LA DISCIPLINA

Conceptos de Disciplina.
Estrategias de disciplina que más que resaltar y castigar acciones
negativas en un grupo, pretenden destacar acciones adecuadas y tomar
éstas como base y punto de partida para promover una buena disciplina.

Algunas definiciones según autores.

La buena disciplina es importante porque ningún grupo de gente
puede trabajar en conjunto, exitosamente, sin establecer normas o
reglas de conducta, respeto mutuo y un sistema conveniente de valores
que oriente a cada persona del grupo a desarrollar autocontrol y
autodirección. (Yelon y Weintein, 1988)

Según Quinn P. (1989) citado por Watkins y Wagner: Disciplina es

instrucción que moldea forma, corrige e inspira el comportamiento
apropiado.

Por su parte, García (1994) expresa que una de las funciones de

la disciplina es crear una forma de trabajo en la cual las tareas o
actividades planificadas para el aula pueden ser realizadas de manera
más eficiente.

Remitiéndonos a la historia.
Promover y poner en práctica la disciplina en los centros
educativos estaba relacionado en cierta forma a castigo por conductas
negativas. Un aula disciplinada era el resultado de prácticas
conuductistas en las cuales la autoridad del maestro se imponía
teniendo como consecuencias severos castigos al no ser aceptada.
Definición de disciplina.
Capacidad de actuar ordenada y perseverantemente para
conseguir un bien. Exige un orden y unos lineamientos para poder lograr
más rápidamente los objetivos deseados, soportando las molestias que
esto ocasiona.

Diferentes autores importantes:

Definición de la Real academia española.

Definición de disciplina relaciona a la administración o al

seguimiento de procesos.

Según el Diccionario de la Real Academia de

la Lengua Española; la palabra disciplina es: "Conjunto de leyes o
reglamentos que rigen ciertos campos, como la magistratura, la Iglesia,
el ejército."; pero no es la acepción que nos interesa; sino la siguiente:
Disciplina es: «La aceptación voluntaria y consciente de las
reglamentaciones, procedimientos, órdenes e instrucciones que rigen
las actividades de una organización».

También, disciplina puede tomarse en un sentido laboral: "Como

el conjunto de normas y principios que regulan la correcta relación entre
los trabajadores y sus superiores, teniendo como base la relación de
interdependencia, el cumplimiento de las órdenes y obligaciones,
fundadas en el reconocimiento y el respeto de las personas".
 La disciplina constituye la acción administrativa que se lleva a
cabo para alentar y garantizar el cumplimiento de las normas internas
vigentes. Es un tipo de capacitación que se propone corregir y moldear
las actividades y la conducta de los empleados, para que los esfuerzos
individuales se encaucen mejor, en aras de la cooperación y
el desempeño.

También la palabra disciplina tiene estos significados:

1. Tratamiento que castiga.
2. Conducta ordenada en un entorno organizacional.
3. Capacitación que moldea y refuerza la conducta deseable, o que
corrige las conductas no deseables, y que desarrolla el
autocontrol.

Para algunos gerentes, disciplina es sinónimo de fuerza. Igualan

el término con el castigo a los empleados que transgreden las reglas.

Otros las consideran como un estado general de cosas: una

condición de orden en que los empleados se comportan siguiendo
normas aceptables de conducta. La disciplina que se percibe de este
modo puede considerarse positiva cuando los empleados practican
voluntariamente el autocontrol y respetan las reglas organizacionales.

La tercera definición lo considera como una herramienta ejecutiva

para corregir una conducta indeseable en los empleados. La disciplina
se aplica como un medio constructivo de hacer que el personal se ajuste
a ciertas normas aceptable s de desempeño.
 Muchas organizaciones definen la palabra disciplina en
sus manuales de políticas como una capacitación que corrige moldea
por perfecciona el conocimiento, las actitudes el comportamiento o la
conducta.

Así la disciplina se considera como una forma de corregir un

desempeño deficiente de los empleados en lugar de ser un mero castigo
por una infracción. La disciplina debe considerarse como un método de
capacitarse el personal para que se desempeñe mejor o mejores sus
actitudes de trabajo o conducta en el mismo.

La disciplina consiste en el mantenimiento del orden o su

restitución por dos medios: convencimiento y anuncio de una sanción.

Importancia de la Disciplina en la Empresa.

Es importante en una organización porque de esta depende el
éxito armonioso o el fracaso en aquella. Los resultados de una buena
disciplina empresarial pueden ser:

a) Eficiencia
b) Producción elevada
c) Economía de Esfuerzos y Recursos
d) Cooperación
e) Lealtad
f) Seguridad
g) Armonía y paz Laboral.
La Disciplina De Los Empleados.
Los directivos han reconocido tradicionalmente la necesidad de
controlar y cambiar el comportamiento de los empleados cuando no
satisface sus expectativas. La disciplina de los empleados es una
herramienta que utilizan los directivos para comunicar a los empleados
que tienen que cambiar su comportamiento.

Por ejemplo, algunos empleados llegan de forma habitual tarde

al trabajo, ignoran los procedimientos de seguridad, obvian los detalles
de su trabajo, se comportan maleducadamente con los consumidores,
o tienen un comportamiento poco profesional con sus compañeros. La
disciplina de los empleados implica comunicar que no se acepta dicho
comportamiento, junto con una advertencia de que se emprenderán
acciones concretas si el empleado no cambia.

La disciplina de los empleados suele ser aplicada por los

supervisores, pero en los equipos de trabajo auto-dirigidos, la disciplina
puede ser responsabilidad del equipo. Por ejemplo, en Hannaford Bros,
un centro de distribución de alimentos que está a las afueras de Albany,
Nueva York, los 120 empleados de los almacenes están divididos en
cinco equipos, cada uno de los cuales tiene un comité de conducta.

El Objetivo - Cambio En El Comportamiento.

El objetivo de la disciplina empresarial es desarrollar y mantener
reglamentos de trabajo efectivos así como crear y promover relaciones
de trabajo armónicas con el personal.
La Política De La Disciplina.
La forma de impulsar la disciplina deberá ser siempre positiva; es
de ir mediante estímulos y premios, recurriendo y excepcionalmente y
en último extremo a castigos y despidos. En estos casos se seguirá lo
dispuesto en la ley el contrato colectivo y el reglamento interno del
trabajo.

Propósito.
El propósito de disciplinar a los empleados es propiciar que se
comporten con sensatez en el trabajo (donde sensatez se entiende
cómo respetar las reglas y los reglamentos).

En una organización, las reglas y los reglamentos tienen el mismo

objeto que las leyes en la sociedad y, cuando alguien infringe una de
estas reglas o reglamentos será necesario disciplinarle. En este caso,
la justicia tiene tres fundamentos: las reglas y los reglamentos,
un sistema de sanciones progresivas y un proceso de apelación.

Lo primero es un conjunto claro de reglas y reglamentos. Estas

reglas abordan cuestiones como los hurtos, la destrucción
de propiedad de la compañía, la ingestión de bebidas alcohólicas en el
trabajo y la insubordinación. Algunos ejemplos de reglas serían:

"El mal desempeño es inaceptable. Se espera que cada

empleado desempeñe su trabajo en forma debida, con eficiencia y que
cumpla con las normas de calidad establecidas. "

"La ingestión de bebidas alcohólicas o drogas no se mezclan con

el trabajo. Consumirlos durante el horario de trabajo o presentarse bajo
los efectos de las mismas está terminantemente prohibido."
TIPOS DE DISCIPLINA
La Disciplina Preventiva
Son las medidas que se toman para animar a los empleados a
seguir las normas y los reglamentos, con el fin de evitar las infracciones.
El objetivo básico es estimular la autodisciplina entre los trabajadores.

El Departamento de Personal tiene gran responsabilidad en el

campo de la disciplina preventiva. Por ejemplo, diseña programas para
prevenir el ausentismo o comunica al personal las nuevas normas en
vigor. Proporciona también programas de explicación y apoyo de las
nuevas normas; puesto que el ámbito laboral no es un cuartel y que en
las compañías modernas no se impone la lógica militar, el personal de
todos los niveles acepta mejor las normas que comprende y que
considera racionales.

El departamento de personal cuida de dar al reglamento y a la

manera de comunicarlo un carácter positivo, que eluda en cuanto sea
posible las prohibiciones puras y simples.

Por ejemplo, en vez de "No use esta parrilla sin guantes" (una
prohibición que causa rechazo) es mejor "Utilice guantes para manipular
esta parrilla". En vez de "No cargue este vehículo con más de 200
kilogramos" es preferible "La capacidad de este montacargas es de 200
kilogramos" y así sucesivamente.
La Disciplina Correctiva.
Es una acción que sigue a la desviación y ruptura de una regla.
Se propone desalentar otras desviaciones y garantizar que las normas
se cumplirán en el futuro. Por lo común la acción disciplinaría o
correctiva constituye una sanción de cierto tipo suministrada a
la persona que infringe una norma; por ejemplo, una advertencia o una
suspensión sin goce de sueldo.

Generalmente la disciplina correctiva se rige y se administra de

acuerdo con la estructura jerárquica de la organización. Se inicia en el
supervisor inmediato del empleado, pero es frecuente que un ejecutivo
de más nivel o el departamento de personal deban aprobar
el procedimiento a seguir.

El objetivo de esta práctica es garantizar la mayor equidad y

justicia posibles, para que todos sepan que se aplican las mismas
normas en toda la organización.

Disciplina progresiva.
La forma de disciplina más utilizada, la progresiva, consiste en una
serie de intervenciones de la dirección que ofrece a los empleados
oportunidades de corregir su comportamiento antes de ser despedidos.
Los procedimientos de la disciplina progresiva consisten en diversas
advertencias, cada una de las cuales con un castigo cuya severidad
aumenta cuanto más tiempo permanece el comportamiento indeseable.
Si el empleado no reacciona ante estas advertencias progresivas,
el empresario tendrá justificación para despedir al individuo.

Los sistemas de disciplina progresiva suelen tener entre tres y

cinco etapas, aunque el sistema de cuatro etapas es el más común. Las
violaciones menores de la política de la empresa implican la utilización
de todos los pasos en un procedimiento de disciplina progresiva.

Las violaciones serias, a veces denominadas infracciones graves,

pueden provocar la supresión de varias etapas y a veces empezar en la
última, el despido. Los ejemplos de infracciones graves incluyen la
agresión a un supervisor y la falsificación de historiales de empleo. Sin
embargo, la mayoría de las medidas disciplinadas se aplican a
infracciones menores, como violación del código de vestimenta, fumar
en un lugar o momento inadecuado o llegar tarde con asiduidad.

Etapas del Proceso Administrativo Disciplinario.

La acción administrativa disciplinaria comprende las siguientes etapas:
a) Denuncia.
b) Etapa de investigación.
c) Etapa previa al Proceso Administrativo.
d) Etapa de proceso Administrativo Disciplinario.

Denuncia.
La acción disciplinaria se inicia con la denuncia ante la autoridad
competente, que puede ser el Director de Personal, el Director General
de Administración, el Director General de Auditoria Interna y el Titular
de la entidad. La denuncia debe ser formulada por el jefe inmediato
superior del funcionario o empleado que acredite una falta grave que
puede ser causal de cese temporal o destitución.

La autoridad competente, en un plazo máximo de 24 horas,

deberá poner en conocimiento del titular.

Etapa de investigación.
Se recomienda un plazo máximo para llevar a cabo la
investigación y que este sea de 30 días pudiendo ser ampliado hasta 90
días siempre que los hechos materia de la investigación lo justifiquen.

Será en forma escrita y sumaria tomándose las declaraciones al

personal implicado y aportando las pruebas pertinentes, bajo
responsabilidad el funcionario jefe del órgano encargado de efectuar la
investigación.

La documentación que se genera con relación al hecho

investigado deberá estar ordenada en forma d expediente, en estricto
orden cronológico y debidamente foliado, cuidando de formar con todos
ellos un solo cuerpo, la foliación deberá hacerse con números y letras.

El expediente llevara una carátula con los datos inherentes al

procedimiento, conforme lo dispuesto por el Art. 58 del texto único
ordenado de la Ley de Normas Generales de Procedimientos
Administrativos aprobado por Decreto Supremo Nº 02-94-JUS.
 El contenido del expediente es intangible no podrán introducirse
enmendadoras o raspaduras, entrelineados ni añadiduras.

Etapa previa al proceso administrativo.

Se califican Las denuncias y se pronunciará si se apertura el
proceso administrativo Disciplinario y los que no ameriten serán
debidamente fundamentadas.

En caso de 3 o más expedientes el pronunciamiento será emitido

en forma programada contar con el tiempo suficiente para su trámite.

Etapa de proceso administrativo disciplinario.

a) En si compete exclusivamente a las respectivas comisiones de
Proceso Administrativo y su Resolución al Titular de la entidad.

b) El proceso Administrativo se inicia con la Resolución expedida por

el titular de la entidad, su duración no excederá de 30 días hábiles
improrrogables contados a partir del siguiente de la fecha de
Notificación al procesado o publicación en el Diario Oficial "El
Peruano".

c) El empleado o funcionario procesado podrá ser separado de sus

funciones y puesto a disposición de la Dirección de Personal durante
el tiempo que dure el proceso administrativo.
d) El funcionario o empleado procesado no podrá hacer uso de
vacaciones, licencia por motivos particulares mayores a (05) días
útiles o presentar renuncia, pero si tendrá derecho a continuar
percibiendo las remuneraciones que le corresponda de acuerdo a
Ley.

e) En caso de que el empleado o funcionario procesado incurra en

abandono de cargo, la Dirección de Personal deberá informar a la
Comisión de Procesos Administrativos Disciplinarios, la Comisión de
la nueva falta.

f) El procesado podrá tener derecho a presentar su descargo y las

pruebas que considere contando con un abogado en caso si fuera
favorable.

g) Las comisiones de Procesos Administrativos disciplinarios, elevara

al Titular, el informe Final dentro de los (30) días hábiles contados a
partir del día siguiente de la notificación o publicación de la
Resolución que instaura el proceso Administrativo.
 BIBLIOGRAFÍA

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