“Año del Diálogo y la Reconciliación

Nacional”

Specialty : Facultad De Derecho, Ciencias Políticas

Relaciones interiores.
Course : English.

Teachers : Leiva Nateros Magaly.

Student : Potenciano Marcelo Jhonatan.

 SISTEMA JURIDICO RUSO MIXTO

1) ANTECEDENTES DEL DERECHO RUSO

Los fundadores de la nación rusa fueron los esclavos dedicados a la pesca, caza, pastoreo y a
la agricultura.

A fines del siglo VI entraron en contacto con los escandinavos o Varegos que habían penetrado
a Rusia con fines comerciales.

En el siglo IX un varego llamado Rurik sentó las primeras bases de la monarquía en medio de
aquellas tribus esclavas. Dio al país el nombre de Rusia, conquisto y creo el principado de Rusia
de Kiev núcleo originario del futuro estado ruso.

Fundada en el siglo 12, el principado de Moscovia, fue capaz de salir de más de 200 años de
dominio mogol (siglo 13 al 15) y conquistar poco a poco y absorben alrededor de los principados.
En el siglo 17, una nueva dinastía romano continuo esta política de expansión a través de
Siberia hasta el pacifico. En tiempos de pedro I (gobernó 1682 – 1725) la hegemonía se extendió
hasta el mar báltico y el país pasó a llamarse el Imperio Ruso. Durante el siglo 19, más las
adquisiciones territoriales se hicieron en Europa y Asia. La derrota en la guerra ruso-japonesa
de 1904-1905 contribuyó a la revolución de 1905, que dio lugar a la formación de un parlamento
y otras reformas. Devastadores repetidas derrotas del ejército ruso en la Primera Guerra
Mundial condujo a disturbios generalizados en las principales ciudades del Imperio Ruso y el
derrocamiento en 1917 de la casa imperial. Los comunistas bajo Lenin tomaron el poder poco
después y formaron la URSS. El brutal régimen de Iósif Stalin (1928-1953) fortaleció el régimen
comunista y la dominación rusa de la Unión Soviética a un costo de decenas de millones de
vidas. La economía soviética y de la sociedad se estancó en las décadas siguientes hasta que
el secretario general Mijaíl Gorbachov (1985-91) introdujo la glasnost (apertura) y perestroika
(reestructuración) en un intento de modernizar el comunismo, pero sus iniciativas
inadvertidamente liberado fuerzas que en diciembre de 1991 la URSS se desintegró en Rusia
y 14 repúblicas independientes. Desde entonces, Rusia ha cambiado su post-soviética
ambiciones democráticas a favor de un sistema centralizado de semi-autoritaria del Estado cuya
legitimidad se ve reforzada, en parte, por cuidadosamente manejado las elecciones nacionales,
la popularidad genuina ex Presidente Putin, y el manejo prudente de la riqueza de Rusia
extraordinarios de energía. Rusia tiene con discapacidad grave de un movimiento rebelde
checheno, aunque la violencia persiste en todo el Cáucaso del Norte.
 2) FUENTES DEL DERECHO

El jurista soviético entiende por fuentes toda la infraestructura económica, de acuerdo con la
doctrina marxista, condiciona y determina el sistema jurídico de un país determinado. La fuente
fundamental de derecho ruso está constituida por dos hechos fundamentales: la colectivización
de los bienes de producción y la dictadura del pueblo. Solo de forma secundaria la doctrina
soviética entiende por fuentes los procedimientos técnicos mediante los cuales se descubren o
precisan las normas jurídicas en un país y en una época determinada.

La legislación (la constitución de la URSS)

La costumbre (únicamente cuando es autorizada por el legislador)

Los principios generales del derecho

La jurisprudencia

3) CARACTERISTICAS – CONSTITUCION (Sistema de Gobierno – Economía - Sistema

Social Globalizada en el Mercado - Neo liberal)

TIPO DE GOBIERNO

El Gobierno de la Federación de Rusia o Gobierno federal ruso es el órgano político que en

este país tiene encomendado por la Constitución el poder ejecutivo federal; sin embargo, la
realidad de la arquitectura institucional rusa hace que, de hecho, esta potestad sea ejercida de
forma compartida por el Gobierno con el Presidente de la Federación, resultando así una
estructura bicéfala del poder ejecutivo.
El Gobierno de la Federación está integrado por el Presidente del Gobierno (a veces
llamado primer ministro), nombrado por el Presidente del país previa aprobación de la Duma
del Estado, más los vicepresidentes y los ministros federales, nombrados todos estos por el
Presidente de la Federación a propuesta del Presidente del Gobierno.
PODER EJECUTIVO

El “Gobierno” está compuesto por el primer ministro, sus diputados y ministros, todos son
nombrados por el presidente y el primer ministro es también confirmado por la Duma

PODER LEGISLATIVO

Se encuentra la Asamblea Federal bicameral o Sobraniye Federalnoye consiste en una cámara

alta, el Consejo de la Federación o Federatsii Sovet (166 escaños, los miembros designados
por el ejecutivo y del legislativo en cada una de las 83 unidades administrativas federales –
provincias, Kray, repúblicas, okrugs autónomas y provincias, y las ciudades federales de Moscú
y San Petersburgo, los miembros de un mandato de cuatro años) y una cámara baja, la Duma
del Estado o Gosudarstvennaya Duma (450 asientos; a partir de 2007, todos los miembros
elegidos por representación proporcional de listas de partido ganar por lo menos 7% de los
votos, los miembros elegidos por voto popular para servir términos de cuatro años); elecciones:
la Duma de Estado – última celebrada el 2 de diciembre de 2007 (próximo a celebrarse en
diciembre de 2011); resultados de las elecciones: la Duma de Estado – Rusia Unida, el 64,3%,
11,5% del PCFR, 8,1% LDPR, sólo 7,7% de Rusia, otros 8,4%; total de escaños por partido –
Rusia Unida 315, 57 PCFR, LDPR 40, Rusia Justa 38

PODER JUDICIAL

Tribunal constitucional, tribunal supremo, tribunal supremo de arbitraje, los jueces de todos los
tribunales son designados de por vida por el consejo de la federación a propuesta del
presidente.

ECONOMIA

Debido a la colectivización de los bienes de producción y al dirigismo autoritario que preside el

desarrollo de la economía nacional, la administración de los países socialistas debe asumir en
la esfera económica, responsabilidades incomparablemente mayores que las que tiene
asignadas en las democracias liberales. Debido a su colectivización y a su carácter de entidad
pública resulta arbitrario pese a la economía financiera que se reconoce a las empresas, separar
netamente entre el acto administrativo en sus diversas formas, de una parte, y el acto
contractual realizado por ls empresas o por un grupo de empresa de otra parte.

Tras sufrir en 2009 la mayor recesión desde la caída del bloque soviético, y a pesar de la
recuperación de los años siguientes, Rusia atravesó otra recesión entre 2015 y 2016 debido a
la fuga de capitales, la caída de la bajada del precio del petróleo y las sanciones comerciales
de Occidente que siguieron al estallido de la crisis ucraniana. El crecimiento fue negativo
durante dos años consecutivos (-3,7% en 2015 y -0,8% en 2016), pero para 2017 se prevé un
crecimiento del 1,1% gracias al impulso del consumo privado.

En 2016 la recesión continuó a un ritmo menor. El déficit público creció hasta el 3,3% del PIB.
Para equilibrar las finanzas públicas, el gobierno privatizó una parte de Rosneft, el principal
productor ruso de petróleo. La inflación es muy alta (7.2%), pero desde 2015 se ha reducido a
la mitad y se espera que esta tendencia continúe con el fortalecimiento del rublo. La situación
de la banca se ha agravado y a finales de 2016 los préstamos de bajo rendimiento rayaban el
10% del total. En noviembre, Rusia se comprometió con la OPEP a reducir su producción de
petróleo, aunque la producción diaria de crudo alcanzó en 2016 su nivel más alto de los últimos
25 años (11,2 millones de barriles al día). La deuda soberana se mantiene en niveles bajos y el
país cuenta con vastas reservas de divisas a las que se añaden fondos soberanos. Los
presupuestos para 2017 tienen previsto incrementar el gasto social y reducirlo en otros campos.
El objetivo es reducir el déficit estimulando la demanda, con vistas a las elecciones
presidenciales de 2018. Las elecciones legislativas de septiembre de 2016 confirmaron la
mayoría del partido presidencial, aunque la participación fue la más baja de los últimos 25 años
(48%). Rusia se enfrenta a numerosos desafíos: bajos niveles de competitividad, inversiones
insuficientes, dependencia de las materias primas, ausencia de reformas estructurales, mal
clima empresarial y una población en envejecimiento.

La tasa de desempleo, que había aumentado como consecuencia de la crisis financiera de

2008, se ha reducido hasta el 5,8%, pero acompañada de una disminución de los ingresos. Las
desigualdades siguen siendo fuertes, especialmente entre las grandes ciudades y las zonas
rurales. El 1% de la población posee el 71% de los activos privados. A pesar de la aparición de
una clase media en las ciudades, la tasa de pobreza se mantiene en el 14%. Un movimiento de
protesta nacido en la clase media exige el fin de la corrupción y el nepotismo.

PRINCIPALES SECTORES ECONÓMICOS

Rusia tiene una gran riqueza de recursos naturales. Es el primer productor de gas natural y de
petróleo del mundo, y también uno de los principales productores y exportadores de diamantes,
níquel y platino.

A pesar de su gran extensión, la superficie cultivable de Rusia es relativamente pequeña debido

a las desfavorables condiciones climatológicas. Aun así, cuenta con el 10% de las tierras
agrícolas del mundo. Las regiones del norte del país concentran en el ganado, mientras que las
regiones meridionales y la Siberia occidental producen cereales. La agricultura aporta el 4% del
PIB.

La industria representa el 36% del PIB y emplea a casi el 28% de la población. Rusia ha
heredado la mayoría de las bases industriales de la Unión Soviética. Los sectores más
desarrollados son la química, la metalurgia, la construcción, la mecánica y la defensa.

El sector servicios emplea a cerca de dos tercios de la población y genera alrededor del 60%
del PIB. El sector bancario no se ha sometido a una reestructuración completa desde la crisis
financiera de 1998. Dado el tamaño del país, los sectores del transporte, las comunicaciones y
el comercio son especialmente significativos. El turismo también es una fuente de ingresos cada
vez mayor.
MERCADO GLOBALIZADO NEOLIBERAL

En la actualidad, Rusia se ha convertido en el mayor mercado de consumo de Europa: el

comercio minorista genera una cuarta parte del PIB en Rusia. Durante la década pasada, el
consumo privado ha ido superando a la producción de manera consistente, y la diferencia entre
la oferta doméstica y la demanda se cubre, cada vez más, con importaciones. Según todos los
cálculos, se una Rusia o no a la OMC, esta diferencia permanecerá; la cuestión es qué
repercusión tendrá la OMC en su volumen.

Incluso sin ser miembro de pleno derecho, Rusia ya es parte del mercado global. Para medir su
pertenencia a la economía mundial en términos de satisfacción de las necesidades del
consumidor, hace falta solamente echarle un vistazo a uno de los mejores espejos del mercado
de consumo: las grandes superficies.

El rápido desarrollo de las cadenas comerciales en Rusia es un fenómeno económico que

representa por sí mismo una prueba de las maravillas que las fuerzas del mercado obran
cuando no están asfixiadas por la burocracia.

El aumento de los ingresos privados que empezó en la década de los 90, combinado con el
crecimiento de las inversiones domésticas, resultó en una explosión de cadenas de comercio
minorista. Empezó en Moscú y San Petersburgo y se expandió después por todo el país; en los
últimos 10 años, el comercio al por menor ruso ha atraído más de 20.000 millones de dólares
de inversión extranjera directa.

Hoy en día, las firmas rusas controlan más de la mitad del mercado urbano de alimentos,
productos frescos, ropa, calzado, electrodomésticos, cosméticos y productos farmacéuticos.
Las marcas rusas también copan aproximadamente un 8% del comercio de electrónica,
incluyendo televisores, hardware informático y software, así como teléfonos móviles.

4) ORGANIZACION DEL ESTADO

 El Presidente del Gobierno (véase más abajo).

 Los vicepresidentes del Gobierno, que pueden ser primeros vicepresidentes o ministros-
vicepresidentes (y ostentar una cartera ministerial) participan de la programación general
del Gobierno y de sus políticas en el ámbito sectorial o general que les sea propio, pudiendo
dirimir instrucciones a los demás miembros del Gobierno, bajo la autoridad del Presidente.

 Los ministros federales se encuentran al frente de determinadas áreas políticas de la

responsabilidad gubernamental, apoyándose para el ejercicio de sus funciones directivas
en sus respectivos departamentos o ministerios. Pueden existir también ministros sin cartera
 a los que el Presidente del Gobierno encomienda determinadas tareas o funciones políticas
específicas bajo su supervisión.

5) SENTENCIA - RUSA 2017/2018

Hubo nuevas restricciones de los derechos a la libertad de expresión, asociación y reunión

pacífica. Continuaron el hostigamiento y la intimidación a los defensores y defensoras de los
derechos humanos y a las ONG independientes. Se limitaron los derechos culturales mediante,
entre otras cosas, represalias y autocensura. Las minorías religiosas continuaron sufriendo
hostigamiento y persecución. Se vulneró con frecuencia el derecho a un juicio justo. Persistieron
la tortura y otros malos tratos; el trabajo de los órganos independientes que vigilaban los lugares
de detención se menoscabó aún más. Continuaron cometiéndose violaciones graves de
derechos humanos en el Cáucaso Septentrional. Rusia ejerció su derecho de veto para
bloquear las resoluciones del Consejo de Seguridad de la ONU sobre Siria. Se negó la
protección de sus derechos a las personas migrantes y refugiadas. Se despenalizaron algunas
formas de violencia intrafamiliar. Las personas continuaron sufriendo discriminación y violencia;
las autoridades chechenas sometieron a los hombres gays a una campaña coordinada de
secuestros, tortura y homicidios.

Novedades jurídicas, constitucionales e institucionales

El 10 de febrero, el Tribunal Constitucional falló que el mero hecho de celebrar una

concentración pacífica “no autorizada” no era constitutivo de delito en virtud del artículo 212.1
del Código Penal, según el cual el incumplimiento reiterado de las normas sobre protestas
constituía delito.1 El 22 de febrero se revisó la condena impuesta al activista Ildar Dadin en virtud
del artículo 212.1 por manifestarse de forma pacífica; el Tribunal Supremo ordenó su puesta en
libertad.

En julio se promulgaron disposiciones que permitían a las autoridades privar de la nacionalidad

rusa a quienes la hubieran adquirido “con la intención de amenazar las bases del orden
constitucional [ruso]”. Las ONG criticaron la redacción de la ley por considerar que podía
aplicarse de forma arbitraria.

Violencia contra mujeres y niñas

En febrero se promulgó una ley que despenalizaba los actos de violencia intrafamiliar cometidos
por “familiares cercanos” que causasen dolor pero no heridas o pérdida de capacidad para
trabajar. Esto desencadenó un aumento de los actos violentos, en su mayoría contra mujeres,
en varias regiones.
Libertad de reunión

En todo el país se celebraron las protestas más multitudinarias en años. Cientos de personas
que se manifestaban pacíficamente, así como transeúntes y periodistas, fueron detenidas;
muchas fueron sometidas a tratos crueles, inhumanos y degradantes, detención arbitraria
prolongada y juicios injustos en los que se impusieron cuantiosas multas y “detenciones
administrativas” de varios días.

En marzo hubo concentraciones contra la corrupción en al menos 97 ciudades y pueblos. En

muchos lugares, la policía dispersó a los manifestantes pacíficos utilizando fuerza innecesaria
y excesiva. Más de 1.600 personas fueron detenidas, entre ellas al menos 14 periodistas que
informaban sobre las protestas. Muchas de las personas detenidas se enfrentaron a juicios
injustos por cargos de motivación política, y cientos fueron detenidos únicamente por ejercer de
forma pacífica su derecho a la libertad de expresión y reunión. Un total de 14 personas
empleadas y voluntarias de la Fundación Anticorrupción fueron detenidos arbitrariamente en la
oficina de la Fundación en Moscú, la capital, por difundir en directo por Internet las protestas en
una retransmisión que vio un público muy numeroso. El 27 y 28 de marzo, 12 de ellas fueron
condenadas a “detención administrativa”.2

Desde el 26 de marzo, se impusieron condenas penales al menos a ocho manifestantes por

delitos violentos presuntamente cometidos mientras intentaban protegerse a ellos mismos o a
otras personas de la violencia policial en Moscú, en Petrozavodsk y en Volgogrado. Se iniciaron
acciones penales contra más manifestantes, algunos de los cuales se enfrentaron a más cargos
cuestionables.

Muchas de las personas que participaron en las protestas más multitudinarias eran
adolescentes y estudiantes jóvenes. Las autoridades los presionaron a través de los colegios y
las universidades con advertencias informales y expulsiones y, en algunos casos, con
amenazas de impugnar los derechos de custodia de los padres de los manifestantes menores
de edad.

El 7 de febrero, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos dictó sentencia en la

causa Lashmankin and Others v. Russia, iniciada por 23 personas de diferentes
regiones. Según el Tribunal, las limitaciones impuestas en cuanto a dónde y cuándo podían
celebrarse las manifestaciones en la calle y el modo en que debían comportarse los
manifestantes violaban el derecho a la libertad de reunión de éstos sin poner recursos efectivos
a su disposición. Las demandas eran relativas a sucesos ocurridos entre 2009 y 2012, cuando
las restricciones a las manifestaciones eran menos estrictas que en 2017.
Libertad de asociación

Las ONG se vieron afectadas por la ley de “agentes extranjeros”. El Ministerio de Justicia incluyó
en su lista de “agentes extranjeros” a 13 ONG que recibían financiación extranjera. Varias
decenas de organizaciones fueron borradas de la lista tras su cierre o cuando dejaron de recibir
financiación extranjera o cesó su “actividad política”, según la definición de la ley. Al finalizar el
año quedaban 85 organizaciones en la lista. Sin embargo, las ONG afectadas por esta ley, entre
ellas destacados grupos de derechos humanos, no percibieron esto como una mejora.

En marzo, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos agrupó y comunicó las denuncias de 61

ONG rusas contra la ley de “agentes extranjeros”, y las autoridades rusas presentaron sus
comentarios en septiembre. Al terminar el año, la causa estaba pendiente de resolución ante el
Tribunal.

El 19 de junio se retiró, por falta de elementos constitutivos de delito, el cargo de “evasión

maliciosa” de las responsabilidades impuestas por la ley de “agentes extranjeros” presentado
contra la defensora de los derechos humanos Valentina Cherevatenko. Ésta fue la primera y
única causa penal de esta índole.

Se declaró “indeseables” a cuatro organizaciones extranjeras más, lo que las convirtió en

ilegales en Rusia, al igual que trabajar para ellas o apoyarlas. Al finalizar el año había 11
organizaciones “indeseables”.

Entre septiembre y noviembre se iniciaron procedimientos administrativos contra las ONG

Centro SOVA, la Fundación Andrey Rylkov para la Salud y la Justicia Social, el Centro para la
Investigación Social Independiente y el Centro para la Asociación Social por distribuir,
presuntamente, materiales de organizaciones “indeseables”. Las ONG no habían eliminado
menciones antiguas a organizaciones “indeseables” ni los enlaces a sus sitios web. Los
procedimientos administrativos contra el Centro SOVA concluyeron por la prescripción de las
presuntas faltas. Otras ONG fueron multadas con 50.000 rublos (871 dólares estadounidenses)
cada una.

Libertad de expresión

La mayoría de los medios de comunicación seguían sometidos en la práctica al control del

Estado y las autoridades los utilizaban para difamar a defensores y defensoras de los derechos
humanos, opositores políticos y otras voces disidentes. En todo el país, las personas que
lideraban las protestas y las que estaban comprometidas con el activismo político y apoyaban
a las voces críticas se enfrentaron a hostigamiento, procedimientos administrativos y penales,
y violencia física por parte de activistas progubernamentales y personas “no identificadas” que
se cree eran agentes de las fuerzas de seguridad y personas que actuaban en connivencia con
ellos.

Para restringir aún más la libertad de expresión en la web, las autoridades prohibieron los
programas de anonimato y las redes privadas virtuales, entre otras medidas restrictivas. En
mayo, el presidente aprobó la Estrategia para el Desarrollo de la Sociedad de la Información
para 2017-2030, que establecía la “prioridad de los valores espirituales y éticos tradicionales
rusos” en el uso de las tecnologías de la información y la comunicación.

Se amplió aún más la legislación contra el extremismo, que se utilizó de forma arbitraria contra
los discursos amparados por la libertad de expresión. En agosto, el Comité de la ONU para la
Eliminación de la Discriminación Racial mostró su preocupación por el uso de dicha legislación
para silenciar a personas pertenecientes a grupos vulnerables a la discriminación y reiteró su
recomendación de que se incluyera en la legislación una definición jurídica clara de extremismo
y se abandonara la lista federal de material de contenido extremista.

La expresión artística se vio restringida en ocasiones a causa de la presión de grupos

conservadores que consideraban que algunas producciones artísticas concretas eran una
ofensa a sus creencias religiosas. Se cancelaron actuaciones y las personas vinculadas a ellas
sufrieron hostigamiento y violencia. Se iniciaron procedimientos penales contra una serie de
destacados profesionales del teatro de Moscú, procedimientos que los seguidores de estos
profesionales criticaron ampliamente por considerar que obedecían a motivos políticos.

En noviembre se promulgó una ley que permitía a las autoridades reconocer como “agentes
extranjeros” a los medios de comunicación que estuvieran registrados en el extranjero y
recibieran financiación extranjera, lo que estigmatizó a estos medios y les impuso requisitos
restrictivos sobre la difusión de información. Al concluir el año, había nueve medios de
comunicación de masas reconocidos como “agentes extranjeros”.

Libertad de religión o de creencias

Los grupos religiosos minoritarios continuaron sufriendo hostigamiento, que incluía su

prohibición, el bloqueo de sus sitios web y la inclusión de sus publicaciones en la lista federal
de material de contenido extremista.

El 20 de abril, el Tribunal Supremo prohibió la organización central de los Testigos de Jehová y

todas sus organizaciones afiliadas en Rusia, y resolvió que el grupo, con 395 organizaciones
locales y más de 170.000 seguidores, era “extremista”. Los testigos de Jehová que siguieran
manifestando sus creencias corrían el riesgo de ser procesados penalmente y condenados a
penas de hasta 12 años de prisión.
Las restricciones a las actividades misioneras que se habían introducido en 2016 se aplicaron
de forma indiscriminada. Dichas restricciones abarcaban desde el intento de enjuiciamiento de
un instructor de yoga de San Petersburgo en enero por dar una conferencia pública, hasta la
confiscación de ejemplares de la Biblia del Ejército de Salvación en Vladivostok por no incluir el
sello oficial de la organización distribuidora conforme estaba prescrito.

El 11 de mayo, un tribunal de Ekaterimburgo condenó al bloguero Ruslan Sokolovsky a una

pena condicional de tres años y medio de prisión, que se redujo a dos años y tres meses en
apelación, por “incitar al odio” y “ofender los sentimientos de los creyentes” por publicar un vídeo
en el que jugaba al juego de realidad virtual Pokémon Go en una catedral.

Derechos de lesbianas, gays, bisexuales, transgénero e intersexuales

Persistieron la discriminación y la persecución promovidas por el Estado contra las personas

LGBTI, y se aplicó de forma activa la “ley de propaganda” de corte homofóbico. El 18 de octubre,
la activista Evdokia Romanova fue declarada culpable de la infracción administrativa de
“propaganda a través de Internet de relaciones sexuales no tradicionales entre menores”. Un
tribunal de Samara le impuso una multa de 50.000 rublos (871 dólares estadounidenses) por
compartir en las redes sociales, en 2015 y 2016, unos enlaces al sitio web de la organización
internacional Coalición de Jóvenes por los Derechos Sexuales y Reproductivos.3

En abril, el periódico independiente Novaya Gazeta informó de que, en Chechenia, más de 100
hombres, a quienes se creía gays, habían sido secuestrados y sometidos a tortura y otros malos
tratos en prisiones secretas, y que algunos de ellos habían muerto. Los sobrevivientes que
escaparon denunciaron una campaña de violencia coordinada por las autoridades. Según
testigos, algunos prisioneros fueron asesinados y varios fueron entregados a sus familias para
que los sometieran a homicidios en nombre del “honor” según las “tradiciones” locales.

Las autoridades federales encargadas de la investigación actuaron con lentitud a la hora de

responder a esas denuncias. Se negaron a abrir una investigación oficial después de que en
una prolongada investigación previa se declarara que las denuncias no estaban
fundamentadas, a pesar de los esfuerzos del Defensor del Pueblo federal para establecer y
comprobar los hechos. Al terminar el año no se tenía constancia de que se hubiera abierto
investigación alguna.

Cáucaso Septentrional

Siguieron recibiéndose noticias sobre graves violaciones de derechos humanos cometidas en

el Cáucaso Septentrional, tales como desapariciones forzadas, detenciones ilegítimas, tortura
y otros malos tratos a personas detenidas, y ejecuciones extrajudiciales. La situación en
Chechenia empeoró, y siguieron impunes los incidentes violentos contra defensores y
defensoras de los derechos humanos ocurridos en el pasado.

En enero, Magomed Daudov, presidente del Parlamento checheno, utilizó su cuenta de

Instagram para amenazar a Grigory Shvedow, redactor jefe de Caucasian Knot, un proyecto
independiente de noticias por Internet.4 En abril, periodistas de Novaya Gazeta recibieron
amenazas desde Chechenia por su cobertura sobre una campaña contra los gays en la región.
También recibieron amenazas similares periodistas de Radio Ekho Moskvy por expresar su
solidaridad con sus colegas de Novaya Gazeta.5

Novaya Gazeta denunció la detención ilegal de decenas de personas desde diciembre de 2016
y la ejecución secreta de al menos 27 personas cautivas a manos de las fuerzas de seguridad
el 26 de enero de 2017. Al terminar el año no se tenía constancia de que nadie hubiera sido
investigado o hubiera rendido cuentas por estos incidentes.

Juicios injustos

Los observadores judiciales independientes denunciaron violaciones sistemáticas del derecho

a un juicio justo en vistas penales y administrativas, incluidas las causas contra manifestantes
pacíficos. La mayoría de los juicios administrativos se basaban principalmente en informes de
la policía, ampliamente cuestionados, como única prueba. Los juicios, que daban lugar a
reclusiones prolongadas y multas cuantiosas, solían ser rápidos; tras la manifestación del 26 de
marzo, el Tribunal de Distrito de Tverskoi, en Moscú, vio 476 casos en 17 días laborables.

El 22 de agosto, Aleksandr Eivazov, exsecretario del tribunal del distrito de Octubre de San
Petersburgo y denunciante de irregularidades, fue arrestado por supuestamente “interferir en el
trabajo del tribunal”, debido a su negativa a firmar y adelantar la fecha del acta de una vista
judicial que había sido elaborada por otra persona. Aleksandr Eivazov había sido testigo de
numerosas violaciones de los procedimientos judiciales, de la ética judicial y de los derechos
de los trabajadores del tribunal, y las había denunciado a las autoridades, además de difundirlas
en las redes sociales. No se tenía conocimiento de que se hubieran tomado medidas en relación
con las denuncias presentadas por Aleksandr Eivazov, que al terminar el año continuaba
recluido a pesar de sufrir asma.6

Tortura y otros malos tratos

Persistieron las noticias sobre tortura y otros malos tratos en prisiones y centros de detención
de toda Rusia. Las condiciones durante el traslado de personas presas equivalían a tortura y
otros malos tratos, y en muchos casos, a desaparición forzada. 7 Algunas de estas personas
soportaban viajes de un mes o más, durante los cuales eran transportadas en vagones de tren
y furgones atestados, y pasaban semanas en celdas de tránsito de camino hacia colonias
penitenciarias remotas. Sus familias y abogados no tenían información sobre su suerte y su
paradero.

El preso de conciencia Ildar Dadin fue sometido a desaparición forzada durante un mes mientras
era trasladado a otra prisión; en enero se conoció su paradero. Denunció que lo habían torturado
en la colonia penitenciaria de Segezha en octubre de 2016 y, a consecuencia de ello, las
autoridades lo trasladaron a otra colonia penitenciaria. Durante su traslado, y hasta después de
llegar a su destino, las autoridades se negaron a facilitar información sobre su paradero a sus
familiares y abogados.

En mayo, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos dictó sentencia en las causas de ocho
personas procedentes de Rusia, declarando que las condiciones en que fueron transportadas
por el servicio penitenciario de Rusia equivalían a trato inhumano y degradante. Entre estas
causas estaban las de Anna Lozinskaya y Valery Tokarev, que fueron transportados
repetidamente en furgones, dentro de compartimentos individuales de 0,3 metros cuadrados.

La función y la efectividad de las Comisiones de Supervisión Pública, un mecanismo

independiente de vigilancia para los lugares de detención, se menoscabó aún más, entre otras
cosas mediante la falta continuada de financiación. Se modificaron las normas para la elección
de sus miembros a través de Cámaras Públicas (órganos consultivos formados por miembros
de organizaciones de la sociedad civil nombrados por el gobierno). Esto dio lugar a una
reducción del número de miembros de algunas de las comisiones, lo que en algunos casos
afectó a su independencia al impedir en la práctica que algunos defensores y defensoras de los
derechos humanos pudieran pertenecer a ellas.

Hubo noticias de que las administraciones penitenciarias habían negado arbitrariamente el

acceso a las colonias penitenciarias a observadores independientes, entre ellos miembros de
las Comisiones de Supervisión Pública y del Consejo Presidencial de Derechos Humanos.

Conflicto armado: Siria

Rusia utilizó cinco veces su derecho de veto en el Consejo de Seguridad de la ONU para
bloquear resoluciones con las que se habrían impuesto sanciones por la fabricación y el uso de
armas químicas en Siria. Además, condenó el presunto ataque con armas químicas a la
localidad de Khan Shaykhun, pidió al gobierno sirio que permitiera el acceso a cualquier
emplazamiento y el derecho a inspeccionarlo, y renovó el mandato del Mecanismo Conjunto de
Investigación, creado para determinar la autoría de los ataques con armas químicas.
Derechos de las personas refugiadas y migrantes

Rusia continuó devolviendo a personas solicitantes de asilo o refugiadas a países en los que
corrían peligro de sufrir tortura y otros malos tratos.

El 1 de agosto, un tribunal de Moscú falló que el periodista de nacionalidad uzbeka Khudoberdi

Nurmatov (también conocido como Ali Feruz) había infringido las leyes de inmigración rusas y
debía ser devuelto a Uzbekistán. Khudoberdi Nurmatov había huido de Uzbekistán años antes
para evitar que los servicios de seguridad lo persiguieran por negarse a actuar como informante
secreto. Además, podría ser enjuiciado en aplicación de la legislación uzbeka, que penalizaba
la homosexualidad. Tras la decisión del Tribunal Europeo de Derechos Humanos que le
concedía medidas provisionales urgentes, el Tribunal Municipal de Moscú suspendió su
devolución el 8 de agosto, pero ordenó su prisión preventiva en un centro de detención para
extranjeros, donde permanecía al finalizar el año. En diciembre, el Tribunal Europeo de
Derechos Humanos comunicó a las autoridades rusas la queja del periodista.

Los trabajadores y trabajadoras y otras personas migrantes seguían teniendo la obligación de

registrarse en la policía local de su lugar de residencia como condición previa para acceder a
servicios de salud y educación. Sin embargo, muchos propietarios de las viviendas en las que
vivían de alquiler, que debían dar su consentimiento para el registro, se oponían
sistemáticamente.

En septiembre, la defensora de los derechos humanos Tatiana Kotlyar fue declarada culpable
de registrar de forma ficticia a 167 personas migrantes en su domicilio para que pudieran cumplir
las normas sobre inmigración y acceder a los servicios básicos. El tribunal la condenó a pagar
una multa de 150.000 rublos (2.619 dólares estadounidenses), que quedó sin efecto por la
prescripción del delito.
 6) Conclusiones

Del estudio del sistema jurídico ruso se derivan las siguientes conclusiones: Es un sistema de
un Estado en transición, donde la influencia de las tradiciones y el sistema jurídico soviético
todavía son fuertes, lo que se expresa en la costumbre de administración vertical y en la
debilidad de la cultura del Estado de Derecho.
La transformación del sistema jurídico ruso en los años noventa permite hablar de su regreso
al sistema Romano Germánico; aunque al conservar muchas de sus reminiscencias
tradicionales, se identifica como un sistema jurídico extra europeo en el marco del sistema
occidental. De igual modo, mu- chas figuras no operan en Rusia, debido a que las instituciones
formales no funcionan, actuando en su lugar las costumbres y las tradiciones.
La fuente básica del Derecho Ruso es el acto jurídico normativo escrito, el cual está relacionado
con las tradiciones del positivismo jurídico típico para el Estado soviético. La influencia de la
jurisprudencia y de la doctrina son muy débiles todavía, aunque hay esferas donde poco a poco
se van superando.
A pesar de haber ratificado los tratados internacionales y reconocido las normas jus cogens,
Rusia tarda mucho en introducirlas en su sistema jurídico. El sistema se mantiene aislado,
orientado hacia sus tradiciones nacionales, lo que obstaculiza la creación de un efectivo sistema
de protección de derechos humanos y el fomento de las relaciones de mercado.
El sistema del Poder Público se caracteriza por la fortaleza del Poder Ejecutivo, en perjuicio de
los poderes Legislativo y Judicial, lo cual impi- del desarrollo del Estado de Derecho y conlleva
a la conservación de un sistema de normas y costumbres administrativas que sustituyen a la
ley. La única salida a esta situación será la construcción de un Poder Judicial independiente.
BIBLIOGRAFIAS

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