SEGURIDAD Y Mediante D.S.

N 014-2013-TR, publicado el
24.12.2013, se cre y se aprob el Reglamento del

SALUD EN EL Registro de Auditores autorizados para la evaluacin

peridica del Sistema de Gestin de la Seguridad y

TRABAJO
Salud en el Trabajo (SGSST), a cargo de las Direc-
ciones de Promocin y Proteccin de los Derechos
Fundamentales y de la Seguridad y Salud en el Trabajo,
Registro de Auditores o dependencias que hagan sus veces, de las Direccio-
Independientes autorizados nes o Gerencias Regionales de Trabajo y Promocin del
por el MTPE Empleo a nivel nacional.

1. Marco Legal del sector pblico, trabajadores de las Fuerzas Armadas y de la

Polica Nacional del Per, y trabajadores por cuenta propia.
El art. 43 de la Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Asimismo, se aplica a los solicitantes y a la Autoridad Adminis-
Trabajo (Ley de SST), establece la obligacin del empleador de trativa de Trabajo, en lo que corresponda.
realizar auditoras peridicas(1) con la finalidad de comprobar
que el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo 3. Registro de Auditores
(SGSST) aplicado es adecuado y eficaz para la prevencin de
riesgos laborales que afecten la seguridad y la salud de los tra-
bajadores. Dichas auditoras deben ser realizadas por auditores 3.1 Solicitud de acceso al Registro
independientes. Asimismo, la Cuarta Disposicin Complementaria Para acceder al "Registro de Auditores autorizados para la
y Transitoria del Reglamento de la Ley de SST, aprobado por evaluacin peridica del SGSST" (en adelante, "el Registro"), el
D.S. N 005-2012-TR, establece que el Ministerio de Trabajo y solicitante presenta ante la Autoridad Administrativa de Trabajo
Promocin del Empleo regular el registro y acreditacin de los el formato aprobado en el Anexo 1, el mismo que reproducimos
auditores autorizados, as como la periodicidad de las auditoras. en la pgina siguiente.
En este contexto, mediante D.S. N 014-2013-TR se aprob el
Reglamento del Registro de Auditores autorizados para la eva- 3.2 Requisitos
luacin peridica del SGSST, en adelante el "Reglamento". El solicitante deber adjuntar a la solicitud del Registro los si-
guientes documentos:
2. Reglamento del Registro de Auditores del SGSST Copia simple del Documento Nacional de Identidad (DNI) o
(D.S. N 014-2013-TR) Carn de Extranjera (CE).
Copia simple de la Ficha del Registro nico de Contribuyente
2.1 mbito de Aplicacin (RUC).
Copia simple de recibo de agua, luz o telfono.
El Reglamento se aplica a los sujetos comprendidos en el art. 2
Copia certificada por la autoridad competente del Ttulo
de la Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, es
Profesional.
decir, a los empleadores y trabajadores de todos los sectores eco-
____
nmicos y de servicios, sujetos al rgimen laboral de la actividad (1) Ver artculo "Auditores Externos Obligatorios: En materia de Seguridad y Salud en el
privada en todo el territorio nacional, trabajadores y funcionarios Trabajo", en ANLISIS LABORAL, edicin enero 2014, pg. 16.

4 SETIEMBRE 2014 / ANLISIS LEGAL

 ANLISIS LEGAL

Constancia de habilitacin del Colegio Profesional correspon- El solicitante podr presentar documentos adicionales que
diente, de ser requerida dicha afiliacin para el ejercicio de acrediten la aprobacin de cursos de especializacin, Post Grado
la profesin. y/o Diplomados en Seguridad y Salud en el Trabajo, sistemas de
Currculum Vtae documentado. gestin y sistemas integrados de gestin.
Certificados que acrediten la experiencia no menor de cinco
(5) aos en su profesin. 3.3 Calificacin y registro
Certificados que acrediten la experiencia no menor de cuatro La Autoridad Administrativa de Trabajo (AAT) evaluar la solicitud
(4) aos en la actividad Auditora, dos (2) de los cuales deben en un plazo no mayor de treinta (30) das calendario. Para dichos
ser especficamente en sistemas de gestin de la Seguridad efectos, podr solicitar apoyo tcnico a los Colegios Profesionales
y Salud en el Trabajo o en sistemas integrados de gestin, del Per u otras organizaciones de profesionales especializadas.
que incluyan trabajo de campo no menor de ciento sesenta Culminado el proceso de calificacin y de encontrar conforme la
(160) horas. solicitud, la AAT emitir la resolucin de inscripcin en el Registro.
Copia certificada por la autoridad competente que acredite la
La tramitacin de este procedimiento se sujeta a las reglas esta-
aprobacin de algn curso de Sistemas Integrados de Gestin.
blecidas en la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General, en lo que resulte aplicable.

ANEXO 1 3.4 Autorizacin

Con la resolucin de inscripcin en el Registro expedida por la
Solicito: Inscripcin en el Registro de Auditores
Autorizados para la evaluacin peridica del
AAT, el solicitante queda acreditado como Auditor y se encuentra
Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud autorizado a ejecutar las acciones de Auditora a nivel nacional.
en el Trabajo
3.5 Recurso de apelacin
Procede la interposicin del recurso de apelacin contra la re-
Seores
solucin expedida por la AAT que deniega la solicitud de acceso
Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de _______
Presente.- al Registro, en el trmino de quince (15) das hbiles contados
desde el da siguiente a la notificacin del acto administrativo.
Nombre ___________________________________________ El recurso de apelacin ser elevado en un plazo mximo de tres
(3) das a la Direccin o Gerencia Regional de Trabajo y Promocin
DNI/CE N ________________________________________
del Empleo para que se resuelva dentro de los treinta (30) das
RUC N ___________________________________________ hbiles posteriores a la interposicin del mismo. La resolucin
Domicilio __________________________________________ de segunda instancia agota la va administrativa.
Distrito ___________________________________________
Provincia __________________________________________ 3.6 Renovacin
Departamento ______________________________________ La renovacin en el Registro se realiza transcurridos dos (2)
Correo electrnico ___________________________________ aos desde su inscripcin, dentro de los treinta (30) das hbiles
Telfono N ________________________________________ anteriores a la fecha de vencimiento.
Posteriormente, se renovar la inscripcin del Auditor en el Regis-
Me presento ante usted para solicitar la inscripcin en el Registro de tro cada cuatro (4) aos, dentro de los treinta (30) das hbiles
Auditores Autorizados para la evaluacin peridica del Sistema de anteriores a la fecha de vencimiento de la renovacin anterior.
Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo.

De conformidad con lo establecido en las normas vigentes, cumplo 3.7 Requisitos a adjuntar a la solicitud de renovacin del registro
con adjuntar a la presente solicitud los siguientes documentos: A la solicitud de renovacin del registro, el Auditor deber acom-
1. _______________________________________________ paar lo siguiente:
2. _______________________________________________
3
a) Certificados que acrediten la realizacin de Auditoras en ma-
teria de Seguridad y Salud en el Trabajo desde la inscripcin
Ciudad, de _______ de 20__ en el Registro o desde la ltima renovacin.
b) Certificados que acrediten la respectiva actualizacin pro-
fesional, cuando se hayan producido modificaciones en las
_____________________ normas sobre Seguridad y Salud en el Trabajo. En este caso,
Firma del solicitante debe acreditar una capacitacin de una duracin mnima de
diecisis (16) horas.

INFORME Laboral / SETIEMBRE 2014 5

 3.8 Causales de cancelacin ser notificada tanto al Auditor como al rgano u entidad que
Son causales de cancelacin del registro: formul la solicitud o a quien denunci la cancelacin, de ser el
caso.
CAUSALES DE CANCELACIN OBSERVACIONES El Auditor sancionado podr interponer el recurso de apelacin
a que se refiere el punto 3.5.
Incurrir en actos que atenten contra la Luego de transcurridos cuatro (4) aos desde la fecha
objetividad de la Auditora. de la cancelacin del Registro por esta causal, el Au- La AAT retira del Registro el nombre del Auditor sancionado cuando
ditor sancionado podr solicitar una nueva inscripcin la resolucin que lo sanciona quede firme.
en el Registro.

Estar inhabilitado en el ejercicio La cancelacin del Registro del Auditor opera auto-
profesional. mticamente. 4. Implementacin del Registro
El Auditor sancionado podr solicitar una nueva inscrip-
cin en el Registro una vez cumplida la sancin que
origin la cancelacin del Registro. La AAT de los Gobiernos Regionales implementa el Registro en sus
Estar sentenciado por delitos dolosos La cancelacin del Registro del Auditor opera auto- respectivas jurisdicciones y actualiza mensualmente, en su portal
relacionados con la actividad. mticamente. institucional, la relacin de los Auditores registrados y autorizados
El Auditor sancionado podr solicitar una nueva inscrip-
cin en el Registro una vez cumplida la sancin que para efectuar Auditoras.
origin la cancelacin del Registro.

Ejecutar la Auditora a favor de em- Luego de transcurridos cuatro (4) aos desde la fecha 4.1 Remisin de informacin
presas o entidades a quienes se ha de la cancelacin del Registro por esta causal, el Au- La AAT de los Gobiernos Regionales remite a la Oficina General de
brindado previamente servicios de ditor sancionado podr solicitar una nueva inscripcin
asesora o consultora en Gestin de la en el Registro. Estadsticas y Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones del
Seguridad y Salud en el Trabajo, hasta Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, por medio fsico y
con dos (2) aos de anterioridad.
digital, dentro de los cinco (5) primeros das de cada trimestre,
Ejecutar la Auditora a favor de em- Luego de transcurridos cuatro (4) aos desde la fecha una relacin consolidada de los Auditores registrados en dicho
presas o entidades con quienes se de la cancelacin del Registro por esta causal, el Au-
encuentra directa o indirectamente ditor sancionado podr solicitar una nueva inscripcin trimestre, detallando las inscripciones, renovaciones, infracciones,
vinculados de manera institucional, en el Registro. as como los registros cancelados.
familiar, econmica, financiera, con
los propietarios, directivos, clientes En caso no se hubiera producido cambio alguno en el Registro, la
o asesores. AAT de los Gobiernos Regionales deber informar de este hecho
Divulgar la informacin obtenida Luego de transcurridos cuatro (4) aos desde la fecha en la misma oportunidad.
en las Auditoras sin contar con la de la cancelacin del Registro por esta causal, el Au-
autorizacin del empleador auditado. ditor sancionado podr solicitar una nueva inscripcin
en el Registro.
5. Comentarios
Delegar en terceros las obligaciones Luego de transcurridos cuatro (4) aos desde la fecha
propias de la funcin auditora para de la cancelacin del Registro por esta causal, el Au-
la cual se ha autorizado el Registro. ditor sancionado podr solicitar una nueva inscripcin Si bien las auditoras externas obligatorias entrarn en vigencia a
en el Registro. partir del 1 de enero de 2015, hasta la fecha y de acuerdo con
A solicitud del propio Auditor. La cancelacin del Registro del Auditor opera auto- la informacin que se muestra en la pgina web del MTPE (www.
mticamente. mintra.gob.pe), se encuentran registrados solo dos auditores,
El Auditor podr solicitar una nueva inscripcin en el
Registro en cualquier momento. que sern los nicos autorizados por el MTPE para auditar a la
totalidad de empresas en nuestro pas.
Para la cancelacin de la inscripcin del Auditor en el Registro se aplicar el procedimiento a que
se refiere el punto 3.9. Esta situacin llama la atencin sobre todo si se tiene en cuenta,
en primer lugar, que las empresas debern elegir obligatoriamente
a un Auditor inscrito en el Registro bajo comentario para efectos
3.9 Procedimiento para la determinacin de las causales de de la evaluacin peridica del SGSST contemplada en las normas
cancelacin del registro legales pertinentes. En segundo lugar, porque de acuerdo a ley,
El procedimiento para determinar la cancelacin del registro se la seleccin del auditor debe hacerse con la participacin de los
inicia por la AAT, bien por propia iniciativa o como consecuencia trabajadores y sus representantes, para cuyo efecto el empleador
de orden superior, peticin motivada por otros rganos o enti- publicar la lista de al menos dos (2) candidatos para realizar
dades, o por denuncia de terceros. Iniciado el procedimiento, la la auditora; en tal sentido la pregunta que surge es, cmo se
Autoridad notifica los hechos al Auditor para que ste presente podr realizar de manera plural dicha eleccin si son solo dos
sus descargos por escrito en un plazo de cinco (5) das hbiles los auditores registrados a la fecha?
contados a partir de la fecha de notificacin. Resulta, pues, por dems conveniente que el MTPE publicite ade-
Vencido dicho plazo, con el respectivo descargo o sin l y, luego de cuadamente el tema del Registro de forma tal que se inscriba un
haber analizado las pruebas pertinentes, la autoridad instructora mayor nmero de personas que renan los requisitos para actuar
del procedimiento resuelve la imposicin de una sancin o la como auditores en forma idnea.
inexistencia de la causal de cancelacin en el plazo de treinta
(30) das contabilizado desde la fecha de notificacin al Auditor
de los hechos que motivan el procedimiento. Dicha resolucin

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