpida y
masiva hacia y desde el resto de la ciudad. Solo tiene vas arteriales, colectoras y
locales.
Las vas arteriales en el distrito de San Juan de Lurigancho, es el eje formado por la Av.
Prceres de la Independencia y la Av. Wiesse. Las vas colectora en el distrito es la Av.
Flores de Primaria, Av. 13 de Enero, Av. Los Postes y Av. Jos Carlos Maritegui.
Los Ejes Viales principales estn comprendidos por la Av. Prceres de la Independencia,
Av. Las Flores de Primavera y Av. Canto Grande; complementariamente los Ejes Jr.
 Chinchaysuyo, Av. 13 de Enero, Av. Santa Rosa, Av. Central; asimismo en las
intersecciones viales de mayor importancia en la Av. Prceres de la Independencia son
las siguientes: Av. Malecn Checa, Av. Lima, Av. Lurigancho, Av. Los Jardines Oeste,
Av. Los Postes, Av. San Hilarin, Av. Jorge Basadre, Av. El Sol, Av. El Bosque, Av. Del
Parque, Av. San Martn de Porras, Av. Santa Rosa y Av. Bayovar. A nivel de Lima
Metropolitana, el rea vial de la ciudad es aproximadamente de 144.81 km2 y a nivel
del distrito de San Juan de Lurigancho la red vial es de 10.35 Km2, su distribucin se
muestra en el siguiente cuadro.

Modos de Transporte
El modo de transporte que concentra la mayor parte de la produccin generada es el
transporte terrestre con 74%, dado que es el principal medio de transporte de pasajeros
y carga a nivel nacional.
La flota correspondiente al transporte pblico formal en Lima Metropolitana asciende a
23,414 unidades, entre combis, coosters, buses y microbuses, excluyendo la flota de la
metropolitana. Esta cifra ha disminuido en comparacin con el 2011 ao en que se
registraron 24,835 unidades de transporte. Es decir, se han reducido 1,421 unidades de un
ao a otro

En el marco de la reforma de Transporte, se han eliminado cinco rutas de buses; as, se pas
de tener 410 rutas autorizadas el 2011 a 405 al 2012.
Por otro lado, en Lima Circulan 123,221 taxis autorizados por el Servicio de Taxi
Metropolitano (SETAME), 2,224 unidades ms a las autorizadas el 2011 (120, 997).
Es, entonces, que en la ciudad de Lima el medio de transporte ms utilizado es el transporte
pblico, que segn datos estadsticos del Ministerio de Transporte y Comunicaciones, en el
ao 2010 se realizaron 10124,659 viajes, proyectando para el 2025, 12647,761 viajes. El
segundo medio de transporte ms utilizado en la ciudad es el taxi, que en el ao 2010 se
realizaron 2358,750 viajes y para el ao 2025 proyectan 4041,689 viajes
aproximadamente. El tercer medio de transporte ms utilizado, y no el menos importante es
el auto, con 934,139 viajes en el ao 2010 y para el 2025 una proyeccin de 1261,286
viajes aproximadamente.

Por otro lado, en el distrito de San Juan de Lurigancho el medio de transporte ms utilizado
a nivel distrital son los vehculos menores (mototaxis), considerando que en el ao
2010circularon 4,047 mototaxis autorizados, en el 2011 circularon 4,181 mototaxis, en el
ao 2012 circularon 4,209 vehculos menores autorizados y en el ao 2013 circularon 4,232
mototaxis autorizados.
Sistema Elctrico de Transporte Masivo en el distrito
El incremento de la poblacin de la ciudad de Lima Metropolitana en las ltimas dcadas
ha originado un proceso de expansin urbana, la cual se acrecienta, en mayor proporcin,
en las periferias de las reas urbanas existentes. Segn el Censo Nacional XI de Poblacin y
VI de Vivienda, la mayor concentracin de la poblacin en todo el pas, a nivel distrital, se
registra en San Juan de Lurigancho, en el que se presenta, como principal problema de
congestin vehicular, que origina periodos largos de viajes, al desplazarse hacia y desde el
centro de lima.
Teniendo en consideracin la importancia dinmica de transporte de la poblacin de San
Juan de Lurigancho, hace necesario implementar un sistema de transporte que permita
complementar el Corredor Vial 9 de Octubre, cuya infraestructura y ordenamiento
vehicular, en aos recientes, ha permitido mejorar el sistema de transporte local.
En ese sentido, el segundo tramo de la Lnea 1 del Tren Elctrico de Lima que beneficia al
distrito de San Juan de Lurigancho, es transcendental para su desarrollo social y
econmico, tiene 12,5 Km de extensin con viaducto elevado, 10 estaciones y 2 grandes
puentes que cruzan el rio Rmac y la Va de Evitamiento, este se inicia en el cruce de las
Avenidas Aviacin y Grau. La Lnea 1 cruza 11 distritos limeos entre Villa El Salvador y
San Juan de Lurigancho, uniendo ambos extremos en aproximadamente 45 a 50 minutos,
contras las casi tres horas que toma actualmente en horas punta. Con la inclusin de este
segundo tramo de la Lnea 1 se espera trasladar a 500 mil personas por da.
GRFICO N 19.- Ruta del tramo 2 de la Lnea 1 del Metro de Lima

FUENTE: Ministerio de Transporte y Comunicaciones Tren Elctrico

Transporte Peatonal
La caminata es uno de los modos de transporte ms importante de la ciudad, el modo de
caminata es principalmente usado con propsitos de ir al colegio y para realizar compras,
por lo que puede estar compuesto por personas jvenes (estudiantes) y por amas de casa.
Sin embargo a la gran importancia en la movilidad la ciudad este modo de transporte se
muestra sumamente peligroso respecto a su viabilidad, tal como lo muestran las estadsticas
de accidentes de trnsito.
Los viajes que se dan por caminata, en la Metrpoli Lima Callao, son motivados
principalmente, por actividades privadas (ir de compras, salidas a restaurantes,
entretenimiento, otras) y para ir al colegio. Por actividades primarias representan el 49.2%
del total de caminata, mientras el propsito de ir al colegio corresponde el 35.3% sin
embargo el propsito de viaje para negocio representa 1.6%.
Sistema vial con reas verdes

Evaluacin situacional de las vas locales del Distrito

a. Infraestructura Vial Local

Fuente: Municipalidad distrital de San Juan de Lurigancho Sub Gerencia de Inversin

Publica

b. Va de Transitivilidad del distrito de San Juan de Lurigancho

c. Muros de Contencin en el distrito de San Juan de Lurigancho

Conectividad con ecosistemas naturales impulsores de perdida de diversidad biolgica y

servicios eco sistmicos: contaminacin (atmosfrica, residuos slidos, acutica,
tratamiento de aguas residuales, control de emisiones); uso no sostenible de los ecosistemas
naturales; acciones para mitigar o adaptarse al cambio climtico; perdida de hbitat
(ecosistemas); especies exticas invasoras); forestacin o reforestacin.
Residuos Slidos
Conforme al control anual del recojo de residuos slidos (TN), en el ao 2007 se
recogi 168,931.95 toneladas de residuos slidos; 202,996.09 toneladas en el ao 2008;
211,230.31 toneladas en el ao 2009; 228,890.53 toneladas en el ao 2010; 239,547.76
toneladas en el ao 2011; 241,330.40 toneladas en el ao 2012 y 264,631.35 toneladas
de residuos slidos en el ao 2013, como podemos observar en el cuadro N 61, el
proceso de recojo de residuos slidos ha ido aumentando gradualmente en cada ao.
El servicio de recoleccin de residuos slidos domiciliarios en el distrito de San Juan de
Lurigancho, se encuentra dividido entre la empresa PETRAMAS y la Municipalidad, en el
siguiente cuadro podemos observar el control mensual de residuos slidos recolectados, por
la Municipalidad un total de 99,442.80 toneladas de residuos slidos y por la empresa
PETRAMAS un total de 165,188.46 toneladas de residuos slidos en el ao 2013, dando un
total de 264,631.35 toneladas de residuos slidos recogidos.
Segregacin de residuos slidos
El Programa de Segregacin en la fuente tiene como objetivo lograr un modelo integral
para el aprovechamiento de los residuos slidos, como base de la cadena productiva del
reciclaje, generando la inclusin social de los recicladores la misma permite un manejo
adecuado y sostenible de los residuos slidos generados.
Los servicios de segregacin en la fuente han sido implementados y forman parte del
proceso de recoleccin de residuos slidos, cuenta con asociaciones encargadas del recojo
selectivo de residuos slidos denominados ASOTRI Asociacin de Tricicleros Unidos
ASORE- Asociacin de Recicladores 21de junio y ECORECICLA S.A.C. Empresa de
Recoleccin Selectiva.
La Asociacin Recicladora ASORE segreg la cantidad de 143,219.0 kg anuales, que
corresponde un 59% del total, ECORECICLA segreg 57,993.0 que corresponde el 24%
del total y ASOTRI segreg 41,198.0 kg, que corresponde un 17% del total anual del ao
fiscal 2013, el mismos que se aprecia en el siguiente grfico.
Recoleccin de residuos slidos de construccin y demolicin
El servicio de recoleccin y transporte de residuos slidos son generados en las actividades
de procesos de construccin, rehabilitacin, restauracin, remodelacin y demolicin de
obras menores domiciliarias o infraestructura (construccin o reconstruccin de calles,
aceras, obras de agua y alcantarillado y dems redes tcnicas).

Se puede observar una variacin de recojo de residuos slidos de construccin y

demolicin desde el ao 2007 hasta el ao 2013, la misma ha ido variando progresivamente
con excepcin de los aos 2010 y 2012, el proceso de recoleccin ha sido menor. Se puede
inferir que el tipo de residuos slidos mencionado ha ido aumentando por el crecimiento
poblacional y econmico del distrito.
PRESUPUESTO: EJECUCIN Y BRECHA (RENDICIN DE CUENTAS,
TRANSPARENCIA, PRESUPUESTO PARTICIPATIVO)

Segn el INEI, el 14.5% de la poblacin de Lima y Callao es pobre en comparacin del

25.8% a nivel nacional, si bien el ndice de pobreza en Lima y Callao se redujo en 11
puntos porcentuales con respecto al ao anterior, dicha reduccin fue menor al promedio
nacional que se redujo en 2 puntos porcentuales.
PARTE II: CIUDAD SOSTENIBLE

2.1 Fortalecimiento de la planificacin y ordenamiento territorial

INFRAESTRUCTURA URBANA
Vivienda
Segn el Censo Nacional XI de Poblacin y VI de Vivienda 2007, realizado por el Instituto
Nacional de Estadstica e Informtica, el distrito de San Juan de Lurigancho cuenta con
202,436 viviendas. Del cual 174,075 son casas independientes que representa el 86% del
total de viviendas; 12,836 son viviendas improvisadas que representa el 6% del total de
viviendas; 12,289 son departamentos que representa el 6% de viviendas; 1,422 son
viviendas en quintas y 1,343 son casas de vecindad que representan el 1%; asimismo, 359
locales no destinados para habitabilidad humana y 112 viviendas de otro tipo.
En el distrito de San Juan de Lurigancho, segn informacin del Censo Nacional 2007, de
202,436 viviendas, existen 189,671 viviendas ocupadas con personas presentes, que
representa el 93.69% del total de viviendas; asimismo 6,914 viviendas ocupadas con
personas ausentes, que representa el 3.42%; 3,824 viviendas abandonas y cerradas, que
representa el 1.89%;y las otras categoras restantes, representan el 1% del total de
viviendas.

De las viviendas del distrito con ocupacin presente, existen 148,977 viviendas construidas
con material de ladrillo o bloque de concreto; 27,385 viviendas construidas con madera;
6,551 viviendas construidas con estera; 1,651 viviendas construidas con adobe o tapia;
4,504 viviendas construidas con otro tipo de materiales y el resto de diversos materiales en
menor medida. Su distribucin se muestra en los siguientes cuadros N 17 y 18.

Cuadro N Viviendas particulares con ocupacin presente, por materiales de predominante

en las paredes exteriores de la vivienda, segn, distrito, tipo de vivienda y total de
ocupantes presentes.
Respecto al material utilizado en los pisos de las viviendas, el material que ms predomina
es el cemento, existiendo 112,996 viviendas con pisos de concreto, que representa el
59.57%; 401,838 viviendas con pisos de tierra, que representa el 22.06%; asimismo 29,490
viviendas con piso de losetas y/o terrazos y 3,449 viviendas con piso de parques o madera
pulida, que representan el 1.82% del total de viviendas y por ltimo el 1% de viviendas que
cuentan con otro tipo de pisos (madera, entablados, laminas y otros).

En el tema de dficit habitacional en el distrito de San Juan de Lurigancho, del total de

21,952 viviendas, existen 2,279 viviendas no adecuadas, que representa el 3.8% del total de
viviendas; mientras que 10,496 viviendas son de material irrecuperable (estera, cartn,
plstico), que representa el 17.5% del total de viviendas; 20,513 viviendas hacinadas, que
representa el 34.2% y 7,078 viviendas con servicios bsicos deficitarios, que representa el
11.8% del total de viviendas con dficit habitacional.
PARTE III: PROPUESTA DE AZOTEAS VERDES PARA EL DESARROLLO
SOSTENIBLE

OBJETIVOS:

OBJETIVO GENERAL:

Elaborar una propuesta de implementacin de Azoteas verdes para obtener un

desarrollo sostenible en el distrito de San Juan de Lurigancho.

OBJETIVOS ESPECFICOS:

Buscar tipos de azoteas verdes para una ciudad sostenible

Analizar los posibles espacios para la colocacin de las azoteas verdes en el Distrito
de San Juan de lurigacho..

Mantener un control de los predios con azoteas verdes.

ANTECEDENTES:

El experto sostiene que para construir un jardn en la azotea se deben superponer hasta
cuatro capas con materiales que permitan hacer el piso impermeable y lograr un adecuado
drenaje del agua.

En el ltimo ao, los municipios de Miraflores, Lince, San Isidro y La Molina emitieron
normas para promover entre sus vecinos el desarrollo de los techos verdes, ya sea a travs
de un menor pago de tributos o con mayores permisos de construccin.

Se debe utilizar plantas con resistencia a los rayos solares y que requieran escaso riesgo,
como begonias, claveles, portulacas, hierbas aromticas, entre otras.

Ahorro de agua. Aconsejan el riego por goteo, evita perder el 80% del agua. Empresas que
instalan techos verdes: Qualbit, Arve y Ecojardines.
MARCO TERICO:

Las azoteas dejaron de ser los grises depsitos llenos de polvo para convertirse en
atractivos jardines. Son varias las ventajas de los techos verdes: purifican el aire,
constituyen un bloqueador de ruidos y de altas temperaturas y ofrecen un gran valor
esttico. Uno de los factores para medir el grado de calidad de vida en una ciudad es la
superficie y distribucin de los espacios verdes que permiten gozar del tiempo de ocio, de
la prctica de deporte al aire libre y del contacto directo con la naturaleza. Los elementos
que componen la ciudad verde son los espacios ambientales que hacen parte de la
Estructura Ecolgica Principal -EEP- de la ciudad, los parques y las zonas verdes; todos
estos componentes verdes hacen parte del sistema de espacio pblico de la ciudad.

Las partculas en suspensin son captadas por las hojas de los rboles y las plantas, por
ende nos favorecen si hay rboles cercanos a nuestro hogar y as disminuir los
contaminantes que hay en nuestro alrededor.

Los rboles o las plantas de por s ayuda a regular la temperatura, esto hace que al pasar o
estar cerca de un rbol o plantas te regula si estas en invierno no sientes fro y en verano el
calor lo sientes menos.
CRECIMIENTO DEMOGRFICO EN EL MUNDO EN DESARROLLO, 1950
2050 (MILLONES)

Para 2025, ms de la mitad de la poblacin del mundo en desarrollo ser urbana

PER:
Ventajas de una azotea verde:

Jardines al frente y patios enjardinados, pero sobre todo techos y fachadas

enjardinados, podran mejorar decididamente el clima polucionado de las ciudades:
el aire se purificara, se reduciran considerablemente los remolinos de polvo y las
variaciones de temperatura y porcentajes de humedad disminuiran. Para lograr un
clima urbano saludable, probablemente sera suficiente con enjardinar entre un 10 y
un 20% de todas las superficies techadas de la ciudad, ya que un techo de csped sin
podar tiene promedialmente de 5 a 10 veces ms de superficie de hojas que la
misma rea en un parque abierto

Los techos enjardinados conducen, en esencia, a una construccin ecolgica y econmica.

Como se seala a continuacin:

disminuyen las superficies pavimentadas

producen oxgeno y absorben C02

filtran las partculas de polvo y suciedad del aire y absorben las partculas nocivas

evitan el recalentamiento de los techos y con ello disminuyen los remolinos de

polvo

reducen las variaciones de temperatura del ciclo da noche

disminuyen las variaciones de humedad en el aire.

tienen una larga vida til si es correcta su ejecucin

DETALLES DE LA CONSTRUCCIN:
Bordes y uniones de techos Al colocar la impermeabilizacin o la proteccin contra la
perforacin de races, se debe prestar atencin a que, en las uniones y terminaciones, las
membranas sean alejadas de la capa por donde circula el agua. En las normas alemanas se
indicaron los siguientes valores: para terminaciones de las membranas en bordes de techo
contra el pretil:

hasta 5o de inclinacin del techo: 10 cm

por encima de 5o de inclinacin del techo: 5 cm.

Para terminaciones de las membranas en fachadas u otras partes sobresalientes de la

construccin:

hasta 5o de inclinacin del techo: mnimo 15 cm

por encima de 5o de inclinacin del techo: mnimo 10 cm

Si lo que sobresale de la membrana hacia arriba en el borde es menor a 15 cm, deber

continuarse con la impermeabilizacin por encima del pretil, cubrindolo y descendiendo
del lado exterior como mnimo 2 cm. En el canaln, la capa impermeable en general se
coloca de modo que siga hacia el lado exterior, para excluir la posibilidad de entrada de
agua en la construccin en el caso de un eventual estancamiento de agua (por ejemplo con
nieve o congelamiento). La fijacin del recubrimiento del borde del techo que atraviese la
impermeabilizacin, deber llevarse a cabo de modo que quede perfectamente sellada al
pasaje de agua.
SEGURIDAD CONTRA LOS DESLIZAMIENTOS DE SUSTRATOS

En los techos de fuerte inclinacin existe el peligro de que el sustrato se deslice. La

determinacin de si se debera optar por tcnicas especiales de vegetacin o tomar medidas
constructivas para evitarlo, depende de:

la inclinacin del techo, el largo de la superficie inclinada del techo, el espesor del
sustrato, la adhesin del sustrato y el grado de enraizamiento En techos verdes con
15 cm de sustrato ligado, sin capa de drenaje separada y una vegetacin de pastos y
hierbas silvestres, recin son necesarios dispositivos de seguridad contra el
deslizamiento para una inclinacin de aproximadamente 20 (36%). Con una
vegetacin de enraizamiento menos denso y para un sustrato ms granulado ya
podra ser necesaria esta seguridad a los 15 de inclinacin (27%).

Los travesanos por debajo de la impermeabilizacin son muy efectivos para la seguridad
contra el deslizamiento (fig. 6.18). Cuanto ms empinada es la inclinacin, ms juntos
debern colocarse los umbrales. Para evitar un dao de la capa impermeable en estos
lugares, se debera tener la precaucin de redondearle las esquinas a la madera canteada que
se coloque como umbrales de deslizamiento o prever, bajo la impermeabilizacin, un
grueso fieltro protector. En longitudes de techo menores es posible tambin incorporar una
parrilla de listones en el sustrato, que luego, en el correr de 2 a 3 aos, se desintegrar,
cuando el sustrato est completamente atravesado por races.

DESAGE:

En los techos de verdeado extensivo deberan instalarse menos caos de desage

pluvial que en los techos habituales. Segn la norma alemana DIN 1986 esto en un
techo verde slo desagua el 30% de la cuanta de lluvia cada. A esto hay que
agregarle que el desage de pluviales se produce con un fuerte retraso. Para tramos
de canalones hasta los 10m es suficiente en general una bajada pluvial al final del
extremo del techo. sta se orienta hacia abajo (fig. 6.20), inclinada para adelante o
montada para el costado, ya sea sobre un cao pluvial o una grgola (fig. 6.21). La
figura 6.23 muestra el diseo 6.20 Desage pluvial de un desage interior. Para esto
existe la oferta, por parte de algunas empresas, de piezas especiales con cuplas de
unin, que se sueldan con la membrana de techo. Contra el canaln debera
colocarse un cao de drenaje de 80 a 100mm de dimetro apoyado sobre un lecho
de grava. Para grandes longitudes de canaln es conveniente prever una cada
inclinada de cerca del 1%. En las limadlas se recomienda una solucin que se
corresponda con la figura 6.23.
Mantenimiento

Cuando la vegetacin prendi

bien, la construccin del techo
fue correctamente ejecutada y
no surgi ningn perodo largo
de sequa, no es necesario un
mantenimiento de la vegetacin.
Si sobre el techo crecen arbustos
ms altos o rboles, stos
debern eliminarse. El techo
verde no debe ser cortado, como
se puede ver en la figura 11.4.
Esto trae aparejado, por un lado,
el peligro de que se seque
demasiado rpido y por otro,
que se pierda sustancia orgnica.
Si se corta muy a menudo, el
sustrato debera ser abonado
para mantener el equilibrio
ecolgico.
COSTOS Y VIDA UTIL

Hacer afirmaciones exactas sobre

costos, no es posible. Las ofertas
de empresas para techos verdes
completos pueden variar hasta en
un 80%. La situacin de pedidos
de las empresas, la distancia de
transporte, la accesibilidad del
terreno y la poca del ao pueden
tener una gran influencia sobre el
precio de la oferta. El lograr una
construccin econmica empieza
desde la planificacin; por eso
deben, en lo posible, elegirse
techos con pocos quiebres, con
inclinaciones no demasiado
grandes y una sencilla formacin
de borde. Si esto se toma en
cuenta, los costos son slo un
poco ms altos en Europa que los
de techos convencionales. Los
recubrimientos de lucarnas (fig.
12.1), que para techos convencionales pueden provocar considerables costos
adicionales, para techos verdes podra hacerse un presupuesto con un costo ms
favorable. Lo mismo es vlido para techos en forma de cpula, que pueden ser
cubiertos con vegetacin a un costo menor que, por ejemplo, con ripia o tejas (fig-
12.2). Si se considera la vida til, la probabilidad de llegar a tener problemas y los
costos de reparacin, los techos verdes con verdeado extensivo, en todos los casos,
son ms econmicos que todas las otras conformaciones de techos. A esto debe
agregarse que un techo verde adicionalmente ofrece conservacin de calor y
proteccin contra el mismo en el verano, lo que para una comparacin de costos
debera tomarse en cuenta. En la eleccin de la impermeabilizacin del techo
resistente a las races, se debe prestar atencin a que sea 100% impermeable y 100%
resistente. Esto tambin tiene que cumplirse en la elaboracin de costuras
(empujones). La solucin ms barata para esto es una gruesa lmina de polietileno
de hasta 8m de ancho y 0,5 mm de espesor. Pero sta es fcilmente perforable, no se
puede
METODOLOGA:

Pendiente.

La primera consideracin a hacer al encarar la realizacin de un techo verde, es la

pendiente. Contrariamente a lo que sucede con los dems tipos de cubierta liviana de uso
comn, menos es ms Es decir, pueden hacerse techos casi horizontales sin problema,
alcanzando con una leve pendiente (5%) que permita drenar el agua sobrante e impedir que
se pudran las races. No se necesita una inclinacin importante como s lo exigen la
quincha, la chapa

y la teja. Si bien pueden lograrse inclinaciones de hasta 45 grados (100 %) e incluso

mayores, esto no es recomendable y slo resulta admisible si el diseo de la vivienda as lo
exigiera. Los techos verdes con grandes inclinaciones drenan el agua con demasiada
rapidez, por lo que es probable que las races no tengan el

tiempo suficiente para absorber los nutrientes necesarios y se sequen. Tal vez esta
recomendacin pueda desestimarse, si se trata de una zona boscosa y hmeda. Es comn
que arquitectos y constructores indiquen las pendientes tanto en grados como en
porcentajes, lo cual confunde al profano. El porcentaje de la pendiente, se refiere a la
relacin existente entre la componente vertical y la horizontal de un techo. Si un techo de
un metro de ancho, sube 30 centmetros durante ese recorrido, hablaremos de una pendiente
del 30%. Si, en cambio, subiera 50 centmetros, estaramos hablando de un 50%, etc.

Surge de esta explicacin, que un techo con una pendiente mayor que otro, presentar
valores en grados o en porcentaje mayores. As, un techo de 50 % de pendiente, es ms
inclinado que uno de 30 %, que a su vez es ms inclinado que uno de 10%.

COSTOS:

CONCLUSIN:
Se logr desarrollar la elaboracin de la propuesta para la implementacin de azoteas
verdes en el distrito de san juan de Lurigancho, mediante la bsqueda de un tipo adecuado
de techos verdes para dicho distrito, ya que no cuenta con suficiente espacio en sus hogares
se analiz los espacios y por ello se dio la propuesta de las azoteas verdes.