Clasificador institucional

ASPECTOS GENERALES
Las actividades pblicas se realizan como resultado de decisiones
adoptadas por rganos polticos, que poseen poderes coactivos con
relacin a ciertas acciones, actividades y sus consecuencias,
efectuadas por los que viven o interactan en un pas. Estas
facultades se refieren a la promulgacin de leyes para imponer
gravmenes, tasas, derechos y otros tipos de contribuciones
obligatorias.

OBJETIVOS
Reflejar la estructura del sector pblico y las instituciones que lo
conforman.
Presentar los niveles institucionales encargados de la captacin
de recursos y su aplicacin a los fines del Estado.
Facilitar el establecimiento de la responsabilidad administrativa
que tiene cada institucin en el proceso presupuestario.
Posibilitar el proceso de eliminacin de transacciones
interinstitucionales y la obtencin del presupuesto consolidado.

DESCRIPCIN DEL CATLOGO DE INSTITUCIONES

1- SECTOR PBLICO: Comprende todas las entidades
controladas por el estado con el objetivo de dar satisfaccin a las
necesidades de la sociedad. Est compuesto por dos grandes
sectores: el sector pblico no financiero y el sector pblico
financiero.

2- SECTOR PBLICO NO FINANCIERO: est conformado por el

gobierno general y las sociedades pblicas no financieras. La
importancia de esta distincin radica en que posibilita observar la
influencia y el efecto de las acciones del Gobierno en la
economa y en que dicho impacto tambin se produce a travs
de las empresas del Estado. En consecuencia, por medio de
esta clasificacin, se permite medir la forma en que el Gobierno
 usa esa influencia en la determinacin del ahorro, la formacin
de capital fijo y la demanda de recursos al sistema financiero.

3- Gobierno general: est conformado por el gobierno general

nacional y los gobiernos generales locales.

4- El gobierno central: est compuesto por los rganos de los

poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, la Junta Central
Electoral y la Cmara de Cuentas de la Repblica Dominicana,
as como por el Tribunal Constitucional, el Defensor del Pueblo y
el Tribunal Superior Electoral (TSE). Incluye todos los ministerios
y oficinas que son dependencias o instrumentos de la autoridad
central y los organismos especiales. Tambin se incluyen las
dependencias que pertenecen al gobierno central que operan en
el mbito regional o local y que no corresponden a otros niveles
de gobierno.

Clasificador de ingresos
Los ingresos pblicos son medios a travs de los cuales el
Estado logra el poder de compra necesario para efectuar los
gastos y el pago o amortizacin de la deuda pblica que
demanda la ejecucin de sus actividades, teniendo en cuenta el
inters pblico y los fines polticos en los que se inspira su
accin.

OBJETIVOS
Identificar los ingresos que las instituciones pblicas
captan en funcin del poder impositivo del Gobierno y de
las actividades que desarrollan.
Determinar la elasticidad de los ingresos tributarios con
relacin a variables que constituyen su base imponible. .
Realizar anlisis econmicos y financieros que faciliten las
decisiones de las Instituciones Pblicas.
Establecer las categoras de activos que tienen una
finalidad poltica y que emplean las instituciones pblicas.
DESCRIPCIN DE CUENTAS
En las descripciones no se incluye el cdigo de tipo que se refiere a
la nomenclatura del clasificador dentro del sistema.

IMPUESTOS: Gravmenes que el Estado, en ejercicio de su poder

de imperio, establece con el objeto de obtener recursos para el
cumplimiento de sus fines.

IMPUESTOS SOBRE LOS INGRESOS: Recursos provenientes de

impuestos que gravan el ingreso de las personas fsicas y las
utilidades de las empresas y sociedades segn sus estados
financieros al cierre de cada gestin. Tambin se incluyen
impuestos sobre las ganancias de juegos de azar o cualquier otra
forma de renta especfica como los alquileres, dividendos e
intereses.
IMPUESTOS SOBRE LOS INGRESOS DE PERSONAS FSICAS:
Los impuestos sobre los ingresos de personas fsicas son tratados
tanto para personas residentes como no residentes y todo individuo
que genere un ingreso.

CONTRIBUCIONES SOCIALES:
Comprenden los recursos del sistema de seguridad social pblico,
constituidos por contribuciones obligatorias que, de acuerdo con la
legislacin sobre seguridad social vigente, corresponde realizar
tanto a los empleadores como a los trabajadores del sector pblico
y el sector privado con el fin de proporcionar a los asegurados
prestaciones en especie y dinero, segn corresponda.

SEGURO DE SALUD Y RIESGO LABORAL: Comprende los

recursos del sistema de un seguro de prestacin a travs del cual el
asegurador asume la prestacin de servicios mdicos sin que el
asegurado tenga, en principio, derecho a una suma dineraria.
Incluye el riesgo laboral, que incluye todo aquel aspecto del trabajo
que ostenta la potencialidad de causarle algn dao al trabajador,
como la prevencin de riesgos laborales.
CONTRIBUCIN PATRONAL: Son ingresos generados por los
empleadores en nombre de los empleados. Como en el caso de las
contribuciones de los empleadores a los sistemas de seguridad
social por concepto de cobertura de salud y riesgo laboral, estas
contribuciones no se eliminan en una consolidacin de cuentas si la
unidad de gobierno que efecta el pago y la que lo recibe pertenece
al mismo sector o subsector.

DONACIONES
Son transferencias no obligatorias, corrientes o de capital, recibidas
por una unidad del gobierno y provenientes de gobiernos
extranjeros, de un organismo internacional o de personas fsicas y
jurdicas del sector privado externo.

DONACIONES CORRIENTES. Son las que se efectan en

conexin a gastos corrientes y no estn vinculadas o condicionadas
a la adquisicin de un activo por parte del beneficiario.
DONACIONES CORRIENTES DE GOBIERNOS EXTRANJEROS
Recursos percibidos en calidad de donacin de gobiernos
extranjeros destinados a gastos corrientes. Incluye las donaciones
percibidas en dinero, sea en moneda nacional o extranjera, as
como las donaciones percibidas en especie cuyo destino es el gasto
corriente.

DONACIONES CORRIENTES DE ORGANISMOS

INTERNACIONALES. Recursos percibidos en calidad de donacin
de organismos internacionales destinados a gastos corrientes.
Incluye las donaciones percibidas en dinero, sea en moneda
nacional o extranjera, as como las donaciones percibidas en
especie cuyo destino es el gasto corriente.

DONACIONES CORRIENTES DEL SECTOR PRIVADO

EXTERNO. Recursos percibidos en calidad de donacin del sector
privado externo destinados a gastos corrientes. Incluye las
donaciones percibidas en dinero, sea en moneda nacional o
extranjera, as como las donaciones percibidas en especie cuyo
destino es el gasto corriente.

TRANSFERENCIAS
Recursos percibidos en dinero o en especie provenientes del sector
privado interno y del sector pblico que no implican una
contraprestacin por parte de la institucin receptora y que son
recibidas sin cargo de reintegro.

TRANSFERENCIAS CORRIENTES: Recursos por transferencias

destinadas a gastos corrientes.

TRANSFERENCIAS CORRIENTES DEL SECTOR PRIVADO

INTERNO: Son transferencias en dinero o especie de carcter
voluntario procedentes de fuentes no gubernamentales, es decir, las
que provienen de personas fsicas, instituciones privadas sin fines
de lucro, fundaciones no gubernamentales, empresas y cualquier
otro agente econmico privado interno.

TRANSFERENCIAS DE CAPITAL Recursos que provienen del

sector privado, el sector pblico o el sector externo, sin
contraprestacin de bienes o servicios, y que se destinarn a
financiar gastos de capital. Las transferencias de capital del sector
privado son contribuciones en dinero o especie de carcter
voluntario procedentes de fuentes no gubernamentales, es decir, las
que proceden de personas fsicas, instituciones privadas sin fines
de lucro, fundaciones no gubernamentales, empresas y cualquier
otro agente econmico privado interno.

INGRESOS POR CONTRAPRESTACIN

Comprende a los ingresos por ventas de bienes y servicios
realizadas por instituciones pblicas no empresariales y empresas
pblicas empresariales.

VENTAS DE BIENES Y SERVICIOS: Son recursos que

comprenden las ventas de bienes y servicios por parte de los
establecimientos no de mercado de las unidades del gobierno
general.

INGRESOS DE EXPLOTACIN: Esta categora comprende las

ventas brutas de todos los establecimientos de mercado que forman
parte de las unidades sobre las que se compilan estadsticas. Dado
que todas las corporaciones pblicas son establecimientos de
mercado, sus ventas se incluyen en esta categora.

OTROS INGRESOS:
Adems de los impuestos, las contribuciones sociales y las
donaciones, el ingreso incluye las rentas de la propiedad, las ventas
de bienes y servicios y otro tipo de ingresos diversos.

RENTAS DE LA PROPIEDAD: Incluyen una gran variedad de tipos

de recursos obtenidos por una unidad del gobierno general cuando
pone a disposicin de otras unidades activos financieros y no
producidos que posee. El ingreso de esta categora puede revestir
la forma de intereses, dividendos, retiro de los ingresos de las cuasi
corporaciones, rentas de la propiedad atribuidas a los titulares de
las plizas de seguros o arriendos de activos tangibles no
producidos.

SUBVENCIONES: Son recursos corrientes sin contrapartida que las

unidades gubernamentales, incluidas las no residentes, reciben de
las empresas en funcin de los niveles de su actividad productiva o
de las cantidades, o valores, de los bienes o servicios que
producen, venden o importan.

MULTAS Y SANCIONES: Las multas y sanciones son

transferencias corrientes obligatorias impuestas a las personas
fsicas y jurdicas por los tribunales o los rganos cuasi judiciales
por incumplimiento de las leyes o normas administrativas.

INGRESOS DIVERSOS: Recursos que son generados por recargos

y multas provenientes del cobro de compensaciones que
constituyen resarcimiento por incumplimiento de obligaciones a
cargo de terceros. Comprenden ingresos originados en aportes de
la comunidad para la ejecucin de obras de mejoramiento pblico.
Incluyen otros ingresos no identificados en las cuentas anteriores.

VENTA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS

Recursos que se generan como resultado de la venta de activos no
financieros (tierras y terrenos, edificios e instalaciones y
maquinarias y equipos), activos biolgicos e intangibles
correspondientes a la unidad gubernamental que tiene facultades
para efectuar la venta.
VENTA DE ACTIVOS FIJOS: Recursos originados por concepto de
enajenaciones de bienes inmuebles. Incluye la recepcin de cuotas
cobradas en el ejercicio provenientes de ventas a plazo del ejercicio
presupuestario o de aos anteriores.

VENTA DE OBJETOS DE VALOR: Recursos originados por

concepto de enajenacin de objetos de valor, como piedras y
metales preciosos. Incluye la recepcin de cuotas cobradas que
pueden provenir de ventas a plazo del ejercicio presupuestario o de
aos anteriores.

ACTIVOS FINANCIEROS (CON FINES DE POLTICA):

Recursos originados por la recuperacin de prstamos internos de
los sectores pblico y privado, a corto y largo plazo, por la venta de
instrumentos financieros negociables, como valores mobiliarios e
instrumentos del mercado de capitales, tanto internos como
externos de corto y largo plazo, y la disminucin de otros activos
financieros, tales como la disminucin de cuentas por cobrar, a
corto y largo plazo.

RECUPERACIN DE PRSTAMOS INTERNOS Recursos

originados por la recuperacin de prstamos internos de corto y
largo plazo otorgados al sector privado y pblico y registrados en su
oportunidad en la cuenta de gastos denominada concesin de
prstamos.
VENTA DE ACCIONES Y PARTICIPACIONES DE CAPITAL
ADQUIRIDAS CON FINES DE POLTICA Recursos originados por
la venta de acciones y participaciones de capital con fines de
poltica. Tambin incluye recursos originados por la venta de
valores negociables cuyo vencimiento est consignado en un plazo
mayor a doce meses.

Clasificador por objeto del gasto

A. ASPECTOS GENERALES:

El propsito principal de esta clasificacin es la especificacin y el

registro de los gastos que se realizan en el proceso presupuestario.
Esta especificacin permite conocer los gastos respondiendo a la
pregunta en qu se gasta? La clasificacin por objeto del gasto
abarca todas las transacciones que realizan las instituciones
gubernamentales. Ordena, resume y presenta en forma homognea
los gastos programados en el presupuesto, de acuerdo con la
naturaleza de los servicios y de los bienes de consumo y capital
requeridos para la prestacin de los servicios pblicos, las
transferencias e inversiones financieras.

OBJETIVOS:
Identificar con claridad y transparencia los bienes y servicios
que se adquieren, las transferencias que se realizan y las
inversiones financieras que se prevn con fines de poltica.

Facilitar el desarrollo y la aplicacin de los sistemas de

programacin y gestin del gasto pblico.
Permitir la utilizacin de la estructura de gastos en todas las
etapas del proceso presupuestario.
Proporcionar las orientaciones, normas y procedimientos a
los cuales deben ajustarse las instituciones
gubernamentales en la elaboracin del presupuesto de
gastos. En aquellas instituciones prestadoras de bienes y
servicios pblicos la elaboracin de los gastos se determina
 una vez conocidos los insumos necesarios para la
generacin de dichos bienes y servicios.
Permitir la planificacin de las adquisiciones de bienes y
servicios, el manejo de los inventarios y otras acciones
relacionadas con la administracin de los bienes del
Estado.
Ofrecer informacin de la demanda de bienes y servicios
que realiza el sector pblico.

Clasificador del concepto y uso del financiamiento

Esta clasificacin define las fuentes y aplicaciones
financieras imputables, algunas desde el punto de vista de
su flujo como las operaciones de financiamiento y de
amortizacin de la deuda.