DECRETO 87 DE 2011

(enero 17)
D.O. 47.955, enero 17 de 2011

por el cual se modifica la estructura del Ministerio de Transporte, y se

determinan las funciones de sus dependencias.

Nota 1: Modificado por el Decreto 198 de 2013 y por el Decreto 4464 de 2011.

Nota 2: Ver Resolucin 4561 de 2013. Ver Resolucin 1227 de 2013. Ver Resolucin
3381 de 2012, M. de Transporte.

El Presidente de la Repblica de Colombia, en ejercicio de las facultades

constitucionales y legales, en especial las que le confieren el numeral 16 del
artculo 189 de la Constitucin Poltica y artculo 54 de la Ley 489 de 1998, y

CONSIDERANDO:

Que se hace necesario integrar ptimamente los procesos misionales de

infraestructura, y de transporte y trnsito, en lo que se refiere a su articulacin
con el alto nivel de direccin del Ministerio;

Que para el logro de una adecuada articulacin en la alta direccin del

Ministerio de Transporte, de los mencionados procesos misionales, se hace
necesario modificar la estructura actual y organizar el Despacho del
Viceministro de Infraestructura y el Despacho del Viceministro de Transporte;

Que con la creacin de los Despachos de Viceministro se potenciarn los

procesos de planificacin, normativos, de evaluacin y seguimiento y de
coordinacin sectorial relativos a infraestructura y transporte, a cargo del
Ministerio de Transporte;

Que con la especializacin temtica de los dos Despachos de Viceministro, se

contribuye a organizar en mejor forma las funciones de organismo rector del
Ministerio de Transporte, dando un apoyo efectivo al Despacho del Ministro y al
ejercicio de la alta direccin y coordinacin sectorial en cabeza del Ministerio
de Transporte;

DECRETA:

CAPTULO I

Objetivo, funciones e integracin del Sector Transporte

Artculo 1. Objetivo. El Ministerio de Transporte tiene como objetivo

primordial la formulacin y adopcin de las polticas, planes, programas,
proyectos y regulacin econmica en materia de transporte, trnsito e
infraestructura de los modos de transporte carretero, martimo, fluvial, frreo y
areo y la regulacin tcnica en materia de transporte y trnsito de los modos
carretero, martimo, fluvial y frreo.

Artculo 2. Funciones. Corresponde al Ministerio de Transporte cumplir,

adems de las funciones que determina el artculo 59 de la Ley 489 de 1998,
las siguientes:

2.1. Participar en la formulacin de la poltica, planes y programas de

desarrollo econmico y social del pas.

2.2. Formular las polticas del Gobierno Nacional en materia de transporte,

trnsito y la infraestructura de los modos de su competencia.

2.3. Establecer la poltica del Gobierno Nacional para la directa, controlada y

libre fijacin de tarifas de transporte nacional e internacional en relacin con
los modos de su competencia, sin perjuicio de lo previsto en acuerdos y
tratados de carcter internacional.

2.4. Formular la regulacin tcnica en materia de trnsito y transporte de los

modos carretero, martimo, fluvial y frreo.

2.5. Formular la regulacin econmica en materia de trnsito, transporte e

infraestructura para todos los modos de transporte.

2.6. Establecer las disposiciones que propendan por la integracin y el

fortalecimiento de los servicios de transporte.

2.7. Fijar y adoptar la poltica, planes y programas en materia de seguridad en

los diferentes modos de transporte y de construccin y conservacin de su
infraestructura.

2.8. Establecer las polticas para el desarrollo de la infraestructura mediante

sistemas como concesiones u otras modalidades de participacin de capital
privado o mixto.

2.9. Apoyar y prestar colaboracin tcnica a los organismos estatales en los

planes y programas que requieran asistencia tcnica en el rea de la
construccin de obras y de infraestructura fsica, con el fin de contribuir a la
creacin y mantenimiento de condiciones que propicien el bienestar y
desarrollo comunitario.

2.10. Elaborar el proyecto del plan sectorial de transporte e infraestructura, en

coordinacin con el Departamento Nacional de Planeacin y las entidades del
sector y evaluar sus resultados.

2.11. Elaborar los planes modales de transporte y su infraestructura con el

apoyo de las entidades ejecutoras, las entidades territoriales y la Direccin
General Martima, Dimar.
2.12. Coordinar, promover, vigilar y evaluar las polticas del Gobierno Nacional
en materia de trnsito, transporte e infraestructura de los modos de su
competencia.

2.13. Disear, coordinar y participar en programas de investigacin y

desarrollo cientfico, tecnolgico y administrativo en las reas de su
competencia.

2.14. Impulsar en coordinacin con los Ministerios competentes las

negociaciones internacionales relacionadas con las materias de su
competencia.

2.15. Orientar y coordinar conforme a lo establecido en el presente decreto y

en las disposiciones vigentes, a las entidades adscritas y ejercer el control de
tutela sobre las mismas.

2.16. Coordinar el Consejo Consultivo de Transporte y el Comit de

Coordinacin Permanente entre el Ministerio de Transporte y la Direccin
General Martima, Dimar.

2.17. Participar en los asuntos de su competencia, en las acciones orientadas

por el Sistema Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres.

2.18. Las dems que le sean asignadas.

Pargrafo 1. Exceptase de la Infraestructura de Transporte, los faros, boyas

y otros elementos de sealizacin para el transporte martimo, sobre los cuales
tiene competencia la Direccin General Martima, Dimar.

Pargrafo 2. El Instituto Nacional de Concesiones, INCO, y el Instituto

Nacional de Vas en relacin con lo de su competencia, para el desarrollo de las
actividades del modo de Transporte martimo, sern asesorados por la
Direccin General Martima, Dimar, en el rea de su competencia.

Artculo 3. Direccin. La Direccin del Ministerio de Transporte estar a cargo

del Ministro, quien la ejercer con la inmediata colaboracin de los
Viceministros.

Artculo 4. Integracin del Sector Transporte. El Nivel Nacional del Sector

Transporte est constituido, en los trminos de la Ley 105 de 1993, por el
Ministerio de Transporte y sus entidades adscritas:

ENTIDADES ADSCRITAS

Instituto Nacional de Vas, Invas.

Instituto Nacional de Concesiones, INCO.

Unidad Administrativa Especial de Aeronutica Civil, Aerocivil.

Superintendencia de Puertos y Transporte, Supertransporte.

RGANOS DE ASESORA Y COORDINACIN SECTORIAL

Comit de Coordinacin permanente entre el Ministerio de Transporte y la

Direccin General Martima, Dimar.

Consejo Consultivo de Transporte.

CAPTULO II

De la estructura y funciones de sus dependencias

Artculo 5. Estructura. La estructura del Ministerio de Transporte ser la

siguiente:

5.1 Despacho del Ministro

5.1.1 Oficina Asesora de Planeacin

5.1.2 Oficina Asesora de Jurdica

5.1.3 Oficina de Regulacin Econmica

5.1.4 Oficina de Control Interno

5.2 Despacho del Viceministro de Infraestructura

5.2.1 Direccin de Infraestructura

5.3 Despacho del Viceministro de Transporte

5.3.1 Direccin de Transporte y Trnsito

5.3.1.1 Subdireccin de Transporte

5.3.1.2 Subdireccin de Trnsito

5.3.1.3 Direcciones Territoriales:

DIRECCIONES SEDE JURISDICCIN

TERRITORIALES
Antioquia Medelln Antioquia y Choc
Atlntico Barranquilla Atlntico
Bolvar Cartagena Bolvar y San Andrs y
Providencia
 Boyac Duitama Boyac y Casanare
Caldas Manizales Caldas
Cauca Popayn Cauca
Cesar Valledupar Cesar
Crdoba Montera Crdoba y Sucre
Cundinamarca Bogot Cundinamarca y
Amazonas
Guajira Riohacha Guajira
Huila Neiva Huila y Caquet
Magdalena Santa Marta Magdalena
Meta Villavicencio Meta, Guaviare, Guaina,
Vaups y Vichada
Nario Pasto Nario y Putumayo
Norte de Santander Ccuta Norte de Santander y
Arauca
Quindo Armenia Quindo
Risaralda Pereira Risaralda
Santander Bucaramanga Santander
Tolima Ibagu Tolima
Valle del Cauca Cali Valle del Cauca

5.4 Secretara General

5.4.1 Subdireccin del Talento Humano

5.4.2 Subdireccin Administrativa y Financiera

5.5 rganos de Asesora y Coordinacin

5.5.1 Comit de Coordinacin del Sistema de Control Interno

5.5.2 Comit Sectorial de Desarrollo Administrativo

5.5.3 Comisin de Personal

Artculo 6. Funciones del Despacho del Ministro de Transporte. Son funciones

del Despacho del Ministro de Transporte, adems de las sealadas por la
Constitucin Poltica y la ley, las siguientes:

6.1. Orientar, dirigir, coordinar, planificar, controlar y evaluar el cumplimiento

de las funciones a cargo del Sector, en materia de transporte, trnsito e
infraestructura de todos los modos.

6.2. Definir y establecer las polticas en materia de transporte, trnsito, e

infraestructura de todos los modos.

6.3. Formular la regulacin tcnica en materia de transporte, trnsito y de los

modos carretero, martimo, fluvial y frreo.

6.4. Formular la poltica de regulacin econmica en materia de trnsito,

transporte e infraestructura en todos los modos de transporte.
6.5. Establecer las disposiciones que propendan por la integracin y el
fortalecimiento de los servicios de transporte.

6.6. Establecer los mecanismos y alternativas econmicas relativos a la

modernizacin del parque automotor del pas.

6.7. Definir las estrategias, planes, programas, proyectos e inversiones

requeridos en materia de trnsito, transporte e infraestructura de todos los
modos de transporte.

6.8. Fijar la poltica del Gobierno Nacional para la directa, controlada o libre
fijacin de tarifas de transporte nacional e internacional en los modos de su
competencia, sin perjuicio de lo previsto en convenios o acuerdos de carcter
internacional.

6.9. Establecer polticas para el desarrollo de la infraestructura mediante

sistemas como concesiones u otras modalidades de participacin de capital
privado o mixto.

6.10. Establecer las disposiciones para la integracin y el fortalecimiento de los

servicios de transporte.

6.11. Presentar al Congreso de la Repblica los proyectos de ley relacionados

con los asuntos de su competencia.

6.12. Coordinar, controlar y evaluar la gestin de las entidades adscritas al

Ministerio y velar por que ejecuten las polticas, estrategias, planes, programas
y proyectos a su cargo.

6.13. Atender la defensa judicial y extrajudicial del Ministerio y coordinar la del

sector transporte, de conformidad con las polticas y directrices que trace el
Ministerio del Interior y de Justicia.

6.14. Emitir, en su calidad de suprema autoridad del Sector Transporte y del

Sistema Nacional de Transporte, concepto vinculante previo al establecimiento
de los peajes que deban cobrarse por el uso de las vas a cargo de la Nacin,
los departamentos, distritos y municipios.

6.15. Establecer los peajes, tarifas, tasas y derechos a cobrar por el uso de la
infraestructura de los modos de transporte, excepto el areo.

6.16. Colaborar con los Ministerios de Relaciones Exteriores y de Comercio,

Industria y Turismo, en la negociacin de tratados o convenios internacionales
del Sector Transporte, sin perjuicio de las facultades que le corresponden a la
Unidad Administrativa Especial de Aeronutica Civil y a la Direccin General
Martima, Dimar.
6.17. Apoyar y prestar cooperacin tcnica a los organismos estatales en los
planes y programas que requieran asistencia tcnica en el rea de la
construccin de obras de infraestructura fsica en los asuntos de competencia
del sector.

6.18. Adoptar las medidas necesarias para garantizar la prestacin del servicio
pblico de transporte de pasajeros y de carga en el territorio nacional, con
cobertura y frecuencia adecuada a la demanda, en trminos de servicio y costo
que lo hagan accesible a la mayora de los usuarios.

6.19. Declarar la habilitacin de los puertos para el comercio exterior, previa

autorizacin de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, DIAN, y de la
Direccin General Martima, Dimar. (Nota: Ver Resolucin 1804 de 2011, M. de
Transporte.).

6.20. Autorizar la construccin y operacin de muelles privados y puertos de

servicio pblico, dedicados al cargue y descargue de mercancas.

6.21. Aprobar el anteproyecto de inversin y de funcionamiento, as como el

prospecto de utilizacin de los recursos del crdito pblico que se contemplen
para el Sector Transporte y vigilar el curso de su ejecucin.

6.22. Crear, organizar y conformar con carcter permanente o transitorio,

grupos internos de trabajo.

6.23. Las dems que le sean asignadas.

Artculo 7. Oficina Asesora de Planeacin. Son funciones de la Oficina Asesora

de Planeacin, las siguientes:

7.1. Asesorar al Ministro y Viceministros en la definicin, coordinacin y

adopcin de las polticas sectoriales, estrategias, planes, programas y
proyectos para garantizar el cumplimiento de los objetivos sectoriales.

7.2. Preparar, en coordinacin con las dems dependencias del Ministerio, el

anteproyecto de presupuesto anual que habr de someterse a la Direccin
General de Presupuesto Nacional del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico y
las modificaciones al mismo.

7.3. Asesorar al Ministro y Viceministros en la definicin de la poltica del

Gobierno en relacin con las materias de transporte, trnsito, e infraestructura
de los modos de transporte.

7.4. Coordinar con las entidades del sector y dems entidades pertinentes, la
formulacin de propuestas de polticas, estrategias, planes, programas,
proyectos e inversiones a desarrollarse en el sector, realizar su seguimiento y
evaluacin y recomendar los ajustes necesarios.
7.5. Formular programas de cooperacin tcnica nacional e internacional para
el desarrollo de los objetivos institucionales.

7.6. Elaborar el proyecto del plan sectorial de transporte e infraestructura, en

coordinacin con el Departamento Nacional de Planeacin y las entidades del
Sector y evaluar sus resultados.

7.7. Viabilizar, registrar y actualizar los proyectos de inversin a cargo del

Sector, en el Banco de Programas y Proyectos de Inversin.

7.8. Coordinar la elaboracin de estudios tcnicos, econmicos y financieros y

el desarrollo de estadsticas, metodologas de planeacin, evaluacin de
proyectos y programas del Sector.

7.9. Las dems que le sean asignadas.

Artculo 8. Oficina Asesora de Jurdica. Son funciones de la Oficina Asesora de

Jurdica, las siguientes:

8.1. Asesorar y asistir al Ministro y dems dependencias del Ministerio en la

aplicacin e interpretacin de las normas constitucionales y legales.

8.2. Establecer los criterios de interpretacin legal de ltima instancia del

Ministerio.

8.3. Contribuir al estudio de temas que, segn su naturaleza, hayan sido

previamente proyectados y debatidos en otras dependencias y respecto de los
cuales haya de fijarse la posicin jurdica del Ministerio.

8.4. Elaborar, estudiar y conceptuar sobre los proyectos de ley, decretos,

resoluciones, contratos, convenios y dems actos administrativos que deba
expedir o proponer el Ministerio y que sean sometidos a su consideracin.

8.5. Atender los procesos judiciales y extrajudiciales en los que sea parte la
Nacin - Ministerio de Transporte, cuando as lo disponga el Ministro, y
suministrar al Ministerio del Interior y de Justicia las informaciones y
documentos necesarios para la adecuada defensa de los intereses del Estado.

8.6. Adelantar las actuaciones encaminadas a lograr el cobro efectivo de las

sumas que le adeuden al Ministerio por todo concepto, desarrollando las
labores de cobro persuasivo, y adelantando los procesos ejecutivos por
jurisdiccin coactiva, en las condiciones que seale la ley.

8.7. Estudiar y conceptuar sobre la viabilidad jurdica de los procesos de

contratacin que adelante el Ministerio.
8.8. Atender y resolver las consultas y derechos de peticin relacionados con
las funciones de la oficina, presentados ante el Ministerio por personas de
carcter pblico o privado.

8.9. Compilar las normas legales, conceptos, jurisprudencia y doctrina

relacionados con la actividad del Ministerio y velar por su actualizacin,
difusin y aplicacin.

8.10. Las dems que se le asignen.

Artculo 9. Oficina de Regulacin Econmica. Son funciones de la Oficina de

Regulacin Econmica las siguientes:

9.1. Promover la competencia entre las empresas o los operadores que

prestan el servicio pblico de transporte y servicios conexos, para que sus
operaciones sean eficientes y el servicio est enmarcado bajo los principios de
calidad, cubrimiento y libertad de acceso.

9.2. Formular las propuestas para establecer las disposiciones que propendan
por la integracin y el fortalecimiento de los servicios de transporte.

9.3. Formular las propuestas para definir los criterios de eficiencia y desarrollar
indicadores y modelos para evaluar la gestin administrativa y financiera de las
empresas operadoras de servicio pblico de transporte y de los concesionarios
en materia de transporte.

9.4. Formular las propuestas para establecer la cobertura y condiciones de los

seguros y garantas que deben ofrecer las empresas de servicio pblico de
transporte.

9.5. Formular las propuestas para desarrollar mecanismos y alternativas

econmicas relativos a la renovacin y reposicin del parque automotor del
pas.

9.6. Elaborar las propuestas para establecer frmulas y criterios para la fijacin
de las tarifas para el servicio pblico del transporte y servicios conexos.

9.7. Definir los criterios econmicos y financieros para los concursos y

licitaciones para la prestacin del servicio pblico de transporte.

9.8. Elaborar las propuestas para establecer frmulas y criterios en materia

tarifaria y de localizacin de las estaciones de peajes.

9.9. Definir los elementos de registro e informacin que deben suministrar las
entidades del Sistema Nacional del Transporte y las empresas prestadoras del
servicio pblico de transporte y conexos, para fundamentar la regulacin que
se expida.
9.10. Las dems que le sean asignadas.

Artculo 10. Oficina de Control Interno. Son funciones de la Oficina de Control

Interno, Adems de las funciones sealadas en la Ley 87 de 1993, las
siguientes:

10.1. Asesorar y coordinar la formulacin de la poltica, planes y programas del

sistema de Control Interno Sectorial.

10.2. Verificar que los controles definidos para los procesos y actividades de la
organizacin se cumplan.

10.3. Verificar los procesos relacionados con el manejo de los recursos, bienes
y los sistemas de informacin de la entidad y recomendar los correctivos que
sean necesarios.

10.4. Fomentar la cultura de autocontrol que contribuya al mejoramiento

continuo en el cumplimiento de la misin institucional.

10.5. Las dems que se le asignen.

Artculo 11. Despacho del Viceministro de Infraestructura. Son funciones del

Despacho del Viceministro de Infraestructura adems de las que determina el
artculo 62 de la Ley 489 de 1998, las siguientes:

11.1. Realizar la coordinacin sectorial e intersectorial para la planeacin,

formulacin de las polticas, estrategias y estudios relacionados con la
infraestructura multimodal, orientada al desarrollo econmico y social que
requiere el pas.

11.2. Coordinar el cumplimiento de las funciones asignadas a la Direccin de

Infraestructura del Ministerio y de aquellas que le seale el Ministro.

11.3. Coordinar las relaciones del Ministerio con las entidades territoriales y el
sector privado en lo relacionado con el sector de infraestructura de transporte.

11.4. Las dems sealadas en el artculo 62 de la Ley 489 de 1998 y las que le
sean asignadas.

Artculo 12. Direccin de Infraestructura. Son funciones de la Direccin de

Infraestructura, las siguientes:

12.1. Apoyar al Despacho del Viceministro de Infraestructura en la

determinacin de las polticas relacionadas con el desarrollo de la
infraestructura multimodal.

12.2. Adelantar los procesos y prestar colaboracin tcnica a las entidades

territoriales en los planes y programas que requieran asistencia tcnica en el
rea de la construccin de obras y de infraestructura fsica en el sector
transporte.

12.3. Planear, coordinar, controlar y evaluar el desarrollo de las polticas,

planes, programas y proyectos de asistencia tcnica en el rea de la
construccin de obras y de infraestructura fsica en el sector transporte.

12.4. Planear, coordinar, controlar y evaluar la formulacin y ejecucin de las

polticas, planes, programas y proyectos relacionados con el desarrollo de la
infraestructura de los modos de transporte de su competencia.

12.5. Apoyar al Despacho del Viceministro de Infraestructura en la fijacin de

las polticas para el desarrollo de la infraestructura de transporte mediante el
sistema de concesiones o de otras modalidades de participacin de capital
privado o mixto.

12.6. Coordinar con las diferentes entidades pblicas o privadas las acciones
pertinentes para el desarrollo de los proyectos especiales o estratgicos de
infraestructura de su competencia, de inters para el pas.

12.7. Las dems que le sean asignadas.

Artculo 13. Despacho del Viceministro de Transporte. Son funciones del

Despacho del Viceministro de Transporte adems de las que determina el
artculo 62 de la Ley 489 de 1998, las siguientes:

13.1. Realizar la coordinacin sectorial e intersectorial para la planeacin,

formulacin de las polticas, estrategias y estudios relacionados con los
servicios de transporte y trnsito, la logstica, la seguridad vial y los sistemas
inteligentes de transporte, orientado al desarrollo econmico y social que
requiere el pas.

13.2. Coordinar el cumplimiento de las funciones asignadas a la Direccin de

Transporte y Trnsito del Ministerio y de aquellas que le seale el Ministro.

13.3. Coordinar las relaciones del Ministerio con las entidades territoriales y el
sector privado en lo relacionado con los servicios de transporte y trnsito, la
logstica, la seguridad vial y los sistemas inteligentes de transporte.

13.4. Realizar la coordinacin y articulacin con las entidades territoriales y del

Gobierno Nacional para la planeacin, ejecucin y seguimiento de los sistemas
de movilidad urbana que sean cofinanciados por el Gobierno Nacional

13.5. Las dems sealadas en el artculo 62 de la Ley 489 de 1998 y las que le
sean asignadas.

Artculo 14. Direccin de Transporte y Trnsito. Son funciones de la Direccin

de Transporte y Trnsito, las siguientes:
14.1. Apoyar al Despacho del Viceministro de Transporte en la determinacin
de las polticas relacionadas con las materias de transporte y trnsito nacional
e internacional.

14.2. Apoyar al Despacho del Viceministro de Transporte en la determinacin

de la regulacin tcnica en las materias de transporte y trnsito de los modos
carretero, martimo, fluvial y frreo.

14.3. Planear, dirigir, coordinar, controlar y evaluar, en coordinacin con el

Despacho del Viceministro de Transporte, la ejecucin de las polticas, planes,
programas y proyectos relacionados con la gestin del transporte, trnsito y
seguridad en los modos carretero, martimo, fluvial y frreo.

14.4. Proponer al Despacho del Viceministro de Transporte, en coordinacin

con la Oficina de Regulacin Econmica, las polticas sobre la directa,
controlada o libre fijacin de tarifas para el servicio de transporte pblico y de
los servicios conexos.

14.5. Fijar los criterios e indicadores tcnicos de calidad y seguridad a las que
deben ceirse las empresas de servicio pblico de transporte, en los modos a
su cargo, para la prestacin del mismo.

14.6. Administrar el proceso de registro de operadores de transporte en los

modos a su cargo.

14.7. Conocer en segunda instancia sobre las decisiones proferidas por las
Subdirecciones a su cargo y las Direcciones Territoriales.

14.8. Mantener un sistema de informacin y registro de transporte y trnsito

de los modos de su competencia.

14.9. Las dems que le sean asignadas.

Artculo 15. Subdireccin de Transporte. Son funciones de la Subdireccin de

Transporte, las siguientes:

15.1. Planear, coordinar, ejecutar, controlar y evaluar la formulacin de las

polticas, y la regulacin tcnica en materia de transporte de su competencia.

15.2. Ejecutar los planes, programas y proyectos en materia de transporte de

su competencia a nivel nacional e internacional.

15.3. Elaborar los estudios y presentar las propuestas en relacin con el

Sistema de Transporte Urbano que incluya los desarrollos de transporte
masivo.
15.4. Elaborar los estudios orientados al cumplimiento de las polticas para la
directa, controlada o libre fijacin de tarifas para todos los modos de
transporte.

15.5. Expedir los actos administrativos necesarios para las autorizaciones y

dems requerimientos relacionados con el transporte carretero, martimo,
fluvial y frreo.

15.6. Determinar parmetros para el avalo comercial de los vehculos

automotores, que se utilizan en la fijacin de los impuestos sobre los mismos.

15.7. Expedir los actos administrativos en relacin con los procesos de

homologaciones, adjudicacin de rutas y horarios, capacidad transportadora,
habilitacin, permisos de operacin, declaratoria de vacancia o abandono de
rutas y horarios, para el permetro nacional, de los modos de su competencia.

15.8. Numeral modificado por el Decreto 198 de 2013, artculo

6. Expedir los actos administrativos en relacin con los procesos de
autorizaciones, permisos, habilitaciones y dems documentos necesarios
solicitados por las empresas nacionales y extranjeras, interesadas en la
prestacin de los servicios de transporte internacional, de acuerdo con la
normatividad internacional existente en los acuerdos y convenios de los cuales
hace parte Colombia.

Texto inicial del numeral 15.8: Expedir los actos administrativos en relacin con los procesos de
autorizaciones, permisos, habilitaciones, registros y dems documentos necesarios solicitados
por las empresas nacionales y extranjeras, interesadas en la prestacin de los servicios de
transporte internacional, de acuerdo con la normatividad internacional existente en los acuerdos
y convenios de los cuales hace parte Colombia..

15.9. Preparar los proyectos de normas o reglamentos sobre el transporte

internacional para presentar a las instancias pertinentes.

15.10. Coordinar con las entidades correspondientes la organizacin de los

Centros Nacionales y de Frontera.

15.11. Numeral derogado por el Decreto 198 de 2013, artculo

10. Registrar, modificar, renovar y cancelar las habilitaciones a los operadores
portuarios.

15.12. Coordinar, impulsar, ejecutar y controlar los planes de

desconcentracin, delegacin y descentralizacin de la gestin de transporte
de conformidad con las normas legales vigentes.

15.13. Ejecutar el proceso de registro de operadores de transporte multimodal.

15.14. Las dems que le sean asignadas.

Artculo 16. Subdireccin de Trnsito. Son funciones de la Subdireccin de
Trnsito las siguientes:

16.1. Planear, coordinar, ejecutar, controlar y evaluar la formulacin de

polticas y la regulacin tcnica en materia de trnsito en los modos carretero,
martimo, fluvial y frreo.

16.2. Ejecutar los planes, programas y proyectos en materia de trnsito,

trfico y seguridad de los modos de su competencia.

16.3. Expedir los actos administrativos pertinentes para el diseo y asignacin

de la placa nica nacional, licencias de conduccin y especies venales;
clasificacin y reclasificacin de los organismos de trnsito, autorizacin de
funcionamiento de las sedes operativas y supresin de permisos, cuando
dichas funciones no estn asignadas o delegadas a otra entidad.

16.4. Expedir los actos administrativos necesarios para las autorizaciones y

dems requerimientos relacionados con el trfico y trnsito carretero,
martimo, fluvial, y frreo.

16.5. Expedir los actos administrativos pertinentes para la autorizacin,

constitucin, funcionamiento y clasificacin de los Centros de Enseanza
Automovilstica.

16.6. Dirigir y coordinar los estudios para la fijacin de la poltica, planes y

programas sobre seguridad vial en los modos de su competencia.

16.7. Las dems que le sean asignadas.

Artculo 17. Direcciones Territoriales. Son funciones de las Direcciones

Territoriales, las siguientes:

17.1. Ejecutar en el mbito de su jurisdiccin las polticas, planes, y programas

aprobados por el Ministerio, relacionados con el transporte y trnsito terrestre
automotor y adoptar las medidas necesarias para su cumplimiento.

17.2. Desarrollar en coordinacin con las entidades adscritas que tengan

funciones de trnsito o delegadas en materia de transporte, las polticas
generales fijadas por el Ministerio en el territorio de su jurisdiccin.

17.3. Ejecutar en el mbito de su jurisdiccin las polticas, planes, y

programas, que se establezcan para la descentralizacin de las funciones
relacionadas con el transporte y trnsito terrestre automotor.

17.4. Otorgar, negar, modificar, reestructurar y revocar las rutas y horarios a

las empresas de transporte terrestre automotor de pasajeros y mixto por
carretera, que tengan rutas autorizadas, origen y destino dentro de su
jurisdiccin, cuando el servicio sea regulado.
17.5. Llevar el registro de las rutas y horarios, que tengan origen y destino
dentro de su jurisdiccin, de acuerdo con la reglamentacin que para este
efecto se expida, cuando exista rgimen de libertad en el servicio.

17.6. Otorgar, negar, modificar y revocar la habilitacin a las empresas de

transporte terrestre automotor de: Pasajeros, carga, mixto, turismo y especial,
por carretera que tengan sede principal en su jurisdiccin.

17.7. Fijar previo estudio tcnico, la capacidad transportadora a las empresas

de transporte de pasajeros, carga y mixto por carretera y expedir, modificar o
cancelar las tarjetas de operacin para los vehculos vinculados a las empresas
de transporte, de acuerdo con la capacidad asignada para los nuevos servicios.

17.8. Mantener actualizado el sistema de informacin sobre los fondos de

reposicin constituidos.

17.9. Expedir los registros relacionados con transporte de mercancas

peligrosas.

17.10. Expedir las planillas de viaje ocasional, los certificados de capacitacin a

los Centros de Enseanza Automovilstica, las licencias de instructor y las
tarjetas de servicios para vehculos de enseanza.

17.11. Asesorar y supervisar a las autoridades regionales de su jurisdiccin en

lo relacionado con los trmites delegados en materia de transporte y trnsito,
de conformidad con las normas legales vigentes.

17.12. Controlar, evaluar y hacer el seguimiento de los planes y proyectos a su

cargo.

17.13. Las dems que le sean asignadas.

17.14 Numeral adicionado por el Decreto 198 de 2013, artculo

7. Expedir los certificados de habilitacin y/o autorizaciones de los vehculos
para la prestacin de los servicios de transporte internacional de carga y
pasajeros, de acuerdo con la normatividad internacional existente en los
acuerdos y convenios de los cuales hace parte Colombia.

Pargrafo. Adicionado por el Decreto 4464 de 2011, artculo 2. El

Ministro de Transporte por acto administrativo, podr asignar algunas de las
anteriores funciones de una Direccin Territorial a otra, por la facilidad
geogrfica o cuando se presenten circunstancias relacionadas con el acceso a
la prestacin del servicio pblico que as lo ameriten.

Artculo 18. Secretaria General. Son funciones de la Secretaria General, las

siguientes:
18.1. Asesorar al Ministro en la formulacin de polticas, normas y
procedimientos para la administracin de recursos humanos, fsicos,
econmicos y financieros del Ministerio.

18.2. Coordinar y programar las actividades de administracin de personal,

seguridad industrial y relaciones laborales del personal, de acuerdo con las
polticas del Ministerio y las normas legales sobre la materia.

18.3. Dirigir los programas de seleccin, induccin, capacitacin y calidad

laboral de los funcionarios del Ministerio, en concordancia con las normas
legales vigentes.

18.4. Dirigir y controlar en todos los niveles, los procesos administrativos y

financieros del Ministerio.

18.5. Dirigir los procesos de seleccin para la adquisicin de bienes y servicios.

18.6. Coordinar a travs de la Subdireccin Administrativa y Financiera con la

Oficina de Planeacin la elaboracin del anteproyecto de presupuesto de
funcionamiento e inversin.

18.7. Establecer mecanismos para controlar el manejo del archivo y la

correspondencia del Ministerio, de conformidad con las normas legales
vigentes.

18.8. Recibir y tramitar las quejas y reclamos que se presenten en relacin con
el Ministerio.

18.9. Adelantar y fallar en primera instancia las investigaciones disciplinarias

de conformidad con la normatividad vigente.

18.10. Ejecutar los planes, programas y proyectos relacionados con la

planeacin y desarrollo de sistemas de informacin y recursos tecnolgicos.

18.11. Las dems que le sean asignadas.

Artculo 19. Subdireccin de Talento Humano. Son funciones de la Subdireccin

de Talento Humano, las siguientes:

19.1. Asesorar al Secretario General en la formulacin de polticas, normas y

procedimientos para la administracin de recursos humanos del Ministerio.

19.2. Ejecutar las polticas, programas y proyectos relativos a la seleccin,

registro y control, evaluacin del desempeo, rgimen salarial y prestacional,
capacitacin, desarrollo, seguridad y bienestar social.

19.3. Ejecutar los programas de seleccin, induccin, capacitacin y calidad

laboral de los funcionarios del Ministerio.
19.4. Elaborar y mantener actualizados los estudios sobre manual de funciones
y requisitos y la planta de personal.

19.5. Las dems que le sean asignadas.

Artculo 20. Subdireccin Administrativa y Financiera. Son funciones de la

Subdireccin Administrativa y Financiera las siguientes:

20.1. Planear, coordinar, ejecutar, controlar y evaluar las actividades

relacionadas con la administracin de los servicios generales y de apoyo
logstico para el correcto funcionamiento del Ministerio.

20.2. Ejecutar las polticas, planes, programas y dems acciones relacionadas

con la gestin presupuestal, contable y de tesorera del organismo.

20.3. Preparar, en coordinacin con la Oficina Asesora de Planeacin el

anteproyecto anual de presupuesto.

20.4. Preparar el Programa Anual Mensualizado de Caja - PAC del Ministerio y

presentar ante la Direccin General del Tesoro Nacional del Ministerio de
Hacienda y Crdito Pblico las solicitudes respectivas.

20.5. Realizar la consolidacin y presentacin de los Estados Financieros del

Ministerio.

20.6. Ejecutar y controlar los procesos de administracin y adquisicin de

bienes y servicios requeridos para el normal funcionamiento del Ministerio.

20.7. Controlar el archivo y la correspondencia del Ministerio de conformidad

con las normas legales vigentes y las directrices emitidas por la Secretara
General.

20.8. Administrar los bienes muebles e inmuebles del Ministerio.

20.9. Las dems que le sean asignadas.

rganos de Asesora y Coordinacin

Artculo 21. rganos Internos de Asesora y Coordinacin. La composicin

y las funciones del Comit Sectorial de Desarrollo Administrativo, del Comit
de Coordinacin del Sistema de Control Interno y de la Comisin de Personal,
se regirn por las disposiciones legales y reglamentarias sobre la materia.

CAPTULO III

Disposiciones varias
Artculo 22. Aclarado por el Decreto 4464 de 2011, artculo
1. Inspecciones Fluviales. Las inspecciones fluviales se establecern mediante
resolucin del Ministro, quien definir las sedes y su respectiva jurisdiccin,
estarn bajo el control de la Direccin de Transporte y Trnsito y
representarn a la Autoridad Fluvial Nacional en su respectiva jurisdiccin.

Texto inicial del artculo 22: Inspecciones Fluviales. Las inspecciones fluviales se establecern
mediante resolucin del Ministro, quien definir las sedes y su respectiva jurisdiccin, estarn
bajo el control de la Direccin de Trnsito y Transporte y representarn a la Autoridad Fluvial
Nacional en su respectiva jurisdiccin..

Artculo 23. Adopcin de la Planta de Personal del Ministerio de Transporte. De

conformidad con la estructura prevista en el presente decreto, el Gobierno
Nacional proceder a adoptar la planta de personal del Ministerio de
Transporte.

Artculo 24. Atribuciones, de los Funcionarios de la Planta Actual del Ministerio

de Transporte. Los funcionarios de la actual planta de personal del Ministerio
de Transporte, continuarn ejerciendo las funciones y atribuciones a ellos
asignadas, hasta tanto sea adoptada la planta de personal del Ministerio de
Transporte, de conformidad con lo dispuesto en el artculo anterior.

CAPTULO V

Otras disposiciones

Artculo 25. Vigencia. El presente decreto rige a partir de la fecha de su

publicacin y deroga el Decreto 2053 de 2003 y las disposiciones que le sean
contrarias.

Publquese y cmplase.

Dado en Bogot, D. C., a 17 de enero de 2011.

JUAN MANUEL SANTOS CALDERN

El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico,

Juan Carlos Echeverry Garzn.

El Ministro de Transporte,

Germn Cardona Gutirrez.

La Directora del Departamento Administrativo de la Funcin Pblica,

Elizabeth Rodrguez Taylor.