Funcion Notarial de Consul

3.
LA FUNCION NOTARIAL DE CONSULES
Los funcionarios consulares son aquellos miembros del Servicio Diplomtico

de la Repblica acreditados como tales ante el Estado receptor en sus respectivas
circunscripciones. Es un funcionario del servicio exterior de un pas, de carcter poltico, de
informacin y propaganda administrada, aduanas, notarial y registro poltico.1 La funcin
consular constituye un servicio de naturaleza pblica que presta el Estado peruano a sus
nacionales y a los extranjeros en el exterior, particularmente en lo referido a las competencias de
la administracin pblica que deben realizarse fuera del territorio nacional es por ello que son
responsables del ejercicio de las funciones consulares, atendiendo los intereses del Estado
peruano y de sus nacionales, dentro de los lmites sealados por las leyes peruanas, las leyes del
Estado receptor y los tratados internacionales aplicables.
El cnsul tiene la tarea de asistir a los ciudadanos del pas de origen en ciertas
tareas, como la tramitacin de los documentos que necesite para diversos fines, orientarlo para
su defensa, en caso de necesitarlo, legalizacin de documentos oficiales (cuando existe esa
posibilidad), poderes, fes de vida, certificados acreditativos de nacionalidad, otorgamiento y
renovacin de pasaportes, tramitacin de documentos de identidad nacionales de su pas,
promocin econmica, cultural y turstica, etc.2 Dicha tarea le es encargada por parte del
Ministerio de Exteriores, de Relaciones Exteriores o de Asuntos Exteriores.
Los funcionarios consulares debern ejercen estas competencias bajo los

principios de legalidad, no discriminacin, inmediatez, celeridad, simplicidad, presuncin de
veracidad, eficacia, as como aquellos establecidos en la legislacin nacional vigente3. Las
Oficinas Consulares brindan su atencin, apoyo y asistencia a todo ciudadano peruano,
cualquiera que sea su situacin migratoria en el Estado receptor.
Adems son tambin funcionarios consulares, conforme al Derecho

Internacional y en particular a las disposiciones de la Convencin de Viena sobre Relaciones
Consulares de 1963, los Funcionarios Consulares Honorarios y Agentes Consulares, los mismos
que pueden ser personas nacionales o extranjeras.
1
REGLAMENTO CONSULAR DEL PER (DECRETO SUPREMO NRO. 0002-79-RE Y SU MODIFICATORIA
DECRETO SUPREMO NRO. 0004-85-RE), Articulo III.
2
JIMENEZ PEREZ, Paolo. Funcin notarial del cnsul y su aplicacin en el Derecho Registral.Lima.
2014. Pg. 1.
3
POLITICA DE REFORMA CONSULAR, DE PROTECCION, ASISTENCIA Y PROMOCION DE LAS
COMUNIDADES PERUANAS EN EL EXTERIOR. Ministerio de Relaciones Exteriores del Per .2004
a) FUNCIN DE LOS CNSULES
Las funciones notariales que realizan las oficinas consulares del Per en el
exterior se encuentran reguladas por los artculos 433 y siguientes del Reglamento Consular del
Per Decreto Supremo N 076-2005-RE y por el Decreto Ley N 26002 - "Ley del Notariado"; y
son las siguientes:
a) Inscribir en el Registro de Instrumentos Pblicos los actos jurdicos que les

presenten las partes para tal fin; entre estos, los poderes, contratos, testamentos.
b) Protocolizar los testamentos cerrados.
c) Legalizar las firmas cuando les conste de modo indubitable su autenticidad, y

aquellas que se encuentren debidamente registradas en la Oficina Consular.
d) Otorgar testimonios, boletas y partes de los instrumentos pblicos que

hubiera protocolizado, a quienes los soliciten con arreglo a Ley.
e) Mostrar los documentos del archivo notarial a cuantos tengan necesidad de

instruirse de su contenido, siempre en presencia de otro funcionario consular o a falta de ste, de
un empleado consular.
f) Legalizar reproducciones de documentos, cuyos originales hayan tenido a la

vista.
A su vez ellos se encuentran impedidos de realizar los siguientes actos cuando

se encuentre en el ejercicio de sus funciones notariales 4
a) Autorizar instrumentos en que se concedan derechos o impongan

obligaciones a ellos mismos, sus cnyuges, y parientes dentro del cuarto grado de
consanguinidad y segundo de afinidad. Asimismo, autorizar instrumentos pblicos de personas
jurdicas en las que ellos o sus cnyuges, o los parientes indicados en el presente inciso,
participen en el capital o patrimonio
b) Informar o manifestar el contenido o existencia de los testamentos mientras

viva el testador. El informe o manifestacin deber hacerse por el funcionario consular slo con
la presentacin del certificado de defuncin del testador
4
DECRETO SUPREMO NRO. 0004-85-RE). Articulo 438
c) Retirar o permitir que se retire, sin motivo justificado, de la Oficina Consular
los registros, minutarios, expedientes, y otros documentos de carcter notarial
d) Certificar sobre hechos en los que no han intervenido
e) Ejercer la funcin fuera de los lmites de su circunscripcin consular, salvo

casos excepcionales y con autorizacin de la Jefatura de los Servicios Consulares; y
f) Autorizar instrumentos pblicos, cuyo contenido sea contrario a la ley
b) MBITO DE APLICACIN
1) REGISTRO DE INSTRUMENTOS PUBLICOS
Los Funcionarios Consulares estn facultados para elevar a Escritura Pblica

cualquier acto o contrato, siempre y cuando ste sea otorgado conforme a la legislacin nacional
y no se oponga al orden pblico, la moral o a las buenas costumbres; tal como lo establece los
artculos 441 al 463 del Reglamento Consular del Per
Cada Oficina Consular llevar un registro denominado "Registro de
Instrumentos Pblicos", en el que se insertar todos los actos, contratos y diligencias que,
conforme a la ley nacional, requieran de dicha formalidad para su validez jurdica o que, a
pedido de parte, sean incorporados a dicho Registro ,salvo que se trate de un extranjero o de un
connacional que se encuentre de turismo en la jurisdiccin, en cuyo caso debern presentar,
segn corresponda,
documento de identidad expedido por autoridad competente de la
jurisdiccin donde se ubica la oficina consular o su pasaporte peruano. Los residentes
permanentes debern presentar su Documento Nacional de Identidad (DNI), vigente
Presentar una minuta suscrita por el (los) otorgante(s).
En el caso de que el compareciente no sepa o no pueda firmar, sea ciego
o tenga otro defecto que haga dudosa su habilidad, sin perjuicio que imprima su huella digital;
se le exigir la intervencin de testigos, los cuales deben tener capacidad de ejercicio de sus
derechos civiles. En el caso que el compareciente sea extranjero y desconozca el idioma
castellano deber intervenir con un intrprete
En cuanto a las instrucciones para el llenado de las escrituras pblicas

estas son las siguientes:
Llenar la solicitud de Escritura Pblica con letra de imprenta clara.
Por disposiciones legales vigentes, no se recibirn solicitudes de
Escrituras Pblicas si no cuentan con DNI original y vigente
Las personas interesadas debern llevar su Minuta previamente
digitalizada en formato
Si no tiene un texto disponible puede utilizar los modelos de Minuta que
se encuentran a su disposicin en el Consulado en forma gratuita. No se recibirn escritos
informales a mano.
En caso de poderes otorgados por empresas, el otorgante debe presentar
el Acta de Reunin de Socios autorizndolo a firmar la Escritura Pblica o, el Representante
Legal una Declaracin Jurada sobre el cargo que ocupa, ambas legalizadas por Notario Pblico
Local y debe adjuntar copia del Certificado de Incorporacin de la empresa actualizado,
emitidos por el Departamento de Estado de su jurisdiccin.
Una vez en el Consulado se debe dirigir primero a Recepcin y
verificar que toda su documentacin se encuentre correcta, deber verificar tambin que todos
los casilleros en su solicitud, se encuentren llenos
NOTA: Cualquier error invalida un documento de escritura pblica y toda

modificacin o rectificacin requerir del otorgamiento de una nueva escritura pblica, de
acuerdo al artculo 48 de la ley del notariado y 447 del reglamento consular del Per.
2. TESTAMENTOS
Los Funcionarios Consulares pueden extender testamentos por Escritura

Pblica, recibir en custodia testamentos cerrados, protocolizar testamentos militares y recibir
testamento martimos para su remisin a las autoridades nacionales, de conformidad con el
Cdigo Civil.
La legislacin peruana contempla los siguientes testamentos; ordinarios: por

Escritura Pblica, Cerrado y Olgrafo .Los testamentos especiales permitidos, slo en
circunstancias extraordinarias son el Militar y el Martimo.5
Las formalidades de todo testamento son la forma escrita, la fecha de su

otorgamiento, el nombre del testador y su firma. Para formalizar la extensin del testamento, el
interesado deber acercarse a la oficina consular del lugar de su residencia con su Documento
5
LEY DEL NOTARIADO Decreto ley N 26002. Artculos 67-74.
Nacional de Identidad (DNI). Adems, el otorgante deber estar inscrito en el Registro de
Nacionales de la oficina consular de su circunscripcin.
Los analfabetos y los ciegos slo puedan testar por escritura pblica; los mudos,
los sordomudos y quienes se encuentren imposibilitados de hablar por cualquier otra cosa,
pueden otorgar slo testamento cerrado u olgrafo.6
3. PODERES
Los poderes otorgados ante funcionarios consulares podrn revestir las

siguientes modalidades: a) Poder por Escritura Pblica; b) Poder fuera de registro, y c) Poder
por carta con firma legalizada7
Poder Notarial Fuera de Registro
Se considera un instrumento de uso limitado debido a las facultades que por l

se pueden otorgar, toda vez que, generalmente, se utiliza para delegar facultades de
representacin que permiten realizar gestiones netamente administrativas.
Mediante esta modalidad de poder, se pueden otorgar facultades para el cobro

de dinero hasta por una Unidad Impositiva Tributaria (UIT).8
Poder por Carta con Firma Legalizada
Es un instrumento ms limitado que el anterior, ya que slo se puede utilizar

para delegar facultades de simple representacin, as como para el cobro de sumas de dinero
hasta por media Unidad Impositiva Tributaria (UIT).
4. Protesto de Ttulos Valores
Esta funcin notarial se encuentra legislada en el artculo 564 al 568 del

Reglamento Consular, as como en la Ley No 27287-Ley de Ttulos-Valores.
El protesto constituye el requerimiento notarial para el pago de una obligacin

contenida en un ttulo valor y acredita la no aceptacin y pago del mismo, a su vencimiento. La
finalidad del protesto es reservar los derechos del tenedor del mismo, para hacerlo efectivo
6
DECRETO SUPREMO NRO. 0004-85-RE), Articulo 474.
7
RODRIGUEZ VELIZ, Roco. Funcin notarial del cnsul. Lima. 2008a. Pg.13.
8
RODRIGUEZ, Roco .2008b .pg. 13.
mediante el ejercicio de las acciones cambiarias del caso, y cuyo incumplimiento queda
expresado en el protesto.
Se debe tomar en cuenta que el protesto debe hacerse en el lugar de

presentacin para el pago, segn la naturaleza del ttulo, para dejar constancia de que ste no ha
sido aceptado o no ha sido pagado, aun cuando la persona designada para aceptar o pagar
estuviere ausente o hubiere fallecido.
5. Certificados
Los funcionarios consulares, adems de expedir testimonios o copias

certificadas de los documentos que hubieren extendido o autorizado en la misma forma que los
Notarios Pblicos, estn facultados para otorgar certificados bajo su firma y sello, de los hechos
que les consten y sean de su competencia.9
El certificado de supervivencia se otorgar a solicitud y con presencia del

interesado quien deber identificarse con los documentos que exige la ley. En casos
excepcionales y de comprobada necesidad el funcionario consular podr extender estas
certificaciones, sin la presencia del interesado, en base a instrumentos actualizados emitidos por
las autoridades locales competentes
El interesado debe apersonarse a la oficina consular y deber presentar su

Documento Nacional de Identidad (DNI). En caso se trate de personas menores de 70 aos, el
DNI debe encontrarse vigente
6. Legalizacin de Firmas
Los documentos pblicos y privados extendidos en el exterior, para surtir

efectos legales en el Per, deben estar legalizados por los funcionarios consulares peruanos
competentes para hacerlo, y cuyas firmas deben ser autenticadas posteriormente por el rea
correspondiente de legalizaciones del Ministerio de Relaciones Exteriores del Per.
Algunos de los tipos de legalizacin de firmas son entre otros: 10
Legalizacin de firma de autoridades extranjeras:
Generalmente, para que las representaciones consulares del Per en el exterior

procedan a legalizar las firmas de autoridades extranjeras consignadas en documentos tales
9
DECRETO SUPREMO NRO. 0004-85-RE). Artculos 504-507.
10
como certificados de nacimiento, matrimonio, defuncin; certificados de trabajo, certificados de
antecedentes penales y otros, stas deben estar previamente legalizadas por el Ministerio de
Relaciones Exteriores del pas extranjero o, de ser el caso, por la entidad que haga sus veces
Legalizacin de firma de autoridades peruanas en el exterior:
Las oficinas consulares estn facultadas para legalizar la firma de cualquiera de

los encargados de la Unidad de Legalizaciones del Ministerio de Relaciones Exteriores del Per,
cuando stos a su vez han legalizado, previamente, la firma de la autoridad peruana que aparece
en el documento.
7. Autorizacin para viaje de nios y/o adolescentes
Para el viaje de nios o adolescentes fuera del pas solo o acompaado por uno
de sus padres es obligatoria la autorizacin de ambos padres con certificacin notarial o
consular, segn corresponda. Este permiso tiene que haber sido otorgado, como mximo, 30
das antes del viaje del menor.
Esto procede en caso de que sea otorgado por ambos padres, cuando uno de los
padres ha fallecido o cuando el menor ha sido reconocido slo por el padre o madre que solicita
la autorizacin
Presentarse ambos padres a la Oficina Consular, presentando DNI vigente (si

uno de los padres se encuentra fuera de esta jurisdiccin deber realizar el mismo trmite ante
Notario Pblico, si se encuentra en el Per, o ante el Consulado Peruano de la jurisdiccin, si se
encuentra en el exterior), presentar Partida de Nacimiento original del menor, los otorgantes
deben estar inscritos en el Registro de Nacionales de la oficina consular.
8. ENTREGA DE CARTAS NOTARIALES
El funcionario consular certificar la entrega de cartas e instrumentos que los

interesados soliciten por medio del Ministerio de Relaciones Exteriores o la misma Oficina
Consular, a la direccin del destinatario, dentro de los lmites de su circunscripcin, dejando
constancia de su entrega o de las circunstancias de su diligenciamiento en el acta que se anexar
al duplicado de la misma que devolver a los interesados. Para efectos legales en el Per, dicha
acta deber contar con la legalizacin del rea respectiva del Ministerio de Relaciones
Exteriores.11
11
9. DE LAS COPIAS CERTIFICADAS
El funcionario consular expedir copia certificada que contenga la transcripcin

literal o parte pertinente de actas y dems documentos, con indicacin, en su caso, de la
legalizacin del libro u hojas sueltas, folios de que consta y donde obran los mismos, nmero de
firmas y otras circunstancias que sean necesarias para dar una idea cabal de su contenido.12
4) LA FUNCION NOTARIAL DE DIPLOMATICOS
Si bien es cierto que en pases como Espaa en las Embajadas con Seccin
Consular, las funciones notariales las ejerce, con carcter general, el encargado de los Asuntos
Consulares y, en su ausencia, el funcionario diplomtico en quien delegue el Jefe de Misin. En
nuestro pas no hay texto que regule tal delegacin.
Bibliografa
JIMENEZ PEREZ, Paolo. Funcin notarial del cnsul y su aplicacin en el Derecho

Registral. Lima. 2014. Pg. 1.
LEY DEL NOTARIADO Decreto ley N 26002.
POLITICA DE REFORMA CONSULAR, DE PROTECCION, ASISTENCIA Y

PROMOCION DE LAS COMUNIDADES PERUANAS EN EL EXTERIOR. Ministerio
de Relaciones Exteriores del Per .2004
REGLAMENTO CONSULAR DEL PER (DECRETO SUPREMO NRO. 0002-79-RE Y

SU MODIFICATORIA DECRETO SUPREMO NRO. 0004-85-RE)
12

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3.

LA FUNCION NOTARIAL DE CONSULES

Los funcionarios consulares son aquellos miembros del Servicio Diplomtico

Los funcionarios consulares debern ejercen estas competencias bajo los

Adems son tambin funcionarios consulares, conforme al Derecho

a) Inscribir en el Registro de Instrumentos Pblicos los actos jurdicos que les

b) Protocolizar los testamentos cerrados.

c) Legalizar las firmas cuando les conste de modo indubitable su autenticidad, y

d) Otorgar testimonios, boletas y partes de los instrumentos pblicos que

e) Mostrar los documentos del archivo notarial a cuantos tengan necesidad de

f) Legalizar reproducciones de documentos, cuyos originales hayan tenido a la

A su vez ellos se encuentran impedidos de realizar los siguientes actos cuando

a) Autorizar instrumentos en que se concedan derechos o impongan

b) Informar o manifestar el contenido o existencia de los testamentos mientras

d) Certificar sobre hechos en los que no han intervenido

e) Ejercer la funcin fuera de los lmites de su circunscripcin consular, salvo

f) Autorizar instrumentos pblicos, cuyo contenido sea contrario a la ley

1) REGISTRO DE INSTRUMENTOS PUBLICOS

Los Funcionarios Consulares estn facultados para elevar a Escritura Pblica

En cuanto a las instrucciones para el llenado de las escrituras pblicas

NOTA: Cualquier error invalida un documento de escritura pblica y toda

Los Funcionarios Consulares pueden extender testamentos por Escritura

La legislacin peruana contempla los siguientes testamentos; ordinarios: por

Las formalidades de todo testamento son la forma escrita, la fecha de su

Los poderes otorgados ante funcionarios consulares podrn revestir las

Poder Notarial Fuera de Registro

Se considera un instrumento de uso limitado debido a las facultades que por l

Mediante esta modalidad de poder, se pueden otorgar facultades para el cobro

Poder por Carta con Firma Legalizada

Es un instrumento ms limitado que el anterior, ya que slo se puede utilizar

4. Protesto de Ttulos Valores

Esta funcin notarial se encuentra legislada en el artculo 564 al 568 del

El protesto constituye el requerimiento notarial para el pago de una obligacin

Se debe tomar en cuenta que el protesto debe hacerse en el lugar de

Los funcionarios consulares, adems de expedir testimonios o copias

El certificado de supervivencia se otorgar a solicitud y con presencia del

El interesado debe apersonarse a la oficina consular y deber presentar su

Los documentos pblicos y privados extendidos en el exterior, para surtir

Algunos de los tipos de legalizacin de firmas son entre otros: 10

Legalizacin de firma de autoridades extranjeras:

Generalmente, para que las representaciones consulares del Per en el exterior

Legalizacin de firma de autoridades peruanas en el exterior:

Las oficinas consulares estn facultadas para legalizar la firma de cualquiera de

7. Autorizacin para viaje de nios y/o adolescentes

Presentarse ambos padres a la Oficina Consular, presentando DNI vigente (si

8. ENTREGA DE CARTAS NOTARIALES

El funcionario consular certificar la entrega de cartas e instrumentos que los

El funcionario consular expedir copia certificada que contenga la transcripcin

4) LA FUNCION NOTARIAL DE DIPLOMATICOS

JIMENEZ PEREZ, Paolo. Funcin notarial del cnsul y su aplicacin en el Derecho

LEY DEL NOTARIADO Decreto ley N 26002.

POLITICA DE REFORMA CONSULAR, DE PROTECCION, ASISTENCIA Y

REGLAMENTO CONSULAR DEL PER (DECRETO SUPREMO NRO. 0002-79-RE Y

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