EXPEDIENTE 1613/2017-III

RECURSO DE QUEJA.
C. JUEZ PRIMERO DE DISTRITO
DEL TRIGESIMO CIRCUITO EN EL ESTADO.
P R E S E N T E.

DANIEL ALEJANDRO SILVA SABAS, con la personalidad que tengo

debidamente acreditada dentro del expediente a rubro citado, ante Usted con el
debido respeto comparezco y expongo:

Con fundamento en los dispuesto en los artículos 103° y 107° constitucionales, así
como los artículos 1°, 4°, 5°, 107°, 108° y demás relativos de la Ley de Amparo,
por medio de la presente demanda vengo a promover RECURSO DE QUEJA,
en contra de la resolución de fecha trece de diciembre del dos mil diecisiete, ya
que me causa los siguientes

AGRAVIOS:

PRIMERO. LA RESOLUCION QUE SE IMPUGNA NO ESTA APEGADA A LO

QUE ESTABLECE LA CONSTITUCION NI LO QUE HA ESTABLECIDO LA
CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS NI LO QUE HA
ESTABLECIDO LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACION,
dejándome en total estado de indefensión y violándose en mi perjuicio los artículos
1, 14 y 16 constitucionales (PRINCIPIO DE LEGALIDAD), ya que estos
establecen:

PREMISA MAYOR

Artículo 14… Nadie podrá ser privado de la libertad o de sus propiedades,

posesiones o derechos, sino mediante juicio seguido ante los tribunales
previamente establecidos, en el que se cumplan las formalidades esenciales
del procedimiento y conforme a las Leyes expedidas con anterioridad al
hecho…
Artículo 16… Nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio,
papeles o posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad
competente, que funde y motive la causa legal del procedimiento…

La S.C.J.N. ha establecido en la siguiente ejecutoria, con los siguientes datos de

localización y rubro:

Registro digital: 25444; 10a. Época; Instancia: Pleno; Fuente: Gaceta del Semanario
Judicial de la Federación; Libro 14, Enero de 2015, Tomo I; Página: 90

INTERÉS LEGÍTIMO. CONTENIDO Y ALCANCE PARA EFECTOS DE LA

PROCEDENCIA DEL JUICIO DE AMPARO (INTERPRETACIÓN DEL ARTÍCULO
107, FRACCIÓN I, DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS
UNIDOS MEXICANOS).

CONTRADICCIÓN DE TESIS 111/2013. ENTRE LAS SUSTENTADAS POR LA

PRIMERA Y LA SEGUNDA SALAS DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE
LA NACIÓN. 5 DE JUNIO DE 2014. PONENTE: ARTURO ZALDÍVAR LELO DE
LARREA. SECRETARIO: JAVIER MIJANGOS Y GONZÁLEZ.

1
…”el interés legítimo solamente requiere de una afectación a la esfera
jurídica entendida en un sentido amplio, ya sea porque dicha intromisión es
directa, o porque el agravio deriva de una situación particular que la persona
tiene en el orden jurídico.”…

Lo anterior, con fundamento en las siguientes tesis jurisprudenciales:

Corte IDH. Caso Lori Berenson Mejía Vs. Perú. Fondo, Reparaciones y Costas.
Sentencia de 25 de noviembre de 2004. Serie C No. 119, Párrafo 126
Perú | 2004

126. En un Estado de Derecho, los principios de legalidad e irretroactividad

presiden la actuación de todos los órganos del Estado, en sus respectivas
competencias, particularmente cuando viene al caso el ejercicio de su poder
punitivo[229].

[229]Cfr. Caso Ricardo Canese, supra nota 3, párr. 177; y Caso Baena Ricardo y
otros, supra nota 216, párr. 107.

PREMISA MENOR:

En la resolución impugnada, el Juez Primero de Distrito, indica que yo tengo un

interés simple por las siguientes consideraciones, las cuales se transcriben:
…”En consecuencia, partiendo de los lineamientos establecidos por la Primera
Sala de nuestro máximo tribunal, se llega a la conclusión de que en la especie,
basa su pretensión en un interés simple derivado de su condición de justiciable,
pues aduce que por estar sujeto a la potestad jurisdiccional del órgano al que
estaba adscrito Gerardo Herrera Martínez- quien fue destituido y no ratificado en
su puesto-, tiene interés en que el citado se mantenga como Juez Cuarto Mercantil
del Estado, esto es, aduce un interés igual al de la generalidad de los gobernados
que ostentan la calidad de aguascalentenses.

CONCLUSIONES

Los Actos reclamados, no están apegados a lo que establecen los artículos 14,
16, 17 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos ni lo que
establece la jurisprudencia antes mencionada, ya que violenta lo establecido por
la Constitución Política del Estado de Ags. y la Ley Orgánica del Poder Judicial del
Estado de Ags., porque no se establece que al C. GERARDO HERRERA
MARTINEZ, en su desempeño como Juez Cuarto de lo Mercantil, le haya
sobrevenido defunción, incapacidad física o mental permanente, falta de alguna
de las cualidades que para tales cargos requiere la Ley, así como por ineptitud
comprobada para el desempeño del mismo cargo o mala conducta debidamente
comprobada.

SEGUNDO. CON LOS ACTOS RECLAMADOS, SE VIOLA MI DERECHO A UN

ACCESO A UNA JUSTICIA ADECUADA Y DE CALIDAD, dejándome en total
estado de indefensión y violándose en mi perjuicio los artículos 14, 17 y 20,
apartados B y C, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 8

2
de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, deriva el derecho de
acceso efectivo a la justicia y la Jurisprudencia de la Corte IDH ya que estos
establecen:

PREMISA MAYOR

De la Constitución:

Artículo 14… Nadie podrá ser privado de la libertad o de sus propiedades,

posesiones o derechos, sino mediante juicio seguido ante los tribunales
previamente establecidos, en el que se cumplan las formalidades esenciales
del procedimiento y conforme a las Leyes expedidas con anterioridad al
hecho…

Jurisprudencia de la Corte IDH respecto al derecho de un acceso a la justicia

y a una debida justicia:

Corte IDH. Caso Cantos Vs. Argentina. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia
de 28 de noviembre de 2002. Serie C No. 97, Párrafo 50

50. Según el artículo 8.1 de la Convención

[t]oda persona tiene derecho a ser oída, con las debidas garantías y dentro
de un plazo razonable, por un juez o tribunal competente, independiente e
imparcial, establecido con anterioridad por la ley, en la sustanciación de
cualquier acusación penal formulada contra ella, o para la determinación de sus
derechos y obligaciones de orden civil, laboral, fiscal o de cualquier otro carácter.

Esta disposición de la Convención consagra el derecho de acceso a la justicia. De

ella se desprende que los Estados no deben interponer trabas a las personas que
acudan a los jueces o tribunales en busca de que sus derechos sean determinados
o protegidos. Cualquier norma o medida del orden interno que imponga costos o
dificulte de cualquier otra manera el acceso de los individuos a los tribunales, y
que no esté justificada por las razonables necesidades de la propia administración
de justicia, debe entenderse contraria al precitado artículo 8.1 de la Convención.

Corte IDH. Caso Familia Barrios Vs. Venezuela. Fondo, Reparaciones y Costas.
Sentencia de 24 de noviembre de 2011. Serie C No. 237, Párrafo 273
Venezuela | 2011

F. Consideraciones sobre el plazo razonable

273. Este Tribunal ha señalado que el derecho de acceso a la justicia debe
asegurar, en un tiempo razonable, el derecho de las presuntas víctimas o
sus familiares a que se haga todo lo necesario para conocer la verdad de lo
sucedido y se sancione a los responsables[371]. La falta de razonabilidad en
el plazo para el desarrollo de la investigación constituye, en principio, por sí misma,
una violación de las garantías judiciales[372]. En ese sentido, la Corte ha
considerado cuatro elementos para determinar la razonabilidad del plazo: a)
complejidad del asunto; b) actividad procesal del interesado; c) conducta de las
autoridades judiciales[373], y d) afectación generada en la situación jurídica de la
persona involucrada en el proceso[374].
[371] Cfr. Caso Bulacio, supra nota 55, párr. 114, y Caso Kawas Fernández,
supra nota 176, párr. 112.
[372] Cfr. Caso Hilaire, Constantine y Benjamin y otros Vs. Trinidad y
Tobago. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 21 de junio de 2002. Serie
C No. 94, párr. 145, y Caso Valle Jaramillo y otros, supra nota 94, párr. 154.

3
[373] Cfr. Caso Genie Lacayo Vs. Nicaragua. Fondo, Reparaciones y
Costas. Sentencia de 29 de enero de 1997. Serie C No. 30, párr. 77, y Caso Kawas
Fernández, supra nota 176, párr. 112.
[374]Cfr. Caso Valle Jaramillo y otros, supra nota 94, párr. 155, y Caso Kawas
Fernández, supra nota 176, párr. 112.

"Corte IDH. Caso Velásquez Paiz y otros Vs. Guatemala. Excepciones

Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 19 de noviembre de
2015. Serie C No. 307. "
Guatemala | 2015

B. Consideraciones de la Corte
142. La Corte ha establecido que, de conformidad con la Convención Americana,
los Estados Partes están obligados a suministrar recursos judiciales efectivos a
las víctimas de violaciones de los derechos humanos (artículo 25), recursos que
deben ser sustanciados de conformidad con las reglas del debido proceso legal
(artículo 8.1), todo ello dentro de la obligación general de garantizar el libre y pleno
ejercicio de los derechos reconocidos por la Convención a toda persona que se
encuentre bajo su jurisdicción (artículo 1.1)221. Asimismo, ha señalado que el
derecho de acceso a la justicia debe asegurar, en tiempo razonable, el
derecho de las presuntas víctimas o sus familiares a que se haga todo lo
necesario para conocer la verdad de lo sucedido e investigar, juzgar y, en su
caso, sancionar a los eventuales responsables222.
221. Cfr. Caso Velásquez Rodríguez Vs. Honduras. Excepciones
Preliminares. Sentencia de 26 de junio de 1987. Serie C No. 1, párr. 91, y Caso
Omar Humberto Maldonado Vargas y otros Vs. Chile. Fondo, Reparaciones y
Costas . Sentencia de 2 de septiembre de 2015. Serie C No. 300, párr. 75.
222. Cfr. Caso Bulacio Vs. Argentina. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de

18 de septiembre de 2003. Serie C No. 100, párr. 114, y Caso Omar Humberto
Maldonado Vargas y otros Vs. Chile , supra, párr. 75.

Corte IDH. Caso Gomes Lund y otros (Guerrilha do Araguaia) Vs. Brasil.
Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 24 de
noviembre de 2010. Serie C No. 219, Párrafo 202
Brasil | 2010
202. Finalmente, el Tribunal también ha establecido que en casos de
violaciones de derechos humanos, las autoridades estatales no se pueden
amparar en mecanismos como el secreto de Estado o la confidencialidad de
la información, o en razones de interés público o seguridad nacional, para
dejar de aportar la información requerida por las autoridades judiciales o
administrativas encargadas de la investigación o proceso pendientes307.
Asimismo, cuando se trata de la investigación de un hecho punible, la decisión de
calificar como secreta la información y de negar su entrega jamás puede depender
exclusivamente de un órgano estatal a cuyos miembros se les atribuye la comisión
del hecho ilícito308. De igual modo, tampoco puede quedar a su discreción la
decisión final sobre la existencia de la documentación solicitada.
307Cfr.Caso Myrna Mack Chang,supranota 302, párr. 180;Caso Tiu Tojín Vs.
Guatemala. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 26 de noviembre de
2008. Serie C No. 190, párr. 77, yCaso Radilla Pacheco supra nota 24, párr 258.
308Cfr. Caso Myrna Mack Chang, supra nota 302, párr. 181.

PREMISA MENOR:

En los actos reclamados no se toma en cuenta que la justicia que se proporcionaba

en el Juzgado Cuarto de lo Mercantil, bajo la administración del Lic. Gerardo
Herrera Martínez, se desarrollaba debidamente la función en beneficio de la

4
sociedad, las resoluciones eran rápidas, existía buena atención al público, las
resoluciones eran dictadas concienzudamente y apegadas a derecho, además era
una justicia pronta y expedita.

CONCLUSIONES:

Los actos reclamados, violan mi derecho a un acceso a la justica y violan mi

derecho a una justicia de calidad, ya que con la DESTITUCION O NO
RATIFICACION EN SU PUESTO DEL JUEZ CUARTO DE LO MERCANTIL DEL
PODER JUDICIAL EN EL ESTADO DE AGUASCALIENTES, DE NOMBRE
GERARDO HERRERA MARTINEZ, no se cumple con lo que establecen los
artículos 14, 17 y 20, apartados B y C, de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos y 8 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, y
la Jurisprudencia de la Corte IDH.
Porque con esta medida del orden interno, se me imponen trabas, me dificultan el
acceso a los tribunales en los cuales yo ya tenía garantizado este derecho,
además no están justificados los actos reclamados por la propia administración de
justicia.
Ya que, la justicia que se proporcionaba en el Juzgado Cuarto de lo Mercantil, bajo
la administración del Lic. Gerardo Herrera Martínez, se desarrollaba debidamente
la función en beneficio de la sociedad, las resoluciones eran rápidas, existía buena
atención al público, las resoluciones eran dictadas concienzudamente y apegadas
a derecho, además era una justicia pronta y expedita.
Para que Usted, H. Juez, tenga más información de lo antes expuesto, con el
debido respeto que se merecen todas las personas que trabajan en la
administración de justicia, exhibo copias de diversos expedientes para que se
observe, a medida de comparación de Juzgados, las actuaciones del Juez Cuarto
de lo Mercantil Lic. Gerardo Herrera Martínez y de otros Juzgadores:

EXPEDIENTES DEL JUZGADO CUARTO MERCANTIL, bajo la administración

del Juez Herrera.

Número 3178/2016, fecha de petición: 17/11/2016, fecha del acuerdo que resuelve
petición: 22/11/2016, días que transcurrieron: 5

Número 2649/2017, fecha de petición: 31/08/2017, fecha del acuerdo que resuelve
petición: 4/09/2017, días que transcurrieron: 4

Número 2649/2017, fecha de petición: 31/08/2017, fecha del acuerdo que resuelve
petición: 4/09/2017, días que transcurrieron: 4

EXPEDIENTE DEL JUZGADO TERCERO DE LO MERCANTIL,

5
Número 2993/2016, fecha de petición: 15/06/2017, fecha del acuerdo que resuelve
petición: 29/06/2017, días que transcurrieron: 9

EXPEDIENTE DEL JUZGADO SEGUNDO DE LO MERCANTIL,

Número 2130/2017, fecha de petición: 11/08/2017, fecha del acuerdo que resuelve
petición: 30/08/2017, días que transcurrieron: 19

Número 1286/2017, fecha de petición: 1/09/2017, fecha del acuerdo que resuelve
petición: 12/09/2017, días que transcurrieron: 11

EXPEDIENTE DEL JUZGADO QUINTO DE LO MERCANTIL,

Número 1452/2016, fecha de petición: 14/07/2017, fecha del acuerdo que resuelve
petición: 31/08/2017, días que transcurrieron: 46

CAPITULO DE SUSPENSION

Con fundamento en los artículos 125 y 128 y demás relativos de la Ley de Amparo,
solicito se me conceda la suspensión del acto reclamado, a efecto de que se
suspendan los actos reclamados, ordenando a las autoridades responsables que
suspendan los actos tendientes a la ejecución de los actos reclamados, hasta en
tanto no se pronuncie ejecutoriadamente la resolución definitiva en el juicio de
amparo.

Es procedente que se me conceda tanto la suspensión provisional como la

definitiva, dado que no hay perjuicio al interés social, ni se contravienen
disposiciones de orden público, pues de no suspenderse los actos reclamados,
serian de difícil reparación los daños y perjuicios que me causaría la ejecución de
los mismos.

Por lo anteriormente expuesto y por estar fundado en derecho, de Usted C. Juez

atentamente pido:

PRIMERO.- Tenerme por presentado con la personalidad que ostento,

demandando en la vía y forma propuesta en contra de la autoridad que se indica,
autorizando en los términos más amplios del ARTICULO 12 de la Ley de Amparo
al profesionista en derecho mencionado en el proemio de la presente, ordenando
el emplazamiento a los demandados y señalando fecha para la audiencia
constitucional de pruebas, alegatos y sentencia.

SEGUNDO.- Tenerme por ofrecidas las pruebas documentales publicas

consistentes en los siguientes expedientes:
DEL JUZGADO CUARTO de lo MERCANTIL del Poder Judicial del Estado de
Ags.: los números 3178/2016, 2649/2017, 2649/2017;
EXPEDIENTE DEL JUZGADO TERCERO DE LO MERCANTIL del Poder Judicial
del Estado de Ags. : Número 2993/2016;

6
EXPEDIENTE DEL JUZGADO SEGUNDO DE LO MERCANTIL del Poder Judicial
del Estado de Ags. : Números 2130/2017, 1286/2017;
EXPEDIENTE DEL JUZGADO QUINTO DE LO MERCANTIL del Poder Judicial
del Estado de Ags. : Número 1452/2016;

de los cuales se anexan copias de algunas actuaciones a la presente demanda y

solicito sean requeridos los originales a los juzgados respectivos mediante oficio,
además deberán ser tomados en consideración al dictar la sentencia
correspondiente.

TERCERO.- Se tramite el incidente de suspensión del acto reclamado para los

efectos antes indicados y se me conceda la suspensión provisional y en su
momento la definitiva del acto reclamado.

CUARTO.- En su oportunidad, dictar la sentencia correspondiente, donde se

conceda al quejoso el Amparo y Protección de la Justicia Federal.

PROTESTO LO NECESARIO.
En Aguascalientes, Aguascalientes. A la fecha de su presentación.

DANIEL ALEJANDRO SILVA SABAS.