Procedimiento Ante Juzgado de Policia Local-1
Procedimiento Ante Juzgado de Policia Local-1
Procedimiento Ante Juzgado de Policia Local-1
2.- Las resoluciones se notifican por carta certificada salvo norma especial diversa, artculo
18: Las resoluciones se notificarn por carta certificada, la que deber contener copia
ntegra de aqullas. Las sentencias que impongan multas superiores a cinco unidades
tributarias mensuales, las que cancelen o suspendan licencias para conducir y las que
regulen daos y perjuicios superiores a diez unidades tributarias mensuales, se notificarn
personalmente o por cdula.
4.- En relacin a las medidas precautorias el articulo 30 dispone para asegurar el resultado
de la accin, el Juez podr decretar, en cualquier estado del juicio y existiendo en autos
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antecedentes que las justifiquen, cualquiera de las medidas sealadas en el Ttulo V del
Libro II del Cdigo de Procedimiento Civil, debiendo ellas limitarse a los bienes necesarios
para responder a los resultados del proceso.
En los casos que el Tribunal estime urgentes, podr conceder las medidas precautorias
antes de notificarse la demanda, en el carcter de prejudiciales, siempre que se rinda fianza
u otra garanta suficiente, a juicio del Tribunal, para responder por los perjuicios que se
originen y multas que se impongan.
Las medidas a que se refieren los incisos anteriores, podrn tambin ser decretadas de
oficio por el Juez. Su duracin, en tal caso, ser de treinta das sin perjuicio del derecho de
las partes para solicitar que se mantengan o que se decreten otras.
Las medidas sealadas en los incisos anteriores y los embargos, cuando recayeren en un
vehculo motorizado, se anotarn en el Registro de Vehculos Motorizados.
Podr, adems, el Juez decretar en forma inmediata el retiro de la circulacin del o los
vehculos directamente comprendidos en el proceso, cuando exista fundamento grave que
lo justifique.
Formalidades de la Denuncia.
La denuncia por parte de autoridad debe necesariamente formularse por escrito, y a esta
debe acompaarse una copia de la citacin que se haya entregado al infractor o
contraventor.
A su vez, carabineros acorde con lo dispuesto en el articulo 185 de la Ley del Trnsito debe
en las denuncias por simples infracciones o por accidente del trnsito en que se causaren
daos o lesiones leves, las unidades de Carabineros enviarn la denuncia y los documentos
o licencias al Juzgado de Polica local correspondiente.
En caso de accidentes del trnsito en que resultaren daos en bienes de propiedad fiscal,
Carabineros, simultneamente con la denuncia que haga al Tribunal correspondiente o al
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Ministerio Pblico, deber enviar copia de ella al Consejo de Defensa del Estado o al
correspondiente Abogado Procurador Fiscal.
Requisitos de la Denuncia.
En el caso de ser formulada por Carabineros:
1.- Todos los detalles y antecedentes necesarios para la correcta individualizacin del
denunciado.
2.- El nmero de su cedula de identidad.
3.- El vehculo participante con individualizacin de su placa patente.
4.- Los hechos constitutivos de la infraccin.
5.- La norma o normas precisas supuestamente infringidas.
6.- Da y hora en que deba comparecer el infractor al tribunal, bajo el apercibimiento de
proceder en su rebelda.
7.- Extender en duplicado la citacin y una copia de ella se acompaar a la denuncia,
con identificacin si fue personal, o por escrito o en la forma especial, remitindose a la
parte final de lo que se le indic en la citacin.
Adems en los casos de lesiones leves o daos a los vehculos producidos en accidentes
del trnsito, la denuncia deber contener los siguientes datos del certificado de pliza del
seguro obligatorio de accidentes causados por vehculos motorizados, que se encuentren
vigentes:
1.- Nombre de la compaa aseguradora.
2.- Nmero y vigencia del certificado de pliza.
3.- Nombre del tomador.
El legislador incurriendo en una omisin no contempla los requisitos que debern cumplir
las denuncias efectuadas por los inspectores fiscales o municipales.
Sin embargo acudiendo a la prctica podemos concluir que los requisitos generales de la
denuncia deberan ser:
1.- Individualizacin de la autoridad.
2.- Individualizacin de las circunstancias del denunciado, si se supieren o los datos
necesarios para su correcta individualizacin o una designacin clara de su persona si
se ignorare aquellas circunstancias.
3.- Individualizacin del vehiculo involucrado, si se trata de infraccin del trnsito, y
4.- Una exposicin de los hechos constitutivos de la infraccin.
Adems, los inspectores fiscales o municipales deben sealar el da y hora en que deben
comparecer el o los infractores y extender la citacin en duplicado, para acompaar a la
denuncia, sealando la forma que revisti la citacin, con indicacin de la o las normas que
se supone fueron infringidas.
La Citacin.
Los Carabineros e Inspectores Fiscales o Municipales debern citar al infractor para que
comparezca a la audiencia ms prxima, indicando da y hora para ella, bajo apercibimiento
de proceder en contra del infractor en su rebelda.
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Clasificacin:
La Citacin puede revestir tres formas, que son las siguientes:
El tribunal teniendo como base la placa patente nica del vehiculo infractor, solicita del
propietario del vehculo y, obtenida esta, dispone su citacin y audiencia inmediata para
que este en al servicio de registro civil, la identificacin conocimiento del denuncio, efecte
los descargos correspondientes.
Situacin Especial.
Si la denuncia fuere motivada por infracciones cometidas por conductores de vehculos, en
lugares o caminos alejados de la residencia del denunciado, la citacin no podr hacerse
para antes del 10 da hbil siguiente a la fecha de la notificacin, pudiendo el funcionario
denunciante, atendidas las circunstancias del caso, extender ese trmino hasta el 20 da
hbil siguientes (artculo 5 inciso 1).
Excepcin.
Sin embargo, la misma disposicin legal en su inciso final nos seala que este derecho no
tiene aplicacin, en los casos de infraccin o contravenciones cuyo origen sean accidentes
de los cuales resulten lesiones o daos materiales a terceros.
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Formas y menciones de la Citacin.
1.- Extenderse en duplicado, y la copia de ella debe acompaarse a la denuncia con la
indicacin de si fue personal, por escrito o en la forma especial, bajo apercibimiento de
proceder en rebelda, y la otra copia se le entrega al infractor.
3.- Indicar el Juzgado de Polica Local y el da y hora en que el denunciado deber concurrir.
5.- La patente y clase del vehiculo si fuere una infraccin a las normas que regulan el
trnsito.
Objeto.
La citacin, adems de establecer el plazo de comparecencia para que el denunciado
concurra a formular sus descargos y defensas, tiene por objeto constituir un smil de la
notificacin, resultando un equivalente al emplazamiento en materia civil, pero aplicado a la
materia infraccional en esta forma de iniciacin del procedimiento.
Excepcin.
Se estableci que la citacin, en cualquiera de sus formas, se hace bajo el apercibimiento
de proceder en rebelda del imputado que no comparezca a audiencia sealada.
Oportunidad.
Su materializacin puede llevarse a efecto en cualquier da, hora o lugar, ya que deben
efectuarse cuando los funcionarios sorprendan en forma flagrante las infracciones que se
cometan.
Situacin del inculpado por infraccin a la Ley N 18.290 que fue citado por escrito o en la
forma especial que no comparece a la audiencia respectiva.
El Juez dispondr que sea notificado personalmente por cedula en el domicilio que el
infractor tenga anotado en el Registro de Vehculos Motorizados.
Audiencia Indagatoria.
El infractor deber comparecer a la audiencia prefijada y contenida en la parte policial,
oportunidad procesal en que este prestar declaracin indagatoria ante el Juez de la causa,
ratificando, agregando o modificando su declaracin estampada en el parte - denuncia y
que el permitir establecer con toda claridad y precisin la ocurrencia de los hechos.
Prestada la indagatoria por las partes involucradas, quedar trabada la litis o configurada
la relacin jurdica procesal.
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Facultada del Juez para apreciar la denuncia formulada por la autoridad.
El artculo 14 de la Ley establece que el Juez apreciara la denuncia formulada por
Carabinero, Inspector Municipal u otro funcionario que en el ejercicio de su cargo deba
denunciar la infraccin, de acuerdo con las reglas de la sana critica.
Si fuere necesario rendir prueba, esta se practicar en la misma audiencia, salvo que el
Tribunal estime conveniente para los derechos de las partes, fijar una nueva audiencia para
el solo efecto de recibir la prueba.
La Detencin.
El artculo 6 de Ley dispone que en caso de sorprenderse a un individuo cometido una
infraccin flagrante, cuando este no tenga domicilio conocido y no rinda fianza bastante de
que comparecer a la audiencia que se le cite , podr ser detenido por los funcionarios
indicados en el articulo 3 de la Ley, esto es, Carabineros, Inspectores Fiscales y/o
Municipales y permanecer como tal, debiendo ser puesto inmediatamente a disposicin
del Juzgado de Polica Local, si fuera hora de despacho o a primera hora de la audiencia
mas prxima, en caso contrario.
La Sentencia.
El Juez puede dictar sentencia en dos momentos, que son los siguientes:
- Tratndose de la denuncia a que se refiere el artculo 3 y cumplidos los trmites
establecidos en dicha disposicin el Juez podr dictar resolucin de inmediato, si estima
que no hubiere necesidad de practicar diligencias probatorias.
- Si ha decretado diligencias probatorias, la sentencia se debe dictar en el plazo de 15 das
hbiles, contados desde la fecha en que se hayan practicado las diligencias.
Notificacin de la Sentencia.
Se realizara por carta certificada. Excepcionalmente, debern notificarse personalmente o
por cedula, las siguientes resoluciones las que impongan multas superiores a 5 UTM, las
que cancelen o suspendan las licencias para conducir y las que regulan daos y perjuicios.
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no es habida, en dos das distintos en su casa habitacin o en el lugar donde habitualmente
ejerce su industria, profesin o empleo, el funcionario encargado de la diligencia har
entrega de las copias indicadas a cualquier persona adulta que all se encuentre o la fijara
en la puerta de ese lugar siempre que establezca que la persona a quien debe notificarse
se encuentra en el lugar del juicio y que aquella es su morada o lugar de trabajo, dejndose
constancia de ello en el proceso. La entrega de estas copias se har sin previo decreto del
Juez.
Estos empleados percibirn por las actuaciones que realice en tal carcter hasta el 75% de
los derechos fijados en el arancel de receptores judiciales establecidos por le ministerio de
justicia.
Pero, en los juicios en que se litiga sobre regulacin de daos y perjuicios de cuanta
superior de 4 UTM, se deber comparecer patrocinado por un abogado habilitado para el
ejercicio de la profesin y constituir mandato judicial.
Sin embargo cuando el Juez lo estime necesario podr ordenar la comparecencia personal
del demandado, denunciado o querellado, bajo los apercibimientos legales contenidos en
el artculo 380 CPC, esto es, el no compareciente podr ser compelido por medio de la
fuerza pblica a presentarse ante el tribunal que haya expedido la citacin, a menos que se
compruebe que ha estado imposibilitado de comparecer.
DEMANDA CIVIL
El ejercicio de la accin civil se concreta a travs de la demanda civil, siendo la accin civil
aquella que emana de las infracciones o contravenciones, con el objeto de obtener la
indemnizacin total y efectiva de los daos y perjuicios causados.
Requisitos.
La Ley no ha sealado los requisitos que debe contener la demanda, ha sido la prctica
forense quien ha hecho aplicables los requisitos de la demanda civil del juicio ordinario.
1.- La designacin del Tribunal ante quien se entabla
2.- El nombre, domicilio y profesin u oficio del demandante y de las personas que lo
representen y la naturaleza de la representacin
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3.- El nombre, domicilio y profesin u oficio del demandado.
4.- La exposicin clara de los hechos y fundamentos de derecho en que se apoya
5.- Avaluacin de los daos y perjuicios y detalles de los mismos, abarcando el dao
emergente y el lucro cesante.
6.- La enunciacin precisa y clara consignada en la conclusin de las peticiones que se
sometan al fallo del tribunal
7.- Designacin de abogado patrocinante y mandatario judicial en aquellas causa en que
se discute la regulacin de daos y perjuicios por un motivo superior a 4 UTM.
2.- La demanda civil se presenta, con tres das de anticipacin a la fecha del comparendo,
pero la notificacin de ella no se practica antes de dicho plazo. Ante tal situacin, el actor
podr solicitar en el comparendo de estilo que se fije nuevo da y hora para el comparendo
a fin de poder notificar la demanda civil con la anticipacin que prev la Ley.
En todo caso, el Juez podr de oficio, fijar nuevo da y hora para el comparendo.
3.- Si la demanda civil ha sido presentada dentro de los tres das que preceden al
comparendo, o durante l o con posterioridad a este, el Juez no le dar curso, por tener el
carcter de extempornea.
Tramitacin.
Interpuesta la demanda civil infraccional ante el Juez de Polica Local, este debe proceder
a su examen y verificar que cumpla con todos los requisitos establecidos en la Ley.
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En el caso opuesto, la demanda civil puede encontrase ante dos situaciones:
1.- Que, el proceso ya se hubiera iniciado por denuncia o querella y ya se ha fijado la fecha
para el comparendo de estilo caso en el cual esta fecha es la que rige para todos los efectos
de la tramitacin de la demanda.
2.- Que el tribunal no haya dictado la fecha de celebracin del comparendo, caso en el cual,
deber dictar una resolucin fijando da y hora para su celebracin, que ser la que regir
para la tramitacin de la demanda civil.
Es por esto, que pueden ejercitarla tanto el directamente ofendido por la infraccin y/o
accidente como sus herederos o cesionarios, por tratarse de una accin de carcter
patrimonial y por ende transferible, cedible, renunciable etc., lo que deriva de la normas de
la responsabilidad extracontractual, tal como lo establece el artculo 2315 del Cdigo Civil.
Tambin puede interponerla toda persona que hubiere sufrido dao o perjuicio, aunque no
sea la vctima directa.
El o los sujetos que van a detentar la titularidad de la accin civil van a pasar a denominarse
actor civil quien tiene la calidad de parte en el Procedimiento de Polica Local.
Sujeto Pasivo.
Los sujetos pasivos que se ven afectados por el accionar del actor civil a travs de su
respectiva demanda, son l personalmente responsable y el tercero civilmente responsable.
Este sujeto tiene una responsabilidad directa en cuanto a parte infraccional y podra tenerla
tambin en la parte civil, si de las circunstancias fcticas llega a establecerse que no existe
un tercero civilmente responsable que responda por l, en cuanto a las indemnizaciones
que deber pagar.
El tercero civilmente responsable, que es aquel que responde por el hecho de otro,
indemnizando a quienes este ha daado o que recibe provecho del dolo ajeno sin ser
cmplice de este, respondiendo hasta concurrencia de lo que valga el provecho.
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Notificacin de la Demanda Civil.
La notificacin de la demanda civil y de la resolucin que recaiga sobre ella debe hacerse
de la siguiente forma:
1.- Debe ser personal esto es, entregndose al demandado copia ntegra de ella o un
extracto de la misma y de la resolucin del tribunal firmado por el secretario, por el
ministro de fe que al efecto se designe.
2.- En subsidio, debe ser personal subsidiaria o por cdula cuando a quien debe
notificarse no es habido, en dos das distintos, en su casa habitacin o en el lugar donde
habitualmente ejerce su industria, profesin o empleo, en cuyo caso el ministro de fe
encargado de la diligencia har entrega de las copias de la demanda y de la resolucin
recada en ella a cualquier persona adulta que all se encuentre o la fijara en la puerta
de ese lugar, siempre que establezca que la persona a quien debe notificarse se
encuentra en el lugar del juicio y aquella es su morada o lugar de trabajo, dejndose
constancia de ello en el proceso.
Medidas Precautorias.
Para asegurar el resultado de la accin, el Juez podr decretar en cualquier estado del
juicio y existiendo en autos antecedentes que las justifiquen medidas precautorias, incluso
en casos urgentes podrn decretarse con carcter prejudicial. Estas podrn ser decretadas
de oficio por el Juez y su duracin en tal caso ser de 30 das, sin perjuicio del derecho de
las partes de solicitar que se mantengan o se decreten otras.
Las medidas precautorias, como los embargos cuando recayeren en vehculos motorizados
se anotaran en el Registro Nacional de Vehculos Motorizados del Servicio de Registro Civil.
Se aplicarn las penas sealadas en el artculo 467 del Cdigo Penal (estafa), al que
notificado personalmente de la resolucin que decreta una medidas precautoria y con
perjuicio para aquel en cuyo favor se concedi, incurriere en alguno de los siguientes
hechos:
1.- Si faltare a sus obligaciones de depositario o ejecutare cualquier acto que signifique
burlar los derechos del acreedor;
2.- Si diere el vehculo en prenda a favor de un tercero o celebrare cualquier contrato en
virtud del cual pierda su tenencia;
3.- Si desobedeciere o entorpeciere las resoluciones judiciales para la inspeccin del
vehculo;
4.- Si lo transformare sustancialmente, sustituyere el motor o alterare el nmero de ste,
sin autorizacin escrita de su contraparte o del Tribunal;
5.- Si abandonare o destruyere el vehculo, y
6.- Si lo enajenare.
Comparendo de Estilo.
En los procedimientos que se celebran ante los Juzgados de Polica Local, viene en
constituir un trmite o diligencia esencial.
El objeto bsico del comparendo de estilo es dar la parte infractora o sujeto pasivo, en
general, la posibilidad de la contestacin y de que ambas partes ofrezcan y rindan las
pruebas en apoyo de sus pretensiones.
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2.- El imputado no contradice los hechos pero atribuye una significacin jurdica distinta a
estos.
De la conciliacin total o parcial se levantar acta que contendr solo las especificaciones
del arreglo lo cual suscribir el Juez, las partes y el Secretario y tendr el mrito de
sentencia ejecutoriada.
Periodo de Prueba.
La prueba debe rendirse, en el comparendo de estilo, en el da y hora sealado por el
tribunal y de la que contine con esta, en caso de suspensin decretada por el Juez, la que
solo puede tener como objeto recibir la prueba.
Medios Probatorios.
La Ley N 18.287, regula la prueba testimonial guardado silencio respecto de los dems
medios probatorios, frente al silencio de la Ley deben aplicarse supletoriamente las reglas
establecidas en el Cdigo de Procedimiento Civil.
Prueba Testimonial.
Para valerse de este medio de prueba se debe presentar una lista de testigos en la
secretaria del tribunal, a ms tardar antes de las 12 horas del da hbil anterior al designado
para el comparendo de estilo.
No se admitir esta probanza para los efectos de acreditar la existencia y fecha de un acto
que sea traslaticio del dominio de un vehculo motorizado.
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Apreciacin de la Prueba.
El Juez apreciara la prueba y los antecedentes de la causa, de acuerdo con las reglas de
la sana critica.
El Juez puede decretar en todos los asuntos de que conozca durante el transcurso del
proceso, las diligencias probatorias que estime pertinentes y procedentes.
Periodo de Fallo.
La sentencia deber dictarse dentro del plazo de 15 das contados desde la fecha en que
el juicio se encuentre en estado de fallo.
Requisitos de la Sentencia.
Adems de los requisitos contemplados en el artculo 170 del cdigo de procedimiento civil
se debe cumplir con el inciso 2 de la Ley esto es:
1.- La sentencia expresar la fecha.
2.- La individualizacin de las partes o del denunciado, en su caso.
3.- Una sntesis de los hechos y de las alegaciones de las partes.
4.- Un anlisis de la prueba.
5.- Las consideraciones de hecho y derecho que sirvan de fundamento al fallo.
6.- La resolucin de las cuestiones sometidas a la decisin del Tribunal.
Las Multas.
El objetivo de la multa, es castigar al infractor de una norma que el legislador ha planteado
para el bien pblico, pero cuya infraccin no tiene la gravedad suficiente para justificar la
aplicacin de una pena corporal.
Ello sin perjuicio de ordenar que se subsane la infraccin, si fuere posible, dentro del plazo
que el Tribunal establezca.
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No podr suspenderse la pena en que se condene en los casos de infracciones calificadas
de gravsimas o graves por la Ley de Trnsito.
Transcurrido el plazo de cinco das sin que se hubiere acreditado el pago de la multa, el
tribunal podr decretar, por va de sustitucin y apremio, alguna de las siguientes medidas
contra el infractor: reclusin nocturna, reclusin diurna o reclusin de fin de semana, a razn
de un da o una noche por cada quinto de unidad tributaria mensual, con un mximo de
quince jornadas diarias, diurnas o nocturnas. Dichas medidas podrn ser decretadas en
forma total o parcial, o en determinados das de la semana, especificando duracin, lugar y
forma de cumplir con lo decretado.
Notificacin de la Sentencia.
1.- Sentencias que impongan multas superiores a cinco unidades tributarias mensuales se
notificarn personalmente o por cdula.
2.- Las sentencias que cancelen o suspendan licencias para conducir y las que regulen
daos y perjuicios superiores a diez unidades tributarias mensuales, se notificarn
personalmente o por cdula.
Adems, las sentencias definitivas que se dicten en los procesos por infracciones de
trnsito, deben ser notificadas al Registro Nacional de Conductores que se encuentra a
cargo del Registro Civil, a fin de que sean anotadas en la hoja de vida de los conductores
que hayan sido condenados.
Recursos.
1.- Reposicin.
En contra de la sentencia que imponga multas y antes de ser ella pagada, procede el
recurso de reposicin, dentro del plazo de 30 das hbiles contados desde la notificacin
del fallo.
Para interponer este recurso es necesario que se hagan valer antecedentes que a juicio del
Tribunal comprueban la improcedencia de la sancin o su excesivo monto, el Juez podr
dejarla sin efecto o moderarla, segn lo estimare procedente, en resolucin fundada.
2.- Apelacin.
En contra de las sentencias definitivas o de aquellas que hagan imposible la continuacin
del juicio, que se hubieren dictado en primera instancias.
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Sentencias Inapelables: Son inapelables las sentencias definitivas dictadas en procesos
por simples infracciones a la Ley de Trnsito que slo impongan multas.
Si el apelante no compareciere dentro del plazo de cinco das desde que se reciban los
autos en la secretara del tribunal de segunda instancia, ste declarar desierto el recurso
de apelacin respectivo.
El Tribunal de segunda instancia podr admitir a las partes presentar las pruebas que no
hayan producido en primera. Sin embargo, solamente podr recibirse la prueba testimonial
que, ofrecida en primera instancia, no se hubiere rendido por fuerza mayor u otro
impedimento grave.
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