Ministerio de Trabajo y Previsión Social de Guatemala

El Ministerio de Trabajo y Previsión Social de la República de

Guatemala (MINTRABAJO), es la institución estatal encargada de velar y promover el
cumplimiento eficiente y eficaz de la legislación, políticas y programas relativos al trabajo
y la previsión social, en beneficio de la sociedad y busca ser un Ministerio que promueva
la cultura de respeto a la legislación laboral y el bienestar de la sociedad.

Organización
El Ministerio de Trabajo y Previsión Social se organiza de la siguiente manera:

 Ministro de Trabajo y Previsión Social.

 Viceministro de Trabajo y Previsión Social I (Aspectos Laborales).
 Viceministro de Trabajo y Previsión Social II (Aspectos Administrativos
Financieros).
 Viceministro de Trabajo y Previsión Social III (Aspectos de Previsión Social).

BASE LEGAL
CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA
CAPITULO III
ORGANISMO EJECUTIVO
SECCION TERCERA
Ministros de Estado
Artículo 193.- Ministerios. Para el despacho de los negocios del Organismo Ejecutivo,
habrá los ministerios que la ley establezca, con las atribuciones y la competencia que la
misma les señale.
Artículo 194.- (Suprimido el inciso h) por el Artículo 20. Del Acuerdo Legislativo 18-
93) Funciones del ministro. Cada ministerio estará a cargo de un ministro de Estado,
quien tendrá las siguientes funciones:
a) Ejercer jurisdicción sobre todas las dependencias de su ministerio;
b) Nombrar y remover a los funcionarios y empleados de su ramo, cuando le
corresponda hacerlo conforme a la ley;
c) Refrendar los decretos, acuerdos y reglamentos dictados por el Presidente
de la República, relacionados con su despacho para que tengan validez;
d) Presentar al Presidente de la República el plan de trabajo de su ramo y
Anualmente una memoria de las labores desarrolladas;
e) Presentar anualmente al Presidente de la República, en su oportunidad, el
proyecto de presupuesto de su ministerio;
f) Dirigir, tramitar, resolver e inspeccionar todos los negocios relacionados con
su ministerio;
g) Participar en las deliberaciones del Consejo de Ministros y suscribir los
 decretos y acuerdos que el mismo emita;
h) (Suprimido por el Artículo 20. del Acuerdo Legislativo 18-93)
i) Velar por el estricto cumplimiento de las leyes, la probidad administrativa y
la correcta inversión de los fondos públicos en los negocios confiados a su
cargo.

Ley del Organismo Ejecutivo DECRETO 114-97

El Congreso de la República de Guatemala

CAPITULO IV

SECCIÓN PRIMERA

ATRIBUCIONES GENERALES DE LOS MINISTERIOS DE ESTADO

Artículo 27. ATRIBUCIONES GENERALES DE LOS MINISTROS.

Además de las que asigna la Constitución Política de la República y otras leyes, los Ministros
tienen las siguientes atribuciones:

a) Cumplir y hacer que se cumpla el ordenamiento jurídico en los diversos asuntos de su

competencia.

b) Participar en las sesiones del Consejo de Ministros, en la formulación de la política económica

y social del Gobierno y en los planes, programas y proyectos de desarrollo de largo, mediano y
corto plazo.

c) Ejercer la rectoría de los sectores relacionados con el ramo bajo su responsabilidad y

planificar, ejecutar y evaluar las políticas públicas de su sector, en coherencia con la política
general del gobierno, salvaguardando los intereses del Estado, con apego a la ley.

d) Desconcentrar y descentralizar las funciones y servicios públicos que corresponden a su ramo,

y proponer los mecanismos para que el Gobierno de la República asuma para sí, en plan
subsidiario, el financiamiento de dichos servicios, cuando así corresponda; en su caso, delegar
las funciones de gestión administrativa, ejecución y supervisión de conformidad con esta ley.

e) En la ejecución de la política general del Gobierno, coordinar los esfuerzos de los órganos de
la administración pública, bajo su responsabilidad, con las gobernaciones departamentales, las
municipalidades, sector productivo, entidades privadas y la comunidad, respetando, en todo caso,
la autonomía de los gobiernos municipales.

f) Dirigir y coordinar la labor de las dependencias y entidades bajo su competencia, así como la
administración de los recursos financieros, humanos y físicos bajo su responsabilidad, velando
por la eficiencia y la eficacia en el empleo de los mismos. g) Gestionar la asignación
presupuestaria de los recursos financieros necesarios para el funcionamiento de su ministerio y
los programas de inversión de su ramo, velando porque los mismos sean invertidos con
eficiencia, transparencia y conforme a la ley.

h) Participar, bajo la coordinación de la entidad rectora, en la negociación y concreción de la

cooperación internacional correspondiente a su ramo.

i) Velar por el registro de los bienes de las dependencias a su cargo y remitir, al órgano
correspondiente, certificación actualizada de los mismos, dentro de los primeros noventa días del
próximo ejercicio fiscal.

j) Suscribir los acuerdos gubernativos y decretos emitidos por el Presidente de la República en

Consejo de Ministros, de conformidad con la ley y refrendar las iniciativas de ley presentadas al
Congreso de la República y los decretos, acuerdos o reglamentos dictados por el Presidente de la
República, relacionados con su despacho. k) Preparar y presentar al Presidente de la República,
los proyectos de ley, acuerdos, reglamentos, informes y demás disposiciones relacionadas con el
ramo bajo su responsabilidad.

l) Cuando así se considere, los Ministros de Estado elaborarán y propondrán al Presidente de la

República, para su aprobación, un proyecto de modificaciones al reglamento orgánico interno del
Ministerio a su cargo.

m) Dictar los acuerdos, resoluciones, circulares y otras disposiciones relacionadas con el

despacho de los asuntos de su ramo, conforme la ley.

n) Presentar anualmente al Congreso de la República, dentro de los primeros diez días del mes de
febrero de cada año, la memoria de las actividades de su ramo, que deberá contener, además, la
ejecución presupuestaria de su Ministerio.

o) Resolver sobre los informes que los gobernadores departamentales presenten a la Presidencia
de la República sobre las anomalías o deficiencias en el desempeño de las labores
correspondientes a su ramo en los departamentos.

p) Tomar las medidas que correspondan, según la ley, en casos de faltas, incumplimiento de
deberes u otras infracciones análogas cometidas por los funcionarios y empleados públicos bajo
su autoridad, incluyendo los casos contenidos en los informes de los gobernadores
departamentales.

q) Resolver los recursos de revocatoria y reposición que se presenten, por acuerdos y

resoluciones de la administración a su cargo.

r) Celebrar y suscribir en nombre del Estado, los contratos administrativos relativos a los
negocios que se relacionen con su ramo.
Artículo 28.FUNCIONES ADMINISTRATIVAS DE LOS MINISTERIOS.

En cada Ministerio deben reunirse todas las unidades de gestión administrativa de la

administración general. Esta administración velará por el funcionamiento de: (I) administración
general; (II) comunicación social; (III) secretaría; (IV) administración financiera; (V) recursos
humanos; (VI) contrataciones y adquisiciones, y (VII) servicios generales. La administración
general depende jerárquicamente del Ministro.

SECCIÓN SEGUNDA

FUNCIONES SUSTANTIVAS DE LOS MINISTERIOS DE ESTADO

Artículo 40. MINISTERIO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL.

Corresponde al Ministerio de Trabajo y Previsión Social hacer cumplir el régimen jurídico

relativo al trabajo, la formación técnica y profesional y la previsión social; para ello, tiene a su
cargo las siguientes funciones:

a) Formular la política laboral, salarial y de salud e higiene ocupacional del país.

b) Promover y armonizar las relaciones laborales entre los empleadores y los trabajadores;
prevenir los conflictos laborales e intervenir, de conformidad con la ley, en la solución
extrajudicial de éstos, y propiciar el arbitraje como mecanismo de solución de conflictos
laborales; todo ello, de conformidad con la ley.

c) Estudiar, discutir y, si fuere de beneficio para el país, recomendar la ratificación y velar por el
conocimiento y la aplicación de los convenios internacionales de trabajo.

d) Derogado.

e) En coordinación con el Ministerio de Relaciones Exteriores, representar al Estado en los

organismos internacionales relacionados con asuntos de su competencia y en los procesos de
negociación de convenios internacionales sobre el trabajo, así como velar por la aplicación de los
que estuvieren vigentes.

f) Administrar, descentralizada mente, sistemas de información actualizada sobre migración,

oferta y demanda en el mercado laboral, para diseñar mecanismos que faciliten la movilidad e
inserción de la fuerza laboral en el mercado de trabajo.

g) Velar por el cumplimiento de la legislación laboral en relación con la mujer, el niño y otros
grupos vulnerables de trabajadores.
h) Diseñar la política correspondiente a la capacitación técnica y profesional de los trabajadores.
La ejecución de los programas de capacitación será competencia de los órganos privados y
oficiales correspondientes.

i) Formular y velar por la ejecución de la política de previsión social, propiciando el

mejoramiento de los sistemas de previsión social y prevención de accidentes de trabajo.

ACUERDO GUBERNATIVO NÚMERO 215-2012

Guatemala, 5 de septiembre de 2012
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO
Que de conformidad con la Constitución Política de la República de Guatemala, es
facultad del Presidente de la República, dictar los reglamentos para el estricto
cumplimiento de las leyes sin alterar su espíritu; así mismo el Organismo Ejecutivo
deberá elaborar y poner en vigencia el Reglamento Orgánico Interno de cada Ministerio,
en el que se deberá establecer, conforme a lo dispuesto por la Ley del Organismo
Ejecutivo, Decreto 114-97 del Congreso de la República de Guatemala, su estructura
interna, funciones, mecanismos de coordinación y otras disposiciones para el eficiente y
eficaz cumplimiento de sus funciones.
CONSIDERANDO
Que la Comisión Técnica de la Organización Internacional del Trabajo, elaboró un
análisis del Reglamento Orgánico Interno del Ministerio de Trabajo y Previsión
Social, contenido en el Acuerdo Gubernativo número 242-2003 de fecha 29 de abril
del año 2003, y concluye en recomendar que es necesario fortalecer y modernizar el
Ministerio de Trabajo y Previsión Social y sus dependencias, a través de la aprobación
de un nuevo Reglamento Orgánico Interno, en el que se establezca una moderna
estructura interna, funciones, mecanismos de coordinación y otras disposiciones para el
eficiente y eficaz cumplimiento de las funciones que con exclusividad le competen, y dar
debido cumplimiento a las leyes y Convenios Internacionales de Trabajo ratificados por
el Estado de Guatemala.
POR TANTO
En el ejercicio de las funciones que le confiere el artículo 183 literales a) y e) de la
Constitución Política de la República de Guatemala y con fundamento en los artículos
19, 23, 24, 27 literales a), d), y q), 28, 40 y 49 del Decreto número 114-97 del Congreso
de la República, Ley del Organismo Ejecutivo, ACUERDA
Emitir el siguiente:
 REGLAMENTO ORGÁNICO INTERNO DEL
MINISTERIO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL
TÍTULO I
CAPÍTULO ÚNICO
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 1. NATURALEZA Y DENOMINACIÓN.
Al Ministerio de Trabajo y Previsión Social, como parte del Organismo Ejecutivo, le
corresponde cumplir y hacer cumplir el régimen jurídico laboral nacional e internacional,
la formación técnica, profesional, previsión social y la promoción del trabajo decente.
ARTICULO 2. ÁMBITO DE APLICACIÓN.
Este Reglamento regula la estructura general interna, organización y funciones del
Ministerio de Trabajo y Previsión Social, en aplicación de los principios de
desconcentración y descentralización de sus procesos técnico- administrativos. Este
Reglamento es de observancia general para todos los funcionarios, empleados y
servidores públicos que laboran o prestan servicios en el Ministerio de Trabajo y
Previsión Social.
ARTICULO 3. FUNCIONES DEL MINISTERIO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL.
Además de las que le asigna la Constitución Política de la República de Guatemala, los
Convenios Internacionales de Trabajo ratificados por Guatemala, la Ley del Organismo
Ejecutivo, el Código de Trabajo y demás leyes, el Ministerio de Trabajo y Previsión Social
tiene asignadas las funciones siguientes:
1. Formular la política laboral, salarial, de higiene y seguridad en el trabajo del país y, en
general, la política de trabajo decente.
2. Diseñar, promover y desarrollar las políticas de diálogo social, tanto tripartito como
bipartito y multisectorial, promoviendo el tripartismo como metodología de participación
estratégica para la discusión, análisis y propuesta de los diferentes temas del trabajo y
la previsión social.
3. Estudiar, analizar, discutir y, si fuere el caso, recomendar la ratificación de los
Convenios Internacionales del Trabajo, así como velar por la divulgación y la aplicación
de las Normas Internacionales del Trabajo.
4. Representar en coordinación con el Ministerio de Relaciones Exteriores, de
conformidad con la ley, al Estado de la República de Guatemala ante los Organismos
Internacionales relacionados con asuntos de su competencia y en los procesos de
negociación de Convenios Internacionales en materia de Trabajo.
5. Administrar sistemas de información actualizada sobre migración, oferta y demanda
en el mercado laboral.
6. Diseñar mecanismos que faciliten la movilidad e inserción de la fuerza laboral en el
mercado de trabajo.
7. Velar por el cumplimiento de la legislación laboral con relación a la mujer,
adolescentes, pueblos indígenas, personas con discapacidad, y grupos vulnerables de
trabajadores.
8. Promover la erradicación de las peores formas de trabajo infantil.
9. Diseñar políticas de capacitación técnica y formación profesional de los trabajadores
y de aquellos que deseen formar parte de la fuerza laboral del país. La ejecución de los
programas de capacitación será competencia de las entidades privadas y estatales
correspondientes.
10. Formular y velar por la ejecución de la política de Previsión Social, propiciando el
mejoramiento de los sistemas de previsión social.
11. Armonizar y conciliar las relaciones laborales entre los empleadores y los
trabajadores; prevenir los conflictos laborales e intervenir, de conformidad con la ley, en
la solución extrajudicial de éstos, propiciar el diálogo social y la conciliación como
mecanismo de solución de conflictos laborales; todo ello, de conformidad con la
legislación vigente.
12. Otras que sean asignadas por la Presidencia de la República.
TÍTULO II
ORGANIZACIÓN
CAPÍTULO I
ESTRUCTURA ORGÁNICA
ARTICULO 4. ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA.
Para cumplir sus funciones, el Ministerio de Trabajo y Previsión Social, se estructura
así:
A. Funciones Sustantivas.
1. Dirección Superior:
1.1. Despacho Ministerial;
1.2. Viceministerio de Administración de Trabajo;
1.3. Viceministerio de Previsión Social y Empleo;
1.4. Viceministerio Administrativo-Financiero.
2. Inspección General de Trabajo:
2.1. Secretaría General de la Inspección General de Trabajo;
2.2. Asesoría Jurídica;
2.3. Sub-Inspección General de Trabajo en Conciliaciones;
2.4. Sub-Inspección General de Trabajo en Visitadurías;
2.5. Sección de Notificaciones;
2.6. Departamento de Consultas Laborales;
2.7. Departamento de Procesos Judiciales.
3. Dirección General de Trabajo:
3.1. Departamento Nacional del Salario;
3.2. Departamento de Registro Laboral;
3.3. Departamento de Protección al Trabajador.
4. Dirección de Fomento a la Legalidad Laboral:
4.1. Departamento de Asistencia Profesional Supervisada;
4.2. Departamento de Pasantías.
5. Dirección General de Previsión Social:
5.1. Departamento de Salud y Seguridad Ocupacional;
5.2. Departamento de Promoción y Divulgación de Derechos Laborales en Población
en Riesgo de
Vulnerabilidad:
5.2.1. Sección de la Mujer Trabajadora;
5.2.2. Sección de Protección al Adolescente Trabajador;
5.2.3. Sección de Trabajador con Discapacidad;
5.2.4 Sección de Pueblos Indígenas;
5.3. Programa de Aporte Económico del Adulto Mayor.
6. Dirección General de Empleo:
6.1. Observatorio del Mercado Laboral;
6.2. Departamento de Permisos a Extranjeros;
6.3. Departamento de Movilidad Laboral;
6.4. Departamento de Servicio Nacional de Empleo:
6.4.1. Sección de Orientación Laboral;
6.4.2. Sección de Formación y Capacitación para el Empleo;
6.4.3. Sección de Intermediación Laboral.
7. Oficina Nacional de la Mujer.
B. Funciones Administrativas.
1. Dirección Administrativa:
1.1. Departamento de Seguridad;
1.2. Departamento de Mantenimiento y Almacén;
1.3. Departamento de Transportes;
1.4. Departamento de Contrataciones y Adquisiciones.
2. Unidad de Administración Financiera:
2.1. Departamento de Tesorería:
2.1.1. Sección de Caja;
2.2. Departamento de Contabilidad:
2.2.1. Sección de Inventarios;
2.2.2. Sección de Costos;
2.3. Departamento de Presupuesto:
2.3.1. Sección de Formulación, Programación y Control de Ejecución Presupuestaria;
2.3.2. Sección de Evaluación y Seguimiento de la Ejecución Financiera.
3. Dirección de Recursos Humanos:
3.1. Departamento de Capacitación y Desarrollo;
3.2. Departamento de Administración de Personal;
3.3. Departamento de Aplicación;
3.4. Departamento de Relaciones laborales;
3.5 Departamento de Reclutamiento y Selección.
4. Dirección de Recreación del Trabajador del Estado:
4.1. Departamento de Proyectos;
4.2. Departamento de Programa de Recreación y Servicio al Usuario;
4.2.1. Sección de Centros Recreativos y Vacacionales.
5. Dirección de Sistemas de Información:
5.1. Departamento de Soporte Técnico;
5.2. Departamento de Desarrollo y Aplicaciones;
5.3. Departamento de Telecomunicaciones y Servidores.
6. Coordinadora Nacional de Direcciones Departamentales y Jefaturas Municipales:
6.1. Subcoordinadora Regional Norte:
6.1.1. Dirección Departamental de Alta Verapaz;
6.1.2. Dirección Departamental de Baja Verapaz;
6.1.3. Dirección Departamental de El Peten.
6.2. Subcoordinadora Regional Oriente:
6.2.1. Dirección Departamental de Izabal;
6.2.2. Dirección Departamental de Chiquimula;
6.2.3. Dirección Departamental de Zacapa;
6.2.4. Dirección Departamental de Jalapa;
6.2.5. Dirección Departamental de Jutiapa;
6.2.6. Dirección Departamental de Santa Rosa;
6.2.7. Dirección Departamental de El Progreso.
6.3. Subcoordinadora Regional Sur:
6.3.1. Dirección Departamental de Escuintla;
6.3.2. Dirección Departamental de Retalhuleu;
6.3.3. Dirección Departamental de Suchitepéquez;
6.3.4. Dirección Departamental de San Marcos.
6.4. Subcoordinadora Regional Occidente:
6.4.1. Dirección Departamental de Quetzaltenango;
6.4.2. Dirección Departamental de Totonicapán;
6.4.3. Dirección Departamental de El Quiché;
6.4.4. Dirección Departamental de Huehuetenango.
6.5. Subcoordinadora Regional Central:
6.5.1. Dirección Departamental de Sacatepéquez;
6.5.2. Dirección Departamental de Chimaltenango;
6.5.3. Dirección Departamental de Sololá.
7. Dirección de Estadísticas Laborales:
7.1. Departamento de Investigaciones;
7.2. Departamento de Procesamiento Estadístico y Difusión.
C. Funciones de Apoyo Técnico.
1. Secretaría General;
2. Consejo Técnico y Asesoría Jurídica;
3. Comunicación Social;
3.1. Oficina de Acceso a la Información Pública;
4. Asuntos Internacionales del Trabajo;
5. Planificación y Cooperación.
D. Funciones de Control Interno y de Coordinación.
1. Unidad de Auditoría Interna -UDAI-.
ARTICULO 5. RELACIONES ENTRE ÓRGANOS.
Entre los órganos de diferentes funciones y niveles deberá existir una interrelación
dinámica de coordinación, cooperación y apoyo, subordinadas al Despacho Ministerial.
CAPÍTULO II
FUNCIONES SUSTANTIVAS
ARTICULO 6. DESPACHO MINISTERIAL.
El Despacho Ministerial es la autoridad superior del Ministerio de Trabajo y Previsión
Social, al que le corresponde cumplir y desarrollar las funciones que establece la
Constitución Política de la República de Guatemala, los Tratados Internacionales
ratificados por el Estado de Guatemala, la Ley del Organismo Ejecutivo y demás leyes
vigentes. Se integra con un Ministro, quien será el rector de las políticas públicas
correspondientes a las funciones sustantivas del Ministerio, y los Viceministros de
Administración de Trabajo, Previsión Social y Empleo y Administrativo- Financiero.
ARTICULO 7. JERARQUÍA SUPERIOR DEL MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISIÓN
SOCIAL.
El Ministro es la autoridad superior del Ministerio de Trabajo y Previsión Social, tiene
autoridad y competencia en toda la República para los asuntos propios de su ramo.
ARTICULO 8. ATRIBUCIONES DEL MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL.
Además de las funciones establecidas en la Constitución Política de la República de
Guatemala, Ley del
Organismo Ejecutivo y demás leyes, el Ministro de Trabajo y Previsión Social tendrá las
siguientes:
1. Dirigir el desarrollo y cumplimiento de las funciones generales asignadas al Ministerio
de Trabajo y Previsión Social y ejercer jurisdicción en todas las dependencias
administrativas del mismo;
2. Representar al Estado de la República de Guatemala ante los Organismos
Internacionales, relacionados con asuntos de su competencia y en los procesos de
negociación de Convenios Internacionales en materia Trabajo;
3. Refrendar los acuerdos firmados por el Presidente de la República, relacionados con
su Despacho;
4. Dirigir, tramitar, resolver e inspeccionar los actos y acciones administrativas
relacionadas con el Ministerio de Trabajo y Previsión Social

RECURSOS ADMINISTRATIVOS

CODIGO DE TRABAJO DECRETO 1441

TITULO NOVENO. ORGANIZACION

ADMINISTRATIVA DE TRABAJO
Capítulo primero. Ministerio de Trabajo y Previsión Social

Artículo 275. Los asuntos a que se refiere el artículo anterior son de competencia
exclusiva de las autoridades que este Código crea y cualesquiera otras autoridades
quedan obligadas a prestarles la cooperación y auxilio que aquéllas les demanden.

En consecuencia, las resoluciones que el Ministerio de Trabajo y Previsión Social, o sus

dependencias dicten, sólo pueden ser impugnadas a través de los siguientes recursos:
  a) recurso de revocatoria, que deberá interponerse por escrito ante la
dependencia administrativa del Ministerio mencionado, dentro del término de
cuarenta y ocho horas de notificada la resolución, debiendo el despacho
respectivo elevar inmediatamente las actuaciones al Ministerio de Trabajo y
Previsión Social. El Ministerio debe resolver dentro del improrrogable término de
ocho días, revocando, confirmando o modificando la resolución recurrida.
El plazo respectivo se empieza a contar desde el día siguiente al en que se reciban
las actuaciones; y
 b) recurso de reposición, si se tratare de resoluciones originarias del Ministerio.
Dicho recurso se substanciará y resolverá dentro de los mismos términos
indicados en el inciso anterior.

Transcurrido el término de ocho días sin que el Ministerio haya preferido su resolución,
se tendrá por agotada la vía gubernativa y por resueltos desfavorablemente los recursos
de revocatoria o de reposición, según el caso.