PTDI Municipio Pampa Grande

INDICE
I. ENFOQUE POLÍTICO ...................................................................................... 1

II. DIAGNOSTICO ................................................................................................. 6
2.1. CARACTERISTICAS GENERALES ........................................................... 6
2.1.1. BASES LEGALES DE CREACION...................................................... 7
2.1.2. UBICACIÓN GEOGRÁFICA ................................................................ 8
2.1.3. DIVISIÓN POLÍTICO-ADMINISTRATIVA ............................................ 9
2.1.4. POBLACIÓN TOTAL ......................................................................... 10
2.1.5. CARACTERÍSTICAS SOCIOCULTURALES DE LA POBLACIÓN .... 12
2.1.5.1. CATEGORÍAS DE LAS ÁREAS PROTEGIDAS NACIONALES,
DEPARTAMENTALES Y MUNICIPALES, CON INFLUENCIA EN EL
TERRITORIO.................................................................................................. 12
2.1.5.1.1. ÁREA PROTEGIDA A NIVEL NACIONAL CON INFLUENCIA EN
PAMPAGRANDE......................................................................................... 13
2.2. CARACTERIZACIÓN DE LAS ZONAS DE VIDA ..................................... 19
2.2.1. FISIOGRAFÍA .................................................................................... 19
2.2.1.1. UNIDADES DE TERRENO FISIOGRÁFICO............................... 19
2.2.1.1.1. PAISAJE SERRANÍAS ALTAS (S.A) ..................................... 20
2.2.1.1.2. PAISAJE SERRANÍAS MEDIAS (S.M) .................................. 21
2.2.1.1.3. PAISAJE VALLES ENCAJONADOS (V.E) ............................ 25
2.2.1.1.4. PAISAJE VALLES ABIERTOS (V.A)...................................... 27
2.2.1.1.5. PRÁCTICAS Y SUPERFICIES RECUPERADAS .................. 29
2.2.2. CLIMA ................................................................................................ 58
2.2.2.1. CLASIFICACIÓN CLIMÁTICA..................................................... 58
2.2.2.2. CARACTERIZACIÓN CLIMÁTICA COMPARATIVA ................... 59
2.2.2.3. CARACTERIZACIÓN PLUVIOMÉTRICA .................................... 59
2.2.2.4. CARACTERIZACIÓN TÉRMICA ................................................. 62
2.2.2.4.1. CALCULO DE EVAPOTRANSPIRACIÓN POTENCIAL ........ 64
2.2.2.4.2. CARACTERIZACIÓN TÉRMICA GENERAL .......................... 65
2.2.2.4.3. VARIACIÓN DE LA TEMPERATURA CON LA ALTURA ....... 68
2.2.2.4.4. BALANCE HÍDRICO DEL MUNICIPIO .................................. 68
2.2.3. HIDROGRAFÍA .................................................................................. 71
2.2.3.1. CUENCAS................................................................................... 71
2.2.3.2. RED HIDROGRÁFICA ................................................................ 75
2.2.3.3. FUENTES DE AGUA CANTIDAD Y CALIDAD ........................... 75
2.2.4. VEGETACIÓN ................................................................................... 76
2.2.4.1. BOSQUE BAJO DENSO DESCIDUO ......................................... 76
2.2.4.2. BOSQUE MEDIO DENSO SEMIDECIDUO ................................ 77
2.2.4.3. BOSQUE BAJO RALO DECIDUO .............................................. 77
2.2.4.4. MATORRAL DECIDUO ............................................................... 78
2.3. UNIDADES SOCIOCULTURALES........................................................... 78
2.3.1. HISTORIA .......................................................................................... 78
2.3.1.1. BREVE RESEÑA HISTÓRICA DEL CENTRO POBLADO DE
PAMPAGRANDE......................................................................................... 78
2.3.1.2. BREVE RESEÑA HISTÓRICA DEL CENTRO POBLADO
MATARAL.................................................................................................... 80
2.3.1.3. BREVE RESEÑA HISTÓRICA DEL DISTRITO LOS NEGROS.. 82
2.3.2. COSMOVISIÓN ................................................................................. 83
2.3.3. ORDENAMIENTO SOCIAL ............................................................... 83
2.3.3.1. IDIOMA ....................................................................................... 83
2.3.3.2. AUTO IDENTIFICACIÓN Y/O PERTENENCIA ........................... 84
2.3.4. ASPECTOS DEMOGRÁFICOS ......................................................... 86
2.3.4.1. POBLACIÓN POR EDAD Y SEXO ............................................. 86
2.3.4.2. DENSIDAD DEMOGRÁFICA ...................................................... 87
2.3.4.3. TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL................................. 87
2.3.5. MANIFESTACIONES CULTURALES ................................................ 87
2.4. ZONIFICACIÓN DE LOS SUELOS EN LAS ZONAS DE VIDA ................ 91
2.4.1. TIPOS DE UTILIZACIÓN DE LA TIERRA ......................................... 91
2.4.2. USO AGRÍCOLA ............................................................................... 92
2.4.3. USO PECUARIO ............................................................................... 93
2.4.4. USO FORESTAL ............................................................................... 93
2.4.5. CLASES DE APTITUD DE LA TIERRA ............................................. 94
2.4.5.1. CLASE I: APTITUD BUENA ........................................................ 94
2.4.5.2. CLASE II: APTITUD REGULAR .................................................. 95
2.4.5.3. CLASE III: APTITUD MARGINAL ............................................... 95
2.4.5.4. CLASE IV: NO APTA .................................................................. 95
2.4.6. CLASIFICACIÓN DE LA APTITUD DE LA TIERRA .......................... 95
2.4.6.1. ZONIFICACIÓN AGROECOLÓGICA .......................................... 96
2.4.6.2. CATEGORÍAS Y SUBCATEGORÍAS DE LA ZONIFICACIÓN
AGROECOLÓGICA..................................................................................... 96
2.4.6.2.1. TIERRAS DE USO AGROPECUARIO INTENSIVO .............. 97
2.4.6.2.2. TIERRAS DE USO AGROPECUARIO EXTENSIVO: ............ 98
2.4.6.2.3. USO AGRÍCOLA EXTENSIVO .............................................. 98
2.4.6.2.5. TIERRAS DE USO RESTRINGIDO ....................................... 99
2.4.6.2.6. USO FORESTAL LIMITADO ............................................... 100
2.4.6.2.7. ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS .................................. 100
2.4.6.2.8. TIERRAS DE USO URBANO............................................... 101
2.4.6.3. IDENTIFICACIÓN DE CONFLICTOS DE USO DE SUELO Y
SOBREPOSICIÓN DE DERECHOS DE USO........................................... 101
2.4.6.3.1. IDENTIFICACIÓN DE CONFLICTOS DE USO ENTRE LA
ZONIFICACIÓN AGROECOLÓGICA Y USO ACTUAL.......................... 101
2.4.6.3.2. IDENTIFICACIÓN DE SOBREPOSICIÓN DE DERECHOS DE
USO 102
2.4.7. ESTRUCTURACIÓN DEL TERRITORIO MUNICIPAL .................... 103
2.4.7.1. TIPOLOGÍA DE ASENTAMIENTOS ......................................... 103
2.5. CATEGORIZACIÓN DE LOS CENTROS POBLADOS .......................... 105
2.6. RADIO O ÁREAS URBANAS ................................................................. 106
2.6.1. ESTRUCTURA URBANA ................................................................ 106
2.6.2. CRECIMIENTO DE LA MANCHA URBANA .................................... 107
2.6.3. INFRAESTRUCTURA ..................................................................... 107
2.6.4. PATRONES DE USO DE SUELOS URBANO................................. 108
2.6.5. CATASTRO URBANO ..................................................................... 109
2.6.6. SISTEMA VIAL ................................................................................ 109
2.7. SISTEMAS DE TRANSPORTE Y COMUNICACIÓN ............................. 109
2.7.1. ANÁLISIS DE LA RED VIAL EN EL TERRITORIO Y SU
ARTICULACIÓN (RED VÍA FUNDAMENTAL, VÍA DEPARTAMENTAL, VÍA
MUNICIPAL) ................................................................................................. 109
2.7.2. PRINCIPALES TRAMOS, LONGITUDES Y ACCESIBILIDAD SEGÚN
CLASE 110
2.7.3. IDENTIFICACIÓN DE LAS SIGUIENTES MODALIDADES DE
TRANSPORTE ............................................................................................. 118
2.7.4. INFRAESTRUCTURA Y COBERTURA DE SERVICIOS DE
TELECOMUNICACIÓN ................................................................................ 119
2.7.4.1. EXISTENCIA Y SERVICIOS DE: DITER, ENTEL, RADIO
AFICIONADOS Y OTROS ......................................................................... 119
2.8. ESCENARIOS DE PLANIFICACIÓN ..................................................... 120
2.8.1. DEMOGRAFÍA................................................................................. 120
2.8.2. ESTRUCTURA DE LA POBLACIÓN POR EDAD Y SEXO ............. 123
2.8.3. POBLACIÓN EN EDAD DE TRABAJAR ......................................... 127
2.8.4. POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA .................................. 129
2.8.5. TASA DE CRECIMIENTO INTERCENSAL ..................................... 131
2.8.6. MIGRACIÓN E INMIGRACIÓN ....................................................... 132
2.8.6.1. MIGRACIÓN DE TODA LA VIDA .............................................. 132
3. DESARROLLO HUMANO INTEGRAL.......................................................... 134
3.1. SERVICIO DE EDUCACIÓN .................................................................. 134
3.1.1. TASA DE ASISTENCIA ESCOLAR ................................................. 137
3.2. SERVICIO DE SALUD ........................................................................... 145
3.3. ACCESO A LA VIVIENDA Y SERVICIOS BÁSICOS ............................. 150
3.4. CARACTERIZACIÓN DE LA POBREZA................................................ 173
4. ECONOMÍA PLURAL ................................................................................... 181
4.1. OCUPACIÓN SOCIAL Y PRODUCTIVA DEL TERRITORIO ................. 181
4.1.1. CARACTERÍSTICA OCUPACIONAL DE LA POBLACIÓN ............. 184
4.1.2. RECURSO DE CAPITAL ................................................................. 185
4.1.3. ORIGEN Y ACCESO A LA PROPIEDAD ........................................ 185
4.1.4. TAMAÑO DE LA PROPIEDAD ........................................................ 185
4.1.5. USO DE LA TIERRA ....................................................................... 188
4.2. ANÁLISIS DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA DE LA POBLACIÓN ....... 188
4.2.1. POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA .................................. 188
4.3. REGISTRO DE LOS COMPONENTES DE LA MADRE TIERRA .......... 190
4.4. ACTIVIDAD AGRÍCOLAS ...................................................................... 191
4.4.1. COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS AGRÍCOLAS ................. 192
4.4.1.1. FORMAS DE COMERCIALIZACIÓN ........................................ 194
4.4.1.2. PRECIO DE VENTA DE LOS PRODUCTOS AGRÍCOLAS ...... 195
4.4.1.3. LUGARES DE VENTA .............................................................. 196
4.4.2. COSTO DE PRODUCCION............................................................. 197
4.4.2.1. ESTIMACIÓN DE COSTOS Y VALOR BRUTO DE LA
PRODUCCIÓN AGRÍCOLA....................................................................... 197
4.4.2.1.1. ZONA DE LOS NEGROS .................................................... 198
4.4.2.1.2. ZONA SANTA ROSA DE LIMA ............................................ 199
4.4.2.1.3. ZONA DE MATARAL ........................................................... 202
4.4.2.1.4. ZONA DE PAMPAGRANDE ................................................ 203
4.4. ACTIVIDADES PECUARIAS .................................................................. 204
4.4.1. ÁREA Y ACTORES VINCULADOS A LA ACTIVIDAD .................... 205
4.5. ACTIVIDADES PESQUERAS ................................................................ 205
4.6. ACTIVIDADES FORESTALES Y AGROFORESTALES ........................ 205
4.7. ACTIVIDADES INDUSTRIALES, AGROINDUSTRIALES Y
MANUFACTURERAS ...................................................................................... 206
4.8. ACTIVIDADES TURÍSTICAS ................................................................. 208
4.8.1. INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS .............................................. 209
4.8.2. DESCRIPCIÓN DE LOS PRINCIPALES LUGARES TURÍSTICOS 210
4.9. ACTIVIDADES PESQUERAS ................................................................ 215
4.10. ACTIVIDADES FORESTALES Y AGROFORESTALES ........................ 215
MANUFACTURERAS ...................................................................................... 215
5. GESTION DE SISTEMAS DE VIDA ............................................................. 216
6. GESTIÓN DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMÁTICO ....................................... 220
7. ADMINISTRACION TERRITORIA ................................................................ 223
7.1. ADMINISTRACION INSTITUCIONAL DEL TERRITORIO ..................... 223
7.2. INVERSION PUBLICA ........................................................................... 234
7.3. PROYECTOS POR SECTOR ................................................................ 237
7.4. EVALUACIÓN COMPARATIVA ............................................................. 185
8. PROBLEMAS Y DESAFÍOS FUTUROS ....................................................... 187
8.1. OCUPACIÓN DEL TERRITORIO .......................................................... 187
8.2. DESARROLLO HUMANO ...................................................................... 188
8.3. ECONOMIA PLURAL ............................................................................. 190
8.4. GESTIÓN DE SISTEMAS DE VIDA ....................................................... 191
8.5. GESTIÓN DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMÁTICO ................................. 191
8.6. ADMNISTRACIÓN TERRITORIAL......................................................... 191
9. POLITICAS Y LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS ....................................... 192
9.1. VISIÓN ................................................................................................... 192
9.2. VISIÓN DE TERRITORIO ...................................................................... 192
9.3. EJES Y LÍNEAS ESTRATÉGICAS ........................................................ 192
9.4. OBJETIVO GENERAL ESTRATÉGICO ................................................. 195
9.5. OBJETIVOS ESPECÍFICOS .................................................................. 195
10. PLANIFICACION ....................................................................................... 202
10.1. IDENTIFICACIÓN DE PILARES METAS RESULTADOS Y ACCIONES202
10.2. PROGRAMACION DE RESULTADO Y ACCIONES.............................. 203
10.3. ARTICULACIÓN COMPETENCIAL ....................................................... 204
10.4. ROLES DE ACTORES ........................................................................... 205
10.5. TERRITORIALIZACION DE ACCIONES ............................................... 206
11. ORDENAMIENTO TERRITORIAL............................................................. 207
11.1. OCUPACIÓN TERRITORIAL ................................................................. 207
11.2. DESARROLLO HUMANO INTEGRAL. .................................................. 212
11.3. ECONOMIA PLURAL ............................................................................. 214
11.4. GESTION DE SISTEMAS DE VIDA ....................................................... 216
11.5. GESTION DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMATICO ................................. 219
11.6. COMPONENTES DE LA MADRE TIERRA´ ........................................... 221
11.7. PROPUESTA DE PLANIFICACION URBANA ....................................... 223
12. PRESUPUESTO ....................................................................................... 224
INDICE DE CUADROS
CUADRO 1. POBLACION TOTAL .................................................................................................... 10
CUADRO 2. TASA DE CRECIMIENTO INTERCENSAL ................................................................... 11
CUADRO 3 GRUPOS DE EDADES .................................................................................................. 11
CUADRO 4. GRADOS DE EROSION POR ZONAS ......................................................................... 28
CUADRO 5. CALCULO DE LOS VALORES DE PRECIPITACION MENSUALES - PAMPAGRANDE
................................................................................................................................................... 59
CUADRO 6. DATOS DE TEMPERATURA OBTENIDOS A PARTIR DE LAS ESTACIONES MAS
CERCANAS AL MUNICIPIO (EN ºC) ......................................................................................... 63
CUADRO 7. DATOS DE EVAPOTRANSPIRACION CALCULADOS PARA EL MUNICIPIO ............ 65
CUADRO 8. DATOS DE TEMPERATURA DE ESTACIONES VECINAS ......................................... 66
CUADRO 9. VALORES CALCULADOS DE COEFICIENTE TERMICOS PARA PAMPAGRANDE . 67
CUADRO 10. DATOS OBTENIDOS A TRAVES DE INDICES TERMICOS PARA EL MUNICIPIO DE
PAMPAGRANDE....................................................................................................................... 67
CUADRO 11. CALCULO DEL BALANCE HIDRICO Y MAI PARA EL MUNICIPIO DE
PAMPAGRANDE....................................................................................................................... 69
CUADRO 12. CALCULO DE LOS VALORES DE HUMEDAD RELATIVA, PARA EL MUNICIPIO DE
PAMPAGRANDE....................................................................................................................... 70
CUADRO 13. VALORES PROMEDIO DE VELOCIDAD DEL VIENTO, EN M/HR ............................ 70
CUADRO 14. AREAS DE LAS CUENCAS DE BOLIVIA ................................................................... 71
CUADRO 15. CUENCAS ................................................................................................................... 72
CUADRO 16. CUENCAS INTERMUNICIPALES A LAS QUE PERTENECE EL MUNICIPIO ........... 72
CUADRO 17. CUENCAS Y SUS SUPERFICIES .............................................................................. 74
CUADRO 18 COMSMOVISION DEL MUNICIPIO ............................................................................. 83
CUADRO 19 IDIOMAS ...................................................................................................................... 84
CUADRO 20. AUTOIDENTIFICACION Y PERTENENCIA .............................................................. 85
CUADRO 21, MANIFESTACIONES CULTURALES ......................................................................... 88
CUADRO 22. PLATOS Y BEBIDAS TIPICAS ................................................................................... 89
CUADRO 23 CALENDARIO FESTIVO ............................................................................................. 89
CUADRO 24. TIPOS DE UTILIZACION DE LA TIERRA ................................................................... 93
CUADRO 25. CATEGORIAS Y SUBCATEGORIAS DE LA Z.A.E. ................................................... 97
CUADRO 26. PRINCIPALES TRAMOS, LONGITUDES Y ACCESIBILIDAD ................................ 111
CUADRO 27. INFRAESTRUCTURA Y COBERTURA DE SERVICIOS DE
TELECOMUNICACIONES ...................................................................................................... 119
CUADRO 28. POBLACION 2001-2012 PAMPAGRANDE .............................................................. 121
CUADRO 29. LOCALIDAD Y POBLACION DE PAMPAGRANDE .................................................. 122
CUADRO 30. GRUPO DE EDADES................................................................................................ 123
CUADRO 31. POBLACION URBANA - RURAL .............................................................................. 124
CUADRO 32. POBLACION EN EDAD DE TRABAJAR ................................................................... 127
CUADRO 33. TASA DE FECUNDIDAD 2001 .................................................................................. 127
CUADRO 34. TASA DE FECUNDIDAD 2012 .................................................................................. 128
CUADRO 35. PORCENTAJE DE POBLACION INSCRITA EN ELREGISTRO CIVIL POR AREA . 128
CUADRO 36. PORCENTAJE DE POBALCION CON CEDULA DE IDENTIDAD ............................ 129
CUADRO 37. TASA GLOGAL DE PARTICIPACION ...................................................................... 129
CUADRO 38. TASA DE OFERTA POTENCIAL .............................................................................. 130
CUADRO 39. INDICE DE DEPENDENCIA ..................................................................................... 130
CUADRO 40. INDICE DE CARGA ECONOMICA ........................................................................... 131
CUADRO 41. TASA DE CRECIMIENTO INTERCENSAL ............................................................... 131
CUADRO 42. MIGRACINO E INMIGRACION ................................................................................. 132
CUADRO 43. MIGRACION DE TODA LA VIDA .............................................................................. 133
CUADRO 44. ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVIOS Y NUMERO DE ALUMNOS POR CICLO Y
SEXO ....................................................................................................................................... 135
CUADRO 45. TASA DE ANALFABETISMO DE POBLACION DE 15 AÑOS O MAS POR SEXO .. 136
CUADRO 46. TASA DE ANALFABETISMO DE POBLACIÓN DE 15 AÑOS O MÁS POR ÁREA,
CENSO 2001 - 2012 ................................................................................................................ 136
CUADRO 47. TASA DE ASISTENCIA ESCOLAR DE LA POBLACIÓN DE 6 A 19 AÑOS POR SEXO,
CENSO 2001 - 2012 ................................................................................................................ 137
CUADRO 48. TASA DE ASISTENCIA ESCOLAR DE LA POBLACIÓN DE 6 A 19 AÑOS POR ÁREA,
CENSO 2001 - 2012 ................................................................................................................ 137
CUADRO 49. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN DE 19 AÑOS O MÁS POR
NIVEL DE INSTRUCCIÓN ALCANZADO, CENSO 2001 - 2012 ............................................. 138
CUADRO 50. AÑOS PROMEDIO DE ESTUDIO DE LA POBLACIÓN DE 19 AÑOS O MAS, POR
SEXO ....................................................................................................................................... 138
CUADRO 51. AÑOS PROMEDIO DE ESTUDIO DE LA POBLACIÓN DE 19 AÑOS O MAS POR
ÁREA, CENSO 2001 - 2012 .................................................................................................... 139
CUADRO 52. TASA DE COBERTURA BRUTA DEL SUBSISTEMA DE EDUCACIÓN REGULAR
(PERIODO 2009 - 2011) .......................................................................................................... 139
CUADRO 53. TASA DE COBERTURA NETA DEL SUBSISTEMA DE EDUCACIÓN REGULAR
(PERIODO 2009 - 2011) .......................................................................................................... 139
CUADRO 54. TASA DE TÉRMINO BRUTA DE SEXTO DE PRIMARIA SEGÚN (PERIODO 2009 -
2011) ....................................................................................................................................... 140
CUADRO 55 TASA DE TÉRMINO BRUTA DE SEXTO DE SECUNDARIA (PERIODO 2009 - 2011)
................................................................................................................................................. 140
CUADRO 56. ESTUDIANTES MATRICULADOS DEL SUBSISTEMA DE EDUCACIÓN REGULAR
(PERIODO 2009 - 2014) .......................................................................................................... 140
CUADRO 57. TASA DE PROMOCIÓN DEL SUBSISTEMA DE EDUCACIÓN REGULAR (PERIODO
2009 - 2014)............................................................................................................................. 141
CUADRO 58. TASA DE ABANDONO DEL SUBSISTEMA DE EDUCACIÓN REGULAR (PERIODO
2009 - 2014)............................................................................................................................. 141
CUADRO 59. INDICADORES DE POBLACIÓN, SEGÚN DEPARTAMENTO Y MUNICIPIO, CENSO
2012 ......................................................................................................................................... 142
CUADRO 60. UNIDADES EDUCATIVAS Y PERSONAL DOCENTE ADMINISTRATIVO .............. 143
CUADRO 61. CUADRO GENERAL DE ASISTENCIA ESCOLAR DEL MUNICIPIO DE
PAMPAGRANDE..................................................................................................................... 144
CUADRO 62. PORCENTAJE DE POBLACIÓN FEMENINA DE 15 AÑOS O MÁS POR LUGAR DE
ATENCIÓN DEL ÚLTIMO PARTO CENSO 2001 - 2012 ......................................................... 145
CUADRO 63. COBERTURA DE REGISTRO DE VACUNADOS CON BCG – PENTAVALENTE –
ANTIPOLIO – ANTIROTAVIRUS - ANTIAMARÍLICA (2009 - 2014) ........................................ 146
CUADRO 64. NÚMERO DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD POR NIVEL DE ATENCIÓN
(PÚBLICO, SEGURIDAD SOCIAL Y PRIVADOS) 2010 ......................................................... 147
CUADRO 68. PORCENTAJE DE VIVIENDAS PARTICULARES Y COLECTIVAS, CENSO 2001 –
2012 ......................................................................................................................................... 151
CUADRO 69. PORCENTAJE DE VIVIENDAS PARTICULARES SEGÚN TIPO, CENSO 2001 - 2012
................................................................................................................................................. 152
CUADRO 70. PORCENTAJE DE HOGARES, POR MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN MÁS
UTILIZADO EN PAREDES DE LA VIVIENDA, CENSO 2001 - 2012 ....................................... 154
CUADRO 71. PORCENTAJE DE HOGARES POR MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN MÁS
UTILIZADO EN TECHOS DE LA VIVIENDA, CENSO 2001 - 2012 ......................................... 155
UTILIZADO EN PISOS DE LA VIVIENDA, CENSO 2001 – 2012 ............................................ 157
CUADRO 73. PORCENTAJE DE HOGARES POR MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN MÁS
UTILIZADO EN TECHOS DE LA VIVIENDA, CENSO 2001 - 2012 ......................................... 158
UTILIZADO EN PISOS DE LA VIVIENDA, CENSO 2001 - 2012 ............................................. 159
CUADRO 75. PORCENTAJE DE HOGARES, POR TENENCIA DE LA VIVIENDAS, CENSO 2001 –
2012 ......................................................................................................................................... 160
CUADRO 76. POBLACIÓN EN VIVIENDAS PARTICULARES POR COBERTURA DE AGUA,
SANEAMIENTO Y ENERGÍA ELÉCTRICA, CENSOS 2001 Y 2012 (EN NÚMERO Y
PORCENTAJE) ....................................................................................................................... 161
CUADRO 77. PORCENTAJE DE POBLACIÓN EN VIVIENDAS PARTICULARES CON ACCESO A
AGUA (1), POR ÁREA, CENSO 2001 - 2012 .......................................................................... 162
CUADRO 78. PORCENTAJE DE HOGARES POR PROCEDENCIA DEL AGUA, CENSO 2001 -
2012 ......................................................................................................................................... 163
CUADRO 79. PORCENTAJE DE HOGARES, POR DISTRIBUCIÓN DEL AGUA EN LA VIVIENDA,
CENSO 2001 - 2012 ................................................................................................................ 164
ENERGÍA ELÉCTRICA, CENSO 2001 - 2012 ......................................................................... 165
SANEAMIENTO (1), POR ÁREA, CENSO 2001 - 2012 .......................................................... 166
CUADRO 82. PORCENTAJE DE HOGARES, POR DESAGÜE DEL SERVICIO SANITARIO O
BAÑO EN LA VIVIENDA, CENSO 2001 - 2012 ....................................................................... 167
CUADRO 83. PORCENTAJE DE HOGARES, POR COMBUSTIBLE O ENERGÍA MÁS UTILIZADO PARA
COCINAR EN LA VIVIENDA, CENSO 2001 - 2012.......................................................................... 168
CUADRO 84. NÚMERO DE VIVIENDAS, POR FORMA DE ELIMINACIÓN DE LA BASURA, CENSO
2012 ......................................................................................................................................... 169
CUADRO 85. PORCENTAJE DE HOGARES POR DISPONIBILIDAD DE TECNOLOGÍAS DE
INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN EN LA VIVIENDA, CENSO 2001 - 2012 ....................... 170
CUADRO 86. CARACTERÍSTICAS DE LA VIVIENDA, SEGÚN DEPARTAMENTO Y MUNICIPIO,
CENSO 2012 (EN NÚMERO Y PORCENTAJE) ..................................................................... 172
CUADRO 87. NÚMERO DE PERSONAS CON NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS (NBI),
SITUACIÓN DE POBREZA 2001 Y 2012 ................................................................................ 173
CUADRO 88. POBLACIÓN POR CONDICIÓN Y COMPONENTE DE NECESIDADES BÁSICAS
INSATISFECHAS, SEGÚN COMUNIDAD, CENSO 2012 (EN PORCENTAJE) ..................... 175
CUADRO 89. SERVICIOS E INSUMOS ENERGETICOS............................................................... 177
CUADRO 90. ESTRUCTURA OCUPACIONAL .............................................................................. 184
CUADRO 91. COMPOSICION DE UNIDADES DE TERRENO Y ZONAS ...................................... 186
CUADRO 92. POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA ........................................................... 189
CUADRO 93. ZONAS PRODUCTIVAS ........................................................................................... 190
CUADRO 94. USO DE LA TIERRA ................................................................................................. 190
CUADRO 95. ACTIVIDADES PRINCIPALES ................................................................................. 191
CUADRO 96. ACTIVIDAD SECUNDARIA ...................................................................................... 191
CUADRO 97. SUPERFICIE AGRICOLA POR ZONAS (HAS) ........................................................ 192
CUADRO 98. COMPERCIALIZADION DE PRODUCTOS .............................................................. 193
CUADRO 99. PRECIOS DE LOS PRODUCTOS AGRICOLAS ...................................................... 196
CUADRO 100. LUGARES DE VENTA ............................................................................................ 197
CUADRO 101. COSTOS DE PRODUCCION AGRICOLA .............................................................. 198
CUADRO 102. ACTORES VINCULADOS A LA ACTIVIDAD .......................................................... 205
CUADRO 103. CAZA Y PESCA ...................................................................................................... 205
CUADRO 104. USO DE LA TIERRA FORRESTAL ......................................................................... 205
CUADRO 105. PRINCIPALES ACTIVIDADES QUE SE DESARROLLAN EN EL TERRITORIO ... 206
CUADRO 106. ESPECIES GANADERAS ....................................................................................... 206
CUADRO 107. AVES DE GRANDE O CORRAL ............................................................................. 207
CUADRO 108. MAQUINARIA, EQUIPOS E IMPLEMENTOS AGRICOLAS ................................... 207
CUADRO 109. CAZA Y PESCA ...................................................................................................... 215
CUADRO 110. USO DE LA TIERRA EN EL MUNICIPIO DE PAMPAGRANDE ............................. 215
CUADRO 111. PRINCIPALES ACTIVIDADES QUE SE DESARROLLAN EN EL TERRITORIO ... 216
CUADRO 112. ANALISIS DE ESTADO ACTUAL DE LOS SITEMAS DE VIDA POR JURISDICCION
TERRITORIAL ......................................................................................................................... 217
CUADRO 113. EVALUACIÓN DEL ESTADO ACTUAL DE LOS SISTEMAS DE VIDA, MUNICIPIO PAMPAGRANDE
................................................................................................................................................. 219
CUADRO 114. CUADRO DE AMENAZAS Y SENSIBILIDAD AL CAMBIO CLIMATICO ................ 221
CUADRO 115. ANÁLISIS DE GESTIÓN DE RIESGO Y CAMBIO CLIMÁTICO (PROYECCIÓN AL
2020) ....................................................................................................................................... 222
CUADRO 116. INVERSION PÚBLICA ............................................................................................ 235
CUADRO 117. INVERSION PÚBLICA POR SECTOR 2007-2015 PAMPAGRANDE .................... 236
CUADRO 118. PROYECTOS POR SECTOR. ................................................................................ 237
CUADRO 119. PYOECTOS EJECUTADOS POR TIPOS DE ADMINISTRACION ........................ 255
CUADRO 120. EVALUACION COMPARATIVA .............................................................................. 185
CUADRO 121. RELACION PROBLEMAS, OBJETIVOS, VISION Y LINEAS ESTRATEGICAS .... 193
CUADRO 122. OBJETIVOS ESPECÍFICOS, METAS, INDICADORES, PROGRAMAS Y
PROYECTOS ARTICULACIÓN LÍNEAS ESTRATÉGICAS, OBJETIVOS ESPECÍFICOS,
PROGRAMAS Y PROYECTOS .............................................................................................. 196
INDICE DE GRAFICOS
GRAFICO 1. POBLACION RURAL - URBANA ................................................................................. 12
GRAFICO 2. COMPARATIVO DE LAS PRECIPITACIONES DE LAS ESTACIONES MAS
CERCANAS Y LA CALCULADA - PAMPAGRANDE ................................................................. 61
GRAFICO 3. VALORACION DE LA PRECIPITACION A LO LARGO DEL AÑO, PARA LAS
ESTACIONES CIRCUNVECINAS DEL MUNICIPIO ................................................................. 62
GRAFICO 4. COMPARACION DE LA PRECIPITACION POR EPOCA DE LAS ESTACIONES
VECINAS ................................................................................................................................... 62
GRAFICO 5. DE LAS TEMPERATURAS DE LAS DIFERENTES ESTACIONES VECINAS ............ 64
GRAFICO 6. VARIACIONES CLIMATICAS DE LAS TEMPERATURAS A LO LARGO DEL AÑO ... 64
GRAFICO 7. VARIACION ESTACIONAL DE LA EVAPOTRANSPIRACION POTENCIAL .............. 65
GRAFICO 8. VALORES DE TEMPERATURA PARA EL MUNICIPIO DE PAMPAGRANDE ............ 68
GRAFICO 9. COMPARATIVO ENTRE PRECIPITACION, PRECIPITACION AL 75% Y LA
EVAPOTRANSPIRACION ........................................................................................................ 69
GRAFICO 10. VARIABLES DE HUMEDAD RELATIVA Y VELOCIDAD DEL VIENTO PARA EL
MUNICIPIO DE PAMPAGRANDE ............................................................................................. 71
GRAFICO 11. PARTICIPACION DE LAS CUENCAS EN EL MUNICIPIO DE PAMPAGRANDE ..... 73
GRAFICO 12, AUTOPERTENENCIA CON UN PUEBLO ORIGINARIO (2012) ............................... 84
GRAFICO 13. PUEBLOS ORIGINARIOS ......................................................................................... 86
GRAFICO 14, PIRAMIDE POBLACIONAL DE PAMPAGRANDE ..................................................... 87
GRAFICO 15. DISTRIBUCION DE LA POBLACION – PROVINCIA FLORIDA .............................. 122
GRAFICO 16. PORCENTAJE DE POBLACION POR AREA Y SEXO ............................................ 124
GRAFICO 17. PORCENTAJE DE POBLACION POR GRUPOS FUNCIONALES DE EDAD ......... 125
GRAFICO 18. TASA DE CRECIMIENTO POR GRUPOS FUNCIONALES DE EDAD 2 ................. 125
GRAFICO 19. POBLACION Y SEXO Y GRUPSO QUINQUENALES DE EDAD 2001 ................... 126
GRAFICO 20. POBLACION Y SEXO Y GRUPOS QUINQUENALES DE EDAD, 2012 .................. 126
GRAFICO 21. PORCENTAJE DE VIVIENDAS PARTICULARES Y COLECTIVAS, CENSO 2001 - 2012 ......... 152
GRAFICO 22. PORCENTAJE DE VIVIENDAS PARTICULARES SEGÚN TIPO, CENSO 2001 - 2012 ............ 153
GRAFICO 23. PORCENTAJE DE HOGARES, POR MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN MÁS UTILIZADO EN
PAREDES DE LA VIVIENDA, CENSO 2001 – 2012 ........................................................................ 155
GRAFICO 24. GRAFICO PORCENTAJE DE HOGARES POR MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN MÁS UTILIZADO
EN TECHOS DE LA VIVIENDA, CENSO 2001 - 2012...................................................................... 156
GRAFICO 25. PORCENTAJE DE HOGARES, POR MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN MÁS UTILIZADO EN PISOS
DE LA VIVIENDA, CENSO 2001 – 2012 ....................................................................................... 157
GRAFICO 26. PORCENTAJE DE HOGARES POR MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN MÁS UTILIZADO EN
TECHOS DE LA VIVIENDA, CENSO 2001 - 2012 ........................................................................... 158
GRAFICO 27. PORCENTAJE DE HOGARES, POR MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN MÁS UTILIZADO EN PISOS
DE LA VIVIENDA, CENSO 2001 - 2012 ........................................................................................ 160
GRAFICO 28. PORCENTAJE DE HOGARES, POR TENENCIA DE LA VIVIENDAS, CENSO 2001 – 2012 .... 161
GRAFICO 29. PORCENTAJE DE HOGARES POR PROCEDENCIA DEL AGUA, CENSO 2001 - 2012 ......... 164
GRAFICO 30. PORCENTAJE DE HOGARES, POR DISTRIBUCIÓN DEL AGUA EN LA VIVIENDA,
CENSO 2001 - 2012 ................................................................................................................ 165
GRAFICO 31. PORCENTAJE DE POBLACIÓN EN VIVIENDAS PARTICULARES CON ACCESO A ENERGÍA
ELÉCTRICA, CENSO 2001 - 2012 ................................................................................................ 166
GRAFICO 32 PORCENTAJE DE POBLACIÓN EN VIVIENDAS PARTICULARES CON ACCESO A SANEAMIENTO,
POR ÁREA, CENSO 2001 - 2012 ................................................................................................ 167
GRAFICO 33. PORCENTAJE DE HOGARES, POR DESAGÜE DEL SERVICIO SANITARIO O BAÑO EN LA
VIVIENDA, CENSO 2001 - 2012 .................................................................................................. 168
GRAFICO 34. PORCENTAJE DE HOGARES, POR COMBUSTIBLE O ENERGÍA MÁS UTILIZADO PARA
COCINAR EN LA VIVIENDA, CENSO 2001 - 2012.......................................................................... 169
GRAFICO 35. NÚMERO DE VIVIENDAS, POR FORMA DE ELIMINACIÓN DE LA BASURA ......................... 170
GRAFICO 36. PORCENTAJE DE HOGARES POR DISPONIBILIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y
COMUNICACIÓN EN LA VIVIENDA, ............................................................................................... 171
GRAFICO 37 TENENCIA DE LA TIERRA ....................................................................................... 182
GRAFICO 38. PROYECTOS FINANCIAGOS G.A.M.PG. ............................................................... 236
GRAFICO 39. INVERSION PÚBLICA PRESUPUESTADA: EJECUTADA EN EL MUNICIPIO DE
PAMPAGRANDE 2010-2015 (EN BS.)..................................................................................... 186
INDICE DE MAPAS
MAPA 1. OCUPACION TERRITORIAL ........................................................................................... 211
MAPA 2. DESARROLLO HUMANO INTEGRAL ............................................................................. 213
MAPA 3. ECONOMIA PLURAL ....................................................................................................... 215
MAPA 4. GESTION DE SISTEMAS DE VIDA ................................................................................. 218
MAPA 5. GESTN DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMATICO ............................................................... 220
MAPA 6. COMPONENTES DE LA MADRE TIERRA. ..................................................................... 222
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2015-2020
GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PAMPA GRANDE
I. ENFOQUE POLÍTICO
En el marco de la Planificación Territorial del Desarrollo Integral (PTDI), el

Gobierno Autónomo Municipal Pampa grande, a través de sus técnicos, realiza
en forma directa la elaboración del PTDI del Municipio de acuerdo a los
lineamientos metodológicos para la formulación del Plan. Mediante la
conformación del Equipo Técnico Operativo para el proceso de elaboración del
documento.
Este documento se enmarca ampliamente en la Norma de Planificación

Territorial del Desarrollo Integral de acuerdo a lo establecido en la Ley N° 777
del 21 de enero de 2016 del Sistema de Planificación Integral del Estado (SPIE),
siendo su contenido fundamental el resultado del proceso de planificación
participativa desarrollado en el Municipio, proceso en el cual participó
activamente la población, esta participación fue en forma directa, en los Talleres
de Socialización del proceso de elaboración del PTDI, el levantamiento de la
información y la Priorización de la Demanda Territorial, a través de los
representantes de las distintas Comunidades, Organizaciones Sociales, Juntas
Vecinales y los diferentes Sectores del Municipio, en las reuniones Comunales,
Distritales, Sectoriales y municipales, al igual que la realización del Análisis de la
Problemática y de Validación de las Estrategias de Desarrollo de la Demanda
Municipal y el Plan Estratégico Institucional (PEI). En los distintos talleres y
reuniones en las que también participaron los sectores productivos organizados.
El Proceso de formulación del PTDI se realizó aplicando los lineamientos y bases

metodológicas establecidos para su elaboración con el trabajo realizado por el
Equipo Técnico Operativo del Gobierno Autónomo Municipal Pampagrande.
Por criterios prácticos, el presente documento consta de un sólo tomo dividido

en dos partes: El Diagnóstico Municipal Consolidado y la Estrategia de
Desarrollo.
En la primera parte se presenta el Diagnóstico Municipal Consolidado sobre la

base de la información directa recogida en el territorio comunal, la información
complementaria y mediante entrevistas realizadas en la comunidad, y la
información secundaria de Instituciones, Organizaciones locales, Leyes,
Decretos Supremos, INE, INFO SPIE con el apoyo directo de la Asesoría Legal
1
del Gobierno Autónomo Municipal Cabezas, desarrollando con amplitud el

contenido mínimo establecido en los lineamientos metodológicos para la
formulación de planes territoriales de desarrollo integral para vivir bien (ptdi).
Visión de desarrollo del municipio de pampagrande
“Municipio con acceso equitativo y universal a los servicios básicos.

Ambientalmente sostenible, y gestión de riesgos. Productivo e industrializador
de sus materias primas. Implementación de los derechos y valorización del
patrimonio cultural. Con gestión Municipal eficiente y concertada para contribuir
al logro del Vivir Bien”.
En cuanto al contenido propiamente del Diagnóstico Municipal Consolidado, es

importante explicar los siguientes aspectos:
 El mapa político del municipio está basado en los mapas elaborados por
el Instituto Geográfico Militar, información tomada del INFO SPIE, Leyes
y Decretos y que los límites con otras entidades territoriales o municipios
hasta la fecha no se han podido consolidar.
 Los datos estadísticos así como la demás información referida a los

distintos aspectos del diagnóstico, fueron tomados en lo posible de
fuentes directas, INE, INFO SPIE.
Siguiendo la metodología establecida en los Lineamientos Metodológicos Para

La Formulación De Planes Territoriales De Desarrollo Integral, así como para
facilitar la correspondencia PTDI-POA, dentro de los 13 Pilares de la Bolivia
Digna y Soberana Agenda Patriótica 2025, se han definido directamente los
distintos PROGRAMAS DE INVERSIÓN de acuerdo con los objetivos planteados
para el desarrollo Municipal, según fueron priorizados en el Talleres Comunales
y en la Reunión Municipal de Concertación y Priorización de la Demanda
Municipal.
El gobierno autónomo de Pampagrande establecerán los siguientes objetivos en

marco 13 Pilares de la Bolivia Digna y Soberana Agenda Patriótica 2025.
PILAR 1 El municipio de Pampa grande erradicara la pobreza extrema hasta el

2025
2
- Se combatirá la pobreza social promoviendo la pervivencia de los valores

comunitarios sobre el individualismo de las personas
- El municipio de Pampagrande junto con sus instituciones y la sociedad en

conjunto combatirán vigorosamente la discriminación, el racismo y se
promoverá el respeto, la solidaridad y la complementariedad.
- En el municipio de Pampagrande se habrá combatido la pobreza espiritual

a través de la lucha contra el mercantilismo y consumismo, el racismo el
fascismo, el machismo, el autoritarismo, el egoísmo y la codicia
- En el municipio de Pampagrande nos mutuamente como hermanos y

hermanas porque somos parte de una gran familia, nos hemos
descolonizado y construimos el nuevo ser humano integral.
- En Pampagrande ya no existen ningún tipo de esclavismo y explotación

en el trabajo infantil.
PILAR 2 Socialización y universalización de los servicios básicos con soberanía

para Vivir Bien
- 90% de la población de Pampagrande cuenta con los servicios de agua

potable y alcantarillado sanitario.
- 70% población de Pampagrande cuenta con servicios de comunicación

telefónica e internet
- 70% de la población de Pampagrande cuenta con servicios de energía

eléctrica y luz
- 80% de la población de Pampagrande esta integrados a través de

sistemas de comunicación vial y fluvial, y satelital.
- 80% de la población de Pampagrande cuenta con medios para acceder a

viviendas dignas y con servicios básicos.
PILAR 3 Salud, educación y deporte para la formación de un ser humano integral
- El 100% de la población de Pampagrande cuenta con servicios de salud
3
- Pampagrande cuenta con personal y profesionales de salud altamente

calificados así también con médicos naturistas que ejercen la medicina
tradicional basada en conocimientos ancestrales
- 80% de la población de Pampagrande cuenta con acceso a servicios de

educación básica, técnica y superior públicos y gratuitos.
- Pampagrande cuenta con infraestructura, materiales de formación e

investigación y equipamiento, así como con educadores, profesores,
capacitadores, profesionales y científicos de notable formación.
- El 80% de la población de Pampagrande, en particulares los jóvenes,

niñas y niños, tienen acceso a infraestructura y formación deportiva.
PILAR 4 Soberanía científica y tecnológica con identidad propia
- El municipio de pampa grande, desarrolla una amplia tecnología en base

a la convergencia de conocimientos en el marco del dialogo de saberes.
- Pampagrande se constituye en un centro de innovación tecnológica de

alimentos nutritivos y medicinales.
- Pampagrande ha incrementado y mejorado sustancialmente sus

profesionales, técnicos, en base a una educación científica con un alto
nivel de diversas áreas del conocimiento.
PILAR 5. Soberanía comunitaria financiera sin servilismo al capitalismo

financiero
- Pampagrande cuenta con mercados consolidados justos, solidarios y

complementarios en particular de alimentos.
PILAR 6. Soberanía productiva con diversificación y desarrollo integral sin la

dictadura del mercado capitalista
- Pampagrande habrá consolidado su sector de diversificación productiva.
- Pampagrande no será un municipio agropecuario con productores que

utilizan tecnologías obsoletas o que producen las recetas productivas
contaminantes que afectan negativamente a los sistemas de vida.
4
- En Pampagrande los sistemas productivos serán eficientes con altos

rendimientos agropecuarios.
- En Pampagrande se habrá concluido el proceso de distribución y

redistribución de tierras y territorios.
- En Pampagrande se habrá incrementado el empleo formal a través del

fortalecimiento del micro, pequeña y mediana empresa situada en el
municipio.
PILAR 8. Soberanía alimentaria a través de la construcción del Saber

Alimentarse para Vivir Bien
- Se ha logrado reducir el hambre y la desnutrición y reducir la malnutrición

en Pampagrande.
- El municipio de Pampagrande coordina acciones para la provisión de

alimentación complementaria escolar, priorizando la producción local y de
los pequeños productores en el marco de la educación alimentaria
nutricional.
- Pampagrande logra producir los alimentos que consume su población

respetando la diversidad cultural y sus preferencias alimenticias
- En Pampagrande se reconoce y fomenta la diversificación de la

producción, de sus diferentes comunidades culturales, la diversidad de los
productos en los mercados y en los platos de comida, la protección a las
variedades locales y el comento a las culturas y tradiciones alimentarias.
PILAR 9. Soberanía ambiental con desarrollo integral, respetando los derechos

de la Madre Tierra
- Todas las actividades de industrialización, transformación, transporte y

comercialización de los recursos naturales renovables y no renovables se
realizan en marco del respeto y complementariedad con los derechos de
la Madre Tierra.
- Pampagrande coadyuva a nivel nacional en el proceso de prevención de

los riesgos que son causados por el cambio climático y los desastres
naturales, al igual que el aprovechamiento sostenible del agua.
5
- Pampagrande promueve activamente para que se respire un aire puro,

donde no existan ríos contaminados y basurales.
PILAR 10. Integración complementaria de los pueblos con soberanía
- Pampagrande coadyuva al Estado con la organización mundial de los

pueblos y de la Madre Tierra sin dominación, sin hegemonías imperiales
para construir la cultura mundial de la vida.
PILAR 11. Soberanía y transparencia en la gestión pública bajo los principios de

no robar, no mentir y no ser flojo
- El municipio de Pampagrande cuenta son servidores públicos

comprometidos al servicio de la vida y del pueblo.
- El municipio de Pampagrande es una entidad autónoma fuerte, eficiente

y democrática.
PILAR 12. Disfrute y felicidad plena de nuestras fiestas, de nuestra música,

nuestros ríos, nuestra selva, nuestras montañas, nuestros nevados, de nuestro
aire limpio, de nuestros sueños
- La población de Pampagrande vive en complementariedad, solidaridad y

respeto promoviendo de manera conjunta y con hermandad los derechos
de la Madre Tierra y los derechos de los pueblos.
- Pampagrande práctica, fortalece y promueve vínculos edificantes,

virtudes humanitarias, humanistas y solidarias para llevar una vida
armoniosa con la Madre Tierra.
II. DIAGNOSTICO
2.1. CARACTERISTICAS GENERALES
6
2.1.1. BASES LEGALES DE CREACION

De acuerdo con el Plan de Desarrollo Municipal (PDM) de Pampagrande, objeto
del presente ajuste, Pampagrande fue fundado por los esposos Mayor José Ávila
y Ledesma y Juana de Ávila, el 14 de abril de 1763, en una zona denominada
“Pampagrande”.
En 1883, se declaró cantón Pampagrande; luego, mediante Ley del 7 de

noviembre de 1887, se crea el Municipio de Pampagrande; posteriormente, en
1924, asume el rango de Segunda Sección de la Provincia Florida.
El 14 de agosto de 1936, mediante Decreto Supremo, se incorpora al régimen

de municipalidades, establecida en la Constitución Política del Estado de 1826 y
reglamentado en 1839, el cual implementa un sistema de representación
funcional para la conformación de la Junta Municipal. Esta última, sería la
encargada de elegir al Alcalde, que podría ser cualquier habitante del municipio.
En 1984, de acuerdo con la misma fuente señalada, el Honorable Congreso

Nacional, aprueba la Ley Orgánica de Municipalidades N° 696, según la cual, se
crean los gobiernos municipales autónomos.
El 24 de abril de 1994 se aprueba la Ley N° 1551 de Participación Popular,

mediante la cual se modifican ciertas disposiciones de la Ley Orgánica de
Municipalidades, entre las que se destacan:
 Transferencia a favor de los Gobiernos Municipales y a título gratuito de

la infraestructura física (bienes muebles e inmuebles) correspondiente a
los servicios públicos de salud, educación, cultura, deportes, caminos
vecinales y micro riego (Art. 13° LPP).
 Se establece un nuevo régimen de coparticipación tributaria, dividiendo

los ingresos del Estado en Nacionales, Departamentales y Municipales
(Art. 19 LPP).
 La coparticipación tributaria es entendida como la transferencia de

recursos provenientes de los ingresos nacionales a favor de los
municipios en una alícuota del 20% (Art. 20° LPP).
7
 Para disponer de los recursos de coparticipación tributaria, los gobiernos

municipales deberán elaborar su presupuesto municipal, concordante con
su Plan Operativo Anual, así como efectuar la rendición de sus cuentas
correspondientes a la ejecución presupuestaria de la gestión anual
anterior (Art. 23° LPP).
Asimismo, en fecha 28 de octubre de 1999, se abroga la Ley Orgánica de

Municipalidades, mediante ley de Municipalidades N° 2028; en cuyo Art. 3° se
expresa que el “Municipio es la unidad territorial, política y administrativamente
organizada, en la jurisdicción y con los habitantes de la sección de provincia,
base del ordenamiento territorial del Estado unitario y democrático boliviano”
La Municipalidad es la entidad autónoma de derecho público, con personalidad

jurídica y patrimonio propio que representa institucionalmente al Municipio, forma
parte del Estado y contribuye a la realización de sus fines”
“El gobierno y la administración del Municipio se ejerce por el Gobierno

Municipal”.
2.1.2. UBICACIÓN GEOGRÁFICA

El Municipio de Pampagrande, se encuentra ubicado al Sudoeste de la ciudad
de Santa Cruz de la Sierra, a una distancia de 173 Kilómetros de la misma.
 Latitud y Altitud
La posición geográfica del municipio es de 18º 1’ 50’’ a 18º 3’ 5’’ Latitud Sud y
de 64º 6’ 20’’ a 64º 8’ 30’’ Longitud Oeste.
La altitud oscila de 900 a 1460 m.s.n.m., y existen picos que llegan a alcanzar
hasta 2500 m.s.n.m...
EXTENSIÓN TERRITORIAL
La superficie territorial del Municipio de Pampagrande es de 1.116,65 km2.
LÍMITES CON OTRAS ENTIDADES TERRITORIALES

El municipio de Pampagrande limita al Norte con la provincia Ichilo, al Este con
los municipios de Mairana y Quirusillas, al Noreste con la provincia Caballero y
al Suroeste con la provincia Valle grande.
8
2.1.3. DIVISIÓN POLÍTICO-ADMINISTRATIVA

 Centros Poblados, Distritos y Comunidades
Como ya se expresó en acápite precedente, el Municipio de Pampagrande se

divide en los Centros Poblados de Pampagrande y Mataral. A su vez, en el primer
Centro Poblado, se encuentra ubicado el distrito Los Negros que fue creado en
atención al Artículo 12º numeral 19 y Artículo 163° de la Ley de Municipalidades.
Estos Centros Poblados, al igual que el distrito mencionado, se dividen en
comunidades y barrios.
En el centro poblado de Pampagrande, se encuentran los siguientes barrios o

juntas vecinales: Florida, Bolívar, Villa San Pedro y Pampagrande y en Los
Negros los barrios: Chaqueño y El Paraíso.
Según el Proyecto FORTEMU, considera como comunidad aquellas que tengan

legalidad y organización como: Personería Jurídica, representación (Dirigente),
autoridades locales (Corregidor) y población. Se ha tomado en cuenta algunos
lugares, denominados sectores que se encuentran inmersos dentro de una
comunidad, es así, por ejemplo, no se tomó en cuenta en el estudio a Villa Justina
y Chirimollarsito en el Centro poblado de Pampagrande y La Challita, Calamina
y La Angostura en el Centro Poblado Mataral, que se encuentran registradas en
el PDM del Municipio (2009).
En contrapartida, se toman en cuenta a comunidades de reciente organización,

durante los últimos años, como ser: Rodeo Pampa, Primero de Mayo y Río
Blanco en el Centro Poblado de Pampagrande; 8 de septiembre en el Distrito de
Los Negros y la comunidad de Vila Vila, antigua que no fue tomado en cuenta en
el PDM del Municipio (2009), porque en los últimos años en esta comunidad ha
existido un proceso de despoblamiento y se encuentra en Mataral.
1) Juntas vecinales
2) Barrió Florida (Pampagrande)
3) Barrió Bolívar (Pampagrande)
4) Barrio Villa San Pedro (Pampagrande)
5) Bario Pampagrande (Pampagrande)
9
2.1.4. POBLACIÓN TOTAL

Según el Censo Nacional de población y vivienda (2012), el Municipio de
Pampagrande registró una población total de 9.198 habitantes.
CUADRO 1. POBLACION TOTAL
Nro. De
Distrito O Comunidades Nro. De
Comunidades Comunidades
Centro Según Comunidades
Según PDM Según
Poblado FORTEMU Según PDM
FORTEMU
Pampagrande Pampagrande
Rancho
Villa Justina
Chávez
Centro Rancho Rancho
Poblado Chávez Romanes
Pampagrande Rancho
Liwi Liwi
Romanes
Liwi Liwi La Ramada
La Ramada La Raya
La Raya Agua Clara
Agua Clara Agua Clarita
Agua Clarita Infierrillo
18 19
Infierrillo Algodonal
Algodonal Chirimollar
Chirimollar Valle Hermoso
Valle Hermoso Palmasola
Santa Rosa De
Palmasola
Lima
Santa Rosa La Hoyada
La Hoyada Sivingalito
Sivingalito Rodeo Pampa
Chirimollarsito 1 De Mayo
Rio Blanco
Distrito Los Los Negro Los Negros
Negros La Pacay El Pacay
Las Juntas Las Juntas 3 4
8 De
Septiembre
Centro Mataral Mataral
Poblado La Challita Villa Merce
Mataral Villa Merced Piedra Santa
Piedra Santa Sanjon
8 7
Sanjon Becerro
Becerro Tasajo
Calamina Vila Vila
Tasajo
Total 29 30
Fuente: Instituto Nacional de Estadística 2012.
10
CUADRO 2. TASA DE CRECIMIENTO INTERCENSAL
Tasa Anual De Tasa Anual De
Censo 2001
Censo 2012
Departamento, Provincias Crecimiento Crecimiento
Y Secciones Intercensal Intercensal
1992-2001 (%) 2001-2012 (%)
Departamento
2,029,471 4.29 2,655,084 2.11
Santa Cruz
Provincia Florida 27,447 2.03 32,842 1.47
Pampa Grande 7,933 3.46 9,198 1.23
Fuente: Instituto Nacional De Estadística 2012.
CUADRO 3 GRUPOS DE EDADES
Grupos de edad Total Hombres Mujeres

Total 9.198 4.796 4.402
0-3 786 416 370
4-5 407 201 206
6-19 2.876 1.500 1.376
20-39 2.573 1.353 1.220
40-59 1.732 943 789
60 y más 824 383 441

En el municipio de Pampa grande el total de habitantes del área Rural es de
5.626 (61,17%), y el total de habitantes en el área Urbana es de 3,572 (38,83%).
Como se Muestra en el grafico siguiente:
11
GRAFICO 1. POBLACION RURAL - URBANA
Rural
Urbano 61,17%
38,83%
Fuente: Elaboración propia con datos del Instituto Nacional de Estadística 2012.
2.1.5. CARACTERÍSTICAS SOCIOCULTURALES DE LA POBLACIÓN

La población del Municipio de Pampagrande, presenta grupos poblacionales de
origen étnico conformados por quechuas, aimaras, guaraníes, chiquitanos,
mojeños y otros. De todos estos, cobra importancia el grupo étnico quechua.,
actualmente a la población de la zona de los Valles cruceños, se los conoce
como “Vallunos”.
Entre las características socioculturales de la población de Pampagrande

tenemos, asociaciones comunitarias, comunidades, comunidades campesinas,
propietarios campesinos.
2.1.5.1. CATEGORÍAS DE LAS ÁREAS PROTEGIDAS NACIONALES,

DEPARTAMENTALES Y MUNICIPALES, CON INFLUENCIA EN EL
TERRITORIO
De acuerdo a la Constitución política del estado de 25 de enero de 2009, en el
artículo 365 hace mención sobre las áreas protegidas donde señala:
 Las áreas protegidas constituyen un bien común y forman parte del

patrimonio natural y cultural del país; cumplen funciones ambientales,
culturales, sociales y económicas para el desarrollo sustentable
 Donde exista sobre posición de áreas protegidas y territorios indígena

originario campesino, la gestión compartida se realizará con sujeción a las
12
normas y procedimientos propios de las naciones y pueblos indígenas

originarios campesinos, respetando el objeto de creación de estas áreas.
En el Municipio de Pampagrande actualmente existe, delimitado en la parte norte

del territorio municipal, el Parque Nacional Amboró (PNA) y el Área Natural de
Manejo Integrado Amboró (ANMIA) y en la parte central en el trayecto entre Los
Negros y Mataral un área de concesión minera (explotación de agregados).
2.1.5.1.1. ÁREA PROTEGIDA A NIVEL NACIONAL CON INFLUENCIA EN

PAMPAGRANDE
 PAQUE AMBORO
El Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Amboró, fue creado el

20 de diciembre de 1973 como Reserva Natural Germán Busch, por medio del
Decreto Supremo N° 11254, con una superficie de 180.000 hectáreas. El 16 de
agosto de 1984 fue categorizada en Parque Nacional Amboró, mediante el
Decreto Supremo N° 23423, posteriormente fue ampliado por el Decreto
Supremo N° 22998 del 11 de octubre de 1991 como Área Protegida con 637.000
hectáreas. Finalmente por los problemas existentes sobre la tenencia de la tierra
en las zonas afectadas o intervenidas con actividades agrícolas, se determinó
efectuar una superficie en las áreas conflictivas4, que fue recategorizado
mediante el Decreto Supremo N° 24137 del 3 de octubre de 1995, en dos
categorías de manejo que se mantienen actualmente: Parque Nacional Amboró
con 442.500 hectáreas y Área Natural de Manejo Integrado Amboró (ANMIA) con
195.100 hectáreas bajo un régimen de uso sostenible de Recursos Naturales.
Se encuentra situado el oeste del departamento de Santa Cruz, en el

denominado “codo de los Andes”, lugar en que la cordillera cambia de rumbo en
dirección sur. Su margen oeste limita con el Parque Nacional Carrasco que
pertenece al departamento de Cochabamba. A nivel municipal, parte del área
protegida se encuentra en la parte norte del municipio de Pampagrande.
El rango altitudinal fluctúa entre los 3.200 a los 300 m.s.n.m. El clima es templado
en la parte alta y cálido en las zonas bajas. Temperaturas medias anuales varían
entre 12°C a 24°C dependiendo de la altura en la que se encuentran las distintas
regiones. La precipitación varía según las zonas, entre 600 mm a 3.400 mm en
las zonas más húmedas. Las cuencas más importantes del área corresponden
13
a los ríos Ichilo, Yapacani, Suturú y San Mateo, que son tributarios del río
Mamoré.
La superficie del Parque Nacional Amboró (PNA) que se encuentra dentro del
municipio de Pampagrande es de 4.628,09 has., que representa el 1,05% del
total y 6.311,49 has. Del Área Natural de Manejo Integrado Amboró (ANMIA),
que representa el 3,24%, haciendo un total de 10.939,58 has. Y el 1,72% de la
superficie total del Área Protegida Amboró.
De acuerdo a la descripción obtenida en la página web: www.amboro-bo.org,

donde se describe las principales características del área. Biográficamente el
APA corresponde a la subregión de Bosque Húmedo Montañoso de Yungas, no
obstante, en el Área se unen numerosas influencias bióticas y se reconocen las
siguientes unidades biogeográficas: Región Brasileño-Paranaense; Región
Chaco Serrano, Región Amazónica y Región Andina, la cual se divide en dos
subregiones: Puneña y Yungueña.
El Área alberga una gran variedad de ecosistemas: Bosques Pluviales y

Nublados de Yungas, transiciones al Bosque Subhúmedo Tucumano-Boliviano,
transiciones al Bosque muy Húmedo y transiciones a Bosques Secos de Valles
Mesotérmicos. En el municipio se caracteriza por la última transición.
Existe una enorme variedad de plantas, entre las que destacan son los helechos
arbóreos gigantes (Cyathea sp., Alsophyla sp.) que se encuentran en los
bosques nublados. Existen además especies arbóreas como la mara o caoba
americana, la palmera asai, los pinos de monte (podocarpus spp.), el nogal
(juglans boliviana), quina quina (Myroxylon peruiferum), soto (Schinopsis
haenkeana), laurel (Nectandra spp.), cedro (Cederla lilloi) y una enorme variedad
de especies de orquídeas como las Pleurothallis ssp., Epidendrum spp.,
Zigopetalum maculatum, Notylia sp., Xylobium sp., etc, entre otras. En el Área
14
se encuentran registradas 2.659 especies de plantas superiores, sin embargo,

se estima la existencia de más de 3.500 especies.
Ilustración 1. PARQUE AMBORO
Respecto a la fauna, se
encuentran registradas 1.236 especies, entre las cuales destacan el jucumarí u
oso de anteojos (Tremarctos omatus), jaguar (Pantera onca), oso bandera
(Myrmecophaga tridáctila), pava copete de piedra (Pauxi unicomis), paraba
militar (Ara militaris), paraba frente roja
(Ara rubrogenys) y varias especies de aves endémicas (Simoxenops striatus,

Myrmotherula grisea, Aglaeactis pamela, Schizoeaca harterti, Grallaria
erythrotis, Hemitriccus spodiops y Poospiza garleppi).
En el aspecto turístico en el Área existen sitios turísticos muy importantes; que

cuentan con albergues, servicio de guías, alojamiento, alimentación, etc.; y que
se encuentran consolidados, que son los siguientes:
 Mataracú: Municipio San Carlos.
 La Chonta: Municipio Buenavista.
 Laguna Verde: Municipio Yapacani.
 Isama: Municipio Buenavista.
 Villa Amboró: Municipio Buenavista.
 Jardín de las Delicias: Municipio El Torno.
 Volcanes: Municipio Samaipata.

15
 La Yunga: Municipio Mairana.
La administración del Área Protegida Amboró se realiza directamente por el

SERNAP. Cuenta con un Comité de Gestión conformado el 20 de julio de 1996,
está integrado por 19 miembros (representantes del SERNAP, prefectura de
Santa Cruz, 4 Subprefecturas, 9 municipios, Federación de Campesinos de
Santa Cruz, federación de Colonizadores de Yapacani y Centrales de las
Provincias Ichilo, Andrés Ibáñez, Florida y Manuel María Caballero). También
cuenta con un Plan de Manejo aprobado mediante Resolución Ministerial N°
57/98 del 18 de marzo de 1998.
Con la actual delimitación dentro del municipio de Pampagrande, existen

comunidades que se encuentran en las proximidades del Área Protegida,
principalmente al ANMIA, como ser: Palmasola, Santa Rosa de Lima, La Hoyada,
Sivingalito, Valle Hermoso y Rodeo Pampa En los últimos años existió
asentamientos dentro del ANMIA como ser los sindicatos de Primero de Mayo y
Río Blanco, que son familias que se desplazaron principalmente de la comunidad
de Palmasola y otros migrantes de otros departamentos, actualmente existen
unas 60 familias y 254 habitantes, que están generando un proceso de
expansión de la frontera agrícola, mediante roza y quema (chaqueo), la caza de
algunas especies como el jochi, el tatú, la urina y otros, que son para fines
alimenticios. Los recursos forestales también están siendo afectados por la
habilitación de áreas de cultivos. Otro problema que se está ocasionando,
principalmente en la cuenca del río Los Negros que tiene sus nacientes en la
parte norte del municipio, es la disminución del agua para riego.
Una de las principales amenazas son los llamados “locoteros”, agricultores que
habilitan unas cuantas hectáreas de terreno para plantar locoto (Capsicum
annun) y retornan para la cosecha. Su cultivo es alentado por su transporte fácil
y una alta demanda comercial, de modo que los precios de venta son tan
rentables que año a año se habilitan tierras para este cultivo, siendo está la
principal amenaza en la zona sur del Área Protegida Amboró. (Historia Natural
del Municipio de Pampagrande, 2004).
16
En los años noventa, empiezan las denuncias de las autoridades de

Pampagrande contra los avasallamientos en la zona sur del Amboró, más
concretamente en el municipio de Pampagrande.
A pesar de las reiteradas denuncias a las autoridades de turno del Amboró, la

prensa escrita fuequizá la que más cobertura brindó, dedicando incluso algunos
editoriales a esta problemática.
 Base Legal
Declarado mediante DS 11254 del 20-12-1973 como reserva natural. El DS
20423 del 16-08-1984 cambia el nombre y la categoría a PN Amboró. Se amplía
la superficie a través del DS 22939 del 11-10-1991 y DS 24137 del 03-10-1995
redefine la extensión del parque nacional y establece un ANMNI.
 Categoría De Manejo
Parque nacional y área natural de manejo integrado
 Fecha De Creación
16 de agosto de 1984
 Coordenadas Geográficas
- 64 29 - 65 47 longitud oeste
- 17 15 - 18 14 latitud sur
 Extensión
La superficie actual es de 637.600 ha (6.376 km2) de las cuales 442.500 ha.

Corresponden a la categoría de PN y 195.100 ha a la ANMI.
 Ubicación
Se localiza al oeste del departamento de santa cruz, entre las provincias Ichilo,
Manuel María Caballero, Florida Y Andrés Ibáñez. Los municipios involucrados
son Buenavista, San Carlos, Yapacani, Comarapa, Samaipata, Mairana,
Pampagrande, El Torno y Porongo.
 Población En El Área Y Su Zona De Amortiguación Externa
17
El patrón de asentamiento en el área se caracteriza por ser periférico. Las

comunidades y asentamientos se concentran en los bordes Norte y Sur del
ANMI, con una población muy escasa hacia el centro.
En el ANMI que rodea el Parque Nacional, existen 97 comunidades (sindicatos

y cooperativas) sumando 3.759 familias, lo cual corresponde a más de 18.419
habitantes repartidos en los nueve municipios involucrados. El municipio de
comarapa al sur y los municipios de buena vista y yapacani al norte son los de
mayor población. Los colonizadores son cambas, aymaras y quechuas. La
proporción de cada grupo varía según el municipio. Los quechuas predominan
en yapacani (el 75%) y buena vista (70%) mientras que los cambas son
mayoritarios en Pampagrande (100%) Samaipata (89%) y Comarapa (el 70%).
Hacia el limite Este, existen algunas comunidades del grupo indígena Guarayo.
Al interior de los límites del Parque nacional solamente se encuentran dos
familias.
 Historia Natural del Municipio de Pampagrande
En este periodo, fray Andrés se da a la tarea de realizar una acción directa de

denuncias por prensa y concientización a su feligresía. El impacto de esa labor
alcanzó a muchos comunarios, que con el tiempo se constituyeron, desde sus
cantones, en colaboradores y reporteros para “el hermano”, tal como se refieren
al fray. Así, fray Andrés Langer fue difundiendo un mensaje y una prédica no sólo
en pro de la fe, sino también de la conservación. (Historia Natural del Municipio
de Pampagrande, 2004).
En la actualidad existen instituciones,

como ser: NATURA - Bolivia (2003),
FAN (2006) y SEREBO, que están
trabajando en territorio municipal,
específicamente en las comunidades
que se encuentran en las
proximidades del Área Protegida y
otras comunidades del municipio, con
programas ó proyecto de
Conservación de Recursos Naturales,
18
Educación Ambiental, Apícola, Conservación de Paisajes y fertilidad. La

Fundación FAN, se encuentra en proceso de socialización y consolidación del
programa (gestión –2006) y su posterior ejecución en el periodo 2007 - 2009,
donde el objetivo principal es mantener los valores de biodiversidad en un buen
estado de conservación de los recursos naturales promoviendo un desarrollo
sostenible.
Por tanto, el municipio de Pampagrande sin duda está trabajando y participando

en beneficio de la conservación de los recursos naturales, específicamente
dentro del Área Protegida Amboró, gestionando y facilitando el ingreso de
nuevas organizaciones que trabajen en la conservación de los recursos.
El análisis realizado en el estudio de “Historia Natural del Municipio de

Pampagrande (2004)”, refleja claramente el papel del municipio, que
textualmente indica: “El municipio ha jugado un papel protagónico no sólo en la
conservación y defensa de un Área Protegida, sino en la generación de un
conjunto de información importante para la investigación de la biodiversidad. El
hecho de recolectar y enviar información sobre la fauna en forma de
especímenes, puede llenar vacíos en la información existentes para
determinados grupos o establecer datos novedosos, no sólo para el país, sino
para la ciencia en general”.
2.2. CARACTERIZACIÓN DE LAS ZONAS DE VIDA

2.2.1. FISIOGRAFÍA
2.2.1.1. UNIDADES DE TERRENO FISIOGRÁFICO
Las unidades de terreno se basan en la clasificación fisiográfica, donde se toma

en cuenta la formación geomorfológica, amplitud del terreno, disección, relieve,
litología, cobertura vegetal. Dentro esta definición el Municipio de Pampagrande
se encuentra en paisajes: serranías, deep slope, colinas, llanura fluvio-lacustre,
bajada y valles, que pertenecen íntegramente a la Provincia Fisiográfica
Subandina.
Estos paisajes, se subdividen a su vez en subpaisajes, que se diferencian por su

grado de disección, litología, pendiente, cobertura vegetal y uso de la tierra.
19
Los Paisajes o Unidades de Terreno y los Subpaisajes o Componentes de

Terreno, son las unidades que se toman en cuenta para la Evaluación de la
Aptitud de la Tierra, la Zonificación Agroecológica y Socioeconómica, el Plan de
Uso del Suelo y el Plan de Ordenamiento territorial.
Una explicación resumida de los paisajes y subpaisajes, se presenta a

continuación:
2.2.1.1.1. PAISAJE SERRANÍAS ALTAS (S.A)

Unidades de terreno que se encuentran en la parte norte y al extremo este de
norte a sur en el municipio, serranías de cimas agudas, fuertemente disectadas,
con muchos afloramientos rocosos de areniscas y lutitas, vegetación variable de
bosque denso medio semidecíduo a bosque ralo deciduo. Se tienen los
siguientes subpaisajes:
 SUBPAISAJE SERRANÍAS ALTAS, FUERTEMENTE DISECTADAS

(S.A.1)
Comprende serranías altas de cimas agudas, afloramientos rocosos comunes

de lutitas, fuertemente disectados, fuerte a extremadamente escarpados,
cobertura de bosque denso medio semidecíduo. Se encuentra íntegramente en
el Área Protegida Amboró. Los suelos son superficiales a moderadamente
profundos.
 SUBPAISAJE SERRANÍAS ALTAS, DISECTADAS A FUERTEMENTE

DISECTADAS (S.A.2)
Son serranías altas monoclinales, con mucho afloramiento rocoso de areniscas

y lutitas, fuerte a extremadamente disectados, fuertemente escarpados,
cobertura de bosque denso medio semidecíduo a bosque denso deciduo. Suelos
muy superficiales a moderadamente profundos. Las comunidades de referencia
son Rodeo Pampa, La Hoyada y Sivingalito.
 SUBPAISAJE SERRANÍAS ALTAS, EXTREMADAMENTE DISECTADAS

(S.A.3)
Son serranías altas, extremadamente disectadas, material de lutitas y areniscas,

abundante afloramiento rocoso, fuertemente escarpadas, presenta severos
20
problemas de erosión en surcos y cárcavas por el sobrepastoreo del ganado,

cobertura variable de bosque denso deciduo, bosque ralo deciduo y matorral
deciduo. Suelos muy superficiales a poco profundos. Se encuentra al extremo
este en el municipio.
2.2.1.1.2. PAISAJE SERRANÍAS MEDIAS (S.M)

Son unidades de terreno que ocupan el mayor porcentaje en el municipio, se
encuentran distribuidos en todo el municipio, serranías de cimas agudas,
disectadas a fuertemente disectadas, con muchos afloramientos rocosos de
areniscas y lutitas, vegetación variable de bosque denso semidecíduo, bosque
denso deciduo, bosque ralo deciduo y matorral deciduo. Se observan severos
procesos de erosión en surcos y cárcavas. Se tienen los siguientes subpaisajes:
 SUBPAISAJE SERRANÍAS MEDIAS, FUERTEMENTE DISECTADAS

(S.M.1)
Son serranías medias, fuertemente disectadas, material de lutitas y areniscas,

mucho afloramiento rocoso, moderadamente escarpadas a escarpadas,
presenta severos problemas de erosión en surcos y cárcavas, especialmente en
zonas donde se habilitaron terrenos de cultivo, cobertura de bosque denso
deciduo. Suelos muy superficiales a moderadamente profundos. Las
poblaciones de referencia son Santa Rosa de Lima, Algodonal, Palmasola.
 SUBPAISAJE SERRANÍAS MEDIAS, DISECTADAS (S.M.2)
Son serranías medias, disectadas, material de areniscas y lutitas, mucho

afloramiento rocoso, escarpadas, presenta severos problemas de erosión en
surcos y cárcavas, especialmente en zonas donde existe poca cobertura vegetal,
cobertura de bosque denso deciduo a bosque ralo deciduo. Suelos
predominantes superficiales, con inclusiones de poco a moderadamente
profundos. Las poblaciones de referencia son Chirimollar, Infiernillo, Agua
Clarita.
 SUBPAISAJE SERRANÍAS MEDIAS, FUERTEMENTE DISECTADAS A

DISECTADAS (S.M.3)
Comprende serranías medias, fuertemente disectadas a disectadas, material de

areniscas y lutitas, mucho afloramiento rocoso, escarpadas, presenta severos
21
problemas de erosión en surcos y cárcavas principalmente en áreas con escasa

vegetación y por el sobrepastoreo de ganado vacuno y caprino, cobertura de
bosque denso deciduo y bosque ralo deciduo. Suelos generalmente
superficiales. Se encuentra en la parte central en el municipio, donde las
poblaciones de referencia son Vila Vila, El Vado.
 SUBPAISAJE SERRANÍAS MEDIAS, DISECTADAS A FUERTEMENTE

DISECTADAS (S.M.4)
Son serranías medias, disectadas a fuertemente disectadas, material de lutitas

y areniscas, abundante afloramiento rocoso, fuertemente escarpadas a
escarpadas, se observan severos procesos de erosión en surcos y cárcavas,
especialmente en zonas donde existe escasa cobertura vegetal, cobertura de
bosque ralo deciduo. Suelos predominantes muy superficiales con inclusiones
de poco a moderadamente profundos. Se ubica al extremo oeste en el municipio
y las poblaciones de referencia son Quebrada Seca, Chajra Waikho.
 SUBPAISAJE SERRANÍAS MEDIAS, DISECTADAS, FUERTEMENTE

ESCARPADAS (S.M.5)
Son serranías medias, disectadas, material de areniscas, mucho afloramiento

rocoso, fuertemente escarpadas a escarpadas, con severos procesos de erosión
en surcos y cárcavas, especialmente en zonas donde existe escasa cobertura
vegetal causada por el sobrepastoreo de ganado caprino, cobertura de bosque
ralo deciduo. Suelos predominantes muy superficiales a superficiales. Se
encuentra en la parte sur en el municipio.
PAISAJE DEEP SLOPE (D.S)
Son formaciones geológicas, producto del plegamiento de las rocas, que tienen
la forma de crestas de gallo, de pendientes muy escarpadas a fuertemente
escarpadas, fuertemente disectadas, material litológico de areniscas rojizas.
 SUBPAISAJE DEEP SLOPE (D.S.1)
Son formaciones en forma de crestas de gallo, extremadamente disectadas,

material de areniscas rojizas, con abundante afloramiento rocoso, fuertemente
escarpadas, cobertura de bosque ralo deciduo y matorral deciduo, por la poca
vegetación y el pastoreo presenta procesos moderados a severos de erosión en
22
surcos y cárcavas. Se encuentra al este del río Tembladeras, que es una faja
que recorre en forma paralela al río, desde la parte central hacia el sud en el
municipio.
PAISAJE COLINAS ALTAS (C.A)
Las colinas altas, generalmente tiene una amplitud de relieve mayor a los 100
metros (desde el drenaje hasta la cima de la colina), de origen terciario,
extremadamente disectados, pendientes escarpadas a fuertemente escarpadas,
litología de areniscas y lutitas.
 SUBPAISAJE COLINAS ALTAS, EXTREMADAMENTE DISECTADAS

(C.A.1)
Son colinas altas, extremadamente disectadas, material de areniscas y lutitas,

mucho a abundante afloramiento rocoso, escarpadas, con severos procesos de
erosión en surcos y cárcavas, especialmente en zonas donde existe escasa
cobertura vegetal por la extracción de plantas y arbustos para leña y por el
sobrepastoreo, cobertura de bosque ralo deciduo y matorral deciduo. Suelos
predominantes muy superficiales a superficiales. Se encuentran alrededor de los
valles de Sanjón, Tazajo, Mataral.
 SUBPAISAJE COLINAS ALTAS, EXTREMADAMENTE DISECTADAS,

FUERTEMENTE ESCARPADAS (C.A.2)
Son colinas altas, extremadamente disectadas, material de lutitas y areniscas,

abundante afloramiento rocoso, fuertemente escarpadas, con severos procesos
de erosión en surcos y cárcavas, especialmente en zonas donde existe escasa
cobertura vegetal por la extracción de plantas y arbustos para leña y por el
sobrepastoreo, cobertura de bosque ralo deciduo y matorral deciduo. Suelos
predominantes muy superficiales a superficiales e inclusiones de
moderadamente profundos. Se encuentran alrededor del valle del río
Tembladera, desde Las Juntas hasta La Raya.
PAISAJE COLINAS MEDIAS (C.M)
Las colinas medias, tienen una amplitud de relieve entre 50 y 100 metros (desde
el drenaje hasta la cima de la colina), de origen terciario, en algunos casos
23
cuaternario, fuertemente disectados, pendientes escarpadas a fuertemente

escarpadas, litología principalmente de areniscas.
 SUBPAISAJE COLINAS MEDIAS, FUERTEMENTE DISECTADAS

(C.M.1)
Subpaisaje que comprende colinas medias, de cimas redondeadas, fuertemente

disectadas, material de areniscas, mucho afloramiento rocoso, fuertemente
escarpadas, con severos procesos de erosión en surcos y cárcavas,
especialmente en zonas donde existe escasa cobertura vegetal por la extracción
de plantas y arbustos para leña y por el sobrepastoreo, cobertura de bosque ralo
deciduo y matorral deciduo. Suelos predominantes muy superficiales a
superficiales e inclusiones de poco profundos. Se encuentran alrededor del valle
de Los Negros, Pacay, Villa 8 de septiembre.
PAISAJE LLANURA FLUVIO-LACUSTRE Y PIEDEMONTE (L.F)
La Llanura fluvio-lacustre, como su nombre indica tiene dos orígenes una es

fluvial, por el curso o el arrastre de materiales fluviales o aluviales, cuyos
materiales no se encuentran clasificados y el otro origen es lacustre o lago, con
materiales bien clasificados, con predominio de arcillitas y limolitas. Alrededor de
esta llanura se presenta un piedemonte, de origen coluvio-aluvial, que por el nivel
de estudio y la escala es difícil separar de la llanura fluvio-lacustre.
 SUBPAISAJE LLANURA FLUVIO-LACUSTRE (L.F.1)
Es una llanura fluvio-lacustre en la Laguna de Becerro, combinado con un

piedemonte amplio de penillanuras, disección nula a ligera, material de origen
lacustre y coluvial, relieve plano a ligeramente ondulado, vegetación de
gramíneas bajas y matorral deciduo, uso actual de agricultura extensiva. Suelos
moderadamente profundos a profundos. Son pequeñas áreas ubicadas por la
zona de Becerro.
PAISAJE BAJADA (B.E)
La bajada, se encuentra generalmente al pie de una serranía o un grupo de

colinas, de pendientes ligeramente inclinadas a onduladas, mayormente
onduladas, disección nula a ligeramente disectadas por la presencia de
pequeños drenajes, son de origen coluvio-aluvial y aluvial.
24
 SUBPAISAJE BAJADA (B.E.1)
Es una zona ondulada, que es la parte terminal del piedemonte, de pendiente

general ligeramente inclinada a ligeramente ondulado, disección nula a ligera,
material original coluvial y coluvio-aluvial, cobertura de herbáceas bajas y
matorral deciduo, uso actual agricultura extensiva de cultivos anuales. Suelos
moderadamente profundos a muy profundos. Se encuentra en la zona de la
población de Pampagrande.
2.2.1.1.3. PAISAJE VALLES ENCAJONADOS (V.E)

Son formaciones de orígenes cuaternarios, coluvio-aluviales y aluviales, valles
encajonados o angostos en forma de U, estructurados por las serranías que les
rodean.
 SUBPAISAJE VALLE ENCAJONADO DE SANTA ROSA - PALMASOLA

(V.E.1)
Como su nombre indica son pequeños valles encajonados, estrechos o

estructurales, con predominio de terrazas aluviales de origen fluvial, pendientes
planas a casi planas y en menor proporción piedemonte de origen coluvial de
pendientes ligeramente inclinadas a ligeramente onduladas; disección nula a
ligera; cobertura alterada por el uso agrícola intensivo bajo riego. Suelos
profundos a muy profundos en las terrazas y moderadamente profundos a
profundos en el piedemonte. En estos valles las comunidades de referencia son
Santa Rosa de Lima, Palmasola, Valle Hermoso.
PAISAJE VALLES SEMIABIERTOS (V.S)
Los valles semiabiertos, son más amplios que los valles encajonados, con
terrazas aluviales y piedemontes más definidos, tienen orígenes cuaternarios,
coluvio-aluviales y aluviales, pendientes planas a ligeramente onduladas.
 SUBPAISAJE VALLES SEMIABIERTOS DE CHIRIMOLLAR –

INFIERNILLO (V.S.1)
Son valles alargados semiabiertos, intermedios, formados por terrazas aluviales

y piedemontes; de origen coluvial y fluvial; pendientes planas a casi planas a
ligeramente onduladas; disección nula a ligera; cobertura alterada por el uso
agrícola extensivo y en áreas reducidas uso intensivo bajo riego. Suelos
25
moderadamente profundos a muy profundos. En estos valles las comunidades

de referencia son Algodonal, Chirimollar, Agua Clarita, Infiernillo, El Vado, Villa
8 de septiembre.
 SUBPAISAJE VALLE SEMIABIERTO DE PACAY (V.S.2)
Es un valle semiabierto o intermedio, formado por terrazas aluviales de origen

fluvial, pendientes planas a casi planas y piedemontes de origen coluvial,
pendientes inclinadas a onduladas; disección nula a ligera; cobertura natural de
matorral deciduo y bosque ralo deciduo y mayormente alterada por el uso
agrícola intensivo bajo riego de cultivos anuales. Suelos moderadamente
profundos a profundos, con limitaciones de piedras en el subsuelo en el
piedemonte y profundos a muy profundos en las terrazas aluviales. En este valle
la comunidad de referencia es Pacay.
 SUBPAISAJE VALLE SEMIABIERTO DE VILLA MERCEDES –

MATARAL - CHUCUPIAL (V.S.3)
Es un valle semiabierto o intermedio, formado por terrazas aluviales y

piedemonte de origen fluvial y coluvial; pendientes planas a casi planas;
disección nula a ligera; cobertura natural de matorral deciduo y bosque ralo
deciduo y mayormente alterado por el uso agrícola extensivo y el uso intensivo
bajo riego de cultivos anuales. Suelos profundos a muy profundos. En este valle
las comunidades de referencia son Villa Mercedes, Mataral, Chucupial.
 SUBPAISAJE VALLE SEMIABIERTO DE LA RAMADA – LA BARRANCA

(V.S.4)
Es un valle semiabierto o intermedio, formado por terrazas aluviales de origen

fluvial, pendientes planas a casi planas y piedemontes de origen coluvial,
pendientes ligeramente inclinadas a ligeramente onduladas; disección nula a
ligera; cobertura natural de matorral deciduo y bosque ralo deciduo y cobertura
alterada por el uso agrícola extensivo y en sectores uso agrícola intensivo bajo
riego por bombeo de cultivos anuales.
Suelos profundos a profundos en las terrazas aluviales y moderadamente

profundas a profundos, con limitaciones de piedras en el subsuelo en el
piedemonte. En este subpaisaje las comunidades de referencia son La Raya, La
26
Ramada, Rancho Chávez, Liwi Liwi, Rancho Romanes, La Barranca,

Pampagrande.
2.2.1.1.4. PAISAJE VALLES ABIERTOS (V.A)
Los valles abiertos o amplios, como su nombre indica son extensos, donde
predominan los diferentes niveles de terrazas aluviales, con inclusiones de
piedemonte, pendientes planas a ligeramente inclinadas.
 SUBPAISAJE VALLE ABIERTO LOS NEGROS (V.A.1)
Subpaisaje de valle abierto o amplio, de origen deposicional fluvial; formado por

tres niveles de terrazas aluviales; pendientes planas a casi planas; piedemonte
reducido de pendiente plana, de origen coluvial; disección nula a ligera; es un
valle con uso agrícola intensivo bajo riego de cultivos anuales. Suelos profundos
a muy profundos. En este valle la comunidad de referencia es Los Negros.
 SUBPAISAJE VALLE ABIERTO LAS JUNTAS – AGUA CLARA (V.A.2)
Es un valle abierto o amplio, de origen deposicional fluvial; formado por tres

niveles de terrazas aluviales; pendientes planas a casi planas; disección nula a
ligera; es un valle con uso agrícola intensivo bajo riego con sistema de micro
riego y por bombeo de cultivos anuales. Suelos profundos a muy profundos. En
este valle que se encuentra en la confluencia de los ríos Los Negros y
Tembladera, las comunidades de referencia son Las Juntas y Agua Clara.
 SUBPAISAJE VALLE ABIERTO SANJÓN – TAZAJO – PIEDRA SANTA

(V.A.3)
Son valles abiertos o amplios, formados por diferentes niveles de terrazas

aluviales de origen fluvial, pendientes planas a casi planas y piedemontes de
origen coluvial, pendientes ligeramente inclinadas a ligeramente onduladas;
disección nula a ligera; presentan problemas severos de erosión en surcos y
cárcavas; cobertura natural de matorral deciduo y bosque ralo deciduo y
cobertura alterada de herbáceas y gramíneas por el uso agrícola extensivo de
cultivos anuales y ganadería extensiva y en sectores uso agrícola intensivo bajo
riego por bombeo de cultivos anuales. Suelos profundos a profundos en las
terrazas aluviales y moderadamente profundas a profundos, con limitaciones de
27
piedras en el subsuelo en el piedemonte. En estos valles, las comunidades de

referencia son Sanjón, Calamina, Tazajo, Piedra Santa.
Modelo De Elevaciones Digitales

El municipio de Pampagrande de acuerdo a su altitud se diferencia de tres zonas
de elevación.
 735 – 1.3485 msnm

 1.346 – 1999 msnm
 2.000 – 2.694 msnm
Procesos De Erosión
Debido a que los suelos presentan restricciones severas, atribuidos a problemas
de drenaje, falta de lluvia y topografía irregular, gran parte de las zonas del
Municipio de Pampagrande presentan problemas de erosión que, hasta la fecha
no han sido específicamente estudiados; razón por la cual, no existe información
disponible acerca de los grados de erosión por zonas ni mucho menos grados
promedios de erosión para todo el Municipio.
De acuerdo con las Boletas Comunales llenadas en respectivas Asambleas

Comunales, se ha estimado los grados de erosión por zonas del Municipio, los
mismos que se presentan en el cuadro siguiente:
CUADRO 4. GRADOS DE EROSION POR ZONAS
N° De Total Superficie Grado

Zona Familias Superficie Erosionada De
Encuestadas (Ha.) (Ha.) Erosión
Pampagrande 14.00 218 29 13.30%

Río Arriba 17.00 213.33 9.05 4.24%
Los Negros 15.00 62.75 29.15 46.45%
Mataral 15.00 2552.5 61 2.39%
Agua Clara 15.00 66.99 16.5 24.63%
Total 76.00 3113.57 144.7 4.65%
Fuente: Elaborado por el CEASE 2002, con datos de las boletas familiares.
Como se observa en el cuadro, sobre la base de una encuesta a 76 familias del
Municipio, el grado de erosión promedio alcanza a 4,65%; muy cerca de este
28
bajo grado de erosión, se encuentran las zonas de Mataral y de Río Arriba con
grados de erosión de 2,39% y 4,24% respectivamente. Contrariamente a estos
bajos grados, los más altos grados de erosión se verifican en Los Negros, Agua
Clara y Pampagrande, los cuales respectivamente experimentan erosiones en
46,45%, 24,63% y 13,3%. Es notable la erosión en Los Negros, dónde muy cerca
del 50% del espacio territorial de las familias encuestadas, está erosionado.
2.2.1.1.5. PRÁCTICAS Y SUPERFICIES RECUPERADAS

Referente a las prácticas y superficies erosionadas recuperadas, no se dispone
de información pertinente; ello se debe a que no existen estudios concretos sobre
este asunto; excepto el caso de la Comunidad Agua Clarita, que, por iniciativa y
cuenta propia, los comunarios han desarrollado prácticas de reforestación.
SUELOS
Los suelos son los recursos naturales más importantes para la producción
agrícola y pecuaria, en ella se basa la economía de una región, un municipio,
una comunidad o una unidad de producción que puede ser una empresa agrícola
o una familia.
El buen manejo y conservación de este recurso, incide directamente en la

producción y los rendimientos de los diferentes cultivos e intrínsecamente en una
actividad sostenible. Entonces, para realizar un buen manejo de los suelos y su
correspondiente conservación, es importante conocer sus características
morfológicas, químicas, físicas y biológicas.
En el presente estudio de suelos del Municipio de Pampagrande, al nivel de

Semidetalle, las unidades de mapeo de los suelos son Asociaciones y
Consociaciones, que son unidades mixtas de dos o más clases de suelos, que
pertenecen a un subpaisaje homogéneo. En la naturaleza, es casi imposible
encontrar unidades de mapeo de suelos de una sola clase.
CLASIFICACIÓN DE SUELOS
En este estudio se han utilizado dos Sistemas de Clasificación de suelos, que
son ampliamente difundidos a nivel mundial
La primera es la Clasificación de suelos de la FAO/UNESCO 2006, que se basa

en el Mapa Mundial de suelos. El nivel es de Grupo y Sub unidades.
29
Por la escala de trabajo, cada unidad de mapeo de suelos corresponde a

Asociaciones y Consociaciones.
En el municipio, según la Clasificación FAO/UNESCO, a continuación, se

explican de un modo general los grandes grupos de suelos (Driessen y Dudal,
2006) identificados en el área de estudio, partiendo desde los más jóvenes y
menos desarrollados hasta los más desarrollados.
 Leptosol
Suelos muy superficiales, con presencia de roca dura o material paralítico a

menos de 15 cm. de la superficie; los horizontes son A-C y A-R. Estos suelos se
presentan generalmente en las serranías, colinas, de pendientes escarpadas,
donde no hay posibilidades de formación de suelos por los procesos
permanentes de erosión de los suelos.
 Fluviosol
Suelos que son relativamente jóvenes, de origen aluvial y débilmente

estructurados; presentan propiedades flúvicas con distribución irregular de la
materia orgánica en los horizontes. Este tipo de suelos está formado en una
acumulación irregular de sedimentos aluviales de diferentes texturas. Es
producto de los rebalses o inundaciones de los ríos.
 Arenosol
Suelo de textura arenosa franca a arenosa, saturación de bases mayor al 50%,

débilmente estructurados o sin estructura, grano suelto. En realidad, no se han
formado verdaderos horizontes, al contrario son acumulación de capas.
 Regosol
Suelos con materiales no consolidados, sin formación de horizontes, los perfiles

típicos son A-C, son suelos jóvenes.
 Cambisol
Son suelos poco desarrollados que tienen una fuerte semejanza con el material
parental; es decir, se encuentran en proceso de “cambio”, en su color, estructura
y/o textura. Presentan un horizonte subsuperficial débilmente alterado con
30
relación al material parental. Se identifican en estos suelos los horizontes A-Bw-

C.
 lixiol
Son suelos con mayor desarrollo pedogenético de los identificados en el área de

estudio. Dentro del perfil, la arcilla ha sido transportada o eluviada de los
horizontes superficiales a un horizonte subsuperficial de acumulación “iluvial”. Se
forman en relieves planos a inclinados, frecuentemente a partir de materiales
aluviales. La formación de estos suelos presupone varios requisitos, entre ellos
lógicamente la presencia de arcilla en el medio, procesos dispersivos que
faciliten su migración y periodos de alternancia lluviosos y secos, que
contribuyen a translocar las arcillas en periodos húmedos seguidos por su
acumulación durante la época seca.
En la Clasificación de Soil Taxónomy, a continuación se presentan los Grandes

Grupos de suelos identificados en el Municipio:
 Ustifluvents
Suelos con características de capas u horizontes acumulados por inundaciones

o desbordes de los ríos, distribución irregular de materia orgánica en los
horizontes, suelos aluviales y jóvenes, con horizontes A-C. Condición de
humedad del suelo ústico.
 Ustorthents
Suelos recientes, con horizontes A-C, presencia de un horizonte ócrico,

saturación de bases mayor al 50%.Condición de humedad del suelo ústico.
 Ustipsamments
Suelos jóvenes, con horizontes A-C, de textura arenosa franca o arenosa, muy
poco estructurados. Condición de humedad del suelo ústico.
 Haplustepts
Suelos de moderado desarrollo pedogenético, con horizontes A-Bw-C, horizonte

superficial ócrico encima de un horizonte cámbico, saturación de bases mayor al
50%. Condición de humedad del suelo ústico.
31
 Haplustalfs
Suelos con horizontes A-Bt-C, presencia de horizonte argílico, saturación de

bases mayor al 50%, es háplico porque presenta horizontes relativamente
delgados. Condición de humedad del suelo ústico.
PROPIEDADES FÍSICAS Y QUÍMICAS
La clasificación de suelos y su respectivo mapeo, siempre parte de una base

fisiográfica; cuyas formas tienen una correlación directa con la distribución de los
diferentes suelos, bajo esta dinámica en el municipio agrupando las unidades de
terreno y sus componentes partimos de cuatro paisajes, que son:
 Suelos de las serranías, deep slope y colinas (S.C)
 Suelos de llanura Fluvio-lacustre y piedemonte (L)
 Suelos de las Bajadas (B)
 Suelos de los valles (v)
Cada uno de los paisajes, se subdividen a su vez, por diferencias de las

características morfológicas, físicas y químicas, en subpaisajes, que al nivel de
estudio son las denominadas unidades de suelos.
En la Leyenda del mapa de Suelos del Municipio de Pampagrande, se observan

los principales suelos presentes en el Municipio, tanto en la Clasificación
FAO/UNESCO y en la Clasificación Taxonómica.
Las unidades de mapeo de los suelos, identificados como Asociaciones y

Consociaciones, que se describen a continuación:
Paisajes:
Suelos de las serranías, Deep Slope y colinas
 Unidad de suelos Rodeo Pampa
 Unidad de suelos La Hoyada –Algodonal
 Unidad de suelos Serranias y Colinas
Suelos de la llanura fluvio-lacustre y piedemonte
32
 Unidad de suelos Becerro
Suelos de las Bajadas
 Unidad de suelos Pampagrande- Piedra Santa
Suelos de los valles
 Unidad de suelos Santa Rosa – Palmasola – Infiernillo – Chirimollar
 Unidad de suelos Pacay
 Unidad de suelos Villa Mercedes – Mataral – Chucupial
 Unidad de suelos La Ramada – La Barranca
 Unidad de suelos Los Negros)
 Unidad de suelos Agua Clara – Las Juntas.
SUELOS DE LA SERRANÍAS, DEEP SLOPE Y COLINAS (S.C)

Comprenden los paisajes de las serranías, deep slope y colinas presentes en el
municipio.
Estas formaciones geológicas, son de pendientes escarpadas a fuertemente

escarpadas, con presencia de afloramientos rocosos, material de origen son
areniscas y lutitas de origen sedimentario, la cobertura vegetal varía de bosque
denso semidecíduo, bosque denso decíduo, bosque ralo decíduo a matorral
decíduo. A continuación se describen las diferentes unidades de suelos
presentes en estos paisajes:
 UNIDAD DE SUELOS NORTE RODEO PAMPA (S.C.1)
Esta unidad de mapeo, comprende las Serranías ubicadas al extremo norte del
Municipio, propiamente al norte de Rodeo Pampa, son serranías altas,
fuertemente disectadas, fuertemente a extremadamente escapadas, areniscas.
Cobertura dominante de bosque denso semidecíduo.
Esta unidad de mapeo se encuentra íntegramente en el Área Protegida Amboró,

donde será necesario que el Municipio y las autoridades del Gobierno, coordinen
para preservar la biodiversidad, especialmente de aquellas especies que están
en proceso de extinción.
33
Esta unidad de suelos, comprende el subpaisaje S.a.1. El área de mapeo, abarca

una superficie de 5.835,55 ha, que representa el 5,90 % del municipio.
Génesis
Esta unidad de emapeo, en la clasificación FAO y en la Soil Taxónomy es:
- FAO/UNESCO: Asociación Cambisol y Leptosol, con inclusión de

Regosol, donde los principales suelos son: Eutric Cambisol, Lithic
Leptosol, Eutric Leptosol y Haplic Regosol.
- SOIL TAXÓNOMY: Asociación Haplustepts y Ustorthents, con inclusión

de Udorthents, los principales grupos de suelos son: Lithic Haplustepts,
Typic Haplustepts, Lithic Ustorthents, Typic Ustorthents, Lithic Udorthents,
Fluventic Haplustepts.
Características Morfológicas
Los suelos son muy superficiales a moderadamente profundos, colores

dominantes pardo grisáceo muy oscuros, pardo oscuros a pardos en el horizonte
superior, pardo oscuros, pardo fuertes, pardos en el subsuelo. El drenaje natural
moderado.
La distribución de horizontes es A-Bw-C y A-C, lo que demuestra que los suelos

son jóvenes a poco desarrollados.
Características hidrológicas
Los suelos no presentan capa freática, porque se tiene roca inmediatamente

después del suelo delgado. En esta unidad de mapeo se observan arroyos con
agua permanente.
Características Físicas
La textura dominante es franco arcillo limosa y franco limosa de la capa superior;

franco arcillosa, arcillo limosa y franco arcillosa en los horizontes inferiores.
La estructura dominante son bloques subangulares débiles a moderados en los

Leptosoles o Ustorthents. Los suelos Cambisoles o Haplustepts, tienen un
subhorizonte mejor estructurado (Bw), lo que demuestra una formación más
avanzada del suelo.
34
Características químicas
El pH es muy fuertemente ácido. La conductividad eléctrica es baja a muy baja.

El aluminio es muy bajo, sin problemas de toxicidad para los cultivos
La materia orgánica varía de alto a bajo, el fósforo es bajo a muy bajo; el potasio
es medio a bajo; el calcio y magnesio son bajos y muy bajos; el sodio es bajo a
muy bajo. La Capacidad de Intercambio Catiónico es baja a muy baja; la
saturación de bases es alta.
Recomendaciones de uso y manejo
Estos suelos por su pendiente escarpada a fuertemente escapada, presencia de

afloramientos rocosos, y suelos frágiles por las pendientes, se recomiendan
mantener con su cobertura vegetal de bosque denso, para controlar la erosión.
El riesgo de la habilitación de estos suelos para la agricultura, son los procesos

de erosión y lavado de la capa arable por las pendientes escarpadas.
 UNIDAD DE SUELOS LA HOYADA - ALGODONAL (S.C.2)
Esta unidad de mapeo, comprende las serranías de La Hoyada, Sivingalito,

Algodonal, Palmasola, Santa Rosa de Lima, que se encuentra en la parte norte
del Municipio. Fuerte a extremadamente disectada, relieve fuertemente
escarpado, material litológico de areniscas y lutitas. La vegetación dominante es
de bosque denso semidecíduo a bosque denso decíduo, con pequeñas áreas de
cultivo a secano.
Esta unidad de suelos, comprende los subpaisajes S.a.2 y S.m.1. Abarca una
superficie de 18.462,09 ha, que representa el 18,66 % del municipio.
Génesis
La unidad de mapeo, en la clasificación FAO/UNESCO y en la Soil Taxónomy

es:
- FAO/UNESCO: Asociación Leptosol, Regosol y Cambisol, los principales

suelos Lithic Leptosol, Eutric Regosol, Lithic Cambisol y Eutric Cambisol.
35
- Soil Taxónomy: Asociación Ustorthents y Haplustepts, los principales

grupos de suelos son: Lithic Ustorthents, Typic Ustorthents, Lithic
Haplustepts, Typic Haplustepts.
Los suelos son muy superficiales a moderadamente profundos, con presencia

de roca ligeramente meteorizada a mayor profundidad; colores dominantes
pardo muy oscuros, pardo grisáceo muy oscuros, pardo a pardo oscuros, pardo
amarillento oscuros en la capa superior, pardo grisáceo oscuros, pardo
amarillento oscuros en el subsuelo. El drenaje natural es moderado por la
pendiente escarpada y la textura mediana a fina.
La distribución de horizontes es A-C y A-Bw-C, estas características indican que

existen suelos muy poco desarrollados o jóvenes, como también poco
desarrollados.
No se observa el nivel freático, sin embargo existen nacientes de arroyos, que

aguas abajo, en los valles encajonados son pequeños ríos de agua permanente.
Las aguas de estos ríos, se utilizan en el riego de los cultivos en las terrazas de
los valles.
En general presentan texturas francas, franco limosas y franco arcillosas en los

horizontes superiores y franco arcillosas, franco arcillo limosas y arcillosas en el
subsuelo.
La estructura dominante son bloques subangulares débiles a moderados y

granular moderado en el horizonte superior; bloques subangulares débiles a
moderados y bloques angulares moderados los horizontes inferiores de los
Cambisoles.
Características Químicas
El pH oscila de fuertemente ácido en las zonas más húmedas a suavemente

ácido y moderadamente alcalino.
36
La conductividad eléctrica es baja a muy baja. No existen problemas de acidez

y aluminio.
La materia orgánica es baja a moderada en la capa arable y baja a muy baja en

los horizontes inferiores, el fósforo es bajo, a excepción de un perfil donde es
muy alto; el potasio en general es muy alto y excepcionalmente medio a bajo; el
calcio y magnesio dominantemente son altos en pocos sectores son bajos a
medios; el sodio es bajo a medio.
Capacidad de Intercambio Catiónico es media a baja; la saturación de bases

dominante es alta.
Estos suelos por su pendiente escarpada y por los riesgos de erosión, se

recomiendan mantener con su cobertura vegetal de bosque y en algunos casos
reforestar e implementar sistemas pastoriles para manejo de ganado en estas
areas subseptibles de erosion.
Sin embargo, por falta de orientación técnica, el mal manejo de suelos, el uso
excesivo de agroquímicos y por la falta de conocimientos de la ley de medio
ambiente, se han habilitado áreas de cultivo en terrenos con pendientes muy
altas, lo que esta ocasionando el lavado o erosión de los suelos.
Por otra parte, es importante la protección de la cobertura vegetal, porque estas

serranías son las nacientes de muchos arroyos y en resumen son las fuentes de
agua de los ríos aguas abajo, las mismas que se utilizan para consumo humano
y para riego.
 UNIDAD DE SUELOS SERRANÍAS Y COLINAS (S.C.3)
Esta unidad de mapeo, comprende un gran porcentaje de las serranías del

municipio, deep slope ubicados en forma paralela al este del río Tembladera y
todas las colinas del municipio, disectado a extremadamente disectado, de
relieve escarpado a fuertemente escarpado. Vegetación natural de bosque
denso decíduo, bosque ralo decíduo y matorral decíduo. Presentan problemas
severos de erosión hídrica en áreas con escasa cobertura vegetal y
principalmente en zonas donde se habilitaron tierras para la agricultura a secano.
37
Esta unidad de suelos, comprende los subpaisajes S.m.2, S.a.3, S.m.3, S.m.4,
S.m.5, D.s.1, C.a.1, C.a.2 y C.m.1. Comprende una superficie de 63.915,75 ha,
que representa el 64,61% del municipio.
Génesis

es:
- FAO/UNESCO: Consociación Leptosoles, con inclusión de Cambisoles

y Lixisoles, cuyos suelos
- son: Lithic Leptosol, Eutric Leptosol, Lithic Cambisol, Eutric Cambisol,

Eutric Lixisol.
- Soil Taxónomy: Consociación Ustorthents, con inclusión de Haplustepts

y Haplustalfs, los principales grupos de suelos son: Lithic Ustorthents,
Typic Ustorthents, Lithic Haplustepts, Typic Haplustepts, Typic
Haplustalfs.
Los suelos son muy superficiales a moderadamente profundos, presentan

afloramientos rocosos, con colores dominantes pardo muy oscuros, pardo rojizo,
pardo rojizo oscuros, pardo grisáceo muy oscuros, pardo oscuro, pardo
amarillento oscuros, rojo oscuro en la capa superior; pardo oscuros, pardo
grisáceo muy oscuros, pardo rojizo muy oscuros, pardo amarillento oscuros,
pardo a pardo oscuros en los horizontes inferiores. El drenaje natural es
moderadamente rápido.
En los suelos dominantes la distribución de horizontes es A-C, estas

características demuestran que los suelos tienen poco desarrollo pedogenético,
sin embargo, existen inclusiones de suelos moderadamente desarrollados con
una distribución de horizontes A-Bw-C.
No se ha observado nivel freático, en pocos sectores se observan arroyos, que

son nacientes de pequeños ríos de agua permanente y temporales.
38
Los suelos son de texturas franco arcillosas, francas, arcillo limosas, arcillosas,
franco arenosas, arenoso francas, franco limosas las capas superiores, franco
arcillosas, franco limosas, arenoso francas, franco arenosas, arcillo limosas,
franco arcillo limosas y arcillosas los pocos suelos moderadamente profundos.
La estructura en los horizontes superiores son bloques subangulares débiles a

moderados, granulares débiles a moderados, en los horizontes inferiores son
bloques subangulares débiles a moderados, bloques angulares y subangulares
moderados a fuertes.
El pH oscila de suavemente ácido a fuertemente alcalino. La conductividad

eléctrica es baja a alta. Por los valores altos de pH y la conductividad eléctrica,
es conveniente ver el detalle de la salinidad. Los carbonatos son bajos a
moderados.
La materia orgánica es baja a alta en la capa arable y muy baja en los horizontes
inferiores; el fósforo es bajo a moderado; el potasio es alto a moderado; el calcio
y magnesio mayormente son altos y poca presencia de moderados; el sodio
generalmente es medio, en sectores menores son bajos y altos.
La Capacidad de Intercambio Catiónico es media a alta; la saturación de bases

es alta.
Recomendaciones de uso y manejo Estos suelos superficiales, ubicados en

pendientes escarpadas a fuertemente escarpadas, se recomiendan mantener
con su cobertura vegetal para controlar los procesos de erosión hídrica.
Si se habilitaron para la actividad agrícola, se recomienda realizar trabajos de

terraceo con terrazas de formación lenta, caso contrario se acelerará el lavado
del escaso suelo superficial.
En muchos sectores se observan erosión en gradas, causadas por los animales

principalmente de cabras, por este problema se recomienda controlar la carga
animal, lo contrario significa una posible desertificación.
39
SUELOS DE LA LLANURA FLUVIO-LACUSTRE (L)
Fisiográficamente, es una penillanura ligeramente cóncava, de origen fluvio-

lacustre, con acumulación de agua en la época de lluvias en las partes más
bajas.
En este paisaje, se encuentra la siguiente unidad de mapeo que se describe a

continuación:
 UNIDAD DE SUELOS BECERRO (L.F.1)
La unidad de mapeo de suelos, comprende el área de influencia de la penillanura

y llanura fluvio lacustre del sector de Becerro, que se encuentra en la parte
central en el Municipio.
El relieve en general es plano a casi plano y ligeramente cóncavo. Vegetación

natural de gramíneas bajas.
Esta unidad de suelos, comprende el subpaisaje L.f.1. Abarca una superficie de

889,90 ha, que representa el 0,90 % del municipio.
Génesis

es:
- FAO/UNESCO: Consociación Cambisol, con inclusión de Regosol,

cuyos suelos son: Eutric
- Cambisol, Eutric Regosol.
- Soil Taxónomy: Consociación Haplustepts, con inclusión de Ustorthents,

donde los grupos de suelos son: Typic Haplustepts y Typic Ustorthents.
Los suelos son moderadamente profundos a profundos, colores dominantes

pardo oscuros, pardos a pardo oscuros en el horizonte superior; pardo oscuros,
pardo grisáceo muy oscuros en los horizontes inferiores. El drenaje natural es
moderado a bueno.
40
La distribución de horizontes es A-Bw-C, en los Cambisoles y A-C, en los

Regosoles, estas características indican que los suelos son de moderado
desarrollo y suelos jóvenes.
No se observa el nivel freático, es bastante profundo ya que no se ha encontrado

en la descripción de perfiles, sin embargo, los pobladores indican que la napa
freática está entre 5 y 6 metros de profundidad. Por otra parte, el nivel freático
fluctúa de acuerdo a la época del año.
Los suelos son franco limoso y franco arcilloso en el horizonte superior; franco
arcillosos, arcillosos los horizontes inferiores. La estructura en la capa arable es
de bloques subangulares débiles, finos a medios; en los horizontes inferiores son
bloques subangulares débiles y moderados, finos a medios.
El pH varía de suavemente ácido a neutro. La conductividad eléctrica es baja a

muy baja. No existen carbonatos libres.
La materia orgánica es moderada en la capa arable y en los horizontes inferiores;

el fósforo es moderado a bajo; el potasio es moderado a alto; el calcio y magnesio
son altos a muy altos; el sodio es medio. La Capacidad de Intercambio Catiónico
es media; la saturación de bases es alta.
Estos suelos por sus características físicas y morfológicas son aptos para la
actividad agrícola, sin embargo, se debe considerar las épocas de siembras por
posibles crecidas de las quebradas y posibles inundaciones en las partes bajas
de la llanura fluvio lacustre.
Una recomendación importante es el aporte de materia orgánica en forma de

estiércol y la rotación de cultivos para mantener o mejorar la fertilidad del suelo.
41
SUELOS DE LAS BAJADAS (B)
Es un paisaje de pendientes ligeramente inclinadas a inclinadas, que se

encuentran en la parte baja de las colinas y que es parte integrante del
piedemonte.
En este paisaje, se encuentra la siguiente unidad de mapeo que se describe a

continuación:
 UNIDAD DE SUELOS PAMPAGRANDE – PIEDRA SANTA (B.E.1)
La unidad de mapeo de suelos, comprende una combinación de la bajada de

Pampagrande y el valle abierto de Piedra Santa, este último con problemas
severos de erosión hídrica, con formación de cárcavas. El relieve es plano a
inclinado.
Vegetación natural de bosque decíduo, con inclusión de bosque ralo de de

algarrobos y herbáceas bajas. La actividad es agricultura y ganadería extensiva.
Esta unidad de suelos, comprende los subpaisajes B.e.1 y V.a.3. Abarca una
superficie de 3.333,46 ha, que representa el 3,36 % del municipio.
Génesis

es:
- FAO/UNESCO: Consociación Cambisol, con inclusión de Lixisol, donde

los suelos dominantes son: Eutric Cambisol, Lithic Cambisol y Eutric
Lixisol.
- Soil Taxónomy: Consociación Haplustepts con inclusión de Haplustalfs,

donde los principales grupos de suelos son: Typic Haplustepts, Lithic
Haplustepts y Typic Haplustalfs.
Los suelos son profundos a muy profundos, colores dominantes pardo grisáceo
muy oscuros, pardo amarillento oscuros, parado a pardo oscuros, pardo oscuro,
pardo rojizo oscuros, pardos rojizos en el horizonte superior; pardo amarillento
oscuro, pardo oscuros, pardo rojizo oscuros, rojo amarillentos, pardo
42
amarillentos en los horizontes inferiores. El drenaje natural es moderado a

bueno.
La distribución de horizontes es A-Bw-C, con subhorizonte cámbico; esta

característica indica que los suelos son de moderado desarrollo pedogenético.
El nivel freático, es bastante profundo ya que no se ha encontrado en la

descripción de perfiles. De acuerdo a información verbal se encuentra agua entre
4.5 y 6 metros de profundidad. En la zona de Pampagrande existen norias para
bombear agua para el riego de sus parcelas.
En esta unidad, se presentan quebradas, con agua en la época de lluvias. En

Calamina se tienen molinos de agua, que es utilizada como agua de riego,
igualmente se observan pequeños atajados para bebederos del ganado.
Los suelos son franco arenoso, franco a franco arcillosos, franco arcillo limosos
y arcillos limosos en las capas superiores; franco arenosos, francos, franco
arcilloso, arcillo limosos, arcillosos, francos limosos, franco arcillo limosos en los
horizontes inferiores.
La estructura en la capa arable es de bloques subangulares débiles; en el

horizonte cámbico es de bloques subangulares débiles a moderados y en los
horizontes más profundos son bloques subangulares, débiles y grano suelto.
El pH es neutro a fuertemente alcalino. La conductividad eléctrica es baja a muy

baja. No existen carbonatos libres, salvo en un sector en los horizontes más
profundos en cantidades moderadas.
La materia orgánica es baja a alta en la capa arable y en los horizontes inferiores

son muy bajos y bajos; el fósforo varía de alto a bajo; el potasio es moderado a
alto; el calcio y magnesio son altos; el sodio es medio.
La Capacidad de Intercambio Catiónico es media; la saturación de bases es alta.
43
Estos suelos, por encontrarse en áreas planas a ligeramente inclinadas y la

escasez de agua para riego, se recomienda agricultura extensiva y ganadería
extensiva, con buen manejo de los suelos; por ejemplo, en la agricultura
aportando abono orgánico y rotación de cultivos, en la ganadería habilitando
praderas con sistemas patoriles para manejo de ganado y controlando la carga
animal.
Si existe capital para inversión, se recomienda cavar pozos para riego. En el

sector de Calamina se tiene un ejemplo de agricultura y ganadería intensiva, con
pozos de molino para agua de riego, atajados para consumo de los animales.
Bajo estas condiciones se recomienda, manejar en forma correcta el agua de
riego para evitar la salinización de los suelos, por las condiciones semiáridas y
mayor evapotranspiración.
SUELOS DE LOS VALLES (V)
Estos valles son producto de la erosión de las serranías y colinas que se

encuentran en las partes altas, como también son el resultado de la acumulación
de suelos de los sedimentos transportados por el agua de los ríos en la época
de lluvias.
En el municipio se encuentran valles encajonados o estrechos (e), con

predominio de terrazas coluvio- aluviales y pequeños piedemontes; valles
semiabiertos (s) de origen coluvio-aluviales y aluviales, y finalmente valles
abiertos (a) con predominio de terrazas de origen aluvial y pequeños
piedemontes en forma de abanicos aluviales.
Las unidades de mapeo de suelos que se encuentran en estos valles, se

describen a continuación:
 UNIDAD DE SUELOS SANTA ROSA – PALMASOLA – INFIERNILLO –

CHIRIMOLLAR (V.ES.1)
Esta unidad de mapeo, comprende los valles encajonados y semiabiertos de

Santa Rosa de Lima, Valle Hermoso, Palmasola, Algodonal, Infiernillo,
Chirimollar, Agua Clarita; estas se encuentran en la parte central y norte en el
Municipio. El relieve es plano a casi plano en las terrazas y ligeramente inclinado
a inclinado en el piedemonte. La cobertura vegetal natural es de bosque
44
xeromórfico principalmente de algarrobos. El uso actual es agricultura intensiva

de cultivos anuales bajo riego y en zonas donde no se cuenta con agua
disponible agricultura extensiva.
Esta unidad de suelos, comprende los subpaisajes V.e.1 y V.s.1. Abarca una
superficie de 896,28 Has, que representa el 0,91% del municipio.
Génesis

es:
- FAO/UNESCO: Asociación Cambisol y Regosol, con inclusión Lixisol,

donde los suelos dominantes son: Eutric Cambisol, Eutric Regosol, con la
inclusión de Eutric Lixisol.
- Soil Taxónomy: Asociación Haplustepts y Ustorthents, con inclusión de

Haplustalfs, donde los principales grupos de suelos son: Typic
Haplustepts, Typic Ustorthents, y la inclusión de Typic Haplustalfs.
Los suelos son moderadamente profundos a muy profundos; colores dominantes

pardo oscuros, pardo grisáceo muy oscuros, pardo amarillento oscuros, negros
en la capa superior; pardo oscuros, pardo amarillento oscuros, pardo muy
oscuro, pardo pálido, pardo a pardo oscuros, pardo grisáceos, pardo grisáceo
oscuros. El drenaje natural es moderado a bueno.
La distribución de horizontes es A-Bw-C y A-C, que nos indica de suelos con

moderado y poco desarrollo pedogenético. Los suelos incluidos son A-Bt-C, con
presencia de horizonte argílico.
El área de mapeo se encuentra en la parte baja de las serranías y colinas, a

orillas de las quebradas y ríos. La mayor parte de estos ríos cuentan con agua
permanente, que es utilizado para el riego.
45
En general los suelos son de textura media a fina; donde el horizonte superior
es franco a franco arcilloso, franco arcillo limoso, y franco arenoso; los horizontes
inferiores son francos arcillosos, francos, franco arenoso, franco arcillo limosos,
arcillosos y a mayor profundidad arenoso francos y arenosos.
La estructura en la capa arable es de bloques subangulares muy débiles a

moderados; en los horizontes intermedios, cámbicos son bloques subangulares
moderados y en las capas más profundas son bloques subangulares muy débiles
a débiles; en los de textura gruesa son masivos a sin estructura o grano suelto.
El pH varía de moderamente ácido a suavemente ácido. La conductividad

eléctrica es baja a muy baja. Sin presencia de carbonatos libres.
La materia orgánica en todos los horizontes se presenta en cantidades bajas; el

fósforo en general es bajo, sin embargo, en un suelo en el horizonte superior es
alto; el potasio es bajo a alto; el calcio y magnesio son altos a muy altos; el sodio
es medio. La Capacidad de Intercambio Catiónico predominante es media; la
saturación de bases es alta.
En esta unidad de suelos, en las terrazas, de pendientes planas, la actividad es

la agricultura intensiva, donde se recomienda realizar rotación de cultivos e
incorporación de materia organica para conservar o mejorar la fertilidad de los
suelos.
Por ser una agricultura intensiva de cultivos anuales con dos o tres cosechas al
año, se recomienda el uso moderado y controlado de pesticidas (insecticidas y
fungicidas).
En zonas donde se usa agua para riego, importante realizar una buena
aplicación del riego, tanto en cantidades por aplicación, la frecuencia entre cada
riego; porque caso contrario tenemos el peligro de causar la salinidad de los
suelos. Frente a este posible peligro, se recomienda controlar el buen uso del
agua de riego.
UNIDAD DE SUELOS PACAY (V.S.2)
46
Unidad de suelos de valle semiabierto, que comprende la comunidad de Pacay

hasta 8 de Septiembre, que se encuentra sobre el río Los Negros, ubicado en la
parte central en el Municipio. Relieve plano a casi plano en las terrazas,
ligeramente inclinados a inclinados en el piedemonte. La vegetación natural es
bosque ralo decíduo, de algarrobos.
Esta unidad de suelos, comprende el subpaisaje V.s.2. Abarca una superficie de

Génesis

es:
- FAO/UNESCO: Asociación Cambisol, Regosol y Fluvisol, donde los

suelos dominantes son: Eutric Cambisol, Eutric Regosol y Arenic Fluvisol.
- Soil Taxónomy: Asociación Haplustepts, Ustorthents y Ustifluvents, donde

los principales grupos de suelos son: Typic Haplustepts, Typic Ustorthents
y Psammentic Ustifluvents.
Los suelos son profundos a muy profundos, en las terrazas y moderadamente

profundos a muy profundos en el piedemonte; colores dominantes son pardo a
pardo oscuros, pardo amarillento oscuros, pardo oscuro, pardo rojizo oscuros en
la capa superior; pardo a pardo oscuros, pardo oscuros, pardo amarillentos,
pardo amarillento oscuros, pardo grisáceo oscuros, pardo rojizo oscuros, pardo
rojizos, rojo amarillentos, pardo amarillento claros, rojo oscuros y rojos en los
Suelos bien a moderadamente drenados, que facilita el ingreso del agua de riego
a los horizontes inferiores y mayor almacenamiento de agua para las plantas.
La distribución de horizontes es A-Bw-C, en los Cambisoles, que son de

moderado desarrollo pedogenético, y A-C en los Fluvisoles y Regosoles.
47
El nivel freático es desconocido. En la terraza baja de Pacay se observó el nivel

freático a 2,10 metros de profundidad.
Estos suelos cuentan con agua de riego permanente, estando ubicadas la toma
de agua de los sistemas de microriego, en el río Los Negros.
En estos suelos el horizonte superior presenta texturas franco arenosas a

francas, franco arenosas, franco arcillo arenosas; los horizontes inferiores son
francos, franco arenosos, franco arcillosos, franco limosos, arenoso francos y
arenosos.
La estructura en la capa arable es de bloques subangulares débiles a

moderados; en los horizontes inferiores son bloques subangulares débiles,
débiles a moderados, muy débiles, en horizontes arenosos sin estructura, grano
suelto.
El pH varía de neutro a fuertemente alcalino. La conductividad eléctrica es baja.

En el piedemonte presentan cantidades moderadas de carbonatos, en las
terrazas existen carbonatos en los horizontes más profundos. La materia
orgánica es muy baja en todo el suelo, sin embargo en pocos horizontes
superiores existen cantidades medias; el fósforo generalmente es alto en la capa
superior y medio a bajo en el subsuelo; el potasio es alto a medio; el calcio y
magnesio son altos a muy altos, en menor proporción medios; el sodio es alto a
medio. La Capacidad de Intercambio Catiónico varía de bajo a alto; la saturación
de bases es alta.
En toda la unidad de suelos, con agua de riego permanente, se realiza agricultura

intensiva, con dos a tres siembras por año; en estas condiciones se recomienda
un manejo adecuado de los suelos, que consiste en la rotación de cultivos para
conservar la fertilidad y la estructura de los suelos, aplicación de abonos
orgánicos y un manejo correcto del agua de riego para evitar la salinización y
sodificación.
48
Es importante mencionar el mal uso de insecticidas y fungicidas, cuyos efectos

dañinos son: primero el crear resistencia de los insectos y enfermedades;
segundo, que los agricultores lavan y echan los residuos o sobrantes de las
fumigadoras en los canales de riego y están contaminando el agua de riego.
 UNIDAD DE SUELOS VILLA MERCEDES – MATARAL – CHUCUPIAL

(V.S.3)
Unidad de suelos de valles semiabiertos, que comprenden las comunidades de

Villa Mercedes, Mataral, Chucupial, que se ubican en la parte central-oeste en el
Municipio. Relieve plano a casi plano en las terrazas, ligeramente inclinado en el
piedemonte. La vegetación natural es bosque decíduo de algarrobos. Esta
unidad de suelos, comprende el subpaisaje V.s.3. Abarca una superficie de
1.422,07 ha, que representa el 1,44 % del municipio.
Génesis

es:
- FAO/UNESCO: Asociación Regosol, Cambisol y Fluvisol, donde los

suelos dominantes son: Eutric Regosol, Eutric Cambisol y Eutric Fluvisol.
- Soil Taxónomy: Asociación Ustorthents, Haplustepts y Ustifluvents, donde

los principales gruposde suelos son: Typic Ustorthents, Typic Haplustepts
y Typic Ustifluvents.
Los suelos son profundos a muy profundos, en las terrazas y piedemonte;

colores dominantes son pardo a pardo oscuros, pardo amarillento oscuros, pardo
oscuros en la capa superior; pardo a pardo oscuros, pardo oscuros, pardo
amarillentos, pardo amarillento oscuros, pardo grisáceo oscuros, pardo
amarillentos en los horizontes inferiores. Suelos bien drenados, que facilita el
ingreso del agua a los horizontes inferiores y mayor almacenamiento de agua
para las plantas.
La distribución de horizontes es A-Bw-C, en los Cambisoles, que son de

moderado desarrollo pedogenético, y A-C en los Fluvisoles y Regosoles.
49
El nivel freático es desconocido, de acuerdo a informes de los comunarios de

Villa Mercedes, en la zona la napa freática está entre 4 y 5 metros de la
superficie.
Por otra parte la zona de Villa Mercedes, cuenta con agua de riego permanente,
que aprovechan del río del mismo nombre.
En estos suelos el horizonte superior presenta texturas franco arenosas a

francas, franco arenosas; los horizontes inferiores son francos, franco arenosos,
franco arcillosos, franco limosos y arenosos.
La estructura en la capa arable es de bloques subangulares débiles a moderados

y muy débiles; en los horizontes inferiores son bloques subangulares débiles,
débiles a moderados, muy débiles.
El pH varía de fuertemente ácido a fuertemente alcalino. La conductividad

eléctrica es baja a alta. El la terraza de Villa Mercedes es fuertemente alcalino y
conductividad eléctrica alta, que se considera como suelo salino.
La materia orgánica es baja a media; el fósforo oscila de alto a bajo; el potasio

es bajo a alto; el calcio es alto a medio, el magnesio es alto; el sodio es medio.
La Capacidad de Intercambio Catiónico es media a baja; lasaturación de bases
es alta.
En las zonas, donde se cuenta con agua de riego, como Villa Mercedes se realiza
agricultura intensiva, con dos a tres siembras por año; en estas condiciones se
recomienda un manejo adecuado de los suelos, que consiste en la rotación de
cultivos para conservar la fertilidad y la estructura de los suelos, aplicación de
abonos orgánicos y un manejo correcto del agua de riego para evitar la
salinización y sodificación.
 UNIDAD DE SUELOS LA RAMADA – LA BARRANCA (V.S.4)
50
Esta unidad de mapeo, abarca las terrazas aluviales y pequeños piedemontes

del río Tembladera, desde La Raya hasta el norte de la población de
Pampagrande. En esta unidad de suelos se encuentran las comunidades de La
Raya, La Ramada, Rancho Chávez, Liwi Liwi, Rancho Romanes, La Barranca.
Se encuentra en la parte sur este en el municipio. El relieve es plano a casi plano
en las terrazas aluviales y ligeramente inclinadas en el piedemonte. Vegetación
natural de bosque ralo a denso xeromórfico de algarrobos y en áreas de cultivo
herbáceas bajas.
El uso actual agricultura extensiva y ganadería extensiva de ganado bovino y

caprino, en algunos sectores realizan agricultura bajo riego de norias y bombeo.
Esta unidad de suelos, comprende el subpaisaje V.s.4. Abarca una superficie de

2.885,27 ha, que representa el 2,92 % del municipio.
Génesis

es:
- FAO/UNESCO: Asociación Cambisol, Regosol y Arenosol, con inclusión

de Fluvisol, donde los suelos dominantes son: Eutric Cambisol, Arenic
Cambisol, Eutric Regosol, Eutric Arenosol y la inclusión de Eutric Fluvisol.
- Soil Taxonomy: Asociación Haplustepts, Ustorthents y Ustipsamments,

con inclusión de Ustifluvents, donde los principales grupos de suelos son:
Typic Haplustepts, Psammentic Haplustepts, Typic Ustorthents, Typic
Ustipsamments, Fluventic Haplustepts y la inclusión del Typic
Ustifluvents.
Los suelos son profundos a muy profundos, colores dominantes pardo rojizo
oscuros, pardo amarillento oscuros, pardo grisáceo muy oscuros, pardo oscuros
y rojo amarillentos en la capa superior; pardo rojizo claros, pardo grisáceo muy
oscuros, pardo grisáceo oscuros, pardo a pardo oscuros, pardo rojizo oscuros,
pardo rojizos, amarillo rojizos, y rojo amarillentos en los horizontes inferiores. El
drenaje natural es moderado a bueno en suelos de textura mediana y rápida en
suelos de textura gruesa. El escurrimiento superficial es moderado a lento. La
51
distribución de horizontes es A-Bw-C en suelos Cambisoles, que nos indica de

suelos con moderado desarrollo pedogenético y A-C en suelos jóvenes como
Arenosotes, Regosoles y Fluvisoles.
El nivel freático dominante no se ha observado, sin embargo en pozos excavados

como norias, se observó el nivel de 4 a 6 metros de la superficie del suelo, esto
en la época del trabajo de campo (septiembre).
El río Tembladeras y sus tributarios son de aguas temporales, inclusive corre

agua después de una lluvia fuerte.De acuerdo a informes de los pobladores, la
frecuencia de crecidas grandes y desbordes es de 10 a 15 años, que en algunos
casos causaron inundaciones de consideración.
En general los suelos son de textura mediana a gruesa, donde el horizonte

superior es franco arenoso, arenoso franco, franco y los horizontes inferiores son
franco arenosos, arenoso francos, arenosos, francos, franco arcillosos; en
muchos suelos a mayores profundidades son arenoso francos y arenosos. La
estructura en la capa arable es de bloques subangulares muy débiles a
moderados; en los horizontes intermedios, cámbicos son bloques subangulares
moderados y en las capas más profundas son bloques subangulares muy débiles
a débiles; en los de textura gruesa son masivos a sin estructura o grano suelto.
El pH es variable y oscila de fuertemente ácido a fuertemente alcalino; se

observa que el pH disminuye en general con la profundidad del suelo. La
conductividad eléctrica es baja a muy baja, aunque existe un suelo con valores
altos en el subsuelo. Los carbonatos libres existen en cantidades medias y en
otros suelos no existe.
La materia orgánica mayormente es baja, excepcionalmente existe un horizonte

superior con valor alto; el fósforo oscila de bajo a alto; el potasio varía de alto a
bajo; el calcio y magnesio son altos a medios; el sodio es bajo a medio.
Capacidad de Intercambio Catiónico predominante es media, salvo un caso
donde es alta; la saturación de bases es alta.
52
Estos suelos por su proximidad al río, se recomienda proteger con defensivos

para evitar los desbordes y evitar los riesgos de inundaciones. En áreas con
actividad agrícola, por ser suelos de textura mediana a gruesa, se recomienda
controlar la fertilidad natural con el aporte de abonos orgánicos y la rotación de
cultivos.
 UNIDAD DE SUELOS LOS NEGROS (V.A.1)
Unidad de suelos de un valle abierto o amplio, con tres niveles de terrazas

aluviales de origen fluvial o aluvial.
El relieve es plano a casi plano. La vegetación está completamente alterada y

son gramíneas y herbáceas bajas. Se encuentra en la parte central en el
municipio, en la zona de la población de Los Negros. La actividad principal es la
agricultura intensiva de cultivos anuales entre legumbres y hortalizas, con dos a
tres siembras al año. Esta actividad está acompañada con agua de riego
permanente del río Los Negros, con tres sistemas de riego.
Esta unidad de suelos, comprende el subpaisaje V.a.1. Abarca una superficie de

Génesis
La unidad de mapeo, en la clasificación FAO/UNESCO y en la Soil Taxonomy

es:
- FAO/UNESCO: Asociación Regosol, Cambisol y Lixisol, con inclusión de

Fluvisol, donde los suelos dominantes son: Eutric Regosol, Eutric
Cambisol, Eutric Lixisol y la inclusión de Eutric Fluvisol, Fluvic Cambisol.
- Soil Taxonomy: Asociación Ustorthents, Haplustepts y Haplustalfs, con la

inclusión de Ustifluvents; donde los principales grupos de suelos son:
Typic Ustorthents, Typic Haplustepts, Typic Haplustalfs y la inclusión de
Typic Ustifluvents, Fluventic Haplustepts.
53
Los suelos son profundos a muy profundos, colores dominantes pardo oscuros,
pardo rojizo oscuros, pardo muy oscuros en la capa superior; pardo amarillento
oscuros, pardo rojizo oscuros, pardo muy oscuros, pardo oscuros en los
Por la pendiente plana y la textura superficial mediana el escurrimiento superficial

es lento. El drenaje natural es bueno. La distribución de horizontes en los suelos
jóvenes es A-C, en los suelos son de moderado desarrollo pedogenético es A-
Bw-C y en suelos bien desarrollados es A-Bt-C.
El nivel freático es desconocido, porque no se llegó a observar en ninguna de las

descripciones. Por la parte central de esta unidad pasa el río Los Negros, que es
de agua permanente, en este río existen tres tomas de agua de riego y que se
utilizan para regar las parcelas de cultivo de esta unidad.
En estos suelos el horizonte superior presenta texturas francas a franco

arenosas, francos limosos; los horizontes inferiores son francos, franco arenoso,
franco limoso, y arenoso francos a mayor profundidad.
La estructura en la capa arable es de bloques subangulares débiles a

moderados; en los horizontes inferiores son bloques subangulares débiles a
moderados. En los suelos Lixisoles el horizonte argílico es de estructura angular
y subangular y muy fuerte.
El pH varía de neutro a fuertemente. La conductividad eléctrica es baja a alta.

Carbonatos libres sin presencia y en cantidades medias a altas.
La materia orgánica es baja en todo el suelo, en poca proporción es alta en la

capa superior; el fósforo es generalmente alto, y en menor porcentaje medio a
bajo; el potasio varía de bajo a alto; el calcio y magnesio son altos a medios; el
sodio es medio a alto. La Capacidad de Intercambio Catiónico predominante es
media a baja; la saturación de bases es alta.
54
Las características físicas y químicas son buenas para el uso agrícola,

actualmente el uso del suelo es agricultura intensiva de cultivos anuales, sin
embargo es importante recomendar la rotación de cultivos y el aporte constante
de abonos orgánicos para mantener la fertilidad de los suelos y para mejorar la
estructura del suelo.
Por otra parte, por el uso de agua de riego, se tiene el peligro de la salinización
y sodificación de los suelos bajo condiciones de clima semiárido; bajo esta
condición adversa al futuro, se recomienda el uso adecuado del agua de riego,
que consiste en la frecuencia de riego, la cantidad por aplicar y el tiempo de
aplicación; así también, tratar de cambiar el sistema de riego por gravedad por
aspersión o por goteo, sistemas que reducen mucho los volúmenes de agua en
cada aplicación y controlan mejor los peligros de salinización.
Un peligro, que se observa es el uso indiscriminado de insecticidas y fungicidas,

principalmente en hortalizas, al extremo de aplicar una vez por semana; al
respecto se recomienda al Municipio y a las instituciones del rubro, realizar
talleres prácticos y objetivos del buen uso de pesticidas, porque el mal uso tiene
efectos nocivos en la salud de los humanos, como también se está matando la
flora y fauna microbiana de los suelos.
 UNIDAD DE SUELOS AGUA CLARA – LAS JUNTAS (V.A.2)
La unidad de mapeo, es un valle amplio que comprende las comunidades de Las

Juntas y Agua Clara, formado por tres niveles de terrazas aluviales, con suelos
de textura mediana a gruesa. Se encuentra en la parte central y este en el
Municipio.
Las pendientes son planas a casi planas. Vegetación natural de bosque

xeromórfico de algarrobos, que por la actividad agrícola, estas han sido
extraídas. Es un área de agricultura intensiva de cultivos anuales de leguminosas
y hortalizas con riego de sistemas de micro riego y por bombeo.
Esta unidad de suelos, comprende el subpaisaje V.a.2. Abarca una superficie de

Génesis
55

es:
- FAO/UNESCO: Asociación Fluvisol y Arenosol con inclusión de Regosol,

donde las sub unidades son: Eutric Fluvisol, Eutric Arenosol, Fluvic
Arenosol, Arenic Fluvisol.
- Soil Taxónomy: Asociación Ustifluvents y Ustipsamments con inclusión de

Ustorthents, donde los principales grupos de suelos son: Typic
Ustifluvents, Typic Ustipsamments, Fluventic Ustipsamments,
Psammentic Ustifluvents.
Los suelos son profundos a muy profundos, colores dominantes pardo oscuros,
pardo grisáceo muy oscuros, pardo amarillento oscuros en la capa superior;
pardo amarillento oscuros, pardo amarillentos, pardo oscuros en los horizontes
inferiores.
Por la pendiente plana y la textura superficial mediana a gruesa el escurrimiento

superficial es lento a muy lento. El drenaje natural es bueno a excesivo. La
distribución de horizontes es A-C, con suelos relativamente jóvenes de poco
desarrollo pedogenético.
El área de mapeo tiene pendientes planas a casi planas, con tres niveles de
terrazas aluviales, donde las terrazas más bajas o recientes, de acuerdo a
información personal sufren inundaciones algunas veces (cada 15 años), cuando
se presentan crecidas grandes de los ríos Tembladera y Los Negros.
El nivel freático dominante no se ha observado, pero de acuerdo a información

local y observación de norias, la napa freática se encuentra entre 4 y 5 metros
de la superficie y que esta puede subir en la época de lluvias.
Los suelos son de textura mediana a gruesa; donde el horizonte superior es

franco arenoso, arenoso franco; los horizontes inferiores son franco arenoso,
arenoso francos, arenosos.
56
La estructura en la capa arable es de bloques subangulares muy débiles a

moderados; en los horizontes inferiores son bloques subangulares muy débiles,
débiles a moderados y sin estructura grano suelto.
El pH varía de suavemente ácido a fuertemente alcalino. La conductividad

eléctrica es baja a muy baja.
Mayormente son libres de carbonatos, sin embargo, existen suelos con

cantidades moderadas de carbonatos.
La materia orgánica es baja en todos sus horizontes, el fósforo vario de alto a

bajo; el potasio es bajo a medio; el calcio varía de medio a alto, el magnesio es
alto; el sodio es bajo a alto. La Capacidad de Intercambio. Catiónico es baja a
media; la saturación de bases es alta.

Por la topografía plana, accesibilidad y mercado potencial de la Ciudad de Santa
Cruz, aunque tienen limitaciones de textura gruesa, estos suelos son buenos
para el uso agrícola, actualmente el uso del suelo es agricultura intensiva de
cultivos anuales, pero es importante recomendar la rotación de cultivos y el
aporte constante de abonos orgánicos para mantener la fertilidad de los suelos
y para mejorar la estructura del suelo.
Por otra parte, por el uso de agua de riego, se tiene el peligro de la salinización
y sodificación de los suelos en condiciones de clima semiárido; frente a esta
condición adversa al futuro, se recomienda el uso adecuado del agua de riego,
que consiste en controlar la frecuencia de riego, la cantidad por aplicar y el
tiempo de aplicación; así también, tratar de cambiar el sistema de riego por
gravedad por aspersión o por goteo, sistemas que reducen mucho los volúmenes
de agua en cada aplicación y controlan mejor los peligros de salinización.
En estos suelos, de textura mediana a gruesa, la capacidad de almacenamiento

de humedad es baja, porque la velocidad de infiltración y percolación es rápida,
bajo esta situación no es recomendable el sistema de riego por gravedad y se
debe sustituir por el riego por aspersión, como también por el riego por goteo.
57
Un peligro, que se observa es el uso indiscriminado de insecticidas y fungicidas,

principalmente en hortalizas, al extremo de aplicar una vez por semana; al
respecto se recomienda al Municipio y a las instituciones del rubro, realizar
talleres prácticos y objetivos del buen uso de pesticidas, porque el mal uso tiene
efectos nocivos en la salud de los humanos, como también se está matando la
flora y fauna microbiana de los suelos.
GRADO DE DEGRADACIÓN DEL SUELO

De acuerdo a la información recogida en el trabajo de campo, mediante
encuestas comunales e individuales por el Proyecto FORTEMU, 2006, existe un
resumen de problemas ó causas que afectan los rendimientos de los productos
negativamente, que son los siguientes:
 La escasez de agua y la disminución de las lluvias.
 Explotación excesiva de los terrenos y disminución de la fertilidad del

suelo.
 Heladas y sequías.
 Erosión de los suelos principalmente en pendientes.
 Proliferación de plagas y enfermedades.
 Tierras viejas, cansadas y abandonadas.
 Uso excesivo de productos agroquímicos (insecticidas, fertilizantes,

herbicidas y abonos).
 Escasez de terrenos aptas para la agricultura.
2.2.2. CLIMA
2.2.2.1. CLASIFICACIÓN CLIMÁTICA
58
El clima del municipio de Pampagrande tiene la siguiente clasificación climática

en los diferentes sistemas:
 Según Thorthwaite y mather corresponde a un Sub Húmedo Seco (C1)

con un índice de humedad de -5.54
 Siguiendo la metodología de Koppen-Geiger-Pohl el clima de

Pampagrande corresponde al Tipo básico: (C) Clima Templado Caliente
tipo de vegetación nativa meso termal, Grupo climático: húmedo,
Subgrupo Húmedo de verano caliente.
 De acuerdo a Navarro en su clasificación de climas, Pampagrande

corresponde a un Bioclima: Pluviestacional (precipitaciones estacionales),
Termotipo: Termotropical superior Índice térmico 543, Ombrotipo:
Subhumedo inferior (Índice ombrotérmico 4.45).
 Según, Holdrige, que clasifica en Zonas de Vida, el municipio de

Pampagrande pertenece a una zona de vida Bosque húmedo
premontano, situada en el cinturón altitudinal Premontano, y corresponde
a la provincia de humedad, Subhumedo.
2.2.2.2. CARACTERIZACIÓN CLIMÁTICA COMPARATIVA

Los datos climáticos del municipio de Pampagrande fueron calculados por
diferentes medios, ya que no existen estaciones meteorológicas en el mismo, así
que se usaron las más próximas para algunos datos y las isolineas para otros.
2.2.2.3. CARACTERIZACIÓN PLUVIOMÉTRICA

Para la caracterización pluviométrica del municipio de Pampagrande se tuvo que
proceder a calcular la precipitación media de las seis estaciones cercanas ver
cuadro siguiente, y compararla con la media anual de las isoyetas calculadas.
CUADRO 5. CALCULO DE LOS VALORES DE PRECIPITACION

MENSUALES - PAMPAGRANDE
59
Fuente: Estudio Climático E Hidrológico Del Municipio De Pampagrande 2006.

El valor de 851 mm de lluvia al año esta entre los valores obtenidos por las curvas
de isoyetas totales anuales, que sitúan al municipio entre los valores de 500 mm
en la parte suroeste del municipio (colindante con la provincia Vallegrande) y los
1100 mm al noreste del municipio (Parque Amboró).
En el grafico siguiente., se puede observar que la estación de mayor

precipitación es la de San Juan de Yapacani (1846 mm) que se encuentra en la
zona del Amboro, se incluyo esta estación en el estudio ya que es la única que
se encuentra al norte del municipio y que posee datos, la otra es puerto Ichílo
pero su precipitación es demasiado elevada, y el saldo están entre los valores
de 514 y 650 mm. Se puede observar también la precipitación media del
municipio calculada, que fue de un valor de 851 mm por año.
60
GRAFICO 2. COMPARATIVO DE LAS PRECIPITACIONES DE LAS ESTACIONES MAS

CERCANAS Y LA CALCULADA - PAMPAGRANDE

Las variaciones anuales que se obtienen a lo largo del año se pueden observar
en el grafico siguiete, donde se observa que los datos son bastante homogéneos
para todas las estaciones a excepción de Puerto Ichílo, que es muy superior en
todos los meses a excepción de los meses secos de Junio a Agosto, donde la
disminución es bastante fuerte.
61
GRAFICO 3. VALORACION DE LA PRECIPITACION A LO LARGO DEL AÑO, PARA LAS

ESTACIONES CIRCUNVECINAS DEL MUNICIPIO

El siguiente grafico nos permite observar que la distribución de la lluvia es
bastante homogénea entre las estaciones, pero todas presentan una época
seca, solo el 22 a 37 % de la lluvia se presenta en esos meses.
GRAFICO 4. COMPARACION DE LA PRECIPITACION POR EPOCA DE LAS ESTACIONES

VECINAS
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
San Juan Comarap Mairana Vallegran Mataral Mun.
de a de Pamapagr
Yapacani ande
Nov - Mar 63% 73% 69% 78% 78% 69%
Abr - Oct 37% 27% 31% 22% 22% 31%
2.2.2.4. CARACTERIZACIÓN TÉRMICA
62
El municipio no presenta estaciones meteorológicas se procedió a calcular una

media de las estaciones más cercanas que tengan esos datos, así se obtuvo los
siguientes datos, que nos dan valores de temperatura.
Datos De Temperatura Obtenidos A Partir De Las Estaciones Más Cercanas Al

Municipio (En °C)
CUADRO 6. DATOS DE TEMPERATURA OBTENIDOS A PARTIR DE LAS ESTACIONES

MAS CERCANAS AL MUNICIPIO (EN ºC)

Estos datos de temperatura media anual corresponden a los datos obtenidos por
el mapa de isotermas. El municipio de Pampagrande está entre 18.4°C en su
límite Este, hasta 21.6°C en su extremo Oeste, Y su promedio es de 20.9°C.
El grafico siguiente, nos permite observar que, San Juan de Yapacaní y Puerto
Ichílo tienen los valores máximos de 26.4°C a 26.6°C, El que le sigue seria
Mairana con 22.7°C, y el más frio sería el de la estación Vallegrande con 18.4
°C.
63
GRAFICO 5. DE LAS TEMPERATURAS DE LAS DIFERENTES ESTACIONES VECINAS
30
26,4 26,6
25 22,7
19,8
20 18,4 18,4
Título del eje
15
10
0
San Juan de Comarapa Mairana Vallegrande Puerto Ichilo Mun.
Yapacani Pampagrande

En el siguiente grafico nos muestra las variaciones a lo largo del año de las
temperaturas observándose que todas son muy homogéneas y todas tienen
como mes más frio junio, y el mes más cálido es enero y febrero.
VARIACIONES CLIMÁTICAS DE LAS TEMPERATURAS A LO LARGO DEL AÑO

GRAFICO 6. VARIACIONES CLIMATICAS DE LAS TEMPERATURAS A LO LARGO DEL AÑO

2.2.2.4.1. CALCULO DE EVAPOTRANSPIRACIÓN POTENCIAL
Para el cálculo de la evapotranspiración potencial, se realizó un promedio entre
San Juan de Yapacani con Comarapa, vallegrande, San Juan del Rosario,
64
Bermejo, Buena vista Samaipata, Mairana y Puerto Ichílo, obteniéndose los

siguientes resultados.
CUADRO 7. DATOS DE EVAPOTRANSPIRACION CALCULADOS PARA EL MUNICIPIO

En el siguiente grafico se puede observar que la variación de la
evapotranspiración potencial es estacional, disminuye entre marzo y agosto que
además corresponden a los meses más fríos. Es más elevada durante los meses
de verano.
GRAFICO 7. VARIACION ESTACIONAL DE LA EVAPOTRANSPIRACION POTENCIAL

2.2.2.4.2. CARACTERIZACIÓN TÉRMICA GENERAL
65
Al no existir estaciones en el municipio, se procedió a calcular la mayor cantidad

de datos de las estaciones circunvecinas, gracias a las cuales se pudo calcular
coeficientes de multiplicación para determinar las variaciones térmicas de las
diferentes variables a partir de la temperatura media calculada en base al
promedio de diferentes estaciones vecinas.
En esta etapa, se procedió a comparar las variaciones de temperatura entre las

variables de temperatura media, temperatura mínima media, temperatura
máxima media, temperatura mínima extrema y temperatura máxima extrema, de
las estaciones San Juan de Yapacani y Mairana.
CUADRO 8. DATOS DE TEMPERATURA DE ESTACIONES VECINAS

El cálculo de coeficientes se realizó mediante el porcentaje de la temperatura
media para cada uno de las variables y cada mes, una vez obtenida esta
variable, se sacó la media de las dos estaciones, datos que se presentan en el
siguiente cuadro.
66
CUADRO 9. VALORES CALCULADOS DE COEFICIENTE TERMICOS PARA

PAMPAGRANDE

Los datos generados a través de estos coeficientes se los presentan a
continuación, y corresponderían a los datos generados para el municipio de
Pampagrande.
CUADRO 10. DATOS OBTENIDOS A TRAVES DE INDICES TERMICOS PARA EL

MUNICIPIO DE PAMPAGRANDE

Estos datos se grafican en el siguiente gráfico, en las que se observan que las
variaciones son bastante regulares, aunque aumentan un poco en los meses
más fríos como Mayo a Julio. Estas variaciones son más acentuadas para el
valor de la temperatura mínima extrema.
67
GRAFICO 8. VALORES DE TEMPERATURA PARA EL MUNICIPIO DE PAMPAGRANDE

2.2.2.4.3. VARIACIÓN DE LA TEMPERATURA CON LA ALTURA
En el mapa 3A, se puede apreciar la variación de la temperatura con la altura
geográfica del municipio, el rango de variación es de 14.69 °C hasta 21.9 °C. La
zona más abrigada es el valle de Los Negros con 21.9°C, la zona de
Tembladeras, Mataral y Pampagrande es más templado con una variación de
temperatura entre 21.9 °C y 19.69°C, las temperaturas descienden hasta de
19.69°C hasta 14.69°C en las colinas que rodean todos estos valles, sur de
Mataral, tembladeras en ambos lados, Pampa Grande al Oeste, y el sector del
Amnia del Parque Amboró.
2.2.2.4.4. BALANCE HÍDRICO DEL MUNICIPIO
El cálculo del balance hídrico del municipio (cuadro 13), nos da valores en los
que se ve que no existe déficit desde Diciembre hasta marzo calculando esto
con una lluvia al 75% es decir tres de cada 4 años, siendo necesario según el
índice de disponibilidad de humedad (MAI), en Abril, Mayo, Octubre y Noviembre
se requiere riego suplementario para mejorar la producción, y Julio a Septiembre
es necesario riego para producir.
68
CUADRO 11. CALCULO DEL BALANCE HIDRICO Y MAI PARA EL MUNICIPIO DE

PAMPAGRANDE

En la gráfica siguiente se puede observar que la ETP es mayor que la
precipitación al 75% desde marzo a noviembre, lo que concuerda con los datos
obtenidos con el cálculo del MAI.
GRAFICO 9. COMPARATIVO ENTRE PRECIPITACION, PRECIPITACION AL 75% Y LA

EVAPOTRANSPIRACION
2.2.2.4.5. CONDICIONES DE HUMEDAD RELATIVA Y VELOCIDAD DEL

VIENTO
69
Como no existen estaciones en el municipio se procedió de la misma forma que

para las otras variables, calculando una media de las estaciones más cercanas,
obteniéndose valores de humedad relativa que se presentan a continuación.
CUADRO 12. CALCULO DE LOS VALORES DE HUMEDAD RELATIVA, PARA EL

MUNICIPIO DE PAMPAGRANDE
En lo que se refiere a los valores de velocidad del viento la estación que más se
aproximan y tienen estos valores son la de Vallegrande, comarapa y Mairana,
por lo que se pueden usar estos valores como referencia, cuadro a continuación.
CUADRO 13. VALORES PROMEDIO DE VELOCIDAD DEL VIENTO, EN M/HR
En el siguiente gráfico, se puede observar que los meses con menor humedad
relativa son los meses de Julio a Diciembre, y septiembre el con el valor menor
de 66.7 %.
Con respecto a la velocidad del viento los meses de junio a septiembre, siendo
septiembre el que alcanza los valores más altos con 13.6 km/hr.
70
GRAFICO 10. VARIABLES DE HUMEDAD RELATIVA Y VELOCIDAD DEL VIENTO PARA

EL MUNICIPIO DE PAMPAGRANDE
2.2.3. HIDROGRAFÍA
2.2.3.1. CUENCAS
El territorio nacional tiene una superficie de 1098581 km2 y está constituido por
tres cuencas: Altiplano, Plata y Amazonas, la cuenca del Río Amazonas cubre la
mayor parte del territorio 66.35%,
CUADRO 14. AREAS DE LAS CUENCAS DE BOLIVIA
Cuencas
Área Km2 %
Internacionales
Cuenca Del Altiplano 151.681 13.81%
Cuenca Del
728.953 66.35%
Amazonas
Cuenca Del Plata 217.947 19.84%
Total 1.098.581 100.00%
Fuente: Delimitación De Cuencas Hidrográficas De Bolivia

El municipio de Pampagrande casi en su integridad pertenece a la cuenca
interdepartamental del Río Grande, que forma el 9.39% del área y está formada
por las subcuencas Caine, Grande Alto, Grande Bajo, Mizque, Piraí y Yapacani,
y la cuenca interdepartamental del río Ichílo. El municipio se encuentra casi
71
exclusivamente en la subcuenca del Río Yapacani, que cubre una superficie de

9.425 km2, pero la cuenca del río Playa pertenece al río Ichílo. Cuenca
Interdepartamental A La Que Pertenece El Municipio.
CUADRO 15. CUENCAS
Cuenca Cuenta % Área

Área Km2
Interdepartamental Intermunicipal Nacional
Rio Caine
19.458 1.77
Rio Grande Alto
22.227 2.02
Rio Grande
24.579 2.24
Grande Bajo
13.179 1.2
Rio Mizque
14.245 1.3
Rio Pirai
9.425 0.86
Rio Yapacani
Total 103113 9.39
Rio
Ichilo 6243 0.57
Mamorecillo
Fuente: Delimitación De Cuencas Hidrográficas De Bolivia.

La cuenca Yapacani equivale al 0.86% del área nacional, parte de la cuenca de
este río constituye el municipio de Pampagrande. El rio Ichilo corresponde al
0.57% del territorio nacional, el porcentaje de sus participaciones están
expresadas en el cuadro considerando el área del municipio de 989.3 km2
CUADRO 16. CUENCAS INTERMUNICIPALES A LAS QUE PERTENECE EL MUNICIPIO
Cuenca intermunicipal Área km2 % Del Área Municipal

Yapacani 952.3 96.00%
Ichilo 36.9 4.00%
Total 989.3 100.00%
72

 Cuencas y Subcuencas del Municipio
Dentro del municipio de Pampagrande se encuentran en la cuenca del Yapacaní,

6 principales subcuencas, que son Los Negros, Tembladeras, Yapacani,
Quirusillas, Mataral, y. la subcuenca denominada Quirusillas, corresponde a
pequeñas quebradas que botan sus aguas propiamente al Río Quirusillas,
equivalen al 1 % del área del municipio y la subcuencas del río La Playa que
corresponde a la cuenca del Ichilo.
GRAFICO 11. PARTICIPACION DE LAS CUENCAS EN EL MUNICIPIO DE PAMPAGRANDE
La Playa; 4%
Quirusillas; 1%
Mataral; 33% Yapacani; 7%
Los Negros
Tembladeras; 32%
23%

El Río Moija y La Playa forman parte de la Cuenca interdepartamental de Ichílo,
es decir que el área equivalente al 4% del municipio forma parte de la cuenca
del río Ichílo.
El río Blanco vierte sus aguas en el río Yapacani, por lo que este río forma parte
de dicha cuenca San Juan, El Salto y Río del Valle drenan sus aguas al río
Mataral, que forma parte de la cuenca del río Yapacani.
La subcuenca más importante es del río Los Negros con 318.8 km2 y está
formada por los ríos Santa Rosa, Palmasola y Los Negros.
73
El río Tembladeras aporta sus aguas al río Mataral, y cubre un área de 330.5
km2, es la más grande del municipio, pero su limitante es la falta de agua,
presentando un escurrimiento de tipo intermitente solo cuando llueve mucho.
CUADRO 17. CUENCAS Y SUS SUPERFICIES
Superficie Perímetr Pampagr

Cuenca Subcuenca Área (km2)
(ha) o (km) ande (%)
Yapacani Los negros 23612.49 82.033 236.1 23.87
Palmasola 3163.03 27.83 31.6 3.20
Los negros
Santa rosa 5111.62 41.357 51.1 5.17
Del valle 6093.55 39.57 60.9 6.16
Mataral El salto 4178.24 39.42 41.8 4.22%
Mataral 10917.6 79.4 109.2 11.04
Quirusillas Quirusillas 1224.57 33.55 12.2 1.24
Templaderas Tembladeras 22319.09 83.29 223.2 22.56
Yapacani Blanco 67.46.09 30.68 37.0 3.74
Sub total 95230.6 537.6 952.3 96.26
Ichilo
La playa La playa 3697.09 30.683 37.0 3.74
Sub total 3697.1 30.7 37 3.74
Totales 98927.7 568.2 989.3 100%

Casi el total de las subcuencas (96%), pertenecen al río Yapacani, en su mayoría
cuenta con ríos bastante encajonados, que dejan solo un área muy reducida de
terrazas agrícolas, ya que son suelos montañosos a ondulados, a excepción del
río Tembladeras que tiene mayor playa ya que está en un área más plana.
Las dos subcuencas más grandes son del Tembladeras (22.56%) y Los Negros
(23.87%) pero solo esta última es de importancia agrícola, cada una tiene un
área mayor a 200 km2.
74
Las subcuencas que les siguen son San Juan y Mataral con un área aproximada
de 100 km2, y el saldo de subcuencas con áreas de más o menos 50 km2. La
red hidrográfica que presenta el territorio municipal.
2.2.3.2. RED HIDROGRÁFICA
Entre las principales fuentes de agua y respectivas características se tiene:
 Río Tembladeras, quebrada del río Granadilla, Liwi liwi, La Capilla y otras.
 Río San Juan, El Salto y otras.
 Río Valluno, El Eucalipto y otras.
 Río Los Negros, (Cuyas nacientes son cabeceras de La Yunga),

Chirimollar, El Manial y otras.
 También en la Yunga están las nacientes del río Ichilo.
2.2.3.3. FUENTES DE AGUA CANTIDAD Y CALIDAD
Según información recogida en talleres comunales, se pudo establecer algunos

ríos de importancia que pasan cerca de las comunidades. Estos han tomado el
nombre de las comunidades más cercanas, según se llame.
Existen ríos y quebradas permanentes y variables de acuerdo a la época:
 Santa Rosa, tiene ríos como Pailón, Agua Blanca, San Agustín y varias
quebradas que lo forman.
 Palmasola, tiene dos ríos de importancia: Agua Dulce y Zapallo Caspe y

además otras quebradas.
 Valle Hermoso, se junta los ríos principales y la quebrada de Los Gallos.
 Algodonal y Chirimollar, cuenta con una quebrada y el río principal del

mismo nombre (formado por dos quebradas temporales), y un río que
recorre el camino principal.
 Los negros, cuenta con el río principal que viene de las comunidades
antes mencionadas.
75
Las Juntas, cuenta con un río que es la unión del río Los Negros, Pampagrande,
el cual a su vez está formado por el río Tembladeras, San Juan y el Valle grande.
Este líquido de gran importancia para la vida corre el riesgo de contaminarse,

debido, en primer lugar, a la gran cantidad de basura que se echa a las
principales vertientes y cuencas; y, en segundo lugar, atribuido a las excretas de
animales y humanos.
Es también importante señalar que, por las grandes extensiones de bosque

desmontados, los vientos influyen en las lluvias, a las cuales las alejan en
distintas direcciones, lo que causa sequía en la zona.
2.2.4. VEGETACIÓN
Pampagrande presente 4 tipos de vegetación, caracterizadas por las siguientes
especies vegetales.
2.2.4.1. BOSQUE BAJO DENSO DESCIDUO

Esta unidad comprende una superficie de 29.636 ha, que representa el 30% del
área total del municipio. Según los datos tomados este tipo de vegetación se
caracteriza por estar conformada por especies semideciduas; donde la altura
predominante del dosel superior alcanza los 15 m de alturas y con algunos
árboles emergentes que alcanza los 18 metros.
La vegetación de la zona esta compuestas por las siguientes especies: soto

(Schinopsis haenkeana), Quiñe (Acacia aroma), Yana yana (Condalia
weberbaueri), Lloque (Lithraea ternifolia), Cari cari (Neocardenasia herzogiana),
Chacatia (Dodonea viscosa),Maranguai (Tecoma stans), Cacha cacha
(Aspidosperma quebracho blanco), China villca (Piptadenia boliviana),
Quinaquina (Myroxylonperuiferum), Curupau (Anadenanthera), Sabuco
(Zanthoxylum coco), Quichi (Astronium urudeuva), Lanza lanza (Prosopi
kuntzei), Barriendo (Escallonia millegrana), Coloradillo (Byrsonima sp.),
Blanquillo (sp), Tipa (Tipuana tipa), Porotillo (Capparis retusa), Cara pari
(Neocardenasia herzogiana), Chucupe (Porlieria microphylla), Cara core (Cereus
dayami), Alcaparra (Capparis Speciosa), Blanca flor (Luehea steinbachii),
Chañara (Ziziphus mistol), Cupesi (Prosopis chilensis), Gargatea (Carica
quercifolia), Guayabochi (Myrcianthes callicoma), Melendre (Gochnatia
76
palosanto), Mendiola (sp), Tajibo Morau (Tabebuia impetiginosa), Ulala

(Eriocereus pomanensis).
2.2.4.2. BOSQUE MEDIO DENSO SEMIDECIDUO
Esta unidad de vegetación que pertenece al bosque medio denso semideciduo

tenemos un total de 17.443 hectáreas que representa el 18% de la superficie
total del municipio, ubicado en la parte norte, formando parte del Parque Amboró
y parte del ANMIA.
Por sus características a estos bosques se ha denominado como primario que

está compuesto por árboles que alcanza una altura de 20 metros y árboles
emergentes que alcanzan los 25 m, una de las características de estos árboles
es que presentan fuste recto, hojas anchas y mayormente permanecen con
follaje casi todo el año.
Las especies registradas en esta unidad podemos citar el helecho arbóreo

(Cyathea cuspidata), guayabochi (Myrcianthes callicoma), pino negro
(Prumnopitys exigua), laurel (Ocotea acutifolia), cedro (Cedrela lilloi), leche leche
(Sapium spp), aliso (Alnus acuminata), nogal (Juglans australis), ambaibo
(Cecropia spp), duraznillo (Ruprechtia opetala).
2.2.4.3. BOSQUE BAJO RALO DECIDUO

El área aproximada del bosque bajo ralo deciduo es de 15.545 hectáreas que
representa el 16% de la superficie total del municipio. el mismo que se
caracteriza por estar conformado por especie que alcanzan los 12 metros de
altura y son consideradas como especies caducifolias debido a que en la época
seca del año derraman sus hojas a fin de contrarrestar la transpiración, porque
la humedad relativa del ambiente en esta temporada es muy baja.
La densidad de los árboles en cuanto a su distribución es rala y no se puede

apreciar sobre posición de las copas entre las especies.
Entre las especies encontradas en esta unidad de vegetación podemos

mencionar el soto (Schinopsis haenkeana), quiñe (Acacia aroma), cacha cacha
(Aspidosperma quebracho blanco), lanza lanza (Prosopi kuntzei), cari cari
(Acacia proecox), satasche (Celtis spnosa), yana yana (Condolia Weberbaueri),
quiche (Astronium urudeuva) chañara (Ziziplus mistol), melendre (Gochnatia
77
palosanto) chacatia (Dodonea viscosa), curupau (Anadenanthera), quina quina

(Myroxylon peruiferum), sabuco (Zanthoxylum coco), china villca (Piptadenia
boliviana), porotillo (Capparis retusa), cara core (Cereus dayami).
2.2.4.4. MATORRAL DECIDUO

Esta unidad de vegetación se encuentra cubriendo una superficie aproximada de
36.301 hectáreas que representa el 36% del total del municipio.
La vegetación se caracteriza por estar conformado por especie que alcanzan los
6 metro de altura, y están formando matas, presentan follajes pequeños que en
la estación seca llegan a caerse por lo que se los ha denominado como especies
deciduas.
El número de especies registradas alcanzan las 26, entre las que podemos citar:
el quiñe (Acacia aroma), melendre (Gochnatia palosanto), soto (Schinopsis
haenkeana), cari cari (Acacia proecox), cacha cacha (Aspidosperma quebracho
blanco), rango rango () yana yana (Condalia weberbaueri), lanza lanza (Prosopi
kuntzei), porotillo (Capparis retusa), satasche (Celtis spnosa), chañara (Ziziphus
mistol), ulala (Eriocereus pomanensis), alcaparra (Capparis Speciosa), chacatia
(Dodonea viscosa), chucupe (Porlieria microphylla), china villca (Piptadenia
boliviana), barriendo (Escallonia millegrana), itapalla (Cnidoscolus tubulosus),
toboroche blanco (Ceiba bolivina), romerillo (Baccharis cordifolia); donde
ademas se han identificado especies conocidas como xeremórficas tales como
el cara parí (Neocardenasia herzogiana), cara core (Cereus dayami), quiscaluro
(Harrisia tephracantha), que se han ambientado a las condiciones climáticas
locales.
2.3. UNIDADES SOCIOCULTURALES

2.3.1. HISTORIA
2.3.1.1. BREVE RESEÑA HISTÓRICA DEL CENTRO POBLADO DE
PAMPAGRANDE
El Pueblo fue fundado el 14 de abril de 1763, en circunstancias en que el My.
José Ávila y Ledesma y su esposa, la señora Juana de Alvis, residentes y
hacendados en Valle Grande, crean en su estancia de la Pampagrande, una
capellanía, para la cual instruyeron al Juez, Cnl. Eusebio Cortés, la preparación
de las escrituras de la fundación.
78
Sus primeros patrones y fundadores fueron los cónyuges Avila-Alvis, quienes

señalaron por primer capellán perpetuo a Gregorio Merino y Avila, primo
hermano de los fundadores, quien a su muerte debía pasar el mandato al
pariente más cercano de los fundadores.
Entre los principales patrones que cita la historia están, José de Avila (hijo
ilegítimo del fundador), Cap. Juan de Alvis, Doña Dionicia Robles de Arce, Doña
Manuela Alvis (1824), José Miguel Sibaute (1831).
Entre las pocas notas existentes, que hacen referencia al municipio de

Pampagrande, llamó nuestra atención, el siguiente relato, escrito por el
naturalista Alcides D’ Orbigny:
“Atravesé la playa del río Tembladeras y llegué finalmente a Pampagrande,

villorio mal construido, compuesto de casas mal construidas, levantadas en
empalizadas, sobre las cuales se arroja algo de tierra, y cubierta de rastrojos. El
aspecto es tanto más triste cuando que casi todas están cerradas y se ven muy
pocos habitantes y los que hay tienen el rostro pálido.
El corregidor me señaló una pequeña cabaña donde instalarme, pero apenas

penetré una nube de pulgas se levantó del suelo polvoriento, obligándome a salir
muy rápido. Preferí establecerme en el campo, al aire libre, a sufrir el suplicio al
que sería condenado de haber pasado en ese lugar. Por la tarde, visitando el
villorio, el cura me ofreció sus servicios. Era un bravo joven, cuya tristeza me
revelaba que tenía miedo de morir. Mientras me mostraba las casas vacías, a
causa de la muerte de sus habitantes, me dio detalles horribles de la fiebre
reinante, que todos los años segaban una parte, muriendo unos en algunos días
solamente, otros después de largos sufrimientos, de que nada podía salvarlos.
Su melancolía me impresionó; citaba entre otros muertos sus tres predecesores
desaparecidos en cuatro años, me ví obligado a visitar a muchos enfermos, a
quienes suministre sulfato de quinina. La tristeza que reinaba en Pampagrande
no me invitó a quedarme. Al salir de Pampagrande, hallé una hermosa llanura
de una legua de ancho, cubierta de hierbas y animada por numerosos ganados.
Según el naturalista Alcides D’ Orbigny que relata, que a pesar de los azotes de
las enfermedades y las tremendas sequías se pudo sobrevivir y salir adelante.
79
El Municipio de Pampagrande, que forma parte de la Segunda Sección Municipal

de la Provincia Florida fue creado mediante Ley del 7 de noviembre de 1887.
El 15 de diciembre de 1924 se le dio rango de Segunda Sección de la Provincia

Florida.
El año de 1925 se creó la primera junta municipal, siendo su primer presidente

el Sr. Constantino Faldin Terceros. En el año de 1936 se le dio la categoría de
Alcaldía Municipal.
De los connotados intelectuales que salieron de la cuna de Pampagrande,

citemos por ejemplo al Dr. Jesús Franco Jordán, cónsul en Argentina, Brasil,
Chile, Paraguay; al Presbítero Pedro Arístides Sejas y Romero, sirvió a la Iglesia,
cantó su primera misa en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra el 2 de Abril de
1888, profesor y ministro del colegio Seminario Obispo Santiesteban de Santa
Cruz de la Sierra, catedrático de Literatura, periodista, fundó el periódico “La
esperanza” y escribió algunos folletos que ayudaron a la educación, tal es así
que el único colegio en funcionamiento de Pampagrande, lleva su nombre;
también citemos al Dr. Rosendo Cuellar Medellín, abogado de profesión, primer
jefe departamental de la Reforma Agraria, Catedrático de la Universidad Gabriel
René Moreno; asimismo, también citemos a Israel Cuellar Medellín, Pedro Morón
Vía, Dardo Faldín, Julio Faldín y Don Benedicto Nuñez Flores.
Muchos fueron los adelantos que se lograron en este pueblo, se dotó de agua
potable en septiembre del año 1969; además, tuvo luz eléctrica a partir del año
1960, con un generador donado por el Comité de Obras Públicas, que era
administrado por una Cooperativa para suministrar energía eléctrica cuatro horas
por noche. También, con ayuda de los Curas Dominicos Andrés Langer y
Cayetano Reck, se mejoró con pura piedra panteada, las condiciones de
seguridad del puente, la plaza principal, el coliseo deportivo, la capilla y la
refacción del único centro educativo.
2.3.1.2. BREVE RESEÑA HISTÓRICA DEL CENTRO POBLADO

MATARAL
El nombre de Mataral, proviene de un pantano o curichi que según referencias
de los abuelos, seguramente hace unos doscientos años atrás, existía en el lugar
que hoy ocupa la plaza, ese curichi en el que crecía un pasto gigante de hoja
80
dentada llamado “MATARA” y que los primeros vivientes empezaron a llamarla

“La Pampa del Mataral “, pero con el transcurso de los años, este curichi se fue
secando, para aparecer de nuevo en el lugar que hoy se encuentra, a cuatro
kilómetros de la población de Mataral, en las cercanías de la carretera asfaltada
que conduce a la ciudad de Santa Cruz de la Sierra.
A fines del siglo pasado y a comienzos del presente, en la localidad denominada

“El Palo” distante unos 1.200 metros de la actual población de Mataral, la familia
Antezana-Claros venidos de la ciudad de Cochabamba, como también la familia
Rocha-Muriel, se establecieron en el lugar de El Palo, lugar donde existía una
oficina de telégrafo por el sistema alámbrico y también existía el Corregimiento.
Esto se debía a que la zona poseía condiciones estratégicas para el control del
comercio de ganado vacuno, asnal, caballar y otros que transportaban por tierra
desde la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, como también de la zona de la
Cordillera; asimismo, se ejercía control del comercio que a lomo de bestia se
transportaban de Santa Cruz de la Sierra a Cochabamba y viceversa, como
también hacia Sucre.
El Sr. Abel Antezana era el Corregidor y encargado de la oficina de telégrafo, el

que lo sucedió fue el Sr. Rocha quien vio por conveniente trasladar la oficina al
caserío de Mataral donde construyó una gran casa de hacienda hasta fines del
año de 1925. También construyó una capilla en honor a San Ignacio de Loyola,
y como fiesta del pueblo instituyó el 31 Julio.
Debido a que no existe una fecha exacta sobre la fundación de Mataral, el 31 de

julio de 1925 se podría tomar como punto de referencia, sin embargo se supone
que hasta esta fecha Mataral ya era una población bastante importante, porque
según el Decreto Ley de Creación de Provincia Florida del 15 de Diciembre de
1924, durante la Presidencia del Dr. Bautista Saavedra, en uno de sus párrafos
dice así: “De tal manera que la Provincia Arenales, formada por la Sección
Municipal y Judicial de Samaipata, no obedece ni puede obedecer a una simple
improvisación, sino a una necesidad largamente sentida y bastante bien
justificada, como comprueba su riqueza agrícola, ganadera y comercial. El
número de sus habitantes distribuidos en varios centros de población, con
suficiente capacidad económica para desenvolverse.
81
Como secciones Municipales de la nueva Provincia serían: Pampagrande,

Mairana, Quirusilla, San Juan del Rosario y Mataral comprende: Mataral,
Cabecera de Cantón y las Alcaldías de Muquiri, Angostura, Mataral Bajo,
Caraparial, Tasajos, Zanjón, Bilabila, La Piedra, Chajrahuaico, Quebrada Seca,
Salto, Agua Amarilla, Sillar, El Estanque y el Palo.
Se podrá observarse, se puede tomar la fecha de fundación de la Provincia

Florida, como punto de referencia para establecer la fundación de Mataral.
2.3.1.3. BREVE RESEÑA HISTÓRICA DEL DISTRITO LOS NEGROS

El distrito los Negros, cuya comunidad principal es Los Negros, que cuenta hoy
con un potencial comercial fuerte, según informantes de la zona, hasta antes de
1971 sólo contaba con 18 familias, las mismas que se habrían asentado al influjo
de la Carretera Santa Cruz-Cochabamba; sin embargo, es a partir de 1972 que
Los Negros experimenta asentamientos de cambas y vallunos del departamento,
collas y chapacos del interior de la República. El aniversario cívico de Los Negros
es el 5 de mayo.
Por los años de 1890 aproximadamente, pertenecía a la familia Rosales, quienes

regresaron a su país de origen, España, y dejaron a su cuidado a Dn. Gerónimo
Cuellar.
Los cultivos tradicionales en esta época eran el maíz y la papa, la mano de obra
empleada provenía de las unidades campesinas instaladas en los alrededores
de la hacienda. Debido a que el hacendado dirigía la vida social y política de la
región, se cultivaban pequeñas porciones de tierra y de esta producción, una
parte era destinada a la hacienda y la otra a las familias de los campesinos que
participaban en la producción.
Otra costumbre de la época era que las familias campesinas asentadas en

regiones más lejanas debían mandar obligatoriamente fruta de su temporada a
la hacienda.
El año de 1920, estas tierras pasaron por herencia a nombre de la Sra. Eloiza
Cuellar, hija de Dn. Gerónimo Cuellar, estando aún muy pequeña.
Posteriormente la heredaron sus hijos Segundino, Selfa y Anibal el año 1949.
Fue a partir de esta generación, que estas tierras sufrieron el fraccionamiento
82
para venderlos a interesados que en su mayoría eran vallegrandinos,

subdividiéndose en tierras más pequeñas.
Antes de la Reforma Agraria, concretamente en el año 1952, la sociedad

estructurada estaba fundada en la hacienda, la cual cubría esta zona a lo largo
de 10 k.m.
Con el advenimiento de la Reforma Agraria, 2 de agosto de 1953, estas tierras

no fueron afectadas. La economía del autoconsumo pasó a ser economía de
comercialización por la producción de más variedad y por una carretera estable
que facilitaba la expansión de los productos a los mercados del interior del país.
Por otra parte, las tierras que hasta esos años eran utilizados para su hospital
leprosario, fueron cedidos a un grupo de agricultores (sindicato La Colonia),
encargados de producir en mayor cantidad los productos agrícolas. Por el
esfuerzo de los migrantes y lugareños es que también se construyó uno de los
canales de riego más largos sobre la propiedad de unos de los hacendados que
hasta esos años eran tierras no productivas.
2.3.2. COSMOVISIÓN
El siguiente cuadro nos muestra las religiones más importantes del Municipio:
CUADRO 18 COMSMOVISION DEL MUNICIPIO
Testigos De Otras
Católicos Evangélicos
Jehová Religiones
80% 15% 3% 2%
Fuente: Elaborado por CEASE, con datos de las boletas comunales.

De acuerdo a la información obtenida en la realización de los talleres comunales
se pudo observar que la religión que profesa el municipio en primer lugar y de
forma oficial es la católica; ya que, aproximadamente el 80% de las personas
que habitan en el Municipio son católicos; le siguen en importancia los
evangélicos que constituyen el 15% de la población; luego, con el 3 % y 2% se
encuentran los Testigos de Jehová y de otras religiones respectivamente.
2.3.3. ORDENAMIENTO SOCIAL

2.3.3.1. IDIOMA
83
El idioma, considerado como uno de los vínculos principales o de interrelación

entre las personas, es muy importante para el proceso de socialización y
desarrollo de los pueblos.
CUADRO 19 IDIOMAS
IDIOMAS Total Hombres Mujeres

Total 8.408 4.377 4.031
Castellano 6.057 3.155 2.902
Quechua 2.104 1.096 1.008
Aymara 42 24 18
Guaraní 4 2 2
Otros idiomas
10 2 8
oficiales
Idiomas extranjeros 27 12 15
Otras declaraciones 0 0 0
No habla 15 9 6
Sin especificar 149 77 72
No incluye personas que residen habitualmente en el exterior.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística.
En el municipio de Pampagrande el lenguaje que predomina es el castellano con

el 73,04% (6.057 personas) seguido de un 24,12% (2.104 personas) que hablan
quechua, estos dos idiomas son los más hablados en el municipio.
GRAFICO 12, AUTOPERTENENCIA CON UN PUEBLO ORIGINARIO (2012)
Sin Especificacion Otros

2% 1%
Quechua
24%
Castellano
73%

2.3.3.2. AUTO IDENTIFICACIÓN Y/O PERTENENCIA
La población del Municipio de Pampagrande, presenta grupos poblacionales de

origen étnico conformados por quechuas, aymaras, guaraníes, chiquitanos,
mojeños y otros. De todos estos, cobra importancia el grupo étnico quechua.,
84
actualmente a la población de la zona de los Valles cruceños, se los conoce

como “Vallunos”.
Como se observa en el cuadro siguiente el (0,97%) de la población no se

identifica con ningún origen étnico que, como opción de respuesta, fue
incorporado por el INE en el Censo Nacional de Población y Vivienda del 2012;
esto se debe sobre todo, entre otros factores, a que la actual generación
desconoce su origen étnico. Muy a pesar de ello 2.131 personas afirman que su
origen étnico es el quechua, las que, respecto a los 9.198 habitantes del
Municipio, constituyen un 24,12%.
CUADRO 20. AUTOIDENTIFICACION Y PERTENENCIA
Rural Urbana
Autoidentificación Total
Hombre
Hombre
Mujer
Mujer
Total
Total
Quechua 415 285 700 184 159 343 1.043
Aymara 14 9 23 18 14 32 55
Guaraní 8 5 13 1 1 2 15
Chiquitano 7 0 7 2 2 4 11
Mojeño 6 1 7 1 0 1 8
Otro Nativo 4 3 7 0 0 0 7
Ninguno 1.365 1.115 2.480 570 559 1.129 3.609
Total 1.819 1.418 3.237 776 735 1.511 4.748
85
Fuente: Elaborado por CEASE, con datos del Censo Nacional de población y vivienda
2001, Instituto Nacional de Estadística.
GRAFICO 13. PUEBLOS ORIGINARIOS
1,87%
0,97%
24,12%
Castellano
Quechua
Sin especificar
Otros
73,04%
Fuente: Elaborado por CEASE, con datos del Censo Nacional de población y vivienda
2001, Instituto Nacional de Estadística.
2.3.4. ASPECTOS DEMOGRÁFICOS

2.3.4.1. POBLACIÓN POR EDAD Y SEXO
Según el Censo Nacional de población y vivienda (2012), el Municipio de

Pampagrande registró una población total de 9.198 habitantes.
La población del municipio se concentra en el área rural con 61,17% (5.626

habitantes); quedando un saldo de 38,83% (3.572 habitantes) como población
urbana.
Desde el punto de vista de la edad y sexo, según la pirámide poblacional de

Pampagrande, que se presenta en el gráfico siguiente, se observa un fuerte
predominio de la población infantil, de la pre adolescente y adolescente; es decir
los habitantes con edades comprendidas entre 0 y 19 años, que representan en
su conjunto el 49%, el predominio de este grupo de edad, también se verifica en
los grupos poblacionales femeninos y masculinos.
Por lo expuesto anteriormente, se puede decir que la población de Pampagrande

tiene las características de una población expansiva, o sea, concentra un número
86
mayor de personas en las edades menores, lo cual, nos permite afirmar que la
población es eminentemente joven.
GRAFICO 14, PIRAMIDE POBLACIONAL DE PAMPAGRANDE
2.3.4.2. DENSIDAD DEMOGRÁFICA
De acuerdo a la extensión territorial del municipio, 1.116,65 km2 y la cantidad de

habitantes del mismo, igual a 9.198, se tiene una densidad poblacional de 6,48
habitantes por km2.
2.3.4.3. TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL
Tomando en cuenta los datos del censo nacional de población y vivienda, la

población del municipio de Pampagrande es de 5.660 para el año 1.992 y de
7.933 para el año 2.001; a partir de estas magnitudes poblacionales, la tasa de
crecimiento intercensal es de 3.46%. Es pertinente destacar que esta tasa de
crecimiento intercensal es la más alta respecto a las de los restantes municipios
de la Provincia Florida, con una diferencia en la tasa de crecimiento intercensal
de 1,32 según el censo nacional de población y vivienda del año 2012.
2.3.5. MANIFESTACIONES CULTURALES

Las fiestas y rituales que se destacan en el Municipio se encuentran reflejadas
en los siguientes cuadros:
87
CUADRO 21, MANIFESTACIONES CULTURALES
Calendario Festivo Fecha Actividades

1º De
Año Nuevo Misa, Cena Familiar Y Fiesta Social
Enero
Misa, Comida, Chicha Tradicional Y
Reyes Magos 6 De Enero
Fiesta
Corso Carnavalero, Coronación,
Carnaval Movible Ambrosía, Chicha, Comparsa
Guatoporro Y Discoteca.
Serenata Con Música Vallegrandina,
Aniversario De Desfile De Teas, Desfile Escolar,
14 De Abril
Pampagrande Acto Cívico, Misa, Platos Típicos,
Bistec, Danzas Y Fiesta.
27 De Misa, Acto Cívico En El Colegio,
Día De La Madre
Mayo Kermés Y Fiesta Bailable.
Misa, Desayuno Para Niños, Acto
Cívico, Desfile De Teas Y Desfile
6 De
Fiesta De La Patria Escolar, Pueblo En General,
Agosto
Danzas, Juegos Recreativos Y
Kermés.
Misa, Juegos Recreativos, Juegos
15 De Artificiales, Procesión, Comidas
Fiesta Patronal
Agosto Típicas Del Lugar, Fiesta Con
Chicha Tradicional Del Valle.
(Desayuno A Los Niños, Agasajo A
Día Del Estudiante Y 21 De
Los Estudiantes Y Coronación A La
Primavera Septiembre
Reina De La Primavera)
Novena, Juegos De Alasitas Se
Realizan Masitas, Galletas En
29 De
Fiesta De San Miguel Miniatura, Palo Ensebado, Pato
Septiembre
Enterrado, Chicha Valluna Y Fiesta
Con Orquesta.
(Procesión, Vigilia, Misa De Gloria,
Semana Santa Movible
Kermés)
24 De
San Juan (Fogatas)
Junio
7 De Novena, Masitas, Chocolates, Fiesta
Guacha Toro
Octubre Con Bandas Y Orquesta.
88
25 De (Misa A Media Noche, Cena Familiar

Navidad
Diciembre Y Cohete De Toda Clase)
Fiesta Del Carmen
16 De Julio Columpio, Concursos Y Fiesta
(Comunidad Palmasola)
Fuente: Elaborado Por CEASE, Con Datos De Las Boletas Comunales.
CUADRO 22. PLATOS Y BEBIDAS TIPICAS
PLATOS TÍPICOS BEBIDAS TÍPICAS

El picante criollo, sopa de maní, bistec
, paraliza, asado en olla , picana de
Ambrosía, chicha de maíz (etílica y no
chancho , Chicharrón de chancho ,
etílica) cóctel, sucumbe, leche crema,
lagua de maíz , locro , leche con tujuré
té con té, caneco (cedrón con trago),
, queso , empanadas de - Maíz curtido
añejos (mandarina, naranja, Maracuyá
, tamales a la olla con chancho ,
y ciruelo)
roscas de maíz curtido. camote y
zapallo con leche y queta
CUADRO 23 CALENDARIO FESTIVO

Víspera Bailable Con Amplificación,
Fiesta De Gran Poder 12 De Junio Culto Y Reparto De Chocolate Y
Continuación De La Fiesta
Santiago Zenón – Piedra

Novena, Vísperas Y Fiesta Social
Santa 25 De Julio
Novena, Víspera Con Juegos
San Ignacio De Loyola –
31 De Julio Artificiales, Fiesta Con Banda, Misa,
Fiesta Patronal
Procesión Y Kermés Bailables
Cuadrangular De Fútbol, Desfile De
24 De Teas, Carrera De Antorchas, Verbena
Aniversario De Mataral
Septiembre Bailable , Acto Cívico, Desfile, Carrera
De Bicicletas Y Kermés
Corso De Comparsa, Coronación De
Carnaval Movible
La Reina Ambrosía Y Fiesta
2 De Tasajos, Visita Al Cementerio Y Fiesta

Todos Santos
Noviembre
89
8 De Novena, Víspera, Misa Y Fiesta Social

Virgen De Cotoca
Diciembre Con Banda – Amplificación.
Platos Típicos Bebidas Típicas
Chake De Maíz, Asado Colorado De

Chancho, Escabeche De Chancho, Chicha De Maíz (Etílica Y No Etílica),
Enrollado De Chancho, Chorizo De Ambrosía, Sucumbe, Té Con Té Y
Chancho, Tamales Y Roscas De Maíz Añejos De Maracuyá, Mandarina, Etc.
Curtido.

Corso De Comparsa, Coronación
Carnaval Movibles
De La Reina, Ambrosía Y Fiesta
Semana Santa Movibles Misa Y Procesión
Aniversario De Los Negros 5 De Mayo
Desfile, Fiesta En La Policía,
Recorrido De Los Alferes. Armado
Fiesta Del Carmen 16 De Julio
De Carpas Para Expendio De
Comidas Y Bebidas Típicas
Desfile Militar Del Comando De
Fiestas Patria 6 De Agosto
Hierba Buena
2 De
Todos Santos Visita A Los Cementerios
Noviembre
Platos Típicos Bebidas Típicas
Asadito de chancho, picante de pollo

Chicha vallegrandina, sucumbé,
criollo, carita a la brasa, tamales y
caneco (cedrón con trago) y añejo
roscas de maíz curtido.
90
2.4. ZONIFICACIÓN DE LOS SUELOS EN LAS ZONAS DE VIDA

2.4.1. TIPOS DE UTILIZACIÓN DE LA TIERRA
1.- Se consideran los siguientes tipos de productos:
 Productos obtenidos de la agricultura de cultivos anuales
 Productos obtenidos de la agricultura de cultivos perennes
 Productos derivados de la ganadería con vacunos, ovinos o caprinos
 Maderas nativas
2.- La fuerza predial se diferencia por el tipo de maquinaria o fuerza empleada

por el agricultor en sus actividades. Esta puede ser manual, animal o motorizada
de acuerdo al TUT y al nivel de manejo considerado en este.
3.- Para el factor uso de capital e insumos se consideran tres niveles, según su
intensidad de aplicación en el tiempo y por la extensión de la superficie. Insumos
como el uso de fertilizantes, uso de semilla mejorada, etc., son considerados.
Nivel 1 Bajo No Se Usa Capital Ni Se Aplican Insumos.

Se Usa Capital Y Se Aplican Insumos En Pequeñas
Nivel 2 Medio
Cantidades.
Se Usa Capital Y Se Aplican Insumos En Cantidades
Nivel 3 Alto
Considerables.
4.- En cuanto a las técnicas de manejo estas comprenden, por ejemplo, las
relacionadas con la conservación del suelo, el manejo adecuado del cultivo y
control de plagas y enfermedades. También se considera el nivel de
conocimiento que necesita los usuarios para aplicar las técnicas de manejo.
5.- Respecto al tipo de pradera, se distinguen pastos sembrados y campos

naturales de pastoreo (praderas, matorrales, bosques).
6.- En relación a la altitud, tomando en cuenta una cierta distribución ya

establecida en el área de estudio, se considera que existe una variedad de
especies animales y vegetales propias de altitudes mayores y menores a 3.000
91
msnm, por lo cual se utiliza esa cota para diferenciar TUT relevantes para las
condiciones locales.
Combinando estos factores, se llega a los siguientes Tipos de Utilización de la

Tierra, en los cuadros 1 y 2 se ha resumido las principales características de los
distintos TUT’s:
2.4.2. USO AGRÍCOLA

 Agricultura anual intensiva
Este tipo de utilización se caracteriza por la producción de cultivos anuales con

el uso de altas a medias cantidades de capital e insumos. El uso de mano de
obra es variable y se asume que existe un buen conocimiento de los usuarios
para aplicar las tecnologías, lo cual permite realizar una adecuada planificación
de la explotación y aplicar el manejo requerido. El tamaño de la tierra explotada
puede ser variable.
Se incluyen ciertas técnicas de manejo como control de la erosión, rotación de

cultivos, control de plagas y enfermedades, uso de especies y variedades
mejoradas, etc. Puede o no existir el uso de riego e infraestructura para el
almacenamiento de la producción, la misma que está destinada principalmente
al mercado. Las prácticas agrícolas se basan en el uso de maquinaria
motorizada.
La principal característica de la agricultura anual intensiva de la zona es que se

producen cultivos que están bien adaptados a las condiciones de clima. Las
especies o variedades de cultivos, normalmente, cubren sus requerimientos
hídricos con el riego.
 Agricultura perenne intensiva
Se hace uso de capital e insumos y se asume que existe un buen conocimiento

de los usuarios para aplicar las tecnologías, lo cual permite realizar una
adecuada planificación de la explotación. Hay un uso variable de mano de obra
para el manejo del cultivo. El empleo de maquinaria se limita sobre todo a la
preparación del suelo antes de plantar, a la pulverización para el control de
plagas y enfermedades y al transporte. Se emplea como fuerza predial la
motorizada y la manual.
92
Los problemas de erosión son controlados con medidas de conservación.

Normalmente las variedades utilizadas son las mejoradas, cuya producción está
principalmente destinada al mercado. Las condiciones climáticas en el área de
estudio, hacen que en la práctica se reduzca este tipo de utilización de la tierra.
2.4.3. USO PECUARIO

 Ganadería extensiva con vacunos, ovinos o caprinos en campos naturales
En este tipo de utilización, generalmente no se invierte capital en la planificación

de la explotación o en el mejoramiento del suelo. Generalmente la carga animal
no es controlada y el pastoreo se realiza sobre campos nativos o estancias. Las
razas adaptadas a estas condiciones son criollas y mestizas. La infraestructura
de producción y sanidad animal es escasa o ausente. Las prácticas empleadas
dependen de los conocimientos de los usuarios para aplicar las tecnologías, que
son principalmente tradicionales. La producción es destinada tanto para el
autoconsumo como al mercado.
2.4.4. USO FORESTAL

 Uso del bosque natural
El tipo de utilización del bosque comprende la tala selectiva de madera para lo

cual se emplea la fuerza animal (sobre todo en áreas de pendiente para
minimizar el impacto de la extracción en el bosque). Para este tipo de
explotación, la inversión es mucho menor y se limita a la inversión en maquinaria
pequeña (p.e. motosierra) y animales de extracción. Además, se requiere un
manejo adecuado del bosque que comprenda la elaboración de un plan de
manejo, en lo cual se debe incluir inventarios periódicos para evaluar la
población, el crecimiento y la regeneración de las especies deseadas.
CUADRO 24. TIPOS DE UTILIZACION DE LA TIERRA
Tipo De Nivel De
Ejemplos De Ejemplos De Técnicas
Utilización De La Fuerza Predial Capital E
Productos De Manejo
Tierra Insumos
Conservación De
Maíz, Papa,
Agricultura Anual Motorizada, Suelos, Control De
Sandia, 2O3
Intensiva Manual Plagas, Rotación De
Hortalizas, Frijol
Cultivos
93
Agricultura Cítricos, Conservación De

Manual,
Perenne Carozos, Higo, 2O3 Suelos, Control De
Motorizada
Intensiva Vid Plagas, Abonacion
Uso Del Bosque Madera De Motorizada,

1 Tala Selectiva
Natural Especies Nativas Animal
Nivel bajo (1): no se utiliza capital ni se aplican insumos.

Nivel medio (2): se usa capital y se aplican insumos en pequeñas cantidades.
Nivel alto (3): se usa capital y se aplican insumos en cantidades considerables.
Nivel De Ejemplos
Ejemplos
Tipo De Utilización Fuerza Capital De
De
De La Tierra Predial E Técnicas
Forrajes
Insumos De Manejo
Ganadería Extensiva
Con Vacunos,
Campos
Ovinos O Caprinos Manual 1 Pastoreo
Naturales
En Campos
Naturales
Nivel bajo (1): no se usa capital ni se aplican insumos

2.4.5. CLASES DE APTITUD DE LA TIERRA
Las clases expresan la aptitud de la tierra y se aplican para cada tipo de
utilización de la tierra (TUT) en todas las unidades o componentes diferenciados.
Las clases fueron definidas basándose en la guía de la FAO, 1976:
Sobre la base de la clasificación de la FAO, fueron definidas 4 clases de aptitud

de la tierra:
Clase I Aptitud buena

Clase II Aptitud regular
Clase III Aptitud marginal
Clase IV No apta
2.4.5.1. CLASE I: APTITUD BUENA
94
Tierras sin limitaciones significativas para la producción sostenible de un

determinado tipo de utilización, con las prácticas de manejo correspondientes
para el respectivo TUT. Pueden existir algunas restricciones que no reducen los
rendimientos o los beneficios en forma significativa. En caso de aplicar insumos,
su contribución al rendimiento es relativamente alta.
2.4.5.2. CLASE II: APTITUD REGULAR

Tierras que presentan limitaciones moderadas para la producción sostenible de
un determinado tipo de utilización, con las prácticas de manejo correspondientes
para el respectivo TUT. Las limitaciones reducen los rendimientos o los
beneficios. En caso de aplicarse insumos para compensar las limitaciones
existentes, deberá hacérselo a un nivel que reduce las ventajas combinadas de
su uso. Aunque todavía atractivas, estas ventajas son menores que las
correspondientes a la clase de aptitud buena.
2.4.5.3. CLASE III: APTITUD MARGINAL

Tierras que presentan limitaciones fuertes para la producción sostenible de un
determinado tipo de utilización, con las prácticas de manejo correspondientes
para el respectivo TUT. Estas limitaciones disminuyen significativamente los
rendimientos o los beneficios por el aumento de los insumos necesarios para
compensar las limitaciones existentes. Los costos solamente son justificados
marginalmente.
2.4.5.4. CLASE IV: NO APTA

Tierras cuyas condiciones excluyen la producción sostenible del tipo de
utilización considerado.
2.4.6. CLASIFICACIÓN DE LA APTITUD DE LA TIERRA

La clasificación de la aptitud de la tierra se obtiene mediante la comparación de
las cualidades de cada componente de cada unidad de terreno con los
requerimientos de los tipos de utilización, a través de las tablas de conversión,
en algunos casos se tomó mejoramientos. La cualidad más limitante determina
la clase de aptitud.
Los resultados de la clasificación de la aptitud de la tierra para el municipio para

los componentes de cada unidad de terreno, según los tipos de utilización de la
95
tierra considerados, se encuentran en la base datos del Sistema de Información

Geográfica (SIG).
2.4.6.1. ZONIFICACIÓN AGROECOLÓGICA

La zonificación agroecológica (ZAE) del municipio, identifica y recomienda usos
de la tierra en correspondencia con su aptitud de uso, derivada de la evaluación
de la tierra, y en consideración a los aspectos socioeconómicos relevantes para
el uso sostenible de la tierra. La zonificación es la base para la formulación del
Plan de Uso del Suelo (PLUS) y es un instrumento fundamental para la
planificación del desarrollo regional sostenible y para el proceso de
Ordenamiento Territorial (OT).
La zonificación agro ecológica es por su naturaleza un trabajo de carácter

técnico, integral y multidisciplinario, basado en metodologías de aplicación
internacional. Los resultados que se presentan constituyen recomendaciones
técnicas para la utilización sostenible de los recursos naturales renovables, que
requieren de un amplio proceso de información y concertación con los usuarios
de la tierra, a fin de que se apliquen las normas y recomendaciones identificadas
para el Plan de Uso del Suelo Municipal; que permitan compatibilizar los
requerimientos técnicos con las demandas sociales.
2.4.6.2. CATEGORÍAS Y SUBCATEGORÍAS DE LA ZONIFICACIÓN

AGROECOLÓGICA
El Plan de Uso del Suelo Departamental de Santa Cruz (escala de estudio 1:
250.000), para el Municipio de Pampagrande contempla tres Categorías de Uso,
que son: Tierras de Uso Agropecuario Intensivo, Tierras de Uso Agrosilvopastoril
y Áreas Naturales Protegidas.
Para el municipio de Pampagrande, se han reconocido seis Categorías y ocho

Subcategorías de Uso de la Tierra, basadas en la normativa vigente relativa a
categorías de zonificación (MDSMA, 1995), el detalle se encuentra en el
siguiente:
96
CUADRO 25. CATEGORIAS Y SUBCATEGORIAS DE LA Z.A.E.
Categoría Subcategoría Área (ha) %
Tierra de uso
Uso agrícola intensivo 1740.15 1.8
agropecuario intensivo
Tierra de uso
Uso agrícola extensivo 4684.65 4.7
agropecuario extensivo
Tierra de uso
Uso silvopastoril 29.871.68 30.2
agroforestal
Uso agroforestal limitado 42.450.54 42.9
Tierra de uso restringido Uso forestal limitado 4885.59 4.9
Áreas de protección 179.83 0.2
Áreas naturales
Parques naturales 10.940,02 11.1
protegidas
Ríos 317,96 0.3
Lagunas 55,92 0.1
Área urbana Área urbana (centros poblados) 101.28 0.1
Total (%) 98.927,67 100.0
Fuente: Elaboración Propia – Proyecto FORTEMU, 2006.
2.4.6.2.1. TIERRAS DE USO AGROPECUARIO INTENSIVO

Son tierras que por las condiciones adecuadas del medio ambiente y
socioeconómicas como: clima, topografía, suelo, tamaño de la explotación,
disponibilidad de mercados y mano de obra Capacitada, permiten su uso
agropecuario en forma sostenible, obteniendo rendimientos relativamente altos.
Generalmente este uso de la tierra incluye el uso de insumos y capital.
Para asignar esta categoría se han tomado en cuenta todos los TUT’s
relacionados con agricultura intensiva: agricultura anual o perenne intensiva con
riego y sin riego (menor de 3.000 msnm). En el municipio de Pampagrande esta
categoría incluye una sola subcategorías de uso:
Uso agrícola intensivo.- Estas tierras se encuentran ubicadas principalmente en

el valle central y norte del municipio, son áreas planas a casi planas, con suelos
profundos de fertilidad moderada. En general, estas áreas se benefician con la
disponibilidad permanente de agua de riego. Los ríos de la zona tienen crecidas
97
que causan perdidas de tierras agrícolas. Estas áreas cuentan con una
accesibilidad relativamente alta, con caminos permanentes para transportar sus
productos a los principales centros de mercado.
2.4.6.2.2. TIERRAS DE USO AGROPECUARIO EXTENSIVO:

Son tierras que presentan ciertas limitaciones por las condiciones del medio
ambiente y/o socioeconómico, como por ejemplo clima, topografía, suelo,
tamaño de la explotación y accesibilidad. Sin embargo, las limitaciones de estas
tierras no son de tal magnitud que impiden el uso agropecuario sostenible. Se
considera que este uso debe ejecutarse con la aplicación limitada de insumos y
capital, para mantener la capacidad productiva de la tierra y el bienestar de la
población local.
Para asignar esta categoría se han tomado en cuenta todos los TUT’s
relacionados con agricultura y/o ganadería extensiva: agricultura anual extensiva
a secano y con posibilidad de riego; ganadería extensiva en campos naturales
con vacunos y caprinos. En el municipio esta categoría incluye una solas
subcategorías de uso.
2.4.6.2.3. USO AGRÍCOLA EXTENSIVO

Comprende una combinación de la bajada de Pampagrande y el valle abierto de
Sanjón - Piedra Santa. Los suelos son profundos a muy profundos, el drenaje
natural es moderado a bueno. Las texturas presentes son medianas a finas.
Disponen de agua en la época de lluvias mediante el río San Juan. Vegetación
natural de bosque deciduo, con inclusión de bosque ralo de algarrobos,
herbáceas bajas y presencia de cactáceas. La actividad es agricultura y
ganadería extensiva. Cuenta con una infraestructura vial regular que permite la
comunicación con las poblaciones vecinas.
2.4.6.2.4. TIERRAS DE USO AGROFORESTAL

Son tierras ubicadas en medios naturales boscosos, donde predomina una forma
de uso y manejo de los recursos naturales, en la cual áreas con cobertura
boscosa (árboles, arbustos) son utilizadas para ramoneo y/o por su valor
económico (de la madera u otros productos del bosque), en asociación
deliberada con pasturas (sistemas silvopastoriles), o con pasturas y áreas de
cultivo (sistemas agrosilvopastoriles), sea de manera simultánea o en una
98
secuencia temporal. Se asigna esta categoría a aquellas tierras donde se

considera que el beneficio del aprovechamiento combinado de estos usos es
mayor que la suma de beneficios de cada uno de los usos especializados.
Para asignar esta categoría se han tomado en cuenta los siguientes TUT’s:
ganadería extensiva en campos naturales con vacunos, ovinos y/o caprinos, uso
del bosque natural. Esta categoría incluye en el municipio una subcategoría de
uso:
Uso silvopastoril.- El área se encuentra en la zona de paisaje de serranías bajas,

colinas y piedemontes del municipio, presenta pendientes inclinadas a
escarpadas. Los suelos son poco profundos, susceptibles a la erosión hídrica,
más aun en los casos donde ya se perdió la cobertura vegetal por sobre
pastoreo, pobres a moderados en nutrientes.
El área tiene un clima subtropical seco, con pocos meses de disponibilidad de

agua y carencia de agua para riego. Por otro lado, frecuentemente se presentan
sequías o años con lluvias muy irregulares. La vegetación consiste de bosque
ralo deciduo y matorrales. Zona con muy baja densidad poblacional y baja
accesibilidad por caminos de circulación temporal.
2.4.6.2.5. TIERRAS DE USO RESTRINGIDO

Son tierras que en general no reúnen condiciones favorables para las actividades
agropecuarias y forestales. Las razones pueden como ser: fuertes pendientes,
poca profundidad de los suelos, factores climáticos, tales como escasas
precipitaciones anuales o muy bajas temperaturas, o una incipiente cobertura
vegetal. La cobertura vegetal en estas tierras generalmente cumple un papel
fundamental de regulación ambiental, protegiendo los suelos y recursos hídricos.
En la mayor parte de las tierras de protección se puede permitir algún uso
restringido, frecuentemente en áreas pequeñas, que deben ser especificadas en
cada caso y que no puede deteriorar los suelos, la vegetación y los recursos
hídricos.
Esta categoría se ha asignado a las unidades de tierra y sus componentes que

no están en condiciones de satisfacer los requisitos de ningún TUT y a aquellas
unidades de la tierra y sus componentes que, aunque cumplen los requisitos
biofísicos de algún TUT, por razones especificadas y justificadas en este
99
capítulo, no pueden ser empleadas en forma sostenible para aplicar dicho TUT.
En el municipio, ésta categoría incluye tres subcategorías de uso.
Uso agroforestal limitado.- Estas tierras se encuentran en la zona de las

serranías del municipio, son áreas variables en cuanto a sus condiciones físicas,
pero todas tienen fuertes limitaciones para el uso agropecuario o forestal. Son
áreas con pendientes inclinadas a extremadamente escarpadas con mucho
afloramiento rocoso y suelos poco a muy poco profundos, de baja fertilidad
natural, con problemas de erosión causados por el sobrepastoreo de ganado
vacuno y caprino. El clima varía de templado a frío, con 3 a 4 meses de período
de disponibilidad de agua en el suelo. La vegetación generalmente es rala con
dominio de matorrales que en parte de las áreas consideradas es degradada por
la extracción de la vegetación y el sobrepastoreo. La accesibilidad es baja a nula,
mientras la densidad poblacional es nula.
2.4.6.2.6. USO FORESTAL LIMITADO

Comprende las serranías, que se encuentran en la parte norte del municipio,
colindando con el Área Natural de Manejo Integrado Amboró (ANMIA).
Consideradas tierras con severas limitaciones no aptas para el uso
agropecuario. Son de fuerte a extremadamente disectadas. Los suelos son muy
superficiales a moderadamente profundos. El drenaje natural es moderado y la
textura mediana a fina. Alto riesgo de erosión.
La vegetación dominante es de bosque denso semidecíduo a bosque denso

deciduo, concentra la mayor diversidad de la fauna silvestre. El paisaje natural
tiene potencial para desarrollar ecoturismo. Existen nacientes de arroyos y
quebradas; alberga las cabeceras de cuencas de los principales ríos del
municipio. Existen pequeñas áreas de cultivo a secano. La accesibilidad es baja
a muy baja.
Áreas de protección. - Estas tierras se encuentran en las riberas de los ríos

principales del municipio, lo que se denomina “playa o arenales”, son áreas
variables en cuanto a sus condiciones físicas, pero todas tienen fuertes
limitaciones para el uso agropecuario o forestal.
2.4.6.2.7. ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS
100
Son las áreas declaradas legalmente bajo protección del Sistema Nacional de
Áreas Protegidas de Bolivia por su valor biológico e importancia para la
conservación de la biodiversidad, el paisaje y los valores culturales. El grado de
intervención humana permitida en estas áreas puede variar desde la protección
absoluta hasta el manejo integral de las tierras para la conservación de los
recursos naturales y el desarrollo de la población local, de acuerdo a las normas
y categorías definidas por el órgano rector del Sistema Nacional de Áreas
Protegidas de Bolivia, al que pertenecen.
En el Municipio de Pampagrande, esta categoría incluye una subcategoría de

uso: Parque Nacional, en este caso el Parque Nacional Amboró (PNA) con su
Área Natural de Manejo Integrado (ANMI).
2.4.6.2.8. TIERRAS DE USO URBANO
Son las áreas destinadas a uso exclusivamente urbano, aprobadas por el

gobierno municipal, estas se localizan en los centros poblados, entre las
principales características que determinan su clasificación está, el buen drenaje
con pendientes planas a ligeramente inclinados. Exceptuando la zona de Los
Negros, la ocurrencia de inundaciones no existe.
En el mapa de Zonificación Agroecológica se presentan la distribución espacial

de las categorías y subcategorías de uso de la tierra recomendadas para el
municipio, el mismo contempla su respectiva leyenda.
2.4.6.3. IDENTIFICACIÓN DE CONFLICTOS DE USO DE SUELO Y

SOBREPOSICIÓN DE DERECHOS DE USO
2.4.6.3.1. IDENTIFICACIÓN DE CONFLICTOS DE USO ENTRE LA
ZONIFICACIÓN AGROECOLÓGICA Y USO ACTUAL
El análisis de los conflictos de uso de la tierra, tiene por objetivo determinar la
correspondencia o correlación entre el uso actual que se da a la tierra y aquel
que representa el uso potencial. Estos conflictos de uso, se identifican
comparando el mapa de uso actual de las tierras y el de zonificación agro
ecológica. De este modo para el territorio municipal se establecen las siguientes
áreas con conflictos de uso:
Aprovechamiento de tierras no aptas para uso agropecuario. El caso más

preocupante se presenta en la zona norte del municipio, donde se encuentra
101
localizada el Área Natural de Manejo Integrado, en la cual están asentadas las

comunidades Rodeo Pampa, Río Blanco, 1ero. De Mayo y parte de las
comunidades La Hoyada y Sivingalito, donde los colonos siguen avanzando con
chaqueos para cultivos hacia el Área Protegida del Parque. Esta actividad pone
en riesgo a las tierras de esta zona a una erosión hídrica acelerada del suelo,
con la agravante de que pueden producirse avalanchas de tierras o
deslizamientos que afectaría el medio ambiente, causando daños tal vez
irrecuperables, además de poner en peligro las vertientes de agua las cuales son
utilizadas para riego de los cultivos en los valles, abastecimiento para las
poblaciones y consumo de los animales y fauna silvestre. Estas tierras son de
uso restringido clasificadas como áreas de protección, donde los asentados solo
deben realizar sus labores agrícolas estrictamente bajo sistemas de uso
agrosilvopastoriles limitadas, precisamente porque su uso causa mucho riesgo.
Deforestación de las servidumbres ecológicas. La Ley Forestal Nº 1700 y su

reglamento, determinan como servidumbres ecológicas, a las áreas destinadas
a proteger las zonas de mayor riesgo como son laderas, riberas de ríos, etc. En
este caso en la zona norte se han desmontado laderas de las colinas y serranías
con pendientes pronunciadas para fines agrícolas, poniendo en riesgo de erosión
acelerada de los suelos.
También se han efectuado desmontes en las franjas de protección de los ríos,

ósea hasta el mismo cauce, esta actividad se observa en los ríos Los Negros,
Tembladeras, Santa Rosa, San Juan, facilitando los desbordes de estos ríos y
ampliación de cauce por no tener protección natural de sus orillas. La Ley prevé
la conservación de la vegetación natural en las riberas de los ríos en un ancho
razonable de acuerdo a la magnitud del río y quebrada, como franja de
protección, ancho que pueden variar desde 10 m hasta 50 m a cada lado de las
riberas.
2.4.6.3.2. IDENTIFICACIÓN DE SOBREPOSICIÓN DE DERECHOS DE USO

En el municipio, existen los siguientes derechos de uso (Mapa 28). A
continuación, se describen:
Área Protegida Amboró.- Dentro de la jurisdicción del territorio municipal, se

encuentra localizada la Reserva Natural “Germán Busch” creada en 1973 y que
102
en 1984 se denominó Parque Nacional Amboró (PNA), que abarcaba un área de

180.000 has. En el año 1991 el Estado amplió la superficie del PNA a 637.600
ha con el propósito de conservar los ecosistemas únicos formados por regiones
zoogeográficas amazónicas, andinas y chaqueñas.
Entre 1991 y 1995 se establece la línea roja trazada debido a la presión

migratoria y de los comunarios asentados en los márgenes y al interior del
Parque; con la finalidad de evitar la ocupación y proceder a la protección, es
cuando se reduce el área a 442.500 ha de los cuales 4.628,09 ha se encuentran
dentro del Municipio de Pampagrande. Para evitar el descontrol de su línea base
del Parque, se han establecido dos áreas de protección: el Parque Nacional
Amboró (PNA) y el Área Natural de Manejo Integrado Amboró (ANMIA), la cual
en el municipio tiene una superficie de 6.311,94 ha.
La sobreposición de derecho de uso existe con el ANMIA, actualmente presenta

conflicto , debido a que se encuentra bajo fuerte influencia de asentamiento de
colonizadores migrantes de origen occidental, localizados en la zona norte,
quienes han logrado conformar comunidades campesinas, como: La Hoyada;
Rodeo Pampa, y Río Blanco y 1ero. De Mayo recientemente conformada.
Concesiones mineras.- Existe una concesión minera de extracción de

agregados, ubicada a 3 km. del cruce a Pampagrande camino asfaltado hacia
Mataral, la concesión tiene una superficie de 7.03 ha. La concesión está
utilizando áreas de servidumbres ecológicas (protección de laderas), además de
afectar el derecho propietario.
Por otra parte, existe una creciente actividad de explotación de arcillas; se trata
de la fabricación de ladrillos y tejas aprovechando la existencia de tierra con
textura especial (muy arcillosa), localizada en el tramo de ingreso a la capital del
municipio. La actividad está ocasionando la deforestación de la vegetación con
el fin de obtener la leña para los hornos de secado.
2.4.7. ESTRUCTURACIÓN DEL TERRITORIO MUNICIPAL

2.4.7.1. TIPOLOGÍA DE ASENTAMIENTOS
La carretera Santa Cruz - Cochabamba, que pasa por el Municipio, originó un
movimiento migratorio que dio lugar al establecimiento de comunidades y
ranchos a lo largo de la carretera, que a la fecha han desarrollado su población
103
tal el caso de Los Negros, Mataral y la capital municipal Pampagrande que se

encuentra a 1.5 Km. al sud este de la carretera, y el establecimiento de las
comunidades como Agua Clara, La Junta y Villa Mercedes. De igual manera
contigua a la carretera que comunica con los municipios de Trigal y Vallegrande,
se encuentran asentada la comunidad Piedra Santa.
Los asentamientos de la población giraron en torno a los centros poblados

cercanos a la carretera, sobre todo por familias en busca de tierras con
posibilidad de riego para el cultivo de hortalizas como son las que se encuentran
en los márgenes del río Los Negros. Así se tiene agricultores de los valles
cruceños, agricultores del occidente del país como ser principalmente de
Cochabamba y en menor cantidad de los departamentos de Chuquisaca y
Potosí, que obtuvieron sus tierras mediante transferencias de compra y venta.
Muy pocos propietarios cuentan con título de propiedad, estando a la fecha la
mayoría de los pobladores sin regularizar sus títulos de propiedad.
La zona norte del municipio, donde se localiza el Área Natural de Manejo

Integrado y Parque Nacional Amboró (ANMI - PNA) y además de la región
noroeste (Valle Hermoso – Palmasola y Santa Rosa de Lima), se encuentran
bajo influencia de nuevos asentamientos de colonos migrantes del occidente. El
riesgo más grande de colonización detectado, está en la zona de influencia del
ANMIA con las comunidades de la Hoyada, Rodeo Pampa, Río Blanco y 1ero.
De Mayo.
La mayoría de las comunidades cuentan con viviendas nucleadas, los caminos

vecinales en su mayoría comunican a todas las comunidades con la carretera
principal y son transitables casi todo el año. En tiempos de lluvia algunos de
estos caminos son casi intransitables ya que las estructuras de los suelos en
algunos tramos son pesados y con relieve muy ondulado, tal el caso del camino
hacia las comunidades localizadas al norte como La Hoyada, Rodeo Pampa,
Infiernillo, Agua Clarita y Sivingalito. Otro tramo con problemas de tránsito es la
zona de Tembladeras (Pampagrande – La Raya). Mientras las que no tienen
acceso son las comunidades de Río Blanco y 1ro. De Mayo.
Los caminos vecinales que articulan a la capital municipal, Pampagrande con

sus comunidades, son:
104
 Al noreste: Los Negros, La Junta, Agua Clara, Infiernillo, Agua Clarita,

Sivingalito, La Hoyada y Rodeo Pampa.
 Al noroeste: Pacay, 8 de Septiembre, El Vado, Chirimollar, Algodonal,

Valle Hermoso y Santa Rosa.
 Al oeste: Villa Mercedes; Mataral, Piedra Santa, Tasajo, Calamina, Sanjón

y Vila Vila.
 Al Sur: La Barranca, Rancho Romanes, Liwi Liwi, Rancho Chávez, La

Ramada y La Raya.
Según el Plan de Desarrollo Municipal (PDM, 2003), se registraron 29

comunidades, es importante mencionar que a la fecha se registraron 30
comunidades.
2.5. CATEGORIZACIÓN DE LOS CENTROS POBLADOS

Para comprender mejor la distribución de la flora y fauna silvestre, se dividió al
Municipio de Pampagrande en dos zonas, las que presentan una marcada
diferenciación climática y de vegetación siendo de carácter seco templado al sur
y húmedo subtropical al norte.
Zona Norte (Z/N). - Situada a partir de la parte media, hasta el límite Norte del
municipio, donde se une con el Área Natural de Manejo Integrado Amboró
(ANIMIA).
La zona se caracteriza por presentar formaciones vegetales siempre verdes y

semicaducifolias. Están presentes tipos de vegetación: el bosque medio denso
siempre verde (conformado por el Pinar yungueño pluvial, húmedo –
hiperhumedo y las Selva yungueña húmeda pluvial termotropical superior) y el
bosque bajo denso semideciduo. Ambas formaciones sobresalen por su
vegetación exuberante, con abundancia de epifitas y mayor humedad.
En esta zona existe poca intervención humana. Comprende las comunidades de

Santa Rosa de Lima, Rodeo Pampa, Primero de Mayo, Rio Blanco, Valle
Hermoso Palmasola. La Hoyada, Agua Clara, Algodonal, Chirimollar, Sivingalito,
Infiernillo y Agua Clarita.
105
Zona Sur (Z/S). - Abarca la parte media y sur hasta el límite con los municipios
Moro Moro y el Trigal, caracterizada en general por presentar mayor
asentamiento humano y mayor actividad agrícola y ganadera.
La zona presenta vegetación variada, con relictos chaqueños del sudandino y

especies de flora adaptadas y hábitats secos xerofíticos. Comprende dos tipos
de formaciones de vegetación: el bosque ralo semideciduo y el matorral deciduo.
En estas formaciones las unidades de vegetación más representativas son el
Bosque semiárido chaqueño-interandino y el Bosque seco chaqueño-
interandino. Esta zona se caracteriza por su clima más seco y en general se trata
se sitios con alto grado de alteración y erosión de suelos por las actividades
humanas desarrolladas.
En esta zona se encuentran las comunidades La Ramada, Rancha Chávez,

Rancho Romanes, Liwi Liwi, El Pacay, 8 de Septiembre, Los Negros,
Pampagrande, Mataral, Vila Vila, Sanjón, Villa Mercedes, Angostura, Piedra
Santa, Calamina, Tazajo y La Junta.
2.6. RADIO O ÁREAS URBANAS

El municipio de pampagrande no cuenta con ninguna radio o área urbana, es
necesario hacer esta definición, debido al crecimiento de la población en especial
del Centro Urbano Los Negros que cuenta con más de 3.000 habitantes.
Se tiene planteado con urgencia llamar a licitación para la elaboración del radio
urbano sea este de los tres principales centros poblados, Los Negros, Mataral,
Pampagrande. Se tiene destinado fondos para la elaboración y ejecución del
proyecto en el 2017.
2.6.1. ESTRUCTURA URBANA

Los centros poblados de Pampagrande, Los Negros y Mataral, están
desarrollados linealmente, en base al eje estructural de la carretera (Agua Clara
– Los Negros – Mataral), y a cuyos lados se ubican los más grandes
asentamientos de familias que forman parte de éste municipio.
Pampagrande, capital del Municipio, es un pueblo formado por un urbanismo

semimoderno, las estructuras de sus viviendas son de carácter familiar, no pasan
de tres a cuatro manzanas en torno a la plaza principal, donde a su vez se
106
distribuye las principales actividades del sistema administrativo local (Alcaldía) y

religioso (Iglesia).
Mataral, segundo centro poblado del municipio de Pampagrande, es un pueblo

con las mismas características que el de Los Negros; la mayor parte de sus
habitantes están asentados a los lados de la carretera, con la diferencia que es
un pueblo que tiene una formación urbanísticas más grande, las manzanas
alrededor de su plaza principal son hasta de tres o cuatro. En una de sus
principales calles está situada la Agencia Municipal, la Cooperativa de luz y agua
y otras asociaciones.
Los Negros, situado a 2.5 Km. de la capital del municipio, es un pueblo con
características urbanas comerciales, debido a que por el centro de este pueblo
pasa la carretera troncal, que es bien aprovechado por sus habitantes. A los
lados de la carretera se ubican la mayor parte de las viviendas, con una o dos
manzanas a ambos lados. Sobre esta franja se sitúa las principales actividades
administrativas (agencia municipal, cooperativa de agua, asociación ganadera,
etc.).
2.6.2. CRECIMIENTO DE LA MANCHA URBANA

Los Negros cuentan con una mancha urbana más compacta y con mayor
densidad que los otros centros poblados. En las zonas intermedias tienen
densidades inferiores (Pampagrande) y en las comunidades más alejadas el
poblamiento es disperso y las densidades extremadamente bajas.
2.6.3. INFRAESTRUCTURA
 Cultural: A excepción del centro poblado de Pampagrande, que cuenta
con un teatro en la Escuela Prof. Pura Romero Jordán, todas las demás
comunidades no cuentan con infraestructura cultural; de ahí que, las
actividades culturales como ser veladas artísticas y culturales sólo se
realizan en los establecimientos educativos y en épocas festivas.
 Abastecimiento: Existe mercado y ferias solamente en el centro poblado

de Los Negros. En Pampagrande existe un mercado construido, pero éste
no está siendo usado. Asimismo, sólo en Los Negros y en Mataral, existen
107
mataderos municipales, pero, en Los Negros el faenéo se realiza en muy

malas condiciones higiénicas.
 Parques, plazas y áreas verdes: Cada centro poblado cuenta con una
plaza, pero la de mejor atractivo es la que se encuentra en Pampagrande.
Algunas comunidades cuentan con pequeñas plazas o plazuelas para el
esparcimiento de sus familias.
 Infraestructura deportiva: A pesar de que no son muchas las comunidades

y centros poblados que cuentan con poli funcionales, en los que existe se
le da buen uso de esparcimiento, especialmente para los niños y para la
juventud. Pampagrande cuenta con un hermoso Coliseo, de buena
infraestructura. En Los Negros se construyó con la buena voluntad de los
fanáticos al motociclismo, un circuito de MotoCross, el mismo que según
información proporcionada por los lugareños, adquiere importancia
departamental e incluso nacional, cuando son programadas
competencias en este lugar.
 Infraestructura turística: La infraestructura muy pobre, sólo se puede

contar con algunos pequeños alojamientos y restaurantes algunas salas
de juego, como el billar, juegos electrónicos, etc.
2.6.4. PATRONES DE USO DE SUELOS URBANO

 Uso Residencial: Corresponde a todo el radio urbano (Centros Poblados)
 Uso comercial – Institucional: Corresponden a los centros de los pueblos.

El uso institucional se concentra alrededor de la plaza principal y en las
calles más próximas, ahí se ubican la Iglesia, la Alcaldía Municipal,
Servicio Telefónico (Entel) y otras asociaciones. El uso comercial se
concentra sobre el eje de la carretera y en las calles más próximas.
 Equipamiento terciario y de uso específico: Corresponde a la localización

de las pequeñas, pero importantes industrias, como las que existe en
Pampagrande, la granja avícola, industria semillera, etc., situadas
próximas al centro poblado.
 Equipamiento social y de áreas verdes: Se localiza en forma dispersa en

todos los centros poblados como en las comunidades.
108
2.6.5. CATASTRO URBANO

En la actualidad, el Municipio de Pampagrande no cuenta con catastro urbano.
No obstante de ello, se tiene conocimiento que en el proceso de implementación
del Sistema Integrado de Ingresos Municipales (SIIM), la entidad ejecutora
CONADE, realizó la zonificación y respectiva valuación de los centros poblados
de Los Negros, Mataral y Pampagrande.
2.6.6. SISTEMA VIAL

 Vía troncal
Constituida por la carretera antigua a Cochabamba, la misma que pasa por el

centro de los pueblos de Mataral y Los Negros. Su ancho es variable, en las
zonas urbanas alcanza hasta 15 metros y en carretera normal hasta 10 metros.
 Vías principales
Avenidas longitudinales paralelas al eje estructural y avenidas transversales al

mismo.
 Vías secundarias
Calles interiores de escasas longitud y sin continuidad o sin retorno. Existe una
petición formal de las OTB urbanas, en nominar y señalizar las calles, numerar
las viviendas y levantar un catastro urbano de todo el municipio.
2.7. SISTEMAS DE TRANSPORTE Y COMUNICACIÓN

2.7.1. ANÁLISIS DE LA RED VIAL EN EL TERRITORIO Y SU
ARTICULACIÓN (RED VÍA FUNDAMENTAL, VÍA DEPARTAMENTAL,
VÍA MUNICIPAL)
El principal camino de acceso al Municipio, es la carretera troncal asfaltada, que
une las ciudades de Santa Cruz de la Sierra con Cochabamba. Sobre esta
carretera están ubicados algunos centros poblados que forman parte del
109
municipio. Así, empezando de Agua Clara, pasando por Los Negros y

terminando en el Cantón Mataral, existen accesos por los cuales se pueden
llegar hasta las diferentes comunidades.
De Agua Clara se puede llegar a las comunidades de La Hoyada, Sivingalito,

Infiernillo, Agua Clarita, inclusive por un camino que es más de herradura, se
llega sin pasar por quebradas hasta Palmasola, Algodonal y Valle Hermoso,
todas éstas están ubicadas en las riberas del Parque Nacional Amboró.
Por Los Negros se accede río arriba a las comunidades de El Pacay, Becerro,
Chirimollar, Chirimollarcito, Valle Hermoso, Algodonal, Palma-sola y Santa Rosa,
camino que se encuentra en pésimas condiciones e intransitable en época de
lluvias.
Desde el centro poblado de Mataral se llega a Piedra Santa y a Zanjón, llegando

inclusive a San Juan del Potrero, camino que está deteriorado por el uso de los
años que no recibe mantenimiento alguno.
Finalmente, por la Capital del municipio, Pampagrande se accede al sector de

Tembladeras, donde se encuentran comunidades como Rancho Romanes, Liwi
Liwi, Rancho Chávez y La Ramada, con un camino también en pésimas
condiciones y muy accidentado. Por lo general todos estos caminos son de tierra
arcillosa, con derrumbes continuos, especialmente en épocas de lluvia, en las
cuales, las familias que viven por estos lugares se encuentran incomunicadas.
2.7.2. PRINCIPALES TRAMOS, LONGITUDES Y ACCESIBILIDAD SEGÚN

CLASE
A continuación, veremos los principales caminos, sus tramos y longitudes, como
el estado actual de transpirabilidad.
110
CUADRO 26. PRINCIPALES TRAMOS, LONGITUDES Y ACCESIBILIDAD
De A Kms. Buena Regular Mala
Villa Justina 0,5 Todo El Año
Los Negros 2,0 Todo El Año
Barrio Paraíso 2,5 Todo El Año

Pampagrande
Barrio Chaqueño 4,0 Todo El Año
Las Juntas 6,0 Todo El Año
Agua Clara 12,0 Todo El Año
La Hoyada 12,8 Todo El Año
Cuando Hacen En Época Cuando

Agua Clarita 8,8
Mantenimiento Seca Llueve

Sivingalito 12,8
Agua Clara

Infiernillo 5,0
El Pacay 3,7 Todo El Año

Becerro 10,0

Chirimollar 12,6

Algodonal 18

Valle Hermoso 26,5

Palmasola 28,7
Los Negros

Santa Rosa 33,2

Rancho Romanes. 11,0

Liwi Liwi 14.3

Rancho Chávez 18,8
Pampagrande

La Ramada 22,0

La Raya 25,0
111
Mataral 17,0 Todo El Año
Villa Merced 2,0 Todo El Año
Piedra Santa 3,0 Todo El Año

Mataral

Zanjón 11,1
Fuente: Elaborado por CEASE, con datos de las boletas comunales e información
proporcionada por el Equipo Técnico de la H. Alcaldía Municipal de Pampagrande.
Existen muchos accesos y caminos que comunican las comunidades entre sí,
pero estos accesos con respecto al camino principal, fueron aperturados por los
mismos comunarios o empresas madereras que hasta hace algún tiempo atrás
trabajaban en la región. A continuación, daremos una explicación de los tramos,
condiciones del camino y número de familias que se ven afectados o favorecidos
respectivamente:
 Pampagrande – Villa Justina:
Está situado a unos 500 metros de la capital del municipio, su camino es de tierra
y muy rocoso, lo que hace que la Alcaldía preste mayor atención, por tratarse de
la entrada principal al pueblo de Pampagrande. Últimamente se está haciendo el
mantenimiento del mismo, especialmente cuando es época de lluvias, para que
los habitantes del pueblo no tengan problemas de llegar o salir de la misma. Villa
Justina es una pequeña OTB que está formada, según datos recogidos por la
Boleta Comunal por unas 20 familias, las que se dedican en su mayoría al cultivo
de hortalizas, sandías y ramoneo de ganado.
 Pampagrande – Los Negros:
La distancia para llegar hasta este otro pueblo es de aproximadamente 2

kilómetros y, recientemente ha sido asfaltado en su totalidad.
Los Negros es considerado el de mayor población, porque se calcula que tiene

por lo menos unas 619 familias establecidas en el lugar, dedicadas
especialmente al comercio minorista, hotelero y culinario. Muchos de los
habitantes del lugar tienen sus cultivos y chacos en algunas comunidades
vecinas, donde se dedican al cultivo de hortalizas, cría de ganado, en poca
escala, lo que les permite haber formado una Asociación Ganadera, que cuenta
además con un matadero
112
 Pampagrande – Barrio Paraíso:
La distancia es de 2,5 Km., consta de aproximadamente 58 familias que de igual

manera como Los Negros están situados a lo largo de la carretera troncal
sufriendo los mismos problemas que estos.
Esta pequeña OTB se dedica exclusivamente al cultivo de hortalizas,

aprovechando el río que pasa por ahí.
 Pampagrande – Barrio Chaqueño:
La distancia es de 4 Km., consta de 72 familias, que igual que el anterior barrio

está situado sobre la carretera troncal con destino hacia la ciudad de Santa Cruz
de la Sierra. Los habitantes del lugar se dedican al cultivo de hortalizas y muy
poco a la actividad ganadera.
 Pampagrande - Las Juntas (Barrio Nuevo):
La distancia es de 6 Km., con 40 familias y también está situada con destino a la

ciudad de Santa Cruz de la Sierra. Sus habitantes al igual que los otros barrios
se dedican al cultivo de hortalizas y al trabajo de su chaco.
 Pampagrande – Agua Clara:
La comunidad de Agua Clara se encuentra a 12 Kms. de distancia de

Pampagrande, en el tramo entre Mairana y la Comunidad Los Negros. Agua
Clara tiene alrededor de unas 95 familias, dedicadas exclusivamente a la
actividad agropecuaria. La carretera asfaltada a lo largo de estas poblaciones se
encuentra en buen estado de conservación.
 Agua Clara – La Hoyada:
La distancia entre estas comunidades es de 12,8 Km., río arriba, el camino está
en pésimas condiciones de transitabilidad, es muy inseguro por su alta
composición de greda y barro. La Hoyada tiene cerca de 31 familias, en su
mayoría dedicadas a la horticultura, sufren mucho por el mal estado del camino
y tienen que transitar, en la mayor de las veces, a pie.
 Agua Clara – Agua Clarita:
113
Estas dos comunidades están a una distancia de 8,8 Km., río arriba, el camino
se encuentra en pésimas condiciones al igual que el de La Hoyada. Las 13
familias establecidas en el lugar sufren los mismos problemas que sus
comunidades vecinas, especialmente los niños que, antes de llegar a su escuela,
tienen que caminar muchos kilómetros de caminos barrosos y gredosos. Los
habitantes de este lugar se dedican al cultivo de hortalizas y algunas frutas.
 Agua Clara – Sivingalito:
La distancia entre estas dos comunidades es de 12,8 Km., río arriba, su camino
también está en pésimas condiciones. Las 39 familias establecidas en este lugar
se dedican a la producción de fruta y hortalizas: En las frutas sobresalen la
producción de duraznos y frutillas.
 Los Negros – El Pacay:
Entre estas dos localidades, media una distancia de 3,7 Kms., con un camino de
regular estado, pero sin mantenimiento. Alrededor de 84 familias viven en el lugar
y que, por la poca distancia respecto a Los Negros, se abastecen de ésta de
alimentos y otros insumos. Sus habitantes se dedican al cultivo de hortalizas y
cría de ganado vacuno.
 Los Negros – Becerros:
La distancia que une a estos dos pueblos es de 10 Km., los mismos que se
recorren por un camino en pésimas condiciones, muy accidentadas, con muchos
pozos y desvíos y muy peligrosas, especialmente para los transportistas que
sacan productos, las pendientes son gredosas y barrosas lo que hace, muchas
veces, que se planten las movilidades en el lugar.
Becerros cuenta con 24 familias que se dedican especialmente al cultivo de

hortalizas y a la cría de ganado vacuno, por contar con hermosas planicies para
este cometido.
 Los Negros – Chirimollar:
Tienen una distancia de 12,6 Km., río arriba, por estos lugares se han establecido
alrededor de 21 familias las mismas que se dedican al cultivo de hortalizas y
fruta, su camino se encuentra en malas condiciones, tienen pozos y desbordes
114
que hace inaccesible el poder llegar hasta esta comunidad, los mismos que piden
de las autoridades mayor atención para el mantenimiento de este camino como
de los vecinales
 Los Negros – Chirimollarcito:
La distancia es de 10 Km., río arriba, antes de la comunidad de Chirimollar,

también su camino se encuentra en pésimas condiciones, sus habitantes se
dedican exclusivamente al cultivo de hortalizas y a la cría de ganado. En esta
comunidad están asentadas 8 familias.
 Los Negros - Algodonal:
La distancia es aproximadamente de unos 18 Km., río arriba, por el mal estado

en que se encuentra el camino, y además que se tiene que pasar por un río que
muchas veces es caudaloso cuando aumenta la corriente, debido a las lluvias,
la gente se queda incomunicada con los centros de abastecimiento. Algodonal
cuenta con 54 familias establecidas que dedican su tiempo al cultivo de hortalizas
y a la cría de ganado.
 Los Negros – Valle Hermoso:
La distancia de ubicación de esta comunidad es de aproximadamente 26,5 Km.

respecto a Los Negros, río arriba, su camino es la continuación de las anteriores
comunidades y se encuentra en muy mal estado, no tiene mantenimiento, sufren
también por el río que corta el camino y muchas veces se hace intransitable. Por
información de los comunarios, en época de lluvias, se quedan parados algo así
como 6 u 8 días sin poder pasar este caudaloso río, perjudicando el estado de
sus productos que muchas veces tienen que perderlo todo. Valle Hermoso es
una comunidad que cuenta con 41 familias dedicadas al cultivo de hortalizas y
crianza pecuaria.
 Los Negros – Palmasola:
La distancia entre estas dos comunidades es de 28,7 Km. río arriba, tomando un
desvío desde Valle Hermoso, hacia la derecha, su camino se encuentra en malas
condiciones, no tiene mantenimiento. Actualmente están asentadas alrededor de
127 familias que se dedican al cultivo de hortalizas y crianza de ganado vacuno.
115
 Los Negros – Santa Rosa de Lima:
La distancia entre este centro poblado con esta comunidad es de 33,2 Km., es
tal vez la más afectada por el mal estado del camino de las quebradas que cortan
al mismo. Por ser el límite del municipio río arriba, se encuentran con muchos
problemas cuando se tienen que movilizar para poder llevar sus productos a los
centros de abastecimiento y es por eso que solicitan de la alcaldía mayor
atención a sus requerimientos. Esta comunidad es una de las mayores en cuanto
a asentamiento se refiere, actualmente cuenta con 139 familias que se dedican
al cultivo de hortalizas y cría de ganado vacuno, porcino y aves de corral.
 Pampagrande - Rancho Romanes:
La distancia entre estas dos comunidades es de 11 Km., camino al sur, (sección

Tembladeras), su camino es de poca accesibilidad, solo puede ser transitado por
vehículos con doble tracción, los cortes de roca, las pendientes y bajadas sobre
el camino constituyen un gran peligro para los comunarios, en especial cuando
tienen que transportar sus productos. Según datos recogidos en la Boleta
Comunal, viven alrededor de 13 familias que se dedican al cultivo de hortalizas
y crianza de ganado vacuno en poca escala.
 Pampagrande – Liwi liwi:
La distancia para cubrir este tramo es de 14,3 Km., camino al sur, (sección
Tembladeras), su camino al igual que el anterior, sufre de los mismos problemas.
En esta comunidad se han establecido únicamente 9 familias que se dedican al
cultivo de hortalizas y a la crianza de ganado vacuno.
 Pampagrande – Rancho Chávez:
Este tramo es de 18,8 Km., siguiendo al anterior, camino al sur (sección

Tembladeras), el camino hasta este lugar es mucho más accidentado, que en
los anteriormente tramos. Las familias que en un número de 23 se han
establecido en este sitio, se dedican también al cultivo de hortalizas y la cría de
ganado vacuno.
 Pampagrande – La Ramada:
116
Para cubrir este tramo se tiene que recorrer por lo menos 22 Km., camino al sur
(sección Tembladeras). El camino hasta esta comunidad se encuentra en muy
malas condiciones y es por eso que los comunarios se sirven más del municipio
de Trigal. Actualmente están asentadas unas 19 familias las mismas que se
dedican al cultivo de hortalizas y a la actividad de cría de ganado vacuno.
 Pampagrande – La Raya:
La longitud de este tramo es de por lo menos 25 Km., camino al sur, constituye

el límite del municipio con la provincia Vallegrande. Este tramo se encuentra en
muy malas condiciones, debido a lo cual, los lugareños se relacionan en gran
medida con el municipio de El Trigal. A la fecha se encuentran asentadas unas
7 familias, dedicadas a la actividad hortícola y a la ganadería vacuna.
 Pampagrande – Mataral:
Este tramo forma parte de la carretera troncal Santa Cruz de la Sierra-

Cochabamba, por lo cual, sus 17 Km. de longitud están asfaltados. En la
actualidad, las 167 familias asentadas en la comunidad de Mataral, se dedican
preponderantemente a la actividad ganadera vacuna y, debido a la relativa
escasez de agua y falta de riego, a la producción de maíz.
 Mataral – Villa Merced:
La localidad de Villa Merced se encuentra a 2 Km. de Mataral y, al igual que esta

última, dispone de camino asfaltado en perfectas condiciones de transitabilidad
para las 40 familias que se asientan en Villa Merced, se dedican tanto a la
ganadería vacuna, porcina y ovina como a la producción de maíz, principalmente
a secano.
 Mataral – Piedra Santa:
La longitud de este tramo es de 3 Km., forma parte del camino carretero Mataral-
Vallegrande, a la fecha se encuentra completamente ripiado y en buen estado
de conservación y transitabilidad. Las 16 familias que habitan la zona de Piedra
Santa, se dedican preponderantemente al cultivo de maíz y papa a secano.
También se dedican a la actividad ganadera vacuna.
 Mataral – Zanjón:
117
Este tramo con una longitud de 11,1 Km. forma parte del camino carretero
Mataral-San Juan del Potrero. Su estado es bueno en época seca y de regular a
malo en épocas de lluvia. En Zanjón están asentadas 39 familias, dedicadas,
principalmente, a la cría de ganado vacuno y al cultivo de maíz, papa y tomate.
2.7.3. IDENTIFICACIÓN DE LAS SIGUIENTES MODALIDADES DE

TRANSPORTE
En el municipio, existe el servicio de transporte permanente, como es la
Cooperativa de Transporte Mairana (COTRAMA), que realiza el transporte de y
hacia Pampagrande, Los Negros y Mataral, con salidas a horas 6:00 a.m. y en
horas 17:00 p.m., el costo del pasaje es de 20.00 Bs. hasta la ciudad de Santa
Cruz.
También existen flotas interdepartamentales (Sucre y Cochabamba) y

municipales (Comarapa, Saipina, Vallegrande y Villa Serrano) que transitan por
el tramo principal, de aucerdo al horario de paso por Mataral y Los Negros, estos
trasladan a los pasajeros hacia Santa Cruz ó a los destinos antes mencionados,
el pasaje varía de acuerdo a la distancia y destino.
Otro medio de transporte sin denominación (flota) particular realiza el servicio de

Santa Cruz – Los Negros – Pampagrande y viceversa, el horario de salida es a
las 4:00 a.m. de Pampagrande y de la ciudad de Santa Cruz, a las 16:00p.m.
Todos los días, sale del tercer anillo Av. Grigóta. El pasaje es de 20,00 Bs. por
persona. Otro servicio, es Trans Camacho que transporte de pasajeros que sale
de Los Negros a Santa Cruz, a las 3:00 a.m. y retorna de Santa Cruz del tercer
anillo Av. Grigóta a horas 13:00 p.m. todos los días. El costo del pasaje es de 20
Bs por personas.
Los pobladores del municipio también utilizan en forma permanentemente los

camiones que vienen con hortalizas y otros productos al mercado de abasto de
la ciudad de Santa Cruz. El pasaje es de 8 Bs. y las movilidades salen a partir
de horas 14:00 p.m. Por otra parte, existe taxis ubicados en Los Negros que
realizan los servicios de transporte hacia las comunidades del municipio y otros
municipios, de acuerdo a la necesidad de los pasajeros.
Existe el servcio transporte de vehículos livianos (vagonetas) hacia las distintas

comunidades del municipio, donde los pasajes varía de acuerdo a la distancia
118
entre Los Negros y las comunidades, por ejemplo cuesta 2,00 Bs. hacia
Pampagrande y El Pacay, de 7,00 a 8,00 Bs. hacia Valle Hermoso ó Palmasola
y a mayor distancia el pasaje aumenta. El costo por expreso de estas mismas
movilidades también es muy variable de acuerdo a la distancia y al poder de
negociación del pasajero, por ejemplo, a Rodeo Pampa es de 50,00 Bs. etc.
Además ingresan dos movilidades grandes (camiones) a las comunidades de La
Hoyada, Rodeo Pampa y Santa Rosa de Lima, una ó dos veces por semana,
para el recojo de carga de diferentes productos, donde el precio por quintal es
de 3,00 a 4,00 Bs. Estas movilidades también transportan pasajeros el precio por
persona varía entre 4,00 a 6,00 Bs.
2.7.4. INFRAESTRUCTURA Y COBERTURA DE SERVICIOS DE

TELECOMUNICACIÓN
La cobertura de servicios e infraestructura del municipio en cuanto a las
telecomunicaciones, se muestra un cuadro a continuación:
CUADRO 27. INFRAESTRUCTURA Y COBERTURA DE SERVICIOS DE

TELECOMUNICACIONES
Tecnologías de información y
Total
comunicación
Radio 2.013
Televisor 1.678
Computadora 244
Servicio de Internet 38
Servicio de Telefonía fija o celular 1.562

La Radio es la tecnología más utilizada en cuanto a información y comunicación en el
municipio, siendo el más bajo los servicios de internet, donde se halla una deficiencia.
2.7.4.1. EXISTENCIA Y SERVICIOS DE: DITER, ENTEL, RADIO

AFICIONADOS Y OTROS
El único servicio de comunicación existente es el de micro-onda de ENTEL, con
lo cual la población puede realizar y recibir llamadas nacionales e
internacionales. Las oficinas de ENTEL están ubicadas en los centros poblados
119
de Pampagrande (capital del municipio), Los Negros y Mataral, contando estos

dos últimos con cabinas públicas que funcionan las 24 Hrs. dando mejor servicio
a sus usuarios.
Se espera que el servicio de Cotas llegue pronto a este lugar, porque se trata de
un servicio más familiar y de menor costo.
El servicio de Radiocomunicación es manejado por la Alcaldía del municipio, su

frecuencia es 73305110 USB. Las comunidades también cuentan con este
servicio de emergencia.
2.7.4.2. MEDIOS DE COMUNICACIÓN: TV., RADIOEMISORAS, PRENSA

ESCRITA ETC.
Existe una radioemisora la misma que funciona normalmente 16 horas diarias y
se encuentra ubicada en el centro poblado de Los Negros. En Pampagrande,
Los Negros, Mataral, Agua Clara y Palmasola existen canales de televisión, pero
que son repetidoras, bajan señal de canales del exterior, especialmente canales
peruanos y lo difunden sin mayores problemas de control, no tienen
programación propia ni servicio de prensa.
Carecen de prensa escrita y correo, los medios de información que llegan al

municipio son los periódicos El mundo y El Deber, sin embargo, la disponibilidad
de estos no es continua y los mismos son adquiridos por encargo.
2.8. ESCENARIOS DE PLANIFICACIÓN
De acuerdo a los escenarios de planificación, el municipio realizara una

descripción de la estructura político administrativa y su vinculación con los
escenarios de la planificación Territorial. Como es que las regiones o distritos
municipales podrán ser utilizados como ámbitos de planificación territorial.
2.8.1. DEMOGRAFÍA
De acuerdo al Censo 2012 del Instituto Nacional de Estadística, la población del
Municipio de Pampagrande es de 9.198 habitantes. Con una densidad
poblacional de 8,2 hab/Km2.
120
La distribución de la población a nivel de localidades muestra que la mayoría de

la población es rural, (menor a 2000 habitantes), siendo así solo el Distrito Los
negros, que cuenta con categoría Urbana.
CUADRO 28. POBLACION 2001-2012 PAMPAGRANDE
Tasa De
Población Crecimiento
Departamento Incremento Crecimiento
Intercensal
Y Municipio Absoluto Absoluto Anual
2001 –
2001 2012 2012 (%)
Bolivia 8.274.325 10.059.856 1.785.531 159.262 1,74
Santa Cruz De
1.131.778 1.454.539 322.761 28.789 2,24
La Sierra
5.395 481 1,60

FLORIDA 27.447 32.842
Samaipata 9.739 10.472 733 65 0,65
Pampa Grande 7.933 9.198 1.265 113 1,32
Mairana 7.747 10.177 2.430 217 2,43
Quirusillas 2.028 2.995 967 86 3,48

El cuadro indica las comparaciones de incremento absoluto e interesal con el
Municipio de Pampagrande con los municipios vecinos de su provincia, como
también con el municipio Capital del Departamento de Santa Cruz, al igual que
el crecimiento a nivel Nacional.
Con referencia a su provincia Florida, donde se encuentran los Municipios de

Mairana, Samaipata y Quirusillas, se puede constatar que Pampagrande se
encuentra en el Segundo lugar de Incremento Absoluto, habiendo aumentado
1.265 habitantes a comparación del censo 2001, con un incremento anual de
113 habitantes, marcado así como 1,32 % de tasa intercensal.
121
GRAFICO 15. DISTRIBUCION DE LA POBLACION – PROVINCIA FLORIDA
Quirusillas;
2.995
10.472
Mairana; 10.177
Pampa grande;
9.198

Pampagrande ocupa el tercer lugar, de acuerdo a la cantidad de habitantes por
municipio, teniendo así 9.198 habitantes que representa el 28% del total de
habitantes de la provincia Florida.
CUADRO 29. LOCALIDAD Y POBLACION DE PAMPAGRANDE
Localidad Población Localidad Población
Agua Clara 302 Los Negros 3.572
Algodonal 96 Quirusillar 65
Becerro 76 Palmasola 315
Chirimollar 53 Pampa Grande 770
El Pacay 338 Rio Blanco 164
La Hoyada 7 De Septiembre 152 Rodeo Pampa 86
Infiernillo 35 Santa Rosa De Lima 502
La Junta 168 Cala Mina 9
La Ramada 92 Piedra Santa 67
Liwi Liwi 57 Quebrada Seca 6
Rancho Chavez 71 San Jon 111
Rancho Romanes 27 Tazajo 52
Sivingalito 116 Vila Vila 6
La Raya 52 Villa Merced 89
Valle Hermoso 189 Hoyada Palmar 73
8 De Septiembre 115 Mataral 821
122
Caraparial 51 1ro De Mayo 51
Chaqueño 431 Barrio Nuevo La Asunta 18
Total 9.198

2.8.2. ESTRUCTURA DE LA POBLACIÓN POR EDAD Y SEXO
De acuerdo a la pirámide poblacional del municipio de Pampagrande, este
constituye un municipio mayoritariamente con población joven, de 6 – 19 años
con el porcentaje más elevado, seguido de los grupos de edad de 20-39.
CUADRO 30. GRUPO DE EDADES
Grupos De Edad Total Hombres Mujeres

0-3 786 416 370
4-5 407 201 206
6-19 2.876 1.500 1.376
20-39 2.573 1.353 1.220
40-59 1.732 943 789
60- Mas 824 383 441
Total 9.198 4.796 4.402
123
CUADRO 31. POBLACION URBANA - RURAL
2001 2012
DEPARTAMENTO
URBANA RURAL URBANA RURAL

Y MUNICIPIO
Hombre
Hombre
Hombre
Hombre
Mujer
Mujer
Mujer
Mujer
Total
Total
Total
Total
BOLIVIA 62,4 30,4 32,0 37,6 19,4 18,2 67,5 33,0 34,5 32,5 16,9 15,6
SANTA CRUZ 76,2 37,4 38,8 23,8 13,1 10,7 81,3 40,4 40,9 18,7 10,2 8,5
Florida 34,4 17,3 17,0 65,6 36,1 29,5 44,8 22,6 22,3 55,2 29,8 25,4
Samaipata 30,0 14,8 15,3 70,0 39,0 30,9 42,0 21,0 21,0 58,0 32,0 26,0
Pampagrande 33,0 16,8 16,3 67,0 36,6 30,4 38,8 19,4 19,4 61,2 32,7 28,4
Mairana 50,1 25,6 24,5 49,9 27,4 22,4 66,4 33,7 32,7 33,6 18,3 15,3
Quirusillas 0,0 0,0 0,0 100,0 54,0 46,0 0,0 0,0 0,0 100,0 51,9 48,1
GRAFICO 16. PORCENTAJE DE POBLACION POR AREA Y SEXO

De acuerdo al cuadro y al gráfico, se puede evidenciar que el municipio de
Pampagrande cuenta con mayor cantidad de habitantes en áreas rurales,
124
teniendo así un 33 % de área urbana según el censo de 2,001, así mismo

aumento esta población urbana hasta llegar al 38,8 %según el último censo de
2012.
GRAFICO 17. PORCENTAJE DE POBLACION POR GRUPOS FUNCIONALES DE EDAD
PAMPAGRANDE
100,0 78,3
72,0
50,0 31,9 31,3

21,5 20,9 21,4 23,6
11,2 5,8 8,5 4,4
0,0
0-3 INFANTIL
4-5 PRE ESCOLAR
6-19 POBLACION EN EDAD ESCOLAR
16-28 POBLACION JOVEN
10-MAS POBLACION EN EDAD DE TRABAJAR
15-49 MUJERES EN EDAD FERTIL

GRAFICO 18. TASA DE CRECIMIENTO POR GRUPOS FUNCIONALES DE EDAD 2
PAMPAGRANDE
3,00
2,44
2,50 0-3 INFANTIL
2,08
2,00
4-5 PREESCOLAR
1,50 1,30
1,14
6-19 POBLACION EN EDAD
1,00 ESCOLAR
0,50 16-28 POBLACION JOVEN
0,00 10-MAS POBLACION EN EDAD DE

Pampa Grande TRABAJAR
-0,50
15-49 MUJERES EN EDAD FERTIL
-1,00
-1,12 -1,05
-1,50
125
GRAFICO 19. POBLACION Y SEXO Y GRUPSO QUINQUENALES DE EDAD 2001
2001
(1)
90 a 94 (2) 5
(10) 11
80 a 84 (13) 12
(46) 32
70 a 74 (63) 67
(66) 85
60 a 64 (102) 87
(113) 83
50 a 54 (134) 117
(159) 144
40 a 44 (201) 159
(290) 208
30 a 34 (300) 258
(344) 274
20 a 24 (356) 312
(395) 300
10 a 14 (499) 462
(587) 529
0a4 557
-800 -600 -400 -200 0 200 400 600 800
MUJER HOMBRE

GRAFICO 20. POBLACION Y SEXO Y GRUPOS QUINQUENALES DE EDAD, 2012
2012
(1) 7
90 a 94 (4) 5
(9) 25
80 a 84 (27) 35
(51) 58
70 a 74 (74) 76
(100) 99
60 a 64 (117) 136
(160) 137
50 a 54 (219) 165
(261) 238
40 a 44 (303) 249
(340) 283
30 a 34 (313) 299
(321) 298
20 a 24 (379) 340
(520) 468
10 a 14 (546) 543
(528) 456
0a4 (523) 485
(800) (600) (400) (200) - 200 400 600
MUJER HOMBRE

De acuerdo al gráfico de población y sexo y grupos quinquenales de edad, Censo
2012, pampa grande cuenta en su mayoría con población de 10 a 14 años de
edad, y con una menor cantidad de población en 90 a 94 años de edad.
126
2.8.3. POBLACIÓN EN EDAD DE TRABAJAR

A continuación se muestra la edad de trabajar en la población del Municipio de
pampagrande con relación a los municipios vecinos de la Provincia Florida.
CUADRO 32. POBLACION EN EDAD DE TRABAJAR

Y
CENSO 2001 CENSO 2012

DEPARTAMENTO
DE
DE
DEPENDENCIA
DEPENDENCIA
MUNICIPIO
RELACIÓN
RELACIÓN
65 o más
65 o más
15 - 64
15 - 64
0 - 14
0 - 14
BOLIVIA 3.198.074 4.663.608 412.643 77,4 3.160.766 6.300.945 598.145 59,7
SANTA
810.541 1.155.775 63.155 75,6 857.949 1.689.423 110.390 57,3
CRUZ
Florida 10.688 15.276 1.483 79,7 10.599 20.132 2.111 63,1
Samaipata 3.673 5.474 592 77,9 3.177 6.494 801 61,3
Pampa
3.184 4.336 413 83,0 3.081 5.546 571 65,8
Grande
Mairana 3.017 4.360 370 77,7 3.506 6.120 551 66,3
Quirusillas 814 1.106 108 83,4 835 1.972 188 51,9
Fuente: INE, Censo de Población y Vivienda 2001 - 2012
CUADRO 33. TASA DE FECUNDIDAD 2001
2001
DEPARTAMENTO Y TASA DE FECUNDIDAD
MUNICIPIO NACIMIENTOS MUJERES EN
GENERAL (Por mil mujeres
(1) EDAD FÉRTIL
en edad fértil)
BOLIVIA 224.771 2.035.397 110,4
SANTA CRUZ 57.275 512.267 111,8
Florida 640 5.787 110,6
Samaipata 207 2.042 101,4
Pampa Grande 220 1.655 132,9
Mairana 178 1.688 105,5
Quirusillas 35 402 87,1
(1) Corresponde al número de mujeres en edad fértil que declararon un hijo

nacido vivo en los últimos 12 meses.
127
CUADRO 34. TASA DE FECUNDIDAD 2012
2012
DEPARTAMENTO Y
TASA DE FECUNDIDAD
MUNICIPIO MUJERES EN
NACIMIENTOS(1) GENERAL (Por mil mujeres en
EDAD FÉRTIL
edad fértil)
BOLIVIA 223.110 2.652.901 84,1
SANTA CRUZ 63.404 720.866 88,0
Florida 657 7.805 84,2
Samaipata 203 2.407 84,3
Pampa Grande 195 2.175 89,7
Mairana 215 2.414 89,1
Quirusillas 44 809 54,4
(1) Corresponde al número de mujeres en edad fértil que declararon un hijo

nacido vivo en los últimos 12 meses.
CUADRO 35. PORCENTAJE DE POBLACION INSCRITA EN ELREGISTRO CIVIL POR

AREA
DEPARTAMENTO Y 2001 2012

MUNICIPIO TOTAL URBANA RURAL TOTAL URBANA RURAL
BOLIVIA 92,5 94,3 89,5 98,2 98,7 97,2
SANTA CRUZ 90,2 92,4 83,3 97,5 97,9 95,4
Florida 90,6 93,3 89,2 97,8 98,2 97,4
Samaipata 92,8 95,0 91,8 97,9 98,6 97,5
Pampa Grande 89,6 90,1 89,3 97,5 98,0 97,2
Mairana 92,3 94,1 90,5 98,0 98,1 97,8
Quirusillas 77,2 77,2 97,3 97,3
128
CUADRO 36. PORCENTAJE DE POBALCION CON CEDULA DE IDENTIDAD
DEPARTAMENTO Y PORCENTAJE DE POBLACIÓN CON

MUNICIPIO CEDULA DE IDENTIDAD
BOLIVIA 79,6
SANTA CRUZ 77,2
Florida
Samaipata 78,1
Pampa Grande 78,4
Mairana 77,0
Quirusillas 78,4

El 97,8 % de la población de Pampagrande, se encuentra inscrito en el registro
civil, al igual que el 78,4 % de la población de Pampagrande, cuenta con su
cedula de identidad.
2.8.4. POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA
CUADRO 37. TASA GLOGAL DE PARTICIPACION
TASA GLOBAL DE PARTICIPACIÓN
DEPARTAMENTO Y MUNICIPIO 2001 2012
Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
BOLIVIA 52,2 63,6 41,1 59,5 69,7 49,5
SANTA CRUZ 53,9 67,4 40,2 59,2 71,6 46,5
Florida
Samaipata 56,8 73,4 37,1 66,6 79,8 51,7
Pampa Grande 54,5 75,5 29,6 65,4 80,5 49,0
Mairana 56,7 74,6 36,1 63,9 78,8 47,8
Quirusillas 51,7 75,2 22,4 64,4 78,5 49,1

El cuadro de población por condición de actividad, representa el número de
personas de 10 años y más que pertenecen a la población económicamente
129
activa (PEA) por cada cien personas en edad de trabajar (PET). La PEA incluye
a las personas ocupadas y las desocupadas.
CUADRO 38. TASA DE OFERTA POTENCIAL
TASA DE OFERTA POTENCIAL

DEPARTAMENTO Y
2001 2012
MUNICIPIO
BOLIVIA 73,4 72,6 74,3 79,3 78,8 79,7
SANTA CRUZ 72,2 71,8 72,7 78,6 78,4 78,7
Samaipata 74,9 75,5 74,2 79,5 79,6 79,4
Pampa Grande 71,6 72,8 70,3 78,3 78,1 78,6
Mairana 73,6 74,2 72,9 77,4 77,6 77,2
Quirusillas 71,5 73,6 69,1 81,8 82,1 81,5

El cuadro de tasa de oferta potencial, representa el número de personas de 10
años o más (PET) que ofrece o podría ofrecer su fuerza de trabajo en una
población por cada cien personas de la población total (PT).
CUADRO 39. INDICE DE DEPENDENCIA
INDICE DEPENDENCIA
DEPARTAMENTO Y
2001 2012
MUNICIPIO
BOLIVIA 1,7 1,3 2,4 1,1 0,8 1,6
SANTA CRUZ 1,7 1,2 2,5 1,2 0,8 1,8
Samaipata 1,4 0,9 2,7 0,9 0,6 1,5
Pampa Grande 1,6 0,9 3,8 1,0 0,6 1,6
Mairana 1,4 0,9 2,8 1,0 0,6 1,7
Quirusillas 1,8 0,9 5,5 0,9 0,6 1,5
Fuente: INE, Censo de Población y Vivienda 2001 -

2012
El Índice de dependencia, representa el número de personas que no trabajan (POB Total - POB Ocupada) por cada
persona ocupada (PO).
130
CUADRO 40. INDICE DE CARGA ECONOMICA
INDICE DE CARGA ECONÓMICA

DEPARTAMENTO Y
2001 2012
MUNICIPIO
BOLIVIA 0,9 0,6 1,4 0,7 0,4 1,0
SANTA CRUZ 0,9 0,5 1,5 0,7 0,4 1,1
Samaipata 0,8 0,4 1,7 0,5 0,3 0,9
Pampa Grande 0,8 0,3 2,4 0,5 0,2 1,0
Mairana 0,8 0,3 1,8 0,6 0,3 1,1
Quirusillas 0,9 0,3 3,5 0,6 0,3 1,0
Fuente: INE, Censo de Población y Vivienda 2001 – 2012

El cuadro de índice de carga económica, representa el número de personas de
10 años o más económicamente inactivas (PEI) por cada persona
económicamente activa (PEA).
2.8.5. TASA DE CRECIMIENTO INTERCENSAL

El municipio de pampa grande presenta la siguiente tasa de crecimiento
intercensal, de acuerdo a datos oficiales del censo 2012.
CUADRO 41. TASA DE CRECIMIENTO INTERCENSAL
Tasa De
Población Incremento Crecimiento Crecimiento
Municipio
Absoluto Absoluto Anual Intercensal 2001
2001 2012 – 2012 (%)
Bolivia 8.274.325 10.059.856 1.785.531 159.262 1,74
Santa Cruz De La
1.131.778 1.454.539 322.761 28.789 2,24
Sierra
Florida
Samaipata 9.739 10.472 733 65 0,65
Pampagrande 7.933 9.198 1.265 113 1,32
Mairana 7.747 10.177 2.430 217 2,43
Quirusillas 2.028 2.995 967 86 3,48
131
El cuadro indica las comparaciones de incremento absoluto e interesal con el

Municipio de Pampagrande con los municipios vecinos de su provincia, como
también con el municipio Capital del Departamento de Santa Cruz, al igual que
el crecimiento a nivel Nacional.
Con referencia a su provincia Florida, donde se encuentran los Municipios de

Mairana, Samaipata y Quirusillas, se puede constatar que Pampagrande se
encuentra en el Segundo lugar de Incremento Absoluto, habiendo aumentado
1.265 habitantes a comparación del censo 2001, con un incremento anual de
113 habitantes, marcado así como 1,32 % de tasa intercensal.
También se puede evidenciar que Pampagrande ocupa el tercer lugar en la

Provincia Florida, de mayor cantidad de habitantes.
2.8.6. MIGRACIÓN E INMIGRACIÓN
CUADRO 42. MIGRACINO E INMIGRACION
DEPARTAMENTO Y TASA DE MIGRACIÓN

MUNICIPIO INTERNA NETA
Florida
Samaipata 2,2
Pampa Grande 3,4
Mairana 9,2
Quirusillas 6,7

Es el efecto neto de la inmigración y la emigración de la población de un área
geográfica, expresado como el aumento o disminución por 100 habitantes en un
año determinado.
2.8.6.1. MIGRACIÓN DE TODA LA VIDA
A continuación se presenta un cuadro, con relación a la migración de por vida

en el municipio de pampagrande.
132
CUADRO 43. MIGRACION DE TODA LA VIDA
Municipio
Municipio De Nacimiento Pampa Grande 7137
Municipio Población Municipio Población

Sucre 21 Totoca 2
Tomina 2 Chimore 2
Villa Alcala 1 Puerto Villarroel 2
Monteagudo 1 Entre Rios 10
Tarabuco 4 Mizque 3
Yamparaez 1 Punata 2
Villa Charcas 1 Villa Rivero 1
Villa Serrano 7 San Benito 3
La Paz 4 Shinahota 2
Santiago De
El Alto 3 1
Andamarca
Caquiaviri 2 Potosi 1
Inquisivi 1 Tinquipaya 1
Palos Blancos 1 Chayanta 1
Cochabamba 45 Chaqui 1
Aiquile 1 Ravelo 1
Pasorapa 3 Pocoata 1
Tarata 1 Ocuri 1
San Pedro De
Arbieto 1 2
Buena Vista
Vacas 1 Tarija 2
Capinota 2 Yacuiba 11
Santivañez 1 Villamontes 3
Quillacollo 7 Entre Rios 2
Santa Cruz De La
Sipesipe 2 552
Sierra
Tiquipaya 2 Cotoca 4
Vinto 1 Porongo 2
De Municipio De Residencia
De Municipio De Residencia
Colapirhua 1 La Guardia 59
Sacaba 7 El Torno 63
Colomi 1 Warnes 12
Villa Tunari 5 Okinawa Uno 2
San Ignacio De
Charagua 4 12
Velasco
San Miguel De
Cabezas 8 1
Velasco
Gutierrez 2 Buena Vista 4
Camiri 5 San Carlos 5
Residen
Residen
Municipi
Municipi
Vallegrande 57 Yapacani 6
San Jose De
cia
cia
Trigal 21 7
o
Chiquitos
133
Moro Moro 7 Pailon 6

Postrer Valle 2 Robore 1
Pucara 1 Portachuelo 2
Santa Rosa Del
Samaipata 51 2
Sara
Pampa Grande 5764 Colpa Belgica 1
Mairana 136 Lagunillas 7
Quirusillas 8 San Pedro. 4
Montero 10 Concepcion 1
Fernandez Alonso 6 San Javier 1
Santa Rosa 1 San Ramon 4
El Puente 3 San Julian 3
Trinidad 3 Cuatro Cañadas 6
San Javier 3 Comarapa 56
Riberalta 2 Saipina 7
Guayaramerin 1 Puerto Saurez 5
Rurrenabaque 1 Puerto Quijarro 6
Ascencion De
San Andres 3 7
Guarayos
Urubicha 5
El cuadro de migración de toda la vida del Municipio de Pampagrande, hace
notar que la mayor cantidad de población que migro fue al municipio de Santa
Cruz de la sierra, con una cantidad de 552 personas, seguidamente se encuentra
la migracian al Municipio de el Torno, con una cantidad de 63 persona, luego el
Municipio de la Guardia con 59 personas.
3. DESARROLLO HUMANO INTEGRAL
3.1. SERVICIO DE EDUCACIÓN

El municipio de Pampagrande cuenta con 22 unidades educativas, organizadas
en 3 núcleos correspondientes al Distrito de PampaGrande.
134
CUADRO 44. ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVIOS Y NUMERO DE ALUMNOS POR CICLO

Y SEXO
Nº ALUMNOS
INICIAL Y
UNIDAD EDUCATIVA SECUNDARIA
PRIMARIO TOTAL TOTAL TOTALES
H M H M
DELFIN ARTEGA TABORGA 53 58 111 39 39 78 189
PROF. PURA ROMERO
JORDAN 47 52 99 0 0 0 99
1RO DE MAYO 5 9 14 0 0 0 14
ALFONSO MORON 34 38 72 0 0 0 72
AMERICA 187 181 368 0 0 0 368
BONIFACIA CASTILLO ACUÑA 5 4 9 0 0 0 9
CELSO QUIROZ 26 25 51 0 0 0 51
EDUARDO ABAROA 257 239 496 0 0 0 496
EL CARMEN 29 16 45 0 0 0 45
EL PALMAR 21 16 37 15 10 25 62
FELICIANO GALARZA 4 2 6 0 0 0 6
GUIDO ARCE PIMENTEL 0 137 141 278 278
JESUS VILLEGAZ GALVIS 36 36 72 25 19 44 116
AMARISCAL SUCRE 8 8 16 0 0 0 16
PEDRO ARISTIDES SEJAS 0 76 60 136 136
PEDRO MORON GUTIERREZ 13 9 22 0 0 0 22
SIMON BOLIVAR 0 175 187 362 362
VIRGEN DE LAS MERCEDES 3 5 8 0 0 0 8
13 DE JUNIO
BETSAIDA MUSTAFA
CEA 24 DE JUNIO
LA HOYADA
TOTAL GENERAL 728 698 1426 467 456 923 2349
De los 22 unidades educativas en el municipio, solo 6 prestan servicio de

educación a nivel secundario, el resto solo inicial y primario.
La unidad educativa Eduardo Abaroa tiene el mayor índice de escolaridad y
cantidad de alumnos en todo el municipio, llegando a tener 496 alumnos de
inicial y primaria.
Otro dato que se puede evidenciar es que del total de 9.198 habitantes en el
municipio, alrededor del 25% corresponde a alumnos con participación activa
en educación.
135
ANALFABETISMO
La tasa de analfabetismo de la población en pampagrande de 15 años o mas,
según el cuadro… nos da que el 6,9% de la población, pasa por situaciones de
analfabetismo.
CUADRO 45. TASA DE ANALFABETISMO DE POBLACION DE 15 AÑOS O MAS POR
SEXO

MUNICIPIO Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer
BOLIVIA 13,3 6,9 19,3 5,1 2,4 7,7
SANTA CRUZ 7,3 4,3 10,3 2,6 1,5 3,7
Florida 15,3 10,3 21,3 6,2 3,7 8,9
Samaipata 16,9 12,1 22,6 6,3 4,2 8,7
Pampa Grande 15,3 9,6 22,1 6,9 3,8 10,3
Mairana 12,7 7,6 18,7 5,9 3,2 8,9
Quirusillas 17,7 14,6 21,5 4,6 3,7 5,6
CUADRO 46. TASA DE ANALFABETISMO DE POBLACIÓN DE 15 AÑOS O MÁS POR

ÁREA, CENSO 2001 - 2012

MUNICIPIO Total Urbana Rural Total Urbana Rural
BOLIVIA 13,3 6,4 25,8 5,1 2,7 10,3
SANTA CRUZ 7,3 5,1 14,9 2,6 2,0 5,4
Florida 15,3 11,3 17,4 6,2 5,6 6,6
Samaipata 16,9 9,3 20,2 6,3 4,5 7,6
Pampa Grande 15,3 14,9 15,4 6,9 7,2 6,7
Mairana 12,7 10,5 15,0 5,9 5,6 6,4
Quirusillas 17,7 17,7 4,6 4,6

En el área urbana se tiene un índice de analfabetismo de 7,2 %, mientras que en el
área rural de 6,7 %.
136
3.1.1. TASA DE ASISTENCIA ESCOLAR
CUADRO 47. TASA DE ASISTENCIA ESCOLAR DE LA POBLACIÓN DE 6 A 19

AÑOS POR SEXO, CENSO 2001 - 2012

MUNICIPIO Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer
BOLIVIA 79,7 81,0 78,3 87,3 87,1 87,4
SANTA CRUZ 79,5 80,1 79,0 85,6 84,9 86,2
Florida 78,7 77,5 80,1 85,5 83,8 87,4
Samaipata 80,0 79,1 81,1 87,7 86,0 89,6
Pampa Grande 76,2 74,4 78,2 82,8 81,0 84,7
Mairana 80,8 80,5 81,3 86,4 84,9 88,1
Quirusillas 72,8 68,6 77,5 83,7 80,9 86,9

Según las edades de escolaridad y asistencia, en el municipio de pampagrande el
81% de la población de 6 a 19 años asiste a un centro educativo.
CUADRO 48. TASA DE ASISTENCIA ESCOLAR DE LA POBLACIÓN DE 6 A 19

AÑOS POR ÁREA, CENSO 2001 - 2012
DEPARTAMENTO 2001 2012

Y MUNICIPIO Total Urbana Rural Total Urbana Rural
BOLIVIA 79,7 82,7 74,7 87,3 89,1 83,5
SANTA CRUZ 79,5 81,9 71,9 85,6 86,8 80,6
Florida 78,7 84,2 75,5 85,5 86,8 84,3
Samaipata 80,0 87,7 76,3 87,7 89,8 86,0
Pampa Grande 76,2 79,7 74,3 82,8 83,6 82,2
Mairana 80,8 84,4 76,9 86,4 86,8 85,6
Quirusillas 72,8 72,8 83,7 83,7

En el área urbana la asistencia escolar es de 83,6% y en el área rural de 82,2%
según datos del INE 2012
137
CUADRO 49. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN DE 19 AÑOS O

MÁS POR NIVEL DE INSTRUCCIÓN ALCANZADO, CENSO 2001 - 2012
2001 2012
DEPARTAMENTO
Y MUNICIPIO
Secundaria
Secundaria
Institutos
Institutos
Superior
Superior
Ninguno
Primaria
Ninguno
Primaria
Otros
Otros
BOLIVIA 14,0 35,0 33,1 14,9 2,3 0,8 7,9 27,6 39,7 21,3 2,9 0,5
SANTA CRUZ 7,1 34,9 40,7 14,1 2,6 0,6 4,1 25,8 45,8 21,1 2,8 0,5
Florida 15,0 53,2 24,9 5,9 0,9 0,1 9,0 43,9 34,5 10,9 1,5 0,3
Samaipata 16,3 50,9 25,3 6,4 0,9 0,2 9,2 41,4 34,9 12,8 1,3 0,4
Pampa Grande 15,1 57,3 23,3 3,8 0,5 0,1 9,7 49,8 31,9 7,8 0,7 0,1
Mairana 13,2 50,4 26,9 8,0 1,4 0,1 8,3 43,6 34,2 11,4 2,4 0,2
Quirusillas 14,8 59,9 21,4 3,6 0,2 0,1 8,5 37,3 41,4 11,3 1,2 0,3

Gran parte de la población de pampagrande (49,8 %) solo llego hasta el grado de
instrucción de primaria, siendo pocos (7,8%) los grados de superior, técnico, y otros.
CUADRO 50. AÑOS PROMEDIO DE ESTUDIO DE LA POBLACIÓN DE 19 AÑOS O MAS,

POR SEXO

MUNICIPIO TOTAL HOMBRE MUJER TOTAL HOMBRE MUJER
BOLIVIA 7,4 8,2 6,7 9,0 9,6 8,5
SANTA CRUZ 8,1 8,6 7,7 9,5 9,8 9,2
Florida 5,5 5,9 5,0 7,0 7,2 6,8
Samaipata 5,5 5,9 5,1 7,3 7,4 7,1
Pampa Grande 5,1 5,6 4,5 6,4 6,7 6,0
Mairana 6,0 6,4 5,5 7,2 7,5 6,9
Quirusillas 4,8 5,1 4,4 7,6 7,5 7,7
138
CUADRO 51. AÑOS PROMEDIO DE ESTUDIO DE LA POBLACIÓN DE 19 AÑOS O MAS

POR ÁREA, CENSO 2001 - 2012

MUNICIPIO TOTAL URBANO RURAL TOTAL URBANO RURAL
BOLIVIA 7,4 9,2 4,2 9,0 10,3 6,0
SANTA CRUZ 8,1 9,0 5,0 9,5 10,1 6,5
Florida 5,5 6,9 4,8 7,0 7,8 6,4
Samaipata 5,5 8,0 4,5 7,2 9,0 6,0
Pampa Grande 5,1 5,2 5,0 6,3 6,4 6,2
Mairana 6,0 7,1 4,8 7,1 7,8 6,0
Quirusillas 4,8 4,8 7,6 7,6
CUADRO 52. TASA DE COBERTURA BRUTA DEL SUBSISTEMA DE EDUCACIÓN

REGULAR (PERIODO 2009 - 2011)
DEPARTAMENTO/MUNICIPIO 2009 2010 2011
7 - Santa Cruz 80,3% 77,0% 75,7%
70101 - Capital (Santa Cruz De La Sierra) 78,5% 73,8% 72,2%
70902 - Segunda Sección (Pampa Grande) 73,6% 74,1% 73,0%
Fuente: INE, Censo de Población y Vivienda

La cobertura de educación en pampagrande, hasta el 2011 llego al 73% de la
población, según datos del INE 2012.
CUADRO 53. TASA DE COBERTURA NETA DEL SUBSISTEMA DE EDUCACIÓN

7 - Santa Cruz 70,1% 67,8% 67,0%
139
CUADRO 54. TASA DE TÉRMINO BRUTA DE SEXTO DE PRIMARIA SEGÚN (PERIODO

2009 - 2011)
7 - Santa Cruz 87,9% 85,1% 86,5%
CUADRO 55 TASA DE TÉRMINO BRUTA DE SEXTO DE SECUNDARIA (PERIODO 2009 -

2011)
7 - Santa Cruz 51,3% 49,6% 50,0%

Los cuadros y, nos muestran la tasa bruta de escolaridad en primaria y secundaria,
siendo primaria con 79,3% y secundaria de 50,7%.
CUADRO 56. ESTUDIANTES MATRICULADOS DEL SUBSISTEMA DE EDUCACIÓN

DEPARTAMENTO/MUNICIPIO 2009 2010 2011 2012 2013 2014
719.90 704.39 705.42 710.99 726.66 736.70

7 - Santa Cruz
7 7 6 0 9 5
70101 - Capital (Santa Cruz De 397.96 384.13 382.38 383.46 390.00 394.78
La Sierra) 3 6 6 7 2 4
70902 - Segunda Sección

2.229 2.239 2.244 2.258 2.293 2.345
(Pampa Grande)

A diferencia del 2013, la cantidad de matriculados en el 2014 en pampagrande fue
ascendiendo, llegando a matricular a 2.345 alumnos.
140
CUADRO 57. TASA DE PROMOCIÓN DEL SUBSISTEMA DE EDUCACIÓN REGULAR

(PERIODO 2009 - 2014)
7 - Santa Cruz 91,5% 89,4% 91,7% 91,3% 92,6% 94,6%
70101 - Capital (Santa Cruz De La Sierra) 93,7% 90,1% 92,4% 92,0% 93,2% 94,9%
70902 - Segunda Sección (Pampa Grande) 2.229 2.239 2.244 2.258 2.293 2.345
70902 - Segunda Sección (Pampa Grande) 90,2% 89,9% 89,6% 91,1% 95,6% 96,0%

El 96% de alumnos de pampagrande terminan su promoción, estos últimos años se han
hecho efectivos las promociones llegando a promocionar más alumnos que anteriores
años.
CUADRO 58. TASA DE ABANDONO DEL SUBSISTEMA DE EDUCACIÓN REGULAR

(PERIODO 2009 - 2014)
7 - Santa Cruz 3,5% 3,7% 1,8% 2,7% 3,1% 3,1%
70101 - Capital (Santa Cruz De La

2,9% 3,4% 1,4% 2,4% 2,8% 2,9%
Sierra)
70902 - Segunda Sección (Pampa

3,7% 3,6% 2,7% 2,8% 2,0% 2,6%
Grande)

La deserción en pampagrande solo es del 2,6%
141
CUADRO 59. INDICADORES DE POBLACIÓN, SEGÚN DEPARTAMENTO Y MUNICIPIO, CENSO 2012
Años Promedio De Estudio

Tasa De Alfabetismo De La Tasa De Asistencia Escolar De Porcentaje De Población De 19 Años O Mas Por Nivel De Instrucción
Población Empadronada De La Población De 19 Años
Población De 15 Años O Más Población De 6 A 19 Años Alcanzado
O Más
DEPARTAMENTO Y
MUNICIPIO
Secundari
Total Hombres Mujeres
Superior
Primaria
Ninguno
Hombre
Hombre
Hombre
Instituto
Mujer
Mujer
Mujer
Total
Total
Total
Otro
a
BOLIVIA 10.059.856 5.019.447 5.040.409 94,9 97,6 92,3 87,3 87,1 87,4 7,9 27,6 39,7 21,3 2,9 0,5 9,0 9,6 8,5
SANTA CRUZ 2.657.762 1.346.189 1.311.573 97,4 98,5 96,3 85,6 84,9 86,2 4,1 25,8 45,8 21,1 2,8 0,5 9,5 9,8 9,2
FLORIDA
Samaipata 10.472 5.552 4.920 93,7 95,8 91,3 87,7 86,0 89,6 9,2 41,4 34,9 12,8 1,3 0,4 7,3 7,4 7,1
Pampa Grande 9.198 4.796 4.402 93,1 96,2 89,7 82,8 81,0 84,7 9,7 49,8 31,9 7,8 0,7 0,1 6,4 6,7 6,0
Mairana 10.177 5.293 4.884 94,1 96,8 91,1 86,4 84,9 88,1 8,3 43,6 34,2 11,4 2,4 0,2 7,2 7,5 6,9
Quirusillas 2.995 1.554 1.441 95,4 96,3 94,4 83,7 80,9 86,9 8,5 37,3 41,4 11,3 1,2 0,3 7,6 7,5 7,7
142
CUADRO 60. UNIDADES EDUCATIVAS Y PERSONAL DOCENTE ADMINISTRATIVO
PERSONAL DOCENTE
CODIGO SIE
PERSONAL ADMINISTRATIVO TOTALES

PRIMARIA SECUNDARIA
U.E.
SEGUN
SEGUN
SEGUN
PRIMER
CERO
PRIMER
CERO
PRIMER
CERO
IDH
IDH
IDH
CUART
CUART
CUART
QUINT
QUINT
QUINT
S/C
MERIT
S/C
MERIT
S/C
MERIT
O
O
TERCER
TERCER
TERCER
A
DA
DA
DA
A
T TOTA
TP TS A L
PROF. PURA
1 ROMERO JORDAN 1 5 2 1 1 1 11 0 0 11
PEDRO ARISTIDES
2 SEJAS 4 1 2 1 3 1 0 11 1 12
DELFIN ARTEAGA
3 TABORGA 1 3 1 1 4 1 1 3 2 1 1 12 6 1 19
BETHSAIDA
4 MUSTAFA CARDONA 1 1 0 1
5 EDUARDO ABAROA 6 1 4 4 4 1 1 1 1 21 0 2 23
6 AMERICA 1 7 1 2 2 3 2 1 18 0 1 19
7 SIMON BOLIVAR 9 3 2 1 1 1 0 15 2 17
PEDRO MORON
8 GUTIERREZ 1 1 1 3 0 0 3
9 CELSO QUIROZ 1 1 1 3 0 0 3
JESUS VILLEGAS
10 GALVIS 2 1 3 1 1 6 8 6 0 14
11 13 DE JUNIO 1 1 0 0 1
12 EL CARMEN 2 2 1 5 0 0 5
BONIFACIA
13 CASTILLA ACUÑA 1 1 0 0 1
14 FELICIANO GALARZA 1 1 0 0 1
15 LA HOYADA 1 1 0 0 1
16 CEA 24 DE JUNIO 1 1 2 0 4 0 4
VIRGEN DE LAS
17 MERCEDES 1 1 0 0 1
18 ALFONSO MORON 2 1 1 1 5 0 0 5
19 MARISCAL SUCRE 1 1 2 0 0 2
20 EL PALMAR 1 1 1 2 1 3 3 0 6
21 1RO DE MAYO 1 1 2 0 0 2
GUIDO ARCE
22 PIMENTEL 1 7 1 2 2 1 1 2 0 15 2 17
TOTALES 2 4 25 20 10 15 9 7 6 4 0 19 14 10 2 6 2 4 5 1 1 1 1 0 0 0 0 98 61 9 168
143
CUADRO 61. CUADRO GENERAL DE ASISTENCIA ESCOLAR DEL MUNICIPIO DE PAMPAGRANDE.
Años Promedio De
Tasa De Alfabetismo Tasa De Asistencia
Porcentaje De Población De 19 Años O Mas Por Estudio De La
Población Empadronada De La Población De Escolar De Población
Nivel De Instrucción Alcanzado Población De 19
DEPARTAMEN 15 Años O Más De 6 A 19 Años
Años O Más
TO Y
MUNICIPIO
Secunda
Superior
Primaria
Ninguno
Hombre
Hombre
Hombre
Instituto
Total Hombres Mujeres
Mujer
Mujer
Mujer
Total
Total
Total
Otro
ria
10.059.8 5.019.4 5.040.4 94, 97, 92, 87, 87, 87, 27, 39, 21,
BOLIVIA 7,9 2,9 0,5 9,0 9,6 8,5
56 47 09 9 6 3 3 1 4 6 7 3
SANTA 2.657.76 1.346.1 1.311.5 97, 98, 96, 85, 84, 86, 25, 45, 21,
4,1 2,8 0,5 9,5 9,8 9,2
CRUZ 2 89 73 4 5 3 6 9 2 8 8 1
Florida
Samaip 93, 95, 91, 87, 86, 89, 41, 34, 12,
10.472 5.552 4.920 9,2 1,3 0,4 7,3 7,4 7,1
ata 7 8 3 7 0 6 4 9 8
Pampa 93, 96, 89, 82, 81, 84, 49, 31,

9.198 4.796 4.402 9,7 7,8 0,7 0,1 6,4 6,7 6,0
Grande 1 2 7 8 0 7 8 9
94, 96, 91, 86, 84, 88, 43, 34, 11,

Mairana 10.177 5.293 4.884 8,3 2,4 0,2 7,2 7,5 6,9
1 8 1 4 9 1 6 2 4
Quirusill 95, 96, 94, 83, 80, 86, 37, 41, 11,
2.995 1.554 1.441 8,5 1,2 0,3 7,6 7,5 7,7
as 4 3 4 7 9 9 3 4 3
144
3.2. SERVICIO DE SALUD

Actualmente el municipio de pampagrande cuenta con 5 centros de salud de distintos
niveles, llegando a ser el Centro de Salud los Negros de 1er nivel.
CUADRO 62. PORCENTAJE DE POBLACIÓN FEMENINA DE 15 AÑOS O MÁS POR LUGAR
DE ATENCIÓN DEL ÚLTIMO PARTO CENSO 2001 - 2012
2001 2012
Establecimiento
Establecimiento
DEPARTAMENTO
Sin especificar
Sin especificar
En otro lugar
En otro lugar
Y MUNICIPIO
Domicilio
Domicilio
de salud
de salud
BOLIVIA 53,1 41,4 2,0 3,4 69,1 28,6 2,2 0,1
SANTA CRUZ 73,5 22,5 1,4 2,6 84,8 12,5 2,6 0,0
Florida 52,5 41,9 2,5 3,0 72,0 25,0 3,0 0,1
Samaipata 57,0 38,8 1,8 2,4 74,6 22,7 2,6 0,0
Pampa
46,9 47,2 3,3 2,6 64,9 30,8 4,3 0,0
Grande
Mairana 55,5 37,9 2,7 4,0 74,7 22,9 2,3 0,1
Quirusillas 42,0 50,6 2,7 4,7 75,0 22,5 2,5 0,0

El mayo El porcentaje de población mujer de acuerdo al lugar de parto, es en los establecimientos
de salud con un 64,9% seguido del Domicilio que tiene un alto porcentaje de 30. Se debe
distanciar más esta relación, siendo que los partos en los establecimientos de salud, que son los
adecuados, deben ir ascendiendo.
145
CUADRO 63. COBERTURA DE REGISTRO DE VACUNADOS CON BCG – PENTAVALENTE –

ANTIPOLIO – ANTIROTAVIRUS - ANTIAMARÍLICA (2009 - 2014)
Cobertura BCG Cobertura Pentavalente
MUNICIPIO 2009
2010
2011
2012
2013
2014
2009
2010
2011
2012
2013
2014
SANTA CRUZ
90,98 97,83 98,67 86,42 88,83 120,28 76,65 70,40 74,43 69,53 74,77 83,43
DE LA SIERRA
PAMPA
60,68 61,67 78,36 59,42 51,67 64,98 75,30 79,68 93,41 76,64 80,08 80,29
GRANDE
El 80,29% de la población de pampagrande tiene registrado la vacuna con BCG, según

datos del INE 2009-2014.
Cobertura Antipolio Cobertura Antirotavírica Cobertura Antiamarílica
MUNICIPIO
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2009
2010
2011
2012
2013
2014
PAMPA
104,29
GRANDE
75,30
79,68
93,41
76,64
80,08
80,29
63,34
76,53
84,55
71,04
80,51
83,54
43,75
81,29
90,02
83,26
70,35
146
CUADRO 64. NÚMERO DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD POR NIVEL DE ATENCIÓN (PÚBLICO,

SEGURIDAD SOCIAL Y PRIVADOS) 2010
2010
1er NIVEL 2do NIVEL 3er NIVEL

DEPARTAMENTO/
Total 2010
MUNICIIPIO
CENTRO PUESTO HOSPITAL HOSPITAL INSTITUTO
SALUD DE SALUD BASICO GENERAL ESPECIALIZADO
BOLIVIA 1.521 1.602 225 34 28 3.410
SANTA CRUZ 232 216 80 4 7 539
SANTA CRUZ DE LA
81 46 4 6 137
SIERRA
PAMPA GRANDE 1 3 4

2011

DEPARTAMENTO/
PUESTO DE
Total 2011
HOSPITAL
HOSPITAL
MUNICIIPIO
GENERAL
CENTRO
INSTITUTO
BASICO
SALUD
SALUD
ESPECIALIZADO
BOLIVIA 1.605 1.624 222 35 27 3513
SANTA CRUZ 261 216 77 4 7 565
SANTA CRUZ DE LA SIERRA 91 41 4 6 142
PAMPA GRANDE 1 4 5

2012

DEPARTAMENTO/
Total 2012
DE SALUD
HOSPITAL
HOSPITAL
GENERAL
MUNICIIPIO
CENTRO
PUESTO
BASICO
INSTITUTO
SALUD
ESPECIALIZADO
BOLIVIA 1.671 1.604 234 38 28 3.575
SANTA CRUZ 275 220 84 4 7 590

SANTA CRUZ DE LA
103 45 4 6 158
SIERRA
PAMPA GRANDE 1 4 5
147

2013
2do
1er NIVEL 3er NIVEL
NIVEL
DEPARTAMENTO/ Total
BANCO DE
MUNICIPIO 2013
DE SALUD
HOSPITAL
HOSPITAL
GENERAL
SANGRE
CENTRO
PUESTO
INSTITUTO
BASICO
SALUD
ESPECIALIZADO
BOLIVIA 3 1.713 1.613 238 38 27 3.632

SANTA CRUZ - 290 222 89 4 7 612
SANTA CRUZ DE LA
SIERRA 111 49 4 6 170
PAMPA GRANDE 1 4 5
CUADRO I.- Número De Establecimientos De Salud Por Nivel De Atención (Público,
Seguridad Social Y Privados) 2014
2014
DEPARTAMENTO/ Total
BANCO DE
DE SALUD
HOSPITAL
HOSPITAL
GENERAL
MUNICIIPIO 2014
SANGRE
CENTRO
PUESTO
INSTITUTO
BASICO
SALUD
ESPECIALIZADO
BOLIVIA 3 1956 1464 236 40 28 3727

SANTA CRUZ 0 318 229 107 5 8 667
SANTA CRUZ DE LA
SIERRA 124 62 5 6 197
PAMPA GRANDE 1 4 5
CUADRO II.- Número De Recurso Humano Asistencial Por Nivel De Atención (Público,
Seguridad Social Y Privados)
EN
EN
EN
AUXILIAR DE
AUXILIAR DE
AUXILIAR DE
MUNICIPIO
ENFERMERIA
ENFERMERIA
ENFERMERIA
ENFERMERIA
ENFERMERIA
ENFERMERIA
Total
MEDICO
MEDICO
MEDICO
LIC.
LIC.
LIC.
CRUZ DE
SIERRA
SANTA
221 36 210 86 32 74 561 367 482 2.069

LA
PAM
GRA
NDE
7 1 5 13
PA
148
En los 5 centros de salud que corresponde a pampagrande, se tiene 7 profesionales

auxiliares de enfermería, junto con una licenciada en enfermería, y 5 médicos haciendo
un total de 13 profesionales encargados de la salud de la población de pampagrande.
PUESTO DE SALUD PAMPAGRANDE.
 Auxiliar De Enfermeria: Aux. Elsa Olmos
 Equiapamiento Para Curaciones, Promocion Y Prevencion
PUESTO DE SALUD MATARAL.

 Auxiliar De Enfermeria: Aux. Lucitania Choque
 Medico Mi Salud: Dra. Noelia Pinto
 Equipamiento Para Curaciones, Promocion Y Prevencion
PUESTO DE SALUD SANTA ROSA.

 Auxiliar De Enfermeria: Aux. Rosmery Aguilera
 Medico Mi Salud: Dr. Jorge Coro
PUESTO DE SALUD PALMAZOLA

 Auxiliar De Enfermeria: Aux. Rtosio Osinaga
 Medico Mi Salud: Dra. Zulama Fernandez
CENTRO DE SALUD LOS NEGROS:

1) AUXILIARES DE ENFERMERIA CONTAMOS CON 8 AUXILIARES 4 CANCELA EL
MUNICIPIO
 Aux. Dina Churquina
 Auxi. Cladis Mera
 Aux.Margarita Serrano
 Aux. Rosa Choque
 Aux.Elvira Lopez
 Aux.Sonia Choque
 Lic. Nancy Mayerlin Rodas
 Aux.Maricela Gutierrez
2) ESTADISTICA: AUX. RENE CHATA
3) SECRETARIA: STA. ZAIDA CALLE
4) ADMINISTRADOR: LIC. YERI MONTAÑO
5) MEDICOS GENERAL UN MEDICO CANCELADO POR LA MUNICIPALIDAD
 Dr. Osvaldo Mendoza
 Beatriz Sanchez
149
 Victor Hugo Garcia

 Felipe Antonio Cardona
 Heydy Torrico
6) DIRECTOR: DR. ALBERTICO URIONA
7) JEFA ENFERMERAS: LIC MARLENE JAIMES
8) DR. BJA, DR. ROLANDO SAAVEDRA
9) TELESALUD
 Dr. Telesalud, Dr. Redin Ponce
 Equipo Completo De Telesalud Basico
10) DR. SAFSI: DRA. OLGA CONDORI
11) ODONTOLOGO
 Dra. Nancy Rojas De Pampagrande
 Dr. Freddy Quisbert Los Negros
12) LABORATORIO
 Bioquimica: Dr. Jhovana Pierola
 Equipamiento Basico De Un Laboratorio
13) COCINERA: SRA. GENEOVEVA VALERO
14) LIMPIEZA: DRA GEIDY VERDUGUEZ
15) CONDUCTORES
 Sr. Ronny Velasco
 Sr. Martin Cuellar
16) TECNICO CHAGAS
 Tec. Alejandro Vargas
 Tec. Jose Luis Ortega
EQUIPAMIENTO.
 Ecografo
 Lampara sialitica
 Ambulanci odontologia
 Ambulancia de cuidados intensivos
 Ambulancioa de emergencia
 Ambulancia de comunidad
3.3. ACCESO A LA VIVIENDA Y SERVICIOS BÁSICOS
Se considera el acceso a viviendas con los siguientes aspectos:
 Vivienda, tenencia de la vivienda y material de construcción
 Energía eléctrica: procedencia y cobertura del servicio
150
 Agua: distribución y cobertura de agua potable
 Servicios sanitarios: tenencia del servicio sanitario, tipo de desagüe y cobertura de

saneamiento básico.
 Principales formas de eliminación de la basura
 Combustible para cocinar
El análisis permitirá entender los desafíos en la provisión universal de servicios básicos

para la población en el territorio, identificando los avances y dificultades para cumplir este
objetivo.
CUADRO 68. PORCENTAJE DE VIVIENDAS PARTICULARES Y COLECTIVAS, CENSO 2001 – 2012
2001 2012
DEPARTAMENTO
Y MUNICIPIO Particulares Colectivas Particulares Colectivas
BOLIVIA 99,4 0,6 98,9 1,1
SANTA CRUZ 99,3 0,7 98,3 1,7
Florida
Samaipata 99,3 0,7 99,0 1,0
Pampa Grande 99,4 0,6 99,5 0,5
Mairana 99,8 0,2 99,5 0,5
Quirusillas 99,2 0,8 97,5 2,5
Pampagrande cuenta con 99 % de viviendas particulares, siendo solo 1% el de colectivas.
151
GRAFICO 21. PORCENTAJE DE VIVIENDAS PARTICULARES Y COLECTIVAS, CENSO 2001 - 2012
120
99,4 99,5
100
80
60
40
20
0,6 0,5
0
2001 2012
particulares colectivas

Es el número de viviendas según Tipo de Vivienda declarado, respecto al total de
viviendas empadronadas, por cada cien viviendas (particulares o colectivas)
CUADRO 69. PORCENTAJE DE VIVIENDAS PARTICULARES SEGÚN TIPO, CENSO 2001 - 2012
2001 2012
Cuarto(s) o habitación(es) suelta(s)

Local no destinado para vivienda
DEPARTAMENTO
Y MUNICIPIO
Casa / Choza / Pahuichi
Casa / Choza / Pahuichi
Vivienda improvisada
Departamento
Departamento
BOLIVIA 81,5 3,9 14,0 0,3 0,3 81,6 5,1 12,1 0,8 0,5
SANTA CRUZ 78,2 2,5 18,4 0,5 0,4 77,7 3,6 17,2 0,9 0,6
152
Florida
Samaipata 91,8 0,9 6,5 0,5 0,4 89,3 2,0 7,5 0,6 0,5
Pampa
88,8 0,0 10,5 0,6 0,0 88,1 0,6 10,2 0,4 0,7
Grande
Mairana 93,7 0,2 5,0 0,9 0,2 86,4 0,5 12,1 0,5 0,5
Quirusillas 94,0 0,8 4,4 0,6 0,2 86,0 0,8 11,6 1,2 0,3

Es el número de viviendas particulares ocupadas con habitantes presentes según tipo de
vivienda particular, respecto al total de viviendas, por cada cien viviendas.
GRAFICO 22. PORCENTAJE DE VIVIENDAS PARTICULARES SEGÚN TIPO, CENSO 2001 - 2012
100,0
88,8 88,1
90,0
80,0
70,0
60,0
50,0
40,0
30,0
20,0
10,5 10,2
10,0
0,0 0,6 0,0 0,6 0,4 0,7
-
2001 2012
Casa / Choza / Pahuich
Departamento
Se puede evidenciar que en el censo 2001, el municipio de pampagrande solo contaba

con tres clases de vivienda, (casa/choza/pauichi – cuartos o habitaciones sueltas –
vivienda improvisada) siendo así el más utilizado la vivienda de casa/choza/ pauhichi.
153
Ya en el censo 2012, el municipio cuenta con las cinco clases de viviendas, con un mayor
porcentaje al igual que el censo 2001, de casa/choza/pauichi.
CUADRO 70. PORCENTAJE DE HOGARES, POR MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN MÁS UTILIZADO

EN PAREDES DE LA VIVIENDA, CENSO 2001 - 2012
2001 2012
Ladrillo, bloque de cemento,
Ladrillo, bloque de cemento,

DEPARTAMENT
Caña, palma, tronco
Caña, palma, tronco

O
Tabique, quinche
Tabique, quinche
Y MUNICIPIO
Adobe, tapial
Adobe, tapial
hormigón
hormigón
Madera
Madera
Piedra
Piedra
Otro
Otro
BOLIVIA 36,1 52,8 2,4 1,9 4,4 1,8 0,6 52,2 37,4 1,3 1,2 6,0 1,1 0,9
SANTA CRUZ 73,4 9,7 6,4 0,2 7,7 1,6 0,9 79,7 7,6 2,9 0,2 7,4 1,0 1,2
Florida
Samaipata 27,9 61,9 6,0 0,3 1,9 0,4 1,6 31,1 61,4 4,6 0,5 1,6 0,2 0,6
Pampa Grande 9,0 84,1 4,4 0,4 0,4 0,3 1,3 32,9 57,9 2,2 0,4 4,2 0,2 2,2
Mairana 5,9 84,5 6,5 1,6 0,2 0,5 0,9 53,3 39,9 0,9 0,1 3,8 0,8 1,1
Quirusillas 11,9 72,5 12,3 0,5 1,7 0,4 0,7 27,5 68,1 3,4 0,4 0,1 0,1 0,3
154
GRAFICO 23. PORCENTAJE DE HOGARES, POR M ATERIAL DE CONSTRUCCIÓN M ÁS UTILIZADO EN PAREDES DE

LA VIVIENDA, CENSO 2001 – 2012
100,0 84,1
80,0
57,9
60,0
40,0 32,9
20,0 9,0 4,4 4,2

0,4 0,4 0,3 1,3 2,2 0,4 0,2 2,2
-
2001 2012
Ladrillo, bloque de cemento, hormigón Adobe, tapial

Tabique, quinche Piedra
Madera Caña, palma, tronco
Otro

De acuerdo al material de construcción más utilizado en las paredes de vivienda, el 57,9% es de
material de adobe tapial. El 2001 representaba 84,1%, en el 2012 ese porcentaje fue reduciendo,
y el ladrillo fue ascendiendo a un 32,9%.
CUADRO 71. PORCENTAJE DE HOGARES POR MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN MÁS UTILIZADO

EN TECHOS DE LA VIVIENDA, CENSO 2001 - 2012
2001 2012
DEPARTAMENTO Y
Teja de arcilla, Paja, Teja de arcilla, Paja,

Calamina Losa de Calamina o Losa de
MUNICIPIO
teja de palma, teja de palma,

o plancha hormigón Otro plancha hormigón Otro
cemento, caña, cemento, caña,
metálica armado metálica armado
fibrocemento barro fibrocemento barro
BOLIVIA
49,0 26,9 3,7 19,2 1,2 53,1 27,9 6,2 10,9 2,0
SANTA
CRUZ 23,2 61,4 3,3 10,2 2,0 22,1 64,0 5,0 5,3 3,5
Florida
Samaipata
11,3 82,3 1,0 3,6 1,8 10,5 84,5 1,3 2,3 1,4
Pampa
Grande 14,0 73,0 0,6 10,7 1,8 21,8 68,3 1,5 4,4 4,0
Mairana
7,2 82,0 9,2 1,6 10,0 84,0 2,1 1,9 2,1
Quirusillas
10,3 81,8 0,5 6,3 1,0 11,9 81,2 0,8 5,2 0,8
155
GRAFICO 24. GRAFICO PORCENTAJE DE HOGARES POR M ATERIAL DE CONSTRUCCIÓN M ÁS UTILIZADO EN

TECHOS DE LA VIVIENDA, CENSO 2001 - 2012
80,0 73,0
68,3
70,0
60,0
50,0
40,0
30,0 21,8
20,0 14,0
10,7
10,0 1,8 4,4 4,0
0,6 1,5
-
2001 2012
Calamina o plancha metálica Teja de arcilla, teja de cemento, fibrocemento

Losa de hormigón armado Paja, palma, caña, barro
Otro

El material más utilizado para la cubierta o techo de las viviendas esta la teja de arcilla,
cemento fibrocemento, con un 68,3 %.
156

EN PISOS DE LA VIVIENDA, CENSO 2001 – 2012
2001 2012
Baldosa
Baldosa
Machihembre Parquet
Machihembre Parquet
Tablon de Madera
Tablon de Madera
DEPARTAMENTO Y
MUNICIPIO
Cerámica
Cerámica
Cemento
Cemento
Mosaico
Mosaico
Ladrillo
Ladrillo
Tierra
Tierra
Otra1
Otra
BOLIVIA 37,9 2,8 8,6 34,6 8,5 6,6 1,0 29,9 2,4 7,9 37,1 17,4 4,6 0,6
SANTA CRUZ 20,7 0,4 0,2 39,5 21,2 17,4 0,7 15,6 0,4 0,2 32,9 37,6 12,5 0,8
Florida
Samaipata 30,4 0,3 0,2 28,0 6,0 34,9 0,3 25,7 0,4 0,2 26,8 22,6 23,2 1,3
Pampa Grande 52,4 0,1 32,6 2,1 12,6 0,3 21,1 0,3 0,0 55,2 12,8 10,0 0,6
Mairana 69,1 15,5 0,7 14,6 17,2 0,3 0,1 34,9 17,6 29,6 0,3
Quirusillas 40,1 0,2 0,2 25,1 7,9 26,2 0,4 43,6 0,1 23,4 11,4 21,2 0,3
GRAFICO 25. PORCENTAJE DE HOGARES, POR M ATERIAL DE CONSTRUCCIÓN M ÁS UTILIZADO EN PISOS DE LA

VIVIENDA, CENSO 2001 – 2012
PAMPAGRANDE
60,0 52,4
40,0
21,1
20,0
-
2001 2012
Tierra Tablon de Madera Machihembre Parquet
157
El material más utilizado en los pisos de la vivienda es la tierra con un 21,1%, a diferencia del
2001 donde más del 50% de las viviendas solo eran de tierra.
CUADRO 73. PORCENTAJE DE HOGARES POR MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN MÁS UTILIZADO
EN TECHOS DE LA VIVIENDA, CENSO 2001 - 2012
2001 2012
Cala
DEPARTA mina
Teja de arcilla, Losa de Paja, Teja de Losa de Paja,
MENTO Y o Calamina
teja de hormig palma, arcilla, teja de hormigó palma,
MUNICIPIO planc Otro o plancha Otro
cemento, ón caña, cemento, n caña,
ha metálica
fibrocemento armado barro fibrocemento armado barro
metáli
ca
BOLIVIA 49,0 26,9 3,7 19,2 1,2 53,1 27,9 6,2 10,9 2,0
SANTA
23,2 61,4 3,3 10,2 2,0 22,1 64,0 5,0 5,3 3,5
CRUZ
Florida
Sama
11,3 82,3 1,0 3,6 1,8 10,5 84,5 1,3 2,3 1,4
ipata
Pamp
14,0 73,0 0,6 10,7 1,8 21,8 68,3 1,5 4,4 4,0
a Grande
Maira
7,2 82,0 9,2 1,6 10,0 84,0 2,1 1,9 2,1
na
Quiru
10,3 81,8 0,5 6,3 1,0 11,9 81,2 0,8 5,2 0,8
sillas

GRAFICO 26. PORCENTAJE DE HOGARES POR MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN M ÁS UTILIZADO EN TECHOS DE
LA VIVIENDA, CENSO 2001 - 2012
PAMPAGRANDE
80,0 73,0
68,3
70,0
60,0
50,0
40,0
30,0 21,8
20,0 14,0 10,7
10,0 4,4
-
2001 2012
Calamina o plancha metálica Teja de arcilla, teja de cemento, fibrocemento

Losa de hormigón armado Paja, palma, caña, barro
Otro
158

EN PISOS DE LA VIVIENDA, CENSO 2001 - 2012
2001 2012
de
de
DEPARTAMENTO Y
Machihembre
Machihembre
MUNICIPIO
Cerámica
Cerámica
Cemento
Cemento
Mosaico
Mosaico
Baldosa
Baldosa
Parquet
Parquet
Madera
Madera
Ladrillo
Ladrillo
Tablon
Tablon
Tierra
Tierra
Otra1
Otra
BOLIVIA 37,9 2,8 8,6 34,6 8,5 6,6 1,0 29,9 2,4 7,9 37,1 17,4 4,6 0,6
SANTA CRUZ 20,7 0,4 0,2 39,5 21,2 17,4 0,7 15,6 0,4 0,2 32,9 37,6 12,5 0,8
Florida
Samaipata 30,4 0,3 0,2 28,0 6,0 34,9 0,3 25,7 0,4 0,2 26,8 22,6 23,2 1,3
Pampa Grande 52,4 0,1 32,6 2,1 12,6 0,3 21,1 0,3 0,0 55,2 12,8 10,0 0,6
Mairana 69,1 15,5 0,7 14,6 17,2 0,3 0,1 34,9 17,6 29,6 0,3
Quirusillas 40,1 0,2 0,2 25,1 7,9 26,2 0,4 43,6 0,1 23,4 11,4 21,2 0,3
159
GRAFICO 27. PORCENTAJE DE HOGARES, POR M ATERIAL DE CONSTRUCCIÓN M ÁS UTILIZADO EN PISOS DE LA

VIVIENDA, CENSO 2001 - 2012
PAMPAGRANDE
60,0
50,0
40,0
30,0
20,0
10,0
-
2001 2012
Tierra Tablon de Madera Machihembre Parquet

Cemento Mosaico Baldosa Cerámica Ladrillo
Otra
CUADRO 75. PORCENTAJE DE HOGARES, POR TENENCIA DE LA VIVIENDAS, CENSO 2001 –

2012
2001 2012
Prestada por parientes o
Prestada por parientes o

En contrato anticrético y
En contrato anticrético y
En contrato anticrético
En contrato anticrético
Cedida por servicios
Cedida por servicios

DEPARTAMENTO
Y MUNICIPIO
Alquilada
Alquilada
alquiler
alquiler
amigos
amigos
Propia
Propia
Otra
Otra
BOLIVIA 66,8 16,5 4,7 0,4 3,9 6,7 1,1 69,7 16,2 3,1 0,4 2,3 6,7 1,5
SANTA CRUZ 56,3 21,1 6,3 0,5 6,2 8,2 1,4 59,3 23,2 3,6 0,5 3,8 7,6 1,9
Florida
Samaipata 64,0 20,5 3,2 0,3 6,3 5,5 0,3 69,9 14,6 0,9 0,2 8,1 5,1 1,1
Pampa Grande 63,3 24,6 1,9 0,2 4,2 5,2 0,7 69,2 21,9 1,3 0,3 1,9 4,7 0,6
160
Mairana 70,5 13,5 0,7 0,2 5,6 9,2 0,2 63,6 23,3 2,0 0,2 4,8 5,2 0,9
Quirusillas 68,5 15,4 1,2 0,4 8,5 5,5 0,5 63,8 22,7 2,1 1,1 4,8 4,7 0,8
GRAFICO 28. PORCENTAJE DE HOGARES, POR TENENCIA DE LA VIVIENDAS, CENSO 2001 – 2012
PAMPAGRANDE
80,0
70,0
60,0
50,0
40,0
30,0
20,0
10,0
-
2001 2012
Propia Alquilada
En contrato anticrético En contrato anticrético y alquiler
Cedida por servicios Prestada por parientes o amigos
Otra
CUADRO 76. POBLACIÓN EN VIVIENDAS PARTICULARES POR COBERTURA DE AGUA,

SANEAMIENTO Y ENERGÍA ELÉCTRICA, CENSOS 2001 Y 2012 (EN NÚMERO Y PORCENTAJE)
COBERTURA DE SERVICIOS BÁSICOS

POBLACIÓN QUE RESIDE
DEPARTAMENTO, EN VIVIENDAS
PARTICULARES Saneamiento Básico
PROVINCIA Agua (1) (2)
Energía Eléctrica (3)
Y MUNICIPIO
2001 2012 2001 2012 2001 2012 2001 2012
BOLIVIA 8.090.732 9.827.089 72,8 80,8 41,4 52,7 66,1 85,4
Área Urbana 5.046.158 6.632.775 87,9 90,2 45,5 58,6 90,3 96,6
Área Rural 3.044.574 3.194.314 47,6 61,2 34,5 40,4 26,1 62,0
SANTA CRUZ 1.978.650 2.583.169 87,0 93,7 29,6 46,9 75,3 92,0
161
Florida 26.967 32.291 75,9 84,7 35,6 40,0 48,6 83,8
Samaipata 9.506 10.250 72,6 74,1 43,0 49,4 45,7 80,2
Pampa Grande 7.790 9.097 75,3 87,0 38,5 40,9 40,6 83,4
Mairana 7.652 10.026 82,3 93,9 24,5 22,5 63,9 88,7
Quirusillas 2.019 2.918 69,3 82,9 32,3 63,7 34,7 80,3
Fuente: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA

(1) Para el cálculo se considera población residente en viviendas particulares que en área
urbana que tiene acceso agua por Cañería de Red o Pileta Publica; y en área rural que
tiene acceso a agua por Cañería de red, pileta pública o pozo/noria con bomba, respecto
de la población que reside en viviendas particulares. Censo 202 Y Hogares CENSO 2001.
(2) Para el cálculo se considera población residente en viviendas particulares que en área
urbana que tiene acceso a servicio de Alcantarillado y en área rural que tiene acceso a
servicio de Alcantarillado, cámara séptica o pozo ciego, respecto de la población que
reside en viviendas particulares. CENSO 2012 y Hogares CENSO 2001.
(3) Para el cálculo se considera población residente en viviendas particulares que tiene
acceso a energía eléctrica (Incluye, motor propio, panel solar y otros), respecto de la
población que reside en viviendas particulares. CENSO 2012 y Hogares CENSO 2001.

AGUA (1), POR ÁREA, CENSO 2001 - 2012
2001 2012
DEPARTAMENTO,
MUNICIPIO TOTAL Área Urbana Área rural TOTAL Área Urbana Área rural
BOLIVIA 72,8 87,9 47,6 80,8 90,2 61,2

SANTA CRUZ 87,0 94,4 62,8 93,7 97,3 77,3
Florida 75,9 96,5 65,2 84,7 97,9 74,1
Samaipata 72,6 97,4 62,1 74,1 96,3 58,5
Pampa
75,3 93,0 66,5 87,0 96,2 81,2
Grande
Mairana 82,3 98,3 66,5 93,9 99,8 82,5
Quirusillas 69,3 69,3 82,9 82,9
Fuente: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA
162
(1) Para el cálculo se considera población en área urbana que tiene acceso agua por
Cañería de Red o Pileta Publica; y población en área rural que tiene acceso a agua por
Cañería de red, pileta pública o pozo/noria con bomba, respecto de la población que
reside en Hogares. Censo 2001,
Nota: se considera población que reside en viviendas particulares con personas presentes.
CUADRO 78. PORCENTAJE DE HOGARES POR PROCEDENCIA DEL AGUA, CENSO 2001 - 2012
2001 2012
DEPARTAMENTO
de
Pozo o noria
Pozo o noria
de
Pozo o noria
Pozo o noria
Lago, laguna,
Lago, laguna,
Pileta Pública
Pileta Pública
MUNICIPIO
con bomba
con bomba
sin bomba
sin bomba
repartidor
repartidor
Vertiente,
Vertiente,
Cañería
Cañería
acequia
acequia
curichi
curichi
Carro
Carro
Otra
Río,
Río,
red
red
BOLIVIA 62,3 7,4 2,1 3,5 10,6 11,3 0,9 1,9 68,3 8,6 3,0 3,6 6,9 8,7 0,9
SANTA CRUZ 71,7 3,6 0,0 0,7 1,2 21,4 0,3 1,2 67,5 2,7 0,4 0,5 0,5 28,3 0,2
Florida 43,1 0,4 0,4 5,1 47,0 3,0 1,0 52,7 0,5 0,2 0,7 44,8 1,2
Samaipata 38,5 2,1 1,0 8,2 45,0 3,4 1,8 72,1 1,4 0,5 2,2 22,8 0,9
Pampa Grande 73,2 1,5 0,3 3,7 19,2 0,8 1,3 76,9 5,8 0,1 1,3 1,2 14,2 0,5
Mairana 69,9 0,7 0,7 4,6 21,9 0,9 1,2 69,6 4,0 0,2 1,3 2,2 22,0 0,6
Quirusillas 73,1 1,8 0,2 2,8 19,6 0,9 1,8 74,2 10,2 0,1 2,3 0,6 12,0 0,6
163
GRAFICO 29. PORCENTAJE DE HOGARES POR PROCEDENCIA DEL AGUA, CENSO 2001 - 2012
PAMPAGRANDE
80,0
70,0
60,0
50,0
40,0
30,0
20,0
10,0
-
2001 2012
Cañería de red Pileta Pública Carro repartidor

Pozo o noria con bomba Pozo o noria sin bomba Río, Vertiente, acequia
Lago, laguna, curichi Otra
Fuente: Elaboración Propia con Datos INE
CUADRO 79. PORCENTAJE DE HOGARES, POR DISTRIBUCIÓN DEL AGUA EN LA VIVIENDA,

CENSO 2001 - 2012
2001 2012
Por
DEPARTAMENTO Por cañería cañería No se Por Por No se
Y MUNICIPIO distribuye cañería cañería distribuye
dentro la fuera de
por dentro la fuera de la por
vivienda la
cañería vivienda vivienda cañería
vivienda
BOLIVIA 33,5 36,8 29,7 48,6 31,7 19,7

SANTA CRUZ 40,0 44,0 15,9 59,1 33,1 7,8
Florida
Samaipata 27,6 47,1 25,3 42,0 46,3 11,7
Pampa Grande 13,3 61,2 25,5 36,0 52,8 11,1
Mairana 28,3 52,6 19,0 44,7 48,3 7,0

Quirusillas 2,7 66,4 30,9 32,6 50,8 16,6
164
GRAFICO 30. PORCENTAJE DE HOGARES, POR DISTRIBUCIÓN DEL AGUA EN LA VIVIENDA,

CENSO 2001 - 2012
PAMPAGRANDE
70,0
60,0
50,0
40,0
30,0
20,0
10,0
-
2001 2012
Por cañería dentro la vivienda Por cañería fuera de la vivienda

No se distribuye por cañería

ENERGÍA ELÉCTRICA, CENSO 2001 - 2012
2001 2012
DEPARTAMENTO,
MUNICIPIO
TOTAL Área Urbana Área rural TOTAL Área Urbana Área rural
BOLIVIA 66,1 90,3 26,1 85,4 96,6 62,0
SANTA CRUZ 75,3 89,5 28,9 92,0 97,6 67,1
Florida 48,6 77,6 33,5 83,8 95,3 74,5
Samaipata 45,7 87,6 28,0 80,2 96,2 69,0
Pampa Grande 40,6 59,9 31,0 83,4 92,5 77,7
Mairana 63,9 82,3 45,7 88,7 96,3 74,1
Quirusillas 34,7 34,7 80,3 80,3
165
GRAFICO 31. PORCENTAJE DE POBLACIÓN EN VIVIENDAS PARTICULARES CON ACCESO A ENERGÍA ELÉCTRICA,
CENSO 2001 - 2012
PAMPAGRANDE
100,0
90,0
80,0
70,0
60,0
50,0
40,0
30,0
20,0
10,0
0,0
2001 2012
TOTAL Area Urbana Area rural

SANEAMIENTO (1), POR ÁREA, CENSO 2001 - 2012
DEPARTAMENTO, 2001 2012
MUNICIPIO TOTAL Área Urbana Área rural TOTAL Área Urbana Área rural
BOLIVIA 41,4 45,5 34,5 52,7 58,6 40,4
SANTA CRUZ 29,6 20,0 60,8 46,9 41,6 70,9
Florida 35,6 15,9 45,9 40,0 13,6 61,1
Samaipata 43,0 51,6 39,4 49,4 43,2 53,7
Pampa Grande 38,5 0,1 57,5 40,9 0,3 66,8
Mairana 24,5 0,1 48,5 22,5 1,8 62,9
Quirusillas 32,3 32,3 63,7 63,7
166
(1) Para el cálculo se considera población en área urbana que tiene acceso a servicio de Alcantarillado y
población en área rural que tiene acceso a servicio de Alcantarillado, cámara séptica o pozo ciego, respecto
de la población reside en viviendas particulares con personas presentes.
Nota: se considera población que reside en viviendas particulares con personas presentes.
GRAFICO 32 PORCENTAJE DE POBLACIÓN EN VIVIENDAS PARTICULARES CON ACCESO A SANEAMIENTO, POR
ÁREA, CENSO 2001 - 2012
PAMPAGRANDE
80,0
70,0
60,0
50,0
40,0
30,0
20,0
10,0
0,0
2001 2012
TOTAL Area Urbana Area rural
CUADRO 82. PORCENTAJE DE HOGARES, POR DESAGÜE DEL SERVICIO SANITARIO O BAÑO
EN LA VIVIENDA, CENSO 2001 - 2012
2001 2012
DEPARTAMENTO
la
la
Alcantarill
Alcantarill
superficie
superficie
Y MUNICIPIO
Camara
Camara
séptica
séptica
TIENE
TIENE
BAÑO
BAÑO
ciego
ciego
Pozo
Pozo
NO,
NO,
ado
ado
A
BOLIVIA 30,0 8,9 22,9 1,6 36,7 40,3 8,1 21,1 0,5 30,1
SANTA CRUZ 17,2 24,3 43,2 2,6 12,7 36,1 19,2 34,2 0,3 10,3
Florida
Samaipata 15,6 9,1 28,0 1,5 45,7 19,3 10,7 37,8 0,7 31,5
Pampa Grande 0,1 10,9 53,4 0,3 35,2 0,6 3,9 68,5 0,3 26,7
167
Mairana 0,2 13,0 52,4 2,0 32,4 1,3 10,6 68,5 0,1 19,4
Quirusillas 0,2 3,6 29,7 4,1 62,4 1,0 4,7 55,9 0,8 37,7

GRAFICO 33. PORCENTAJE DE HOGARES, POR DESAGÜE DEL SERVICIO SANITARIO O BAÑO EN LA VIVIENDA,
CENSO 2001 - 2012
PAMPAGRANDE
80,0
70,0
60,0
50,0
40,0
30,0
20,0
10,0
0,0
2001 2012
Alcantarillado Camara séptica Pozo ciego A la superficie NO, TIENE BAÑO
Fuente Elaboración Propia Con Datos INE

CUADRO 83. Porcentaje De Hogares, Por Combustible O Energía Más Utilizado Para Cocinar En La
Vivienda, Censo 2001 - 2012
2001 2012
DEPARTAMENTO Gas en Gas en
Guano Guano
Y MUNICIPIO garrafa No garrafa No
Leña bosta Electricidad Otro1 Leña bosta Electricidad Otro1
y cocina y cocina
taquia taquia
cañeria cañeria
BOLIVIA 34,1 4,2 58,4 0,9 1,0 1,5 23,7 2,0 71,7 0,6 0,2 1,8
SANTA CRUZ 25,3 0,2 71,4 0,3 0,2 2,5 12,8 0,0 84,0 0,4 0,1 2,6
Florida
Samaipata 41,6 0,1 57,4 0,1 0,3 0,7 29,9 0,0 68,4 0,2 0,4 1,1
Pampa
58,5 0,1 39,2 0,0 2,2 26,9 0,1 70,0 0,7 0,1 2,2
Grande
Mairana 79,5 19,6 0,9 14,9 82,6 0,0 0,1 2,3
Quirusillas 57,7 0,3 40,5 0,4 1,1 39,2 58,9 0,1 0,5 1,2
168
GRAFICO 34. PORCENTAJE DE HOGARES, POR COMBUSTIBLE O ENERGÍA M ÁS UTILIZADO PARA COCINAR EN
LA VIVIENDA, CENSO 2001 - 2012
80,0
70,0
60,0
50,0
40,0
30,0
20,0
10,0
-
2001 2012
Leña 58,5 26,9
Guano bosta taquia 0,1 0,1
Gas en garrafa y cañeria 39,2 70,0
Electricidad - 0,7
Otro1 0,0 0,1
No cocina 2,2 2,2
Leña Guano bosta taquia Gas en garrafa y cañeria Electricidad Otro1 No cocina

El combustible mas utilizado en los hogares es la garrafa con un 70%.
CUADRO 84. NÚMERO DE VIVIENDAS, POR FORMA DE ELIMINACIÓN DE LA BASURA, CENSO
2012
FORMA DE ELIMINACIÓN DE LA BASURA
DEPARTAMENTO Utilizan el
Depositan
Y TOTAL servicio La botan en
en el
MUNICIPIO público de un terreno La botan al
basurero La queman La entierran Otra forma
recolección baldío o en río
público o
(carro la calle
contenedor
basurero)
BOLIVIA 2.803.982 376.688 1.239.713 196.625 195.794 640.357 112.864 41.941
SANTA CRUZ 644.854 75.767 381.420 14.395 2.400 149.026 17.183 4.663
Florida 9.507 546 4.181 932 250 2.917 425 256
Samaipata 3.099 217 908 331 67 1.283 205 88
Pampa Grande 2.714 191 1.120 283 120 809 100 91
Mairana 2.964 117 1.895 199 53 580 82 38
Quirusillas 730 21 258 119 10 245 38 39
169

GRAFICO 35. NÚMERO DE VIVIENDAS, POR FORMA DE ELIMINACIÓN DE LA BASURA
PAMPAGRANDE
1200
1000
Título del eje
800
600
400
200
0
Utilizan el
Depositan
servicio La botan en
en el
público de un terreno La botan al La
basurero La queman Otra forma
recolección baldío o en río entierran
público o
(carro la calle
contenedor
basurero)
Columna1 191 1120 283 120 809 100 91

El porcentaje de viviendas de acuerdo a la forma de eliminación de la basura, el mayor
porcentaje es que las viviendas utilizan el servicio público de recolección (carro basurero)
alrededor de 1120 viviendas, ante esta falta de carro basurero 809 viviendas que es un
porcentaje alto, queman su basura ocasionando una contaminación ambiental.
CUADRO 85. PORCENTAJE DE HOGARES POR DISPONIBILIDAD DE TECNOLOGÍAS DE

INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN EN LA VIVIENDA, CENSO 2001 - 2012
2001 2012
Computadora
DEPARTAMENTO
Y MUNICIPIO
Televisor
Televisor
Teléfono
Teléfono
Internet
Radio
Radio
BOLIVIA 75,7 54,4 22,7 75,5 66,5 65,1 23,6 9,6
SANTA CRUZ 73,0 67,0 30,6 67,3 78,0 74,6 28,5 16,0
Florida
Samaipata 76,2 35,1 7,0 73,2 58,5 53,7 11,5 4,7
170
Pampa
72,3 31,4 1,0 74,2 61,8 57,6 9,0 1,4
Grande
Mairana 76,8 54,3 8,2 72,3 74,7 72,0 12,0 4,8
Quirusillas 72,1 17,1 0,5 79,6 58,4 55,2 6,6 0,8
GRAFICO 36. PORCENTAJE DE HOGARES POR DISPONIBILIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y

COMUNICACIÓN EN LA VIVIENDA,
PAMPAGRANDE
80,0 72,3 74,2
70,0
61,8
57,6
60,0
50,0
40,0
31,4
30,0
20,0
9,0
10,0
1,0 1,4
-
2001 2012
Radio Televisor Teléfono internet

El porcentaje mayor de disponibilidad de tecnologías de comunicación e información es
de 61,8% correspondiente a la radio, seguida del televisor con un 57,6%, y el 1,4% el de
menor disponibilidad siendo el internet.
171
CUADRO 86. CARACTERÍSTICAS DE LA VIVIENDA, SEGÚN DEPARTAMENTO Y MUNICIPIO,

CENSO 2012 (EN NÚMERO Y PORCENTAJE)
CONDICIÓN DE
VIVIENDAS TIPO DE VIVIENDA
OCUPACIÓN
EN Cu
VIVIENDAS
PORCENTAJ D arto
OCUPADAS
DEPART E e (s)
Cas Local
AMENTO p o
TOT DES a / no
Y ar hab Vivienda
AL Partic Colec TOT Con Con OCU Cho destina
MUNICIPI ta itac improvisa
ulares tivas AL Habit Habit PAD za / do para
O Partic Colec m ión( da
antes antes AS Pah viviend
ulares tivas e es)
Prese Ause uichi a
nt sue
ntes ntes
o lta(
s)
3.15 3.125. 34.18 98,9 1,1 2.98 2.803 178.6 142. 81,6 5, 12, 0,8 0,5
BOLIVIA
9.35 168 2 2.67 .982 94 492 1 1
0 6
SANTA 708. 697.02 11.69 98,3 1,7 670. 644.8 25.47 26.6 77,7 3, 17, 0,9 0,6
CRUZ 716 2 4 326 54 2 96 6 2
Florida
Samaipat 4.10 4.068 41 99,0 1,0 3.67 3.099 572 397 89,3 2, 7,5 0,6 0,5
a 9 1 0
Pampa 3.34 3.324 18 99,5 0,5 3.17 2.714 459 151 88,1 0, 10, 0,4 0,7
Grande 2 3 6 2
3.47 3.453 19 99,5 0,5 3.28 2.964 323 166 86,4 0, 12, 0,5 0,5
Mairana 2 7 5 1
Quirusilla 845 824 21 97,5 2,5 785 730 55 39 86,0 0, 11, 1,2 0,3
s 8 6
TECNOLOGIAS DE INFORMACIÓN Y
SERVICIOS BÁSICOS
COMUNICACIÓN EN LA VIVIENDA
Alcantarilla
DEPARTAMEN Agua
Energí do en
TO por
a Disponibilid Alcantarilla viviendas Televis Teléfon Computado Intern
Y MUNICIPIO Cañeri Gas 3
Eléctric ad de Baño do 2 que or o4 ra et
a de
a1 disponen
Red
de baño
BOLIVIA 68,3 82,3 69,9 40,3 57,6 71,7 66,5 65,1 23,6 9,6
SANTA
83,4 91,2 89,7 36,1 40,2 84,0 78,0 74,6 28,5 16,0
CRUZ
Florida
Samaipata 69,6 78,3 68,5 19,3 28,2 68,4 58,5 53,7 11,5 4,7
Pampa
74,2 81,7 73,3 0,6 0,8 70,0 61,8 57,6 9,0 1,4
Grande
Mairana 87,0 86,7 80,6 1,3 1,7 82,6 74,7 72,0 12,0 4,8
Quirusillas 76,8 77,9 62,3 1,0 1,5 58,9 58,4 55,2 6,6 0,8
172
3.4. CARACTERIZACIÓN DE LA POBREZA

Se presentará las comunidades en situación de pobreza, que combina la carencia
de servicios básicos con base en la información del censo de población y vivienda
generada por el INE y el Valor Bruto de Producción (VBP) a partir de la información
del Censo Agropecuario 2013.
CUADRO 87. NÚMERO DE PERSONAS CON NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS

(NBI), SITUACIÓN DE POBREZA 2001 Y 2012
2001
Porcentaje Población por situación de pobreza

Poblacion
de
MUNICIPIO
en viviendas No Pobre Pobre

Población Población
particulares
total en situación
(estudiada) Necesidades
Mode
Margi
Umbr
de NBI
Indig
rada
ente
(a ) Básicas
nal
(%)
al
Satisfechas
BOLIVI
8.274.325 8.014.380 58,6 1.328.873 1.990.043 2.742.319 1.738.130 215.015

A
SANTA
CRUZ
2.029.471 1.958.463 38,0 455.733 757.619 608.187 136.439 485

Grande
Pampa
7.933 7.770 70,1 374 1.949 4.033 1.407 7
2012
Población por situación de pobreza

Porcentaje
Poblacion en
de No Pobre Pobre
MUNICIPIO Población viviendas
Población
particulares
Indigente
total en situación
Moderad
Marginal
(estudiada) Necesidades
Umbral
de NBI Básicas
(a )
(%) Satisfechas
a
BOLIVIA 10.059.856 9.736.516 44,9 2.456.704 2.906.436 3.435.660 896.778 40.938

SANTA
2.657.762 2.560.568 35,5 720.338 931.985 811.105 94.872 2.268
CRUZ
Pampa
9.198 9.047 60,1 767 2.843 4.620 796 21
Grande

Según la tabla, la población pobre marginal de personas es de 21, la categoría de indigente
de 796 habitantes, juntamente 767 habitantes tienen sus necesidades básicas satisfechas.
Se obtiene un 60% de Necesidades Básicas Insatisfechas.
173
2001 2012
Agua Y Servicio E
Servicio E Agua Y
Saneami Insumos
Vivienda Insumos Vivienda Saneamie
ento Energétic
Energéticos nto Básico
Básico os
Inadecuada Atención En Salud

Municipio /
Insuficiencia En Educación
Departam
ento Insuficienc
Inadecuada Atención
Insufici Inadecua ia En
Inadecuad En Salud
Inadecu entes dos Inadecua Insuficient Inadecuad Educación
os
ados Espaci Servicios Inadecuados dos es os
Servicios
Material os En De Agua Insumos Materiale Espacios Insumos
De Agua Y
es De La La Y Energéticos s De La En La Energétic
Saneamie
Vivienda Vivien Saneami Vivienda Vivienda os
nto
da ento
52, 37,
Bolivia 39,1 70,8 58,0 43,7 31,0 64,8 43,6 27,3 42,9 25,3
5 9
Santa 43,
23,0 77,0 55,8 33,9 6,4 19,4 74,4 35,2 15,3 37,6 19,3
Cruz 6
Pampa 55, 20,

52,7 74,8 66,9 71,1 26,4 68,0 59,8 31,4 68,4 25,9
Grande 2 0
174
CUADRO 88. POBLACIÓN POR CONDICIÓN Y COMPONENTE DE NECESIDADES BÁSICAS

INSATISFECHAS, SEGÚN COMUNIDAD, CENSO 2012 (EN PORCENTAJE)
POBLACIÓN
POBLACIÓN TOTAL NBI
COMUNIDAD
EMPADRONADA (Objeto de
estudio)1 No Pobre Pobre
AGUA CLARA 302 301 49,2
50,8
ALGODONAL 96 95 28,4
71,6
BECERRO 76 76 23,7
76,3
CHIRIMOLLAR 53 53 26,4
73,6
EL PACAY 338 338 39,9
60,1
LA HOYADA 7 DE
152 152 1,3
SEPTIEMBRE 98,7
INFIERNILLO 35 35 5,7
94,3
LA JUNTA 168 168 35,1
64,9
LA RAMADA 92 91 37,4
62,6
LIWI LIWI 57 54 5,6
94,4
RANCHO CHAVEZ 71 71 9,9
90,1
RANCHO
27 25 12,0
ROMANES 88,0
SIVINGALITO 116 108 0,9
99,1
LA RAYA 52 52 9,6
90,4
VALLE HERMOSO 189 188 15,4
84,6
8 DE SEPTIEMBRE 115 109 26,6
73,4
CARAPARIAL 51 42 35,7
64,3
CHAQUEÑO 431 430 40,9
59,1
LOS NEGROS 3.572 3.525 39,7
60,3
QUIRUSILLAR 65 65 -
100,0
PALMASOLA 315 314 27,1
72,9
PAMPA GRANDE 770 758 76,1
23,9
RIO BLANCO 164 163 -
100,0
RODEO PAMPA 86 83 -
100,0
SANTA ROSA DE
502 471 32,3
LIMA 67,7
CALA MINA 9 9 66,7
33,3
PIEDRA SANTA 67 66 30,3
69,7
175
QUEBRADA SECA 6 6 -
100,0
SAN JON 111 111 35,1
64,9
TAZAJO 52 44 43,2
56,8
VILA VILA 6 5 -
100,0
VILLA MERCED 89 88 42,0
58,0
HOYADA PALMAR 73 67 -
100,0
MATARAL 821 816 68,8
31,3
1RO DE MAYO 51 50 -
100,0
BARRIO NUEVO LA
18 18 50,0
ASUNTA 50,0
176
CUADRO 89. SERVICIOS E INSUMOS ENERGETICOS
Vivienda Servicios E Insumos Energéticos
Materiales De Agua Y Saneamiento Combustible Para

Comunidad Espacios Agua Saneamiento Insumos Energéticos Energía Eléctrica
Vivienda Ambiental Cocinar
Con
Con Carencia Con Carencia Con Carencia Con Carencia Con Carencia Con Carencia Con Carencia
Carencia
Agua Clara 13,0 64,1 45,2 45,2 10,6 6,3 7,6
33,6
Algodonal 48,4 54,7 52,6 52,6 64,2 12,6 57,9
11,6
Becerro 64,5 61,8 73,7 56,6 92,1 26,3 92,1
44,7
Chirimollar 71,7 43,4 69,8 64,2 86,8 52,8 83,0
49,1
El Pacay 34,9 68,9 44,1 47,6 23,7 11,2 16,6
8,6
La Hoyada 7 De
97,4 77,6 100,0 97,4 100,0 98,0 100,0
Septiembre 100,0
Infiernillo 57,1 34,3 100,0 100,0 100,0 100,0 60,0
97,1
La Junta 20,2 66,1 64,9 69,6 48,2 24,4 29,2
6,5
La Ramada 20,9 72,5 74,7 74,7 87,9 44,0 82,4
4,4
Liwi Liwi 70,4 77,8 83,3 100,0 83,3 59,3 68,5
66,7
Rancho Chavez 38,0 52,1 90,1 90,1 95,8 74,6 90,1
14,1
Rancho Romanes 56,0 44,0 80,0 72,0 88,0 84,0 88,0
72,0
Sivingalito 75,0 70,4 100,0 100,0 97,2 60,2 97,2
100,0
La Raya 34,6 61,5 100,0 96,2 100,0 30,8 100,0
100,0
Valle Hermoso 70,7 77,1 58,0 63,3 48,9 35,1 42,0
27,1
8 De Septiembre 24,8 75,2 75,2 79,8 22,0 11,0 17,4
6,4
Caraparial 35,7 71,4 52,4 47,6 54,8 23,8 54,8
19,0
Chaqueño 5,8 64,0 52,1 76,5 21,2 10,7 12,1
0,2
177
Los Negros 15,6 69,2 70,1 96,9 10,5 7,5 4,0

1,6
Quirusillar 86,2 83,1 100,0 100,0 100,0 96,9 96,9
100,0
Palmasola 36,3 80,9 50,0 78,3 61,8 10,8 59,2
20,4
Pampa Grande 10,6 49,2 18,2 36,5 14,8 5,5 12,5
0,3
Rio Blanco 36,8 99,4 100,0 100,0 96,3 85,3 69,9
38,7
Rodeo Pampa 59,0 75,9 100,0 100,0 90,4 16,9 86,7
100,0
Santa Rosa De Lima 46,3 69,0 34,4 33,3 65,0 17,0 61,4
11,3
Cala Mina 22,2 22,2 66,7 100,0 66,7 33,3 66,7
33,3
Piedra Santa 37,9 43,9 95,5 95,5 43,9 9,1 37,9
-
Quebrada Seca 33,3 33,3 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
100,0
San Jon 50,5 65,8 93,7 93,7 94,6 14,4 94,6
23,4
Tazajo 6,8 54,5 68,2 75,0 68,2 2,3 68,2
-
Vila Vila 100,0 - 100,0 100,0 100,0 60,0 100,0
100,0
Villa Merced 29,5 58,0 23,9 26,1 20,5 4,5 20,5
-
Hoyada Palmar 65,7 89,6 100,0 100,0 100,0 86,6 100,0
92,5
Mataral 21,4 73,3 37,0 47,2 9,1 1,0 8,6
0,2
1ro De Mayo 48,0 96,0 100,0 100,0 100,0 100,0 82,0
-
Barrio Nuevo La
38,9 50,0 - - 66,7 38,9 27,8
Asunta -
178
Para la caracterización de pobreza en el PTDI, se toma las variables de calidad

de viviendas y acceso a servicios básicos de salud, educación, agua potable, y
energía eléctrica. Juntamente con el VBP (Valor Bruto de Produccion) de las
pequeñas unidades productivas.
100% Categoría Categoría B Categoría C Categoría D Categoría E
A
0 0 0 5 comunidades 19
comunidades
50%
0 0 0 0 7
comunidades
<= Bs. Bs. 3.080 y Bs. 5.296 y Bs. 9.597 y > 23.654
0% 3.080 5.296 9.597 23.654
CATEGORIA D
Entre las 5 comunidades que cuentan con más del 50% de servicios básicos son:
 1ro De Mayo
 La Hoyada 7 De Septiembre
 Rancho Chavez
 Rodeo Pampa
 Sivingalito
CATEGORIA E
Entre las comunidades con servicios Básicos mayores al 50% son
 8 De Septiembre
 Algodonal
 Becerro
 Chaqueðo
 Chirimollar
 El Pacay
 Hoyada Palmar
 Infiernillo
 La Junta
 La Raya
 Liwi Liwi
 Los Negros
 Palmasola
 Quirusillar
 Rancho Romanes
 Rio Blanco
 Santa Rosa De Lima
179
 Valle Hermoso
 Villa Merced
Entre las comunidades con carencia de servicios básicos menores al 50% están:
 Agua Clara
 Caraparial
 La Ramada
 Mataral
 Piedra Santa
 San Jon
 Tazajo
180
4. ECONOMÍA PLURAL
4.1. OCUPACIÓN SOCIAL Y PRODUCTIVA DEL TERRITORIO
El análisis de la estructura económica del municipio de Pampagrande, se
encuentra caracterizada por una cadena de productos agrícolas y ganadería,
dentro del territorio denominado Valles Cruceños, el municipio de Pampagrande
actualmente enfrenta diversos problemas en cuanto a producción agrícola y
ganadera, el excesivo uso de productos químicos en el valle de Los Negros, los
chaqueos constantes en la zona norte que está provocando escasez de agua
para riego, la sequía en la zona de Mataral y al sur de Pampagrande.
Por otra parte la misma estructura geográfica de la zona, apoyada por los
problemas de erosión (viento) y la escasez de lluvias, hace que de alguna
manera sea difícil la producción agropecuaria en algunas zonas (Mataral y
Pampagrande) y la intensificación en la zona de Los Negros está provocando la
contaminación del agua de riego.
Para un mejor desarrollo y análisis del presente estudio económico y tomando

en cuenta características topográficas, uso de los recursos naturales, riego,
maquinaria, herramientas, etc., el municipio de Pampagrande se divide en cuatro
zonas:
 Zona 1: Comprende el valle abierto de Los Negros, Agua Clara y Las

Juntas, el valle semiabierto de El Pacay y 8 se septiembre y la serranía
alta y media de las unidades de terreno 5 y 6 y la colina media de la unidad
de terreno 11.
 Zona 2: Comprende la serranía alta y media de las unidades de terreno 1,

2, 3, 4, el valle encajonado de Santa Rosa de Lima, Palmasola y Valle
Hermoso y el valle semiabierto de Infiernillo, Chirimollar, Agua Clarita,
Algodonal y la penillanura de Becerro.
 Zona 3: Comprende la serranía media de las unidades de terreno 7 y 8, el

valle semiabierto de Mataral, Villa Mercedes y Chucupial, el valle abierto
de Sanjón, Tasajo, Calamina y Piedra Santa.
181
 Zona 4: Comprende el Deep Slpos de la unidad 9, las colinas altas de la

unidad 12, la serranía media de la unidad 8, la llanura ondulada de la
unidad 13 que corresponde los alrededores de Pampagrande y el
valle semiabierto de La Raya, La Ramada, Rancho Chávez, Liwi Liwi y
Rancho Romanes.
De alguna manera existe una extensión de territorio en la parte norte del

municipio que corresponde al Parque Amboró, en el presente análisis no se
considera por ser un área ya definida como área protegida. Se está tomando en
cuenta las comunidades (Río Blanco, Primero de Mayo, Rodeo Pampa y La
Hoyada) que se encuentran dentro el Área Natural de Manejo Integrado del
Amboró (ANMIA).
Por tanto la actividad económica que caracteriza al municipio tiene como base
una: agricultura intensiva, extensiva y una ganadería extensiva, donde los
factores importantes de análisis son la tierra y el uso de quinaria, herramientas y
mano de obra, caracterizada por una actividad productiva enmarcada en el
sector primario o extractivo.
GRAFICO 37 TENENCIA DE LA TIERRA
LABOREO DE LA TIERRA
Partidiario
8%
Alquilado
8%
Propia
84%
182
La tenencia de la tierra, significa si el productor agrícola, ganadero u otro es

propietario, en su caso utiliza mediante alquiler ó al partir. Muchos productores
son susceptibles a brindar este tipo de información por temor a ser sujetos de
algún pago de impuestos. Además la tenencia en el municipio es de tipo
individual. En el gráfico No. 31, se observa que el 83,53% de los terrenos,
principalmente cultivables, es propia, el 8,24% es alquilado y el 8,24% partidario.
Generalmente la mayoría de la población asentada en el municipio, cultiva su

propia tierra y/o parcela, solo el 16,48% es alquilado (arriendo) o al partir (riesgo
compartido) que consiste en que el dueño y partidario se asocian para realizar
un cultivo bajo condiciones que se dan solo por tradición, es decir, que no existe
nada escrito, dando como resultado la partición del producto obtenido en partes
iguales y los costos también son compartidos, generalmente el propietario
asume los costos financieros y el partidario el trabajo y cuidado de los cultivos,
aunque en cierto modo el propietario deduce algunos gastos que incurre que no
fueron contemplados en el trato ó son erogados de emergencia, en tal caso
inicialmente el propietario los deduce en forma directa de la producción
cosechada y del saldo recién se dividen (parten) por igual según el acuerdo.
En tal sentido, el acceso de la población al laboreo de la tierra, está dado por

tres formas:
 Como propietario. - Es decir la producción directa, donde todos los costos

son asumidos por el mismo.
 Como Partidario. - Donde un propietario y un obrero o peón (socio), se

asocian para producir un determinado producto, bajo la normatividad de
riesgo compartido.
 Como arriendo o alquiler. - Donde un agricultor alquila una determinada

área de terreno para el cultivo de un determinado producto, en esta
modalidad, el arrendatario corre con todos los costos y riesgos de
producción y además el pago del alquiler y en contrapartida, el propietario
solo entrega la propiedad desde luego apta para la producción sea esta
agrícola o ganadera.
183
Por otra parte, la situación legal de los propietarios sobre las tierras es muy
importante destacar, es así, de acuerdo al trabajo de campo desarrollado por
FORTEMU (2006), de los 71 encuestados que indicaron que son propietarios
(83,53%), el 49,30% indicaron que no tienen título, en su caso solo tienen alguna
escritura de compra – venta, el 35,21% tienen títulos y el 15,49% indicaron que
está en trámite. La falta de legalidad de las tierras no permite a muchos realizar
mejoras considerables en los predios o acceder a créditos ante entidades
financieras.
4.1.1. CARACTERÍSTICA OCUPACIONAL DE LA POBLACIÓN

La característica ocupacional de la población muestra la tendencia general de la
economía en el municipio de Pampagrande, es decir lo relativo a la ocupación
de la población en actividades, en nuestro caso al sector primario (actividades
agrícolas y ganaderas). No ocurre lo mismo en el caso de otras actividades como
el secundario y el terciario.
De acuerdo al Censo Nacional de Población y Vivienda 2001, la población

ocupada de 7 años y más de edad en el municipio de Pampagrande, sin tomar
en cuenta a 3.261 habitantes que representa el 51,23%, los cuales no
respondieron respecto de la ocupación de los mismos, por tanto, los datos
posteriores, de alguna manera refleja la estructura de ocupación.
CUADRO 90. ESTRUCTURA OCUPACIONAL
Categoría Ocupacional Total Hombres Mujeres
Total 4.672 2.992 1.680

Obrera/O O Empleada/O 1.144 780 364
Trabajadora/Or Del Hogar 45 4 41
Trabajadora/Or Por Cuenta

2.68 1.754 926
Propia
Empleador O Socia/O 133 98 35

Trabajadora/Or Familiar O
165 119 46
Aprendiz Sin Renumeración
Cooperativistas De
18 13 5
Producción/Servicios
184
Sin Especificar 487 224 263

4.1.2. RECURSO DE CAPITAL
El financiamiento y la disponibilidad de recursos de capital es muy imprescindible

para el desarrollo productivo en el municipio, ya que el uso intensivo de la
actividad agrícola principalmente, debe existir un capital ó disponibilidad al
acceso de la misma, maquinarias para sistemas semimecanizados, el uso
intensivo de productos agroquímicos y la contratación intensiva de mano de obra,
en la zona de Los Negros.
El sistema de producción de uso intensivo en la agricultura, necesita una

importante inversión anual para desarrollar un proceso productivo, en este
sentido el movimiento financiero y la existencia de entidades financieras bajo
distintas modalidades y políticas crediticias según la actividad económica.
Por ello, en el centro poblado de Los Negros existen dos entidades financieras
(Coop. Comarapa Ltda. Y PRODEM), las mismas que operan con servicios de
caja de ahorro, giros, prestamos con tasas variables con garantías hipotecarias
y personales y con plazos en base a la actividad agrícola (cosecha) y cobro de
servicios públicos y otros.
4.1.3. ORIGEN Y ACCESO A LA PROPIEDAD

El origen de la propiedad de debe de manera general a cuatro formas de acceder
a la propiedad: colonización, dotación, herencia y compra. En el municipio de
Pampagrande, la forma de acceder es mediante la herencia y compra
principalmente, esto se debe a: 84 Prefectura del Departamento de Santa Cruz.
4.1.4. TAMAÑO DE LA PROPIEDAD

Considerar dentro del análisis el tamaño de la propiedad (tierra), en el cual se
observa una gran desigualdad, donde la mayor cantidad de tierra se encuentra
concentrada en pocas personas y, en cambio, menor cantidad tierra distribuida
en mayor cantidad de personas, estas diferencias en la disponibilidad y uso que
se desarrolla en la misma, hace que la clasificación por familia sea un concepto
muy relativo entre las comunidades, además los rangos propuestos están de
185
acuerdo a las características del municipio, por tanto, la posesión de la tierra de

acuerdo al tamaño se debe al esfuerzo de cada una de las familias.
Considerando el tamaño de propiedad de cada una de las familias encuestadas

en el levantamiento de la información y el análisis de las encuestas de las
mismas, se puede considerar los siguientes rangos ó categoría de productores,
que son: productores muy pequeños menores a 3,00 has; productores pequeños
de 3,10 a 5,00 has; productores medianos de 5,10 a 20,00 has; productores
grandes de 20,10 a 50,00 has y productores muy grande mayores a 50,10 has.
CUADRO 91. COMPOSICION DE UNIDADES DE TERRENO Y ZONAS
Nombre de la
Número Sigla Composición Código Comunidad Zona
Unidad
Cima -pendiente Alrededor De Los

Colina media 1 11 C.m.1 C - PG 1
general Negros
El Pacay, 8 De
Valle semiabierto 16 V.s.2 Valle Vs 1
Septiembre
Valle abierto 17 V.a.1 Valle Va Los Negros 1
Valle abierto 18 V.a.2 Valle Va Agua Clara, Las Juntas 1
Cima – pendiente
Serranía media – 3 6 S.m.3 C – PG Zona Alta De Becerro 2
general
Cima – pendiente Rio Blanco, Primero De

Serranía alta – 1 1 S.a.1 C- PG 2
general Mayo
Cima – pendiente Sivingalito, La Hoyada,

Serranía alta – 2 2 S.a.2 C- PG 2
general Rodeo Pampa
Santa Rosa De Lima,

Cima – pendiente
Serranía media – 1 3 S.m.1 C- PG Palmasola, Vale 2
general
Hermoso, Algodonal
Cima – pendiente Chirimollar, Infiernillo.

Serranía media – 2 4 S.m.2 C- PG 2
general Agua Clarita
Santa Rosa De Lima,

Valle encajonado 14 V.e.1 Valle Ve Palmasol, Valle 2
Hermoso
Infiernillo, Chirimollar,
Valle semiabierto 15 V.s.1 Valle Vs Agua Clarita, 2
Algodonal
Penillanura fluvio
21 P.l.1 Penillanura Pfl Becerro 2
lacustre – 1
Cima – pendiente Sud – Oeste De

Serranía media – 4 7 S.m.4 C- PG 3
general Mataral
186
Slbos Lados De
Cima – pendiente
Colina alta – 1 10 C.a.1 C- PG Tasajo, Sanjon Y 3
general
Piedra Santa
Mataral Villa Mercedes,

Chucupial
Sanjon, Calamina,
Valle abierto 22 V.a.3 Valle Va 3
Tazajo, Piedra Santa
Cima – pendiente Sud - Este De

Deep Slops 9 D.s.1 C- PG 4
general Pampagrande
Ambos Lados De
Cima – pendiente Rancho Chavez, La
Colina alta – 2 12 D.a.2 C- PG 4
general Raya Y Rancho
Romanes
Llanura ondulada – Alrededor De

13 L.l.o.1 Llanura ondulada Llo 4
1 Pampagrande
La Ramada, Rancho
Chavez, La Barranca
Cima – pendiente
Serranía alta – 3 5 S.a.3 C- PG Agua Clara 1-4
general
Sud – Este De Matarl Y

Cima – pendiente
Serranía media - 5 8 S.m.5 C- PG Sud – Oeste De 3-4
general
Pampagrande
187
4.1.5. USO DE LA TIERRA

El uso actual de la tierra en el área de estudio, está caracteriza por una fuerte
intervención y uso, mediante una agricultura intensiva principalmente en los
valles de la zona 1 y en algunos valles de la zona 2, en cambio, en los demás
valles de las zonas 3 y 4 se caracterizan por una agricultura más extensiva. Por
otra parte la mayor extensión en el municipio tiene características de bosque y
uso ganadería extensiva, además existe el Parque de Amboró y al Área Natural
de Manejo Integrado del Amboró, donde existe algunas parcelas de cultivos
extensivos y otros usos menores.
Son producto de la interpretación de las imágenes satelitales del municipio en

base a un Sistema de Información Geográfica (SIG), existentes en el Proyecto
FORTEMU de la Prefectura de Santa Cruz, y los datos obtenidos en el trabajo
de campo por los consultores de vegetación y suelos, a través de encuestas de
boletas comunales, entrevistas y por el recorrido en el campo, se observa que la
mayor parte de la superficie del territorio municipal, se encuentra con un uso de
Bosque y Ganadería Extensiva, que representa el 83,55%, que equivale a
82.659,28 has; luego se encuentra la superficie del Área Natural de Manejo
Integrado Amboró (ANMIA) con 6,29%, es decir 6.225,09 has; la agricultura
intensiva y extensiva con 4,89%, igual a 4.836.93,93 has; el Parque Nacional
Amboró con 4,65%, es decir 4.603,28 has; las demás superficies que ocupan el
territorio municipal son playas de arenales de los ríos, área urbana y laguna, con
0,62%, que corresponde a 604,84 has. Sin embargo, en base a las verificaciones
del trabajo de campo se está presentando significativos cambios en el uso actual
y en la misma cobertura vegetal, principalmente en la zona norte del municipio,
provocados por la habilitación de nuevas tierras destinadas a la agricultura.
4.2. ANÁLISIS DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA DE LA POBLACIÓN

4.2.1. POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA
La característica ocupacional de la población muestra la tendencia general de la

economía en el municipio de Pampagrande, es decir lo relativo a la ocupación
de la población en actividades, en nuestro caso al sector primario (actividades
agrícolas y ganaderas). No ocurre lo mismo en el caso de otras actividades como
el secundario y el terciario. De acuerdo al Censo Nacional de Población y
Vivienda 2012, la población ocupada de 10 años o más de edad en el municipio
188
de Pampagrande es de un total de 4.672 personas, entre hombres (2.992) y

mujeres (1.680).
Tomando en cuenta la población económicamente activa (PEA), el 2.684 de la

población de 10 años y más están ocupadas en actividades de agricultura,
ganadería, caza pesca y sivicultura, y la segunda actividad económica con más
trabajadores es el comercio transporte y almacén con 630 trabajadores ente
hombres y mujeres.
CUADRO 92. POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA
Actividad Económica Total Hombres Mujeres

Total 4.672 2.992 1.680
Agricultura, Ganadería,
Caza, Pesca, Y 2.684 1.986 698
Sivicultura
Minería E Hidrocarburos 6 5 1
Industria Manufacturera 178 101 77
Electricidad, Gas, Agua

10 10 0
Y Desechos
Construcción 182 175 7
Comercio, Transporte Y
630 298 332
Almacenes
Otros Servicios 549 168 381
Sin Especificar 140 67 73
Descripciones
293 182 111
Incompletas
189
4.3. REGISTRO DE LOS COMPONENTES DE LA MADRE TIERRA

Se realizara un inventario de los principales componentes de la Madre Tierra,
identificando algunos aspectos como ser, superficie de tierra productiva,
superficie de bosques, disponibilidad de agua, disponibilidad de biodiversidad,
y la identificación de áreas protegidas y de conservación.
CUADRO 93. ZONAS PRODUCTIVAS
Zona Agroproductiva Valles
Numero De Comunidades 34
Superficie Total En Hectáreas (Ha) 101.180,75
Unidades De Producción
1.920
Agropecuaria(Upa)
CUADRO 94. USO DE LA TIERRA
Uso De La Tierra Superficie (Ha)
AGRICOLA 6.432,92
Superficie Cultivada De Verano 4.617,47
- Superficie Sin Riego 2.419,99
- Superficie Con Riego 2.197,48
Superficie Tierras En Barbecho 706,25
Superficie Tierras En Descanso 1.109,20
GANADERÍA 5.031,27
Pastos Cultivados 1.206,12
Pastos Naturales 3.825,15
FORESTAL 52.729,13
Plantaciones Forestales Maderables 22,25
Bosques O Montes 52.706,88
NO AGRICOLA 441,62
Otras Tierras 441,62
TOTAL 64.634,94
190
CUADRO 95. ACTIVIDADES PRINCIPALES
Actividad Principal Nro. de Personas
Agrícola 3701
Ganadero 240
Avícola 26
Forestal 0
Extracción 0
Recolección 0
Caza 1
Piscícola 2
No participa 1470
Total 5440
CUADRO 96. ACTIVIDAD SECUNDARIA
Actividad Secundaria Nro. de Personas
Minería 2
Industria Manufacturera 6
Comercio 107
Construcción 37
Transporte 74
Otros Servicios 859
Ninguna 1189
Total 2274
4.4. ACTIVIDAD AGRÍCOLAS

La actividad agrícola es muy importante en la economía de muchas familias en
el municipio, caracterizada por su capacidad de riego, principalmente en la zona
de Los Negros, y por la humedad en la zona norte del municipio, que
continuamente se amplia en la actividad hortícola. Por todo lo indicado
anteriormente, se ratifica la especialización en la producción intensiva de
hortalizas en el municipio. Aunque en algunas zonas del municipio se puede
191
observar sistemas productivos extensivos o tradicional en comunidades alejadas

de Los Negros con la habilitación de tierras mediante el chaqueo.
En base a lo expuesto y complementado con las características climáticas, el

municipio se caracteriza, en primera instancia, su economía en agricultura,
aunque existen otras áreas importantes y complementarios en el desarrollo
económico. Para un mejor análisis de la producción agrícola, tomando en cuenta
la superficie de uso actual, el municipio se divide en cuatro zonas, la mayor parte
de la superficie con uso agrícola se encuentra en la zona de Pampagrande con
1.575,45 has que representa el 32,57% del total de superficie con uso agrícola;
luego está la zona de Santa Rosa con 1.311,71 has que representa el 27,12%;
la zona de Mataral con 966,15 has con el 19,97%; y por ultimo la zona de Los
Negros, la más desarrollada, con 983,63 has con el 20,34%.
CUADRO 97. SUPERFICIE AGRICOLA POR ZONAS (HAS)
Zonas Descripción Superficie %

Z-1 Los Negros 983,62 20,34
Z-2 Santa Rosa 1.311,71 27,12
Z-3 Mataral 966,15 19,97
Z-4 Pampagrande 1.575,75 32,57
Total 4.8836, 93 100,00
4.4.1. COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS AGRÍCOLAS

Dada las condiciones de vinculación vial, es decir la facilidad de acceso vial al
municipio, la comercialización de productos agrícolas es generalizada en el
municipio, ya que la mayor parte de la producción de las distintas comunidades
tiene como destino el mercado.
El destino de la producción de maíz y papa, para consumo familiar se da en todas

las comunidades y centros poblados, por ser productos de necesidad en la dieta
alimenticia de las familias, además que el maíz es parte de la alimentación de
sus animales domésticos.
De manera general, se puede indicar, entre el 98,00% al 100,00% de la

producción de hortalizas es con destino al mercado, también existe otros
192
productos como: arveja, locoto, fréjol, maní, sandia y choclo, que fluctúa entre
95,00% a 100,00%; la diferencia es con destino al consumo familiar.
La producción de papa presenta diferente destino, entre el 54,00% a 81,00% se

comercializa, el 7,00% a 36,00% al consumo familiar y el 0,00% a 10,00% a
semilla. El maíz la mayor parte de la producción se destina al consumo de los
animales, es decir entre el 53,00% a 82,00%, el 7,00% a 33,00% se comercializa,
el 11,00% a 12,00% al consumo humano y el 0,00% a 3,00% para semilla.
CUADRO 98. COMPERCIALIZADION DE PRODUCTOS
% consumo % consumo
N.- producto % venta % semilla
humano animal
1 Achojcha 100,00 - - -
2 Apio 100,00 - - -
3 Brócoli 99,00 - 100,00 0,00 – 1,00 - -
4 Coliflor 100,00 - - -
5 Frejol 99,00 - 100,00 0,00 – 1,00 - -
6 Lechuga 100,00 - - -
7 Maíz 7,00 – 33,00 11,00 – 12,00 53,00 – 82,00 0,00 – 3,00
8 Papa 54,00 – 81,00 7,00 – 36,00 - 0,00 –
10,00
9 Pimentón 100,00 0,00 – 1,00 - -
10 Repollo 100,00 - - -
11 Tomate 100,00 - - -
12 Vaina 100,00 - - -
13 Zanahoria 100,00 - - -
14 Zapallito 100,00 - - -
15 Arveja 97,00 2,00 - 1,00
16 Locoto 99,00 1,00 - -
17 Maíz-choclo 95,00 5,00 - -
18 Mani 100,00 - - -
19 sandia 98,00 - 100,00 0,00 – 2,00 - -
193
4.4.1.1. FORMAS DE COMERCIALIZACIÓN

Las formas de comercialización utilizadas en el municipio son: venta en el lugar
y en el centro de abasto. En ambas formas se da la participación de los
rescatistas.
 Venta en el lugar: Caracterizada por la presencia de personas que llegan

a los distintos lugares de producción, donde existe acuerdos de venta, ya
sea en la entrega del producto listo para cargar al camión ó también
venden el producto en el terreno, donde el rescatista contrata personal,
trae su camión y cosecha, la única responsabilidad del productor es
mantener regado. De alguna manera la venta en el lugar tiene algunas
ventajas, como el pago inmediato ó le facilita la venta y no corre riesgos y
dificultades existentes en la comercialización.
 Venta en el centro de abasto: Caracterizada por la entrega de la

producción, principalmente en el mercado de Santa Cruz, a los rescatistas
que cuentan con puestos de venta y no les permiten comercializar
directamente al consumidor, además los productores se encuentran a
merced de la imposición y capricho de los rescatistas.
En algunas oportunidades cuando los precios de los productos están baratos en

el mercado de Santa Cruz, los productores y/o rescatistas llevan lo productos a
los mercados de Cochabamba, Oruro y La Paz. La única oportunidad donde el
productor se encuentra en ventaja en la comercialización y precio, es cuando
muchos compradores (rescatistas) acuden al lugar de producción y ofrecen
mejores precios. Generalmente el productor tropieza con muchas dificultades en
la comercialización que perjudican de gran manera en los ingresos y utilidades
de los mismos, de manera general se resume en los siguientes:
 El mal estado de los caminos vecinales dentro del municipio, que no

permite sacar los productos a tiempo y estos se echan a perder.
 La inestabilidad (fluctuación) de los precios de los productos.
 La existencia de gran cantidad de competencia.
 La imposición en los precios de parte de los rescatistas que se encuentran

establecidos en los centros de abasto.
194
 La incomodidad en los centros de comercialización y la no existencia de

un lugar para vender directamente al consumidor.
4.4.1.2. PRECIO DE VENTA DE LOS PRODUCTOS AGRÍCOLAS
Los precios que se analizan en está parte corresponde a lo que los productores
comercializan, tanto en el lugar como en el mercado (Santa Cruz), a los
rescatistas, puesto que los productores generalmente venden sus productos a
dichos Intermediarios.
Los precios que se encuentran en el cuadro No. 94, son los extremos promedio
(inferior y superior) de la fluctuación de precios por cada unidad de medida, que
fue extraída de las respuestas de los productores de la última cosecha. Esta
variación de precio es muy fluctuante de acuerdo al comportamiento del mercado
(oferta y demanda).
Un comentario muy importante de un productor de la comunidad de Santa Rosa

de Lima: “la falta de un lugar en el centro de abasto de Santa Cruz para
comercializar directamente nuestros productos al consumidor, hace que estemos
obligados a entregar nuestros productos a los rescatistas que no nos dejan
vender directamente, además buscan y encuentran cualquier daño en el
producto para que ellos nos fijen el precio que se les antoje, sino les entregamos
corremos el riesgo que se eche a perder y por ultimo nos hacen esperar muchos
días para nos cancelen porque ellos también cobran a los minoristas, por ello la
necesidad de contar con un centro de venta de los propios productores”.
Otro productor indico: “llegamos a Santa Cruz al centro de abasto, nosotros ya

no somos dueños de nuestro producto y no podemos negociar el precio de venta,
porque ellos imponen”. Por ejemplo el precio del tomate por caja, cuando existe
mucha oferta del producto en el mercado el precio baja hasta 15,00 Bs., además
puede el precio bajar mucho más, y cuando la oferta en menor y existe mayor
demanda el precio promedio de venta es de 45,00 Bs., de la misma manera
también puede el precio ser mucho mayor.
La fijación del precio también depende de la calidad, el grado de maduración,

variedad del producto y lo más importante de la capacidad de negociación del
195
productor, que es lo negativo que se cuenta, puesto que se encuentra a lo que

indique los comerciantes o intermediarios.
CUADRO 99. PRECIOS DE LOS PRODUCTOS AGRICOLAS
N.- producto unidad De Bs. A Bs. Otro (Bs.)

1 achojcha Canasta 15,00 35,00
2 Apio Bolsa 27,00 60,00
3 Brócoli Canasta 20,00 40,00 2.600,00 –
¼ ha
4 Coliflor Bolsa 20,00 30,00
5 Frejol Quintal 90,00 110,00
6 Lechuga Canasta 10,00 40,00
7 Maíz Quintal 36,00 64,00
8 Papa Quintal 36,00 80,00
9 Pimentón Bolsa 20,00 60,00
10 Repollo Bolsa 18,00 30,00 1.500,00 –
tablón
(20m*50m)
11 Tomate Caja 15,00 45,00
12 Vaina Bolsa 12,00 35,00
13 Zanahoria Quintal 30,00 53,00
14 Zapallito Bolsa 20,00 40,00
15 Arveja Bolsa 20,00 50,00
16 Locoto Bolsa 30,00 60,00
17 Maíz – choclo Bolsa 60,00 80,00
18 Mani Quintal 100,00 160,00
19 Sandia unidad 4,00 7,00
4.4.1.3. LUGARES DE VENTA

El lugar más importante para la venta de los productos agrícolas, principalmente
hortalizas, papa, locoto y otros, es la ciudad de Santa Cruz, la comercialización
196
es a través del propio productor o del rescatista que llega hasta el lugar de
producción a adquirir. En menor proporción son comercializados en el centro
poblado de Los Negros, Mairana, Comarapa, principalmente de maní y fréjol que
son adquiridos por empresas comercializadoras.
CUADRO 100. LUGARES DE VENTA
Productos A Quien Vende Donde Vende

Arveja, Locoto, Papa, Rescatistas,
Santa Cruz, Los Negros
Etc. Consumidores
Empresas Y Granjas De En El Lugar, Mairana,

Frejol, Mani, Maiz
Pollo Y Cerdos Comarapa
Santa Cruz, En El Lugar

Y Excepcionalmente A
Varios Productos Rescatistas Cochabamba, Oruro Y
(Hortalizas) Sandia Rescatistas La Paz
En El Lugar
4.4.2. COSTO DE PRODUCCION

4.4.2.1. ESTIMACIÓN DE COSTOS Y VALOR BRUTO DE LA
PRODUCCIÓN AGRÍCOLA
La estimación de costos de producción consiste en la sumatoria de las hectáreas
De terreno, el promedio de rendimientos y de costo unitario, y el costo total de

producción, los datos reflejan costos promedios, que fueron extraídas en reunión
de grupos de tres ó cuatro personas en distintas comunidades, donde los
productos son importantes, por ejemplo en la zona – 2 los costos extraídos son
del locoto, arveja, maíz choclero y fréjol, en la zona – 1 principalmente de
hortalizas, en la zona -3 papa y maíz; y en la zona – 4 maní, sandía, fréjol y papa.
Por otra parte, el valor bruto de la producción, es estimado en base al precio
promedio de venta, consideradas en la encuesta familiar y en las reuniones con
productores claves.
197
CUADRO 101. COSTOS DE PRODUCCION AGRICOLA
4.4.2.1.1. ZONA DE LOS NEGROS

La primera zona (Z – 1), corresponde toda la superficie cultivable de los valles
amplios y colinas de Los Negros, 8 de septiembre, El Pacay, Agua Clara, Las
Juntas y sectores ó barrios. Cuyas características más importantes son: la
producción de hortalizas, papa, maíz y otros, bajo riego por gravedad y bombeo
en forma intensiva con alto porcentaje de comercialización de los productos y
uso de productos agroquímicos. Aunque existe algunas áreas a secano en
pendientes y piedemontes.
a) Principales productos, superficie, rendimientos, producción
En la zona – 1, de acuerdo a encuestas comunales e individuales realizadas por

el Proyecto FORTEMU (septiembre – 2006), se estableció una gran variedad de
productos de preferencia, son los siguientes: maíz, tomate, papa, lechuga,
zanahoria, apio, repollo, etc. Esto no significa que no se cultive otros productos
(hortalizas) que de acuerdo a la dedición del productor, las superficies varían de
un ciclo productivo a otro y se realiza entre dos a tres cosechas al año.
Según la información estimada, utilizando el SIG, existe 983,62 has cultivables,

el cuadro No. 65 muestra una estimación de la cantidad de hectáreas destinada
198
a cada uno de los productos, la mayor superficie destinada es: maíz 239,02 has,
tomate 150,59 has, papa 96,20 has, lechuga 94,62 has y zanahoria 92,66 has.
Se producen otros cultivos de menores superficies como: apio, brócoli, pimentón,
vaina, repollo, achojcha, fréjol, coliflor, zapallito, cebolla, zapallo, etc.
Principales Cultivos
Papa
Lechuga
Zanahoria
Apio
Brócoli
Pimentón
Vaina
Repollo
Tomate
Achojcha
Coliflor
Zapallo
Frejol
Maíz
Cultivos y Variedades
La zona de Los Negros, gracias a la existencia de sistemas de riego casi

permanente, esto da lugar a una cosecha y se inicie una nueva siembra
inmediatamente, mediante la utilización de fertilizantes químicos.
Principalmente y en algunos casos orgánicos, para nutrir el terreno a ser

cultivado. Durante las entrevistas con algunos productores se evidencia que la
mayor parte de los productos (tomate, papa, maíz y hortalizas) ya no rinden como
hace 10 años ó más (antes), debido al cansancio de los suelos (tierra) y la
existencia y proliferación de una gran variedad de plagas y enfermedades, que
por las aplicaciones con químicos, han creado una fuerte resistencia, por lo cual
los productores, requieren de mucho plaguicidas para combatir, por eso los
rendimientos de estos productos han disminuido, es por ello que los productores
utilizan una gran variedad de semillas certificadas e hibridas, buscando cuál de
ellas tiene mayor resistencia al problema de plagas y enfermedades
principalmente.
4.4.2.1.2. ZONA SANTA ROSA DE LIMA
La segunda zona (Z – 2), corresponde a toda la superficie cultivable de los valles
cerrados y serranías altas y medias y la planicie de Becerro, las comunidades
más importantes son: Santa Rosa de Lima, Valle Hermoso, Palmasola,
199
Algodonal, Chirimollar, Becerro, Rodeo Pampa, 1º de mayo, Río Blanco, La

Hoyada, Agua Clarita y Sivingalito. Las características más importantes es la
producción de hortalizas, papa, maíz, locoto, arveja, fréjol y otros, bajo riego y a
secano, en forma intensiva (valles) y extensiva (pendientes) con fines
comerciales, consumo humano y animal y uso intensivo de productos
agroquímicos en hortalizas y semi-intensivo en otros productos.
Principales productos, superficie, rendimientos, producción
En la zona – 2, de acuerdo a las encuestas realizadas por FORTEMU

(septiembre – 2006), se observa que existen otros cultivos de mayor preferencia
por los productores para producir, como ser: el locoto, arveja, fréjol, maíz
choclero y los productos comunes como maíz, tomate, papa y hortalizas. Las
superficies de cada uno de los cultivos varían de acuerdo a la decisión del
productor, además anualmente se realiza entre dos a tres ciclos productivos,
principalmente en aquellos valles que cuentan con sistemas de riego.
Según la información estimada, utilizando el Sistema de Información Geográfica

(SIG), para la zona de Santa Rosa de Lima (zona – 2), existe 1.311,71 has
cultivables, el cuadro No. 71 muestra la cantidad de hectáreas destinada por
cultivo, el fréjol 431,68 has, maíz 323,21 has, papa 116,22 has, achojcha 59,55
has, vaina 57,58 has, arveja 52,60 has, lechuga 46,70 has y locoto 36,86. Se
producen otros cultivos con menores superficies como: brócoli, maíz choclero,
pimentón, etc.
Los rendimientos en general son relativamente menores en comparación con la

zona - 1, por ejemplo: maíz 63 qq/ha; tomate 1.000 caja/ha, papa 248 qq/ha,
lechuga 602 canasta/ha, vaina 462 bolsa/ha, locoto 129 bolsas/ha, arveja 78
bolsas/ha, fréjol qq/ha, etc. La cantidad producida es considerable, tomando en
cuenta los mismos productos por ejemplo: maíz 20.239,12 qq, tomate 48.402,94
cajas, papa 28.821,94 qq, lechuga 28.111,52 canastas, vaina 26.603,84 bolsas,
locoto 4.754,82 bolsas, arveja 4.102,77 bolsas, fréjol 23.742,61qq, etc.
En la zona norte del territorio municipal (Santa Rosa de Lima), por la existencia
de sistemas de riego en los valles de Valle Hermoso, Palmasola, Santa Rosa de
200
Lima, Chirimollar y otras comunidades, da lugar a una cosecha y se inicie una

nueva siembra inmediatamente, mediante la utilización de fertilizantes
agroquímicos principalmente y en algunos casos orgánicos, para nutrir el terreno
a ser cultivado. Por otra parte y otro factor que influye es la humedad por
frecuencia de lluvias. Durante los recorridos realizados en el trabajo de campo,
se observo que existe una constante habilitación de tierras por chaqueo en
N.- Cultivo variedades
1 Frejol Carioca, blanco, jababa/blanquiscal
2 Maíz Chiriguano, swan, hibrido, cubano amarillo y blanco
3 Papa Rosado, huaycha, desire e imilla
4 Tomate Bola pera, santa clara, tropi
5 Arveja Negra, piticua
6 Locoto Pino, cochabambina
7 Pimentón 4 esquinas, bonanza
8 Vaina Cola de raton, bolita
9 Achojcha Pico de tucan, criolla, sopa
10 lechuga Cespa, chera, carola
pendientes, además existe una gran variedad de plagas (animales del montes y
otros) y enfermedades, por lo cual los productores se encuentran en constante
lucha, principalmente con la utilización de agroquímicos (insecticidas y
fungicidas), con el fin de garantizar los rendimientos y por tanto la producción.
201
4.4.2.1.3. ZONA DE MATARAL

La tercera zona (Z – 3), corresponde a toda la superficie cultivable de los valles
amplios y semiabiertos y colinas de la zona de Mataral, las comunidades más
importantes son: Mataral, Sanjón, Tazajo, Villa Mercedes, Vila Vila y Piedra
Santa. Cuyas características importantes en la producción agrícola es la
producción de maíz, papa, fréjol, sandía y hortalizas, bajo riego con bombeo en
algunas áreas y a secano en la mayor parte de la superficie cultivable, en forma
semi-intensiva y extensiva con fines comerciales, consumo humano y consumo
animal y además con un uso semi-intensivo de productos agroquímicos en
hortalizas, papa, fréjol, tomate y sandía.
En la zona – 3, se observa que existe menor variedad de productos que se

cultivan, donde los cultivos de mayor preferencia son: maíz, papa, sandía y
algunas hortalizas. La superficie de cada uno de los cultivos varían de acuerdo
a la decisión del productor, además anualmente se realiza entre uno a dos ciclos
productivos, principalmente en los valles que cuentan con riego por bombeo.
Según la información estimada, utilizando el SIG, en la zona – 3 existe 966,15

has cultivables, el cuadro No. 77 muestra la cantidad de hectáreas destinada a
cada cultivo: el maíz 578,72 has, papa 115,74 has, otros cultivos (sorjo - maicillo
y hortalizas) 190,14 has, tomate 63,28 has, pimentón 11,59 has, fréjol 4,73 has
y sandía 1,93 has.
Los rendimientos en general son menores en comparación a la zona – 1, por

ejemplo: maíz 45 qq/ha; papa 390 qq/ha, tomate 1.614 caja/ha, pimentón 395
bolsa/ha, fréjol 45 qq/ha y sandía 1.400 unidades/ha. La cantidad producida de
la misma forma es considerable, tomando en cuenta los mismos productos: maíz
26.42,57 qq, tomate 102.149,87 cajas, papa 45.093,00 qq, pimentón 4.579,55
bolsas, fréjol 213,04 qq y sandía 2.705,00 unidades. Principales Cultivos De La
Zona
En la zona de Mataral, por la existencia de extensas tierras en la mayor parte y

la falta de sistemas de riego, excepto el que se tiene por bomba de viento en la
comunidad de Sanjón y pequeños sistemas de riego en Villa Mercedes y Mataral,
202
da lugar a que se limite a una cosecha ó dos por año, con la utilización de
fertilizantes agroquímicos y en algunos casos orgánicos, para nutrir el terreno a
ser cultivado. Además, existe una gran variedad de plagas y enfermedades,
donde los productores se encuentran en constante lucha, principalmente con la
utilización de agroquímicos (insecticidas y fungicidas), con el fin de garantizar de
alguna forma los rendimientos y por tanto la producción.
N.- Cultivo variedades

1 Maíz Chiriguano, cubano amarillo y
blanco
2 Papa Holandesa, toralapa
3 Tomate Bala pera, santa clara
4 Frejol Carioca
5 pimenton 4 esquinas, bonanza
4.4.2.1.4. ZONA DE PAMPAGRANDE

La cuarta zona (Z – 4) Pampagrande, corresponde a toda la superficie cultivable
del valle semiabiertos y colinas de la zona sur del municipio, las comunidades
son: Pampagrande, Rancho Chávez, Rancho Romanes, Liwi Liwi, La Ramada y
La Raya. Cuyas características son la producción de sandía, maíz, papa, maní,
fréjol y hortalizas en menor porcentaje, donde utilizan el bombeo de agua de
pauros en algunas áreas y mayormente es a secano, en forma extensiva con
fines de consumo humano, comercial y animal y uso semi-intensivo de productos
agroquímicos en hortalizas, sandía y otros productos.
En la zona – 4, se observa que existe menor variedad de productos que se

cultivan, donde los cultivos de mayor preferencia son: sandía, maíz, papa, maní,
fréjol y algunas hortalizas. La superficie de cada uno de los cultivos varían de
acuerdo a la desición del productor, además anualmente se realiza entre uno a
dos ciclos productivos, principalmente en aquellos terrenos que tienen agua para
riego por bombeo de norias.
203
En la zona de Pampagrande, por la falta de agua para riego, la cual es una zona
más seca, exceptuando el productor que cuenta con noria ó pauro y utiliza
bomba para regar, da lugar a que se limite a una cosecha ó dos por año, con la
utilización de fertilizantes agroquímicos y algunos casos orgánicos, para nutrir el
terreno a ser cultivado. Además la existencia de una gran variedad de plagas y
enfermedades, donde los productores se encuentran en constante lucha,
principalmente con la utilización de insecticidas y fungicidas, con el fin de
garantizar de alguna forma los rendimientos y por tanto la producción.
N.- cultivo variedades

1 Maíz Chiriguano
2 Sandia Argentina, criptón, bola
3 Papa Holandesa, Desire
4 frejol carioca
4.4. ACTIVIDADES PECUARIAS

Tomando en cuenta el anterior análisis, el municipio de Pampagrande tiene una
vocación productiva al sector agrícola, pues ella es la base de su economía, sin
embargo, como segunda alternativa es la actividad ganadera, principalmente con
la crianza de ganado vacuno que es complementaria a la agrícola, por el uso de
rastrojo y chala de maíz. La ganadería se caracteriza por ser de carácter
extensiva con pastoreo en el monte y zonas altas (serranías y colinas).
Las familias con mayor dedicación a la actividad ganadera se encuentran

principalmente en la zona de Mataral y Pampagrande, donde se concentra mayor
cantidad de cabezas en cada familia, es decir se constituye en la actividad
principal de dichas familias.
204
4.4.1. ÁREA Y ACTORES VINCULADOS A LA ACTIVIDAD
CUADRO 102. ACTORES VINCULADOS A LA ACTIVIDAD
Uso De La Tierra
Ganadería
Unidades de
Municipio Producción GANADERÍA Pastos Pastos
Agropecuaria(UPA) (Ha) cultivados Naturales
Pampa Grande 1920 5,031 1,206 3,825

Fuente: Instituto Nacional de Estadística
4.5. ACTIVIDADES PESQUERAS
CUADRO 103. CAZA Y PESCA
Caza Y Pesca
(Nro de UPAs)
Municipio
Cazan Realizan cría
Realizan
animales de especies
pesca
silvestres acuáticas
Pampa Grande 106 126 25
El cuadro nos muestra que en el municipio de pampagrande 106 UPAS se dedican a la
caza de animales silvestres, y 126 a la pesca, y 25 realizan lo que son la crea de
especies acuáticas.
4.6. ACTIVIDADES FORESTALES Y AGROFORESTALES
CUADRO 104. USO DE LA TIERRA FORRESTAL
Uso De La Tierra
Forestal
No
Total
Agricola
Superfici
UNIDADES DE Foresta Plantacione Bosque (Otras
l s Forestales e
PRODUCCIÓN s O Tierras)
AGROPECUARIA(UP (Ha) Maderables
Montes
MUNICIPIO A)
Pampa
Grande 1920 52,729 22 52,707 442 64,635
205
En el municipio de pampagrande, las unidades de producciones que presenta son de

1920, el 52,729 has corresponde a área forestal, 22 has, al área de plantaciones
forestales maderables, y el 52,7 a bosques o montes. Dando una superficie total de uso
forestal de 64.635 has.

MANUFACTURERAS
CUADRO 105. PRINCIPALES ACTIVIDADES QUE SE DESARROLLAN EN EL TERRITORIO
Características Ocupacionales De La Población Ocupada De 10 Años O

Más De Edad
Grupo Ocupacional Actividad Económica
Departamento Y Grupo Ocupacional Sector Económico
Municipio
Trabajadores De La
Construcción, Industria Otros Grupos
Primario Secundario Terciario
Manufacturera Y Otros Ocupacionales
Oficios
Bolivia 18.1 34.3 31.2 9.7 59.0

Santa Cruz 20.3 40.8 18.3 11.3 70.4
Florida
Pampa Grande 9.2 17.8 63.5 4.2 32.3

Entre las principales actividades que se desarrollan en pampagrande, se encuentra la
producción agrícola y ganadera, es decir a la actividad económica primaria, con un 63,5
% de población, seguido del 32,3% que es referente a al actividad terciaria o servicios.
CUADRO 106. ESPECIES GANADERAS
Especies Ganaderas Nro. de Cabezas
Bovinos 16642
Bueyes o chiñueleros 138
Búfalos 0
Ovinos 458
Porcinos de Granja 1592
Porcinos de corral 1723
Caprinos 73
Llamas 2
Alpacas 0
Caballos 236
Mulas 4
206
Asnos 195
Conejos 9
Cuyes 8
Aves de granja 153339
Aves de corral 14468
CUADRO 107. AVES DE GRANDE O CORRAL
Municipio Aves De Granja O Corral

Parrilleros 93,000
Postura 227
Cría 4
Reproductora 60,105
Gallos 3
Granja Bebes -
Patos -
Pampa Grande
Pavos -
Codorniz -
Avestruz -
Gallinas 12,786
Pavos 199
Corral Patos 1,457
Codorniz 26
CUADRO 108. MAQUINARIA, EQUIPOS E IMPLEMENTOS AGRICOLAS
Municipio Maquinaria ,Equipos E Implementos Agrícolas
Tractores 52
Trilladoras con motor 3
Cosechadoras con motor 1
Enfardadoras con motor -
Trilladoras manuales 2
Pampa Grande Cosechadoras manuales 266
Enfardadoras manuales -
Motocultores 10
Equipos de fumigación (manual y

1,999
mecánico)
Segadoras o cortadoras 144
207
Arados de hierro de tracción

99
animal
Arados de madera de tracción
386
animal
Arados de todo tipo de tracción
19
mecánica
Carros de arrastre (de todo tipo) 15
Rastras 31
Tolvas abonadoras 4
Sembradoras de todo tipo 919
Lavadora de Hortalizas 2
4.8. ACTIVIDADES TURÍSTICAS

En las últimas décadas, se han producido una serie de acontecimientos y
fenómenos socioeconómicos que están dando forma a una de las actividades
con mayor crecimiento y desarrollo con vistas al futuro.
Alrededor de los años 80 nace una nueva modalidad turística como alternativa o
complemento de la modalidad tradicional, los turistas comienzan a experimentar
nuevas necesidades de consumo, esta etapa es conocida como turismo
alternativo.
El turista de fines de siglo XX, es un turista experimentado que busca cosas

nuevas, donde encontrar el escape a la trepidante lucha cotidiana de la ciudad
(José Luis Andres Sarasa – 2000). Esta nueva demanda no convencional, que
busca lugares tanto interesantes como desconocidos, generó modalidades
distintas, como: el ecoturismo, el turismo aventura, los deportes y el turismo rural.
Este nuevo turismo tiene un carácter participativo de mayor contacto con los
recursos naturales, el medioambiente y social. (Schmulewicz 1995). "La
preocupación por cuestiones ambientales es central en muchas de las nuevas
modalidades turísticas". (Rodolfo Bertoncello).
En Bolivia, muchos municipios han iniciado procesos alternativos de generar

nuevas fuentes de ingresos, como respuesta a los frecuentes desastres
naturales y antrópicos (sequía, inundaciones, chaqueos, etc.) que afectan de
manera considerable en las distintas actividades agrícolas y ganaderas
principalmente. En el municipio de Pampagrande debería promoverse el turismo
208
como respuesta y generar una fuente de ingreso alternativo, a partir de la

identificación, descripción, mejoramiento, construcción de infraestructura y
promoción de los distintos lugares turísticos.
Si bien actualmente en el municipio de Pampagrande, no existe una actividad

turística bien identificada, simplemente con la promoción de Samaipata,
aprovechan los turistas para visitar las pinturas rupestres de las cuevas de
Mataral, otros sectores de interés turístico no se encuentran identificadas, donde
el gobierno municipal no brinda una concientización y difusión de los potenciales
turísticos que a futuro pueden ser alternativas de desarrollo.
4.8.1. INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS

La infraestructura y servicio de alimentación, hospedaje, comunicación,
vinculación, transporte y servicios básicos, son muy importantes para el
desenvolvimiento de una actividad turística, en el municipio de Pampagrande
actualmente estos servicios son insuficientes, a continuación, se presenta la
descripción de la misma:
Vinculación: El municipio de Pampagrande se encuentra a 173 km al sudoeste

de la Ciudad de Santa Cruz, antiguo camino a Cochabamba, carretera asfaltada
en buenas condiciones, para visitar a algunos atractivos turísticos debe
realizarse por caminos vecinales en regular condición y precaución en época de
lluvias, por otra parte, para acceder al Área Protegida Amboró (Parque Nacional
y Área Natural de Manejo Integrado – ANMI), es a través de sendas.
Alojamiento: El servicio de alojamiento en el municipio es muy limitado,

actualmente cuenta con 2 lugares de hospedajes:
- En Los Negros existen el Trampolín y Hotel Sucre, cuyos precios de

pernocte oscila entre 15,00 a 20,00 Bs. Por otra parte, en el Trampolín se
ofrece el servicio de restaurant con variados platos tradicionales de la
zona.
- La Cooperativa de Aguas de Pampagrande, brinda servicio de alojamiento

cuyo costo es de 25,00 Bs. la noche, las habitaciones son con baño
privado y servicio de televisión en horarios donde el pueblo accede a la
señal televisiva, adicionalmente cuentan con garaje propio.
209
- En Mataral, también existe alojamiento, que generalmente son utilizados

por pobladores de comunidades vecinas, el precio es más módico que
varía entre 10,00 a 15,00 Bs. la noche.
Alimentación: El servicio de alimentación (restaurant) en el municipio es muy

limitado, es decir insuficiente, actualmente existe pensiones en Los Negros,
Pampagrande y Mataral. La mayor afluencia de personas que visitan
frecuentemente con fines comerciales, es al centro poblado Los Negros, donde
existen los restaurants Trampolín y Sucre, por otra parte, en horas de la mañana
y noche existen en el lugar denominado la feria ofrecen desayuno y una variedad
de platos.
4.8.2. DESCRIPCIÓN DE LOS PRINCIPALES LUGARES TURÍSTICOS

Los principales lugares con potencial turístico en el municipio de Pampagrande
son los siguientes:
 Iglesia de Pampagrande
 Puente de Pampagrande
 Pinturas Rupestres de Mataral
 Área Protegida Amboró
 Laguna de Santa Rosa de Lima
 Pajcha de Santa Rosa de Lima
 Pajcha de Palmasola
 Quebrada y Cueva de Leche
 Paisaje de Cactus de Piedra Santa
Iglesia De Pampagrande
Si consideramos históricamente la solicitud de los esposos José Ávila y Juana
Alvis, hacia el año 1763 para la construcción de una capilla. Fue elegido el templo
con la jerarquía de Vice-Parroquia el año de 1784, considerando como patrona
de la población la milagrosa Virgen de Nuestra Señora de las Bellas, 15 de
agosto. Tomando en cuenta esta descripción se puede considerar que la iglesia
210
de Pampagrande es una infraestructura cuya construcción posiblemente sea del

siglo XVI ó XVII. La iglesia se encuentra en el centro poblado de Pampagrande
al lado de la plaza principal, está a cargo de un Fray, de origen Alemán, el
hermano Andrés Ma. Langer OP.
Puente de Pampagrande
Con la construcción del camino antiguo, que sirvió para proveer vituallas a los
compatriotas que luchaban en la guerra del Chaco, por dicha necesidad se
construye el puente sobre el río Tembladeras, próxima a Pampagrande, con
técnicas poco usuales en aquel entonces (barandas de piedra tallada), el
constructor fue el Francés Ing. Barneville, que conocía seguramente técnicas
romanas y que fueron aplicadas en Bolivia. Esta verdadera obra de arte,
actualmente se encuentra en buenas condiciones y es utilizado en forma diaria
en el paso de diferentes vehículos (pequeños, medianos y grandes) de y hacia
el centro poblado de Pampagrande.
211
Pinturas Rupestres de Mataral

Es la más conocida en el municipio, la entrada al lugar, se encuentra
aproximadamente a 1,50 km antes de llegar a Mataral en la ruta Los Negros –
Mataral, sobre la antigua carretera a Cochabamba. El lugar está a una altura de
1.485 m.s.n.m., se denomina La Cañada donde encuentra la cueva con pinturas
rupestres, que representan formas de humanos (antropomorfas) y animales
(zoomorfas) y otras imágenes geométricas (Germán Galarza, 2006). La cueva
fue dada a conocer en 1976, gracias a la referencia Del Sr. Paz Sensano. Las
características, tiene 12 metros de frente, la abertura de ingreso de 6,75 metros
de alto y una profundidad de 10,00 metros por 5 de ancho en su interior. La
necesidad de proteger es muy importante, puesto existe conocimiento que es
visitado por turistas que vienen a Samaipata, donde se está promocionando.
Área Protegida Amboró

Área categorizada como Parque Nacional Amboró (PNA) y Área Natural de
Manejo Integrado Amboró (ANMIA), se encuentra ubicada en el sector norte del
212
municipio, en la cual existe una gran diversidad de animales y plantas, además

constituye en la cabecera de las principales fuentes de agua (ríos y quebradas).
De acuerdo al estudio de fauna realizado por el Proyecto FORTEMU, existen

especies que son consideradas en peligro de extinción y endémicas, situación
que puede ser considerada a futuro para investigaciones de justificación técnica
para su protección y conservación, como ser: anta ó tapir, oso de anteojos, tigre,
león, paraba frente roja, loro hablador, etc. (mayor detalle ver estudio de
referencia). En cuanto a la flora existen especies características de la zona
húmeda que embellecen los paisajes, por ejemplo, los helechos gigantes,
patujus, orquídeas, etc. Por tanto, en el área se puede desarrollar un turismo de
investigación y de recreación.
Laguna de Santa Rosa de Lima

Se encuentra a 1.718 m.s.n.m., cubre cerca de dos hectáreas de extensión, se
ingresa al lugar por un camino que sale a la altura del barrio Sucre de la
comunidad ó centro poblado de Santa Rosa de Lima, continua por el camino
hasta la cima del cerro donde se encuentra aproximadamente a 700 metros del
camino principal, cuenta con un espejo de agua, un hábitat importante para la
fauna acuática y terrestre, y una a vista panorámica muy agradable.
Pajcha de Santa Rosa de Lima

Se encuentra en el camino al norte, pasando por la comunidad, a 6 km.
Aproximadamente ubicada en la zona llamada “Pailón”. La caída es de
aproximadamente 50 metros de altura, la zona se encuentra a 1.720 m.s.n.m.
213
Representa un hábitat importante de la fauna silvestre, un paisaje natural con

una vista panorámica muy agradable.
Pajcha de Palmasola
Se encuentra al norte a 7,00 Km. pasando la comunidad de Palmasola, cuenta
con una accesibilidad permanente en épocaseca, con precaución en época de
lluvia, que lo aproximaal lugar hasta 100 m, la caída de agua denominada “La
Pajcha” esta sobre los 1680 m.s.n.m. y tiene aproximadamente unos 40 metros
de caída, representa un hábitat importante para la fauna silvestre, con una vista
muy hermosa cubierta de vegetación, como se observa en la fotografía.
Quebrada y Cueva de Leche Leche

Otra atracción muy importante, es la quebrada y la cueva de Leche Leche,
cuenta con una accebilidad por senda en forma permanente, está a 1417
m.s.n.m. (cueva) y a 1413 m.s.n.m (quebrada), se encuentra ubicada al noreste
de la comunidad de Rancho Chávez, representa una vista panorámica con
mucha belleza de la naturaleza cubierta de vegetación típica de la zona y el
hábitat de una gran variedad de especies.
Paisaje de Cactus de Piedra Santa

Se encuentra al sur de Mataral, al borde del camino carretero hacia Vallegrande,
más propiamente en la comunidad de Piedra Santa, es un lugar con presencia
de gran cantidad de cactus (ulalas) de aproximadamente hasta 4 metros de
altura, con variedad de formas y tamaño, agradable a la vista de las personas y
visitantes, principalmente en época de floración (diciembre – enero).
214
4.9. ACTIVIDADES PESQUERAS

Las principales actividades pesqueras según la caza y pesca y el numero de
UPAS, se detalla continuación:
CUADRO 109. CAZA Y PESCA
Caza Y Pesca
(Nro de UPAs)
Municipio Realizan
Cazan
Realizan cría de
animales
pesca especies
silvestres
acuáticas
Pampa Grande 106 126 25
4.10. ACTIVIDADES FORESTALES Y AGROFORESTALES

A continuación se muestro detalles del Uso de la tierra en las actividades
forestales y agroforestales en el Municipio de Pampagrande.
CUADRO 110. USO DE LA TIERRA EN EL MUNICIPIO DE PAMPAGRANDE
Uso De La Tierra
Forestal
No Agricola
Total
(Otras
Plantaciones Superficie
Forestal Bosques Tierras)
UNIDADES DE Forestales
(Ha) O Montes
PRODUCCIÓN Maderables
AGROPECUARIA(UPA
MUNICIPIO )
52,729
Pampa Grande 1920 22 52,707 442 64,635

MANUFACTURERAS
En el municipio de pampagrande no existe muchas actividades industriales y
agroindustriales, su principal actividad económica es el primario (agrícolas,
ganaderas), siguiéndole la actividad terciaria (servicios).
215
CUADRO 111. PRINCIPALES ACTIVIDADES QUE SE DESARROLLAN EN EL

TERRITORIO
Características Ocupacionales De La Población Ocupada De 10 Años O Más De Edad
Grupo Ocupacional Actividad Económica
Grupo Ocupacional Sector Económico

Departamento Y Municipio
Trabajadores De La
Construcción, Industria Otros Grupos
Primario Secundario Terciario
Manufacturera Y Otros Ocupacionales
Oficios
Bolivia 18.1 34.3 31.2 9.7 59.0
Santa Cruz 20.3 40.8 18.3 11.3 70.4
Florida
Pampa Grande 9.2 17.8 63.5 4.2 32.3

5. GESTION DE SISTEMAS DE VIDA
El análisis de la gestión integral de sistemas de vida se realiza sobre la base del

mapa de zonas de vida y unidades socioculturales. Toda vez que un sistema de
vida se define en base a la interacción entre zonas de vida y unidades
socioculturales, el análisis se orienta a evaluar el relacionamiento e interacción
entre las zonas de vida y unidades socioculturales del país. El análisis de gestión
de los sistemas de vida comprende referencialmente tres dimensiones
1) Identificación de la articulación espacial de zonas de vida y unidades

socioculturales
a. Provisión de agua
b. Desarrollo de actividades económico-productivas
c. Redes de intercambio comercial
d. Flujos socioculturales
Se debe tomar en cuenta una perspectiva de gestión de cuencas y en la provisión

de agua la relación que existe entre la parte alta de la cuenca y la parte baja
216
2) Relación de equilibrios en los sistemas de vida en términos de

conservación de funciones ambientales, desarrollo de sistemas
productivos sustentables y erradicación de la extrema pobreza
a. Conservación de funciones ambientales
b. Desarrollo de sistemas productivos sustentables
c. Erradicación de la extrema pobreza de acuerdo a carencia de servicios

básicos.
CUADRO 112. ANALISIS DE ESTADO ACTUAL DE LOS SITEMAS DE VIDA POR

JURISDICCION TERRITORIAL
Jurisdicción Territorial: Municipio De Pampa grande

Unidades Socioculturales: Asociaciones Comunitarias, Comunidades, Comunidades
Campesinas, Propietario Campesino, Propietario Ganadero.
Caracterización De Sistemas De Vida
FUNCIONES
AMBIENTALES
5
3,6
4
3
2
1
0
1,8
3,4 SISTEMBAS
GRADOS DE POBREZA PRODUCTIVOS
SUSTENTABLES
1. Funciones Ambientales
Valor: 3,6 Valoración Cualitativa: Funciones ambientales en
condiciones moderadamente buenas
Descripción:
- municipio sin un plan ambiental
217
- deterioro de los ecosistemas, perdida de cobertura vegetal y contaminación de

fuentes superficiales.
2. Sistemas Productivos Sustentables

Valor:1,8 Valoración Cualitativa: Sistemas productivos
sustentables en condiciones moderadamente bajas
Descripción:
- Manejo inadecuado de sectores productivos agrícolas, y uso de suelo, sin tomar
en cuenta la aptitud de la tiera
- Falta de conocimiento sobre el Plan de uso de Suelo departamental
- Ganadería intensiva y sobre pastoreo en áreas de uso limitado
- Actividades y asentamientos en áreas protegidas.
3. Grado De Pobreza
Valor:3,4 Valoración Cualitativa: moderadamente baja carencia
de servicios basicos
Descripción:
- Baja cobertura de electricidad en las ciudades menores y áreas rurales
218
CUADRO 113. Evaluación Del Estado Actual De Los Sistemas De Vida, Municipio
Pampagrande
Valoración
Cod. Dimensión/Variables
1 2 3 4 5 Subtotal
1. FUNCIONES AMBIENTALES
1.1 Biomasa Sobre El Suelo 4
1.2 Riqueza De Especies 3
1.3 Abundancia De Recursos Hídricos 4
Total
Categoría 3,6
VALORACION
2 SISTEMAS PRODUCTIVOS SUSTENTABLES
1 2 3 4 5 SUBTOTAL
2.1. Coincidencia Entre El Uso Actual Y El Potencial Productivo
2.1.1 Coincidencia Entre El Uso Y El Potencial Minero 1
Sub Total 1
2.2 Coincidencia Entre El Uso Actual Y La Aptitud De Uso 4
2.2.1 Coincidencia Entre El Uso Y Aptitud Agropecuario Intensivo 4
2.2.2 Coincidencia Entre El Uso Y Aptitud Agropecuario Extensivo 4
2.2.3 Coincidencia Entre El Uso Y Aptitud Agrosilvopastoril 3
2.2.4 Coincidencia Entre El Uso Y Aptitud Forestal 2
2.2.5 Coincidencia Entre El Uso Y Tierras De Uso Limitado Y Restringido 3
Sub Total 3.3
2.3 Restricciones A Actividades Productivas 1
Actividad Agropecuaria, Concesiones Mineras, Centros Poblados En
2.3.1 Áreas Protegidas 1
Actividad Agropecuaria, Concesiones Mineras Y Centro Poblados En
2.3.2 Reservas Forestales 2
Actividad Agropecuaria, Concesiones Mineras Y Centros Poblados En
2.3.3. Áreas De Inmovilización 1
Actividad Agropecuaria Concesiones Mineras Y Centros Poblados En
2.3.4 Servidumbre Ecológica O Zonas De Riesgos 1
2.3.5. Sitios Arqueológicos O Paisajes Escénicos 1
Sub Total 1,1
Total
Categoría 1,8
VALORACION
3 GRADOS DE POBREZA (Carencia De Servicios Básicos)
1 2 3 4 5 SUBTOTAL
3.1 Acceso Al Servicio De Agua 4
3.2 Acceso A Servicios De Salud 3
3.3 Acceso A Educacion 3
3.4 Acceso A La Vivienda 3
3.5 Acceso A Energia Electrica 4
Total
Categoría 3,4
219
6. GESTIÓN DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMÁTICO
La variabilidad natural del clima está conduciendo a eventos climáticos extremos,

como sequias, heladas, inundaciones, tormentas severas y otros fenómenos. La
sequía identificada como principal amenaza por las comunidades indígenas del
Municipio de Pampa Grande; tiene una ocurrencia periódica, asociada a la
oscilación climática del sur (niño y niña), e incide en la producción agrícola y
pecuaria. Las mediciones observadas de precipitaciones en la segunda mitad
del siglo XX muestran una tendencia a la disminución y en muchos casos a la
concentración de las lluvias en pocos meses al año.
El análisis de riesgo se refiere a la estimación/evaluación de posibles daños,

pérdidas e impactos ambientales, sociales y económicos, que pueden ocurrir por
presencia de un evento extremo. El proceso de gestión de riesgos intenta estimar
y cuantificar la probabilidad y el alcance de daños y pérdidas originados. El riesgo
depende de la confluencia de factores de amenaza y factores de vulnerabilidad.
Amenazas
Riesgo= Amenaza x Vulnerabilidad
Concepto sobre Amenazas
Una Amenaza es una actividad o proceso inducido que puede ocasionar la

muerte, impactos en la salud, diversidad biológica, daños a los medios de
sustento, problemas sociales y económicos en la población de territorios
amenazados.
Concepto sobre Vulnerabilidad
Vulnerabilidad se define como la predisposición física, económica, política o

social; o características en general de una comunidad, que la hacen susceptibles
a los efectos dañinos de una amenaza. La diversidad del contexto social, de
factores físicos, económicos y ambientales expuestos determina la severidad de
los efectos de dichos fenómenos.
Presencia de amenazas sobre la región o territorio
220
Las principales amenazas naturales y antrópicas identificadas por las

comunidades son: La sequias, las inundaciones, incendios y heladas. Sin
embargo la sequía es la más mencionada y considerada más dañina, pues se
presenta en todo el territorio, casi todos los años y sus efectos causan más
problemas sociales y económicos a las familias, sobre todo por la pérdida de la
producción, escases de forrajes y migración. Las otras amenazas, se presentan
en determinadas zonas, en periodos cortos del año, no se presentan con
frecuencia y sus efectos no causan tantos problemas.
A continuación se presenta un cuadro sobre las amenazas por sector su

sensibilidad y los proyectos referentes al cambio climático:
CUADRO 114. CUADRO DE AMENAZAS Y SENSIBILIDAD AL CAMBIO CLIMATICO
Jurisdicción territorial: GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PAMPA GRANDE

Índice de Riesgo Municipal
Amenaza Valor actual Análisis territorial y socio cultural del índice
Incendios 0,0000 NO PRESENTA AMENAZA
forestales
Granizada 0,3333 GRANIZADAS DE VALOR BAJO, QUE AFECTA A LAS
COSECHAS
Helada 0,3333 HELADAS DE VALOR BAJO, QUE AFECTA A LAS
COSECHAS
Sequía 0,0500 SEQUIAS PERMANENTES, PERDIDAS DE COSECHA
Inundación 0,0294 INUNDACIONES QUE AFECTAN AL DESARROLLO
PRODUCTIVO
Sector Sensibilidad Amenaza Capacidad de Índice de
adaptación vulnerabilidad
Salud 0,1000 0,026 0,70 -0,573
Educación 0,1000 0,232 0,35 -0,013
Productivo 0,1845 0,187 0,685 -0,314
Sector N° de programas y N° de Beneficiarios Inversión en Capacidad de

proyectos (Hab.) Bs Adaptación
Salud 4 8.000,00 1.768.124,00 0,70

2.528.124,00
Educacion 2,00 2.500,00 650.000,00 0,35
1.881.504,75
Productivo 2,00 5.000,00 210.000,00 0,68
306.666,67
De acuerdo a os datos del INFO SPIE, y los sectores representados, en

Educación, la sensibilidad es de 0,1 sumándolo a las amenazas que dan una
221
ponderación de 0,0026, menos la capacidad de adaptación recurrente de los

proyectos con influencia en el cambio climático, con un puntaje de 0,70, dando
así un Índice de vulnerabilidad de -0,5, siendo un valor bajo de vulnerabilidad
sobre el Sector de Salud
El sector de Educación presenta un índice bajo en relación a la vulnerabilidad,
siendo su valor -0,013.
El sector productivo presenta un índice bajo en relación a la vulnerabilidad,
siendo su valor de -0,314.
Una de las estrategias de adaptación de las comunidades indígenas a los
cambios climáticos ha sido la concentración de la producción agrícola a los
meses de mayor precipitación, dejando en muchos casos la producción de
algunos rubros, sobre todo aquellas ligadas a la producción hortícola. El cultivo
de sorgo y maíz para la producción forraje y elaboración de ensilajes para la
alimentación de ganado, está siendo adoptada por algunas comunidades que
están incursionando en la producción de carne; este sistema de alimentación
está siendo empleada básicamente para las épocas críticas. En cuanto al
abastecimiento de agua, se ha recurrido a la perforación de pozos y construcción
de atajados para producción de pecuaria, logrando mitigar en parte el riesgo de
pérdidas en este rubro, sin embargo pese a estas condiciones la vulnerabilidad
de esos sistemas se evidencia, pues muchos de estos reservorios han llegado a
secarse por lo prologando de las sequias.
Por otra parte dado los riesgos que implica la producción de alimentos en el
sistema a secano, la población rural ha direccionado sus actividades económicas
a la venta de servicios, mano de obra y en las zonas con potencial forestal a la
venta de madera y dejando la actividad agropecuaria con fines de disponer
alimentos para el consumo familiar o seguridad alimentaria.
CUADRO 115. ANÁLISIS DE GESTIÓN DE RIESGO Y CAMBIO CLIMÁTICO (PROYECCIÓN

AL 2020)
Jurisdicción territorial: GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PAMPAGRANDE

Detalle Sequía Inundación Otros
Detalle Valor Sup. (ha) Poblac. Valor Sup. Poblac. Valor Poblac.
(hab) (ha) (hab) (hab)
Amenaza 0,05 90038,49 8829 0,0294
actual 0 0
Amenaza 0,05 0,0294
proyectada
(2020) 95526,97 9198 0 0
Acciones 1.- Proteccion y Reforestacion 1.- Elaboracion Plan de 1
principales de vertientes de Agua de las Manejo de Cuencas 2
Comunidades de Pampa 2 3
Grande Convenio Con 3
NATURA
2.- funcionamiento Unidad de
222
Medio Ambiente
3.- Proyecto Forestacion y
proteccion de fuentes de agua
en el municipio de
Pampagrande
FUENTE: Elaboración propia en base al INFO – SPIE
7. ADMINISTRACION TERRITORIA
7.1. ADMINISTRACION INSTITUCIONAL DEL TERRITORIO
La articulación y coordinación de las instituciones y organizaciones sociales en
las distintas actividades desarrolladas en el territorio municipal, es de suma
importancia para un crecimiento sostenible y equilibrado, para lograr con estos
objetivos es necesario que la sociedad este organizada y con participación
efectiva y activa, es por ello la importancia de la identificación de instituciones
con presencia en el territorio,
Aspectos institucionales y organizativos
En el municipio de pampagrande, existen instituciones y organización que

cuentan con distinto grado de relacionamiento en el territorio municipal, con otros
municipios y a nivel departamental.
- Comunal: tiene características recreativas y familiares e involucra a

organizaciones deportivas, club de madres, juntas escolares, etc.
- Intercomunal: se basa en el intercambio cultural, deportivo y
organizaciones entre las distintas comunidades de un municipio.
- Seccional y departamental: involucra a acciones de interés municipal, se
encuentran la Honorable Alcaldía Municipal de Pampagrande, Comités
cívicos, representantes de organizaciones comunales e instituciones de
apoyo al desarrollo municipal.
Instituciones públicas
Aquellas instituciones públicas que tienen acción en el territorio municipal de

Pampagrande, donde sus autoridades son designadas sean estos a nivel
departamental como local.
223
SUBPREFECTURA
Su autoridad es el subprefecto, designado por el gobierno departamental, su

área de acción es a nivel provincial (Florida) cumpliendo las funciones de
coordinación de trabajos de desarrollo y establecimiento del orden público en
toda la provincia. La dirección se encuentra en Samaipata, además representa
al Gobernador del Departamento de Santa Cruz.
DIRECCIÓN DISTRITAL DE EDUCACIÓN
Responsable de la educación a nivel departamental y por tanto municipal, su

área de acción abarca la mayor parte de unidades educativas. Excepto 4
unidades que se encuentran en el sur del municipio, asentadas en el territorio
municipal de Pampagrande. Está estructurada por tres núcleos (independencia,
14 de abril y 12 de abril) conformada por 17 unidades educativas.
DISTRITOS DE SALUD
Es una institución responsable de la salud de la población del municipio, el área

de acción es a todos los establecimientos de salud asentados en la jurisdicción
del municipio, dependen del Servicio Departamental de Salud.
DISTRITO DE EDUCACIÓN
Es la institución responsable de la educación en el municipio y depende del

Servicio Departamental de
Educación (SEDUCA), su área de acción abarca a la mayor parte de las
unidades educativas asentadas en el territorio municipal de Pampagrande, sin
tomar en cuenta a las cuatro unidades educativas de las comunidades que se
encuentran al sur del centro poblado de Pampagrande, zona de Tembladeras.
El distrito es responsable de supervisar 17 unidades educativas, como así el
trabajo de los 12 directores y 131 maestros que trabajan en 3 núcleos
(independencia, 14 de abril y 12 de abril) que alberga a 2.595 alumnos.
Depende del Gobierno Departamental de Santa Cruz. Tiene un funcionario
permanente en el Municipio, el cual apoya las actividades que comprende la
elaboración del Plan Municipal de Ordenamiento Territorial del Municipio, una
vez concluido el Ordenamiento Territorial el técnico se retirará del municipio.
POLICÍA NACIONAL
224
Es la institución encargada del orden público, generalmente como en todos los

municipios “rurales” existe escasa presencia principalmente en las capitales de
sección o en el centro poblado más importante. En el caso del municipio, existe
un puesto en Los Negros que en casos u ocasiones especiales sus efectivos se
desplazan a algunas comunidades del municipio.
Está presencia es solo representativa por el reducido número de efectivos que

no significa garantía de seguridad, administrativamente dependen del
Subprefecto de la provincia que tiene como asiento el municipio de Samaipata.
CORREGIDORES
El corregidor es la representación del subprefecto a nivel comunal y es

designado por el subprefecto de la Provincia Florida.
PROGRAMA NACIONAL DE CHAGAS
Realiza el trabajo en las distintas comunidades con el análisis y control de

vinchucas, en coordinación con el distrito de salud.
SERVICIO NACIONAL DE ÁREAS PROTEGIDAS (SERNAP)
Cuenta con oficina en Samaipata, depende del Ministerio de Desarrollo Rural,

Agropecuario y Medio Ambiente y su acción principal es la protección
permanente del Parque Nacional Amboró “PNA” y Área Natural de Manejo
Integrado Amboró “ANMIA”.
SECRETARIA DEPARTAMENTAL AGRÍCOLA GANADERA (SEDAG).
Depende administrativa y financieramente de la Prefectura, tiene un funcionario

trabajando en el municipio, pero no cuenta con oficina, apoya en Asistencia
Técnica para Pequeños y Medianos Productores Agropecuarios (ATPP) de seis
comunidades, a través de cursos – talleres sobre manejo, sanidad de animales
(bovinos, porcinos y aves).
Entre otros trabajos ha realizado la capacitación en manejo de silos familiares y

establecimientos de fincas pilotos para producción de cerdos. Actualmente tiene
con la Alcaldía un convenio de apoyo interinstitucional.
225
SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD AGROPECUARIA E INOCUIDAD

ALIMENTARIA (SENASAG)
Su área de acción es a nivel nacional, departamental y municipal, cuenta con

oficina departamental en la ciudad de Santa Cruz, en base a la Resolución
Administrativa Nº 005/01 de 08 de marzo de 2001, donde se establece el
Programa Nacional de Erradicación de la Fiebre Aftosa en Bolivia. Una de las
principales actividades es controlar la ejecución de la vacunación obligatoria
contra la fiebre aftosa a todos los bovinos en la zona de los Valles
INSTITUCIONES PRIVADAS DE DESARROLLO RURAL
Es la presencia de instituciones privadas (ONGs, fundaciones, financieras y

otras) que prestan asistencia técnica, capacitación y servicio en el municipio de
Pampagrande, que son las siguientes:
Consultorio Agrícola
Se encuentra en Los Negros, es la pionera en ofrecer asistencia técnica agrícola

en los predios de producción, desde 1994 en todo el territorio municipal, siendo
sus objetivos el de promover el uso de tecnologías amigables en los sistemas
tradicionales de producción que eran perniciosos.
En la actualidad ha ampliado sus servicios de diagnóstico gratuito en su

microlaboratorio, detectando todo tipo de enfermedades y plagas.
Fundación Amigos de la Naturaleza (FAN)
Fundada en 1988, es una organización privada sin fines de lucro dedicada a la

conservación de la biodiversidad en Bolivia. Sus proyectos se caracterizan por
tener base científica, viabilidad técnica, participación social y transparencia
administrativa. Los objetivos de la institución son los siguientes:
- Contribuir a la gestión de ecosistemas representativos y funcionales de

Bolivia construyendo sostenibilidad ambiental, social, económica y político
– legal.
- Brindar fundamentos y herramientas científicas para que los diferentes
actores optimicen la gestión de conservación de la biodiversidad.
226
- Garantizar la calidad de la gestión interna y potenciar el relacionamiento

externo para lograr sostenibilidad institucional.
La FAN está desarrollando actividades de conservación de la biodiversidad en el

Paisaje Amboró - Carrasco, a través del “Programa de Conservación de
Paisajes, para la conservación de la Biodiversidad en el Corredor Amboró –
Madidi”, que se ejecuta entre el consorcio CI – FAN – FAM – TROPICO – PACT
inc., con el apoyo de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo
Internacional (USAID). Igualmente, FAN con apoyo de la Fundación Mac Arthur,
está ejecutando el proyecto denominado “Modelo de gestión municipal
participativa para el manejo de los recursos naturales y biodiversidad en el Sur
del Área Protegida Amboró”.
A través de estos proyectos se está brindando apoyo institucional al gobierno

municipal de Pampagrande en proyectos medio ambientales y beneficiar de esta
manera a ocho comunidades situadas principalmente en la parte norte del
municipio (Santa Rosa de Lima, Valle Hermoso, Palmasola, La Hoyada,
Sivingalito, Infiernillo, Agua Clarita y Rodeo Pampa y además incluir a Río Blanco
y Primero de Mayo). Estas acciones tienen como finalidad mantener los valores
de biodiversidad en buen estado de conservación promoviendo el desarrollo
sostenible.
En fecha 15 de septiembre del año 2006, se firmó un convenio específico entre

el Proyecto Formulación de Planes de Ordenamiento Territorial Municipal
(FORTEMU), la Fundación Amigos de la Naturaleza (FAN) y el Municipio de
Pampagrande, con el objeto de apoyar la elaboración del Plan Municipal de
Ordenamiento Territorial (PMOT). Para la elaboración del PMOT existen
compromisos de las partes en los aspectos económicos y técnicos. El convenio
tiene una vigencia de un año. En los valles cruceños, la cobertura de acción de
la FAN son las provincias Caballero y Florida, para lo cual tiene oficinas en los
Municipios de Samaipata y Comarapa
Programa de Desarrollo de Área - Valles Cruceños (PDA)
El Programa de Desarrollo de Área (PDA Valles Cruceños), apoya a la población

en el desarrollo productivo y social. El objetivo general es de promover el
227
desarrollo transformador sostenible con valores cristianos. Los objetivos

específicos son:
- Reducción de la morbi – mortalidad infantil.

- Reducción de la deserción escolar.
- Promover el incremento de la productividad.
- Fortalecer las organizaciones comunales.
- Promocionar los principios y valores cristianos (católicos y evangélicos).
Los proyectos actuales son:
- Salud preventiva, de enfermedades diarreicas, respiratorias y

desnutrición.
- Mejoramiento de viviendas contra el chagas.
- Centro de estimulación temprana para niños de 3 a 5 años.
- Agro ecología, producción de maíz y apicultura.
- Desarrollo de liderazgo, derechos de la niñez, principios y valores
cristianos.
- Capacitación y actualización a docentes, juntas escolares y niños en edad
escolar, con la dotación de material escolar.
Las comunidades que participan dentro los distintos proyectos son: Mataral,
Pampagrande, Los Negros, El Pacay, Barrio Chaqueño y Las Juntas.
CEREBÓ SRL.
Institución de carácter privada, es la consultora ejecutora del proyecto ATIC –

Fertilizantes, con vigencia hasta el 2007. El objetivo general es “reducir lo niveles
de inseguridad en el área de acción del programa a través del mejoramiento de
la productividad agrícola, manejo del suelo y riego parcelario con asistencia
técnica y capacitación. Los objetivos específicos son:
- Capacitar a los agricultores de los municipios seleccionados en el uso

sostenible del suelo y manejo de riego parcelario.
- Capacitar a los agricultores de los municipios seleccionados en el uso
racional de fertilizantes minerales y orgánicos.
- Aumentar el rendimiento de los cultivos con el uso de fertilizantes, semillas
de buena calidad y tecnología recomendada.
228
- Consolidar el apoyo a la producción sobre la base de la experiencia de

AT&C.
- Apoyar al PASA con transferencia de tecnología y capacitación en la
oferta tecnológica del programa
- y riego parcelario a los beneficiarios de sus sistemas de riego construidos,
en actual funcionamiento.
Las comunidades beneficiadas son: Palmasola, Algodonal, Los Gallos, Los

Negros, Santa Rosa de Lima y 8 de Septiembre; en total se benefician 94 familias
conformadas en 10 grupos, la asistencia técnica fue en mejoramiento de la
productividad, manejo y conservación de suelos y manejo de la materia orgánica
y abonos verdes.
Fundación Valles (ANAPO)
Entidad de apoyo al sector campesino con servicios directos de asistencia

técnica en los ámbitos organizativos y productivos. Esta entidad trabaja en la
zona apoyando la producción de mani en comunidades de la zona de
Tembladeras (Liwi Liwi, Rancho Chavez, Rancho Romanes, La Ramada y la
Raya)
Iglesia Católica
Tiene como actividad la tarea de evangelizar y mantener la fé católica, tanto en

los centros poblados como en las comunidades, la iglesia antes que se
promulgue la Ley de Participación Popular, apoyaba más al municipio en la
ejecución de obras. La iglesia se encuentra en el centro poblado de
Pampagrande al lado de la plaza principal, a cargo de un Fray, de origen Alemán,
el hermano Andrés M. Langer.
INSTITUCIONES FINANCIERAS
Cooperativa de Ahorro y Crédito Comarapa Ltda.
Institución financiera propia de los socios de la Provincia Manuel M. Caballero,

ofrece ahorro y crédito a diferentes años plazo para desarrollar actividades como:
del sector agrícola - pecuario, comercial, empresarial y otros rubros. Tambien es
responsable de la administración financiera de los aportes de los agricultores
beneficiados con el Fondo de Tierras del proyecto de riegos CSSR
229
Prodem
Fondo Financiero Privado que trabaja en la provincia Florida y el municipio de

Comarapa desde 1994. En Pampagrande, cuenta con oficina propia a cargo un
encargado de agencia, dos asesores, un cajero y un guardia, prestando servicios
financieros (créditos). Actualmente ha destinado 90% para crédito agrícola y
10% para crédito comercial, a la fecha cuenta con 265 prestatarios. Asimismo
esta participando con el Plane – Alcaldía en 22 proyectos. Su oficina central está
ubicada en la ciudad de Santa Cruz.
INSTITUCIONES DE SERVICIOS PÚBLICOS
Cooperativa Rural de Electrificación (CRE) Ltda.
Cuenta con una planta generadora de electricidad “Mataral”, ubicada sobre la

carretera asfaltada próxima al centro poblado de Mataral, de ahí distribuye
energía electrica a los 3 centros poblados (Los Negros, Pampagrande y Mataral)
y a 8 comunidades (El Pacay, 8 de septiembre, Valle Hermoso, Santa Rosa de
Lima, Agua Clara, Las Juntas, Algodonal y Sanjón) del municipio y a otros
municipios de los Valles Cruceños. Cuenta con personal especializado y de
apoyo.
ACTORES SOCIALES Y PRODUCTIVOS
Comprende la identificación de los principales actores sociales y productivos con

presencia en el territorio y sus capacidades para la implementación del plan
territorial de desarrollo integral. Se identifica además los escenarios de
coordinación existentes entre los actores, y otros nuevos a ser establecidos, para
facilitar la implementación de las acciones del plan
ORGANIZACIONES SOCIALES Y CÍVICAS
Comité de Vigilancia
Es la instancia social representante de la sociedad civil organizada ante el

Gobierno Municipal, es responsable de facilitar la participación, supervisión, y
control ciudadano en la gestión social de la municipalidad, de acuerdo a lo
establecido en la Ley de Participación Popular.
230
Realiza el control social del pueblo, controla que los gastos de los recursos de
coparticipación Municipal lleguen a su destino en obras de acuerdo a los
programas de desarrollo municipal y planes operativos anuales, cuenta con un
directorio a la cabeza de un presidente y es renovado cada dos años.
Algunas funciones que cumple el Comité de Vigilancia en el municipio, son:
- Apoyar técnica y logísticamente las acciones necesarias para el logro de

los objetivos de la participación popular y la promoción del crecimiento
económico del municipio.
- Apoyar la planificación participativa municipal, la formulación y
reformulación del Plan Operativa Anual (POA) y el Plan de Desarrollo
Municipal (PDM). El POA, debe contar con el pronunciamiento previo y
expreso del Comité de Vigilancia para su tratamiento y aprobación por el
Concejo Municipal.
- El Comité de Vigilancia, tiene la facultad de controlar el cumplimiento de
los porcentajes establecidos por Ley, para los gastos de inversión y gasto
corriente de los recursos provenientes de la Coparticipación Tributaria.
Dentro de sus obligaciones son:
- El Comité de Vigilancia está obligado a evaluar semestralmente el

cumplimiento de las políticas, planes, programas y proyectos del Gobierno
Municipal, mediante informe escrito circunstanciado técnica y legalmente.
- Queda prohibido bajo sanción de nulidad, cualquier acto que no
contemple lo previsto por el Art. 11° de la Ley de Participación Popular,
concerniente al trámite de suspensión de los recursos de la Participación
Popular.
ORGANIZACIONES TERRITORIALES DE BASE (OTBS)
Las OTBs están expresadas en las organizaciones de las comunidades,

sindicatos y juntas vecinales, se organizan según sus usos y costumbres o
disposiciones de reglamento ó estatutos, que cuentan con personalidad jurídica,
documento legal que les otorga la capacidad legal para ser sujetos de derechos
y deberes emergentes en todos los actos civiles a nivel municipal, departamental
y nacional.
231
Entre otros deberes y derechos deben proponer, pedir, controlar y supervisar la

ejecución de obras y la prestación de servicios públicos de acuerdo a las
necesidades comunitarias, proponer la ratificación o cambio de autoridades del
municipio y acceder a información sobre los recursos económicos destinados por
la participación popular.
En el municipio de Pampagrande, 22 comunidades y 3 centros poblados cuentan

con respaldo legal como es la Personalidad Jurídica y 5 comunidades no cuentan
con el documento (Agua Clarita, Infiernillo, Sanjón, Vila Vila y Tasajo), en el
centro poblado de Pampagrande además existen 4 juntas vecinales (Villa San
Pedro, Barrio Florida, Villa Justina, Barrio Bolívar) y en Los Negros 2 juntas
vecinales (Barrio Paraíso y Barrio Chaqueño) con su respectiva documentación.
Mancomunidad de Organización Territoriales de Base.
Organización que representa a los cuatro municipios de la provincia Florida

desde 04/06/03. Mairana es la sede de la oficina que está a cargo de un
presidente, entre sus actividades tiene la coordinación de proyectos de
infraestructura productiva y social de las comunidades de la provincia.
Actualmente está gestionando el saneamiento de tierras ante el INRA. y otras

actividades concernientes al desarrollo provincial.
Comité Cívico
Es el gobierno moral del pueblo que aglutina a todas las instituciones y

organizaciones que se encuentran dentro del territorio municipal de
Pampagrande, tiene representación en cada cantón y el distrito Los Negros.
Está conformado por un directorio de acuerdo a estatuto del Comité Pro Santa
Cruz, tiene como funciones:
- Velar y fiscalizar los intereses y derechos de la sociedad civil y de sus

organizaciones afiliadas.
- Promover los valores culturales de la región rescatando nuestras
costumbres y tradiciones.
- Establecer vínculos entre la ciudadanía y autoridades locales,
departamentales y nacionales.
232
- Gestionar ante los organismos pertinentes obras que beneficien a la

población.
- Brindar apoyo necesario a quienes lo requieran para defender sus
derechos viales.
- Apoyar toda actividad que tengan que ver con la superación personal de
los pobladores.
ASOCIACIONES DE PRODUCTORES
Asociación de Horticultores y Fruticultores (ASOHFRUT)
Tiene como funciones: promover el mejoramiento científico del sector mediante

la asistencia técnica, apoyar en la comercialización de productos y suministros
de insumos; su campo de acción es la Micro región de Florida.
Estructura Política
Los niveles de mando y operatividad política hacen que la gestión municipal se

en marquen dentro los lineamientos de los planes operativos anuales, de esta
manera se garantiza la continuidad programática y de desarrollo Municipal.
Partidos Políticos
Actualmente son tres los partidos políticos y una agrupación ciudadana que
tienen presencia activa dentro del Gobierno Municipal, así tenemos a los partidos
Nueva Fuerza Republicana (NFR), Movimiento de la Izquierda
Revolucionaria (MIR) y el Frente Renovador de Agrupación Ciudadana (FRAC)

que cuentan con un concejal cada uno, a diferencia del Movimiento al Socialismo
(MAS) que logro sacar la primera mayoría con dos concejales.
La coalición en función de gobierno está conformada por el NFR, MIR y FRAC,

quedando el Movimiento al Socialismo como oposición.
La presidencia del Consejo Municipal ocupa el MIR, la Vicepresidencia por

minoría está a cargo del MAS, la secretaria del Concejo ocupa el FRAC, mientras
que el cargo de Alcalde esta con la Nueva Fuerza Republicana.
233
7.2. INVERSION PUBLICA
Comprende la relación de la inversión pública por sector y por tipo de

administración realizada en los últimos años, identificando los avances en las
capacidades de ejecución de inversión pública o, por el contrario los retrocesos
en procesos de inversión pública.
234
CUADRO 116. INVERSION PÚBLICA
UPRE
MONTO
AVANCE ESTADO FECHA DE ENTIDAD
SECTOR GESTION PROYECTO FUENTE FINANCIA FECHA DE INICIO
FÍSICO (%) ACTUAL CONCLUSIÓN EJECUTORA
DO
28/06/2008 Gobierno municipal
Polideportivo los Venezuela 773.567,9 Paralizado 2008
2007 10%
negros 0
Deporte Inaugurado
Construcción coliseo
Tgn 2.778.497, por el 2013 06/10/2013 Cif- municipio
2012 cerrado villa 100%
63
esperanza - los negros presidente
Construcción segundo
2013 697.477,8
bloque u.e. Simon Tgn 70% Ejecución 19/05/2014 14/11/2014 Cif - municipio
3
Educación bolivar
Inaugurado
2012 Construcción módulo 2.385.859,
Tgn 100% por el 15/02/2013 12/10/2013 Cif - municipio
educativo américa 24
presidente
2014 Mercado municipal Tgn
Productivos 12.000.00 2015 16/01/2016 Cif - municipio
pampa grande 58.52% Ejecución
0,00
Construcción de
233.610,6 Concluido
2013 tanque semienterrado Tgn 100% 19/12/2013 17/04/2014 Cif - municipio
9 sin inaugurar
Riesgo los negros
Construcción de
219.750,4
2013 tanque elevado Tgn 100% Ejecución 20/05/2014 16/09/2014 Cif - municipio
6
pampagrande
Hospital modelo los
Salud Venezuela 2.009.280, Gobierno municipal
2010 negros 100% Concluidos 25/09/2010
00
Saneamient Sistema de agua
Venezuela 324.292,7 26/06/2008 Gobierno municipal
2007 potable sivingalito 30% Paralizado 30/08/2007
o básico 8
235
CUADRO 117. INVERSION PÚBLICA POR SECTOR 2007-2015 PAMPAGRANDE
PROYECTOS POR MUNICIPIO/FUENTE (MONTO FINANCIADO Bs.)

Suma de MONTO
FINANCIADO Bs.
TGN VENEZUELA Total general
PAMPA GRANDE 18.315.196 3.107.141 21.422.337
GRAFICO 38. PROYECTOS FINANCIAGOS G.A.M.PG.
PROYECTOS CON FINANCIAMIENTO G.A.M.PG.
15%
85%
TGN VENEZUELA
El cuadro nos muestra el porcentaje de financiamiento correspondiente al

municipio de pampagrande del cual el 85% (18.315196 Bs.-) son del Tesoro
General de la Nacion, y el restante 15%(3.107.141. Bs.-) corresponde a fuentes
de financiamiento de Venezuela.
De acuerdo a la inversión pública, el municipio de Pampagrande cuenta con 4

proyectos que en ejecución según el cuadro de Inversión Por Sector 2007 – 2015
Programa Evo Cumple Unidad De Programas Especiales (Upre)
236
7.3. PROYECTOS POR SECTOR
Comprende una descripción de los principales proyectos ejecutados por el nivel

central del estado y entidades territoriales autónomas en el Municipio de
Pampagrande, con objeto de análisis, realizándose la diferenciación de los
mismos por sectores y por temporalidad.
CUADRO 118. PROYECTOS POR SECTOR.
Tipo
Sector Gestión Proyecto Fuente Presupuesto Ejecutado
administración
Transferencias
Agropecuario Administración Fortal. Invest. Comunic. Estrat., de recursos
2010 departamental agropecuaria y forestal específicos 62.109 60.970
Administración Const. Sist. Riego san isidro s.juan del Recursos
2010 departamental potrero los negros específicos 837.769 540.953
Transferencias
del tesoro
Administración general de la
2010 local Const. Atajados chirimollar nación 0 11.700
Transferencias
del tesoro
2010 local Const. Sistema riego la colonia nación 0 46.298
Transferencias
del tesoro
Transferencias
del tesoro
2010 local Const. Sistema riego la colonia nación 31.744 393.218
Transferencias
Administración Fortal. Invest. Comunic. Estrat., de recursos
2011 departamental agropecuaria y forestal específicos 51.368 51.368
Administración Const. Sist. Riego san isidro s.juan del Recursos
2011 departamental potrero los negros específicos 436.565 331.740
Transferencias
del tesoro
2011 local Const. Sistema riego mataral nación 30.000 0
Transferencias
del tesoro
Transferencias
del tesoro
2011 local Const. Sistema riego la colonia nación 31.744 0
Transferencias
del tesoro
Administración Capac. Produccion hortalizas general de la
2011 local pampagrande nación 0 35.347
Transferencias
del tesoro
Administración Capac. Produccion hortalizas general de la
2011 local pampagrande nación 0 14.614
Administración Apoyo prod. Campesina papa, cebolla, Donación
2012 central tomate y zanahoria externa 127.500 115.094
237
Transferencias
Administración Mej. Maiz subregiones chaco, valles, de recursos
2012 departamental central y n.i. de sc específicos 199.468 182.404
Conser. De suelos bajo sist. De comp. Transferencias
Administración De serv. Ambientales en las provincias de recursos
2012 departamental florida y m. Ma. Caballero específicos 117.708 98.130
Desar. Estr. Para el apoyo al inv. Y Transferencias
Administración transf. De tec. Agrop. Y forestal de la de recursos
2012 departamental seg. Alimen. Dpto de sta cruz específicos 94.298 63.482
Mej. De la produccion fruticola en los Transferencias
Administración cuatro municipios de la provincia de recursos
2012 departamental florida específicos 0 24.146
Mej. De la produccion de aves en los Transferencias
Mej. De la produccion bovina en los Transferencias
Administración Implem. Centro de acopio mercadeo Recursos
2012 departamental agricola fase ii específicos 68.864 73.506
Administración Capac. Y asist.tecnica p/producción Recursos
2012 departamental leche prov. Florida específicos 0 73.289
Transferencias
Administración Ampl. Sistema de agua liwi liwi de donación
2012 local pampagrande externa 0 17.500
Transferencias
Administración Ampl. Sistema de agua la raya de donación
2012 local pampagrande externa 0 17.500
Transferencias
Cofinanciamiento Mej. Sist. Microriego el pacay-los de crédito
2012 regional negros (pampa grande) externo 0 115.266
Transferencias
del tesoro
Cofinanciamiento Mej. Sist. Microriego el pacay-los general de la
2012 regional negros (pampa grande) nación 0 20.341
Administración Apoyo prod. Campesina papa, cebolla, Donación
2013 central tomate y zanahoria externa 6.566 6.372
Transferencias
Administración Mej. Maiz subregiones chaco, valles, de recursos
2013 departamental central y n.i. de sc específicos 292.783 237.468
2013 departamental florida y m. Ma. Caballero específicos 123.570 113.942
Desar. Estr. Para el apoyo al inv. Y Transferencias
Administración transf. De tec. Agrop. Y forestal de la de recursos
2013 departamental seg. Alimen. Dpto de sta cruz específicos 105.130 82.755
Transferencias
Mej. De la produccion fruticola en los del tesoro
Administración cuatro municipios de la provincia general de la
2013 departamental florida nación 0 1.425
2013 departamental florida específicos 129.521 71.169
Transferencias
Mej. De la produccion de aves en los del tesoro
2013 departamental florida nación 0 42.500
Mej. De la produccion de aves en los Transferencias
238
Mej. De la produccion bovina en los Transferencias

Administración Capac. Y asist.tecnica p/produccion Recursos
2013 departamental leche prov. Florida específicos 114.082 111.180
Administración Capac. En mercadeo agricola e Recursos
2013 departamental implem. Centro de acopio scz específicos 117.327 84.304
Transferencias
Cofinanciamiento Const. Sist. Microriego palmazola de crédito
2013 regional (pampa grande) externo 2.669 9.878
Transferencias
del tesoro
Cofinanciamiento Const. Sist. Microriego palmazola general de la
2013 regional (pampa grande) nación 0 5.049
Transferencias
2013 regional negros (pampa grande) externo 0 881.315
Transferencias
del tesoro
Administración Capac. Y asist.tecnica p/produccion Recursos
2014 departamental leche prov. Florida específicos 89.574 87.860
Administración Capac. En mercadeo agricola e Recursos
2014 departamental implem. Centro de acopio scz específicos 98.000 90.860
Transferencias
del tesoro
Cofinanciamiento Const. Sist. Riego el puente (pampa general de la
2014 regional grande) nación 0 77.442
Transferencias
del tesoro
Transferencias
Cofinanciamiento Const. Sist. Microriego palmazola de crédito
2014 regional (pampa grande) externo 0 43.217
Transferencias
del tesoro
Cofinanciamiento Const. Sist. Microriego palmazola general de la
2014 regional (pampa grande) nación 0 850
Transferencias
2014 regional negros (pampa grande) externo 340.793 50.652
Transferencias
del tesoro
Transferencias
del tesoro
Invest. Y transf. De tec.sustentable en
Administración bovinos, forrajes y especies menores Recursos
2015 central dpto. De santa cruz específicos 10.000 6.272
Invest. Y transf. De tec.sustentable en Transferencias
Administración bovinos, forrajes y especies menores de recursos
2015 central dpto. De santa cruz específicos 18.519 8.285
2015 central florida y m. Ma. Caballero específicos 94.234 40.742
239
Transferencias
Mej. De la produccion fruticola en los del tesoro
2015 central florida nación 125.000 61.885
2015 central florida específicos 100.000 19.642
Transferencias
Mej. De la produccion bovina en los del tesoro
2015 central florida nación 53.812 27.844
Mej. De acceso a mercados para
Administración productores rurales a nivel nacional Crédito
2015 central (par ii) externo 176.429 117.179
Administración Apoyo tecnico integral p/revitalizacion Recursos
2015 departamental del riego scz específicos 59.227 21.615
Administración Equip. Y capac. A los centros de acopio Recursos
2015 departamental scz específicos 170.989 76.517
Transferencias
del tesoro
Transferencias
del tesoro
2015 regional grande) nación 896.375 591.381
240
sector gestion tipo_administracion proyecto fuente Presupuesto Ejecutado

Transferencias
CONST. 5 AULAS U.E. del Tesoro
EDUCACION Administración P.R. JORDAN General de la
Y CULTURA 2010 Local PAMPAGRANDE Nación 0 75.000
Transferencias
CONST. 5 AULAS U.E. del Tesoro
EDUCACION Administración P.R. JORDAN General de la
REFAC. U.E. Transferencias
EDUCACION Administración EDUARDO AVAROA de Donación
Y CULTURA 2010 Local LOS NEGROS Externa 0 36.639
Transferencias
REFAC. U.E. del Tesoro
EDUCACION Administración EDUARDO AVAROA General de la
Y CULTURA 2010 Local LOS NEGROS Nación 0 70.120
CONST. TINGLADO Y
CAMERINOS Transferencias
CANCHA del Tesoro
EDUCACION Administración POLIFUNCIONAL LOS General de la
Y CULTURA 2010 Local NEGROS Nación 0 91.996
CONST. TINGLADO Y
CAMERINOS
CANCHA Transferencias
EDUCACION Administración POLIFUNCIONAL LOS de Recursos
Y CULTURA 2010 Local NEGROS Específicos 0 78.556
REAL.
ILIMUNINACIÓN Transferencias
CANCHA del Tesoro
EDUCACION Administración POLIFUNCIONAL 8 General de la
Y CULTURA 2010 Local SEPTIEMBRE PACAY Nación 0 8.510
Transferencias
REFAC. BARDA U.E. del Tesoro
EDUCACION Administración SIMON BOLIVAR LOS General de la
Transferencias
CONST. AMBIENTE del Tesoro
EDUCACION Administración COMEDOR General de la
Y CULTURA 2011 Local PAMPAGRANDE Nación 25.000 0
Transferencias
CONST. TINGLADO del Tesoro
EDUCACION Administración UNID. EDUC. VALLE General de la
Y CULTURA 2011 Local HERMOSO Nación 17.000 0
Transferencias
del Tesoro
EDUCACION Administración CONST. AULA 1O DE General de la
Y CULTURA 2011 Local MAYO Nación 10.000 0
Transferencias
del Tesoro
Y CULTURA 2011 Local MAYO Nación 50.000 0
CONST. TINGLADO
UNID. EDUC. SIMON Transferencias
EDUCACION Administración BOLIVAR LOS de Donación
Y CULTURA 2011 Local NEGROS Externa 89.463 0
CONST. TINGLADO Transferencias
UNID. EDUC. SIMON del Tesoro
EDUCACION Administración BOLIVAR LOS General de la
Y CULTURA 2011 Local NEGROS Nación 132.537 0
241
CONST. AULAS UNID.

EDUC. PEDRO Transferencias
EDUCACION Administración MORON GUTIERREZ de Donación
Y CULTURA 2011 Local PACAY Externa 48.000 0
Transferencias
REFAC. UNID. EDUC. del Tesoro
EDUCACION Administración EL CARMEN General de la
Y CULTURA 2011 Local PALMASOLA Nación 40.000 0
Transferencias
CONST. COLEGIO del Tesoro
EDUCACION Administración MODELO LOS General de la
Y CULTURA 2011 Local NEGROS Nación 50.000 0
Transferencias
CONST. AULA U.E. del Tesoro
EDUCACION Administración EDUARDO AVAROA General de la
Y CULTURA 2011 Local LOS NEGROS Nación 0 43.978
Transferencias
del Tesoro
Y CULTURA 2012 Local MAYO Nación 0 11.248
Transferencias
del Tesoro
Y CULTURA 2012 Local MAYO Nación 0 44.993
UNID. EDUC. SIMON del Tesoro
EDUCACION Administración BOLIVAR LOS General de la
CONST. AULAS UNID. Transferencias
EDUC. PEDRO del Tesoro
EDUCACION Administración MORON GUTIERREZ General de la
Y CULTURA 2012 Local PACAY Nación 0 85.233
REFAC. UNID. EDUC. Transferencias
EDUCACION Administración EL CARMEN de Donación
Y CULTURA 2012 Local PALMASOLA Externa 0 15.622
Transferencias
Y CULTURA 2012 Local PALMASOLA Nación 0 18.430
Transferencias
Y CULTURA 2012 Local PALMASOLA Nación 0 5.332
Transferencias
REFAC. U.E. JESUS del Tesoro
EDUCACION Administración VILLEGAS SANTA General de la
Y CULTURA 2012 Local ROSA Nación 0 42.711
CONST. AMBIENTES Transferencias
EDUCACION Administración P/U.E. SANTA ROSA de Donación
Y CULTURA 2012 Local PAMPAGRANDE Externa 41.160 75.160
CONST. Y
EQUIPAMIENTO 2 Transferencias
EDUCACION Administración AULAS RIO BLANCO de Donación
CONST. Y Transferencias
EQUIPAMIENTO 2 del Tesoro
EDUCACION Administración AULAS RIO BLANCO General de la
Y CULTURA 2012 Local PAMPAGRANDE Nación 110.000 110.000
EDUCACION Administración U.E. 13 DE JUNIO de Donación
Y CULTURA 2012 Local PAMPAGRANDE Externa 60.000 0
242
CONST. TINGLADO
U.E. PURA ROMERO Transferencias
EDUCACION Administración JORDAN de Donación
CONST. AULA U.E Transferencias
EDUCACION Administración LAGUNILLAS de Donación
Transferencias
CONST. AULA U.E del Tesoro
EDUCACION Administración LAGUNILLAS General de la
CONST. DOS
AMBIENTES U.E 1º Transferencias
EDUCACION Administración DE MAYO de Donación
Transferencias
CONST. 2 AULAS del Tesoro
EDUCACION Administración U.E.RODEO General de la
CONST. AULA U.E Transferencias
EDUCACION Administración QUIRUSILLAS de Donación
CONST. Y
EQUIPAMIENTO
BIBLIOTECA Transferencias
EDUCACION Administración MATARAL de Donación
CONST. CONCLUSION
DE AULA U.E. EL
CARMEN Transferencias
EDUCACION Administración PALMASOLA de Donación
CONST. COCINA U.E. Transferencias
EDUCACION Administración BARRIO CHAQUEÑO de Donación
Transferencias
CONST. BAÑOS U.E. del Tesoro
Y CULTURA 2012 Local PALMASOLA Nación 20.000 0
CONST. COLEGIO Transferencias
EDUCACION Administración MODELO MUNICIPAL de Donación
Transferencias
CONST. COLEGIO del Tesoro
EDUCACION Administración MODELO MUNICIPAL General de la
Y CULTURA 2012 Local PAMPAGRANDE Nación 30.000 0
CONST. BATERIA Transferencias
BAÑO U.E VALLE del Tesoro
EDUCACION Administración HERMOSO General de la
CONST. BATERIA DE
BAÑO U.E RIO Transferencias
EDUCACION Administración BLANCO de Donación
Y CULTURA 2012 Local PAMPAGRANDE Externa 0 22.500
CONST. BATERIA DE
BAÑO U.E. RODEO Transferencias
EDUCACION Administración PAMPA de Donación
U.E. EL CARMEN del Tesoro
EDUCACION Administración PALMASOLA General de la
243
CONST. CINCO
AULAS U.E. SIMON
BOLIVAR LOS Transferencias
EDUCACION Administración NEGROS de Donación
CONST. CINCO
AULAS U.E. SIMON Transferencias
BOLIVAR LOS del Tesoro
EDUCACION Administración NEGROS General de la
CONST. CINCO
CONST. SALON
MULTIPLE U.E. 13 DE
JUNIO VALLE Transferencias
EDUCACION Administración HERMOSO de Donación
CONST. SALON
MULTIPLE U.E. 13 DE Transferencias
JUNIO VALLE del Tesoro
Transferencias
CONST. AMBIENTES del Tesoro
EDUCACION Administración P/U.E. SANTA ROSA General de la
U.E. PURA ROMERO del Tesoro
EDUCACION Administración JORDAN General de la
CONST. DOS Transferencias
AMBIENTES U.E 1º del Tesoro
EDUCACION Administración DE MAYO General de la
CONST. DOS Transferencias
AMBIENTES U.E 1º del Tesoro
EDUCACION Administración DE MAYO General de la
CONST. 2 AULAS Transferencias
EDUCACION Administración U.E.RODEO de Donación
Transferencias
CONST. 2 AULAS del Tesoro
EDUCACION Administración U.E.RODEO General de la
CONST. BATERIA DE Transferencias
BAÑO U.E RIO del Tesoro
EDUCACION Administración BLANCO General de la
CONST. BATERIA DE Transferencias
BAÑO U.E. RODEO del Tesoro
EDUCACION Administración PAMPA General de la
CONST. CINCO
EDUCACION Administración CONST. CINCO Transferencias
Y CULTURA 2013 Local AULAS U.E. SIMON del Tesoro 0 314.284
244
BOLIVAR LOS General de la

NEGROS Nación
PAMPAGRANDE
CONST. MODULO Transferencias
EDUCATIVO del Tesoro
EDUCACION Administración AMERICA General de la
Y CULTURA 2013 Local PAMPAGRANDE Nación 0 1.042.283
CONST. SALON
CONST. SALON
CONST. MURO Transferencias
PERIMETRAL U.E. del Tesoro
EDUCACION Administración PEDRO MORON EL General de la
Y CULTURA 2014 Local PACAY Nación 70.000 0
CONST. CANCHA
POLIFUNCIONAL U.E. Transferencias
EDUCACION Administración JESUS VILLEGAS de Donación
Y CULTURA 2014 Local SANTA ROSA Externa 100.000 0
CONST. COCINA Transferencias
EDUCACION Administración UNIDAD ED. de Donación
Y CULTURA 2014 Local ALFONSO MORON Externa 80.000 0
Transferencias
CONST. AULAS U.E. del Tesoro
EDUCACION Administración JESUS VILLEGAS General de la
Y CULTURA 2014 Local GALVIS SANTA ROSA Nación 0 132.140
Transferencias
CONST. SEGUNDO del Tesoro
EDUCACION Administración BLOQUE U.E. SIMON General de la
Y CULTURA 2014 Local BOLIVAR Nación 0 732.452
245
GESTIO TIPO_ADMINISTRACIO PRESUPUEST EJECUTAD

SECTOR PROYECTO FUENTE
N N O O
Transferencias
Ampl. Cobert. Serv. del tesoro
Electrico periurbana - general de la
Energia 2014 Administración central rural en bolivia nación 0 56.203
Otros ingresos
Ampl. Cobert. Serv. del tesoro
Electrico periurbana - general de la
Energia 2014 Administración central rural en bolivia nación 23.104 0
Const. Sistema
Administración electrificacion Recursos
Energia 2014 departamental pampagrande específicos 1.343.804 2.324.482
GESTIO TIPO_ADMINISTRACI PRESUPUEST EJECUTAD

SECTOR PROYECTO FUENTE
N ON O O
JUSTICI CONST. CELDA Transferencias del
A Y POLICIAL LOS Tesoro General de la
POLICIA 2011 Administración Local NEGROS Nación 30.000 0
JUSTICI CONST. CELDA Transferencias del
A Y POLICIAL LOS Tesoro General de la
POLICIA 2012 Administración Local NEGROS Nación 0 32.885
sector gestion tipo_administracion proyecto fuente presupuesto ejecutado

transferencias
Adqui. maquinaria y del tesoro
cofinanciamiento equipo gm pampa general de la
multisectorial 2010 regional grande nación 869.296 0
Adqui. maquinaria y préstamos de
cofinanciamiento equipo gm pampa recursos
multisectorial 2010 regional grande específicos 3.768.269 0
Desar. Prog. Promoc.
administración Desar. económico local recursos
multisectorial 2011 departamental scz específicos 10.331 66
transferencias
apoyo tecnico del tesoro
elaboracion carta general de la
multisectorial 2011 administración local organica pampagrande nación 0 18.200
transferencias
Equip. maquinaria y del tesoro
cofinanciamiento equipo g.a.m. general de la
multisectorial 2013 regional pampagrande nación 0 696.566
transferencias
Equip. maquinaria y del tesoro
cofinanciamiento equipo g.a.m. general de la
multisectorial 2014 regional pampagrande nación 0 173.227
Equip. maquinaria y préstamos de
cofinanciamiento equipo g.a.m. recursos
multisectorial 2014 regional pampagrande específicos 0 522.772
246
SECTOR GESTION TIPO_ADMINISTRACION PROYECTO FUENTE PRESUPUESTO EJECUTADO

Transferencias
del tesoro
Administración Fortal. A la red de salud del dpto. general de la
Salud y seguridad social 2010 departamental Scz. Fase ii nación 20.274 16.321
Transferencias
del tesoro
general de la
Salud y seguridad social 2010 Administración local Const. Hospital modelo los negros nación 0 910
Administración Fortal. A la red de salud del dpto. Recursos
Salud y seguridad social 2011 departamental Scz. Fase ii específicos 20.950 20.050
Transferencias
Const. Sala odontologica de donación
Salud y seguridad social 2011 Administración local pampagrande externa 50.000 0
Transferencias
del tesoro
Const. Sala odontologica general de la
Salud y seguridad social 2011 Administración local pampagrande nación 20.000 0
Transferencias
de donación
Salud y seguridad social 2011 Administración local Const. Hospital modelo los negros externa 10.000 0
Transferencias
del tesoro
Const. Enmallado casa materna los general de la
Salud y seguridad social 2011 Administración local negros nación 60.000 0
Transferencias
del tesoro
general de la
Salud y seguridad social 2011 Administración local Refac. Centro de salud santa rosa nación 58.000 0
Desar.
Administración Prog.educ.aliment.nutric.niños(as)Recursos
Salud y seguridad social 2012 departamental mun. Vulnerables específicos 75.566 69.833
Transferencias
del tesoro
Salud y seguridad social 2012 Administración local pampagrande nación 0 64.685
Transferencias
del tesoro
Salud y seguridad social 2012 Administración local pampagrande nación 0 32.195
Transferencias
del tesoro
Const. Enmallado casa materna los general de la
Salud y seguridad social 2012 Administración local negros nación 0 44.788
247
Transferencias
de donación
Salud y seguridad social 2012 Administración local Refac. Centro de salud santa rosa externa 0 27.951
Transferencias
del tesoro
general de la
Salud y seguridad social 2012 Administración local Refac. Centro de salud santa rosa nación 0 12.024
Transferencias
Apoyo tec. P. Mejorar nutric. de donación
Salud y seguridad social 2012 Administración local Escolar pampagrande externa 0 67.800
Transferencias
Apoyo tec. P. Mejorar nutric. de recursos
Salud y seguridad social 2012 Administración local Escolar pampagrande específicos 0 258.653
Desar.
Administración Prog.educ.aliment.nutric.niños(as) Recursos
Salud y seguridad social 2013 departamental mun. Vulnerables específicos 75.566 72.403
Transferencias
del tesoro
Const. Y equipamiento hospital general de la
Salud y seguridad social 2014 Administración local municipal los negros nación 274.636 500.000
248
Sector Gestion Tipo_administracion Proyecto Fuente Presupuesto Ejecutado

Saneamiento
basico 2011 Administración local Const. Sistema agua sivingalito Donación externa 53.401 0
Saneamiento Transferencias del tesoro general de la
basico 2011 Administración local Const. Alcantarillado los negros nación 75.000 0
Saneamiento
basico 2011 Administración local Const. Agua potable agua clara Transferencias de donación externa 50.000 0
Saneamiento Const. Agua potable barrio sucre
basico 2011 Administración local palmasola Transferencias de donación externa 16.000 0
Saneamiento Const. Agua potable barrio sucre Transferencias del tesoro general de la
basico 2011 Administración local palmasola nación 15.000 0
Saneamiento
basico 2011 Administración local Const. Tanque de agua sanjon Transferencias de donación externa 89.000 11.576
Saneamiento Const. Tanque agua mataral Transferencias del tesoro general de la
basico 2011 Administración local pampagrande nación 0 66.185
Saneamiento Prosp. Pozo de agua comunidad Transferencias del tesoro general de la
basico 2011 Administración local mataral nación 0 29.299
Saneamiento Administración Implem. Desarrollo comunitario en
basico 2012 central saneamiento basico en los negros - scz Transferencias de donación externa 0 39.634
Saneamiento Administración Const. Sistema alacantarillado sanitario
basico 2012 central los negros Transferencias de donación externa 96.600 18.819
Saneamiento
basico 2012 Administración local Const. Agua potable agua clara Transferencias de donación externa 0 188.569
Saneamiento Const. Alcantarillado los negros Transferencias del tesoro general de la
basico 2012 Administración local pampagrande nación 570.000 0
Saneamiento Const. Alcantarillado pgde Transferencias del tesoro general de la
basico 2012 Administración local pampagrande nación 75.000 72.837
Saneamiento Const. Alcantarillado mataral Transferencias del tesoro general de la
Saneamiento Const. Tanque de agua potable zanjon
basico 2012 Administración local pampagrande Transferencias de donación externa 130.500 104.701
Saneamiento Const. Tanque de agua potable zanjon Transferencias del tesoro general de la
Saneamiento Const. Tanque de agua potable rancho Transferencias del tesoro general de la
basico 2012 Administración local chavez pampagrande nación 74.904 74.815
Saneamiento Const. Tanque de agua potable rancho Transferencias del tesoro general de la
basico 2012 Administración local chavez pampagrande nación 5.096 5.096
Saneamiento Const. Tanque de agua pot. La raya Transferencias del tesoro general de la
249

basico 2013 central saneamiento basico en los negros - scz Transferencias de donación externa 12.000 50.700
basico 2013 central los negros Transferencias de donación externa 72.627 51.187
Saneamiento Const. Alcantarillado pgde
basico 2013 Administración local pampagrande Recursos específicos 0 24.546
Saneamiento Const. Alcantarillado mataral
basico 2013 Administración local pampagrande Recursos específicos 0 18.306
Saneamiento Mej. Sistema de agua en cuatro Transferencias del tesoro general de la
basico 2013 Administración local comunidades pampagrande nación 0 63.818
Saneamiento Cofinanciamiento Ampl. Sist. Agua potable palmasola
basico 2013 regional (pampa grande) Transferencias de crédito externo 0 805.215
Saneamiento Cofinanciamiento Ampl. Sist. Agua potable palmasola Transferencias del tesoro general de la
basico 2013 regional (pampa grande) nación 0 140.635
basico 2014 central los negros Transferencias de donación externa 2.895.843 17.502
Saneamiento
basico 2014 Administración local Const. Sistema de agua potable vila vila Recursos específicos 100.000 0
Saneamiento Const. Sistema de agua potable rancho Transferencias del tesoro general de la
basico 2014 Administración local romanes nación 130.000 0
basico 2014 Administración local Const. Sistema de agua potable liwi liwi nación 130.000 0
Saneamiento Cofinanciamiento Ampl. Sist. Agua potable palmasola
basico 2014 regional (pampa grande) Transferencias de crédito externo 2.113 17.962
Saneamiento Cofinanciamiento Ampl. Sist. Agua potable palmasola Transferencias del tesoro general de la
basico 2014 regional (pampa grande) nación 0 4.191
basico 2015 central los negros Transferencias de donación externa 2.278.682 3.517.515
basico 2015 Administración local Const. Tanque elevado pampagrande nación 0 100.000
250

Rehab. Reconst. Sello
bituminoso cam. Mairana - Transferencias del tesoro general de la
Transportes 2010 Administración central comarapa nación 838.186 0
Mej. Camino vecinal vado - la
Transportes 2011 Administración local raya Transferencias de donación externa 12.000 4.860
Mej. Camino vecinal vado - la Transferencias del tesoro general de la
Transportes 2011 Administración local raya nación 33.000 19.800
Mej. Camino agua clara rio Transferencias del tesoro general de la
Transportes 2012 Administración local blanco sivingalito nación 34.685 0
Mej. Camino agua clara rio Transferencias del tesoro general de la
Transportes 2012 Administración local blanco sivingalito nación 15.315 0
Administración Rehab. Pavimentacion entrada Transferencias del tesoro general de la
Transportes 2014 departamental principal pampa grande nación 0 16.500
Administración Rehab. Pavimentacion entrada Transferencias del tesoro general de la
Transportes 2014 departamental principal pampa grande nación 0 27.000
Administración Rehab. Pavimentacion entrada
Transportes 2014 departamental principal pampa grande Recursos específicos 1.526.586 1.968.417
Administración Rehab. Pavimentacion entrada
Transportes 2014 departamental principal pampa grande Transferencias de recursos específicos 0 1.045.721
251

Transferencias del
Urbanismo Const. Ambientes alcaldia tesoro general de la
y vivienda 2010 Administración local pampagrande nación 0 22.400
Transferencias del
Urbanismo tesoro general de la
y vivienda 2010 Administración local Const. Plaza valle hermoso nación 0 9.389
Transferencias del
y vivienda 2010 Administración local Const. Canal drenaje santa rosa nación 0 4.673
Urbanismo Const. Empedrado calle Transferencias de
y vivienda 2010 Administración local barrientos y libertad donación externa 0 44.978
Urbanismo Const. Empedrado calle pasador Transferencias de
y vivienda 2010 Administración local y estudiante donación externa 0 7.139
y vivienda 2010 Administración local cochabamba donación externa 0 7.734
Transferencias del
Urbanismo Const. Empedrado calle tesoro general de la
y vivienda 2010 Administración local cochabamba nación 0 30.935
Urbanismo Const. Empedrado av. Principal Transferencias de
y vivienda 2010 Administración local u.e. eduardo avaroa donación externa 0 7.185
Transferencias del
Urbanismo Const. Empedrado av. Principal tesoro general de la
y vivienda 2010 Administración local u.e. eduardo avaroa nación 0 28.740
y vivienda 2010 Administración local esperanza donación externa 0 39.875
Urbanismo Const. Empedrado calle valle Transferencias de
y vivienda 2010 Administración local grande y camacho donación externa 0 11.258
Transferencias del
Urbanismo Const. Empedrado calle valle tesoro general de la
y vivienda 2010 Administración local grande y camacho nación 0 31.213
Urbanismo Const. Empedrado calles barrio Transferencias de
y vivienda 2010 Administración local 30 de mayo donación externa 0 7.971
Transferencias del
Urbanismo Const. Empedrado calles barrio tesoro general de la
y vivienda 2010 Administración local 30 de mayo nación 0 31.884
Transferencias del
Urbanismo Const. Empedrado entorno plaza tesoro general de la
y vivienda 2010 Administración local principal mataral nación 0 9.627
252
Transferencias del
Urbanismo Const. Mercado publico los tesoro general de la
y vivienda 2010 Administración local negros fase iii nación 0 24.453
Urbanismo Const. Mercado publico los Transferencias de
y vivienda 2010 Administración local negros fase iii recursos específicos 0 16.016
Urbanismo Const. Coliseo municipal pampa Transferencias de
y vivienda 2010 Administración local grande fase iii donación externa 0 77.000
Transferencias del
Urbanismo Const. Coliseo municipal pampa tesoro general de la
y vivienda 2010 Administración local grande fase iii nación 0 54.723
Urbanismo Const. Coliseo municipal pampa Transferencias de
y vivienda 2010 Administración local grande fase iii recursos específicos 0 116.725
Transferencias del
Urbanismo Const. Empedrado prolongacion tesoro general de la
y vivienda 2012 Administración local calle bonanza nación 0 57.254
Transferencias del
Urbanismo Const. Puente peatonal tesoro general de la
y vivienda 2012 Administración local pampagrande nación 15.000 15.000
Transferencias del
Const. Enmallado campo Transferencias del
Urbanismo deportivo algodonal tesoro general de la
y vivienda 2012 Administración local pampagrande nación 40.000 0
Transferencias del
Urbanismo Const. 2 baterias de baños tesoro general de la
y vivienda 2012 Administración local cancha santa rosa de lima nación 0 30.500
Transferencias del
Urbanismo Const. Pavimento articulado de tesoro general de la
y vivienda 2012 Administración local calles pampagrande nación 0 180.000
Transferencias del
Urbanismo Const. Pavimento articulado de Recursos
y vivienda 2012 Administración local calles pampagrande específicos 0 50.000
Const. Coliseo cerrado villa Transferencias del
Urbanismo esperanza los negros tesoro general de la
y vivienda 2013 Administración local pampagrande nación 0 1.069.825
253
Transferencias del
Transferencias del
Urbanismo Const. Enlosetado 40 mts calles tesoro general de la
y vivienda 2014 Administración local estudiantes nación 85.000 0
Transferencias del
Urbanismo Const. Empedrado calle santa tesoro general de la
y vivienda 2014 Administración local cruz los negros nación 80.000 0
Transferencias del
Urbanismo Const. Muro perimetral hoyada 07 tesoro general de la
y vivienda 2014 Administración local de septiembre nación 60.000 0
Transferencias del
Urbanismo Const. Plazuela 30 de mayo los tesoro general de la
y vivienda 2014 Administración local negros nación 80.000 0
Transferencias del
Urbanismo Implem. Alumbrado cancha final tesoro general de la
y vivienda 2014 Administración local florida los negros nación 45.000 0
Urbanismo Const. Cancha polifuncional Transferencias de
y vivienda 2014 Administración local rancho chavez donación externa 100.000 0
Urbanismo Const. Cancha polifuncional Transferencias de
y vivienda 2014 Administración local rancho la ramada donación externa 27.151 0
Transferencias del
Urbanismo Const. Cancha polifuncional tesoro general de la
y vivienda 2014 Administración local rancho la ramada nación 72.849 0
Urbanismo Const. Cancha polifuncionaal Transferencias de
y vivienda 2014 Administración local b/sucre santa rosa donación externa 120.000 0
Transferencias del
y vivienda 2014 Administración local Const. Plaza algodonal nación 50.000 0
Transferencias del
y vivienda 2014 Administración local pampagrande nación 448.945 412.532
Transferencias del
Urbanismo Const. Mercado municipal tesoro general de la
Transferencias del
Urbanismo Const. Mercado municipal tesoro general de la
y vivienda 2015 Administración local pampagrande nación 0 4.171.971
254
CUADRO 119. PYOECTOS EJECUTADOS POR TIPOS DE ADMINISTRACION
POR MUNICIPIO Y TIPO DE ADMINISTRACIÓN

Total Total Suma
Administración Suma de de
Administración Central Departamental Administración Local Cofinanciamiento Regional Ejecutado Presupuesto
Suma de Suma de Suma de Suma de Suma de Suma de Suma de Suma de
Ejecutado Presupuesto Ejecutado Presupuesto Ejecutado Presupuesto Ejecutado Presupuesto
Pampa
Grande 4.367.061 7.194.208 8.208.628 6.354.419 17.094.950 7.019.348 5.284.303 5.905.954 34.954.942 26.473.929
Total
general 4.367.061 7.194.208 8.208.628 6.354.419 17.094.950 7.019.348 5.284.303 5.905.954 34.954.942 26.473.929
255
7.4. EVALUACIÓN COMPARATIVA
Debe incorporarse un resumen comparativo de los avances logrados en la entidad

territorial los últimos años.
CUADRO 120. EVALUACION COMPARATIVA
GESTION PRESUPUESTADO EJECUTADO

(Bs.-) (Bs.-)
2010 6.427.648 2.064.016
2011 2.191.714 838.583
2012 3.164.492 5.801.618
2013 1.164.831 7.345.610
2014 9.338.532 9.226.811
2015 4.186.712 9.678.304
185
GRAFICO 39. INVERSION PÚBLICA PRESUPUESTADA: EJECUTADA EN EL MUNICIPIO DE

PAMPAGRANDE 2010-2015 (En Bs.)
INVERSION PUBLICA 2010-2015

12.000.000
10.000.000
8.000.000
Título del eje
6.000.000
4.000.000
2.000.000
0
2010 2011 2012 2013 2014 2015
PRESUPUESTADO 6.427.648 2.191.714 3.164.492 1.164.831 9.338.532 4.186.712
EJECUTADO 2.064.016 838.583 5.801.618 7.345.610 9.226.811 9.678.304
186
8. PROBLEMAS Y DESAFÍOS FUTUROS
Una vez concluido el diagnóstico, en esta parte se ha realizado una evaluación general
del conjunto de las temáticas y variables contenidas, como son:
 Problemática y desafíos futuros para la ocupación del territorio
 Problemática y desafíos futuros para el desarrollo humano integral
 Problemática y desafíos futuros para la economía plural
 Problemática y desafíos futuros de los Sistemas de Vida, Gestión de Riesgos y
Administración Territorial.
 Problemática y desafíos futuros de Gestión de Riesgos.
 Problemática y desafíos futuros de Administración Territorial.
8.1. OCUPACIÓN DEL TERRITORIO
PROGRAMA PROBLEMA DESAFIO

El sistema de información catastral es Implementar un sistema de catastro
incompleto, y no tiene una base de datos actualizado y moderno a la
para definir y hacer seguimiento a las brevedad posible y actualizar
políticas del municipio catastro económico, legal y técnico.
Territorio extenso con baja densidad Consolidación de las
poblacional, asentamientos dispersos, que organizaciones sociales,
dificulta y encarece provisión de servicios
fortaleciendo la estructuración de la
públicos población.
SERVICIO DE Acompañamiento sistemático y
Amenaza a su valioso bosque del parque
CATASTRO estructurado, con visión
amboro por la aparición de explotaciones
URBANO - RURAL conciliatoria, de los nuevos
agrícolas informales en su territorio.
asentamientos humanos
Indefinición del bosque y sus
Aprovechamientos sostenible de un
aprovechamientos cuando posee un gran
territorio con gran valor ecológico
valor ecológico y ganadero
Implementar Coordinadora
Zonas de sequias en mataral,zanjon y otras Interinstitucional para el Desarrollo
comunidades Sostenible para la concertación y
coordinación
Complicada accesibilidad, a los núcleos
Mejorar y mantener los caminos
rurales debido al mal estado de los caminos
vecinales transitables.
e inclemencias climáticas
Los subcentros rurales carecen en su
Fortalecer la estructura de los las
mayoría de infraestructura y equipamiento
comunidades rurales núcleos, para
mínimo, que reduzcan la necesidad de
facilitar la actividad socioeconómica
acudir a centros urbanos mayores o a la
de la zona.
ciudad
La mayor parte del territorio no tiene aptitud Fomentar formas de producción
INFRAESTRUCTUR para el desarrollo de una agricultura adecuadas a la capacidad e suelo y
A URBANA Y mecanizada extensiva clima de la región.
RURAL Amenazas a las áreas naturales protegidas Implementación de un programa de
por parte de actividades productivas concientización a la población sobre
187

intensivas, en especial de los sectores las medidas de mitigación para
agrícola, ganadero, forestal y minería daños ambientales
Realización de actividades agrícolas y
ganaderas intensivas en tierras con aptitud
insuficiente
Muchos actores prefieren cultivar más Aplicar normas y un adecuado
expandiendo la frontera agrícola, en vez de
aprovechamiento de la cobertura
centrarse en mejorar la rentabilidad media
vegetal que todavía existe para
por hectárea de las explotaciones que ya
impedir la extinción de especies de
tienen la fauna silvestre.
Revalorizar la estructura urbana en
Crecimiento urbano de Pampa grande,
su visión de turística, y patrimonio
merece estudio específico urgente.
de la humanidad.
Los grandes proyectos pendientes, como el
Que el desarrollo no torne
hospital los centros de abastecimiento,
desarrollismo y el municipio de
tienden a modificarla morfología del
pamapgrande crezca sin orden
municipio
VIALIDAD Y Transporte no esta totalmente ordenado, Mantener transitable las rutas de la
TRANSPORTE caminos vecinales temporalmente sin jurisdicción con señalización
PUBLICO trafico adecuada
PARTIDAS NO
ASIGNABLES A
PROGRAMAS- Formular un banco de proyectos
ACTIVOS Reacción muy lenta para la presentación de
FINANCIEROS proyectos de financiamiento
8.2. DESARROLLO HUMANO

Dotar de la infraestructura, sanitaria,
Carencia de servicios en comunidades Rurales
agua potable y energía eléctrica a todas
y barrios del municipio de pampagrande.
las comunidades del Municipio
Resolver los problemas de agua potable para Gestionar los medios para resolver el
SANEAMIENTO
poblados que carecen del mismo a la brevedad problemas de agua potable para las
BASICO
posible. comunidades del municipio
Resolver los problemas de agua potable para Gestionar los medios para resolver el
el distrito los negros, pampagrande y mataral problemas de agua potable para el
con visión de 25 años. municipio de pampagrande
ELECTRIFICACION Tendido y atención con energía eléctrica no
Llegar a cobertura de 100%
URBANA Y RURAL llega a todos los asentamientos humanos.
Depender de clínicas particulares y/o
SERVICIO DE Tener la capacidad resolutiva suficiente
hospitales de Santa Cruz de la Sierra, para
ALUMBRADO para resolver el 90% de los casos en el
tratamiento de enfermedades u temas de salud
PÚBLICO Municipio de Pampagrande
muy recurrentes en el municipio.
GESTION DE Resolver el problema de base de las IRAS y Contar con un programa de salud
SALUD EDAs que están afectando a todos los grupos integral que posibilite mayor salubridad
etéreos de la población y sanidad en las población del municipio
Lo disperso, alejado de sus poblaciones y sus A fin de gestión el sistema SAFCI esta
cualidades de comunidades son un reto implementado en el municipio
GESTION DE En el sistema de educación tiene una Subir la eficiencia eficacia y efectividad
EDUCACIÓN cobertura neta oficial de 81%, faltando llegar del sistema de Educación,
188

con atención al 19% de la población en edad complementando de forma sistémica y
escolar general, y un número creciente coherente a las políticas de Estado toda
sostenido de población estudiantil que atender. la infraestructura y equipamiento
necesario
Existen vacíos de capacidad de Dotar de la infraestructura,
infraestructura, equipamiento, capacitación equipamiento, capacitación técnica en
técnica en personal, etc. para poder avanzar personal, etc. al sistema educativo para
en la educación técnica tecnológica y poder avanzar en la educación técnica
productiva tecnológica y productiva
Llenar los vacíos de atención a la educación
Especial, educación para personas con
Atender a todos los jóvenes con
Capacidades Diferentes, para estudiantes con
capacidades diferentes y con las
dificultades en el aprendizaje, educación para
especialidades que cada uno requiere
estudiantes con talento extraordinarios, en el
municipio
Bajo nivel de formación y capacitación de la
población productiva, lo que provoca con Mejorar y actualizar los conocimientos
frecuencia de malas prácticas –tanto en la del hombre mujer del campo hacia una
agricultura mecanizada como en la de mayor productividad y vivir bien
subsistencia
Tener centros educativos superiores
Educación superior en ramas y especialidades
que completen el círculo de formación
que no responden a la Vocación productiva del
de la vocación Agrícola, Pecuaria,
Municipio y a los intereses de la población.
Turismo principalmente.
Ser creativos, ordenados y disciplinados
Mayor requerimiento de campos deportivos y
para responder de forma acertada a las
DESARROLLO Y de recreación, de los que se tiene.
necesidades de la población,
PROMOCIÓN DEL
existe actividad deportiva en las Unidades El municipio es tomado como uno de los
DEPORTE
educativas que deben ser apoyadas e semilleros de deportistas en diferentes
incentivadas deportes y modalidades,
Elementos de la cultura Pampagrandeña son Ser presente de los valores culturales
cada vez menos frecuentes en grupos Pampagrandeña en comunidades del
PROMOCION Y
juveniles. municipio
CONSERVACION
Fortalecer las acciones de
DE CULTURA Y
Las pinturas requiere de permanente cuidado conservación, preservación y cuidado
PATRIMONIO
y mantenimiento del parque santa cruz la vieja y su
entorno dentro de un plan integral.
El nivel de pobreza los grupos vulnerables son Gestionar y ejecutar programas,
PROMOCIÓN Y preocupantes y son fermento de problemas asociativos, productivos, bolsa de
POLÍTICAS PARA sociales trabajo y otros en el municipio
GRUPOS incidir en la dotación de vivienda
Muchas familias requieren de viviendas, o
VULNERABLES Y solidaria a las familias de escasos
mejoramiento de vivienda en comunidades y
DE LA MUJER recursos y el mejoramiento de vivienda
barrios del municipio.
de las familiar pobres
DEFENSA Y Poca atención en la salud y alimentación de un
PROTECCIÓN DE segmento de la población infantil, de los Ampliar la cobertura de atención a los
LA NIÑEZ Y padres forzados por situaciones economía requerimientos de la población.
ADOLESCENCIA sociales
189

Se ha reforzado, mejorado y ampliado la
Hay necesidad de atención, al reclamo y infraestructura y centros de
DEFENSA DEL
sanción en defensa de derechos del usuario y abastecimiento por parte de los
CONSUMIDOR
del consumidor por el ente Edil. gobiernos autónomos municipales, con
mejores niveles de atención del público.
La vulnerabilidad socioeconómica de algunos Conseguir que los grupos vulnerables
grupo sociales, y sin trabajo cuenten con: trabajo seguro, pago justo,
SERVICIOS DE
centros de acogida, apoyo y
SEGURIDAD
seguimiento a personas con problemas
CIUDADANA
de familia, problemas de alcoholismo,
droga, prostitución.
8.3. ECONOMIA PLURAL

La economía plural productiva agroexportador En base al uso sostenible de los
es de baja productividad y ecológicamente recursos naturales, particularmente en
PROMOCIÓN Y insostenible el sector forestal y en el sector
FOMENTO A LA ganadero. La actividad agropecuaria
EXPORTACION está orientada a aumentar los niveles de
seguridad alimentaria de las familias
pero también al mercado
Creciente deforestación, principalmente por la La empresa agroindustrial y los
ampliación de la frontera agrícola y ganadera productores agrícolas mecanizados son
tecnifican su actividad productiva en
vez de ampliar el área de siembra
Ampliación de la frontera productiva y Ampliación de la frontera productiva y
mecanización agropecuaria de las mecanización agropecuaria de las
comunidades comunidades respetando las normas
ambientales
Realización de actividades agrícolas y Los agropecuarios del municipio están
ganaderas intensivas en tierras con aptitud migrando a actividades productivas
insuficiente extensivas y silvopastoriles
Bajo nivel de formación y capacitación de la Impulsar un programa sistémico y de
población productiva, lo que provoca con largo aliento para capacitación y
PROMOCIÓN Y
frecuencia de malas prácticas –tanto en la formación técnica de la familia
FOMENTO A LA
agricultura mecanizada como en la de pampagrandeña en bien de la mejora y
PRODUCCIÓN
subsistencia- cambio de sus técnicas de producción
AGROPECUARIA
Débil organización y fortalecimiento Fortalecimiento institucional e incentivo
institucional de los productores, la mayoría de y promoción de asociatividad a grupos
los productores agrícolas no están aglutinados de productores agropecuarios,
en alguna asociación de productores y no fruticultores, artesanos, etc.
existe un programa que incentive o promueva
su organización
Contar con investigación con enfoque
participativo, sistémico y que contemple
escaso conocimiento que contemple la
la “cadena productiva” de rubros
“cadena productiva” de rubros priorizados,
priorizados, orientado a aprovechar los
orientado a aprovechar los nichos de mercado
nichos de mercado que surgirán en el
del área de influencia del municipio
mediano plazo como consecuencia de la
habilitación de carreteras.
190
8.4. GESTIÓN DE SISTEMAS DE VIDA

Amenaza a su valioso bosque del amboro por Gestión integral de sistema
la aparición de explotaciones agrícolas. agroforestal
Problema en la indefinición del bosque de Puesta en acción de un programa
pampagrande y es desaprovechado cuando de aprovechamientos del bosque
DESARROLLO Y
posee un gran valor ecológico y ganadero que pampagrandeño de un valor
PRESERVACIÓN
hay que optimizar. ecológico, con programas ganadero
DEL MEDIO
que optimices su valía ecológica
AMBIENTE
Amenazas a las áreas naturales protegidas por Fortalecer la Unidad de medio
parte de actividades productivas intensivas, en ambiente para que cumpla sus
especial de los sectores agrícola, ganadero, labores en bien de los valores
forestal y minería naturales que posee el municipio
SERVICIO DE Existen malas practicas en el uso de la tierra Lograr que los productores
INHUMACIÓN, que hacen que el suelo se empobrezca agrícolas produzcan
EXHUMACIÓN, ecológicamente
CREMACIÓN Y
TRASLADO DE
RESTOS
8.5. GESTIÓN DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMÁTICO

Indefinición de amplias zonas de sequias tales
GESTIÓN DE
como mataral y comunidades aledañas. Zonas
RIESGOS
ganaderas por excelencia Capacidad de adaptación
8.6. ADMNISTRACIÓN TERRITORIAL
Planificación y programación
PROGRAMA
SPIE y otras normas forzan un acomodo del acorde a nuevas normas y con
CENTRAL
aparato publico y su forma de hacer gestión eficiencia
Ente deliberativo normador

PROGRAMA
Nuevo contexto hacen necesario ajustar acompaña proceso de desarrollo
CENTRAL
normativa integral del municipio
FORTALECIMIENT Capacidades técnicas, de infraestructura y Municipio fortalecido
O INSTITUCIONAL financieras aun insuficientes institucionalmente
PARTIDAS NO
ASIGNABLE A Capacidad de generación de recursos (no
PROGRAMAS - suficientes) exige búsqueda de nuevos Municipio con programa
DEUDAS recurso (crédito) para afrontar demandas responsable de deudas
PARTIDAS NO
ASIGNABLE A Técnicos no tienen todas la especializaciones
PROGRAMAS - para cumplir con las competencias delegada al Convenios y compromisos de
TRANSFERENCIAS Gobierno Municipal Ley absorbidos
191
9. POLITICAS Y LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS
9.1. VISIÓN
La visión de territorio del Municipio de Pampagrande, las líneas estratégicas, los objetivos
estratégicos y específicos se plantean y articulan al Vivir Bien, establecido en la
Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia, en la Agenda Patriótica 2025 y
el Plan de Desarrollo Económico Social 2016 – 2020.
Existe la necesidad de una nueva visión de desarrollo, que responda a la realidad y

articule a las instituciones y organizaciones para construir el futuro de Pampagrande. El
Municipio en el que quieren vivir las y los ciudadanos implica el proceso de definir y
precisar las potencialidades, limitaciones y problemas del Municipio, establecer las
prioridades y el rol económico en base a sus vocaciones socio productivo, reforzado por
las demandas sociales planteadas.
9.2. VISIÓN DE TERRITORIO

La Visión Territorial Estratégica del Desarrollo Municipal orienta al objetivo
estratégico, a los objetivos específicos y las acciones concretas a lograr a mediano
plazo.
9.3. EJES Y LÍNEAS ESTRATÉGICAS
El despliegue de la visión implica el desarrollo de los diferentes ejes y líneas estratégicas

de desarrollo que la conforman. Los ejes y líneas de desarrollo se han identificado a partir
de la visión de desarrollo que perseguirá el Municipio, ello implica la priorización de las
inversiones en función a los ejes y líneas de desarrollo que contempla la visión.
Ejes De Desarrollo Líneas Estratégicas
Municipio con acceso equitativo y universal a servicios básicos,

agua potable y alcantarillado, e infraestructura urbana y rural.
Eje social – cultural
Municipio que contribuye a la implementación de Derechos,

educación productiva, salud Intercultural y deporte.
192
Eje medio ambiente - Municipio que coadyuva al cuidado y la protección del medio
gestión de riesgos ambiente, prevención de riesgos, y Cambio climático.
Municipio con amplia cobertura y calidad del sistema eléctrico y red

vial con fines domésticos y productivos.
Municipio promotor de la producción e industrializador de sus

Eje económico – materias primas, Almacenaje y comercialización.
productivo Municipio con amplia cobertura y calidad del sistema eléctrico y red
vial con fines Domésticos y productivos.
Municipio que apoya y promueve al turismo y la producción

artesanal
Eje político – Municipio fortalecido, con organizaciones e instituciones con

capacidad de articulación y concertación, para la eficiencia de la
institucional gestión Municipal.
Fuente: Elaboración Propia 2016
CUADRO 121. RELACION PROBLEMAS, OBJETIVOS, VISION Y LINEAS ESTRATEGICAS
Problema Objetivo
Macro Problemas Visión Líneas Estratégicas
Central Central
Promover el Municipio promotor

Municipio con de la producción e
Débil desarrollo acceso
desarrollo industrializador de
Débil desarrollo económico, equitativo y sus materias
productivo, con bajos económico, universal
niveles humano, primas, almacenaje
humano, urbano e a los servicios y
de producción y urbano e
productividad en la institucional del Básicos. Comercialización.
Eje minería, institucional
del Municipio, Ambientalmente Municipio que
Económico mediante apoya y promueve
Agropecuaria,
Productivo Municipio Sostenible, y al
artesanía y turismo.
por el uso eficiente Gestión de
de riesgos. Turismo y la
insuficiente producción
los recursos, Productivo e artesanal.
inversión y/o en
industrializador de Municipio con
Gestión coordinación y sus amplia cobertura y
Baja capacitación y Municipal.
asistencia técnica con articulación Materias primas. calidad del sistema
con los eléctrico y red vial
193
mayor visión actores Implementación Con fines

empresarial en las de domésticos y
unidades económicos, productivos.
los derechos y
Productivas sociales e
agropecuaria, valorización del
institucionales,
artesanía y turismo.
para Patrimonio
cultural. Municipio que
Insuficiente e lograr el vivir
inadecuada cobertura bien Con gestión contribuye a la
de Municipal implementación de
de la población
infraestructura, del eficiente y derechos,
equipamiento y concertada educación
contenido Municipio de
para contribuir al productiva, salud
descontextualizado del Pampagrande logro Intercultural y
servicio de educación deporte.
Del Vivir Bien.
Insuficiente e
inadecuada cobertura
de
infraestructura,
equipamiento y calidad
de
Servicios de salud.
Insuficiente e
inadecuada cobertura
de
infraestructura, Municipio con

equipamiento y calidad acceso equitativo y
de universal a servicios
Servicios de energía básicos, agua
eléctrica. potable y
Eje Social
Cultural insuficiente e alcantarillado, e
inadecuada cobertura Infraestructura
de urbana y rural.
infraestructura,
equipamiento y calidad
de
servicios de
educación, salud,
servicios básicos
y vivienda.
Asentamientos
humanos no
planificados.
Eje Político Débil capacidad de Municipio

Institucional gestión Municipal. fortalecido, con
194
Débil posicionamiento organizaciones e

interinstitucional con instituciones con
organizaciones de la capacidad de
sociedad civil e articulación y
Instituciones públicas. concertación, para

la eficiencia de la
Débil capacidad de
coordinación Gestión Municipal.
interinstitucional con
organizaciones de la
sociedad civil e
instituciones públicas y
Privadas.
Alto nivel de
contaminación Municipio que
ambiental por coadyuva al cuidado
y
Residuos sólidos,
Eje Medio líquidos la protección del
Ambiente medio ambiente,
Bajos niveles de
aprovechamiento de prevención de
los riesgos y cambio
Recursos naturales y Climático

biodiversidad.
9.4. OBJETIVO GENERAL ESTRATÉGICO

El objetivo estratégico presenta el fin del Plan de Desarrollo Municipal y en este sentido
orienta y Explica la visión estratégica del Municipio.
“Promover el desarrollo económico, humano, urbano e institucional del Municipio,

mediante el uso eficiente de los recursos, en coordinación y articulación con los
actores económicos, sociales e institucionales, para lograr el vivir bien de la
población del Municipio de Pampagrande”.
9.5. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Los objetivos específicos se basan en el aprovechamiento de las potencialidades,

aptitudes, fortalezas y oportunidades; que permitan superar o minimizar los
problemas del Municipio, mediante proyectos propios y concurrentes con el Estado
Central y Entidades Autónomas.
195
CUADRO 122. OBJETIVOS ESPECÍFICOS, METAS, INDICADORES, PROGRAMAS Y PROYECTOS

ARTICULACIÓN LÍNEAS ESTRATÉGICAS, OBJETIVOS ESPECÍFICOS, PROGRAMAS Y PROYECTOS
Líneas Objetivos
desarrollo
Ejes de
estratégica específico Programas Indicadores Metas Proyectos

s s
Agua potable
Las viviendas toda la zona.
del área Ampliación de
Número de urbana con agua potable.
viviendas acceso al Const. Tanque
Con agua agua potable de agua potable.
potable.
Acceso incrementa Const. Tanque
Incremento en 20% de agua potable.
universal y de la
Municipio Las Const. De
con equitativo al cobertura y tanque de agua
comunidades
calidad con potable.
acceso Agua
Dotar de Potable. del servicio Perforación de
cobertura de
equitativo y de agua agua.
infraestru agua
universal a ctura potable en el Agua potable.
potable
servicios para agua Municipio. incrementan Perforación de
potable en pozos de agua.
básicos,
agua y servicio 30%. Agua potable
sanitario toda la zona.
potable y
de calidad Número de
alcantarilla y viviendas
do, e
Amplia con
infraestruct cobertura. Const. Batería
alcantarillado
ura de baños.
Acceso Sanitario. Const.
Urbana y Las viviendas
Alcantarillado
rural. universal y Incremento del área
sanitario los
de la urbana y
EJE SOCIAL CULTURAL
equitativo al negros
dispersa con
Const.
saneamient cobertura y alcantarillado
Alcantarillado
o calidad sanitario
sanitario Pampa
incrementan
del servicio grande.
Básico. en 30%.
de Const.
Alcantarillado
alcantarillado Mataral
en el
Municipio.
196
Números de
metros de
avenidas y
Desarrolla
calles 40% de
r la
construidos o avenidas y Enlocetado calle
construcci
mejorados calles comercio de los
ón de
con red de pavimentada negros.
infraestru
servicios s y
ctura Enlocetado de
básicos enlocetadas.
urbana y calles de
instalados. 1 terminal de
rural que Infraestruct Pampagrande.
Números de buses
promueva ura urbana
metros de implementad
la y rural. Enlocetado de
aceras y o.
actividad calles de Mataral
cordones El 80% de los
comercial,
construidos o caminos Const. Mercado
cultural,
mejorados. vecinales del municipio de
medio
Número de transitables Pampagrande
ambiental
construccion durante el
es y de
es nuevas de año.
servicios.
infraestructur
a urbana y
rural.
El 96% de las
U.E. cuentan
con
infraestructur
Número de a,
Unidades equipamiento
Educativas y TICs.
con Dirección
Mejorar la infraestructur Distrital de
Municipio calidad de a, Educación
que la equipamiento con
contribuye educación y TICs infraestructur
Educación
a la y salud implementad a nueva y
Productiva.
implementa intercultur os y en equipamiento
ción de al en el funcionamien .
derechos, municipio, to. 100% de
educación acorde al Número de alumnos
productiva, contexto y ferias y cuentan con
salud vocacione festivales desayuno y
intercultural s apoyados por almuerzo.
y deporte. productiv el Municipio. Ferias
as. educativas
por Municipal
apoyados por
el Municipio.
Const. Y Las personas
equipamiento acceden a la
Salud Const. Y
s De hospital atención en
intercultural equipamiento
municipal los salud
negros incrementa del hospital
197
mejoramient en 40% a municipal de los

os de la nivel negros.
infraestructur Municipal.
a de los Mejoramiento de
centros de infraestructura
salud de los centros de
salud de
Pampagrande y
Mataral
Mejorar la
calidad
del
deporte
priorizand Número de Representaci
o la representant ón del
Mantenimiento
gestión de es del Municipio
de campos
recursos Fomento al Municipio en con apoyo en
deportivos.
económic deporte. los Juegos los Juegos
Const. Estadio
os para Estudiantiles Estudiantiles
municipal
infraestru Plurinacional Plurinacional
ctura es es
equipami
ento y
alimentaci
ón
Sub programa
mujer
Programa de
Incremento atención integral
Números de
en 30% en la a la mujer en
denuncias y
atención situación de
Género. casos
integral de violencia.
atendidos de
casos de Implementación
violencia.
Garantiza violencia de guarderías
r la Capacitación
seguridad integral de la
y mujer.
derechos Construcción de
Incremento
de las y Casa Integral de
en 40% en la
los Reposo del
atención y
ciudadan Números Adulto Mayor.
Sector rehabilitación
os del casos Sub Programa
social. integral del
municipio. atendidos. Jóvenes y
adulto mayor,
Adolescentes
adolescentes
Y apoyo a la
y jóvenes
juventud
Número de Un módulo Reactivación y
Municipio
casos de Policial fortalecimiento
con
violencia y construido, del sistema de
seguridad
criminalidad implementad patrullaje de la
ciudadana.
atendidos. o y en policía.
198
% área funcionamien Construcción y

cubierta con to. equipamiento de
presencia de Unidades módulo policial.
fuerza Educativas y Capacitación a
pública en el OTB’s brigadas
Municipio de capacitados escolares.
Pampagrand en seguridad Prevención en
e ciudadana. seguridad
Unidad de ciudadana.
Seguridad
Ciudadana
implementad
o
Plan de
Municipio prevención
que de desastres
coadyuva al natrales
Atender
cuidado y la implementad Construcción de
los Porcentaje
protección Prevención o. defensivos y
ECONOMICO EJE DE MEDIO AMBIENTE GESTION DE RIESGO
riesgos de ejecución
del medio de riegos y 23 proyectos gaviones.
climáticos de proyectos
ambiente, desastres de Prevención de
y de gestión de
prevención naturales infraestructur desastres
desastres riesgos.
de riesgos, a de naturales.
naturales.
GIRS y prevención
cambio de riesgos
climático. implementad
os.
Implementaci
ón de plan de
Mitigar la
Porcentaje mitigación de
contamin
de ejecución medio Const. Parque
ación
de proyectos ambiente. urbano (bajo
ambiental
Cuidado y en medio El 80% de estudio técnico).
por
protección ambiente. zonas con Implementación
plagisidas
del medio Numero de servicio de de un plan de
.herbicida
ambiente. zonas con recojo de reforestación.
s
servicio de basura. Plan de cuencas
agroquími
recojo de 1 sistema de de ríos
cos de la
basura. GIRS en
tierra
funcionamien
to
Ampliar la Números de
Municipio El 97% de las
cobertura viviendas y
con amplia viviendas con Instalación de
y la emprendimie
cobertura y acceso a paneles solares
calidad ntos con
calidad del energía en área
del Electrificaci acceso a
PRODUCTIVO
sistema eléctrica. dispersa.

servicio ón urbana y energía
eléctrico y Emprendimie Ampliación y
de rural. eléctrica.
red vial con ntos con mejoramiento de
energía % de
fines acceso a alumbrado
eléctrica iluminación
domésticos energía público.
en el área público en el
EJE
y eléctrica se
urbana y Municipio de
199
productivos dispersa PAMPAGRA incrementa

. con fin NDE y sus en 40%.
doméstico comunidades Alumbrado
y público se
productiv incrementa
o. en 50%.
Cantidad de
kilómetros de
60% de los
caminos
caminos
mantenidos
mantenidos y
Municipio al interior del
Vincular mejorados
promotor Municipio.
mediante entre los
de Cantidad de
vertebraci Distritos y
emprendimi kilómetros de
ón comunidades
entos e Construcció caminos
caminera, . Mantenimiento
industrializa n y nuevos entre
para Caminos de caminos y
dor de su mantenimie los Distritos y
movilizars nuevos se vías.
producción nto de comunidades
e a las incrementa Apertura de
y materias caminos del
ciudades en el 20% caminos Nuevo.
primas, vecinales. Municipio.
y acceder Puentes
almacenaje Número de
a vehiculares
y puentes
servicios nuevos para
comercializ vehiculares
y bienes intercomunic
ación para
ación al
comunicació
interior del
n entre
Municipio
comunidades
.
La cobertura
de los
sistemas de
riego se ha
Número de incrementad
Municipio sistemas de o en 30%.
Potenciar
con alta micro riego 1 represa
la
productivid en gestionadas
productivi
ad funcionamien para su
dad y la
agropecuari to. construcción
generació Construcció Construcción de
a, Numero de y
n de valor n y micro
infraestruct Has con funcionamien
agregado, mantenimie riego.Palmazola
ura, micro riego to.
con nto micro Construcción de
asistencia tecnificado. Infraestructur
inversión riego represa el salto
técnica, Número de as de micro
e
sanidad unidades riego
infraestru
animal y productivas construidos,
ctura
mejoramien con acceso al con
moderna.
to genético. agua para la mantenidos y
ganadería. en
funcionamien
to.
Pozos de
agua
200
implementad
os
100% de las
ferias
agropecuaria
s y de
Número de
hortalizas del
proyectos de
Municipio
asistencia
con apoyo.
técnica y Sub Programa
Comunidade
Desarrolla promoción Agrícola
s productivas
r la Producción agropecuaria Mejoramiento de
incrementan
transform y fomento a ejecutados. forrajes.
productividad
ación, la Número de Manejo y
en 30%.
industriali producción productores y producción de
Productores
zación, agropecuari comunidades semilla de papa
de ganado
mejorami a con apoyo de Y de hortalizas.
vacuno
ento maquinaria, Mejoramiento de
incrementan
genético y accesorios e ganado vacuno
productividad
comerciali insumos y
en 30%.
zación de mejoramient
70% de
la o genético.
productores
producció
con
n
asistencia
agropecu
técnica.
aria
Cantidad de
comunidades
Avicultura.
Número de y productores
Apicultura.
Desarrollo infraestructur han
Porcinocultura
productivo. a incrementad
Piscicultura
funcionando. o
horticultura
infraestructur
a en 25%.
Mirador estación
Promover vía crucis.
3 atractivos
y Plan de
turísticos
fomentar Desarrollo
Municipio Circuitos investigados,
el turismo Turístico.
que apoya turísticos catalogados
y la Desarrollo Catalogación de
y promueve identificados. e
artesanía, de la recursos
al turismo y Cantidad de inventariados
identifican cultura y el turísticos.
la operadores .
do y turismo Apoyo al
producción de turismo 1 centro
revaloriza desarrollo
artesanal capacitados turístico
ndo los turístico rural.
implementad
atractivos Equipamiento
o.
turísticos Casa Municipal
de Cultura.
201
Fortalecer
la
Municipio 5 procesos
institucion
fortalecido, institucionale
alidad y
con s
capacidad
organizacio solucionados
de gestión
EJE POLITICO INSTITUCIONAL
nes e e Const. TV
Municipal No.
institucione implementad Municipal y radio
con Proyectos
s con os. comunitaria.
organizaci implementad
capacidad Fortalecimi (Homologaci Apoyo a límites.
ones, os. Cantidad
de ento ón, Catastro, Distritación
autoridad de procesos
articulación municipal Ordenamient Municipal.
es y de formación
y o Territorial, Plan de
líderes de servidores
concertació Distritación Ordenamiento
con públicos.
n, para la Municipal y Territorial
capacidad
eficiencia Carta
de
de la Orgánica).en
convocato
gestión funcionamien
ria y
Municipal. to.
concertaci
ón.
10. PLANIFICACION
10.1. IDENTIFICACIÓN DE PILARES METAS RESULTADOS Y ACCIONES

El detalle de las acciones, proyectos y actividades recurrentes que el Gobierno Autónomo
de Pampagrande ejecutará en los siguientes cinco años, en el marco de los Pilares,
metas y resultados previstos en el Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social 2016
– 2020, son las siguientes:
Cada Matriz descrita anteriormente, consigna los siguientes criterios:
Pilar: Es el Pilar del PDES al cual se contribuirá con acciones, proyectos y actividades
recurrentes desde el GAM de Pampagrande, en los siguientes cinco años.
Meta: Es la meta del PDES a la que el GAM de Pampagrande busca contribuir al interior de
cada Pilar. En muchos casos existen más de una meta por Pilar, a la que se contribuirá.
Resultado: Es el resultado del PDES al que el GAM de Pampagrande busca alcanzar dentro
de cada Meta identificada. En muchos casos son también varios los resultados
identificados dentro de una misma Meta y Pilar).
Línea Base: Plasmada en datos cuantitativos y respaldada en el Diagnóstico y en el

aporte de recursos económicos específicos que el GAM de Camiri programó ejecutar en
202
la Planificación inicial de la gestión 2016. Se tomó como base referencial los montos
consignados en el Reporte al Indicador de Impacto: Definido como un Indicador IOV de
Impacto, que será verificado/medido quinquenalmente y/o a la conclusión de cada
acción/proyecto/actividad municipal consignada en la matriz.
Acciones: Donde se identifican los Proyectos, Acciones, Actividades y/o Programas

municipales que contribuirán al logro del Resultado seleccionado y que serán
desarrolladas/implementadas/ejecutadas por cada una de las reparticiones del GAM de
Pampagrande en los siguientes cinco años.
La identificación de cada una de estas acciones tiene como respaldo, los siguientes
componentes:
10.2. PROGRAMACION DE RESULTADO Y ACCIONES

El detalle de la Programación Anual de resultados y acciones, a ser ejecutada durante el quinquenio, se
muestran en las siguientes Matrices:
Cada Matriz descrita anteriormente, consigna: los siguientes criterios:
Pilar: Es el Pilar del PDES al cual se contribuirá con acciones, proyectos y actividades recurrentes desde
el GAM de Pampagrande, en los siguientes cinco años.
Meta: Es la meta del PDES a la que el GAM de Camiri busca contribuir al interior de cada Pilar.
En muchos casos existen más de una meta, por Pilar, a la que se contribuirá.
Resultado: Es el resultado del PDES al que el GAM de Pampagrande busca alcanzar dentro de cada
Meta identificada. En muchos casos son también varios los resultados identificados dentro de una misma
Meta y Pilar).
Acciones: Donde se identifican los Proyectos, Acciones, Actividades y/o Programas municipales que
contribuirán al logro del Resultado seleccionado y que serán desarrolladas/implementadas/ejecutadas por
cada una de las reparticiones del GAM de Camiri en los siguientes cinco años.
Años: Que corresponde a la programación anual de la acción. Cada año registra el avance en el
cumplimiento de cada acción, conforme al indicador IOV consignado en la Matriz anterior. Se expresa en
% de cumplimiento y tiene estrecha relación con la Programación de Recursos
Financieros del Presupuesto Quinquenal.
203
Matriz.
10.3. ARTICULACIÓN COMPETENCIAL

Para cada una de las acciones/proyectos/actividades recurrentes a ejecutarse, se ha
incluido en la siguientes Matrices, su articulación competencial, en concordancia con lo
establecido en la Constitución Política del Estado sobre las competencias privativas,
exclusivas, concurrentes y compartidas del nivel central del Estado y los Gobiernos de
las Entidades Territoriales Autónomas.
Asimismo, se han tomado en cuenta, por un lado lo establecido en la Ley 031 Marco de
Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez” y, por otro lado, en el análisis
competencial identificado en el Diagnóstico.
El detalle de las Matrices es el siguiente:
Meta: Es la meta del PDES a la que el GAM de Camiri busca contribuir al interior de cada
Pilar. En muchos casos existen más de una meta, por Pilar, a la que se contribuirá.
Resultado: Es el resultado del PDES al que el GAM de Pampagrande busca alcanzar

dentro de cada Meta identificada. En muchos casos son también varios los resultados

Camiri en los siguientes cinco años.
Articulación Competencial (por ETAs), según la siguiente nomenclatura:
204
GAD: Gobierno Autónomo Departamental, GAM: Gobierno Autónomo Municipal, GAR

(Gobierno Autónomo Regional y GIOC: Gobierno Indígena Originario Campesino.
Consigna para cada actividad el tipo de competencia que le corresponde, sea ésta
Privativa, Exclusiva, Compartida y/o Concurrente.
Además se incluye un detalle del número de Norma que respalda la competencia (Ley,
Decreto,
Resolución Ministerial), el artículo específico a aplicarse y, cuando corresponda, el inciso

específico.
10.4. ROLES DE ACTORES
Las Matrices que se presentan a continuación, detallan las acciones/proyectos/

actividades recurrentes definidos en este PTDI y que deben considerar para su adecuada
implementación, el apoyo directo e indirecto de otros actores de la economía plural
(sector privado, organizaciones comunitarios, OTBs, organizaciones sociales,
cooperativas, Universidades, otros actores).
El detalle de las matrices es el siguiente:
Meta: Es la meta del PDES a la que el GAM de Camiri busca contribuir al interior de cada
Pilar. En muchos casos existen más de una meta, por Pilar, a la que se contribuirá.
205


Roles de Actores: que consigna el tipo de rol o función que se espera cumplan cada uno
de los actores identificados en la Matriz y que permitirán el cumplimiento efectivo de dicha
acción.
A continuación, se presenta el análisis inferencial del equipo consultor, tomando en

cuenta las
Directrices del Ministerio de Planificación del Desarrollo.
10.5. TERRITORIALIZACION DE ACCIONES
Realizada la identificación y priorización de las acciones/proyectos/actividades

concurrentes a ejecutarse en el municipio de Pampagrande, en los siguientes cinco años,
es importante visualizar, a través de las siguientes matrices, el impacto de las acciones
municipales a implementar en las gestiones 2016 - 2020, desde el enfoque de gestión de
sistemas de vida, gestión de riesgos y cambio climático.
Meta: Es la meta del PDES a la que el GAM de Pampagrande busca contribuir al interior
de cada Pilar. En muchos casos existen más de una meta, por Pilar, a la que se
contribuirá.
206


Desarrolladas / implementadas/ejecutadas por cada una de las reparticiones del GAM de
Territorialización de Acciones: que consigna el espacio de planificación municipal

definido.
Además, se identifican dentro de los mapas de la jurisdicción territorial de Camiri, las

principales acciones y proyectos relacionados con la infraestructura proyectada y con las
áreas de Desarrollo Humano y Economía Plural.
11. ORDENAMIENTO TERRITORIAL
11.1. OCUPACIÓN TERRITORIAL
Una proyección de ocupación territorial al 2020, de la jurisdicción territorial

correspondiente. La principal variable es la población, mediante la demografía permite
proyectar las zonas de ocupación y expansión urbana.
El crecimiento demográfico esta organización en una jerarquía de centros poblados, de

acuerdo a la cantidad de personas que habitan en las áreas urbanas, de tal modo que
se pueda fortalecer una distribución homogénea de la población en el territorio.
Comprende:
- Identificación de áreas de expansión

o Identificar centros poblados donde se debe fortalecer la expansión
demográfica.
- Categorización de centros poblados
207
- Relaciones y articulación de centros poblados, se define mediante:

o Articulación de ciudades con base en procesos de conurbación
o Función y rol que cumple cada centro poblado en el territorio municipal y
departamental.
- Identificación de propuesta de radio urbano o área urbana
o Propuestas
En cuanto a la población el Censo de 2012 arroja lo siguiente:
Localidad Población
Los Negros 3.572
Mataral 821
Pampa Grande 770
Santa Rosa De Lima 502
Chaqueño 431
El Pacay 338
Palmasola 315
Agua Clara 302
Valle Hermoso 189
La Junta 168
Rio Blanco 164
La Hoyada 7 De
152
Septiembre
Sivingalito 116
8 De Septiembre 115
San Jon 111
Algodonal 96
La Ramada 92
Villa Merced 89
Rodeo Pampa 86
Becerro 76
Hoyada Palmar 73
Rancho Chavez 71
Piedra Santa 67
Quirusillar 65
Liwi Liwi 57
208
Chirimollar 53
La Raya 52
Tazajo 52
1ro De Mayo 51
Caraparial 51
Infiernillo 35
Rancho Romanes 27
Barrio Nuevo La Asunta 18
Cala Mina 9
Quebrada Seca 6
Vila Vila 6
Para el 2020 se tiene una proyección poblacional de 10.215 habitantes
LOCALIDAD POBLACION CATEGORIA

Los Negros 3967 CENTRO POBLADO
Mataral 912 RURAL
Pampa Grande 855 CAPITAL DEL MUNICIPIO
Santa Rosa De Lima 558 RURAL
Chaqueño 479 RURAL
El Pacay 375 RURAL
Palmasola 350 RURAL
Agua Clara 335 RURAL
Valle Hermoso 210 RURAL
La Junta 187 RURAL
Rio Blanco 182 RURAL
La Hoyada 7 De
169 RURAL
Septiembre
Sivingalito 129 RURAL
8 De Septiembre 128 RURAL
San Jon 123 RURAL
Algodonal 107 RURAL
La Ramada 102 RURAL
Villa Merced 99 RURAL
Rodeo Pampa 96 RURAL
Becerro 84 RURAL
Hoyada Palmar 81 RURAL
209
Rancho Chavez 79 RURAL

Piedra Santa 74 RURAL
Quirusillar 72 RURAL
Liwi Liwi 63 RURAL
Chirimollar 59 RURAL
La Raya 58 RURAL
Tazajo 58 RURAL
1ro De Mayo 57 RURAL
Caraparial 57 RURAL
Infiernillo 39 RURAL
Rancho Romanes 30 RURAL
Barrio Nuevo La Asunta 20 RURAL

Cala Mina 10 RURAL
Quebrada Seca 7 RURAL
Vila Vila 7 RURAL
210
MAPA 1. OCUPACION TERRITORIAL
211
11.2. DESARROLLO HUMANO INTEGRAL.

Identificación de los principales acciones en los sectores de salud, educación,
infraestructura de transporte y comunicación, ubicación de servicios básicos, según
demografía de la población.
Comprende:
- Disponibilidad y proyección de los servicios de salud y educación.

o Existentes, y una proyección
- Infraestructura actual, y proyección de las vías de comunicación
o Infraestructura de transporte, (terrestre, aéreo y lacustre)
- Proyección de la población y su articulación con los servicios básicos (salud,
educación y caminos)
- Identificación de áreas de pobreza
212
MAPA 2. DESARROLLO HUMANO INTEGRAL
213
El mapa de desarrollo humano nos recalca la cantidad de unidades educativas del

municipio de pampagrande, como tambien los centros de salud, que son solo 3, donde
se halla una deficiencia al igual la falta de instituciones tecnicas de educacion para el
desarrollo de capital humano tecnico, debido a que los estudiantes al salir de bachiller
migran a otras ciudades para conseguir una mejor educacion, en todo Caso a la ciudad
de Santa Cruz, como tambien a sucursales de la Universidad estatal.
11.3. ECONOMIA PLURAL
En cuanto a la economía plural del municipio de pampagrande, se desarrolla el

fortalecimiento y apoyo productivo al área agrícola y desarrollo agropecuario. Siendo la
fortaleza la comercialización de hortalizas, dando el desarrollo de este sector economico.
También el cuidado y fortalecimiento de la Economia forestal, en cuanto se cuenta con

una extensión considerable.
Al borde de la economía se encuentra las normas de uso de suelo, donde se encontraron

dificultades que para el 2020 el uso de estas tierras serán utilizadas según el plan de uso
de suelo.
214
MAPA 3. ECONOMIA PLURAL
215
11.4. GESTION DE SISTEMAS DE VIDA
El análisis de la gestión de sistemas de vida nos permite la identificación y descripcon de

las zonas de vida artiguladas y complementada en el marco del relacionamienot espacial
de zonas de vida y unidades socioculturales. La descripción e identificación de las
relaciones de equilibrio en sistemas de vida y los grados de presión que son ejercidas
sorbre los sistemas productivos sustentables.
Evaluación Del Estado Actual De Los Sistemas De Vida, Municipio Pampagrande
Valoración
Cod. Dimensión/Variables
1 2 3 4 5 Subtotal
1. FUNCIONES AMBIENTALES
1.1 Biomasa Sobre El Suelo 4
1.2 Riqueza De Especies 3
1.3 Abundancia De Recursos Hídricos 4
Total
Categoría 3,6
VALORACION
2 SISTEMAS PRODUCTIVOS SUSTENTABLES
1 2 3 4 5 SUBTOTAL
2.1. Coincidencia Entre El Uso Actual Y El Potencial Productivo
2.1.1 Coincidencia Entre El Uso Y El Potencial Minero 1
Sub Total 1
2.2 Coincidencia Entre El Uso Actual Y La Aptitud De Uso 4
2.2.1 Coincidencia Entre El Uso Y Aptitud Agropecuario Intensivo 4
2.2.2 Coincidencia Entre El Uso Y Aptitud Agropecuario Extensivo 4
2.2.3 Coincidencia Entre El Uso Y Aptitud Agrosilvopastoril 3
2.2.4 Coincidencia Entre El Uso Y Aptitud Forestal 2
2.2.5 Coincidencia Entre El Uso Y Tierras De Uso Limitado Y Restringido 3
Sub Total 3.3
2.3 Restricciones A Actividades Productivas 1
Actividad Agropecuaria, Concesiones Mineras, Centros Poblados En
2.3.1 Áreas Protegidas 1
Actividad Agropecuaria, Concesiones Mineras Y Centro Poblados En
2.3.2 Reservas Forestales 2
2.3.3. Áreas De Inmovilización 1
Actividad Agropecuaria Concesiones Mineras Y Centros Poblados En
2.3.4 Servidumbre Ecológica O Zonas De Riesgos 1
2.3.5. Sitios Arqueológicos O Paisajes Escénicos 1
Sub Total 1,1
Total
Categoría 1,8
216
VALORACION
3 GRADOS DE POBREZA (Carencia De Servicios Básicos)
1 2 3 4 5 SUBTOTAL
3.1 Acceso Al Servicio De Agua 4
3.2 Acceso A Servicios De Salud 3
3.3 Acceso A Educacion 3
3.4 Acceso A La Vivienda 3
3.5 Acceso A Energia Electrica 4
Total
Categoría 3,4
217
MAPA 4. GESTION DE SISTEMAS DE VIDA
218
11.5. GESTION DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMATICO
El análisis de riesgos y cambio climático nos permite identificar la áreas de amenazas

permanentee que requieren una vigilancia, las seguias la inundación, las redes
meteorológicas conectadas a las redes temporáneas.
Jurisdicción territorial: GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PAMPAGRANDE
Detalle Sequía Inundación Otros
Detalle Valor Sup. (ha) Poblac. Valor Sup. Poblac. Valor Poblac.
(hab) (ha) (hab) (hab)
Amenaza 0,05 90038,49 8829 0,0294
actual 0 0
Amenaza 0,05 0,0294
proyectada
(2020) 95526,97 9198 0 0
Acciones 1.- Proteccion y Reforestacion 1.- Elaboracion Plan de 1
principales de vertientes de Agua de las Manejo de Cuencas 2
Comunidades de Pampa 2 3
Grande Convenio Con 3
NATURA
2.- funcionamiento Unidad de
Medio Ambiente
3.- Proyecto Forestacion y
proteccion de fuentes de agua
en el municipio de
Pampagrande
219
MAPA 5. GESTN DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMATICO
220
11.6. COMPONENTES DE LA MADRE TIERRA´

Comprende toda la biodiversidad en el municipio, la vegetación, el balance hídrico, los
suelos, los bosques, y toda la cobertura vegetal, como también alguno enmarcados en
la ley 300 de La Madre Tierra.
221
MAPA 6. COMPONENTES DE LA MADRE TIERRA.
222
11.7. PROPUESTA DE PLANIFICACION URBANA

Como se describió en el diagnostico municipal, el municipio de pampagrande solo cuenta
con un centro poblado de categoría urbana, es del caso de la localidad Los negros, con
alrededor de 3.000 habitantes, y una proyección de crecimiento acelerado, debido al
comercio y las actividades productivas que se realizan.
Antes de concretar esta planificación urbana, se tiene como objetivo hacer un estudio de
definición del radio o mancha urbana de esta localidad Los Negros, donde se definirán
la Area Urbana Intensiva, Area Urbana Extensiva, Area de Proteccion y Area productiva.
Que se tiene programada con urgencia concretarlo en la gestión 2017, con recursos
propios.
Desde luego, se hara una planificación urbana adecuada, articulando también los otros
centros poblados en crecimiento y de mayor referencia, como ser Pampagrande con una
proyección al 2020 de 1.000 habitantes, también la localidad de Mataral, y otras
conurbación en crecimiento.
223
12. PRESUPUESTO
224

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INDICE

I. ENFOQUE POLÍTICO ...................................................................................... 1

En el marco de la Planificación Territorial del Desarrollo Integral (PTDI), el

Este documento se enmarca ampliamente en la Norma de Planificación

El Proceso de formulación del PTDI se realizó aplicando los lineamientos y bases

Por criterios prácticos, el presente documento consta de un sólo tomo dividido

En la primera parte se presenta el Diagnóstico Municipal Consolidado sobre la

del Gobierno Autónomo Municipal Cabezas, desarrollando con amplitud el

Visión de desarrollo del municipio de pampagrande

“Municipio con acceso equitativo y universal a los servicios básicos.

En cuanto al contenido propiamente del Diagnóstico Municipal Consolidado, es

 Los datos estadísticos así como la demás información referida a los

Siguiendo la metodología establecida en los Lineamientos Metodológicos Para

El gobierno autónomo de Pampagrande establecerán los siguientes objetivos en

PILAR 1 El municipio de Pampa grande erradicara la pobreza extrema hasta el

- Se combatirá la pobreza social promoviendo la pervivencia de los valores

- El municipio de Pampagrande junto con sus instituciones y la sociedad en

- En el municipio de Pampagrande se habrá combatido la pobreza espiritual

- En el municipio de Pampagrande nos mutuamente como hermanos y

- En Pampagrande ya no existen ningún tipo de esclavismo y explotación

PILAR 2 Socialización y universalización de los servicios básicos con soberanía

- 90% de la población de Pampagrande cuenta con los servicios de agua

- 70% población de Pampagrande cuenta con servicios de comunicación

- 70% de la población de Pampagrande cuenta con servicios de energía

- 80% de la población de Pampagrande esta integrados a través de

- 80% de la población de Pampagrande cuenta con medios para acceder a

PILAR 3 Salud, educación y deporte para la formación de un ser humano integral

- El 100% de la población de Pampagrande cuenta con servicios de salud

- Pampagrande cuenta con personal y profesionales de salud altamente

- 80% de la población de Pampagrande cuenta con acceso a servicios de

- Pampagrande cuenta con infraestructura, materiales de formación e

- El 80% de la población de Pampagrande, en particulares los jóvenes,

PILAR 4 Soberanía científica y tecnológica con identidad propia

- El municipio de pampa grande, desarrolla una amplia tecnología en base

- Pampagrande se constituye en un centro de innovación tecnológica de

- Pampagrande ha incrementado y mejorado sustancialmente sus

PILAR 5. Soberanía comunitaria financiera sin servilismo al capitalismo

- Pampagrande cuenta con mercados consolidados justos, solidarios y

PILAR 6. Soberanía productiva con diversificación y desarrollo integral sin la

- Pampagrande habrá consolidado su sector de diversificación productiva.

- Pampagrande no será un municipio agropecuario con productores que

- En Pampagrande los sistemas productivos serán eficientes con altos

- En Pampagrande se habrá concluido el proceso de distribución y

- En Pampagrande se habrá incrementado el empleo formal a través del

PILAR 8. Soberanía alimentaria a través de la construcción del Saber

- Se ha logrado reducir el hambre y la desnutrición y reducir la malnutrición

- El municipio de Pampagrande coordina acciones para la provisión de

- Pampagrande logra producir los alimentos que consume su población

- En Pampagrande se reconoce y fomenta la diversificación de la

PILAR 9. Soberanía ambiental con desarrollo integral, respetando los derechos

- Todas las actividades de industrialización, transformación, transporte y

- Pampagrande coadyuva a nivel nacional en el proceso de prevención de

- Pampagrande promueve activamente para que se respire un aire puro,

PILAR 10. Integración complementaria de los pueblos con soberanía

- Pampagrande coadyuva al Estado con la organización mundial de los

PILAR 11. Soberanía y transparencia en la gestión pública bajo los principios de

- El municipio de Pampagrande cuenta son servidores públicos

- El municipio de Pampagrande es una entidad autónoma fuerte, eficiente

PILAR 12. Disfrute y felicidad plena de nuestras fiestas, de nuestra música,

- La población de Pampagrande vive en complementariedad, solidaridad y