La Formación Continua en Mexico

En la primera fase de elaboración de este
documento colaboraron:
Hilda Bustamante Rojas

Ocarina Castillo D´Imperio
Tamara Davidova Nizanova
Ma. Luisa González González
Alma Herrera Márquez
Maricruz Moreno Zagal
En la segunda fase que llevó

374 LC5255.M4 a la integración final del documento
L54 L54 participaron:
Lineamientos y estrategias para el fortalecimiento Hilda Bustamante Rojas
de la educación continúa / Hilda Bustamante Rojas… [et al.]. — Ana Graciela Fernández Lomelín
México, D. F.: Asociación Nacional de Universidades e Instituciones Alma Herrera Márquez
de Educación Superior, Dirección de Medios Editoriales, 2010. Leticia Lagarda Muñoz
77 p. – (Colección documentos) Mireya Vila Omaña
ISBN 978-607-451-031-7
1. Educación continúa — México. I. Bustamante Rojas, Hilda, coaut.
Lineamientos y estrategias para el

fortalecimiento de la educación continua
Diseño Editorial:
L.D.G. Maria Guadalupe Cárdenas Pérez
Cuidado de la edición:
Carlos Rosas Rodríguez
Primera edición, 2010
© 2010 ANUIES
Asociación Nacional de Universidades
e Instituciones de Educación Superior
Dirección de Medios Editoriales
Tenayuca 200, Col. Sta. Cruz Atoyac,
C.P. 03310, México, D.F.
ISBN 978-607-451-031-7
Impreso en México
Presentación
La Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES),
en su documento “Consolidación y Avance de la Educación Superior en México. Elementos
de diagnóstico y propuestas” (2006), describe la situación actual en este sistema educativo
y considera los desafíos que la sociedad le plantea para atender las grandes transforma-
ciones contemporáneas.
La educación continua (EC) es una vía privilegiada para dar respuesta a esas inquietu-
des, pues atiende tanto las necesidades de actualización profesional como las de forma-
ción a lo largo de la vida. Actualmente 77% de las acciones de extensión de los servicios,
vinculación y difusión de la cultura desarrolladas por las instituciones de educación superior
afiliadas a la ANUIES corresponden a actividades de educación continua.
En este escenario, la EC ha contribuido a la formación, actualización y capacitación de
diversos sectores de la población y se muestra como un medio eficaz y pertinente para
contrarrestar la obsolescencia profesional y laboral en un contexto mundial de globaliza-
ción y rápidos cambios científico-tecnológicos. Sin embargo, aún persisten problemas y
retos que atender, los cuales deben enfrentarse mediante un enfoque de calidad integral
que tome en cuenta la información diagnóstica y facilite la realización de procesos siste-
máticos de planeación y evaluación, para lo cual se requiere de una propuesta específica
que oriente las actividades de educación continua hacia un desempeño óptimo debida-
mente acreditado.
Con el propósito de dar respuesta a lo anterior y coadyuvar al fortalecimiento y consolida-
ción de los programas de educación continua de las instituciones, es motivo de satisfacción
para la ANUIES presentar los “Lineamientos y estrategias para la Educación Continua”, que
son producto de la colaboración de expertos en la integración de los temas que lo confor-
man, fortalecido mediante la realización de un proceso de consulta a representantes de
instituciones afiliadas que culminó durante el Segundo encuentro de Educación Continua.
La finalidad es proporcionar lineamientos y estrategias que en un futuro cercano se
concreten en programas de calidad. Esperamos sea un instrumento auxiliar de la planea-
ción y facilitador de la toma de decisiones, que permita responder con eficacia, eficiencia y
pertinencia al desafío planteado por el requerimiento de hacer vigente el principio de Apren-
dizaje para todos y a lo largo de la vida.
P5
Corresponderá a cada una de las instituciones afiliadas analizar, discutir y adaptar los
planteamientos aquí esbozados para encontrar el camino idóneo a sus características y
tipología, y transformar la naturaleza de la educación continua, tal como existe hasta ahora,
en el sentido deseado.
dr. en quím. rafael lópez castañares

secretario general ejecutivo
anuies
P6
INTRODUCCIÓN
La propuesta que en esta ocasión presenta la Secretaría General Ejecutiva de la ANUIES
aborda aspectos importantes reflejados en diversos trabajos dirigidos al fortalecimiento,
consolidación y avance de la calidad de la educación superior. Fueron generados como
producto del quehacer de la Asociación y permiten identificar las prácticas y los problemas
de la educación continua.
El documento desarrolla en primer término los antecedentes de esta actividad, tanto en
el nivel internacional como en el nacional, describe la situación actual en el país y la proble-
mática observada en los procesos de educación continua. Esta se desagrega en seis ám-
bitos de acción (conceptualización, planeación, gestión, normatividad, tecnología y evalua-
ción), en cada uno de los cuales se indican sus principales problemas y requerimientos.
Debido a su importancia para propiciar y consolidar una educación continua de exce-
lencia, se desarrolla con más amplitud el ámbito referido a la evaluación con la finalidad de
generalizar su práctica en los programas de este tipo, desarrollando procesos de mejora
permanente que conlleven al mejoramiento de su calidad y a una posible acreditación.
Para complementar el panorama y propiciar el desarrollo regulado de esta actividad en
el marco de la normatividad vigente, se incluye una síntesis de la legislación y las políticas
nacionales que fundamentan la educación continua en todas sus acepciones: educación para
la vida, aprendizaje permanente, capacitación, etcétera.
Acorde con la visión 2020 de la ANUIES, más adelante se presenta un ejercicio de
prospectiva de la educación continua, en el que se muestran las tendencias y retos en este
campo. Esto permitirá a los profesionales del área profundizar en el análisis de las propues-
tas señaladas en el Proyecto Global de Educación Permanente para Todos de la UNESCO
(1998), como referente para las acciones a desarrollar en estos programas.
Por último, se proponen lineamientos que buscan orientar el desarrollo de la educación
continua en las instituciones de educación superior (IES). Estos incluyen un conjunto de nor-
mas y conceptos que facilitan la realización de las actividades más recurrentes en las IES, y un
señalamiento de las funciones a desarrollar por quienes intervienen en ellas.
En el Anexo 1 se incluye el trabajo correspondiente a la prospectiva de la educación
continua; en el Anexo 2 un glosario de términos comúnmente utilizado en estas actividades,
para generalizar su adopción y aplicación en las diferentes instituciones y, por último, en el
Anexo 3, un cuadro resumen sobre las características de los diplomados.
P7
C. I
antecedentes
En la actualidad la interacción entre las instituciones de nas mayores de 15 años en aquellos países que en
educación superior (IES) y las comunidades sociales y el periodo de posguerra iniciaban su reconstrucción y
académicas se ha convertido en un vínculo indispen- requerían alternativas de capacitación que les asegu-
sable que otorga múltiples beneficios. La creciente raran un adecuado desempeño laboral.
competitividad del entorno social y las demandas En la Segunda Conferencia Internacional efectuada
derivadas del mismo exigen a los profesionales de en 1960 se tuvo como eje de discusión la continuidad del
todas las disciplinas un esfuerzo permanente de for- proceso educativo en relación con la educación de adul-
mación, especialización y actualización que favorez- tos, planteándose como “Educación Continuada en
ca el aprendizaje a lo largo de la vida. La educación tanto era un proceso que se iniciaba e interrumpía
continua ofrecida por las instituciones educativas del en varios momentos, diferenciándose de aquel tipo
nivel superior ocupa un rol central como fuente y po- de educación en el cual el educando transita por el sis-
sibilidad de aprendizaje permanente. tema escolarizado sin abandonarlo” (PROIDES,1988).
Si bien la educación continua tiene larga data En 1965 el Comité Internacional de la UNESCO
en las universidades1, adquiere mayor relevancia para la Educación de Adultos recomendó que se
después de la Segunda Guerra Mundial, cuando la adoptara el principio de educación permanente. A
UNESCO resalta la necesidad de impulsar la forma- partir de este año, la UNESCO estableció que las IES
ción de adultos y de contar con programas de actua- ya no debían dedicarse solamente a la enseñanza
lización de conocimientos ofrecidos por las institucio- tradicional, sino también enfocar su atención en otras
nes educativas y otros sectores con capacidad para necesidades educativas de la comunidad.
llevarlos a cabo. Así, en 1945 se efectuó la Primera Sucesivamente se contó con diversos plantea-
Conferencia Internacional de Educación de Adultos, mientos a nivel mundial sobre la importancia de la
la cual tuvo como propósito analizar los problemas educación continua, que dieron respuesta a las di-
Antecedentes
que en materia educativa debían enfrentar las perso- ferentes demandas que se presentaron en su mo-
P11
1
En 1915 se crea en Estados Unidos la primera Asociación de EC de las Universidades Nacionales (García González, Gamboa Méndez y Fernández
Sánchez, 2004).
mento. Las Conferencias Regionales Preparatorias a comunicaciones– con el objeto de ampliar la oferta
la Conferencia Mundial sobre la Educación Superior educativa y diversificar las modalidades. (UNESCO,
(UNESCO, 1998)2 confirmaron el carácter e importan- julio, 2009).
cia de la educación permanente y del aprendizaje a lo En el caso de México, la educación continua se
largo de la vida (Tokio, Plan 1) en donde se destacan inició formalmente en la UNAM, en 1971, con la crea-
las siguientes ventajas: ción del Centro de Educación Continua (CEC) de la
Facultad de Ingeniería, el cual dio pautas para su de-
• Hace posible que las personas en cualquier eta- sarrollo en el sistema de educación superior.
pa de su vida, puedan reincorporarse a la vida
Es importante destacar que desde la década de
académica y alcanzar nuevos niveles de forma-
los ochenta la ANUIES ya planteaba la necesidad
ción profesional y laboral, para hacer frente a los
procesos de innovación tecnológica y de produc- de impulsar la educación continua, a través de una
ción para un mejor desempeño. red nacional y de redes regionales, en donde se pro-
• Es una modalidad educativa flexible en sus pro- ponía articular los programas institucionales existen-
gramas, contenidos y métodos, innovadora de tes y desarrollar modalidades flexibles y dinámicas
acuerdo a las necesidades de diversos sectores.
para diversos sectores de la población.
• Aporta una opción para las personas que, con o
La Asociación reconoce formalmente su importancia
sin título profesional, puedan acceder a nuevos
conocimientos, independientemente de la forma en el Programa Integral para el Desarrollo de la Educa-
en que los hayan adquirido. ción Superior (PROIDES), aprobado por las IES afilia-
das en 1986, el cual dio pauta a diversos estudios na-
En su carácter de organismo internacional, la cionales, entre ellos el proyecto 7.2 relativo a la educa-
UNESCO (1998) recomienda que las instituciones ción continua. En él se señalaba que ésta constituye:
educativas consideren las tendencias del mundo la-
boral, con el fin de crear modalidades de aprendizaje “...una necesidad imperiosa que se plantea a
que diversifiquen los modelos educativos y generen las instituciones de educación superior para la
programas de transición, formación, actualización y actualización de los profesionales, ante la velo-
cidad de los cambios en el conocimiento y la tec-
reconocimiento de los conocimientos adquiridos, a
nología. Por ello, con este proyecto se pretende
Lineamientos y estrategias para el fortalecimiento de la educación continua
través de la evaluación. Estos programas integran tanto evaluar los diversos intentos existentes a
la teoría y la formación en el empleo con métodos la fecha, como plantear opciones a nivel insti-
educativos innovadores que estimulan el pensamien- tucional, regional y nacional, vinculadas con la
to crítico y la creatividad, impartidos en centros edu- necesidad del sector productivo y de servicios,
cativos de excelencia que propicien incorporarse en en colaboración con los colegios profesionales”
(ANUIES, 1986).
redes regionales e internacionales.
Los aspectos anteriores se reiteran en la última
conferencia celebrada en 2009, en donde se desta- Así, la ANUIES define a la educación continua
ca que el trinomio de cobertura, calidad y equidad como una “Actividad académica organizada, dirigida
deberá ser el eje principal de la educación en todos a profesionistas o a personas con formación o prác-
sus niveles, además de considerar a la educación tica profesional, técnica o laboral acumulada que in-
superior como un bien público de derecho ciudada- sertos en el medio laboral requieren de conocimientos
no con beneficios culturales, educativos y económi- teóricos-prácticos que obsolecen, sino de actitudes,
cos proporcionados por el sistema –teniendo como hábitos y aptitudes para mejorar el desempeño de su
soporte a las tecnologías de la informática y de tele- trabajo” (Palencia, 1989).
2
En la Conferencia Mundial sobre la Educación Superior realizada en 1998 se plantea la inminencia de la transformación de la educación superior con
el objetivo de que pueda dar respuesta a los desafíos que un mundo global enfrentará en el siglo XXI, entre los que se encuentran: la ampliación de la
diversidad demandante, la necesidad de ofrecer opciones de acceso a los estudios, la formación y capacitación del personal para enfrentar los retos,
la formación basada en competencias más que en conocimientos, la pertinencia de los planes y programas de estudios, la mejora de la calidad de la
P12 enseñanza, los servicios y la investigación, la diversificación de la oferta educativa, la generación de redes de cooperación internacionales, y la apertura
de nuevas opciones que las posibilidades tecnológicas permiten.
En 1990, en la XXIII Asamblea General de la Aso- Acorde con este planteamiento, el Programa
ciación fueron aprobados el Programa Nacional de Nacional de Extensión de la Cultura y los Servicios
Extensión de la Cultura y los Servicios y el Progra- (ANUIES, 2006a) señala que la visión para 2020 de
ma Nacional para el Mejoramiento de la Educación la EC tendrá los siguientes rasgos:
Continua. El propósito de este último era la consoli-
dación y ampliación de los servicios en sus diversas • Para el año 2020, las lES desarrollan programas
modalidades, la extensión de su cobertura y el me- de educación continua de excelencia y liderazgo
en atención a necesidades de formación, actua-
joramiento de su calidad, procurando una relación
lización y capacitación con base en un programa
más estrecha con las necesidades y los problemas institucional de educación continua, innovador,
nacionales, a fin de lograr una oferta más equilibra- acorde con su misión educativa, con un alto sen-
da, por áreas de conocimiento y regiones del país tido ético, pertinente y de calidad, fundamentado
(ANUIES, 1990a). en su normatividad interna.
• Los programas de educación continua están
El Programa señalaba cinco líneas de acción para
insertos en los programas de desarrollo insti-
la educación continua: tucional, por lo que cuentan con normatividad
y lineamientos claros que aseguran la calidad y
1. Evaluación de la demanda de servicios. eficacia para la planeación, la coordinación y el
2. Diversificación de las modalidades y servicios. desarrollo de sus acciones.
3. Vinculación con los sectores productivos de bie- • Las instituciones de acuerdo a su perfil discipli-
nes y servicios. nario han definido el marco conceptual general
4. Difusión y promoción. de la educación continua, lo que permite esta-
5. Fortalecimiento de las relaciones entre subsiste- blecer criterios de calidad académica en las di-
mas, instituciones y unidades académicas, para versas modalidades.
ampliar la cobertura y mejorar los servicios. • Las IES cuentan con infraestructura física y tec-
nológica adecuada para desarrollar de manera
óptima las actividades de educación continua,
El Programa Nacional de Extensión de la Cultura aplicando estrategias didácticas innovadoras.
y los Servicios se actualiza en 1995 y es aprobado en • Los programas de educación continua se con-
la XXVI sesión ordinaria de la Asamblea General de la ciben con la flexibilidad y creatividad necesaria
ANUIES, celebrada en la ciudad de Puebla, convirtién- para que se adapten a las condiciones y posibili-
dose en el documento rector de la función, e integran- dades de los diversos sectores.
• La educación continua es reconocida socialmente
do los diferentes subprogramas que lo conforman.
por su contribución para satisfacer las necesida-
En 1999 la ANUIES alertaba en el apartado 9.3 des y demandas de formación, actualización y ca-
–referente a la EC– del Programa Nacional de la Ex- pacitación de los profesionistas y técnicos insertos
tensión de la Cultura y los Servicios, que las exigen- en el mercado de trabajo de la zona de influencia
cias para las instituciones educativas serían cada vez de la institución, acorde a los nuevos procesos de
mayores, no sólo en términos de la educación escola- certificación de competencias laborales.
rizada de la población, sino de su educación durante • Los cuerpos académicos participan activamente
en los programas de educación continua que son
toda la vida, en virtud del nuevo contexto internacio-
ofrecidos por sus dependencias.
nal que conjuga el proceso de globalización económi- • Las lES aplican metodologías sistemáticas para
ca, la interdependencia mundial y la conformación de realizar diagnósticos y estudios de impacto de
bloques regionales (ANUIES, 1999). educación continua que permite diseñar y ofre-
En la visión que la ANUIES formula para el año 2020 cer programas innovadores acordes con las ne-
se sostiene que las IES contribuyen a la preservación cesidades de los diversos sectores.
• Los organismos acreditadores y certificadores
y la difusión de la cultura regional y nacional en el con-
contemplan a la educación continua dentro de
texto de la cultura universal y sus funciones se realizan
Antecedentes
su ámbito de acción.
en estrecha vinculación con los diversos sectores de la • Dentro de los procesos de evaluación se cuenta
sociedad. Para ello, deberán seguir un conjunto de es- con los indicadores y estándares deseables del
trategias, entre las que se encuentra la EC. área de educación continua, que permiten eva-
P13
luar la calidad de los programas por organismos ción y desarrollo profesional como parte de la
externos. mejora continua.
• Las unidades y centros de educación continua se • Se han establecido programas institucionales,
rigen con políticas claras de financiamiento que regionales y/nacionales de profesionalización y
propician su desarrollo a partir de la inversión en actualización del personal dedicado a la educa-
equipamiento e infraestructura y la reinversión ción continua.
de recursos generados por la misma actividad.
• Las IES han establecido esquemas de colabora-
De este modo, la ANUIES plantea que “si los dis-
ción interinstitucional, a nivel regional y nacional
tintos puntos de la visión 2020 que se presentan se
en materia de educación continua, lo cual permi-
te el desarrollo de programas pertinentes. hacen realidad, el Sistema de Educación Superior
• Las IES desarrollan líneas de investigación de México habrá fortalecido su carácter estratégico
educativa en temas vinculados a educación para el desarrollo de nuestro país como una nación
continua. que habrá avanzado significativamente en la supe-
• Los programas de educación continua cuentan ración de sus problemas ancestrales de desigual-
con recursos humanos que poseen los perfiles dad e injusticia; que tendrá una posición competitiva
idóneos para realizar las diversas funciones de
en un mundo globalizado; y que, al mismo tiempo,
las áreas de planeación, gestión, administración
y evaluación.
participará activamente en la comunidad y la cultura
• El personal asignado a las áreas de Eeducación internacionales sin olvidar sus raíces y tradiciones”
continua cuenta con un programa de capacita- (López Catañares, 2005).
P14
C. II
SITUACIÓN ACTUAL
Y PROBLEMÁTICA
DE LA EDUCACIÓN CONTINUA
Los análisis de la situación de la educación continua cuando se reconoce el impacto académico de estos
en las IES del país destacan, entre otras peculiarida- programas, es necesario ampliar la oferta de educación
des, la diversidad de acciones que se llevan a cabo, continua al entorno social al que pertenecen.
la escasa claridad conceptual sobre la actividad, e in- El desarrollo de la educación continua no ha sido
suficiencias en la planeación y evaluación. homogéneo en las distintas instituciones y dependen-
Aún cuando algunas de las IES realizan diagnós- cias del nivel superior, debido entre otras causas a la
ticos de necesidades para el diseño de su oferta de insuficiente asignación y disponibilidad de recursos
EC, es posible observar que estos aún no se gene- de todo tipo, no obstante que en la mayoría de los
ralizan y se caracterizan por su corto alcance, lo que casos la actividad de EC es autofinanciable y aporta
ha impedido lograr un mayor grado de diversificación, recursos adicionales a la institución. La burocracia que
pertinencia y calidad. persiste en las entidades administrativas que centrali-
La oferta de las actividades de EC es mayor en zan y por ende controlan los recursos obtenidos por
Situación actual y problemática de la educación continua

las áreas de ingeniería y tecnología, ciencias sociales esta vía, interfieren en su consolidación, por lo que
y administrativas, ciencias naturales y básicas, cien- cada día se hace más patente la urgencia de flexibili-
cias de la salud y en menor proporción en las ciencias zar las condiciones para que los recursos autogene-
agropecuarias. En lo que respecta a las humanidades, rados contribuyan al fortalecimiento de esta área.
la mayor parte se ubica en las instancias dedicadas Por otra parte, no existen políticas para la profe-
a la extensión y difusión de la cultura. De allí que se sionalización del personal académico-administrativo
torna imprescindible la coordinación de esfuerzos y la responsable de los proyectos de EC, la cual resulta
interacción entre las estructuras institucionales para fundamental para asegurar la calidad de los progra-
contar con elementos que favorezcan el desarrollo mas, ya que no es suficiente poseer una formación
planificado y sistemático de la educación continua . disciplinaria para identificar y resolver eficientemente
Puede señalarse que en la actualidad muchas de las los problemas específicos de este ámbito educativo.
IES dirigen fundamentalmente sus esfuerzos a la comu- La infraestructura física y el equipamiento desti-
nidad interna, con lo cual contribuyen a la mejora de las nado a estos servicios en la mayoría de los casos es
mismas, al fortalecer su planta académico-administrati- insuficiente y poco adecuado para responder con ser-
va y su comunidad estudiantil. Otras se orientan hacia vicios de calidad y alcanzar el logro de los objetivos y P17
sectores externos a la institución, destacando que aún las metas propuestas.
En cuanto a la evaluación de la EC, generalmente Planeación
ésta se reduce a medir el grado de satisfacción del
usuario y no es contemplada como un proceso inte- A pesar de su importancia, la educación continua no
gral que abarca programas, recursos, instalaciones, siempre es considerada dentro del marco de la pla-
equipamiento e insumos, entre otros indicadores. neación y gestión universitaria, lo que ha impedido su
debida articulación con el plan institucional y obstacu-
Ámbitos de desarrollo lizado el desarrollo de un programa estratégico que
oriente y fije un rumbo preciso para el desarrollo de
Dada la diversidad de las situaciones antes mencio- las actividades de EC.
nadas, los problemas identificados se clasificaron en Por lo general, las acciones de educación conti-
seis grandes rubros, con la finalidad de orientar el nua se llevan a cabo sin planeación y evaluación, lo
análisis y la discusión de los mismos y en su caso que acarrea como consecuencia que la oferta educa-
servir como apoyo para la elaboración de lineamien- tiva no dé una respuesta precisa a las necesidades
tos para la educación continua. de los diferentes usuarios y sectores, ya que no se
realizan estudios de detección de necesidades ni de
Conceptualización impacto. Además, impide presupuestar y programar
los recursos requeridos.
La educación continua ha sido definida de diversas En casos extremos, la EC no está considerada
maneras, lo cual da como resultado que no exista dentro de la estructura organizacional de las institu-
claridad conceptual sobre el significado e implicacio- ciones de educación superior, por lo que no se reco-
nes del término, provocando deficiencias en su ins- noce su dimensión y no se toma en cuenta dentro de
trumentación. la planeación institucional.
Con la finalidad de encontrar los elementos co- Los procesos de planeación estratégica son un
munes que den pauta para construir el concepto de componente crítico para la evaluación, acreditación
educación continua, en seguida se presentan algu- y financiamiento de los programas de las IES, por lo
nos criterios que deberán tomarse en cuenta para su que las actividades de educación continua deberán
elaboración. contemplarse dentro de su planeación estratégica.

En primer lugar, es necesario definir qué es la Los cambios organizacionales que se orquesten en
educación continua, con el fin de aclarar en qué con- el presente permitirán alcanzar escenarios futuros
siste, determinar cuáles son sus objetivos y funcio- deseados de desarrollo institucional. Asimismo, este
nes y delimitar sus ámbitos de acción. Luego podrán proceso ayudará a definir los valores, las funciones,
enumerarse algunas de sus características, como prioridades y planes de acción, y a proveer la estruc-
son: forma parte de la educación formal extraesco- tura y los recursos mediante los cuales los cambios
lar, está dirigida a adultos o enfocada a personas organizacionales podrán implementarse efectivamen-
con o sin título profesional, permite la formación, te para afrontar los retos actuales y las demandas del
actualización y capacitación en una modalidad edu- futuro.
cativa flexible.
Además, es importante incluir dentro de la con- Gestión
ceptualización de la educación continua el enfoque
que cada institución dará a esta área dentro de la pla- La gestión permite organizar y administrar recursos
neación educativa.3 de manera que se pueda culminar la misión, la visión,
3
En documentos de la ANUIES se han planteado definiciones como las siguientes: “Actividad académica de extensión universitaria de las IES, organi-
zada y ubicada fuera de la estructura del sistema formal educativo, que tiene como propósito actualizar conocimientos y adquirir destrezas y habilidades
que permitan una mejor adaptación al cambio y un desempeño eficiente en el entorno laboral.” “Actividad académica organizada, dirigida a profesionistas
P18
o personas con formación práctica profesional, técnica o laboral que requieren no sólo de conocimientos teóricos o prácticos que obsolecen, sino de
actitudes, hábitos y aptitudes para mejorar el desempeño de su trabajo.”
los objetivos y las metas que le dan razón de ser al Tecnología
programa en cuestión, considerando tiempos y cos-
tos. Sin embargo, la carencia de políticas institucio- Las tecnologías de información y comunicación son
nales que impulsen la EC, la insuficiencia de recursos un soporte indispensable para el desarrollo de las ac-
financieros, materiales e infraestructura asignados a tividades de educación continua. Sin embargo, el uso
la función, y en ocasiones el insuficiente desarrollo de de las mismas es limitado en la educación presencial
competencias por parte del personal a su cargo impi- y es incipiente en la educación a distancia.
de el desenvolvimiento óptimo de estas actividades. Es evidente que tampoco existe una cultura del
Los aspectos mencionados deben fortalecerse para uso de las tecnologías de información y comunica-
brindar servicios de calidad. ción en la EC, en parte debido a la falta de capa-
El responsable de la gestión, además de ser un citación, pero también por la escasa infraestructura
líder e impulsar el dinamismo de estas áreas y buscar tecnológica disponible y el alto costo que representa,
la interacción entre la oferta educativa y la demanda lo que repercute en la incipiente oferta de programas
de los sectores académicos, administrativos, socia- de educación continua que utilizan estos recursos,
les y productivos, deberá propiciar la vinculación con además de no promover la existencia de redes regio-
ellos para dar respuesta a sus requerimientos y con- nales que optimicen los medios disponibles.
tribuir a la mejora de la competitividad nacional. Por lo anterior, es necesario fortalecer los diferen-
De igual forma se requiere personal de apoyo que tes programas de educación continua proporcionán-
cuente con el perfil idóneo para realizar las activida- doles el equipamiento requerido y personal capaci-
des de educación continua, con el fin de que respon- tado en este rubro, y aprovechar el trabajo en redes
dan a las necesidades tanto académicas como admi- como medio para propiciar la colaboración interinsti-
nistrativas. tucional.
Normatividad Evaluación
En el nivel nacional existen escasos criterios y normas En la mayoría de las IES la evaluación no es contem-
que faciliten la planeación, el desarrollo y la evaluación plada como una parte de la planeación del proceso.
de los programas y proyectos de educación continua, No se llevan a cabo prácticas de evaluación interna y
lo que ocasiona una inadecuada operación y un limitado externa, ni autoevaluación, y mucho menos se llega
desarrollo del área. a los niveles de acreditación institucional de progra-
Al no existir normatividad ni lineamientos claros mas de EC. No contemplar la evaluación dentro de
observados por los involucrados, se dificulta que las la educación continua trae consigo que no se pueda

instituciones de educación superior consideren a la planificar ni reorientar la práctica educativa y el fun-
EC dentro de sus proyectos de desarrollo institucional cionamiento de la organización, que se desconozca
y les asignen los recursos necesarios para su óptima la eficiencia de los procesos, la relevancia de las ac-
operación. También obstaculiza la posibilidad de ge- tividades o tareas, la efectividad de los instructores y
nerar una oferta educativa acorde con las necesida- el impacto social de los programas.
des del estado, la región y el país, que den respuesta De igual forma la falta de validación de los instru-
pertinente a las demandas de la sociedad y atiendan mentos de evaluación les quita confiabilidad, porque
de manera eficiente los requerimientos de las perso- no son consistentes de un contexto a otro. Además,
nas atendidas. al ofrecer información parcial y subjetiva pierden ob-
Esto destaca la importancia de contar con linea- jetividad. Como tampoco se cuenta con una cultura
mientos y una normatividad específica para la edu- que valore la evaluación y acreditación, en ocasiones
cación continua, que tomen en cuenta aspectos estos procesos son meramente formales.
primordiales para su operación, como son: gestión, La educación continua aún no realiza procesos de
planeación, promoción y difusión, actos académicos, evaluación de la calidad y de acreditación confiables,
constancias y diplomas, evaluación y acreditación, por lo que estos temas deberán contemplarse en la
entre otros. planeación de los programas. P19
El análisis de diversas experiencias de EC realiza- es un proceso que da reputación asegurando lo que
das por las IES indican que hay avances importantes realmente se ofrece y lo que se dice ser.
en el desarrollo de los programas de este tipo, no obs- La acreditación, en su connotación institucional e
tante, en la mayoría de las instituciones aún persisten individual, implica una búsqueda de reconocimiento
los problemas aquí citados, los cuales deberán aten- social y de prestigio por parte de los individuos que
derse en el corto plazo, con el propósito fundamental transitan por las instituciones educativas. En este sen-
de fortalecer y consolidar la educación continua. tido los procesos de acreditación se han constituido
Por lo tanto, se enfatiza la necesidad de llegar a en un requerimiento en nuestros días, ya que están
acuerdos mínimos entre las IES que desarrollan di- destinados a garantizar calidad y proporcionar credibi-
chos programas, ya que de no contar con una identi- lidad respecto a un proceso educativo y sus resultados
dad de la educación continua, claridad de dirección y (Pallán Figueroa, 1996).
metas precisas a obtener, no habrá certeza sobre el De ese modo acreditación, evaluación y calidad
rumbo a seguir; si se carece de reglas claras y meca- están relacionadas entre sí y resulta muy difícil consi-
nismos operativos de calidad y rendición de cuentas, derarlas separadamente. Se acredita conforme a un
se desaprovecharán los recursos asignados; si hay proceso de evaluación y de seguimiento, con el fin de
desconocimiento de errores, fallas y aciertos y no disponer de información fidedigna y objetiva sobre la
se considera el potencial de las tecnologías que per- calidad relativa de instituciones y programas univer-
miten innovar el proceso educativo en las modalida- sitarios.
des mixta y a distancia, difícilmente se alcanzará una En el documento “La evaluación y acreditación
educación continua de excelencia. de la educación superior en México” (ANUIES,1997),
La evaluación y la acreditación en México han la ANUIES desarrolla las propuestas para forjar un
sido planteadas como mecanismos para fomentar Sistema Nacional de Acreditación. Ahí se define a
la calidad de la educación superior. La búsqueda la evaluación como un proceso continuo integral y
de la calidad ha sido el tema, la preocupación y participativo que permite identificar una problemáti-
meta expresada en planes nacionales e instituciona- ca, analizarla y explicarla mediante información rele-
les desde hace más de una década. La necesidad de vante. El resultado de la evaluación arroja juicios de
lograr una mayor calidad de los procesos y resultados valor que permiten los procesos de mejora continua
de la educación es también una inquietud plantea- que conllevan a tomar acciones sobre la problemá-
da cada vez con mayor intensidad, hasta el punto de tica detectada.4
considerar que la calidad es un atributo imprescindi- Algunos aspectos a considerar dentro de la eva-
ble de la propia educación. luación en el ámbito de la educación continua son los
La discusión sobre el significado y la importancia relacionados con la organización del programa, el
de la calidad ha llevado a reconocer a la evaluación diseño y desarrollo curricular, el desempeño de los
y la acreditación como los medios que pueden contri- participantes y de los docentes, la infraestructura,
buir a una reforma de la educación superior. los recursos materiales, los resultados a corto, me-
La acreditación es una tendencia mundial que ha diano y largo plazos, y el impacto de la actividad o los
tenido avances en nuestro país y a corto plazo debe- programas instrumentados.
rá considerarse en los programas de EC. La acredita- Se entiende que la evaluación precede a la acre-
ción culmina con la aceptación o no de la sociedad y ditación, en la medida en que la primera aporta los
4
La evaluación sirve, entre otros aspectos, para:
• Lograr un proceso continuo de mejora del sistema educativo, pues permite redireccionar y retroalimentar para lograr la meta propuesta.
• Diagnosticar las fortalezas y debilidades que presentan los participantes con respecto a la formación académica dirigida por los instructores.
• Determinar el grado de conocimiento adquirido y valorar su compromiso y dedicación frente a los temas tratados.
• Detectar los avances en el proceso de enseñanza y aprendizaje, en la medida en que tanto maestros, estudiantes y la institución educativa determinen los aciertos
y las debilidades para trabajar en el mejoramiento de las mismas.
• Determinar si los saberes adquiridos en una disciplina se expresan en un compromiso con la institución y con la sociedad, pues la finalidad de la evaluación es la
formación integral del ser humano.
P20 Entre los principios básicos de la evaluación se deberán considerar su validez, confiabilidad, objetividad e imparcialidad, mismos que asegurarán que el
proceso cumpla con el propósito para el que fue creado.
elementos de juicio sobre las características y cuali- cientes en educación continua se encuentra la cer-
dades de la institución, de tal modo que sea posible tificación profesional, la cual determina las compe-
determinar el grado de calidad con el que se cumplen tencias adquiridas por una persona a través de un
funciones y tareas educativas. programa de formación específico y/o experiencia
En relación con lo anterior, los programas de educa- laboral. Esto implica cambios en la forma tradicional
ción continua deben ser evaluados dentro de una visión en la que se ha generado el proceso de formación,
holística, permanente, sistemática, objetiva e integral que puesto que se trata que los participantes no sólo
permita obtener información a partir del contexto donde adquieran conocimientos y desarrollen habilidades
se desarrollen dichas actividades, para lo cual se deberá y destrezas, sino que sean capaces de integrar todo
elegir el modelo de evaluación que mejor se adapte a las eso en su forma de actuar a través de actitudes, que
circunstancias de la institución y/o del programa, estable- pongan en juego sus habilidades de comunicación
ciendo mecanismos para su instrumentación. e interacción social, inscritas en una realidad profe-
Por otro lado, dentro de las orientaciones re- sional y laboral.
P21
C. III
MARCO JURíDICO
Y POLÍTICAS educativas
Como resultado de una amplia revisión de los do- nua, que orientan en forma general las actividades y
cumentos estratégicos de planeación nacional, la competencias de quienes intervienen en ellas.
legislación en materia educativa, literatura sobre el Son normas indicativas que se construyen con re-
tema, reuniones con responsables de estos servicios, glas de carácter abstracto, general e impersonal para
diagnósticos previos y las directrices emanadas de la ámbitos determinados, y tienen como propósito homo-
ANUIES, se considera importante establecer normas geneizar criterios en cuanto a la forma de administrar
y lineamientos generales en materia de educación y organizar adecuadamente el desarrollo de la educa-
continua, que acorde con las necesidades y tipología ción continua. No establecen obligaciones, derechos
de las IES, orienten estas actividades con el fin de o prohibiciones, características que se presentan sólo
propiciar un desarrollo de calidad. en las normas, legales o reglamentarias (Legorreta
Tomando en cuenta la diversidad de institucio- Carranza, 2008).
nes de educación superior y en consideración a que Con lineamientos que se insertan fácilmente en la
no puede establecerse una regulación uniforme, las normatividad y pueden ser adoptados por cualquier
normas y los lineamientos constituyen el marco de institución, se espera promover la producción norma-
actuación idóneo y práctico para que las institucio- tiva institucional en este rubro en el sistema de edu-
nes de educación superior afiliadas a la ANUIES, con cación superior, para contrarrestar la escasez de nor-
independencia de su tipología, operen dentro de már- mativas al respecto, fortalecer los servicios de EC de
Marco jurídico y políticas educativas
genes de calidad y puedan integrar las actividades calidad, propiciar su integración al Plan Institucional
de EC a su normatividad, con la flexibilidad suficiente de Desarrollo de cada IES y atender a las políticas
para respetar su naturaleza jurídica, su organización establecidas en el Programa Nacional de Extensión
interna y su legislación. de la Cultura y los Servicios (ANUIES, 1999).
Los lineamientos son un “conjunto de acciones Algunos elementos clave que han permitido el éxi-
especificas que determinan la forma, lugar y modo to de estas actividades en varias instituciones anali-
para llevar a cabo una política en materia de obra y zadas, son:
servicios relacionados con la misma.” En este caso,
los asumimos como un conjunto de normas adecua- • Políticas institucionales, incluyendo prioridades
das a determinadas acciones de educación conti- de la educación continua dirigida a los sectores
P25
público, social y privado, así como a la propia legislación referente al tema, tomando en cuenta la
comunidad académica y de egresados. Constitución Política de los Estados Unidos Mexica-
• Definición clara de los servicios de educación nos; disposiciones como el Tratado de Libre Comer-
continua, de sus propósitos, filosofía, misión y
cio entre México, Estados Unidos de Norteamérica
objetivos, acorde con los nichos de oportunidad
y de especialidad de sus cuerpos académicos. y Canadá, así como diversas leyes relacionadas al
• Asignación presupuestal anual para estas activi- tema en cuestión. Constituyeron material para el aná-
dades, velando por que los recursos obtenidos lisis la Ley General de Educación, programas secto-
por ellas se reinviertan en el desarrollo y mejora riales, normas sobre la certificación profesional y de
del área. competencias laborales y diversas disposiciones so-
• Unidad administrativa designada, con lineamien- bre educación continua y capacitación acordadas por
tos para coordinar el logro de la misión, objeti-
los órganos de representación de la ANUIES. Que-
vos, metas y calidad de estos servicios.
• Autoridades y directivos de diversos niveles,
dan pendientes para el análisis particularizado mu-
cuerpos académicos y personal de apoyo, otor- chos reglamentos y acuerdos específicos de alcance
gan amplio respaldo a las acciones de educación institucional y las leyes orgánicas de las instituciones
continua y valoran la importancia de ésta, como de educación superior.
eje transversal de las funciones sustantivas, po- En relación con la normatividad administrativa
tencializando la vinculación. destacan los documentos estratégicos de planeación
• El titular y personal del área poseen conocimien-
que registran las políticas nacionales educativas,
tos sobre estrategias de planeación, gestión,
evaluación y difusión de los servicios, incluyendo
como son el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012,
el uso de nuevas tecnologías. el Programa Sectorial de Educación 2007-2012 y
• Infraestructura y recursos suficientes para llevar otros programas sectoriales relacionados con la edu-
a cabo las actividades de educación continua. cación, como los del Consejo Nacional de Normali-
zación y Certificación de Competencias Laborales
Para contextualizar el estado actual de la educa- (CONOCER).
ción continua y propiciar el ordenamiento regulado Resultado de lo anterior se presenta el siguiente
de esta función, se consideró pertinente identificar la cuadro resumen:
P26
MARCO JURÍDICO Y POLÍTICAS EDUCATIVAS
Documento Núm. Artículo o Nombre Texto
Tratado de Libre Comercio entre El mensaje menciona, entre otros rubros, las diversas acciones que estos
México, Estados Unidos de gobiernos realizarán, una vez que el Tratado entre en vigor. Cita lo referente
Norteamérica y Canadá. al Comercio Transfronterizo de Servicios (p.61), Otorgamiento de Licencias
Mensaje Presidencial SECOFI y Certificaciones Profesionales (p.63), Entrada Temporal de Personas de
de 12/08/92 Negocios y Movilidad Temporal de Personas (p.61-62).
Artículo 3 y Artículo 5, publicación en el

Constitución Política de los
Diario Oficial de la Federación con fecha
Estados Unidos Mexicanos
28/01/92
Señala los derechos de cada mexicano para tener acceso al mejoramiento de

Plan Nacional de Desarrollo
Eje 3 Igualdad de Oportunidades condiciones de vida con base al desarrollo humano sustentable, a través de
2007 - 2012
una educación de calidad que propicie el desarrollo económico del país.
Estrategias y Líneas de Acción.

Educación Superior
Elevar la calidad de la educación para que los estudiantes mejoren su nivel de

Objetivo 1 logro educativo, cuenten con medios para tener acceso a un mayor bienestar y
contribuyan al desarrollo nacional.
Fortalecer los procesos de habilitación y mejoramiento del personal

académico: apoyar los programas de capacitación, formación continua y
1.14
superación académica de los profesores de asignatura, incluidos los estímulos
correspondientes.
Contribuir a extender y arraigar una cultura de la planeación, de la evaluación

Programa Sectorial de Educación
y la mejora continua de la calidad educativa en las instituciones de educación
2007 – 2012
1.16 superior, tanto públicas como particulares. Fortalecer y ampliar la cobertura de
los programas dirigidos a mejorar la calidad y pertinencia de los programas de
posgrado.
Ampliar las oportunidades educativas para reducir desigualdades entre grupos

sociales, cerrar brechas e impulsar la equidad.
Objetivo 2
Fortalecer los programas, modalidades educativas y mecanismos dirigidos a
facilitar el acceso y brindar atención a diferentes grupos poblacionales.
Alentar la multiplicación de programas de educación continua para

atender las necesidades de actualización de los profesionistas en activo y
2.14 estimular la formación a lo largo de toda la vida; fortalecer los mecanismos
de reconocimiento y certificación del conocimiento adquirido de manera
autodidacta.
Impulsar el desarrollo y utilización de tecnologías de la información y la
comunicación en el sistema educativo para apoyar el aprendizaje de los
Objetivo 3
estudiantes, ampliar sus competencias para la vida y favorecer su inserción en
la sociedad del conocimiento.
Impulsar la educación abierta y a distancia con criterios y estándares de

Programa Sectorial de Educación calidad e innovación permanentes, con especial énfasis en la atención de
2007 – 2012 regiones y grupos que carecen de acceso a servicios escolarizados: Promover
programas de educación continua en la modalidad a distancia para atender
3.6
las necesidades de actualización de los profesionistas en activo; establecer
lineamientos y mecanismos de regulación, criterios e instrumentos para
evaluar y acreditar la calidad de los distintos programas de educación superior
abierta y a distancia.
P27
Diario Oficial de la Federación 21/01/08
Objetivo 3 Promover y vigilar el cumplimiento de la normatividad laboral.

Programa Sectorial STPS
2007 - 2012 Promover consenso en el medio laboral que incentive y articule la oferta y
Objetivo 4
demanda y creación de empresas de calidad.
Estrategias y Líneas de Acción,
Referente a la capacitación y el adiestramiento.
Objetivo 4
Ley Reglamentaria del Artículo 5

constitucional, relativo al ejercicio
Diario Oficial de la Federación.
de las profesiones en el D.F Relacionada con la expedición de títulos, registro y ejercicio profesional.
Reformada el 22/12/95
(y aplicable en el resto de la
República)
Diario Oficial de la Federación, reformada

el 20/06/09
Capítulo I. Artículo 1 Disposiciones Generales.
Relativo al apoyo financiero y de otro tipo que el Estado otorga a organismos

Artículo 9
descentralizados.
Relativo a la inserción del sistema educativo nacional aplicable a instituciones
Artículo 10
públicas y privadas.
Capítulo II. Sección 1ª … De la distribución de la función social educativa.
Artículo 12 Fracción VII Aplicable a la certificación, revalidación, etc.
Fracción XII Relativa a la cooperación internacional.
Capítulo III De la equidad en la educación.
Art. 33, Fracción VI Relativo a los sistemas de educación a distancia.

Capítulo IV Del proceso educativo.
Sección I De los tipos y modalidades de la educación.

Ley General de Educación
Art. 39 Relativo a la modalidad de educación para adultos.
Art. 43 Relativo a la educación de adultos para el trabajo.
Relativo a la acreditación y certificación de la formación para el trabajo,

Art. 45
independientemente de la forma en la que los conocimientos hayan sido
adquiridos.
Relativo a las modalidades escolar, no escolar y mixta (educación a distancia,

Art. 46
por computadora, etc.).
Sección II. Artículo 47 Planes y programas de estudio.
Fracción IV Relativa a los criterios que regirán los métodos de evaluación.
Capítulo V De la educación que impartan los particulares.
Art. 54 Autorización para impartir todo tipo y modalidad de educación.
Art. 55 Validez oficial de estudios.
Artículos 56, 57 y 58 Requisitos para instituciones privadas.
De la validez oficial de estudios y certificación de conocimientos nacional e

Capítulo VI. Artículos 60, 61,62, 63 y 64
internacional.
P28
Capítulo I Disposiciones Generales.

Ley para la Coordinación
de la Educación Superior
Art. 3o Identifica a la educación continua como educación superior.
Art. 10 Las instituciones de educación superior se regirán por este ordenamiento.
Diario Oficial de la Federación.

Reformada 23/01/98
Ley Federal del Trabajo
Capítulo III bis, Artículos 153A, 153B
De la capacitación y adiestramiento de los trabajadores.
y 153C, acuerdo 30/12/04
Ley Federal de las Entidades Fideicomiso Público Paraestatal para establecer el Sistema Normal
Paraestatales de Competencia Laboral (SNCL) y de Certificación de Competencias
CONOCER Laborales (SCCL). Es de observancia a nivel nacional y busca reconocer las
capacidades, habilidades, conocimientos y destrezas de los trabajadores,
independientemente de la forma adquirida.
Programa Integral para el Propuesta inicial por parte de la ANUIES, para impulsar y consolidar esta
Desarrollo de la Educación Proyecto Nacional 7.2 Sistemas modalidad de educación extraescolar en el Sistema de Educación Superior, y
Superior (PROIDES) CONPES- de Educación Continua (ANUIES) define el Concepto, Características, Propósitos, Objetivos, Líneas de Acción y
ANUIES 1986 Estrategias para este rubro.
Sistemas de Educación Continua

El Primer Diagnóstico de la Educación Continua de las IES Públicas y Privadas
en México: Reporte Final y
se efectuó en junio de 1988, en el marco del Proyecto 7.2; sus resultados se
Sugerencias. CONPES-ANUIES
han orientado al desarrollo y fortalecimiento de estas actividades.
- 1988
Declaraciones y Aportaciones de la En este documento se sugiere la integración de Redes Regionales, para

ANUIES para la Modernización de ampliar los servicios en educación continua de las IES, con apertura a otros
la Educación- 1989 sectores de la población.
Aprobado en la Asamblea General de la Asociación, se incluye el Programa

Nacional de Mejoramiento de la Educación Continua. Contempla varias
Programa Nacional de Extensión consideraciones referidas a este campo. Se reformula nuevamente en los
de la Cultura y los Servicios- años de 1993 y 1994, con varios Sub-Programas que incluyen a la educación
ANUIES, 1990 continua; ahí se plantea la necesidad de evaluar dichas acciones y detectar
la problemática existente; sugiere que las acciones sean acordes con las
funciones de la institución y adecuadas al entorno local y regional.
Programa Nacional de Extensión

Aprobado en la XXVI Sesión Ordinaria de la Asamblea General de la ANUIES,
de la Cultura y los Servicios-
celebrada en Puebla, Pue.
ANUIES, 1995
P29
Aprobado en la XXX Asamblea General Ordinaria de la ANUIES celebrada
La Educación Superior en el en Noviembre de 1999, presenta una propuesta de mejoramiento de la
Siglo XXI: Líneas Estratégicas de educación superior y de la calidad, acorde con la Visión 2020 de dicho sistema,
Desarrollo-ANUIES-1999 planteándose un marco de referencia para crear las líneas estratégicas de su
desarrollo (pág. 2 - 84).
Programa Nacional de Extensión

Se presenta la visión 2020 para Educación Continua, objetivos, políticas,
de la Cultura y los Servicios-
estrategias generales y líneas de acción para fortalecer su desarrollo.
ANUIES-2006
Consolidación y Avance de la El documento es un referente para la educación superior, en donde se

Educación Superior en México. analizan diferentes áreas de atención y se sugieren políticas que propiciarán el
Elementos de diagnóstico y fortalecimiento de la educación superior. Incluye la educación continua dentro
propuestas- ANUIES-2006 del capítulo Extensión de los Servicios, Vinculación y Difusión de la Cultura.
P30
C. IV
PROSPECTIVA
DE LA EDUCACIÓN CONTINUA5
5
Para esta sección se consideró importante realizar un estudio de prospectiva, donde participaron tanto expertos en el tema como responsables del
área de algunas universidades que desarrollaron el ejercicio. La metodología utilizada se basó en la elaborada por Herrera y Didriksson (2006). En el
anexo 1 se presenta una serie de tablas resultado de dicho estudio, en donde se muestra la situación existente en algunas de las universidades que
participaron.
Desde fines de la década de los noventa y en el Conferencia se seleccionaron los siguientes, relacio-
marco de los profundos cambios que experimenta el nados con la pertinencia de la EC:
mundo, la UNESCO ha identificado un conjunto de
tendencias que caracterizan el desarrollo de la edu- 1. Las exigencias del mundo del trabajo.
cación superior. Estas se sintetizaron en la Conferen- 2. La educación superior y su contribución al desa-
rrollo nacional y regional.
cia Mundial de Educación Superior de 1998, cuando
3. El proyecto global de educación permanente
se planteó que en el siglo XXI la educación superior para todos.
deberá instrumentar los siguientes cambios: “contar
con estructura y organización flexibles, diversificar las La pertinencia refiere a las nuevas relaciones
instituciones, impulsar una gestión óptima de sus re- entre la universidad, la sociedad, la economía y el
cursos mediante la evaluación y rendición de cuentas, mundo del trabajo, lo que implica el contacto directo
asegurar la calidad de sus programas, incrementar su de la educación superior con los requerimientos na-
cobertura educativa a otros segmentos de la población cionales, sociales y económicos. Esta dimensión se
no atendidos en la enseñanza tradicional, utilizando articula con otra derivada de la investigación, la pro-
con esta finalidad el potencial de las nuevas tecno- ducción y la transferencia directa de conocimientos y
logías de información y comunicación, anticiparse a tecnologías desarrolladas en las IES.
Prospectiva de la educación continua
la evolución de las necesidades de la sociedad y de Para el logro de la pertinencia se requiere cam-
los individuos, abrir oportunidades a los adultos para biar la organización de los procesos educativos, pro-
poner al día los conocimientos y las competencias piciar la investigación, fortalecer la cooperación y los
que les permitan actualizar, reconvertir y mejorar su vínculos con los diversos sectores de la economía y
formación. De acuerdo con lo anterior, se deberá pro- la sociedad, estimulando estructuras en red y nuevas
mover la educación continua a lo largo de la vida en formas de gestión y financiamiento.
todas sus etapas, suscribiéndose al proyecto global La tendencia indica que la demanda social por edu-
de educación permanente para todos y convertirse cación seguirá creciendo en los próximos años, lo cual
en el espacio idóneo para incorporar en ella los de- exige poner en marcha transformaciones fundamenta-
más niveles y modalidades de educación superior” les en sistemas, organizaciones, calidad y contenidos,
(UNESCO, 1998: 2). adecuaciones en la oferta y una mejor articulación de P33
De los doce debates temáticos analizados en esa las IES con la sociedad y los sectores productores
de bienes y servicios. La naturaleza flexible e innova- ción del conocimiento de manera intensiva y exten-
dora de la educación continua, que permite introducir siva exige contar con los elementos necesarios que
cambios de manera más ágil en sus programas –en hagan posible capitalizar el conocimiento producido
comparación con los de estudios formales– brinda una en las IES. Para ello es una exigencia que en los
gran oportunidad para el desarrollo de esta actividad, programas de educación continua se utilicen mode-
haciendo una contribución fundamental a la economía los pedagógicos que contemplen las necesidades de
y la sociedad. aprendizaje de los adultos, se orienten a la adquisi-
En el marco de la Conferencia de la Educación Su- ción de nuevas competencias académicas, laborales
perior + 5, UNESCO, realizada en 2003, se reitera el y personales, y propicien un impacto relevante en el
importante papel de la educación superior y se incor- entorno social.
poran metas que, de manera tradicional, habían sido Los desafíos que la educación debe asumir son
atendidas por la EC. Estos desafíos, incorporados en múltiples, ya que como señaló la UNESCO (2000)
diversos documentos elaborados por la ANUIES, al- en las conclusiones del Foro Mundial de Dakar, es
gunos de los cuales se citan en el presente trabajo, una estrategia que permitirá “Velar por que sean
son una muestra del desarrollo propiciado por la edu- atendidas las necesidades de aprendizaje de todos
cación continua en México. los jóvenes y adultos mediante un acceso equitativo
Por ende, se propone fortalecer la adquisición de a un aprendizaje adecuado y a programas de prepa-
capacidades acordes con los requerimientos de la so- ración para la vida activa y la educación permanen-
ciedad del conocimiento, que incluyen competencias te” (UNESCO, 2005: 75).
multifuncionales como: a) capacidades académicas En conformidad con lo anterior, la EC podrá orien-
(desarrollo del pensamiento crítico para la solución tar sus acciones en dos ámbitos privilegiados:
de problemas y aprender a aprender a lo largo de la
vida); b) habilidades personales y sociales (motiva- • Formación y actualización profesional, y
ción, valores, compromiso ético, comprensión de la • Capacitación en y para el trabajo.
sociedad y el mundo); c) habilidades empresariales

(liderazgo, trabajo en equipos, dominio de las tecno- Al hacerlo, dará cumplimiento al propósito de
logías de información y comunicación (TIC), y desem- “Propiciar el aprendizaje para todos y a lo largo de la
peño orientado a la productividad). vida”, y tendrá la posibilidad de promocionar los dife-
La nueva orientación de la educación basada en rentes servicios con el objetivo de generar ingresos
competencias que prevalecerá en este siglo “de co- propios, sin menoscabo de considerar opciones de
nocimiento útil”, se ha convertido en un paradigma financiamiento alterno.
que, en algunos casos, modificará el perfil de las IES En este sentido, es ineludible que la EC desarrolle
para impulsar y consolidar la formación de recursos programas acordes con modelos educativos innova-
humanos altamente calificados para la investigación, dores, que incluyan TIC y consideren las necesidades
la innovación, la transferencia de conocimientos y el actuales y futuras de los diversos sectores, atendien-
uso de tecnologías que propiciarán el abandono de do así los retos que se le plantean a México.
las viejas estructuras y las prácticas académicas que
no son pertinentes para el nuevo modelo de produc- Aprendizaje para todos
ción que contempla diversas fronteras intelectuales, y a lo largo de la vida
disciplinarias y profesionales, en una lógica de cons-
tante innovación. Después de realizar un análisis sobre las tenden-
El enriquecimiento de los procesos educativos cias de la educación superior y observar cómo las
demanda la realización de investigaciones, estudios formas de producción están cambiando en todo el
diagnósticos y de evaluación del impacto que forta- mundo y, por ende, los requerimientos del mercado del
lezcan y retroalimenten la planeación de acciones de trabajo y las formas de aprendizaje para un mundo glo-
la educación continua, en tanto la aplicación y utiliza- balizado, se plantean nuevas demandas en las perso-
P34
nas, quienes necesitan más habilidades y conocimien- La EC supone una “...transformación, una redis-
tos para poder desempeñarse en su vida cotidiana. tribución y una nueva armonización del tiempo indi-
Para atender estas demandas se requiere un vidual y el tiempo social (pues se desarrolla) en el
nuevo modelo de educación y capacitación, un mo- tiempo que le corresponde a la formación perma-
delo de aprendizaje permanente (para toda la vida) nente que va más allá del sistema educativo inicial”
que abarque el aprendizaje formal (escuelas, institu- (UNESCO, 2005: 85). En este contexto, el diseño de
ciones de capacitación, universidades), el aprendizaje experiencias de aprendizaje se hace con un enfoque
no formal (capacitación estructurada en el sitio de tra- multi e interdisciplinario, flexible, que reconoce la ex-
bajo) y el aprendizaje informal (habilidades aprendidas periencia personal y profesional.
de los miembros de la familia o de personas de la co- Este escenario es incluyente y articula la concep-
munidad). Esto permitirá a las personas tener acceso ción de aprendizaje para todos y a lo largo de la vida
a oportunidades de aprendizaje a medida que las ne- con el cumplimiento de las funciones sustantivas de
cesitan, en lugar de tenerlas únicamente cuando se ha las IES, asegurando la calidad de la oferta educativa,
alcanzado una cierta edad. la efectividad de los procesos de enseñanza-apren-
Lo anterior ha llevado a la ANUIES a considerar dizaje y las actividades de apoyo administrativo, el
de importancia estratégica la visión de un aprendi- uso crítico de las tecnologías y la interlocución con
zaje para todos y a lo largo de la vida, ya que corres- los sectores de la sociedad.
ponde de manera integral con los propósitos, a las En el caso específico de las TIC es necesario reco-
actividades, enfoques y modelo de desarrollo que nocer su enorme potencial para: a) Ampliar la cobertu-
busca la educación continua, en el marco del siste- ra de los servicios de EC, ajustándose a trayectorias
ma de educación superior. escolares y características personales; b) fomentar el
La conformación de dicho escenario es congruen- diseño de estrategias para la generación de nuevos
te con un cambio de paradigma de la educación su- aprendizajes; c) incorporar procesos innovadores de
perior, que ahora sostiene que el aprendizaje es un mediación pedagógica y de comunicación.
proceso para todos, a lo largo de la vida y autogene- El aprendizaje para todos y a lo largo de la vida,
rador de nuevas potencialidades humanas; por ende, tendrá efectos positivos en la innovación de planes y
la EC constituye el medio idóneo para ello. programas de estudio de pregrado y posgrado; en el
La concepción del aprendizaje para todos y a lo desarrollo de líneas de investigación interinstituciona-
largo de la vida, es resultado de la tendencia de uni- les sobre temas emergentes en el ámbito de EC, en
versalización de la educación superior, caracterizada la creación de campos multidisciplinarios y transver-
por los siguientes rasgos (Didriksson, 2000): sales; fortalecerá redes de cooperación científica y el
diseño de alternativas a las estructuras y patrones de
• Supone el acceso para todos los que tienen las aprendizaje existentes.
capacidades, la motivación y la preparación ade- En conclusión, la EC es un requisito indispensa-
cuada en cualquier etapa de la vida.
ble para que se logre alcanzar y mantener condicio-
• Utiliza formas variadas de intervención para
nes de competitividad, niveles adecuados de calidad
atender las necesidades de educación para to-
dos y a lo largo de la vida. de vida y bienestar y potencialidades en la esfera de
• Desarrolla sistemas de evaluación que aseguran la innovación y desarrollo, los cuales coadyuvarán a Prospectiva de la educación continua
altos niveles de calidad y pertinencia. acortar la brecha que los separa de los países más
• Desarrolla redes de cooperación con institucio- desarrollados.
nes de educación superior, gobierno, organiza- La EC es el espacio idóneo para el encuentro entre
ciones no gubernamentales y empresas nacio- el saber y las prácticas sociales, en la medida en que
nales y extranjeras.
favorece la democratización del conocimiento, posibi-
• Diseña sistemas de certificación, que garanticen
la movilidad académica, la flexibilidad curricular litando la superación de las diferencias entre los que
y la construcción de trayectorias personales in- poseen y saben utilizar información y conocimientos
novadoras, en el marco de programas institucio- y aquellos que aún teniéndolos, carecen de las herra-
nales de alta calidad académica. mientas necesarias para utilizarlos en su provecho y
P35
el de su comunidad, ya que no sólo atiende la cober- 3. Ofrecer una formación que anticipe la transfor-
tura, sino también la calidad, equidad, pertinencia, en mación del mundo del trabajo y prepare para la
innovación profesional y personal, en un mo-
una perspectiva humanista. Por lo que:
mento en que se demandan nuevas y cada vez
más complejas competencias.
• Reduce las brechas cognitivas, tecnológicas y
4. Actualizar en forma dinámica las competencias
de acceso.
para la vida del trabajo, tanto de los profesiona-
• Genera (y/o desarrolla) competencias para to-
les que cuentan con título, como de las personas
dos y a lo largo de la vida.
que sólo disponen de su experiencia.
• Promueve la movilidad de talentos a nivel global.
5. Propiciar una cultura de previsión en cuanto a
• Estimula la cooperación y establecimiento de
las necesidades y transformación del mundo del
redes.
trabajo.
• Atiende problemas de un entorno en constante
6. Promover programas que satisfagan y atiendan
transformación.
las necesidades de diferentes grupos sociales.
• Abre espacios para la innovación y generación
7. Analizar las características de las profesiones y
del conocimiento.
determinar sus retos tanto en lo interno-institu-
• Promueve la creación de múltiples ambientes y
cional como en su proyección externa.
escenarios de aprendizaje.
8. Propiciar el uso de información de monitoreo so-
• Vincula el mundo académico con el del trabajo.
bre empleos y salarios (Observatorio Laboral),
• Integra acciones de docencia, investigación, vin-
demanda de educación formal y de capacita-
culación y extensión para el desarrollo local, na-
ción.
cional e internacional.
9. Instrumentar la EC a partir de políticas acadé-
micas, administrativas y financieras acordes con
En consecuencia, los objetivos de una EC que im- sus características específicas.
pulsa el aprendizaje a lo largo de la vida y para todos, 10. Establecer y/o consolidar estructuras organiza-
cionales idóneas, flexibles y capaces de antici-
deberán ser los siguientes:
parse a los constantes cambios para el soporte
de la función académica de EC.
1. Incluir a la EC en las políticas educativas e inte- 11. Incluir a la EC en los procesos de evaluación in-
grarla en la planeación general de los sistemas terna y externa de las IES.
educativos. 12. Fortalecer la EC como estrategia de mejoramien-

2. Dotar a la EC de una identidad definida dentro to de la educación superior, de financiamiento al-
de las IES. terno de las IES y de certificación profesional.
P36
C. V
RETOS DE LA EDUCACIÓN CONTINUA
La EC, en el marco de la educación superior, tiene metas a mediano y largo plazos, que cuenten con un
fuertes desafíos que atender para lograr su fortaleci- techo presupuestal base y posibilidades de acceso al
miento y consolidación, sobre todo porque la socie- financiamiento de programas especiales.
dad actual tiene demandas diferentes, que rebasan Un importante desafío será el concerniente al tema
una vez más a las instituciones educativas y exigen de evaluación, tanto interna como externa, lo que pro-
respuestas más oportunas, expeditas, abiertas, flexi- piciará a futuro la acreditación de dichos programas.
bles e innovadoras para continuar el proceso de for- Asimismo, es impostergable contar con recursos
mación y actualización que el ser humano requiere humanos profesionalizados en el área de la educa-
ante entornos diversos, multivalentes e inciertos. ción, planeación, gestión y evaluación de la EC, para
En función de la problemática planteada en este lo cual es necesario establecer los perfiles adecuados
documento, la EC requiere ser considerada como a estas funciones. Se deberá disponer de un padrón
una herramienta que contribuye a reducir la brecha de especialistas de EC en las distintas áreas del co-
ocasionada por el acelerado desarrollo científico tec- nocimiento, lo cual repercutirá de manera significativa
nológico y la falta de equidad en el acceso. De allí en la calidad requerida para la impartición de conoci-
que en el corto plazo las instancias competentes de mientos de frontera, y a su vez contar con programas
la educación superior tendrán que establecer una de especialización en esta área, a similitud de otros
normatividad que propicie el desarrollo de la EC y fa- países con más desarrollo en el campo.
vorezca su necesaria articulación con la docencia, in- Es deseable que en el futuro inmediato se desa-
Retos de la educación continua
vestigación y extensión, además de tener claridad en rrollen líneas de investigación educativa aplicables a
cuanto a la definición del concepto y características la EC, sobre todo en lo concerniente a procesos de
de educación continua, para su adecuada instrumen- enseñanza-aprendizaje innovadores y a la adecua-
tación. ción de éstos a diversas modalidades, propiciando la
La EC debe ser parte estructural del modelo edu- creación de redes tanto nacionales como internacio-
cativo de cada IES, con lineamientos y estrategias de nales que incluyan el uso de las tecnologías de infor-
desarrollo precisas, que respondan a estándares de ca- mación y comunicación.
lidad. De esta manera, al considerársele dentro del Asimismo, se deberá promover la interacción con los
proceso de planeación institucional, se establecerán diferentes sectores sociales y productivos, valorando la P39
adquisición de competencias (saberes, aprendizajes y vas, particularmente de aquellas existentes en la es-
experiencias) en el marco de la diversidad cultural, de fera de las competencias académico-profesionales.
las prácticas sociales y del mundo del trabajo. Ello significa una reorganización integral de la
Nuestro país deberá invertir un enorme esfuer- EC, que en principio requiere del desarrollo de es-
zo en la innovación de las IES en su conjunto. Ello tructuras académicas interdisciplinarias y de modelos
implica un proceso intensivo y extensivo en la for- pedagógicos basados en la articulación entre la ins-
mación y reciclaje del talento en nuevas áreas del titución y los nuevos desafíos de la sociedad y de la
conocimiento. En este contexto, se redimensiona la producción. Su planeación debe realizarse en cuer-
importancia de la EC, ya que por su naturaleza flexi- pos colegiados, que apoyen la toma de decisiones
ble y permeable al entorno, tiene la posibilidad de y aumenten su capacidad de respuesta innovadora
contribuir a la disminución de las brechas educati- ante los vertiginosos cambios.
P40
C. VI
LINEAMIENTOS PARA EL DESARROLLO
Y FORTALECIMIENTO DE LA
EDUCACIÓN CONTINUA
Los lineamientos que se presentan en este documen- cimientos teóricos o prácticos de vanguardia,
to cubren los aspectos básicos para desarrollar accio- sino de actitudes, hábitos y destrezas deseables
nes de educación continua. Incluyen un conjunto de para el mejor desempeño de su trabajo (Palen-
cia, 1989).
normas y conceptos que orientan y facilitan la reali-
• Su propósito fundamental será ofrecer forma-
zación de las actividades más recurrentes en las ins- ción, actualización profesional y capacitación en
tituciones de educación superior, y un señalamiento áreas o temas que para adecuarse al avance
de las funciones a desarrollar por quienes intervienen y desarrollo de los distintos campos del saber
en ellas. demandan a las personas la adquisición de co-
Lineamientos para el desarrollo y fortalecimiento de la educación continua

Al no ser normas de cumplimiento obligatorio, sino nocimientos especializados y el desarrollo de
valores y competencias genéricas o específicas
recomendaciones prácticas, se respetan las caracte-
útiles para la solución de problemas derivados
rísticas y la tipología propia de las diversas IES, co-
de la práctica laboral, el crecimiento personal o
rrespondiendo a cada una retomar aquellos aspectos la convivencia social.
de mayor pertinencia y adecuación a su quehacer. • La educación continua forma parte de las activi-
Esto permitirá, en el caso de contar con varias instan- dades sustantivas de las IES. Como tal, deberá
cias que realicen educación continua, unificar crite- ser contemplada en el organigrama institucional,
rios para su operación, realizar procesos de calidad y estableciendo políticas y una normatividad que
garantice el compromiso formal de contar con
preservar la imagen institucional.
los recursos económicos, materiales y humanos
necesarios para su correcta operación y fortale-
Consideraciones generales cimiento.
• La organización, ubicación y estructura del área
Aspectos generales a tomar en cuenta en el desarro- de educación continua, será definida por cada
llo de programas de educación continua: institución de acuerdo con su modelo de gestión,
infraestructura y recursos disponibles.
• La educación continua es una actividad acadé- • Las instancias a cargo de esta actividad deberán
mica organizada, dirigida a profesionistas o a contemplar una adecuada planeación que les
personas con formación o práctica profesional permita organizar y sistematizar sus procesos.
técnica o laboral acumulada, quienes insertas • El Programa Nacional de Extensión de la Cul-
en el medio laboral requieren no sólo de cono- tura y los Servicios de la ANUIES, será indica- P43
tivo para los programas de educación continua Seminario
que operen en las instituciones afiliadas. Estos
se enfocarán en la Visión 2020 y en las políticas
Reunión didáctica en torno a un especialista en donde
establecidas para su concretización.
los estudiantes deben realizar lecturas o actividades
• Cada institución determinará los requisitos de
ingreso de los participantes. previas y participar activamente en las propuestas del
maestro.
La educación continua tendrá las siguientes ca- Se imparte mediante sesiones periódicas y al tér-
racterísticas: mino puede presentarse un producto final como re-
sultado de las reflexiones de los asistentes. Su dura-
• Es una modalidad flexible. ción varía según el tema y propósitos.
• No otorga grado académico, sino diplomas y Propicia el aprendizaje grupal ya que se permite
constancias que pueden tener un equivalente en la interacción entre los participantes, quienes aportan
créditos.
sus experiencias y conocimientos sobre el tema.
• Posee un enfoque teórico - práctico de aplicabi-
lidad inmediata.
• Cuenta con instructores con experiencia acadé- Taller
mica y laboral.
• Opción educativa fuera del sistema formal, ofre- Metodología de trabajo desarrollada en un espacio
cida por un área o departamento especializado donde se desarrollan actividades que combinan teo-
de una IES.
ría y práctica. Su duración típica fluctúa entre 8 y 20
• Proporciona servicios orientados a la formación,
horas.
actualización profesional, capacitación y actuali-
zación en y para el trabajo. Fomenta la adquisición de conocimientos y el de-
• Facilita la adquisición de conocimientos y com- sarrollo de competencias a través de la práctica y es
petencias para el desempeño profesional, labo- impartido por un especialista que asesora durante el
ral y social. proceso. En algunos casos se entrega un producto
• Dirigida tanto a la comunidad interna como ex-
final que acredita la adquisición de las competencias
terna.
deseadas.
• Se imparte en tiempos intensivos.
• Aborda temas de vanguardia en sus programas

y contenidos. Conferencia
Modalidades organizativas de las actividades Exposición oral desarrollada por un experto con el
de educación continua (Actos académicos) propósito de presentar un tema, transmitir conoci-
mientos o compartir experiencias, desde su perspec-
A las formas de organización de las diferentes acti- tiva personal.
vidades académicas se les denomina actos acadé-
micos. Entre otras, pueden adoptar las siguientes Diplomado
modalidades.
Tiene por objeto mejorar o desarrollar las competencias
Curso de profesionistas, investigadores, académicos, técnicos
y otros integrantes de la sociedad que posean estudios
Refiere al estudio de un tema o materia en un tiempo superiores especificados en los criterios de admisión,
determinado. Su propósito es la adquisición de nue- que estén interesados en actualizar y profundizar sus
vos conocimientos o la actualización de los ya exis- conocimientos para incorporarse o mejorar su desem-
tentes en un tema específico, impartidos de preferen- peño en nuevos campos científico tecnológicos.
cia por medio de técnicas didácticas innovadoras. Su estructura es modular, secuencial y no otorga
Tiene una duración promedio de 20 horas, aun- grado académico. Dura entre 120 horas y 240 horas
que algunas instituciones educativas consideran una (Anexo 3).
duración de entre 25 a 30 horas como mínimo para Los actos académicos se pueden impartir en
P44 considerarlo con valor curricular. las propias sedes de educación continua o en ins-
talaciones externas a la institución, en las moda- • Incluir en las constancias y diplomas el logotipo
lidades presencial, a distancia o mixta, utilizando de la universidad o institución de educación su-
perior y/o dependencia que la otorga, nombre y
los diversos medios y recursos institucionales dis-
tipo del curso, nombre del participante, duración
ponibles. Es recomendable conformar redes para
total en horas, periodo de impartición, nombre y
optimizar los costos. firma del titular de educación continua o persona
En el caso de los diplomados se sugiere que designada por la institución, número de folio y
se cuente con un coordinador académico que de fecha de expedición.
preferencia posea estudios de posgrado, experien- • Incluir en el caso de expedición conjunta de
constancias y diplomas con otras instituciones
cia laboral y pedagógica en el tema a coordinar.
y/o dependencias, además de lo antes expues-
Entre las funciones que desarrollará se encuentran:
to, el logotipo y nombre de la otra institución
participante y las firmas correspondientes de los
• Propuesta del programa de los módulos del di- responsables.
plomado.
• Selección de instructores de acuerdo al con-
Gestión
tenido de cada módulo, en caso de no impar-
tirlos él.
• Coordinación de los aspectos logísticos y aca- Coexisten diversas formas de concebir la gestión edu-
démicos que competen al desarrollo del diplo- cativa y distintos ámbitos y niveles para su ejercicio,
mado. por lo que corresponderá a cada institución definir el
enfoque que considere pertinente.
Constancias y Diplomas
Acerca del titular:
• En los actos académicos que se realicen en edu-
cación continua se expedirán constancias o diplo- Existen diferentes roles asociados a los responsables
mas dependiendo del tipo de evento de que se
de la educación continua en su papel de gestores,
trate. En el caso de cursos, talleres y seminarios
se otorgarán constancias de participación, y diplo- entre ellos llevar a cabo la organización de estos pro-
mas a quienes acrediten la totalidad de los módu- gramas, mantener relaciones con entidades internas
los en forma satisfactoria, el cumplimiento de los o externas, así como coordinar las diferentes fases
requisitos de ingreso y evaluación del diplomado de este proceso, por lo que las tareas y competencias
en cuestión, y un mínimo del 80% de asistencia.

puestas en juego son diversas, de ahí la importancia
• Se otorgará constancia al instructor, mencionan-
de contar con directrices que les permitan dirigir de
do el acto académico de que se trate, duración y
fecha de impartición. manera eficiente el proceso.
• Las instituciones podrán otorgar, si así lo con- El responsable de la gestión de educación conti-
sideran conveniente, Unidades de Educación nua podrá integrar comités asesores conformados por
Continua (UEC)6, cuya equivalencia correspon- especialistas de reconocida experiencia. Entre las fun-
de a una unidad por cada 10 horas de instruc- ciones que podrá desarrollar el comité están: apoyar
ción para efectos de registro y valor curricular del
las propuestas de instructores, sugerir estrategias pe-
participante.
dagógicas, proponer contenidos actualizados, evaluar
Para su adecuado control, es conveniente atender las propuestas de proyectos y sugerir la utilización de
a los aspectos siguientes: tecnologías de información y comunicación.
• Registrar todas las constancias y diplomas que Funciones del titular:

se expidan con los datos mencionados a conti-
nuación: nombre del curso o diplomado, fecha • Las funciones mínimas que el responsable de-
de expedición, nombre del participante y núme- berá desarrollar en el área son: Planear, pro-
ro de folio. gramar, coordinar y presupuestar los proyec-
6
Algunas universidades de varios países europeos y norteamericanos, utilizan el término de Unidad de Educación Continua (UEC), como puntaje para P45
reconocer la actualización profesional, laboral o social.
tos y actividades, administrar los recursos logía, educación vocacional y otras más que integran
financieros, humanos y materiales, proponer sus aportaciones.
estudios de detección de necesidades e impac-
En este apartado, se da énfasis a los aspectos de
to, diseñar, promover y difundir los programas en
evaluación más pertinentes a los servicios de edu-
diversos medios tanto internos como externos,
establecer mecanismos de colaboración con cación continua, los cuales brindarán información
otras IES y organismos públicos y privados, tan- para asegurar la calidad de los mismos, conocer si
to a nivel nacional como internacional, elaborar se justifican los programas y las actividades que se
los informes de resultados de la gestión, esta- realizan y si han cumplido con los objetivos y metas
blecer los procedimientos internos de operación,
establecidas.
representar a la institución en diversos eventos
Por lo tanto, los resultados de la evaluación debe-
relacionados con las actividades del área.
• El titular de educación continua de preferencia de- rán servir para:
berá poseer un posgrado afín al campo educativo, Desde el punto de vista de los servicios:
experiencia en el ramo de la capacitación y de vin-
culación con el sector productivo, capacidad de • Proporcionar mejores servicios en la infraestructura.
negociación, liderazgo y visión a largo plazo. • Brindar atención de calidad.
• El titular determinará los perfiles idóneos que de- • Calificar el desempeño del instructor
ben tener los instructores, asesores y consulto-
res de acuerdo al programa que desarrollen. Desde el punto de vista administrativo:
• Para la contratación de los instructores deberán
estar especificadas políticas de prestación de • Determinar los costos más competitivos en com-
servicios profesionales, así como los tabulado- paración con otros similares.
res respectivos. • Demostrar la relación costo-beneficio del pro-
• El titular se asegurará de que se conforme el grama con objeto de contar con una asignación
expediente de cada instructor, conteniendo la presupuestal acorde y verificar su grado de au-
siguiente documentación: copia del título, currí- tofinanciamiento.
culum vitae, documentos probatorios que avalen • Sustentar la obtención de apoyos económicos
su trayectoria profesional y evaluaciones de su diversos al implementar acciones institucionales
participación. con dependencias gubernamentales, asociacio-
• Controlar los recursos financieros, humanos y nes profesionales, industria, servicios y organi-
materiales asignados, para el cumplimiento de zaciones que requieren se les demuestre el valor
los objetivos y metas. de un programa de educación continua.
• Control del pago de proveedores e instructores.
• Solicitar viáticos, pasajes, difusión, materiales, Desde el punto de vista pedagógico:
equipo y consumibles.
• Llevar el control de inventarios de mobiliario, • Mejorar el contenido curricular de los actos aca-
equipo, y material asignados. démicos que se impartan.
• Elaborar y suscribir contratos y/o convenios con • Analizar fortalezas y debilidades del programa,
diversas instancias en relación a instructores, entre otros.
arrendamiento de locales para eventos, presta- • Analizar el impacto de la oferta académica.
ción de servicios, entre otros. • Instrumentar un sistema confiable de información
y datos que permitan demostrar con hechos los lo-
Evaluación gros y planificar futuras acciones de crecimiento.
La literatura sobre evaluación de educación continua Dentro de los diferentes programas de educación
nos muestra que ésta ha sido aplicada y adaptada de continua, se deberá considerar la evaluación bajo los
los diversos modelos de la teoría de evaluación cono- siguientes lineamientos:
cidos en la investigación, lo que ha dado como conse-
• Diseñar la evaluación bajo los principios de vali-
cuencia que se carezca de una metodología particu-
dez, confiabilidad, objetividad e imparcialidad.
lar aplicable en este campo. La evaluación tiene sus • Organizar el proceso de evaluación, de acuerdo
fundamentos en varias disciplinas del conocimiento a metas y objetivos, precisando los aspectos a
como la psicología, estadística, sociología, antropo- evaluar del programa.
P46
• Establecer mecanismos para obtener la informa- • Relevancia: Describe la forma y grado de con-
ción de los participantes, instructores, empresas tribución del programa al cumplimiento de los
y gobierno, entre otras. objetivos: a) de la función; b) de la institución y
• Diseñar los instrumentos para recolectar los da- c) de las necesidades y expectativas del entorno
tos (i.e., cuestionarios, guías, entrevistas, entre social, local y regional.
otros) • Eficiencia: Adecuación y coordinación entre los
• Analizar y emitir recomendaciones de los resul- recursos utilizados (económicos, materiales y
tados de la evaluación para favorecer la toma de humanos), logro de objetivos planteados y resul-
decisiones del responsable a cargo de la educa- tados esperados.
ción continua, esto último será de suma impor- • Pertinencia: Oportunidad y viabilidad de la oferta
tancia para este esfuerzo. de servicios de educación continua, acorde con
las necesidades de actualización profesional, la-
Se recomienda solicitar a los participantes y usua- boral y social de los sectores de la población a
atender.
rios que evalúen los servicios prestados de manera
• Eficacia: Correspondencia entre los propósitos
anónima, preferentemente con objeto de que se pro- establecidos y los resultados alcanzados.
porcione la mayor información posible para conocer • Equidad: Propicia la integración de otros gru-
las áreas de oportunidad a atender. pos de la población a los servicios de educa-
ción continua para fomentar su desarrollo cívi-
Calidad co, laboral y profesional en nuevos campos del
conocimiento.
El término calidad generalmente se utiliza para definir Derivado de lo anterior, a continuación se indican
atributos de excelencia en productos o servicios, ade- algunos lineamientos:
más de estar relacionado al concepto de evaluación
de los procesos y sus resultados, tanto en el ámbito • Satisfacer las necesidades y expectativas loca-
industrial como en el educativo. les y regionales de los usuarios en los servicios
Su adopción en el sistema educativo nacional, de educación continua, incluyendo tanto a la co-
hace más de una década, ha obedecido a la impe- munidad institucional como al exterior.
• Fomentar una cultura hacia la calidad de los ser-
riosa necesidad de dar respuesta a las demandas
vicios derivados de su misión, instrumentando
sociales para alcanzar una educación de mayor im- para ello diversas acciones de capacitación, mo-
pacto, en todos sus niveles y modalidades, que per- tivación, reconocimiento e incentivos al personal

mita atender la problemática del país y propiciar su involucrado.
desarrollo. • Desarrollar las actividades de educación conti-
Para las instituciones que consideren establecer nua sustentadas en procedimientos de desem-
peño orientados al logro de objetivos y metas.
un sistema de calidad es importante contemplar en
• Propiciar procesos de mejora continua de la ca-
su misión, visión, filosofía y propósitos, las políticas lidad con fundamento en los resultados de las
de calidad que se desarrollarán en todas sus depen- evaluaciones, para detectar fallas y procurar su
dencias y procesos, analizando las implicaciones re- solución oportuna.
lativas a la estructura organizacional y otorgando los • Analizar la conveniencia de aplicar, si fuese el
recursos necesarios para su instrumentación. caso, las normas existentes de ISO–9001:2000
de gestión de calidad y NMX-CC-023-IM-
En la revisión literaria sobre el tema se han identi-
NC-2004, directrices para la aplicación de la nor-
ficado cinco criterios adecuados al concepto de cali- ma NMX-CC-9001-IMNC-2000 para instituciones
dad que amplía su significado y que son: relevancia, educativas, o considerar su posible adecuación
eficiencia, pertinencia, eficacia y equidad (Muñoz Iz- a los servicios de educación continua.
quierdo, 1997 y Gago Huguet, 1998). Estos criterios • Favorecer ambientes de trabajo colaborativo que
también se incluyen en el documento intitulado “Marco propicien el compromiso y responsabilidad hacia
el mejor desempeño en el logro de objetivos, uti-
de Referencia para la Evaluación, 1996” de los Comi-
lización de recursos y prestación de servicios.
tés Interinstitucionales para la Evaluación de la Educa- • Identificar las relaciones de apoyo institucional
ción Superior (CIEES), y a su vez pueden formar parte (proveedores) cuya relación otorga los insumos
del Sistema de Gestión de Calidad para Educación que garantizan el funcionamiento oportuno del
P47
Continua en los siguientes términos: área.
Acreditación • Considerar si debe conformarse un organismo
para dicho fin en la situación actual que presenta
esta función, o si conviene que en primera ins-
Agencias y organismos de acreditación privados, a
tancia se formalice la práctica de los procesos
nivel nacional e internacional, tienen como propósito de evaluación y de calidad de estas actividades
desarrollar procesos de evaluación, autoevaluación y en las instituciones de educación superior. Para
visitas que proporcionan validez de cómo está ope- esto se requerirá de voluntad política a fin de
rando la institución, y se mide a través de criterios y fortalecer la educación continua, ya que existen
estándares establecidos. grandes diferencias tanto en la integración al
proyecto institucional como en su conceptualiza-
La acreditación institucional define a la evaluación
ción, la organización, estructuras e infraestructu-
extrínseca de la calidad, en la necesidad de demostrar ra, entre otros aspectos de importancia.
procesos responsables a uno o más grupos sociales • Convocar a las asociaciones profesionales,
interesados en dichos resultados y buscan analizar si responsables, profesionistas y actores diver-
la universidad ha cumplido con su misión. sos que participan en educación continua en la
Para Van Hugh (1993) la acreditación es un pro- creación de este tipo de organismo acreditador
por áreas de especialidad.
ceso en el cual un grupo externo juzga el nivel de
calidad de uno o más programas específicos de una
En México no se han realizado estos ejercicios de
institución de educación superior, mediante el uso de
acreditación de la EC, como ocurre en otros países
estándares preestablecidos.
con mayor reconocimiento a este tipo de actividades.
Por su parte, Villarroel (1996) define la acredita-
A la fecha, una tarea pendiente es conformar un or-
ción como el proceso evaluativo mediante el cual se
ganismo abocado a este campo, e investigar en qué
hace reconocimiento de los méritos o cualidades de
forma podría constituirse.
una institución universitaria, de un programa, de algu-
na de sus funciones o de los elementos constitutivos.
Promoción y difusión
Asimismo, menciona que la acreditación se denota
con el principio de calificar el mejoramiento ya logrado
La promoción y difusión de la EC en las instituciones
y mantener los estándares de calidad alcanzados.
de educación superior, representa una estrategia im-

De acuerdo con lo anterior, la acreditación se
portante para dirigir los múltiples programas y servicios
puede sustentar en dos vertientes. La primera, en la
institucionales con los mejores atributos de calidad,
acreditación institucional conducida por entes regio-
tiempo, forma y costos competitivos, que satisfagan
nales contratados por las mismas universidades y, en
las necesidades y expectativas de los usuarios.
segundo término, en la evaluación especializada que
La desigualdad entre las diferentes instituciones
desarrollan los colegios profesionales de las distintas
en relación con los mecanismos de promoción y difu-
disciplinas.
sión de programas de educación continua es marca-
Para analizar otras experiencias en el tema, el
da y se debe tanto a los distintos montos de la inver-
documento de ANUIES intitulado La Educación Su-
sión destinada para ello, como a la diferenciación de
perior en el siglo XXI: líneas estratégicas para su de-
objetivos institucionales. Así, algunos tienen una con-
sarrollo (ANUIES, 2000) profundiza en su estudio y
se recomienda para conocer las diversas acciones notación más empresarial y pretenden maximizar su
e instancias que han sido desarrolladas en nuestro inversión buscando altas tasas de retorno por la venta
país para dicho fin. de sus servicios educativos. De cualquier modo, esto
Cabe hacer mención que la evaluación que rea- no debe ser una limitante para que el conjunto de las
lizan los CIEES, dentro de la función de extensión, IES inicien esfuerzos más agresivos y así posicio-
incluye a los programas de educación continua pero narse como prestadoras de servicios de excelencia
en forma limitada, y no contempla todas las funciones brindados a los diversos sectores sociales, y amplíen
que caracterizan a esta modalidad, lo cual puede ser de manera creativa sus nexos de vinculación con el
un buen punto de partida para acciones posteriores sector productor de bienes y servicios.
de acreditación por instancias creadas ex profeso, Además de desarrollar y diseñar mejores meca-
P48 por lo que se deberá: nismos de promoción y difusión de la oferta de edu-
cación continua, habrá que considerar que la meta tes y de diversos sectores interesados en estos
final de dichas acciones debe orientarse al uso efi- servicios, para la promoción de eventos.
• Considerar estrategias de capacitación dirigidos
ciente de la infraestructura, los recursos humanos
al personal que participa en educación continua
y económicos disponibles para brindar servicios de
en relaciones públicas, servicios de gestión de
calidad. calidad, difusión, entre otros.
Lo anterior tendrá como objeto propiciar un mayor
impacto en los sectores a los que se dirige, sugirien- Tecnología
do a las IES los siguientes lineamientos:
El uso de las tecnologías de la información y de la co-
• Contar con políticas que apoyen la promoción municación deben considerarse como un importante
y difusión de los servicios de educación con- apoyo en el desarrollo de las actividades de educa-
tinua.
ción continua, que permitirán el desarrollo de moda-
• Asignar los recursos financieros necesarios para
campañas de promoción y difusión. lidades adicionales a la presencial, por lo que será
• Establecer estrategias de mercadotecnia a corto necesario contar con lineamientos para este rubro:
y largo plazos para asegurar el flujo de ingresos
del área. • Promover una cultura tecnológica que desarrolle
• Analizar fortalezas y debilidades de los servicios habilidades de búsqueda de información, proce-
de educación continua propios, con otros de ins- samiento, diseño, producción y evaluación de
tituciones y organismos públicos y privados. contenidos educativos.
• Optimizar los costos de difusión a través de los • Destinar parte de los recursos generados en Edu-
diversos medios institucionales y de otras de- cación Continua para la compra, mantenimiento,
pendencias del entorno (gacetas, revistas, te- actualización y renovación de programas informá-
levisión, radio, sistemas de información, página ticos y equipos multimedios.
web, entre otros) de los servicios de educación • Impulsar programas de educación continua en
continua. las modalidades mixta y a distancia soportada
• Diseñar y distribuir en forma oportuna a usuarios por TIC.
potenciales materiales impresos (boletines, folle- • Promover la creación de redes académicas que
tos, catálogos, correos electrónicos, inserciones optimicen los recursos de las instituciones parti-
a periódicos, por citar algunos) relacionados con cipantes.
las actividades de educación continua. • Innovar los procesos educativos a través de es-
• Establecer una base de datos de los participan-

trategias que utilicen las TIC.
P49
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P56
a.1
PROSPECTIVA
DE LA EDUCACIÓN CONTINUA
A continuación se presenta una serie de tablas que dos. Luego se procedió a definir áreas de mejora
resumen el resultado del estudio de prospectiva y acciones prioritarias, categorizadas jerárquica-
orientado a definir las políticas institucionales. Estas mente en términos de rango (del 1 al 5) y fase de
se entienden como grandes líneas de trabajo orienta- desarrollo (del 1 al 3), en donde se establecieron
das a alcanzar los fines institucionales. los criterios para determinar la situación en la que
Para cada una de las políticas se consideró la se encuentran las IES participantes, consideran-
característica que mejor sintetiza la actividad deri- do el escenario Aprendizaje a lo largo de toda la
vada (variable) y el propósito o propósitos asocia- vida.
Política institucional:
Participar en la democratización del conocimiento
VARIABLE: La democratización del conocimiento.
PROPÓSITOS: Satisfacer necesidades básicas de aprendizaje y de desarrollo humano permanente.
Consolidar la EC como estrategia puente para disminuir las brechas: cognitiva, de edad y de formación profesional.
FASE***
ÁREAS DE MEJORA ACCIONES PRIORITARIAS* RANGO**
1 2 3
Acceso a los programas de EC Innovación de los procesos de enseñanza-aprendizaje. 1 X
Calidad, diversificación e innovación de los programas

Generar mayores programas de difusión y divulgación de la oferta. 1 X
de EC
Reconocimiento social de la experiencia y aprendizajes
Generar criterios de calidad y normatividad. 1 X
no convencionales
Trascendencia social de las IES Mantener una oferta permanente, pertinente y flexible. 1 X
Diseño de esquemas de diversificación en las formas y mecanismos

1 X
de acceso.
Mejorar el sistema de evaluación Crear un “consejo social” sobre EC (ofertas) para el diagnóstico y
2 X
generación de programas de EC para sectores menos favorecidos.
Otorgar un status institucional a la oferta. 1 X
* La prioridad de las acciones dependerá de que se alcancen los siguientes criterios (Herrera y Didriksson, 2006):
Factibilidad. Implica que existan los recursos o las condiciones para obtenerlos.
Deseabilidad. Es el grado de preferencia de cada acción frente al conjunto y a la misión institucional.
ANEXO 1. PROSPECTIVA DE LA EDUCACIÓN CONTINUA

Relevancia. Es el grado de correspondencia de la acción con respecto a la variable y al propósito de la misma.
Resonancia. Es la capacidad de una acción para tener impactos horizontales y verticales en otras acciones.
Consenso. Es el grado de aceptación de la acción por parte de los distintos actores y sectores que conforman la institución.
La prioridad está relacionada directamente con la cantidad de criterios cubiertos. Entre más criterios se cubran, mayor será la prioridad.
** En este ejercicio únicamente registramos los rangos 1 y 2.
Rango: (1) Altamente Favorable; (2) Favorable; (3) Deseable pero no posible; (4) Sin posibilidad; (5) Secundario.
Fase: (1) Ruptura y Construcción; (2) Consolidación; (3) Culminación
*** Fase: (1) Ruptura y Construcción; (2) Consolidación; (3) Culminación
Fase: (1) Ruptura y Construcción; (2) Consolidación; (3) Culminación
P59
Impulsar el diseño de criterios y estándares de calidad académica y evaluación del impacto en la EC
VARIABLE: Evaluación del impacto
PROPÓSITO: Contribuir al desarrollo personal y cultural, al desarrollo social y la formación ciudadana, y al desarrollo profesional.
FASE
ÁREAS DE MEJORA ACCIONES PRIORITARIAS RANGO
1 2 3
Redefinir la función de la EC dentro del modelo académico de las
Mantener una oferta permanente, pertinente y flexible 1 X
IES (superar su reducción a educación complementaria).
Fomentar una cultura de la evaluación destinada a retroalimentar
Propiciar y reforzar una cultura de evaluación de la EC. el quehacer académico, centrada en los procesos y no únicamente 1 X
en los resultados.
Elaborar los criterios, procesos y estrategias para la evalua-

ción de la calidad de la EC (instancias gubernamentales y
no gubernamentales, IES, SEP, ANUIES, CIEES, Colegios y Innovación de los procesos de gestión académica y
1 X
asociaciones profesionales, CENEVAL; responsables de EC; administrativa.
los investigadores y expertos en la materia; responsables de
la gestión; usuarios, sector social y productivo).
Diseño de un modelo de evaluación del impacto personal,

Diseñar y aplicar programas de seguimiento de los usuarios. 1 X
cultural, social y profesional.
Establecer y mantener vínculos estrechos entre el mundo académico y el mundo del trabajo
VARIABLE: Desarrollo de talento.
PROPÓSITOS: Desarrollar competencias laborales asociadas con un pensamiento prospectivo y emprendedor.

FASE
1 2 3
Caracterización del mundo del trabajo, identificar sus nece- Transformación de las IES para constituirse en centros de formación
1 X
sidades, potencialidades y tendencias. para toda la vida.
Impulsar líneas de investigación que caractericen e identifiquen los
Crear redes sociales de conocimiento. 1 X
nuevos escenarios laborales y los campos emergentes.
Promover la transferencia de conocimientos científicos, Desarrollar líneas de investigación para determinar la vigencia de la
1 X
tecnológicos, humanísticos y artísticos. actual estructura del trabajo.
Diseño de acciones para incorporar modelos de acreditación para
1 X
la EC.
Crear mecanismos que favorezcan el enriquecimiento de
Propiciar el acercamiento entre las instancias de EC y los colegios
las IES a partir del conocimiento de la cultura empresarial, 1 X
profesionales para la re-certificación profesional.
la organización social y el mundo del trabajo.
Participación de las instancias de EC de las IES en la instrumentación
1 X
de mecanismos de certificación de competencias.
P60
Diseñar e instrumentar estructuras y patrones de aprendizaje innovadores,
y redefinir y actualizar modelos curriculares
VARIABLE: Articulación curricular a partir de campos transversales.
PROPÓSITOS: Comprender los procesos de generación, apropiación y transferencia de conocimiento, desarrollando la capacidad para trabajar en ambientes
donde predominan las de tecnologías de la información y la comunicación.
Impulsar una formación que propicie el aprendizaje permanente, brindando una óptima gama de opciones para entrar y salir del sistema.
FASE
1 2 3
Actualización y redefinición curricular, con miras a la movilidad, transversa-

1 X
lidad, flexibilización, interdisciplinariedad y transdisciplinariedad.
Favorecer la formación y/o consolidación de una cultura de innovación

Modelo académico de las IES.
educativa que la diferencie de la modernización de infraestructura y de las 1 X
propuestas reformistas y/o superficiales.
Diseño de campos transversales donde converjan el pregrado, posgrado,
1 X
la EC y otros niveles educativos.
Sistemas de evaluación. Diseño de modelos y sistemas innovadores de evaluación y acreditación. 1 X
Fortalecer líneas de investigación que aporten modelos académicos basados

Gestación y gestión de proyectos de investigación en la articulación de múltiples ambientes de aprendizaje. 1 X
y producción de conocimiento en las IES.
Fortalecimiento de la infraestructura tecnológica. 1 X
Fomentar procesos y experiencias de formación y transferencia desde la
Uso crítico de las TIC para la generación de perspectiva pedagógico-comunicacional. 1 X
estrategias de enseñanza en la innovación del
aprendizaje. Optimización del uso de las TIC en el marco del nuevo paradigma. 1 X
P61
Favorecer la creación de redes y clusters* para gestionar la construcción
de saberes que redunden en la calidad de la EC
VARIABLE: Cooperación intra e Interinstitucional
PROPÓSITO: Impulsar la formación de redes y clusters que promuevan acciones que incidan en la calidad de la EC
FASE
1 2 3
Marco de funcionamiento jurídico que incorpore el respeto de la propiedad

Crear una cultura de trabajo en Red. 1 X
intelectual y el usufructo de los resultados generados.
Incorporación de instancias gubernamentales y no gubernamentales: IES,

Apertura de espacios propios y adecuados dota- SEP, ANUIES, FIMPES, Red de Macrouniversidades, CIEES, Colegios y
dos de tecnología que hagan viable la formación asociaciones profesionales, CENEVAL; responsables de EC; los investi- 1 X
de redes de EC. gadores y expertos en la materia; responsables de la gestión; usuarios,
sector social y productivo.
Creación de redes institucionales, regionales,
Establecimiento de acuerdos y estrategias que hagan viable el funciona-
nacionales e internacionales de cooperación e 1 X
miento de la Red.
intercambio en materia de EC.
Incorporación de criterios de funcionamiento de la Red. 1 X

Financiamiento que permita la gestión, renovación
y mantenimiento del talento humano y de los
soportes tecnológicos. Creación de escenarios que propicien la movilidad para la formación y
1 X
actualización tanto de los formadores como de los usuarios de la EC.
Financiamiento que favorezca el diseño, desarrollo

Favorecer las condiciones humanas, técnicas y de infraestructura que
y evaluación de los programas académicos para 1 X
faciliten los procesos de interacción y participación en las Redes.
la generación de conocimientos.
* “Un cluster en el mundo industrial (o cluster industrial) es una concentración de empresas, instituciones y demás agentes, relacionados entre sí por un mercado o producto, en una zona geográ-
fica relativamente definida, de modo de conformar en sí misma un polo de conocimiento especializado con ventajas competitivas.” (Wikipedia).
P62
Generar sistemas de información que permitan la actualización, mejoramiento,
innovación y seguimiento de la EC
VARIABLE: Sistemas sensibles de información
PROPÓSITO: Crear un Observatorio que pueda generar una visión amplia del desarrollo de la EC en las IES y de su impacto en la sociedad a partir
de sus unidades de inteligencia capaces de acopiar, generar y procesar información útil para la toma de decisiones
FASE
1 2 3
Actualización del desarrollo conceptual, metodológico y de experien-

1 X
cias específicas sobre EC.
Crear unidades de investigación que sean capaces de acopiar,

generar y procesar información relativa al desarrollo de la EC en 1 X
las IES.
Estudio, análisis y valoración de la utilización de las TIC en la creación
1 X
del Observatorio de la EC.
Diseño y desarrollo de una plataforma tecnológica y administrativa

que le dé sustento a la red y a los sistemas de información del 1 X
Observatorio.
Elaborar indicadores de acceso, proceso, desarrollo e impacto de

1 X
la EC.
Inventario de buenas prácticas, instituciones, currícula, procesos,

1 X
gestión, profesores, temas y usuarios en el desarrollo de la EC.
Crear espacios presenciales y a distancia para el debate y opinión

1 X
acerca del desarrollo de la EC.
Detectar tendencias que permitan actuar con visión de futuro
1 X
respecto a la EC.
Desarrollar un Observatorio para el seguimiento de Desarrollar evaluaciones comparativas de experiencias; estudio y

políticas y programas para la planeación y redefini- análisis interdisciplinario de políticas, programas, usuarios; y registrar
ción de políticas. 1 X
los dilemas y las respuestas de los usuarios y la población en general
ante la oferta de las IES en EC.
Acopiar el trabajo académico que se produce en el país, en el conti-

1 X
nente y en el ámbito internacional sobre EC y sus perspectivas.

Registrar el seguimiento de sus usuarios y egresados. 1 X
Elaborar un sistema de información sobre EC conformado por

especialistas, docentes, temas, experiencias, instituciones acadé-
1 X
micas y no académicas, públicas y privadas con las cuales puedan
desarrollarse asociaciones estratégicas.
Registrar experiencias de los centros laborales públicos y privados

con los cuales se hayan desarrollado o puedan desarrollarse pro- 1 X
gramas conjuntos.
Examinar la actuación de los agentes externos en lo relativo al

1 X X
cumplimiento de compromisos y análisis de resultados.
Determinación conjunta entre oferentes y empleadores de las
competencias profesionales y de temas susceptibles de ser desa- 1 X
rrollados por la EC.
Producir documentos de investigación y artículos en función de la
1 X X
información con la que cuenta el observatorio.
P63
Generar un modelo de financiamiento flexible que abarque estrategias novedosas
para la obtención de recursos económicos extraordinarios, para la procuración
de fondos provenientes de programas federales y estatales, y para el uso óptimo
de los recursos asignados y generados
VARIABLE: Financiamiento
PROPÓSITOS: Ampliar las oportunidades de la institución para generar recursos extraordinarios; hacer un uso óptimo de los recursos asignados,
y favorecer la participación de la EC en los programas especiales de financiamiento del gobierno federal.
FASE
1 2 3
Marco legal de financiamiento flexible para la
Crear un crédito-tiempo para la educación.* 1 X
EC.
Integración de la EC en los programas de Planea-
Gestionar financiamientos federales específicos para la EC. 1 X
ción Institucional.
Asignación de partidas presupuestales institucio- Incorporar partidas en los presupuestos anuales de las IES para
1 X X
nales para la EC. la EC.
Coordinar con los sectores sociales y productivos la determinación
Diseño de una oferta diversificada de la EC. 1 X
de necesidades de formación.
Generar un modelo de obtención, uso y aprovechamiento óptimo de
1 X X
recursos generados con programas de EC.
Crear mecanismos flexibles para distribución y reinversión oportuna

1 X
del presupuesto específico y generado para la EC.
Cultura institucional orientada al uso óptimo de
los recursos. Crear una política fiscal de uso de los recursos orientados a la
1 X
consolidación de la EC.
Crear mecanismos sencillos, transparentes y expeditos para la
1 X
rendición de cuentas.
Crear un “consejo social” sobre EC. 2 X
* Es una especie de cheque para la formación que se extendería al final de la escolaridad obligatoria (en el caso de México, la secundaria) y otorgaría al individuo el derecho de cursar un deter-
minado número de años de enseñanza en función de sus opciones, su trayectoria personal, sus antecedentes escolares y un calendario fijado por él mismo. Esta opción se encamina a favorecer
el aprendizaje a lo largo de toda la vida en las personas que abandonaron la escuela (UNESCO; 2005).
P64
Propiciar la creación de espacios de promoción, difusión y divulgación
de los saberes relacionados con la EC
VARIABLE: Extensión del conocimiento a los diversos sectores.
PROPÓSITOS: Divulgación del objeto de trabajo y las potencialidades de la EC; difusión y promoción de la oferta académica diferenciada de EC
considerando las necesidades de los sectores social y productivo.
FASE
1 2 3
Generación de estrategias de divulgación institucio- Crear un sistema nacional de información de la oferta de EC de
1 X
nal, regional, nacional e internacional. calidad, a través de las TIC.
Crear una cultura de difusión y divulgación de la Promover y difundir específicamente la oferta de EC para el sector
1 X
EC en las IES. productivo.
Divulgación de tendencias y acciones de desarrollo de la EC
regionales, nacionales e internacionales, mediante congresos, 1 X
seminarios y foros.
Uso de TIC para la difusión y divulgación de las Aprovechar los medios impresos, electrónicos y digital para la
1 X
acciones de EC. difusión y divulgación de la EC de calidad.
Promover y difundir la oferta de EC específicamente para el sector
1 X
social menos favorecido.
Reconocimiento de diferentes sectores sociales de
la oferta de EC. Posicionar la EC mediante la promoción, difusión y divulgación como
1 X
estrategia de democratización de la educación y del conocimiento.
P65
a. 2
GLOSARIO
DE TÉRMINOS Y DE SIGLAS
Acreditación. Proceso que tiene como propósito la valoración del objeto analizado, constatado
contra un conjunto de criterios, lineamientos y estándares preestablecidos entre la instancia
acreditadora y la institución, programa o dependencia. Refiere al reconocimiento de la
calidad y excelencia que se otorga a la institución, dependencia o programa.
Acreditación. Proceso llevado a cabo por un organismo externo reconocido para calificar
un programa educativo. Se basa en la evaluación de acuerdo con criterios de calidad
(estándares) establecidos previamente por el organismo acreditador. Se inicia con una
autoevaluación realizada por la propia institución, seguida de una evaluación a cargo
de un equipo de expertos externos (organismo acreditador).
Acto académico. Formas de organización de las diferentes actividades académicas que se
ofrecen en programas de Educación Continua.
Andragogía. Término que significa “el arte y la ciencia de ayudar a los adultos a aprender” y el
estudio de la educación de adultos, sus procesos y tecnología. Fue construido sobre el
modelo de pedagogía a partir de las palabras griegas “aner”, “andrós” (hombre) propuesto
por la UNESCO para designar lo que llamamos formación o educación permanente. Rama
de la educación cuyo objetivo es la enseñanza de los adultos.
Aprendizaje adulto. Procesos a través de los cuales las personas adultas adquieren nuevos
conocimientos y habilidades, desarrollan nuevas actitudes conjuntamente con los factores
intelectuales, biológicos y sociales que influyen en dichos procesos. Particular diferencia
debe hacerse a aquellos factores que influyen en el proceso de aprendizaje de un niño.
Autoaprendizaje. Proceso de aprendizaje que realiza una persona por sí misma, en función de
sus posibilidades, capacidad e interés.
Autodidacta. Persona autoeducada, que aprende sin recurrir a la instrucción sistemática o for-
mal, otorgada por una institución o persona. Capacidad del individuo para aprender por
sí mismo sin la ayuda o mediación de otra persona o institución.
Autoevaluación. Proceso interno mediante el cual se examinan sistemáticamente los procedi-
mientos y resultados de un programa educativo o de una institución, para identificar su
situación actual con el fin de mejorar o asegurar la calidad educativa.
Autoevaluación educativa. Proceso sistemático de análisis del funcionamiento institucional y
de sus programas, realizado por el personal involucrado en las diversas instancias. Su
propósito es el de reflexionar acerca de la realidad existente en la institución para lograr
la mejora continua de los servicios educativos que ofrece, de los procesos implicados y
en consecuencia de sus resultados.
ANEXO 2. GLOSARIO DE TÉRMINOS Y DE SIGLAS

Autoevaluación institucional. Ejercicio de reflexión colectiva de la comunidad educativa, respecto
de la efectividad de los procesos de gestión y de sus resultados.
Capacitación. Actividad destinada a desarrollar aptitudes del trabajador, con el propósito de
prepararlo para desempeñar adecuadamente una ocupación o puesto de trabajo.
Certificación. Proceso en que se verifica y documenta la capacidad de una persona para
desempeñar su profesión.
Certificación por competencias. Proceso mediante el cual se acreditan las competencias
adquiridas por una persona a través de un programa de formación específico y/o expe-
riencia laboral.
CIEES. Comité Interinstitucional para la Evaluación de la Educación Superior.
Competencias. Conjunto de conocimientos, habilidades, destrezas, actitudes y valores necesarios
para realizar un desempeño eficiente, tanto en el entorno laboral, profesional o personal,
orientados al logro de metas y objetivos (Mertens, 1996).
Conferencia. Exposición oral desarrollada por un experto con el propósito de presentar un tema,
transmitir conocimientos innovadores y experiencias. P69
Conocimiento. Conjunto de datos o principios que definen la totalidad del ser humano, por medio
de clasificaciones específicas de las ramas científicas o la sistematización de fenómenos
experimentales, que son susceptibles de ser captados por un individuo.
Contenido temático. Agrupación de conceptos cuya relación conforma un área específica del
conocimiento.
CONPES. Coordinación Nacional para la Planeación de la Educación Superior.
Constancia. Documento que se extiende a los asistentes a los diversos actos académicos de
Educación Continua, que no requiere procesos de evaluación.
COPAES. Consejo para la acreditación de la Educación Superior, A.C.
Cuestionario. Conjunto de preguntas estructuradas que sirven como instrumento para la obten-
ción de los datos, o conceptos que un grupo de individuos posee acerca de personas,
instituciones, hechos u objetos.
Curso. Acto académico que promueve la adquisición de nuevos conocimientos o la actualización
de los ya existentes en un tema específico, impartidos por medio de técnicas didácticas
innovadoras, con una duración típica de al menos 20 hrs.
Demanda de servicios de Educación Continua. Requerimientos de las personas que solicitan
a las IES un servicio educativo de actualización, formación y capacitación.
Detección de necesidades de Educación Continua o Capacitación. Proceso sistemático
que permite analizar a través de diversos mecanismos y alto grado de confiabilidad, los
requerimientos de actualización, capacitación y formación de las personas, para atender
la demanda de Educación Continua o capacitación de los usuarios potenciales.
Diagnóstico. Inicio del proceso de evaluación, que consiste en recolectar datos relevantes, ana-
lizarlos y elaborar un informe institucional, para conocer los antecedentes y la situación
actual de un programa educativo.
Diploma. Documento que se otorga a los participantes que cursan diplomados y que acreditan
la totalidad de los módulos en forma satisfactoria, además del cumplimiento de todos los
requisitos de ingreso, evaluación y asistencia.

Diplomado. Acto académico que tiene por objeto actualizar y profundizar los conocimientos,
incorporar nuevos campos científico tecnológicos, mejorar o desarrollar las competencias
de profesionistas, investigadores, académicos, técnicos y otros integrantes de la sociedad
que satisfacen los criterios de admisión, que generalmente incluyen la posesión de estu-
dios completos de licenciatura. Su estructura es modular, secuencial y no otorga grado
académico. Su duración es de 120 a 240 horas.
Diseño Curricular. Proceso mediante el cual se seleccionan contenidos, objetivos de ense-
ñanza, actividades, métodos, calendarios y formas de evaluación del proceso educativo,
ya sea para un plan de estudios, currículo o un programa específico: curso, materia o
asignatura.
Educación a Distancia. Modalidad del sistema educativo formal que permite el logro de obje-
tivos de aprendizaje, mediante actividades diversas no presenciales o mixtas a través de
multimedios que facilitan el aprendizaje de los estudiantes a su propio ritmo, con altos
grados de flexibilidad y sin restricción de tiempo ni espacio.
Educación Abierta. Modalidad del sistema educativo formal, al cual tienen acceso aquellas
personas que debido a limitaciones de tiempo, no acuden al sistema escolarizado pre-
sencial tradicional.
Educación Continua. Actividad académica organizada de extensión universitaria, ubicada fuera
de la estructura del sistema formal educativo, que tiene como propósito actualizar cono-
cimientos y adquirir nuevas destrezas y habilidades que permitan una mejor adaptación
P70 al cambio y un desempeño eficiente en el entorno laboral. (ANUIES, 1986). Propicia el
aprendizaje permanente y permite una mejor adaptación y actualización de los profesio-
nistas y de la sociedad a los rápidos cambios del conocimiento científico tecnológico,
conforme a los requerimientos del entorno laboral y personal de los individuos (en inglés:
Adult Education, Lifelong Learning, UCEA).
Educación Continua y a Distancia. Modalidad extraescolar educativa que propicia la actualiza-
ción y capacitación profesional, laboral y personal, a través del apoyo de tecnologías de
la información y la comunicación, sin restricciones de tiempo y espacio.
Educación de Adultos. Forma de educación destinada a los adultos que estudian a través de
sistemas no tradicionales de enseñanza o autodidactas (sistemas abiertos de enseñanza,
estudios independientes, educación basada en competencias, educación básica para
adultos, educación a distancia).
Educación de Adultos. Proceso mediante el cual una persona mayor de 18 años –y excepcional-
mente, de 15 años– desarrolla sus conocimientos, habilidades, destrezas y actitudes.
Educación Formal. Proceso de enseñanza-aprendizaje estructurado y sistematizado, que se
imparte en las instituciones que se rigen por los criterios establecidos por la Secretaría
de Educación Pública, y cubre los niveles de educación básica (preescolar, primaria y
secundaria), media superior y superior.
Educación Formal. Proceso educativo estructurado en un sistema legal e institucionalmente
establecido, que cuenta con planes y programas de estudio con reconocimiento a través
de certificados, diplomas, títulos y grados académicos (ANUIES, 2001).
Educación no Formal. Cualquier actividad educacional organizada llevada a cabo fuera del
marco operacional del sistema formal. Incluye una gama amplia de actividades, enfoques,
métodos y técnicas de aprendizaje. Se orienta a las necesidades y resolución de proble-
mas de los diversos sectores, sin otorgar grados académicos. La educación no formal se
expresa también como educación continua, recurrente, permanente, como un proceso a
lo largo de la vida.
Educación Permanente. Proceso de aprendizaje a lo largo de la vida, mediante el cual se propicia
el desarrollo del ser, en todas las etapas de su vida (Edgar Faure, UNESCO).
Estudiantes adultos. Usuarios de los servicios de educación no formal que son adultos y
requieren otras opciones educativas para su formación o actualización laboral, técnica,
profesional y personal, a través de diversas modalidades como la educación continua,
educación abierta y a distancia y apoyos de multimedios (Tv, radio, impresos, internet,
audioconferencias, cómputo, videoconferencias, teleconferencias, entre otros).

Estudio de Impacto. Es un conjunto de análisis técnico-científico y sistemático, interrelacionados
entre sí, cuyo objetivo es la identificación, predicción y evaluación de los impactos signi-
ficativos positivos y/o negativos, que pueden producir una o un conjunto de acciones de
un programa o proyecto. La información derivada del estudio debe llevar a conclusiones
sobre las repercusiones que las acciones del programa o proyecto pueden producir sobre
su entorno y establecer las medidas y acciones conducentes.
Evaluación. Conjunto de destrezas y habilidades orientadas a determinar si los servicios prestados
son necesarios, si se utilizan, si son suficientes, si se dan en los términos planificados, si
ayudan dentro de un costo razonable o si, incluso, provocan efectos no deseados.
Evaluación. Proceso sistemático integrado en las actividades educativas que permite reunir in-
formación específica con el propósito de analizar e identificar la eficiencia y la eficacia de
dichas actividades y contar con bases para la toma de decisiones, conducentes a mejorar
la calidad de los servicios.
P71
Formación. Adquisición de conocimientos, habilidades, actitudes, frecuentemente asociadas
al campo profesional de las diversas disciplinas científico, tecnológicas, que ofrecen
las IES.
Formación para el trabajo. Implica preparación y entrenamiento en y para el trabajo, indepen-
dientemente de que dichas acciones se realicen dentro o fuera del centro de trabajo, para
incrementar la eficacia en su puesto.
Gestión. Es el conjunto de funciones y procesos que realiza una institución para cumplir con
su misión, visión, fines y objetivos que le dan razón de ser. Implica la manera como se
estructura, organiza, conduce, planea, evalúa su desarrollo, distribuye y maneja sus
recursos humanos, financieros y materiales.
IES. Institución de educación superior.
Impacto. Grado de influencia externa que posee la institución y/o programa educativo, en
relación con los aportes y las transferencias que realiza en su comunidad o región.
Ingresos propios. Fondos generados por la transferencia de bienes y servicios producidos en el
ámbito educativo (educación continua, transferencia de tecnología, asesorías, planteles,
investigación aplicada, entre otros).
Instancia de Educación Continua. Área o espacio designado por la institución para realizar las
actividades relacionadas a este ámbito extraescolar. Su denominación varía y puede ser
a nivel de centro, coordinación, unidad, dirección, división, departamento.
Instructor. Profesional experto en un área específica que imparte contenidos académicos a
través de diversas modalidades educativas.
Instrumentos de evaluación. Herramienta que se elige o se construye para medir o valorar
aspectos o características identificados en los procesos de evaluación.
Juicio de valor. Resultado que se obtiene de la evaluación y consiste en hacer una comparación
con un referente para emitir una opinión si se alcanza o se puede mejorar el resultado
esperado.
Lineamiento. Conjunto de normas adecuadas a determinadas acciones que se caracterizan

por orientar en forma general las actividades y competencias de quienes intervienen en
ellas.
Material didáctico. Conjunto de recursos o medios de enseñanza aprendizaje de que dispone
el alumno para el estudio de un curso o asignatura. Puede comprender: textos impresos,
cuadernos de trabajo, material audiovisual, entre otros.
Norma. Regla o conjunto de reglas que hay que seguir para llevar a cabo una acción, ya sea
porque está establecido o ha sido ordenado de ese modo.
Organismo acreditador. En el campo de la educación superior mexicana, persona moral reco-
nocida por el Consejo para la Acreditación de la Educación Superior (COPAES).
Planeación Educativa. Disciplina que determina, bajo un enfoque sistémico, las acciones a
desarrollar en el proceso educativo, estableciendo objetivos cualitativos y cuantitativos
a realizar y precisa los recursos necesarios para alcanzarlos.
Políticas. Directrices o lineamientos ejecutivos para dar cauce al desarrollo institucional; es
recomendable que sean formuladas por escrito y difundidas a todos los interesados.
Programa. Conjunto de acciones específicas, organizadas en el tiempo y en el espacio, apoyadas
con recursos humanos, materiales, técnicos y financieros, para instrumentar estrategias
destinadas a apoyar determinadas políticas en el logro de metas y objetivos.
PROIDES. Programa Integral para el Desarrollo de la Educación Superior.
STPS. Secretaría del Trabajo y Previsión Social.
Seminario. Acto académico que propicia el aprendizaje grupal mediante la interacción entre
P72 los participantes, quienes aportan sus experiencias y conocimientos sobre el tema.
Se imparte mediante sesiones periódicas y al término se presenta un producto final
como resultado de las reflexiones de los asistentes. Su duración varía según el tema
y propósitos.
Taller. Acto académico que promueve el desarrollo de conocimientos y competencias a través de
la práctica y es impartido por un especialista que asesora durante el proceso, su duración
típica es de 8 horas como mínimo hasta un máximo de 20 horas, el participante debe
cumplir con los requisitos establecidos; en algunos casos se presenta un producto final.
Tecnologías de Información y Comunicación (TIC). Herramientas computacionales e informáti-
cas que procesan, almacenan, sintetizan, recuperan y presentan información representada
de la más variada forma. Es un conjunto de herramientas, soportes y canales para el
tratamiento y acceso a la información. Constituyen nuevos soportes y canales para dar
forma, registrar, almacenar y difundir contenidos educacionales entre otros.
Unidad de Educación Continua (UEC). Unidad de medida otorgada para efectos de control
de registro de los servicios que se ofrecen en educación continua, correspondiendo una
unidad por cada 10 horas de instrucción; no tiene aplicación para efecto de créditos
académicos.
REFERENCIAS
UTILIZADAS PARA INTEGRAR EL GLOSARIO
ANUIES (1986). “Programa Integral para el Desarrollo de la Educación Superior (PROIDES)

aprobado en la XXII Reunión Ordinaria de la Asamblea General de la ANUIES”, México,
ANUIES.
ANUIES (2001). “Plan Maestro de Educación Superior Abierto y a Distancia. Glosario de Términos
en Modalidades Educativas no Convencionales”. México, ANUIES.
Chadwick, Clifton y Alicia Mabel Rojas (1978). Glosario de Tecnología Educativa. Monografía No. 1,
Organización de los Estados Americanos-OEA/ Departamento de Asuntos Educativos.
CIEES (2005). “Glosario”. Documento recuperado en: www.uia.mx/ciees/autoevaluacion_
ciees_2005/glosario_para_la_actividad_de evaluación.doc
Faure, Edgar et al. (1973). Aprender a ser, Alianza Editorial y UNESCO, Madrid, 426 pp.
Mertens, Leonard (1997). Competencia Laboral. Sistemas, surgimiento y modelos, México, Oficina

Internacional del Trabajo (OIT), 119 pp.
Rangel Guerra, Alfonso (Coordinador) (1988). Glosario de la Educación Superior, México, SEP-
ANUIES-CONPES.
Santillana, S.A. (1987). Diccionario de las Ciencias de la Educación, 3ª reimpresión, Querétaro,
México, Ed. Nuevas Técnicas Educativas, S.A.
Scriven & Roth (1979). Evaluation Thesaurus Edgepress, Berkeley, California, U.S.A.
Secretaria de Educación Pública (1981). Terminología de los Sistemas Abiertos de Educación a
Distancia en México, México, SEP.
SEP-DGPE (2009). Guía de autoevaluación “Autoevaluación de Centros Escolares para la Gestión
de la Calidad”, México, SEP.
UNAM-REDEC (2002). Coordinación de Universidad Abierta y Educación a Distancia. “Propuesta
de Reglamento General de Educación Continua”, México, UNAM.
P73
a. 3
CUADRO
RESUMEN CON CARACTERÍSTICAS
DE LOS DIPLOMADOS
CARACTERÍSTICAS DE DIPLOMADOS
Estudio de detección de necesidades del sector productor de bienes y servicios.

Justificación de la creación • Actualización permanente del programa.
del diplomado • Integración de comités con miembros de diversos sectores y de la institución para asegurar la excelencia.
• Evaluación del proceso enseñanza–aprendizaje.
Ubicación Secretaría de Extensión y Difusión de las IES, denominando el área, centro, coordinación, departamento, unidad o dirección.
Estructura en la institución Entidades de Educación Continua, con estructura adecuada al desempeño de sus funciones.
Nivel Actividad extraescolar fuera del sistema formal.
Flexibilidad, accesibilidad, sistema modular en contenidos seriados, enfoque teórico- práctico y contenidos actuales e innova-
Atributos académicos
dores.
Duración 120 a 240 horas como máximo, con el objeto de no rebasar estudios formales de posgrado.
Dirigido a egresados, profesionistas, docentes, empleados de los sectores productivos así como de otros sectores sociales,
Requisitos de ingreso mínimo Técnico Superior Universitario, pasante de licenciatura, licenciatura y posgrado; demostrar un nivel de conocimientos
relacionado al tema, experiencia laboral y entrevista previa con el coordinador académico.
Por la institución, a través de Educación Continua, otorgando diploma o constancia a quien cubra los requisitos establecidos de
Reconocimiento académico
ingreso y evaluación, llevando un registro de control de los mismos.
Ocho como mínimo en cada módulo. En caso de reprobar alguno se podrá cursarlo otra vez por única ocasión, si no se aprueba
Calificación aprobatoria
causará baja o se dará constancia de asistencia al cubrir un total del 85%.
Titulado de licenciatura con especialidad, maestría o doctorado en el tema del diplomado, pertenecer al cuerpo académico
Perfil del coordinador académico
institucional, experiencia laboral y pedagógica en la docencia.
Perfil de instructores Podrán integrarse instructores externos que cumplan con el perfil establecido.
ANEXO 3. CUADRO RESUMEN CON CARACTERÍSTICAS DE LOS DIPLOMADOS

Enfoque metodológico participativo a través de trabajo en equipo, análisis de casos prácticos, exposiciones temáticas, resolución
Sistema de enseñanza
de problemas, creatividad, desarrollo experimental, empleo de técnicas diversas, talleres y evaluación del conocimiento.
Modalidad Sistema presencial o a distancia, utilizando diversos multimedios.
Se deberá disponer de infraestructura que incluya aulas, oficinas, laboratorios de cómputo y equipo para servicios a distancia
Infraestructura física (teleconferencias, audioconferencias, apoyos audiovisuales, servicios de biblioteca, facilidades de estacionamiento, así como
y administrativa salas para recesos, entro otros). A fin de disminuir costos se deberá propiciar la colaboración interinstitucional y la conformación
de redes.
Flexible, acorde con las necesidades de los usuarios para permitir, fuera de sus jornadas de trabajo, su actualización profe-
Horario de clases
sional.
Sedes En las instalaciones de las IES o en las propias de los contratantes.
P77
se terminó de imprimir en diciembre de 2010, en los talleres de
Acabados Gráficos LCM, Francisco I. Madero 29-6, Col. Progresista, CP 09240, México, D.F.
La edición consta de 1,000 ejemplares.

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Elevar la calidad de la educación para que los estudiantes mejoren su nivel de

Fortalecer los procesos de habilitación y mejoramiento del personal

Contribuir a extender y arraigar una cultura de la planeación, de la evaluación

Ampliar las oportunidades educativas para reducir desigualdades entre grupos

Alentar la multiplicación de programas de educación continua para

Impulsar la educación abierta y a distancia con criterios y estándares de

Objetivo 3 Promover y vigilar el cumplimiento de la normatividad laboral.

Ley Reglamentaria del Artículo 5

Diario Oficial de la Federación, reformada

Capítulo I. Artículo 1 Disposiciones Generales.

Relativo al apoyo financiero y de otro tipo que el Estado otorga a organismos

Capítulo II. Sección 1ª … De la distribución de la función social educativa.

Artículo 12 Fracción VII Aplicable a la certificación, revalidación, etc.

Fracción XII Relativa a la cooperación internacional.

Capítulo III De la equidad en la educación.

Art. 33, Fracción VI Relativo a los sistemas de educación a distancia.

Capítulo IV Del proceso educativo.

Sección I De los tipos y modalidades de la educación.

Art. 43 Relativo a la educación de adultos para el trabajo.

Relativo a la acreditación y certificación de la formación para el trabajo,

Relativo a las modalidades escolar, no escolar y mixta (educación a distancia,

Sección II. Artículo 47 Planes y programas de estudio.

Fracción IV Relativa a los criterios que regirán los métodos de evaluación.

Capítulo V De la educación que impartan los particulares.

Art. 54 Autorización para impartir todo tipo y modalidad de educación.

Art. 55 Validez oficial de estudios.

Artículos 56, 57 y 58 Requisitos para instituciones privadas.

De la validez oficial de estudios y certificación de conocimientos nacional e

Capítulo I Disposiciones Generales.

Art. 10 Las instituciones de educación superior se regirán por este ordenamiento.

Diario Oficial de la Federación.

Diario Oficial de la Federación 29/04/05

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