Pobreza en El Peru
Pobreza en El Peru
Pobreza en El Peru
SEDE LA MERCED
FACULTAD INGENIERIA
La POBREZA EN EL PERU
MONOGRAFIA DE LA U.E.C:
Mtodos de Aprendizaje.
PRESENTADO POR:
Bryan TACURI
CHANCHAMAYO PeRU
2015
DEDICATORIA
tesis.
POBREZA EN EL PERU
PORTADA
DECATORIA
INDICE
INTRODUCCION
I. CAPITULO I
I.1 Concepto de Pobreza.
I.2 Causas de la Pobreza en el Per
II. CAPITULO II
2.1 Consecuencias de la Pobreza en el Per
2.2 La Lucha Contra la Pobreza en el Per
Introduccin.
De manera general, se dice que la pobreza existe en una sociedad cuando una o
ms personas tienen un nivel de bienestar inferior al mnimo necesario para la
sobrevivencia. As tenemos que la dificultad que tienen algunos grupos de
personas para participar en la vida de la comunidad, tratado por Adam Smith en la
obra "Riqueza de las Naciones", es un inicio para entender la pobreza, segn W.
Rimciman, Meter Towsnsend y otros.
Ingresos
Este enfoque considera que la pobreza es una situacin en la que las personas no
pueden satisfacer una o ms necesidades bsicas, por lo tanto no puede
participar plenamente en la sociedad; relaciona con la disponibilidad de bienes y
servicios, por un lado, y de las condiciones de vida, por otro. A partir de lo cual "la
pobreza y su magnitud depende del nmero de las caractersticas de las
necesidades bsicas consideradas".
Viviendas inadecuadas por sus materiales (cuando son inadecuados para la salud
y el normal desenvolvimiento de las actividades de un hogar).
Hacinamiento crtico por habitacin (un cierto nmero de personas por dormitorio).
Capacidad econmica de los hogares, que asocia el nivel educativo del jefe del
hogar con la tasa de dependencia econmica.
Como seala Mara Barriga, no puede establecerse una sola causa para la
pobreza: "la pobreza es un fenmeno, que puede ser causado por miles de
factores (naturales, polticos, sociales, etc.)."
Sin embargo, en mi opinin, la causa principal de la pobreza es la Desigualdad
social. Es decir, un grupo de social es excluido al no tener el mismo acceso a los
recursos que el grupo de poder. Lo cual se ve principalmente en las diferencias
entre las zonas rurales y las zonas urbanas. Lo cual se debe a Polticas sociales y
econmicas deficientes, las cuales no tienen carecen de una visin de pas que
nos permita integrarnos, aprovechando la multiculturalidad que tiene el Per.
A esto hay que sumarle la falta de planificacin familiar y el control de la natalidad:
Tener ms hijos de los que en realidad se puede mantener.
La pobreza es experimentada como un fenmeno multidimensional, cuyas
dimensiones individuales se relacionan estrechamente y refuerzan mutuamente,
como una red: Roles discriminatorios de gnero, violencia en el hogar, alto costo
de enfermarse, servicios deficientes de educacin, inseguridad ciudadana,
jvenes frustrados, desempleo y subempleo, dependencia y vulnerabilidad de la
pequea agricultura, acceso insuficiente al crdito formal, trato discriminatorio y
corrupcin institucional, acceso limitado a la justicia, dificultades para asegurar los
derechos de propiedad.
CAPITULO II
Muchas de las consecuencias son las mismas que las causas. Es decir, se gener
un crculo vicioso, el cual refuerza la desigualdad de la pobreza y la transmite a
las nuevas generaciones, quienes asumen con fatalidad su destino, con lo cual
afecta su baja autoestima creyendo que no pueden mejorar.
los mismos pobres, en el anlisis de sus propia condicin de sobrevivencia; la
misma que se logr en la presente investigacin. La poblacin rural de
Pariahuanca en situacin de pobreza extrema, define la pobreza como:
"No tener nada para que coman sus hijos".
"Ser golpeadas siempre".
"Morirse por no tener medicamentos".
"No ir a la escuela, no saber leer ni escribir".
"Trabajar gratis y si se trabaja nos pagan poco"
"Beber agua contaminada".
"Maltratada por las autoridades corruptas".
"Producir poco, porque no hay agua".
En su entender la pobreza: "Es una enfermedad maligna, que no tiene cura"; "Es
un dolor profundo, que hace doler el corazn"; "Es su destino, de ser pobre"; "Es
morir poquito a poquito, todos los das"; "Es seguir siendo pobre igual que sus
padres".
2.2 LA LUCHA CONTRA LA POBREZA EN EL PER.
En 1995, el Per tiene slidos logros que exhibir. Los principales problemas que
asumi el gobierno en 1990 -hiperinflacin y terrorismo- han sido superados y ello
ha sido bien recibido por los inversionistas, que han convertido al Per en una
plaza preferida para el desarrollo de nuevos proyectos. Sin embargo, pese a los
innegables avances realizados, el Per enfrenta un nuevo desafo, que es la lucha
contra la pobreza. El gobierno reconoce que los logros alcanzados no se
consolidarn si es que el pas no hace un esfuerzo real para que los beneficios de
la modernidad alcancen a los estratos ms deprimidos del pas, que constituyen
un importante porcentaje de la poblacin nacional.
En el ltimo quinquenio, el Per ha realizado importantes esfuerzos para enfrentar
el problema de la pobreza en el pas. En ese sentido, la estabilizacin de la
economa y la pacificacin alcanzada han sido fundamentales para dotar al pas
de un mejor entorno para la ejecucin de programas de desarrollo en las zonas
ms deprimidas. Paralelamente, el gobierno destin importantes recursos -dentro
de lo disponible- para el desarrollo de programas de alivio a la pobreza,
coordinando con la sociedad civil, elevando el nivel del gasto social en ms de
40% y mejorando la calidad del mismo.
As, entre 1991 y 1994, el porcentaje de la poblacin peruana en situacin de
pobreza disminuy en 13% (con resultados ms auspiciosos en la lucha contra la
pobreza extrema, que se redujo en 17%). Pese a los logros alcanzados, el
problema de la pobreza sigue vigente en el Per de hoy, donde ms del 40% de la
poblacin vive en estado de pobreza y cerca del 18% se encuentra en una
situacin de pobreza extrema.
Conciente del desafo que representa el problema de la pobreza para un pas que
avanza hacia el desarrollo, el gobierno se ha fijado como meta reducir en un 50%
la pobreza extrema en el Per para el ao 2000. Para ello, se ha propuesto
destinar el 40% del presupuesto nacional al gasto social, focalizndolo en
programas de alivio y reduccin de la pobreza, con especial nfasis en la
provisin de los principales servicios sociales -como educacin y salud-, lo que
permitir que el crecimiento no slo se acelere, sino que aumenten las
oportunidades de empleo.
Este nuevo reto del Per ha sido bien recibido por la comunidad internacional, que
sigue con inters los esfuerzos que nuestro pas realiza para consolidar su
proceso de desarrollo. As, el gobierno peruano ha logrado un significativo apoyo
del Grupo Consultivo o Mesa de Donantes reunido recientemente en Pars, donde
representantes de 11 pases desarrollados y 13 organismos internacionales
expresaron su apoyo a las reformas econmicas llevadas a cabo por el Per y
acordaron otorgar al pas recursos por US$ 940 millones, que sern destinados en
forma prioritaria, durante 1996, a financiar programas destinados a reducir la
pobreza, con nfasis en el desarrollo de programas de salud, educacin, justicia, y
la consolidacin de la pacificacin.
Pobreza y reformas estructurales.-
La poltica econmica implementada desde 1990 ha tenido resultados positivos en
los principales indicadores macroeconmicos. En el frente inflacionario se ha
logrado una reduccin sostenida en la tasa de inflacin mensual del 30%
promedio en el primer semestre de 1990 a cifras entre 1 a 1.5% en el primer
semestre de 1996. Por otro lado, existi un fuerte ciclo expansivo en la economa
entre 1993 y 1995, recuperndose la produccin global a una tasa promedio anual
de 9%. Y, aunque las perspectivas para 1996 son de un crecimiento modesto de
3%, se espera un ritmo promedio de crecimiento anual de 5% a partir de 1997. Sin
embargo, los debates ms importantes respecto al desempeo econmico de los
noventa en el Per giran en torno a dos temas: i) la aparente precariedad de la
situacin de la balanza de pagos debido al supuesto retraso del tipo de cambio
real y a la drstica liberalizacin comercial efectuada, y ii) una sospecha de
efectos regresivos en la distribucin del ingreso como consecuencia de un modelo
de libre mercado que "reprimarizara" la economa y otorgara rentas a grupos
reducidos de la sociedad, excluyendo a los estratos ms pobres del pas.
Nuestro estudio es una investigacin emprica que pretende aportar elementos de
juicio factuales acerca del ltimo tema: los efectos distributivos del modelo
especialmente en relacin a los distintos indicadores de pobreza. En este sentido,
consideramos necesario efectuar una evaluacin detallada de los cambios
ocurridos en los niveles de gastos, ingresos y pobreza de la poblacin durante los
primeros aos de aplicacin de la nueva poltica econmica. El estudio no
pretende arribar a relaciones causales inequvocas entre el proceso de ajuste y
reformas estructurales en el que est inmerso el Per y los cambios en el
bienestar de las familias peruanas. Ello no resulta factible por el momento debido
a dos razones. En primer lugar, las reformas estructurales todava estn en
ejecucin y sus efectos permanentes tomarn ms tiempo en manifestarse. En
segundo lugar, la identificacin estricta de los efectos del ajuste estructural y las
reformas sobre el bienestar de los peruanos requiere de una situacin
contrafactual (la situacin hipottica en el caso de no haberse implementado la
nueva poltica econmica) que no existe.
Dadas estas limitaciones, el estudio realiza un anlisis descriptivo exhaustivo de
los posibles vnculos sectoriales y microeconmicos que explicaran la evolucin
de los gastos e ingresos familiares y la incidencia de la pobreza en el Per en los
ltimos aos (nivel educativo de los aportantes en el hogar, sector econmico en
el que trabajan, tipo de empleo al que se dedican, asistencia recibida por
programas del gobierno o de ONGs, etc.). Los datos bsicos para el anlisis son
las Encuestas Nacionales de Niveles de Vida (ENNIV) de 1991 y 1994, que tienen
un registro adecuado de los gastos e ingresos familiares, as como informacin
socioeconmica completa de los miembros de cada familia. En este sentido, el
estudio abarca un perodo en el que culmina la recesin inicial como
consecuencia del programa de estabilizacin econmica y las reformas
estructurales (hasta fines de 1992) y el primer ao y medio de ciclo de
recuperacin econmica que dur hasta 1995.
El crecimiento econmico y la pobreza.-
El crecimiento y la estabilidad econmica tienen una importancia fundamental
para la lucha contra la pobreza, no siempre reconocida de manera explcita.
Un estudio reciente del Banco Mundial (1999) sobre la evolucin de la pobreza en
el Per indica que el crecimiento econmico registrado entre 1994 y 1997 permiti
la creacin de cerca de 1.3 millones de puestos de trabajo. Muchos de ellos
fueron puestos informales, lo cual no es sorprendente si se considera que
aproximadamente el 45 por ciento del empleo urbano es informal. En el sector
rural la proporcin de empleo informal es mayor, lo que se debe en parte a que la
legislacin laboral y tributaria no est pensada para el agro y otras actividades que
son fuentes del empleo rural.
Por lo anteriormente expuesto, las medidas de lucha contra la pobreza no deben
ser contrarias a los principios que sustentan la estabilidad y el crecimiento
econmico. Por el contrario, son parte importante de las polticas de lucha contra
la pobreza aquellas polticas que favorecen el crecimiento econmico,
especialmente de los sectores ms intensivos en mano de obra y en zonas de
pobreza. Asimismo, el nivel de gasto pblico para polticas de lucha contra la
pobreza debe ser compatible con niveles de tributacin que garanticen el
crecimiento econmico, por lo que el principal reto consiste en optimizar el uso de
los recursos destinados para ese fin, campo en el cual existe mucho por hacer.
Asimismo, se debe buscar que los sectores ms intensivos en mano de obra no
calificada puedan crecer agricultura, construccin, turismo, comercio, as como
aquellas actividades que, por estar localizadas en zonas geogrficas cercanas a
poblaciones pobres, puedan generar un potencial muy grande de empleo y
movimiento econmico, como es el caso de proyectos mineros, forestales y
petroleros. En esta misma lnea de pensamiento, una estrategia importante es
dinamizar mercados locales cercanos a poblaciones pobres, lo que se ha venido
llamando desarrollo de ciudades intermedias y tambin corredores econmicos.
En todos estos casos, naturalmente, es importante que las inversiones cuiden los
aspectos ambientales, culturales y sociales de las zonas donde operan, para
impulsar su desarrollo sin generar problemas de otro tipo.
CONCLUSIONES
Avanzar hacia una sociedad que progrese, que lo haga ms all de lo econmico,
que sea ms justa e igualitaria, slo es posible con una activa participacin del
Estado en la construccin de una (nueva) visin de pas, en la ejecucin de las
polticas que nos conduzcan a alcanzarla, en la creacin de los mecanismos que
permitan alinear al sector privado, en el contrapeso necesario que en cualquier
economa de mercado requiere la actividad empresarial.
Bibliografa.
Autor