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Aprobado por el Ministerio de Educación
1ª edición, Guatemala, 2017
Se puede reproducir total o parcialmente siempre y cuando no sea para trasmitirlo

con usos comerciales y se cite al Ministerio de Educación MINEDUC y/o a los titulares
del copyright, como fuente de origen.
Este material fue impreso gracias al apoyo del Pueblo de los Estados Unidos de América a través de la
Agencia de los Estados Unidos de América para el Desarrollo Internacional (USAID). El contenido de este
material es responsabilidad exclusiva del Ministerio de Educación y el mismo no necesariamente refleja la
perspectiva de USAID ni del Gobierno de los Estados Unidos de América.
5
Índice
Documento Base SINAE

Siglas....................................................................................................................... 6
I. Presentación........................................................................................................ 7
II. Supervisión Educativa......................................................................................... 9
A. La Supervisión en el sistema educativo nacional..................................... 9
B. Antecedentes de la Supervisión Educativa............................................... 9
C. Marco regulatorio actual de la Supervisión Educativa............................ 10
III. La educación de calidad como un derecho..................................................... 11
A. La educación como un derecho de los guatemaltecos........................... 11
B. Políticas educativas................................................................................. 11
C. Calidad educativa.................................................................................... 12
D. Modelo de la calidad educativa.............................................................. 13
IV. Sistema Nacional de Acompañamiento Educativo -Sinae-.............................. 15
A. Definición del Sinae................................................................................ 15
B. Visión del Sinae....................................................................................... 15
C. Misión del Sinae..................................................................................... 16
D. Objetivos del Sinae................................................................................. 16
E. Estructura funcional del Sinae................................................................ 16
F. Coordinación Distrital.............................................................................. 21
G. Asesoría Pedagógica............................................................................... 29
H. Asesoría en Gestión................................................................................ 33
I. Acciones complementarias...................................................................... 35
J. Instrumentos de apoyo........................................................................... 36
V. Bibliografía........................................................................................................ 38
VI. Anexos............................................................................................................. 42
6
Siglas
CNB Currículum Nacional Base
CNE Consejo Nacional de Educación
CTA Coordinador Técnico Administrativo
CTP Capacitador Técnico Pedagógico
DIDEDUC Dirección Departamental de Educación
EBI Educación Bilingüe Intercultural
GIZ Agencia Alemana de Cooperación Internacional
PEC Proyecto Educativo Comunitario
MINEDUC Ministerio de Educación
OPF Organización de Padres de Familia
OREALC Oficina Regional de Educación para América Latina y el Caribe
PADEP-D Programa Académico de Desarrollo Profesional-Docente
Sinae Sistema Nacional de Acompañamiento Educativo
TIC Tecnologías de la Información y la Comunicación
UNESCO Organización de Naciones Unidas para la Educación, la

Ciencia y la Cultura
USAID Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional

7
I. Presentación

El sistema educativo nacional constituye una herramienta de desarrollo social
que trasciende y tiene impacto para mejorar las condiciones de vida personal y
comunitaria; para ello, los centros educativos del sistema educativo nacional
deben atender las demandas y exigencias de la población. Por tanto, el Ministerio
de Educación ha impulsado diversas estrategias que favorecen la calidad educativa.
Una de esas estrategias es brindar acompañamiento a la comunidad educativa en

distintos procesos y acciones para alcanzar los fines y principios de la educación
guatemalteca.
El acompañamiento se concibe como un sistema orientado a desarrollar procesos

de asistencia técnica, acompañamiento pedagógico y de gestión en los centros
educativos, a fin de modelar buenas prácticas para el director, docentes y demás
integrantes de la comunidad educativa. Para ello se instituye la asesoría pedagógica
y de gestión.
La asesoría pedagógica contribuye a la reflexión y mejora de las prácticas

pedagógicas, así como al desarrollo profesional de los docentes en servicio y a
la formación realista de los aspirantes a la docencia, cuando incluye prácticas
extensas. La asesoría de gestión contribuye al cambio institucional en los centros
educativos para fortalecer la pertinencia y eficacia de prácticas pedagógicas y
maximizar el aprovechamiento de los recursos de apoyo, mientras que una buena
coordinación local, favorece la ejecución de las políticas educativas nacionales, al
ponerlas en contexto y maximizar los recursos.
En el 2010 comenzaron las primeras experiencias de acompañamiento educativo en

Guatemala, desarrollado en algunas Direcciones Departamentales de Educación,
con apoyo de cooperantes internacionales. Paralelamente, el Programa Académico
de Desarrollo Profesional Docente -PADEP- que ejecuta la estatal Universidad de
San Carlos de Guatemala en convenio con el Ministerio de Educación, se desarrolló
con un componente importante de asesoría pedagógica.
A partir de esas experiencias comenzó el proceso participativo de diseño del

Sistema Nacional de Acompañamiento Educativo -Sinae-, a mediados de 2010,
con el encargo del Ministerio de Educación -MINEDUC- a GIZ y USAID, de explorar
posibilidades para el fortalecimiento de la franja de supervisión educativa, lo
que dio como resultado la propuesta base de proveer a los centros educativos
públicos asesoría pedagógica y de gestión, así como fortalecer la autoridad local.
Con el propósito de conocer las variables que es fundamental poner en práctica,
en el Mineduc se tomó la decisión de desarrollar un plan piloto del Sinae, el
cual se ejecutó en los departamentos de Alta Verapaz, Baja Verapaz, El Quiché,
Totonicapán, Sololá, San Marcos y Huehuetenango.
8 Con el Sinae se pretende lograr que las prácticas en el aula sean cultural y
lingüísticamente pertinentes, en congruencia con la diversidad de la nación,
fortalecer la formación en valores como elementos fundamentales de
ciudadanía y prepararlos con niveles satisfactorios de competencias para la
vida y alcanzar condiciones básicas que permitan hacer del conocimiento un

factor para el desarrollo humano.
Altas expectativas se han cifrado en la innovación curricular, como medio para

mejorar la calidad de la educación. En consecuencia, en la implementación
del Currículum Nacional Base -CNB- es donde el Mineduc ha concentrado sus
esfuerzos por la calidad.
La asesoría pedagógica se visualiza como el apoyo permanente al mejoramiento

de la práctica pedagógica en el aula con los docentes y de la acción que debe
ejercer el director educativo, orientada en los lineamientos establecidos en
el Currículum Nacional Base -CNB-, el Currículum Regional o de los pueblos,
establecidos en la transformación curricular vigente y el modelo de Educación
Bilingüe Intercultural -EBI-.
Este sistema también contempla la asesoría de gestión por medio de la cual

se acompañará a las comunidades educativas bilingües e interculturales en
la implementación de sus Proyectos Institucionales y el Proyecto Educativo
Comunitario -PEC-, para la adecuada administración de los programas y
proyectos de apoyo, así como velar por la gestión del mejoramiento de la
infraestructura escolar. Además, la asesoría de gestión busca favorecer la
cobertura, permanencia y transición de los estudiantes, a través de diversas
acciones como el fortalecimiento de redes educativas.
Un tercer elemento que se prevé integrar es la coordinación distrital, la cual

coordina las acciones de la asesoría pedagógica y la asesoría de gestión en
cada distrito, para identificar las necesidades del distrito escolar y generar
de manera eficiente los procesos administrativos y legales que regulan las
acciones educativas locales y las relacionadas con las políticas educativas.
A través del Sinae se busca fortalecer el liderazgo del director educativo,

docentes y padres de familia por medio del acompañamiento pedagógico y de
gestión a nivel local. Los asesores mantendrán una comunicación constante
por medio de las comunidades de aprendizaje, redes educativas, entre otras.
En el presente documento se desarrollan las consideraciones acerca de la

calidad educativa y las necesidades de apoyo de docentes y comunidades
educativas. Además, se realiza un análisis de la situación de la franja de la
supervisión educativa de los dos subsistemas educativos. Finalmente se
describen las características del Sinae, entendido como un medio para apoyar
la mejora de la calidad en cada centro educativo y los lineamientos para
implementar el nuevo sistema.
9
II. Supervisión educativa

A. La supervisión en el sistema educativo nacional
Actualmente el Ministerio de Educación cuenta con 693 distritos escolares que son atendidos por
profesionales que pertenecen a la Supervisión Educativa (Régimen del Decreto Legislativo 1485);
Coordinadores Técnico Administrativos -CTA-, otras figuras como profesionales de las Direcciones
Departamentales de Educación y maestros en servicio con funciones de Coordinador Técnico Administrativo.
La franja de supervisión educativa atiende a nivel nacional a 48,870 centros educativos públicos, privados,
municipales y por cooperativa según DIPLAN en la base de datos de marzo de 2016 y 157,639 docentes
interculturales y bilingües interculturales, en todos los niveles, quienes reciben de manera directa a varios
actores dentro y fuera del Sistema Educativo Nacional.
B. Antecedentes de la supervisión educativa

La Supervisión Educativa se regula mediante el Acuerdo Gubernativo 123 “A”, emitido el 11 de mayo de
1965, “Reglamento de la Supervisión Técnica Escolar”. El supervisor escolar es un ente que entre sus
principales funciones están las tareas administrativas, el contribuir a la supervisión de los docentes, a la
resolución de los conflictos y a poner en marcha los programas y proyectos establecidos por el Ministerio
de Educación.
“La Supervisión Educativa en Guatemala es una función técnico-administrativa que realiza acciones de
asesoría, de orientación, seguimiento, coordinación y evaluación del proceso enseñanza-aprendizaje en el
Sistema Educativo Nacional” (Art. 72, Ley de Educación Nacional). En ese contexto surge el interés por la
Supervisión Educativa como elemento para mejorar la calidad de la educación.
En 1992 se creó la nueva figura de Supervisor Educativo, para retomar la acción de acompañamiento y
asesoramiento. Para atender las funciones técnicas que habían quedado relegadas, en 1994 se creó la
figura del Capacitador Técnico Pedagógico -CTP-, nombrados con plaza de Profesional, Jefe III.
En mayo de 1996, mediante el Acuerdo Gubernativo 165-96, se crean las Direcciones Departamentales de
Educación. En su artículo 7º establece que “la supervisión educativa de la jurisdicción que corresponda
queda incorporada a la Dirección Departamental de Educación respectiva, siendo en consecuencia el
Director Departamental de Educación el jefe inmediato superior de dicha supervisión”.
10
C. Marco regulatorio
actual de la supervisión
educativa
Los instrumentos legales que regulan el
funcionamiento de la Supervisión Educativa, son:
1. Decreto Legislativo No. 1485, Estatuto

Provisional de los Trabajadores del
Estado, Capítulo de la Dignificación y
Catalogación del Magisterio Nacional;
de fecha 7 de septiembre de 1961.
2. Acuerdo No. 123 “A” de la Jefatura
de Gobierno, Reglamento de la
Supervisión Educativa, de fecha 11 de
mayo de 1965.
3. Decreto No. 1748 del Congreso de
la República de Guatemala, Ley de
Servicio Civil; de fecha 10 de mayo de
1968.
4. Decreto No. 12-91, del Congreso de
la República de Guatemala, Ley de
Educación Nacional, de fecha 12 de
enero de 1991.
5. Acuerdo Gubernativo 165-96, Creación
de las Direcciones Departamentales
de. Educación, de fecha 21 de mayo
del 1996.
6. Acuerdo Gubernativo No. 18-98,
Reglamento de la Ley de Servicio Civil,
de fecha 15 de enero de 1998.
Fuente: Mineduc, 2016

11
III. La educación de calidad como

un derecho
A. La educación como un derecho de los guatemaltecos

Constituir un derecho humano implica para la oportunidades para el nivel preprimario y nivel
educación algunas características de calidad medio. Así también existen barreras que pueden
insoslayables al formular políticas públicas impedir el acceso a la educación, tales como
o planificar acciones. El Comité de Derechos distancia, problemas económicos, entre otros.
Económicos, Sociales y Culturales (1999), La adaptabilidad consiste en tener la flexibilidad
reconoce cuatro: asequibilidad, accesibilidad, para adaptarse a las necesidades de comunidades
adaptabilidad y aceptabilidad. en transformación y responder a ellas. Por último,
la aceptabilidad consiste en tener programas de
Guatemala ha alcanzado altos índices de estudio y métodos pedagógicos culturalmente
cobertura en el nivel primario (asequibilidad), pertinentes y eficaces para estudiantes y padres
sin embargo, aún falta proporcionar más de familia.
B. Políticas educativas
Para favorecer el debate y mayor respaldo a las Instalado en 2008, el CNE presentó la propuesta
políticas educativas, la Ley de Educación Nacional de políticas educativas, como “lineamientos de
instituyó al Consejo Nacional de Educación -CNE-. trabajo, de aplicabilidad para el Sistema Educativo
Este es un caso especial, porque es el único ramo Nacional” aprobadas por el MINEDUC en el 2011,
de la administración pública en Guatemala, donde siendo responsabilidad de este último la ejecución
el Ministerio de Educación debe reflexionar y de las políticas educativas aprobadas, las que se
discutir las políticas con un ente representativo describen a continuación:
de diversos sectores de la sociedad.
12
1. COBERTURA: garantizar el acceso, permanencia y egreso efectivo de la niñez y la juventud sin

discriminación, a todos los niveles educativos y subsistemas escolares y extraescolares;
2. CALIDAD: mejoramiento de la calidad del proceso educativo para asegurar que todas las personas
sean sujetos de una educación pertinente y relevante;
3. MODELO DE GESTIÓN: fortalecimiento sistemático de los mecanismos de efectividad y
transparencia en el Sistema Educativo Nacional;
4. RECURSO HUMANO: fortalecimiento de la formación, evaluación y gestión del recurso humano
del Sistema Educativo Nacional;
5. EDUCACIÓN BILINGÜE MULTICULTURAL E INTERCULTURAL: fortalecimiento de la Educación
Bilingüe Multicultural e Intercultural;
6. AUMENTO DE LA INVERSIÓN EDUCATIVA: incremento de la asignación presupuestaria a la
Educación hasta alcanzar lo que establece el Artículo 102 de la Ley de Educación Nacional, (7%
del producto interno bruto);
7. EQUIDAD: garantizar la educación con calidad que demandan las personas que conforman los
cuatro pueblos, especialmente los grupos más vulnerables, reconociendo su contexto y el mundo
actual;
8. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y DESCENTRALIZACIÓN: fortalecimiento de la
institucionalidad del sistema educativo nacional y la participación desde el ámbito local para
garantizar la calidad, cobertura y pertinencia social, cultural y lingüística en todos los niveles, con
equidad, transparencia y visión de largo plazo.
C. Calidad educativa
La calidad educativa puede definirse en torno a
cinco dimensiones “esenciales y estrechamente “La resultante de varios factores,
imbricadas”, donde la ausencia de una implicaría entre ellos la formación docente,
una concepción equivocada del derecho humano: actitud y vocación, materiales
equidad, eficiencia, relevancia, pertinencia y y textos utilizados, el tiempo y
eficacia. (OREALC/UNESCO, 2007). dedicación al estudio por parte
de los alumnos, los servicios
Asimismo para el Ministro de Educación, el Doctor con que cuenta la escuela,
Oscar Hugo López Rivas (2016) calidad educativa infraestructura, participación de
es: los padres de familia, el interés
de los padres por sus hijos, entre
otros. La interrelación de estos
factores produce una educación
de calidad, pertinente, relevante
y significativa.”
La calidad educativa combina el esfuerzo dirigido 13
a lograr la cobertura, la permanencia y los
componentes básicos que permiten las acciones
pedagógicas, tales como la inversión en maestros

y centros educativos, así como en programas de
apoyo o de compensación educativa. Solamente
así se logrará que los niños y jóvenes progresen
adecuadamente en un sistema que les ofrece
las oportunidades y condiciones necesarias para
ejercer su derecho a una educación de calidad al
más alto nivel, y lograr los aprendizajes deseados.
Para proveer de estos insumos en justa medida es

necesario que el sistema pueda establecer cuánto
se ha logrado proveer de manera adecuada. De
allí que es necesario establecer cuáles serán los
Fuente: Mineduc 2016 resultados (medibles) que permitirán establecer si
se ha avanzado en la provisión de las condiciones
que favorecen un incremento en el logro de los estudiantes y el sistema. Esto será analizado en Guatemala
considerando:
• El logro del aprendizaje de los estudiantes, que podrá ser evaluado a través de las evaluaciones
censales y muestrales que desarrolla la Dirección General de Evaluación e Investigación Educativa
–DIGEDUCA-.
• El avance en los indicadores que miden la eficiencia interna de los centros educativos, como
abandono, no promoción y sobreedad.
• El avance en indicadores que miden el logro de educación con equidad de género, etnia y
generacional en el país.
Estos logros son parte de un conjunto de relaciones entre factores, todos ellos de gran importancia. Para
conocer mejor estas relaciones es necesario desarrollar un modelo.
D. Modelo de la calidad educativa

La calidad educativa permite que todas las personas construyan los conocimientos básicos que les ayude
a reflexionar y entender el pasado, que le sean significativos y relevantes en el presente, y que les prepare
para el futuro.
La calidad educativa que se pretende se fundamenta en el aprender a aprender, aprender a ser, aprender
a hacer, aprender a convivir, y aprender a emprender para transformarse y transformar la sociedad en
armonía con la naturaleza. Impulsa la igualdad de oportunidades para todos los niños, las niñas y jóvenes
guatemaltecos, en el marco de la equidad, la inclusión y diversidad que caracteriza a nuestro país. Una
educación de calidad con pertinencia cultural y lingüística para todos por igual.
El modelo se basa en la premisa que la calidad educativa no se gestiona sola, y pretende establecer
alineamiento o coherencia entre las políticas educativas y lo que acontece en las aulas y centros educativos
del país, siendo la meta final el aprendizaje significativo de los estudiantes. Además, se basa en reorientar
14 los servicios que ofrecen las Direcciones Generales, Direcciones Departamentales de Educación y los
propios actores locales para participar de forma conjunta en el logro de la calidad educativa en el aula.
Para gestionar la calidad educativa se necesita de la provisión de insumos que influyen en la enseñanza-
aprendizaje, tales como libros de texto, materiales didácticos y recurso humano (docentes y personal
administrativo y operativo); se adiciona además acceso a infraestructura física adecuada, bibliotecas y
servicios de apoyo, y se puede precisar que dentro de esto se encuentra la gestión educativa, el liderazgo
local y la participación comunitaria.
En el modelo de calidad del MINEDUC se establecen condiciones determinantes para alcanzar la calidad
educativa en los dos subsistemas educativos (escolar y extraescolar).
• Condiciones estructurales que se establecen en el sistema educativo y que desarrollan las

condiciones técnicas necesarias para asegurar la calidad.
• Condiciones específicas que se establecen para el mejoramiento de la calidad en el aula y que
parten de la reflexión de la práctica pedagógica.
• Provisión de recursos y servicios de apoyo como la asesoría pedagógica y la asesoría de gestión.
Para llevar a la práctica esta propuesta conceptual los instrumentos definidos por el Ministerio de Educación
son: el CNB y el modelo de Educación Bilingüe Intercultural. El CNB está organizado en competencias en sus
tres niveles de concreción de planificación curricular; el cual organiza, articula y prescribe los aprendizajes
para el desarrollo de las mismas.
También se ha de tomar en cuenta que la calidad educativa requiere prestar atención a sus componentes
básicos, tales como: concepción ampliada y renovada de la educación y de los aprendizajes; diseño,
desarrollo y planificación curricular (nacional, regional/o por pueblos y local); estrategias de aprendizaje;
investigaciones e innovaciones educativas; formación y capacitación del personal docente y de la comunidad
educativa en su conjunto; textos escolares, materiales educativos, bibliográficos y audiovisuales y otros
recursos de aprendizaje como las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC); infraestructura
adecuada, gestión educativa pedagógica y andragógica, técnica, administrativa, financiera y logística
eficiente.
Por ello, el esfuerzo hacia la calidad educativa combina el esfuerzo dirigido a lograr la cobertura, la
permanencia y los componentes básicos que permiten las acciones pedagógicas y andragógicas, tales como
la inversión en maestros y en centros educativos, así como en programas de apoyo o compensatorios,
logrando así que los niños y niñas progresen adecuadamente en un sistema que les ofrece las oportunidades
y condiciones necesarias para ejercer su derecho a una educación de calidad y lograr los aprendizajes
deseados según contexto sociocultural.
La gestión escolar se refiere a la manera en que el centro educativo se organiza y administra. En esta
área el liderazgo local juega un rol importante, así como la concreción de la planificación curricular, un
ambiente sano en torno a la participación comunitaria y los incentivos para alcanzar mejores resultados.
El proceso educativo se desarrolla de manera anidada con la provisión de insumos, y es afectada por la
existencia o falta de estos, donde se percibe el impacto del currículo o si las modalidades de entrega de la
enseñanza funcionan o no; además, se incluyen factores como el tiempo efectivo de clases, los métodos
de evaluación para monitorear el progreso de los estudiantes, los estilos de enseñanza-aprendizaje, la
atención a las necesidades educativas especiales, el idioma en que se imparte la enseñanza y las estrategias
de organización del aula.
15
IV. Sistema Nacional de

Acompañamiento Educativo
-Sinae-
A. Definición del Sinae

El Sistema Nacional de Acompañamiento La asesoría pedagógica deberá ser entendida
Educativo, Sinae, es el conjunto de funciones, como la asistencia técnica que se presta a los
métodos y agentes, con los cuales el Ministerio de docentes y directores escolares en su lugar
Educación, en forma desconcentrada, apoya a los de trabajo, a partir del análisis de su práctica
centros educativos con la coordinación de distrito, pedagógica y de las características de los
asesoría pedagógica y asesoría de gestión, para estudiantes que atiende mediante acciones
mejorar la calidad de la educación en el país. de motivación, respuesta a consultas
técnicas, acompañamiento para identificar
Administrar el Sinae será competencia de las oportunidades de transformación, y asesoría
Direcciones Departamentales de Educación a para la preparación y ejecución de planes de
través del Comité Departamental del Sinae. mejora.
Dichas actividades de implementación del sistema
serán ejecutadas bajo los lineamientos del Comité La asesoría de gestión es la asistencia técnica
Nacional del Sinae. que se brinda a las comunidades educativas,
en particular a los directores escolares en los
La coordinación de distrito es la encargada de centros educativos, a partir del análisis de
coordinar las acciones de la asesoría pedagógica los desafíos locales en educación, por medio
y la asesoría de gestión en cada distrito, para de acciones para facilitar la integración de
identificar las necesidades del distrito escolar la comunidad educativa y la formulación
y generar de manera eficiente los procesos de planes estratégicos de educación,
administrativos y legales que regulan las acciones el acompañamiento a sus acciones, la
educativas locales y las relaciona con las políticas respuesta a consultas técnicas y asesoría en
educativas. asuntos de gestión escolar.
B. Visión del Sinae

Se cuenta con centros educativos de calidad con pertinencia cultural y lingüística, a través de procesos
sistemáticos de acompañamiento pedagógico y de gestión.
16
C. Misión del Sinae
Dar acompañamiento pedagógico y de gestión permanente bajo la conducción del Coordinador Distrital,
en los centros educativos con pertinencia cultural y lingüística, que permita desarrollar competencias para
la vida en la niñez y juventud guatemalteca.
D. Objetivos del Sinae

• Desarrollar procesos de asistencia técnica, acompañamiento pedagógico y de gestión en los
centros educativos, a fin de modelar buenas prácticas para el director y docentes, y mejorar los
procesos pedagógicos en los espacios de aprendizaje.
• Mejorar los procesos de gestión administrativa referente al cumplimiento de las normas, la
organización del centro, la mejora de la infraestructura y el Proyecto Educativo Comunitario,
PEC.
• Desarrollar procesos que favorezcan el fortalecimiento del liderazgo de los directores educativos
y docentes.
• Promover estrategias que permitan incrementar la cobertura, tasa de finalización y retención en
el sistema educativo nacional.
E. Estructura funcional del Sinae

La ejecución efectiva del Sinae requiere de la coordinación de las instancias responsables de asegurar el
diseño, la entrega y la evaluación de la calidad educativa a nivel central, departamental, distrital y centro
educativo.
1. Comité de centro educativo del Sinae
Es el encargado de dirigir acciones que llevan hacia la calidad educativa en el centro educativo, busca la
participación de los docentes, padres de familia y otros sectores que intervienen en el proceso educativo,
coordinados por el Director del centro educativo. Los indicadores obtenidos en el diagnóstico del centro
educativo, los planes de mejora y proyectos educativos forman parte del plan estratégico del distrito
educativo.
Sus principales funciones son:
• Elabora el diagnóstico del centro educativo y planes de mejora.

• Participa en la elaboración del Planificación Institucional.
• Participa en la elaboración del Proyecto Educativo Comunitario.
• Le da seguimiento a los compromisos establecidos en las planificaciones y a los planes de mejora.
• Evaluación de resultados.
• Fortalecimiento del trabajo del docente.
• Organiza y acompaña las comunidades de aprendizaje. 17
• Fomenta la participación en redes educativas.
• Define estrategias de comunicación para presentar los avances de los planes.

• Traslada al Comité Distrital del Sinae, los resultados de las evaluaciones, propuestas a implementar
en el siguiente ciclo escolar y los principales desafíos a atender.
• Otras, según naturaleza.
Forman parte de este comité: Director, Asesor Pedagógico, Asesor de Gestión, dos docentes electos en
asamblea y representante de Organización de Padres de Familia -OPF-. El secretario del Comité es el
Director y su nominación es indelegable; los representantes de los docentes en el comité duran en el
puesto dos años, concluida su gestión se convocan nuevas selecciones. Pueden asistir representantes de
las diferentes comisiones escolares según convocatoria.
2. Comité Distrital del Sinae
Es el encargado de dirigir acciones que llevan hacia la calidad educativa en el distrito educativo, busca
la participación de los asesores pedagógicos, asesores de gestión, docentes, padres de familia y otros
sectores que intervienen en el proceso educativo, coordinados por el Coordinador Distrital. Los indicadores
obtenidos en el diagnóstico de los centros educativos, los planes de mejora de los centros educativos, los
Proyectos Educativos Comunitarios del distrito, forman parte del plan estratégico departamental.
• Elabora el plan estratégico del Distrito Educativo, con base en los indicadores obtenidos en el
diagnóstico, planes de mejora de los centros educativos y proyectos educativos comunitarios.
• Coordina la elaboración proyectos educativos comunitarios.
• Acompaña a cada Comité Escolar en los distintos procesos.
• Monitorea la implementación y el avance del plan operativo en cada Comité Escolar.
• Fortalece la función tutorial y gerencial del Director.
• Acompaña a los Directores en diferentes procesos enmarcados al plan de mejora.
• En caso necesario da instrucciones al Comité Escolar del Sinae para ejecutar el plan operativo y
los planes de mejora.
• Evalúa el avance de la ejecución del plan estratégico y de los planes de mejora a nivel de centro
educativo.
• Recibe y analiza la información derivada de la evaluación de los procesos del Sinae desarrollados
por los Comités Escolares.
• Traslada al comité departamental del Sinae, los resultados de las evaluaciones, propuestas a
implementar en el siguiente ciclo escolar y los principales desafíos a atender del distrito.
• Fortalece el liderazgo de la comunidad educativa.
• Acompaña y coordina la implementación de las redes educativas en su distrito escolar.
18
Forman parte de este comité: el Coordinador Distrital, Asesores Pedagógicos, Asesores de Gestión, 5
Directores electos en asamblea, El secretario del Comité es el Coordinador Distrital y su nominación es
indelegable, los representantes de los directores en el comité duran en el puesto dos años; concluida su
gestión se convoca a nuevas elecciones. Pueden asistir otros actores según convocatoria. Cada comité
distrital tendrá 5 comunidades de aprendizaje de Directores liderada por cada uno de los 5 Directores
participantes del Comité Distrital.
3. Comité Departamental del Sinae
Es el encargado de dirigir acciones que llevan hacia la calidad educativa en el departamento, busca la
participación de los coordinadores distritales y otros actores que intervienen en el proceso educativo. Este
comité es coordinado por el Director Departamental. Los planes estratégicos distritales y los indicadores
obtenidos en el diagnóstico de los centros educativos, los planes de mejora de los centros educativos y los
proyectos educativos comunitarios del departamento, forman parte del plan estratégico departamental.
• Elabora el plan estratégico departamental en función de los planes distritales.

• Da instrucciones al Comité Distrital del Sinae para ejecutar el plan operativo.
• Acompaña a cada Comité Distrital en los distintos procesos de mejora educativa.
• Recibe y analiza la información derivada de la evaluación de los procesos del Sinae desarrollados
por los Comités Distritales.
• Monitorea la implementación y el avance del plan operativo en cada Comité Distrital.
• Traslada al Comité ejecutivo Nacional del Sinae los resultados de las evaluaciones, propuestas a
implementar en el siguiente ciclo escolar y los principales desafíos a atender en el departamento.
• Gestiona recursos que aseguren el funcionamiento de las redes educativas.
Forman parte de este comité: Director Departamental, el Subdirector Técnico Pedagógico o Jefe del
Departamento Técnico Pedagógico, el Subdirector de DEFOCE o Jefe del departamento DEFOCE y cinco
Coordinadores Distritales electos en asamblea.
4. Comité Ejecutivo Nacional del Sinae
Es el encargado de analizar los planes estratégicos del Sinae elaborados por cada Dirección Departamental
y con ese insumo proponer el Plan Nacional al Comité Directivo. Luego de su aprobación este Comité da
los lineamientos a los Comités Departamentales para su implementación.
Este comité es coordinado por el Director General de una de las Direcciones siguientes: DIGECADE,
DIGEPSA, DIGEBI, DIGEFOCE, DIGEEX, DIGECOR, DIGECUR, y DIGEMOCA. Las otras Direcciones Generales
apoyarán al Sinae, según requerimiento.
a) Organización del Comité: 19
El Comité está formado por un Secretario

Ejecutivo, un Subsecretario y vocales. Todos Este comité es coordinado por el Director

ellos Directores Generales de las Direcciones General de una de las Direcciones
supracitadas. Al inicio de las actividades del siguientes: DIGECADE, DIGEPSA, DIGEBI,
comité, el Secretario y Subsecretarios son DIGEFOCE, DIGEEX, DIGECOR, DIGECUR,
nombrados por el Despacho Superior, por y DIGEMOCA. Las otras Direcciones
Generales apoyarán al Sinae, según
un período de seis meses. El subsecretario
requerimiento.
en el siguiente semestre pasa a ocupar la
secretaría. Para las siguientes rotaciones el
Despacho Superior nombra al Subsecretario,
luego de seis meses antes de ocupar la
Secretaría. La participación de los Directores Generales en la conformación del Comité Ejecutivo Nacional
del Sinae y en el desempeño de la Secretaría o Subsecretaría son indelegables.
• Elaboración del plan operativo anual del Sinae con base en los lineamientos de política educativa
dictados por el Comité Directivo Nacional, la evaluación y análisis de los planes estratégicos
departamentales y las necesidades del Sistema Educativo Nacional
• Presentar al Comité Directivo Nacional el Plan Anual del Sinae para su estudio y aprobación.
• Dar instrucciones a los Comités Departamentales del Sinae para ejecutar el Plan Anual y elaborar,
desarrollar y evaluar sus planes estratégicos.
• Recibir y analizar la información derivada de la evaluación de los procesos del Sinae, desarrollados
por el Comité Departamental.
• Acompañar y monitorear la implementación y el avance del plan estratégico en cada Comité

Departamental.
• Definir estrategias de comunicación para presentar los avances del Sinae.
• Trasladar al Comité Directivo Nacional del Sinae los resultados de las evaluaciones, propuestas
a implementar en el siguiente ciclo escolar y los principales desafíos que deberán atender los
Comités Departamentales.
• Brindar lineamientos para el funcionamiento de las redes educativas.

20 5. Comité Directivo Nacional del Sinae
Es el encargado de definir las políticas y estrategias para el desarrollo, implementación y desarrollo del
Sinae. El comité está conformado por el Ministro y Viceministros; en las reuniones podrán ser convocados
el Secretario del Comité Ejecutivo Nacional, el Coordinador del Sinae y otro funcionario requerido por
autoridades del Despacho Superior.
• Dictar lineamientos de política educativa y estrategia de implementación

• Aprobar el plan estratégico del Sinae
En función del seguimiento y la evaluación, establece las directrices para el desarrollo de los planes de
mejora continua del Sinae a nivel nacional.
6. Secretario ejecutivo del Sinae
Es el encargado de llevar de manera sistemática el registro de los diferentes procesos que se derivan del
Comité Ejecutivo Nacional del Sinae. Da seguimiento a todas las actividades y procesos establecidos en el
Plan Estratégico Nacional del Sinae. Desarrolla actividades de información y comunicación con el Comité
Ejecutivo Nacional, con los Comités Departamentales y la comunidad educativa en general. Prepara la
agenda, las ayudas de memoria del Comité Ejecutivo Nacional y comunica lo decidido a los diferentes
integrantes del Comité. Distribuye las asignaciones, da seguimiento y verifica los avances de los procesos
definidos en el Comité.
Diagrama 1. Estructura funcional del Sinae
DAFI DIGECUR
Comité de centro educativo
DICOMS DIGEDUCA
DICONIME DIGEESP
Comité Distrital
DIDAI DIGEEX
DIDECO DIGEFOCE
DIDEFI Comité Departamental DIGEPSA
DIDEMAG DIGEMOCA
DIGEACE Comité Ejecutivo DINFO
Nacional
DIGEBI DIPLAN
DIGECADE DIAJ
Comité Directivo
DIGECOR Nacional DISERSA
DIREH DIGEF
Fuente: Sinae, 2016.

7. Organización dinámica del Sinae a nivel Distrital 21
El Sinae es el ente coordinador y generador de procesos de mejora continua en el centro educativo, Distrito

Educativo y las Direcciones Departamentales de Educación, encaminadas a que los educandos reciban
una educación de calidad. En su acción toma en cuenta las características sociolingüísticas del distrito,
atendiendo a todos los actores que intervienen en el proceso educativo, quienes son acompañados por el
Coordinador Distrital, Asesores Pedagógicos y Asesores de Gestión.
Diagrama 2. Organización dinámica del Sinae a nivel distrital
Coordinador
Distrital
Asesoría Comunidad Asesoría de

Pedagógica educativa Gestión
DIDEDUC
El Sinae debe contar con una estructura funcional de gestión de la calidad que parta del centro
educativo, distrito educativo y Dirección Departamental de Educación, Dideduc, y llegue hasta el
nivel nacional. Por tanto, esta estructura debe contar con: Comité de centro educativo, Comité
Distrital, Comité Departamental, Comité ejecutivo Nacional y el Comité Directivo Nacional del
Sinae.1
1
Para conocer mejor el funcionamiento de los Comités se debe ver el manual de Comité Distrital y el del Comité Departamental del Sinae, que
son los dos Comités en los que el Coordinador Distrital tiene participación.
22
F. Coordinación Distrital
1. Definición
Es la unidad que representa el Ministerio de Educación en el Distrito Educativo y se encarga de gestionar

las acciones de todos los elementos que intervienen en el proceso educativo con el fin de acompañar el
cumplimiento de las Políticas Nacionales de Educación. Está conformado por los Centros Educativos y
comunidades Educativas asignados.
Para el cumplimiento de sus funciones se integra por un Coordinador Distrital, Asesores Pedagógicos y
Asesores de Gestión nombrados por el Despacho Superior.
Es la unidad del Sinae para la coordinación distrital y en ella se deben canalizar todas las demandas
de su distrito, vela por la mejora continua en las áreas de Asesoría Pedagógica y de Gestión. Depende
directamente del Director Departamental quien es Secretario Ejecutivo del Comité Departamental del
Sinae.
La Coordinación Distrital se encarga de:

• Implementar las Políticas Educativas Nacionales.
• Velar por el cumplimiento de las metas establecidas en el marco del Plan Estratégico Distrital.
• Organizar y atender a los padres de familia.
• Coordinar interinstitucionalmente con otras organizaciones gubernamentales y no
gubernamentales que intervienen en el proceso educativo.
• Cumplir con los controles internos de eficiencia educativo:
o Cumplimiento del calendario educativo.
o Administra el recurso humano que conforma el distrito.
o Coordinación de los programas de apoyo, entre otras.
Además, del involucramiento directo en el acompañamiento

pedagógico a los docentes, donde la práctica cotidiana debe
ser la concreción del Currículum Nacional Base, el Modelo EBI
y el acompañamiento para el desarrollo de la función tutorial
del director educativo.
2. Coordinador Distrital
Profesional responsable de la Coordinación de la Unidad del

Sistema Nacional de Acompañamiento Educativo -Sinae- y
del recurso humano que lo conforma; además le corresponde
coordinar las acciones del Comité Distrital del Sinae, así como
de los distritos para la efectiva conducción de los centros y
comunidades educativas que le corresponden.
Su función principal es asesorar los procesos derivados de
las políticas educativas trazadas por el Comité Nacional y
Departamental del Sinae, para cumplir la normativa que sitúa
el quehacer del sistema educativo en su jurisdicción. Asimismo,
Fuente: Mineduc 2016
orienta, promueve, organiza y estimula la participación de la comunidad educativa, como elemento de 23
cambio social, en la consecución de los objetivos del Sistema Educativo Nacional. Además, de apoyar la
Reforma Educativa, el aseguramiento de la calidad, la administración educativa y la descentralización del
Sistema Educativo.

En consecuencia desarrolla funciones de integrador de todos los componentes del Sistema Nacional de
Acompañamiento Educativo, los cuales deben estar orientados hacia el centro educativo, fomentando
la autonomía educativa y fortaleciendo el rol del director del centro educativo y la participación de la
comunidad educativa organizada.
3. Visión actual de la Coordinación Distrital versus la visión tradicional de la

Supervisión Educativa
Tabla 1. Visión actual de la Coordinación Distrital versus la visión tradicional de la Supervisión Educativa
Visión tradicional de la
Visión actual de la Coordinación Distrital
Supervisión Educativa
Orientada a la tarea administrativa. Orientadas a la calidad de la enseñanza.
Apoyo por medio de la asistencia técnica, monitoreo, evaluación

Control normativo y fiscalizador.
de docentes y la gestión institucional
Enfoque centralizado en la prestación

Atender a la diversidad y brindar apoyo y seguimiento a la
de servicios a centros educativos
reforma curricular y pedagógica.
homogéneos.
Actividades aisladas sin un rumbo Promoción del trabajo conjunto e integrado orientado al logro
específico. de resultados.
Administración rutinaria, burocrática, Gestión orientada al diálogo y al acompañamiento a los Centros

no especializada. educativos.
Escasa atención a la diversidad

Atender a la diversidad cultural y tener claridad en el contexto.
cultural.
Administración basada en jerarquías. Gestión basada en el liderazgo y relaciones horizontales.
Trabajo colectivo entre los docentes, directores, Asesores

Trabajo individual de los supervisores. Pedagógicos y de Gestión y Coordinador Distrital, trabajando en
colaboración para el logro de metas compartidas.

24 4. Funciones del Coordinador Distrital
a) Planifica, dirige, coordina, supervisa y evalúa las actividades relacionadas con la implementación
de las políticas educativas trazadas por el Comité Nacional y Departamental del Sinae.
b) Asesora al Director Departamental de Educación, en asuntos inherentes a su especialidad.

c) Asesora y supervisa las áreas de asesoría pedagógica y de gestión, para la mejora continua del
sistema educativo.
d) Asesora en procesos participativos para determinar las necesidades educativas de su distrito y
supervisa la ejecución de las acciones necesarias para satisfacerlas.
e) Asesora las acciones para la asignación de recursos necesarios del distrito, con base en el plan
estratégico.
f) Es responsable de las acciones educativas de su distrito.
g) Participa en el seguimiento de programas de carácter educativo para el aseguramiento de la
calidad.
h) Coordina la provisión de asistencia técnica a los centros educativos en los procesos administrativos,
pedagógicos y de gestión.
i) Es responsable de promover y mantener la interrelación e interacción entre las autoridades
educativas departamentales, el Comité Departamental del Sinae, Centros Educativos, Comité
del centro educativo y la comunidad educativa.
j) Verifica el cumplimiento de las leyes y normas establecidas por el Ministerio de Educación; así
como de las metas establecidas en el marco del plan estratégico distrital.
k) Define estrategias de actualización periódica de los sistemas de información a nivel distrital y
promueve su uso para la toma de decisiones.
l) Elabora informes de avance y comunica resultados al Comité Departamental del Sinae y al Comité
de los centros educativos.
m) Elabora propuestas de mejora al sistema educativo con base en las necesidades de su jurisdicción
y los resultados de la evaluación e investigación en el ámbito de su distrito.
n) Atiende las solicitudes de centros educativos, para cursarlas a las unidades correspondientes,
cuando ello se requiera.
o) Coordina interinstitucionalmente acciones educativas para la implementación y seguimiento del
Sinae.
p) Propone iniciativas contextualizadas al distrito, coherentes con las políticas educativas del
Mineduc.
q) Administra el recurso humano de su distrito.
r) Tiene a su cargo otras atribuciones y responsabilidades, según naturaleza del puesto, que sean
asignadas por el Director Departamental de Educación.
5. Fases de trabajo del Coordinador Distrital 25
La Coordinación de Distrito, dentro del marco del Sinae, debe orientarse a la mejora de la

calidad educativa, mediante la implementación de modelos de gestión innovadores, así
como las prácticas pedagógicas que permitan en los directores y docentes desarrollar las
competencias necesarias para mejorar su desempeño profesional, y con ello una educación de
calidad y una gestión basada en procesos, métodos y técnicas definidas.
A continuación se presentan los principales productos y actividades que debe hacer el Coordinador
Distrital para el cumplimiento de sus funciones, en cada una de las siguientes fases:
Diagrama 3. Fases de trabajo del Coordinador Distrital

C om
un
ón ic a
ic ac i Planificación ci
un estratégica
ón
m
Co
Evaluación y
verificación de la Diagnóstica
calidad
Coordinación
Comunicaci
ón
efectiva
unicaci
ón
C om
Coordinación,
Seguimiento y orientación de la
monitoreo asistencia técnica a
los centros educativos
Comunicación
En los departamentos que exista predominancia de un idioma indígena, el Coordinador Distrital debe hablar,
leer y escribir al menos uno de los idiomas de las comunidades lingüísticas existentes donde realizará sus
funciones y se denominará Coordinador Distrital Bilingüe Intercultural; donde exista predominancia del
idioma español, pero con presencia de idiomas indígenas, el coordinador puede ser o no bilingüe en uno de
los idiomas nacionales y se denominará Coordinador Distrital Intercultural.
26 Las acciones del Coordinador Distrital son el eje transversal para elevar la calidad educativa y se resumen
a continuación:
Diagrama 4. Acciones de la Coordinación Distrital

CNB y modelo EBI

Seguimiento a la implementación
Asesoría Ambiente de aprendizaje inclusivo
de los planes de mejora
pedagógica Proceso de enseñanza-aprendizaje
PEC - acompañar comunidades en el aula
educativas y círculos de calidad Reflexión sobre la práctica
Asesoría de
Asesoría de Gestión Gestión
Implementación y ejecución
de líneas de acción Visión
Informes de evaluación de resultados Misión
Presentación de resultados a Árbol de objetivos

centros educativos y al distrito Árbol de problemas
Plan
estratégico Metas, fines,
del distrito propósitos
Indicadores Estrategias,
Aplicación de Diagnóstico del actividades e
instrumentos centro educativo Coordinación Distrital indicadores
Análisis de las Estadística
fortalezas y del distrito
debilidades
Revisar las líneas

de acción
Evaluación y
sistematización Informes
Implementación de Presentación de
asistencia técnica resultados
Cronograma de actividades
Indicadores de calidad
Procesos y gestiones administrativas Coordinación, Comunicación y
POA distrital asistencia técnica sensibilización
Seguimiento y verificación
de la calidad
Informes de seguimiento Actores de la comunidad
educativa, distrito,
Minutas de reunión
Dideducs y comités
Informes de evaluación
Presentación de los resultados
Entrega de resultados al
Retroalimentación
distrito y a los comités
del proceso

6. Perfil funcional del Coordinador Distrital 27
Tabla 2. Perfil funcional del Coordinador Distrital

a) Requisitos específicos

• Título universitario a nivel de Licenciatura en Carrera
afín al puesto; de preferencia especialización de
b) Educación: postgrado, maestría y/o doctorado.
• Ser colegiado Activo.
• Cinco años mínimo como Docente, amplia
experiencia en administración educativa.
c) Experiencia: • Cinco años mínimo en cargos directivos o
gerenciales que contemplen aspectos técnico-
pedagógico, administrativo-financiero y gestión del
talento humano en el sector educativo.
• Conocer la realidad socio cultural y económica de
la región.
d) Conocimientos:
• Conocimiento del sistema Educativo Nacional y de
la normativa educativa vigente.
• Dominio del español y como mínimo un idioma
de su jurisdicción (presentar constancia de
e) Idiomas:. bilingüismo extendida) por la Dirección General de
Educación Bilingüe Intercultural o de la Academia
de lenguas Mayas)
• Poseer liderazgo, comunicación asertiva, buenas
f) Habilidades y relaciones humanas, organizado, prácticas
destrezas: pedagógicas.
Fuente: Direh, 2016.
G. Asesoría Pedagógica
1. Definición
Es una acción dirigida a la mejora continua de la acción pedagógica andragógica del docente. Consiste
en compartir y construir con el docente a partir de su práctica reflexiva, sus metas y planes de mejora.
Se desarrolla de forma permanente y sistemática, orientada a conocer, estimular y asesorar de manera
mancomunada, la implementación de estrategias de aprendizaje, enseñanza y evaluación que conduzcan a
que los estudiantes alcancen una educación de calidad. Se apoya en métodos contextualizados y enfoque
orientado por el Curriculum Nacional Base (CNB) y el modelo de Educación Bilingüe Intercultural (Modelo
EBI).
2. Asesor Pedagógico
Profesional responsable de brindar asesoría pedagógica, con el propósito de proporcionar acompañamiento

educativo a los directores de centros educativos para apoyar su función tutorial en materia académica;
así como, comparte y construye con el personal docente, las metas y planes de mejora en la práctica
pedagógica orientada por los lineamientos del Curriculum Nacional Base -CNB- y el Modelo de Educación
Bilingüe Intercultural -EBI-; asimismo, asesora prácticas que promuevan el conocimiento profundo en
materia de enseñanza para una mejor comprensión del aprendizaje, para una evaluación formativa y la
implementación de estrategias de orientación estudiantil.
28
3. Funciones del Asesor Pedagógico

a) Asesora en materia pedagógica a los forma adecuada el idioma materno de la

directores de los centros educativos. comunidad.
b) Planifica, ejecuta y evalúa procesos de n) Asesora al docente para que utilice
formación docente. las metodologías adecuadas a las
c) Asesora en la elaboración y ejecución de necesidades de los alumnos, incluyendo
planes de mejora pedagógica de aula y los que presentan necesidades
escuela. educativas especiales, asociadas o no a
discapacidades.
d) Asesora en el fortalecimiento de los
procesos de evaluación formativa en el o) Propicia la participación de la comunidad
aula. para ampliar las experiencias de
aprendizaje.
e) Proporciona asesoramiento permanente
a los docentes para la mejora continua de p) Socializa entre directores y docentes las
las prácticas pedagógicas. experiencias pedagógicas exitosas por
medio de redes educativas, círculos de
f) Promueve el alcance de objetivos de la aprendizaje, comunidades de aprendizajes
calidad educativa. u otras.
g) Facilita la realización de un diagnóstico del q) Facilita la consolidación curricular y la
contexto sociocultural y lingüístico, para implementación de planes de mejora de
determinar estrategias pedagógicas. los aprendizajes.
h) Asesora y acompaña el desarrollo de r) Asesora y acompaña a los docentes en
prácticas efectivas para el proceso de la aplicación de innovaciones educativas,
enseñanza aprendizaje. a partir del CNB y del Modelo EBI y
i) Desarrolla procesos de capacitación sobre sistematiza las experiencias.
temas incluidos en el plan estratégico del s) Coordina actividades con el Coordinador
distrito educativo. Distrital y el Asesor de Gestión.
j) Asesora y acompaña el proceso de t) Asesora en la facilitación de la
transformación curricular dentro del implementación del Proyecto Educativo
centro educativo. Comunitario en coordinación con el
k) Asesora y acompaña en la organización de Asesor de Gestión.
las comunidades de aprendizaje. u) Elabora y presenta informe mensual de las
l) Asesora al director educativo para que actividades realizadas, al jefe inmediato.
desarrolle su liderazgo en función de la v) Cumple con otras atribuciones y
asesoría pedagógica. responsabilidades, según naturaleza del
m) Asesora al personal docente para que puesto que sean asignadas por el jefe
en el centro educativo se practique en inmediato superior.
4. Fases de la Asesoría Pedagógica 29
Diagrama 5. Fases de la asesoría pedagógica

C om
un
ón ic a
un estratégica
ón
m
Co
Evaluación y
Diagnóstica
divulgación
Asesoría
Comunicaci
ón
Pedagógica
unicaci
ó
C om
n
Asesoría
Plan de mejora
Pedagógica
Comunicación
Las fases que se detallan a continuación tienen como propósito guiar el trabajo de los Asesores Pedagógicos
durante un ciclo escolar, ordenar la información que deben documentar y señalar los productos que se
reportarán a la comunidad educativa y a las autoridades superiores.
Durante el tiempo en que se ejerce la docencia en los centros educativos se desarrollan las actividades del
Asesor Pedagógico para acompañar a los docentes.
En los departamentos que exista predominancia de un idioma indígena, el Asesor Pedagógico debe hablar, leer
y escribir al menos uno de los idiomas de las comunidades lingüísticas existentes donde realizará sus funciones
y se denominará Asesor Pedagógico Bilingüe Intercultural; donde exista predominancia del idioma español,
pero con presencia de idiomas indígenas, el asesor puede ser o no bilingüe en uno de los idiomas nacionales y
se denominará Asesor Pedagógico Intercultural.
30 Las acciones del Asesor Pedagógico son el eje transversal para elevar la calidad educativa y se resumen a
continuación:
Diagrama 6. Acciones de la Asesoría Pedagógica
CNB y modelo EBI

Ambiente de aprendizaje inclusivo Asesoría
Proceso de enseñanza-aprendizaje pedagógica
en el aula
Reflexión sobre la práctica Visión
Misión
Árbol de objetivos
Árbol de problemas
Plan
estratégico Metas, fines,
Estrategias,
Indicadores actividades e
indicadores
Aplicación de Diagnóstico del Asesoría Pedagógica: eje
instrumentos centro educativo transversal para elevar Estadística
la calidad educativa del distrito
Análisis de las
fortalezas y
debilidades
Revisar las líneas

de acción
Evaluación y
¿Qué hay que hacer? Plan de mejora del
Presentación de
centro educativo
¿Cuándo hay que hacer? resultados
¿Quién y cómo lo debe hacer?
Comunicación y
sensibilización
Actores de la comunidad
educativa
Retroalimentación
del proceso

5. Perfil funcional del Asesor Pedagógico 31
Tabla 3. Perfil funcional del Asesor Pedagógico

• Título universitario a nivel de Licenciatura en carrera
afín al puesto; de preferencia especialización de
b) Educación: postgrado, maestría y/o doctorado.
• Ser colegiado activo.
• Preferentemente con experiencia como
acompañante o asesor pedagógico
c) Experiencia: • Cinco años mínimo en cargos directivos o
gerenciales que contemplen aspectos técnico-
pedagógico, administrativo-financiero y gestión del
talento humano en el sector educativo.
• Conocimiento del Currículo Nacional Base,
planificación, investigación y evaluación educativa.
• Manejo de programas informáticos y de oficina
(procesadores de palabras y hojas de cálculos, bases
d) Conocimientos: de datos, entre otros).
• Conocimiento del Sistema Educativo Nacional.
• Habilidad comprobada en la elaboración de
informes e investigaciones educativas.
• Dominio del español y como mínimo un idioma de
su jurisdicción (presentar constancia de bilingüismo
e) Idiomas:. extendida) por la Dirección General de Educación
Bilingüe Intercultural o de la Academia de lenguas
Mayas)
• Poseer Habilidad de liderazgo, comunicación
f) Habilidades y asertiva, buenas relaciones humanas, organizado,
destrezas: buen planificador, proactivo y analítico.
H. Asesoría en Gestión
1. Definición
Se centra en impulsar cambios en las prácticas de gestión educativa, que conllevan a lograr eficiencia en
la organización y funcionamiento cotidiano de los centros educativos fortalece la gestión educativa del
director y facilitar la entrega de los recursos a los centros educativos.
2. Asesor de Gestión
Profesional responsable de brindar asesoría para el mejoramiento de la gestión técnica administrativa de

los centros educativos; acompaña y apoya al Director del centro educativo para mejorar la organización
y el funcionamiento cotidiano del centro educativo, así como supervisa la optimización de los recursos y
transparencia en el uso de los recursos del centro educativo. Presta asesoría al director educativo para
fortalecer su liderazgo; como también da asesoría y participa en la organización y acompañamiento de las
comunidades educativas.
Su función principal se centra en impulsar cambios en las prácticas de gestión educativa, que conllevan a
lograr eficiencia en la organización y funcionamiento de los centros educativos, fortaleciendo la gestión
educativa del director y facilitando la entrega de los recursos a los centros educativos.
32 3. Funciones del Asesor de Gestión
a) Asesora al director educativo para que desarrolle su liderazgo en función de la gestión del centro
educativo; así como, a otras organizaciones de padres de familia.
b) Asesora en la elaboración del Proyecto Educativo comunitario y verificar su ejecución.

c) Asesora en la organización y legalización de los Consejos Educativos, Organización de Padres de
Familia -OPF- y de las comisiones especificas del centro educativo.
d) Facilita y promueve la participación ciudadana de acuerdo al contexto, en el marco del respeto
de la organización comunitaria existente.
e) Asesora y capacita a los padres de familia según contextos culturales y lingüísticos, para su
involucramiento directo en temas de acceso, permanencia y promoción de los niños, niñas y
jóvenes en edad escolar.
f) Asesora la gestión de proyectos de cooperación y de recursos complementarios para el centro
educativo.
g) Asesora en la optimización en el uso transparente de recursos de los centros educativos.
h) Asesora y acompaña al Comité del centro educativo del Sinae en los procesos de liquidación y la
rendición de cuentas de programas de apoyo y otros programas implementados.
i) En coordinación con el Asesor Pedagógico y con el Comité del centro educativo, elabora el
diagnóstico del centro educativo, tomando en cuenta los indicadores del municipio.
j) Impulsa la integración y participación de la comunidad educativa en los procesos educativos y
redes educativas.
k) Supervisa la existencia de libros de actas, inventarios, registros de inscripción,v archivos, registro
de asistencia, entre otros.
l) Evalúa y actualiza periódicamente la información de los programas de apoyo.
m) Asesora la correcta integración de expedientes de los centros educativos sin Organización de
Padres de Familia -OPF-, para optar a recursos públicos y otros.
n) Elabora y presenta informe mensual de las actividades realizadas, al jefe inmediato.
o) Cumple con otras atribuciones y responsabilidades, según naturaleza del puesto, que sean
asignadas por el jefe inmediato superior.
4. Fases de la Asesoría de Gestión 33
Diagrama 7. Fases de la asesoría de gestión

C om
un
ón ic a
un estratégica
ón
m
Co
Evaluación de
resultados y Diagnóstica
sistematización de
logros
Asesoría de
Comunicaci
ón
Gestión
unicaci
ó
C om
n
Seguimiento a la
Asesoría de
implementación de
gestión
planes de mejora
Comunicación
Una efectiva asesoría de gestión educativa involucra una serie de procesos vinculados, tales como la planificación,
la organización, la orientación, la coordinación, el control; y fortalece capacidades de liderazgo, para que el director
o directora del centro educativo se desempeñen de manera adecuada.
Su trabajo se relaciona con todos aquellos aspectos que, no siendo de tipo pedagógico, coadyuvan a mejorar la
calidad educativa mediante el fortalecimiento de las competencias del director, la participación de los padres de
familia en el proceso educativo de sus hijos, la elaboración y ejecución del proyecto educativo comunitario, la
provisión, manejo efectivo y transparente de los recursos que apoyan el proceso, el diseño, y la ejecución de otros
proyectos que beneficien a la comunidad educativa.
En los departamentos que exista predominancia de un idioma indígena, el Asesor de Gestión debe hablar,
leer y escribir al menos uno de los idiomas de las comunidades lingüísticas existentes donde realizará sus
funciones y se denominará Asesor de Gestión Intercultural; donde exista predominancia del idioma español,
pero con presencia de idiomas indígenas, el asesor puede ser o no bilingüe en uno de los idiomas nacionales
y se denominará Asesor de Gestión Intercultural.
34 Las acciones del Asesor de Gestión son el eje transversal para elevar la calidad educativa y se resumen a
continuación:
Diagrama 8. Acciones de la Asesoría de Gestión
Seguimiento a la implementación
de los planes de mejora
PEC - acompañar comunidades
educativas y círculos de calidad Asesoría de
Asesoría de Gestión Gestión
Visión
Implementación y ejecución
Misión
de líneas de acción
Árbol de objetivos
Informes de evaluación de resultados
Árbol de problemas
Presentación de resultados a Plan
centros educativos y al distrito estratégico Metas, fines,
Estrategias,
Indicadores actividades e
indicadores
Aplicación de Diagnóstico del
Asesoría de Estadística
instrumentos centro educativo
Gestión del distrito
Análisis de las
fortalezas y
debilidades
Revisar las líneas

de acción
Evaluación y
¿Qué hay que hacer? Plan de mejora del
Presentación de
¿Cuándo hay que hacer? centro educativo
resultados
¿Quién y cómo lo debe hacer?
Comunicación y
sensibilización
Actores de la comunidad
educativa y el distrito
Retroalimentación
del proceso
5. Perfil funcional del Asesor de Gestión 35
Tabla 4. Perfil funcional del Asesor de Gestión

• Título universitario a nivel de Licenciatura en carrera
b) Educación: afín al puesto.
• Ser colegiado activo.
• Cinco años mínimos en trabajo comunitario,
c) Experiencia: desarrollo de proyectos y procesos de administración
educativa.
• Conocer la realidad sociocultural y económica de la
d) Conocimientos:
región.
• Dominio de un idioma de su jurisdicción (presentar
constancia de bilingüismo extendida por la Dirección
e) Idiomas:.
General de Educación Bilingüe Intercultural o de la
Academia de Lenguas Mayas)
• Poseer liderazgo, capacidad organizativa, relaciones
f) Habilidades y humanas, que sea analítico, proactivo, tolerante,
destrezas: que posea y practique valores, buena comunicación
y relaciones interpersonales, profesional asertivo.
I. Acciones complementarias
1. Monitoreo y Evaluación
El Ministerio de Educación implementará mecanismos de monitoreo, evaluación y acompañamiento

permanente al Sinae, en cada una de sus fases.
36
J. Resumen de instrumentos de apoyo
Para el trabajo de gabinete y las visitas a los centros educativos se sugieren algunos instrumentos útiles
para recabar información y acompañar a los docentes durante el ciclo escolar. Estos aparecen en la sección
de anexos y se describen a continuación.
Tabla 5. Resumen de instrumentos y su relación con las fases
Fase Instrumento Objetivo Descripción Recomendación Aplicación

Recopilar información Sirve de insumo para la
Recaba información básica
básica para la planificación estratégica Por el Asesor
del distrito educativo, se
Diagnóstica Forma DDE-1 caracterización del
completa en las visitas a
de mejora educativa del Pedagógico y el
municipio y/o distrito distrito, permite focalizar Asesor de Gestión
los centros educativos.
educativo metas anuales
Presentar el Sinae al
Sirve como guía para aun
Director, docentes Se utiliza previo las formas
primer acercamiento
y actores que DCE-2 (información básica Por el Asesor
efectivo con el Director
Diagnóstica Forma AP-1 intervienen en el
y valorar los diferentes
del centro educativo) y la Pedagógico y el
proceso educativo y forma DCE3 (guía para el Asesor de Gestión
aspectos del centro
entablar un diálogo de diagnóstico cualitativo)
educativo
exploración inicial
Se utiliza como insumo
para el plan de mejora
Recopilar información Sirve para recabar Por el Asesor
del centro educativo
Diagnóstica Forma DCE-2 básica del centro información por medio del
y las estrategias de
Pedagógico y el
educativo director Asesor de Gestión
acompañamiento que se
realicen
Se aplica al director y
la información sirve Este instrumento se
Recopilar información Por el Asesor
de insumo para la aplica al principio de año
Diagnóstica Forma DCE-3 cualitativa del centro
planificación del trabajo de y es complemento del
Pedagógico y el
educativo Asesor de Gestión
los Asesores Pedagógico y instrumento DCE-2
Asesores de Gestión
Guía para elaborar Se sugiere utilizar

Guiar la elaboración Guía de carácter general
documentos específicos
diagnóstico, plan de diagnóstico, plan que puede servir como Por el Coordinador de
Plan estratégico relacionados con la
estratégico distrital estratégico distrital y documento de referencia
metodología de marco
Distrito
y seguimiento seguimiento al Coordinador Distrital
lógico.
Guía para la Esta guía provee una serie Se construye entre

Construir en forma de pasos para facilitar Se desarrolla con el comité el Coordinador de
elaboración
Plan estratégico participativa la elaboración el proceso participativo de gestión de calidad de distrito, el Asesor
del diagnóstico del diagnóstico institucional en la elaboración del cada centro educativo Pedagógico y el
institucional Diagnóstico Institucional Asesor de Gestión
Pasos para facilitar el
Guía para la proceso participativo en la
elaboración Aportar y contribuir Esta guía complementa los
elaboración de los planes Por el Asesor
en la elaboración lineamientos establecidos
Plan estratégico de los planes participativa de los en el manual para la
de mejora y se desarrolla Pedagógico y el
institucionales de con el comité de gestión Asesor de Gestión
planes institucionales elaboración del PEI
mejora de calidad de cada centro
educativo
Fase de Formato de plan Apoyar en el análisis y Su propósito es analizar y

Tomar en cuenta las metas, Por el Asesor
respuesta a situaciones dar respuesta a situaciones
Implementación de de mejora y su susceptibles de mejora para mejorar en el centro
fines y propósitos del plan Pedagógico y el
Asistencia Técnica evaluación de mejora Asesor de Gestión
en el centro educativo educativo
Forma AP-2
Fase de El instrumento ayuda Las preguntas deben
Recabar información
Guía de en la conversación con brindar información Por el Asesor
Implementación de básica para el proceso
el docente previo a la que facilite una mejor Pedagógico
conversación con el de observación
Asistencia Técnica observación observación
docente antes de la
observación
Este formato no fue
Registrar los elementos diseñado para utilizar
Forma AP-3 importantes de la Guía para registrar los todas las preguntas,
Fase de
acción docente para elementos importantes sino para tener una lista Por el Asesor
Implementación de
Guía de observación propones aspectos en las observaciones de la de posibles preguntas Pedagógico
Asistencia Técnica
en el aula de crecimientos acción docente y seleccionar las más
profesional relevantes de acuerdo a
cada situación
Fase Instrumento Objetivo Descripción Recomendación Aplicación 37
Se utiliza para hacer una
reflexión con el docente
AP-4 y presentarle evidencias
El Asesor Pedagógico

del trabajo observado Permite que el Asesor
Fase de Compartir evidencias la aplica en la
Conversación con el en la clase, con el fin de Pedagógico ejerza su rol
Implementación de observadas en el conversación con el
docente después de buscar juntos mejores de acompañante con el
Asistencia Técnica desarrollo de la clase. docente, desarrollada
la observación en alternativas de enseñanza docente
después de la clase.
el aula y el docente propone una
meta para su desarrollo
continuo.
Registra la participación de
la comunidad educativa: Es importante verificar la
Informe de Determinar la
Fase de seguimiento docentes, director, representatividad de cada
participación de participación de los La aplica el Asesor de
y verificación de estudiantes, personal uno de los sectores que
la comunidad distintos sectores de la Gestión
calidad administrativo, madres/ componen la comunidad
educativa comunidad educativa
padres de familia, líderes educativa
comunitarios, otros.
Ajustar la cantidad de
Fase de seguimiento Formato de Verificar el desarrollo Registra los procesos actividades según las
Lo aplica el
y verificación de seguimiento al del cronograma programados, ejecutados necesidades del comité
Coordinador Distrital
calidad cronograma establecido y reprogramados de calidad del centro
educativo
Dejar constancia de Se deben tener tantos
Hace constar la presencia
Fase de seguimiento los participantes en formatos como sea
Formato minuta de de los convocados, la Lo aplica el
y verificación de una reunión, así como necesario, de tal manera
reunión dependencia y el cargo de Coordinador Distrital
calidad de los acuerdos y que todos den fe de su
los mismos
compromisos presencia.
Orientar a los La dinámica de la
El asesor de gestión o
encargados de autoevaluación es de
Guía para el el asesor pedagógico
autoevaluar el fomentar la conversación Por el Asesor
Fase de evaluación y seguimiento y serán los encargados
progreso y los desafíos en grupo, solicitando a los Pedagógico y el
sistematización evaluación de los de moderar la reunión
que se han presentado integrantes que respondan Asesor de Gestión
planes de mejora para la elaboración de la
en la ejecución de los a preguntas relacionadas
autoevaluación
planes de mejora con los planes de mejora
Esta debe ser una
Instrumento para Analizar la eficacia del Es una herramienta autoevaluación donde
Fase de evaluación y la autoevaluación Coordinador Distrital que facilita el análisis se pone a prueba la Lo aplica el
sistematización del Coordinador en su desempeño y diagnóstico del capacidad profesional Coordinador Distrital
Distrital profesional desempeño profesional en el desempeño de sus
funciones
Contextualizar los
indicadores y tomar en
Forma AP-6
cuenta la integración
Evaluar el desarrollo
Explorar los resultados de las comunidades de
Ejemplo de rúbrica de las comunidades de Por el Asesor
Fase de evaluación y obtenidos en las aprendizaje.
para verificar la aprendizaje con base a Pedagógico y el
sistematización comunidades de
organización de las indicadores de avance en Asesor de Gestión
aprendizaje Si desea puede establecer
comunidades de los niveles específicos
rangos de valoración
aprendizaje
cuantitativa para cada uno
de los niveles
Fase de comunicación y sensibilización (eje transversal)

Fuente: adaptado de USAID Reforma Educativa en el Aula. 2014. Manual del Acompañante Pedagógico. Guatemala.
38
V. Bibliografía
CNE (2010). Políticas Educativas. Guatemala.
Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (1999). Aplicación del Pacto Internacional de Derechos
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UNESCO (2004). Educación para todos. El imperativo de la calidad. Ediciones UNESCO, Paris.
Anexos
42
VI. Anexos
Anexo 1. Glosario
Acompañamiento: es una serie de acciones de Asesor de Gestión: profesional responsable de
carácter pedagógico y de gestión, cuya finalidad brindar asesoría para el mejoramiento de la
es iniciar e institucionalizar un proceso de gestión técnica administrativa de los centros
transformación y mejora del centro educativo, educativos, acompañar y apoyar al director del
potenciando la labor del docente, el quehacer de centro educativo para mejorar la organización y
la comunidad educativa y el liderazgo del director. el funcionamiento cotidiano del centro educativo,
así como supervisar la optimización de los recursos
Árbol de problemas: metodología de planificación, y trasparencia en el uso de los recursos del centro
basada en el marco lógico, que permite identificar educativo. Prestar asesoría al director educativo
el problema principal, causas y consecuencias, para fortalecer su liderazgo; como también
bajo las cuales se basa la planificación de los dar asesoría y participar en la organización y
proyectos (eliminar el problema solucionando sus acompañamiento de las comunidades educativas.
causas).
Asesor Pedagógico Intercultural y Bilingüe
Árbol de objetivos: a partir del árbol de problemas Intercultural: profesional responsable de
se construye un árbol de objetivos cuya intención brindar asesoría pedagógica, con el propósito de
es convertir el problema identificado en un proporcionar acompañamiento educativo a los
objetivo (escribir el problema en positivo) y directores de centros educativos para apoyar su
las causas en intervenciones específicas para función tutorial en materia académica; compartir
solucionar el problema. y construir con el personal docente, las metas
y planes de mejora en la práctica pedagógica
orientada por los lineamientos del Curriculum
Nacional Base -CNB- y el Modelo de Educación Comité Directivo Nacional del Sinae: es el 43
Bilingüe Intercultural -EBI-; asimismo, asesorar encargado de definir las políticas y estrategias
prácticas que promuevan el conocimiento para la implementación y desarrollo del Sinae.
profundo en materia de enseñanza para una El comité está conformado por el Ministro y

mejor comprensión del aprendizaje, evaluación Viceministros; en las reuniones podrán ser
formativa y la implementación de estrategias de convocados el secretario del comité ejecutivo
orientación estudiantil. nacional, el Administrador del Sinae y otro
funcionario requerido por autoridades del
Centros de recursos pedagógicos: es la colección Despacho Superior.
de los recursos que elaboran los docentes para
su práctica pedagógica y que por relevancia en Comité Distrital del Sinae: es el encargado
el aprendizaje de los estudiantes se guarda para de dirigir acciones que llevan hacia la calidad
compartirla con otros docentes. educativa en el distrito educativo, busca la
participación de los Asesores Pedagógicos,
Centro educativo: es un centro educativo en Asesores de Gestión, docentes, padres de familia
el cual se ejecutan los procesos educativos y se y otros sectores que intervienen en el proceso
identifican en el sistema educativo nacional con educativo, dirigidos por el Coordinador Distrital.
un código, según nivel o programa.
Comité Ejecutivo Nacional del Sinae: es el
Círculos de Calidad: es un grupo de directores encargado de analizar los planes estratégicos
y docentes que trabajan para el mismo distrito del Sinae elaborados por cada Dirección
educativo. Se reúnen voluntaria y periódicamente Departamental y con ese insumo propone el
para identificar, seleccionar, analizar problemas, y plan nacional al comité directivo. Luego de su
con enfoque a la mejora continua relacionarlos aprobación este comité da los lineamientos
con su quehacer docente. a los comités departamentales para su
implementación.
Cobertura educativa: es la proporción de alumnos
que tienen acceso a la educación respecto del Comunidades de aprendizaje: es un grupo de
total de población a la que debería atender el personas que investiga y aprende mediante un
Mineduc. intercambio de experiencias y conocimientos
en un proceso colaborativo y responsable. La
Comité de Centro educativo del Sinae: es el comunidad de aprendizaje, motivada por un
encargado de dirigir acciones que llevan hacia mismo interés, reflexiona y trabaja de manera
la calidad en el centro educativo, busca la continua para resolver situaciones en un mismo
participación de los docentes, padres de familia entorno, a partir de información real y objetiva
y otros sectores que intervienen en el proceso que les permite aprovechar sus fortalezas y
educativo, coordinados por el director del centro superar sus debilidades.
educativo.
Comunidad Educativa: se integra por
Comité Departamental del Sinae: es el estudiantes, padres de familia, docentes,
encargado de dirigir acciones que llevan hacia director, y las organizaciones que persiguen fines
la calidad educativa en el departamento, busca eminentemente educativos.
la participación de los Coordinadores Distritales
y otros actores que intervienen en el proceso Coordinador Distrital: profesional responsable
educativo. Este comité es coordinado por el de la Coordinación de la Unidad del Sistema
Director Departamental. Nacional de Acompañamiento Educativo -Sinae -
44 y del recurso humano que lo conforma; además a partir del diagnóstico, a fin de mejorar el
le corresponde coordinar las acciones del comité desempeño del centro educativo y todos los
distrital del Sinae, así como de los distritos para la elementos que lo conforman; define las líneas
efectiva conducción de los centros y comunidades de acción para alcanzar las metas propuestas.
educativas que le corresponden. Los elementos básicos del plan de mejora son:
a) las metas identificadas, b) líneas de acción
Distrito Educativo Intercultural: conjunto de c) cronograma, d) responsables; e) recursos f)
centros educativos de todos los sectores y niveles, resultados.
los que por cercanía geográfica o número de código
son atendidos técnica y administrativamente por Plan estratégico: es la estrategia que recoge lo
una Coordinación Distrital Intercultural. que un distrito educativo quiere conseguir para
cumplir su misión y alcanzar su propia visión,
Distrito Educativo Bilingüe Intercultural: diseñada para acompañar a los directores,
conjunto de Centros educativos de todos los docentes y otros actores que intervienen en el
sectores y niveles, los que por cercanía geográfica proceso educativo. Contiene las acciones que
o número de código son atendidos técnica y marcan las directrices y el comportamiento que
administrativamente por una Coordinación conducirá a los centros educativos a una mejora
Distrital Bilingüe Intercultural. continua. Debe ser construido por el Coordinador
Distrital, Asesor de Gestión y el Asesor Pedagógico
Huertos escolares: es un programa que pertenece y los actores que intervienen en el proceso
a la estrategia de seguridad alimentaria y educativo.
nutricional, propicia una práctica educativa
promotora de aprendizaje relacionada con los Programas de apoyo: son beneficios que el
hábitos alimentarios, la producción de alimentos, Ministerio de Educación otorga a los estudiantes
la protección del medio ambiente y otros temas de los niveles de preprimaria y primaria de las
de las diferentes partes del CNB. escuelas públicas, a través de las organizaciones
de padres de familia, mediante depósitos
Ineficiencia interna educativa: es la cantidad de monetarios, previa suscripción de un convenio4.
estudiantes que abandona el centro educativo Sus objetivos son:
más los estudiantes que no aprueban el grado en
un ciclo lectivo determinado. a) Mejorar el rendimiento académicos de los
estudiantes.
Organizaciones de Padres de Familia -OPF-: b) Reducir la deserción escolar.
son organizaciones con personalidad jurídica,
integradas por padres y madres de familia, c) Mejorar el proceso de enseñanza aprendizaje.
maestros, directores y líderes comunitarios, que d) Proveer de insumos a los docentes para
participan de manera voluntaria en un centro impartir las clases.
educativo público para apoyar la descentralización e) Descentralización de la responsabilidad de la
de los recursos económicos, propiciar ejercicios educación con la comunidad educativa.
ciudadanos, evaluar, emitir y formular propuestas
f) Hacer partícipes a la comunidad educativa.
y recomendaciones en apoyo a la educación.
g) Aportar alimentación complementaria a los
Plan de mejora: es un conjunto de medidas de estudiantes.
cambio, que el director, docentes y OPF identifican
Los Programas de Apoyo vigentes son: a) Alimentación Escolar: la organización de padres de familia recibe un aporte económico para brindar
4
alimentos nutritivos a los niños y niñas durante el ciclo escolar (180 días). b) Materiales y recursos de enseñanza: es una asignación por
docente para la compra de materiales básicos de enseñanza aprendizaje. c) Útiles escolares: consiste en un apoyo económico para la compra
de útiles escolares básicos para todas las niñas y niños de las escuelas públicas. d) Gratuidad: consiste en fondos que se trasladan a las
escuelas para que puedan cubrir los gastos de pago de luz, teléfono y otros.
Anexo 2. Instrumento para hacer acopio de información básica 45
para la caracterización del municipio y/o distrito
educativo

Este instrumento es llenado por el Asesor Pedagógico y el Asesor de Gestión.
Forma DDE-1
Instrucciones: este instrumento recaba información básica del distrito educativo, la cual se completa en
las visitas a los centros educativos. Sirve de insumo para la planificación estratégica de mejora educativa
del distrito y permite focalizar metas anuales específicas para el distrito y/o municipio.
Tabla 6. Instrumento para hacer acopio de información básica para la caracterización del municipio y/o distrito educativo
Información básica para la caracterización del distrito educativo

1. Nombre del departamento: Código del departamento:
3. Dirección de la sede del distrito educativo: 4. Número del distrito:
5. Municipios que abarca el distrito:

6. Nombre del encargado del distrito:
6.1 Número de teléfono:
6.2 Correo electrónico:
7. Tipos
7.1 Rurales: 7.2 Urbanos: 7.3 Privados: 7.4 Oficiales:
7.5 Número de centros educativos bilingües: 7.6 Idiomas que se hablan:
7.7 Número de centros educativos monolingües:

8. Jornadas que atiende:
8.1 Matutina: 8.2 Vespertina: 8.3 Nocturna: 8.4 Sabatina: 8.5 Dominical:
9. Número de Centros educativos por nivel:

9.1 Preprimaria 9.2 Primaria 9.3 Básico 9.4 Diversificado
9.5 Observaciones
10. Total de alumnos inscritos en el distrito por nivel:

46
11. Estimación de estudiantes en edad escolar que están fuera del sistema:
12. Estimación de estudiantes con necesidades educativas especiales:

13. Total de docentes que imparten los distintos niveles:

13.5. Cantidad de docentes que reciben bono por bilingüismo:

13.6. Cantidad de docentes de Educación Física:
13.7 Cantidad de docentes de Expresión Artística:
13.8. Cantidad de docentes para Aula Recurso:
14. Cantidad de Asesores Pedagógicos en el distrito: 15. Cantidad de Asesores de Gestión en el distrito:
16. Cantidad de Orientadores Metodológicos Departamentales de Educación Física en el distrito

17. Cantidad de Coordinadores Técnicos Departamentales de Educación Física en el distrito
18. Cantidad de Asesores Pedagógicos de necesidades educativas especiales:
Otros:
19. Tipo de centro educativo por sector:
19.1 Oficial 19.2 Privado 19.3 Por cooperativa 19.4 Municipal
20. Cuántos centros educativos cuentan con infraestructura formal:

21. En el distrito cuántos centros educativos tienen el número suficiente de aulas:
22. Cuántos centros educativos tienen paredes de:
22.1 Block 22.2 Madera 22.3 Adobe 22.4 Otros:
23. Cuántos centros educativos cuentan con servicios básicos de (marcar todas las opciones que aplican):
23.1 Agua 23.2 Sanitarios 23.3 Energía eléctrica 23.4 Cocina 23.5 Bodega 23.6 Otros
24. Cuántos centros educativos cuentan con laboratorio de:

24.1
24.2 24.4 Huertos 24.5 Áreas 24.6 Aulas
Productividad 24.3 Ciencias
Computación escolares deportivas musicales
y desarrollo
25. Posición del distrito en términos de indicadores educativos en relación con el departamento
26. Posición del distrito en términos de indicadores educativos en relación con el país.
27. ¿Existen procesos e instrumentos de planificación educativa definidos en el distrito?
27.1 Sí 27.2 No 27.3 Comentario:
28. ¿Se conoce la inversión en educación en el distrito? 47
28.1 Sí 28.2 No 28.3 Otros tipos de inversión:

29. ¿Existe apoyo o involucramiento de la municipalidad?
29.1 Sí 29.2 No 29.3 Describir el tipo de apoyo o involucramiento:
29.4 ¿Qué impacto tiene el apoyo de la municipalidad?
30. ¿Existen organizaciones/ ONG que apoyen para la mejora de la calidad educativa en el distrito?
30.1 Sí 30.2 No 30.3 Tipo de apoyo:
30.4 ¿Qué impacto tiene el apoyo de la ONG?

31. ¿Existen docentes organizados con fines de mejorar la calidad educativa?
31.1 Sí 31.2 No 31.3 Tipo de organización:
32. ¿El distrito educativo tiene organizado el comité de calidad?

32.1 Sí 32.2 No 32.3 Conformado por:
33. ¿Cuentan con el Proyecto Educativo Comunitario?

33.1 Sí 33.2 No 33.3 ¿Por qué?

48
Anexo 3. Protocolo para visita inicial con el director de centro
educativo
Este protocolo debe ser utilizado por el Asesor Pedagógico y Asesor de Gestión.
Forma AP-1
Este instrumento puede servir como guía para realizar un primer acercamiento con el director, a fin de
darle a conocer el Sinae y conocer su valoración de los diferentes aspectos del centro educativo y de su
personal. Se utiliza previo a aplicación de las formas DCE-2 (Información básica del centro educativo) y la
forma DCE-3 (Guía para el diagnóstico cualitativo del centro educativo)
1. Presentar el Sinae al director, docentes y los actores que intervienen en el proceso educativo. (Se
puede incluir a los estudiantes y gobierno escolar).
2. Diálogo con el director

Con el objetivo de promover un diálogo con el director se le sugieren algunas preguntas que se
pueden modificar según el contexto:
¿Conoce los avances de los indicadores educativos del centro educativo?

¿Qué propone para mejorar los indicadores educativos?
¿Cuáles son los desafíos que enfrenta el centro educativo?
¿Cómo percibe el desempeño de los docentes?
¿Qué acciones propone para mejorar la enseñanza y el aprendizaje en el centro educativo?
3. Planificación educativa
Con el objetivo de identificar la forma de planificación que cuentan en el centro educativo y las
diversas comisiones y días estipulados para actividades.
• ¿Qué tipo de proyecto tiene planificados para este ciclo escolar?

• ¿Qué organizaciones colaboran con el centro educativo?
• ¿Qué tipo de planificación utilizan los docentes?
• ¿Qué comisiones tienen organizadas?
• Aplicación del CNB y el Modelo EBI
• Planificación por competencias
• Metodologías inclusivas y contextualizadas
• Aprovechamiento de recursos
• Involucramiento de la comunidad educativa y otros actores.
• Otros.
4. Observaciones:
Anexo 4. Información básica del centro educativo 49
Forma DCE-2

Este instrumento es llenado por el Asesor Pedagógico y Asesor de Gestión
Instrucciones: este instrumento sirve para recabar información por medio del director. La información se
utiliza como insumo para el plan de mejora del centro educativo y las estrategias de acompañamiento
que se realizarán.
Algunos datos del instrumento se complementarán durante todo el ciclo escolar.
Tabla 7. Información básica del centro educativo
Caracterización del centro educativo

1. Nombre de la centro educativo 1.1 Código del centro educativo
2. Número del distrito:

3. Número de teléfono del centro educativo:
4. Dirección del centro educativo:
5. Correo electrónico del centro educativo:
6. Nombre del director:
7. Director con grado: Sí: No:
8. Número de teléfono del director:
9. Correo electrónico del director:
10. Área rural: Área urbana:
11. Municipio:
12. Jornadas que atiende:
12.1 Matutina 12.2 Vespertina 12.3 Nocturna 12.4 Sabatina 12.5 Dominical
13. Tipo 13.1 Gradada 13.2 Multigrado
14. Modalidad 14.1 Monolingüe 14.2 Bilingüe
15. Idiomas que se hablan en el centro educativo
16. Niveles que atiende:

17. El centro educativo cuenta con infraestructura formal: Sí No
18. Las paredes son de:
50 18.1 Block 18.2 Madera 18.3 Adobe 18.4 Otros:
19. Escriba número de aulas formales:

20. El techo es de:

20.1 Terraza 20.2 Lámina 20.3 Teja 20.4 Otros:
21. ¿Con qué servicios cuenta el edificio educativo? (marcar todas las opciones que aplican):
21.1 Agua 21.3 Energía
21.2 Sanitarios 21.4 Cocina 21.5 Bodega 21.6 Otros
entubada eléctrica
22. Cuenta con laboratorio de:

22.1
22.5 Áreas 22.6 Aulas
Productividad 22.2 Computación 22.3 Ciencias 22.4 Huertos
deportivas musicales
y desarrollo
Organización escolar
No. Comisiones del centro educativo Sí No Observaciones:
1. Actividad física
2. Evaluación
Organización de Padres
3. de Familia OPF
Otras:
Características del director y personal docente

1. El centro educativo ¿tiene director sin grado? Sí No
2. Si la respuesta es no, ¿qué grado imparte?
3. ¿Grado académico del director? Específique:
4. Años de experiencia en el cargo:
5. Número de docentes que laboran en el centro educativo:

5.1 Nombre 5.2 Grado 5.3 5.4 5.5 Años de 5.6 Recibe 5.7 Renglón 5.8 Grado
del docente que Sección Modalidad experiencia bono por presupuestario académico
imparte bilingüe o bilingüismo
monolingüe
51

6. Características de los estudiantes
6.1 Número total de alumnos inscritos en el centro educativo en el presente ciclo escolar:
6.1.1 Masculino 6.1.2 Femenino 6.1.3 Total
7. ¿Cuál es el idioma predominante de los estudiantes?
8. Grupo étnico al que pertenecen los estudiantes:

8.1 Ladino 8.2 Maya 8.3 Xinca 8.4 Garífuna 8.5 Otros
9. Cantidad de estudiantes que atiende por niveles:

10. Indicadores educativos por grado y sexo:

52
11. Características de los estudiantes
Primero Segundo Tercero Cuarto Quinto Sexto
Indicador
F M F M F M F M F M F M
Inscritos (este año)

Asisten (este año)
Oyentes (este año)
Promovidos
No promovidos
Desertores
Estimación de niños, niñas y jóvenes en edad escolar que están fuera del sistema
Preprimaria Primaria Básico Diversificado
Estimación de estudiantes con necesidades educativas especiales

Preprimaria Primaria Básico Diversificado
Número de estudiantes por comunidad lingüística:

Anexo 5. Información cualitativa del centro educativo 53
Forma DCE-3

Este instrumento es para el uso de los Asesores Pedagógicos y Asesores de Gestión.
Instrucciones: este instrumento se aplica al principio del año y es complemento del instrumento DCE-
2. Se aplica al director educativo y la información sirve de insumo para la planificación del trabajo de los
Asesores Pedagógicos y Asesores de Gestión.
Si algunas de las respuestas no se concretan en las casillas Sí/No y requieren explicación, usar la casilla
de observaciones para completar la respuesta. En caso de que no pueda obtener toda la información en
una visita, priorizar las preguntas cuyas respuestas necesita saber para fines de su trabajo y dejar para la
próxima visita las preguntas pendientes de responder.
Si uno de los docentes dice No y los demás Sí, aclarar en observaciones. Aplicar un instrumento por cada
código de centro educativo. Algunos datos del instrumento se complementarán durante todo el ciclo
escolar.
Obtener porcentajes de los que Sí y de los que No y agregar una fecha para que la situación mejore o
cambie positivamente. Por ejemplo, si la cantidad de docentes que conocen el CNB incrementa de 10% o
40% en un año de ciclo escolar, es más preciso que un simple Sí o No.
Características generales de los centros educativos
Tabla 8. Información cualitativa del centro educativo
Observaciones. Explique o amplíe

No. Preguntas Sí No
las respuestas
1 ¿Los docentes conocen el CNB?
2 ¿Los docentes planifican con el CNB?
3 ¿Los docentes utilizan el CNB?
4 ¿Los docentes han recibido orientación para

utilizar el CNB?
5 ¿Son aplicadas y desarrolladas las orientaciones

del CNB?
6 ¿Los docentes conocen el Modelo EBI?
7 ¿Los docentes planifican con el Modelo EBI?
8 ¿Los docentes utilizan el Modelo EBI?
9 ¿Los docentes han recibido orientación para

utilizar el Modelo EBI?
10 ¿Son aplicadas y desarrolladas las orientaciones

del Modelo EBI?
54
11 ¿Ha recibido capacitación para implementar un
ambiente inclusivo en el centro educativo?
12 ¿Los docentes han recibido capacitación para

implementar un ambiente inclusivo en el aula?
13 ¿Los docentes aplican metodología inclusiva a

nivel de aula?
14 ¿La distribución del espacio en el aula refleja una

dinámica de interacción y aprendizaje cooperativo
(trabajo en grupos, círculos)?
15 ¿Existen en las aulas rincones de aprendizaje?
16 ¿Cuenta el centro educativo con textos escolares?
17 ¿Los docentes utilizan los textos escolares?
18 ¿Se evidencia en el aula el uso de los textos

dotados por el Mineduc?
19 ¿Utilizan criterios para seleccionar los libros de ¿Cuáles?

texto para las subáreas, cuando el Mineduc no los
provee?
20 ¿Cuentan los docentes con material didáctico?
¿Los docentes elaboran material didáctico?
21 ¿Existe una biblioteca en el centro educativo?
22 ¿Existen medios audiovisuales en el centro

educativo?
23 ¿Los medios audiovisuales, son utilizados por los

docentes?
24 ¿Tienen los docentes metodologías definidas para ¿Cuáles?

distintas subáreas del CNB?
25 ¿Utilizan criterios para asignar maestros a los ¿Cuáles?

grados?
26 ¿Cuentan los docentes con criterios para la ¿Cuáles?

evaluación escolar?
27 ¿Existe algún programa de formación al que ¿A cuál asisten?

asisten los docentes?
28 ¿Los docentes manifiestan interés o necesidad de ¿Cuáles?

capacitarse o formarse en alguna subárea?
29 ¿Los docentes participan en círculos de calidad, ¿Cuáles?

comunidades de aprendizaje, redes educativas u
otras?
55
30 ¿Cuenta el centro educativo con el plan de
mejora?
31 ¿Cuenta el centro educativo con el comité de

calidad?
32 ¿Existe un comité de padres de familia organizado

y legalizado?
33 ¿Se perciben buenas las relaciones maestro-

padres de familia en el ambiente escolar?
34 ¿Se tienen reuniones con los padres de familia? Frecuencia:
35 ¿Investiga el docente las causas de ausencia de

los estudiantes cuando faltan al centro educativo?
36 ¿Realizan los docentes actividades especiales

cuando los estudiantes se ausentan del centro
educativo?
37 ¿Los docentes aplican alguna acción para evitar la

deserción?
38 ¿Los docentes conocen cuáles son los factores ¿Cuáles?

asociados de los estudiantes no promovidos?
39 ¿Conocen los docentes cuáles son los factores

asociados de la deserción?
40 ¿Conoce los problemas disciplinarios más ¿Cuáles?

comunes en el centro educativo?
41 ¿Aplica el protocolo de educación integral en ¿Cuáles?

sexualidad y prevención de la violencia?
56
Anexo 6. Guía para elaborar diagnóstico, Plan Estratégico Distrital
y seguimiento
Esta guía tiene un carácter general que puede servir como documento de referencia al Coordinador
Distrital o a los Asesores de Gestión para la elaboración del diagnóstico y Plan Estratégico Distrital y
su seguimiento. Sin embargo se sugiere acompañarla de documentos específicos relacionados con la
metodología de marco lógico.
A continuación se detallan las principales actividades por cada una de las fases:
1. Diagnóstico
a. Análisis de datos
• Por medio de la información provista por el SIRE y SIREEX el equipo de la Coordinación Distrital
debe identificar las áreas o centros educativos con mayores desafíos.
• ¿Cómo es la cobertura educativa en el Distrito Educativo?
• ¿Cómo es la eficiencia interna de los centros educativos del distrito?
• ¿Cuáles son los resultados de las evaluaciones de aprendizaje (de existir) en su distrito?
• ¿Cuáles son las principales áreas de debilidad que se desprenden del análisis de datos?
• ¿A qué se podrían deber los resultados de eficiencia interna y aprendizaje en los centros
educativos de su distrito? (primera aproximación)
• Principales conclusiones.
b. Diagnóstico institucional
Los diagnósticos institucionales permiten brindar información sobre las causas principales de las
áreas de debilidad detectadas en la sección de análisis de datos. También se detectan las fortalezas. El
asesoramiento para la elaboración del diagnóstico local debe ser provisto por el Asesor Pedagógico y por
el Asesor de Gestión. Para ello se sugiere seguir con la guía para asesorar la elaboración del diagnóstico
educativo institucional.
c. Análisis de otros datos

La experiencia de otras organizaciones dentro del distrito puede ser valiosa; incluso lograr su participación
puede ser crucial para lograr las metas que se vayan a establecer a futuro. Por lo que se deben realizar
entrevistas con la municipalidad, ONG u otras organizaciones para recopilar información relevante para el
diagnóstico distrital.
d. Diagnóstico distrital
Se debe sistematizar la información proveniente de los diagnósticos locales, de tal forma que permita
identificar de una forma más precisa el problema principal del distrito educativo, sus causas y sus efectos.
El comité distrital del Sinae, dirigido por el Coordinador Distrital, debe elaborar un árbol de problemas5.
Existen varios recursos en línea que le puede apoyar a la elaboración del árbol de problemas. Se sugiere revisar el documento “Metodología
5
del marco lógico para la planificación, el seguimiento y la evaluación de proyectos y programas”, elaborado por la Comisión Económica para
América Latina y el Caribe –CEPAL-: http://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/5607/S05718_es.pdf.
La elaboración del documento de diagnóstico distrital debe estar a cargo del Coordinador Distrital,
apoyado por los Asesores Pedagógicos y Asesores de Gestión. Se sugiere que la estructura sea la siguiente: 57
Introducción, indicadores educativos (eficiencia interna, rendimiento, infraestructura, materiales

educativos), determinación del problema principal, sus causas y sus efectos (árbol de problemas).

2. Plan Estratégico Distrital
a. Elaboración de árbol de objetivos

En función del diagnóstico distrital se debe elaborar un árbol de objetivos a fin de diseñar estrategias
que permitan solucionar las causas identificadas en el árbol de problemas. Se debe hacer una primera
aproximación de las estrategias principales que se van a ejecutar en el distrito. El árbol de objetivos se
construye a partir del árbol de problemas; se sugiere utilizar como documento de consulta la bibliografía
citada en los pie de página número 9 y el 10. Asimismo, se sugiere que los planes cuenten con no más de
3 objetivos claves, para optimizar los esfuerzos.
b. Priorización planes de mejora a nivel institucional

La priorización a nivel de centro educativo debe alimentar la planificación distrital a fin de conocer los
proyectos que se trabajarán en los centros educativos a corto, mediano y largo plazo. La metodología e
instrumentos para la priorización se explican en la guía, para priorizar planes de mejora y en el documento
de metodología para elaboración del PEI.
c. Elaboración del Plan Estratégico Distrital

Se sugiere que la elaboración del plan estratégico se lleve a cabo bajo la metodología del marco lógico.
Esto facilitará la identificación de estrategias adecuadas y el monitoreo de su ejecución. En ese sentido, el
plan estratégico debiera de contar con objetivos (impacto, resultado, producto/componente y actividad),
indicadores, medios de verificación y riesgos.
Se debe tomar en cuenta que los objetivos de impacto son a largo plazo, por lo que alcanzarlos podría
abarcar más de los cuatro años del plan estratégico. Por lo contrario, los objetivos de resultado son
responsabilidad directa del equipo y deben ser alcanzados en el período de vigencia del plan estratégico.
Los productos y componentes son todos aquellos que se requieren para alcanzar el resultado y responden
a las causas directas del árbol de problemas. Las actividades son todas aquellas que se deben realizar para
lograr los productos6 .
Por su parte, los indicadores deben ser objetivamente verificables, por lo que es necesario que contengan
al menos tres dimensiones: 1) cantidad, que implica cuánto se va a hacer o cantidad de beneficiarios.
2) calidad, que significa qué es lo que se va a proveer o beneficiar. 3) Tiempo, que implica cuánto se
tardará en lograr ese resultado. Lo anterior se puede observar mejor con un ejemplo: 100 OPF nuevas,
legalmente constituidas al finalizar el 2017. En este ejemplo, 100 es la dimensión de cantidad de OPF
nuevas legalmente constituidas en centros educativos donde no existían, es la dimensión de calidad y al
finalizar 2017 es la dimensión de tiempo.
100 OPF nuevas legalmente constituidas en Centros educativos donde no existían al finalizar el 2017
Cantidad Calidad Tiempo
Para una mayor profundidad en la metodología del marco lógico se sugiere consultar el documento “Metodología del marco lógico para la
6
planificación, el seguimiento y la evaluación de proyectos y programas”, elaborado por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe
–CEPAL-:http://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/5607/S057518_es.pdf u otra bibliografía que considere relevante.
58 Los medios de verificación son la “evidencia” que una actividad se realizó y que se logró un producto o el
resultado del proyecto. Es la información que permite el cálculo del indicador. Por ejemplo, las actas de
constitución de OPF son un medio de verificación.
Los riesgos (o supuestos en caso sean escritos en positivo) son todas aquellas cosas importantes y
probables que pueden afectar el desarrollo de la asistencia técnica a los centros educativos. Es importante
identificar los riesgos a fin de implementar planes de contención y prevenirlos.
Todo lo anterior debe derivar en la construcción de una matriz de marco lógico. En la tabla A.2.1 se puede
encontrar un formato con un ejemplo de matriz de marco lógico; nótese que el ejemplo solo tiene un
componente/producto, pero la planificación puede tener todos los componentes/productos y actividades
que se consideren necesarias:
Tabla 9. Formato y ejemplo de matriz de marco lógico
Resumen narrativo
Indicadores Medios de verificación Riesgos
de objetivos
Objetivos de fin (impacto)
Incremento de 10% en
Incrementar la proporción
la tasa de terminación Información
de estudiantes que
de primaria, comparado estadística en SIRE
terminan de forma exitosa
con el año 2015.
el nivel de primaria
Reducción en la
Objetivos de propósito: deserción escolar en Se incrementa la
(resultado) mejorar la los centros educativos Información pobreza a nivel
eficiencia educativa de del distrito en 10%, estadística en SIRE nacional debido a
las escuelas del distrito. en comparación factores externos
con el año 2015.
100% de los centros
Componentes/productos educativos del distrito
Información financiera No se asignan en
Componente 1: servicios de reciben servicios
de OPF. Informes de tiempo los fondos por
apoyo entregados en tiempo de apoyo de forma
seguimiento y evaluación parte de Finanzas.
a los centros educativos. oportuna a partir de
enero, en el año 2017.
Actividades Asesor de Gestión visita
Existen complicaciones
Actividad 1.1: visitas de al menos 8 veces los Informes de seguimiento
para traslados
acompañamiento realizadas centros educativos a su y evaluación. Agenda de
por inundaciones
a las OPF para la provisión cargo en el año 2017, para reuniones con minuta.
provocadas por lluvias.
de servicios de apoyo. acompañar a las OPF.
El 90% de los centros
Actividad 1.2: Informes de seguimiento
educativos cuenta con
Implementación de y evaluación agenda de No se visualizan riesgos.
huertos pedagógicos
la estrategia SAN. reuniones con minuta.
en el año 2017.
d. Elaboración de cronograma 59
El cronograma es una herramienta de gestión que facilita la ejecución de las actividades y su seguimiento.
Debe estar construido a partir de la información de la matriz del marco lógico. Se debe recordar que la

dimensión de temporalidad se encuentra establecida en los indicadores, por lo que no debiera haber
discrepancia entre lo que dice la matriz y lo que se incluye en el cronograma.
En la tabla A.2.2 se presenta un formato sugerido de cronograma, aunque se recomienda que se utilice un
programa de gestión de proyectos para su elaboración y seguimiento.
Tabla 10. Formato y ejemplo cronograma
Resumen narrativo
de objetivos Fecha
Fecha
Número Responsable de Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4
fin
Productos/Actividades inicio
Acompañamiento por
medio de visitas a las
1.1 Jorge Pérez
OPF para la provisión
de servicios de apoyo.
Implementación de
1.2 Jorge Pérez
la estrategia SAN.

Se sugiere que la estructura del plan estratégico sea la siguiente: a) Introducción y relación del plan con el
plan estratégico del Mineduc; b) Diagnóstico, tal y como se describió en el numeral 1; c) árbol de objetivos,
d) descripción de los principales resultados (metas) que se quieren alcanzar7; e) matriz de marco lógico
y f) cronograma. El cronograma sirve además como una herramienta para la elaboración de los Planes
Operativos Anuales -POA-, el plan anual de adquisiciones, entre otros.
3. Seguimiento
El seguimiento es una función que se debe ejecutar de forma periódica, ya que a partir de ella se puede
detectar de forma temprana la existencia de desafíos y por lo tanto idear estrategias para solucionarlos.
En ese sentido, el seguimiento incrementa las posibilidades de éxito en la ejecución de programas y
proyectos.
Como ya se mencionó anteriormente, la etapa de seguimiento se facilita en la medida que se implementan

herramientas informáticas de seguimiento de proyecto, aunque no es estrictamente necesaria su
implementación para poder dar seguimiento.
El seguimiento se basa en la matriz de marco lógico y cronograma. El objetivo es determinar el avance de

las actividades y los componentes a fin de que, en caso de atraso, se puedan tomar medidas oportunas
para solucionarlo. Por ello, el Coordinador Distrital debe, a partir del cronograma, verificar el avance y
cumplimiento de lo planificado.
Lo cual debe estar vinculado con los indicadores de la matriz de marco lógico
7
Se sugiere al menos una reunión de seguimiento mensual entre los Asesores y el Coordinador Distrital. Los
60
Asesores por su parte, en las visitas a los centros educativos, deben de dar seguimiento a los avances de
los planes de mejora, información que nutrirá el seguimiento a nivel distrital.
El Coordinador Distrital puede evaluar el uso de semáforos para asignar alertas en caso de atrasos. El color
verde significa que las actividades se desarrollan acordes al cronograma y sin contratiempo. El amarillo
significa que las actividades están en riesgo de atrasarse, por lo que se debería de tomar alguna decisión.
El rojo significa que la actividad ya se encuentra atrasada.
La fase de seguimiento no es una función exclusiva del Coordinador Distrital o los Asesores. En esta
fase deben participar: la Dideduc correspondiente y Direcciones Generales como Digemoca, Digeduca,
Asesoría Jurídica y DIDAI.
Anexo 7. Guía para la elaboración del diagnóstico institucional
Esta guía es para construirla participativamente Pedagógico, deben autoevaluar las fortalezas
con el Asesor Pedagógico, Asesor de Gestión y áreas de oportunidad y escribirlas, para
y el Coordinador Distrital para la elaboración posteriormente ser presentadas en plenarias. Para
Institucional. Para la elaboración del diagnóstico hacer una buena reflexión se sugiere se dedique
institucional se sugiere se sigan los lineamientos entre 45 minutos a una hora en esta actividad.
establecidos en el manual para la elaboración
del PEI. Esta guía complementa al manual, a fin Paso 5: los Asesores Pedagógicos y los Asesores
de proveer una serie de pasos a los Asesores de Gestión orientarán a los grupos de trabajo
Pedagógicos y Asesores de Gestión para facilitar para el proceso de análisis y reflexión. En caso un
el proceso participativo de elaboración del grupo no logre identificar sus fortalezas y áreas de
diagnóstico institucional a desarrollarse con el oportunidad, podrá hacer uso del cuestionario de
comité de gestión de calidad de cada centro preguntas generadoras.
educativo.
Paso 6: para cada área de oportunidad se deben
Paso 1: explicar en qué consisten los ámbitos del identificar posibles planes de mejora y los
quehacer educativo: aspectos administrativos, resultados que se lograrían de su implementación.
identidad institucional, clima escolar, indicadores
Paso 7: cada grupo presenta en plenaria sus
educativos, organización escolar y proyección a la
diagnósticos del ámbito correspondiente.
comunidad educativa, según el manual del PEI.
Posteriormente se abre un espacio para diálogo,
Paso 2: explicar qué son las fortalezas, las áreas de preguntas y sugerencias, para que se logre el
oportunidad y planes de mejora, y posteriormente, consenso del equipo en cada ámbito. Cada grupo
proporcionar instrucciones sobre cómo llenar deberá incorporar los aportes del resto.
la matriz de diagnóstico (ver manual para la
Paso 8: sistematización del diagnóstico. Se debe
elaboración del Proyecto Educativo Institucional
designar a un miembro del Comité de Gestión
PEI).
responsable de sistematizar el diagnóstico en la
Paso 3: asignar un ámbito a cada grupo a los matriz asignada para el efecto (ver manual para la
miembros del comité de Gestión de calidad para elaboración del Proyecto Educativo Institucional
que cada quien trabaje un ámbito. PEI).
Paso 4: cada grupo, según las instrucciones

proporcionadas por los Asesores de Gestión y
A continuación se presenta una matriz de preguntas generadoras que puede ser utilizada por los Asesores
Pedagógicos y de Gestión: 61
Matriz de preguntas generadoras

Tabla 11. Matriz de preguntas generadoras
¿Existe organización de la clase en forma tradicional (todos ven al frente)? ¿La distribución del espacio en
el aula marca una dinámica de interacción y aprendizaje cooperativo (división de grupos, en círculos)?
¿Existen en las aulas rincones de aprendizaje?
¿Se tienen criterios para la selección de libros de texto para las áreas de aprendizaje?
¿Los estudiantes tienen la oportunidad de recibir clases de informática o computación?
¿En la actualidad alguna institución apoya con la enseñanza de algún programa informático? ¿Cuál es la
Pedagógico
percepción de los docentes sobre las oportunidades educativas entre el área urbana y rural? ¿Cómo son
las capacidades de los profesores de educación primaria y el aspecto ortográfico?
¿Cómo son las capacidades de los profesores de educación primaria en el aspecto de la redacción?
¿Tienen los docentes algunas metodologías definidas para la enseñanza de la lectoescritura? ¿Cuál es
el impacto de los programas de actualización docente? ¿Los docentes que participan en procesos de
actualización, implementan mejoras en el proceso de enseñanza?
¿Cuál es el área en la cual los docentes les gustaría o necesitan capacitarse o formarse?
¿Qué estrategias implementan los docentes ante el ausentismo o deserción de estudiantes?
¿Con qué recursos (textos y material educativo) y programas de apoyo cuenta el centro educativo?
¿Cuenta el centro educativo con recursos tecnológicos?
¿Considera que la infraestructura del centro educativo es la adecuada y cuenta con servicios básicos
necesarios (baños, electricidad, agua, entre otros)?
¿Se realizan actividades de gestión para obtener recursos para el centro educativo y qué resultados se
han alcanzado?
¿Cómo participa la comunidad educativa para establecer las normativas del centro educativo? ¿Se
Administrativo
aplican las normativas y cada cuánto se evalúan?

¿Cómo se aprovechan los recursos (materiales, humanos y financieros) del centro?
¿Cómo está organizado el archivo escolar (documento legal de autorización del centro educativo,
planos de infraestructura, contratos, documento de organización de comisiones, actas, conocimientos,
inventarios, correspondencia, libro de inscripción, libro de asistencia de docentes y personal
administrativo y libro de asistencia de estudiantes entre otros) ?
¿Cómo puede asegurarse que se alcancen al menos los 180 días de clase al año?
¿Existe bodega y lugar adecuado para el resguardo del material?
¿El centro educativo posee áreas verdes y recreativas?
¿Existe muro perimetral en el centro educativo?
¿Se cuenta con un proyecto educativo? ¿Cómo y quiénes planifican el proyecto educativo? ¿Cómo
se organiza el personal técnico y administrativo para elaborar e implementar el Proyecto Educativo
institucional
Identidad
Institucional? ¿Cómo socializan la planificación con la comunidad educativa? ¿El centro educativo cuenta
con una misión y visión? ¿La misión del centro es congruente con el quehacer del mismo? ¿Cuentan con
objetivos institucionales? ¿Cuentan con programas de formación integral (ideario de valores)? ¿Está
definido el perfil de los docentes? ¿Se cumple con el perfil de egreso de los estudiantes? ¿Cuenta con
programas extracurriculares? ¿Conoce las políticas educativas vigentes?
62
Clima escolar ¿Cómo es la convivencia institucional? (padres, director, docentes, estudiantes)
¿Cuáles son los problemas disciplinarios más comunes en el centro educativo?
¿Cuáles son las actitudes de los padres de familia ante la disciplina escolar?
¿Cómo se resuelven los conflictos en el centro educativo?

¿Existen mecanismos de comunicación entre los miembros de la comunidad educativa y son efectivos?
¿Por qué existe abandono y no promoción escolar en el centro educativo?

¿Conoce la cobertura educativa en su comunidad? ¿Hay muchos niños y jóvenes fuera de la escuela?
Indicadores
educativos
¿Se analizan los resultados de los indicadores y se han realizado acciones para mejorarlos?
¿Se han socializado los indicadores con la comunidad educativa?
¿Se han realizado campañas de comunicación para comprender el significado e implicancia de los
indicadores educativos?
¿Existe una Organización de Padres de Familia legalizada?

¿Cómo se distribuyen los grados entre los docentes? ¿Existe organización o redes de docentes con fines
de mejorar la calidad educativa?
¿ Realizan los padres de familia procesos de gestión y qué resultados se han alcanzado?
¿Se administran los recursos de forma adecuada?
¿Cómo se definen y organizan las comisiones (alimentación escolar, evaluación, finanzas, disciplina,
Organización escolar
entre otras), y cómo funcionan?

¿Reciben orientación sobre seguridad alimentaria y nutricional, SAN? ¿Cómo la aplican en la comunidad?
¿Poseen huerto escolar?
¿Promueven refacciones nutritivas en la tienda escolar?
¿Cómo se coordinan los miembros de la comunidad educativa para las acciones del centro y logro de
las metas?
¿Cuenta con gobierno escolar el centro educativo?
¿Cree que el gobierno escolar promueve el liderazgo, la democracia, el civismo, la solidaridad y acciones
relevantes para la mejora del centro? (ver Acuerdo Ministerial 1745-2000)
¿Implementa y socializa un plan de gestión de riesgos?
Proyección a la
¿Cómo se aprovechan los recursos de la comunidad (materiales, humanos y financieros) por parte del
comunidad
centro educativo?
¿Cómo es la participación de los líderes comunitarios con el centro educativo y viceversa?
¿La comunidad cuenta con bibliotecas de acceso público?

Anexo 8. Guía para la elaboración de los planes institucionales 63
de mejora

Esta guía será utilizada por el Asesor Pedagógico y Asesor de Gestión para aportar y contribuir en la
elaboración participativa de los planes institucionales.
Para la elaboración los planes institucionales de mejora se sugiere seguir los lineamientos establecidos en
el manual para la elaboración del PEI. Esta guía complementa a dicho manual a fin de proveer una serie de
pasos que les servirá a los Asesores Pedagógicos y Asesores de Gestión a facilitar el proceso participativo
de elaboración de los planes de mejora a desarrollarse con el comité de gestión de calidad de cada centro
educativo.
1. Los asesores deben orientar a la comunidad educativa para priorizar las oportunidades de
mejora, según los criterios que indica el manual para elaboración del PEI. Se sugiere que, en
la medida de lo posible, los asesores reconozcan como prioridad el ámbito pedagógico. Para
identificar las prioridades se sugieren los siguientes pasos:
a. Lluvia de ideas donde se escriben todas las áreas de oportunidad.
b. En un cuadrante importancia-urgencia se deben identificar todas las áreas de oportunidad
más importantes y urgentes. Estas son las que se deben de atender primero. Posteriormente
se deben identificar las que son importantes pero no urgentes. Es necesario verificar estas,
debido a que son las que representan la estrategia de largo plazo para la mejora del centro
educativo.
c. Las áreas de oportunidad no importantes pero urgentes representan una distracción y no
deben ser incluidas en la priorización. Las identificadas como no importantes y no urgentes
no se deben de abordar.
Tabla 12. Cuadrante importancia-urgencia
'
Urgencia
Urgente No urgente
Importante
Importancia
No importante
Fuente: adaptación de Stephen Covey. 7 hábitos de las personas altamente efectiva
2. Para todas las áreas de oportunidad ubicadas en los cuadrantes, se forman grupos de trabajo y
se asigna un responsable para elaborar el plan de mejora.
3. El responsable, junto con el resto de integrantes del grupo de trabajo, elabora el plan de mejora.
Se sugiere se utilizar el formato establecido en el manual para la elaboración del PEI y se estimen
los recursos que se requerirán (humanos, físicos y financieros).
4. El plan de mejora es presentado en plenaria para aprobación.
5. Se hacen los ajustes según lo requerido, y se aprueba el plan.
Urgente: está asociado al tiempo, es lo que requiere una atención inmediata. Importante: es aquello que, de no ser atendido, tiene un efecto
8
negativo grave o no permite mejorar sustancialmente.

64 Anexo 9. Guía para la evaluación continua del plan de mejora
Este formato será utilizado por el Asesor Pedagógico y Asesor de Gestión.
Forma AP-5
Instrucciones: su propósito es analizar y dar respuesta a situaciones susceptibles de mejora en el centro

educativo, teniendo en cuenta las metas, fines y propósitos del plan de mejora.
1. Planeamiento y análisis
a. Hacer la autoevaluación del modelo de enseñanza utilizado hasta ese momento.
b. Hacer una breve justificación de la necesidad e importancia del plan de mejora.
c. Identificar las áreas que se necesita mejorar en el centro educativo
Tabla 13. Aspectos priorizados de cada área de mejora
Áreas Aspectos priorizados de cada área
Pedagógica
Administrativa
Gestión
2. Descripción de cada una de las áreas de mejora

2.1 Objetivos e indicadores de la situación actual
2.1.1. Áreas
Cada una de las áreas de mejora seleccionadas requiere del planteamiento de objetivos e indicadores.
Tabla 14. Áreas de mejora planteamiento de objetivos e indicadores
Indicadores de entrada Indicadores de salida (A

Áreas Objetivos de mejora
(de dónde partimos) dónde queremos llegar)
Pedagógica
Administrativa
Gestión
2.2 Actividades que se llevarán a cabo
Describir los procedimientos y actividades a realizar para alcanzar cada objetivo propuesto; estas tendrán
un responsable y una temporalidad.
Para cada objetivo definir una línea de acción. Ejemplo: 65
Tabla 15. Líneas de acción de objetivos
Objetivo 1.

Líneas de acción Indicadores Responsables Tiempo de ejecución
Nota: construir una tabla para cada objetivo. Fuente: Sinae, 2016.
2.3 Recursos internos: personales y materiales: describir los recursos necesarios para desarrollar
cada línea de acción.
2.4 Asesoramiento y/ o asistencia técnica: para cada línea de acción identificar las fuentes de
asesoramiento y asistencia técnica.
3. Seguimiento y evaluación
3.1 Indicadores de evaluación
Por cada indicador completar la tabla siguiente:
Tabla 16. Seguimiento a indicadores
Indicadores Instrumentos Momentos de aplicación

3.2 Seguimiento del plan de mejora
Tabla 17. Seguimiento del plan de mejora

Líneas de acción Avance Fechas

66
Anexo 10. Guía de conversación con el docente antes de la
observación
Este instrumento debe ser llenado por el Asesor Pedagógico.
Forma AP-2
Instrucciones: antes de observar la clase, el Asesor Pedagógico se reúne con el docente o docentes para
explicarle el propósito de la visita y realizar algunas preguntas que le permitan obtener información que
faciliten una mejor observación.
Nombre del docente: Grado: Sección
Nombre del centro educativo:
Código del centro educativo Fecha:
Nombre del Asesor Pedagógico Bilingüe Intercultural:
Pregunte y anote los aspectos relevantes:
1. ¿Puede contarme un poco cómo planifica sus lecciones para el aprendizaje y desarrollo de las
competencias del CNB? (Distribución de los estudiantes en el aula, contexto, utilización del CNB,
Modelo EBI).
2. Qué espera que sus estudiantes aprendan el día de hoy? (Planificación, propósito de las lecciones,
entre otros).
3. ¿Cómo sabrá que sus estudiantes aprendieron lo esperado? (Tipo de evaluación, justificación,
entre otros).
4. ¿Qué materiales utilizará? (Existencia, uso, alineación con el propósito de la lección, entre otros).
5. ¿Hay alguna cosa a la que usted cree que es importante que yo le ponga atención durante mis
observaciones?
6. Condiciones del contexto, características de los estudiantes, autoevaluativas, entre otras.

Anexo 11. Guía de observación en el aula 67

Forma AP-3
Instrucciones: este instrumento está diseñado para guiar el registro de los elementos importantes en las
observaciones de la acción docente y que podrán ayudarle a proponer metas de crecimiento profesional.
Encontrará declaraciones y varias opciones para cada declaración. Marque todas aquellas opciones que
describen lo que usted observó en el aula.
Nombre del Asesor Pedagógico:
Importante: seleccione uno o dos preguntas relevantes máximo de cada sección. En ningún caso utilizar
todas las preguntas. Este formato no fue diseñado para utilizar todas las preguntas, sino para tener una
lista de posibles preguntas para seleccionar las más relevantes de acuerdo con cada situación.
Pregunte y anote los aspectos relevantes:
Buenas prácticas
1. Prácticas diarias del docente en contextos bilingües e interculturales

b. Cuando el docente imparte su lección, ¿Utiliza el idioma materno del estudiante (L1) la mayor
parte del tiempo?
c. Cuando habla en el L1 ¿utiliza oraciones completas en ese idioma (en lugar de mezclar
idiomas)?.
d. Cuando es pertinente, ¿introduce términos en el L2?
e. Cuando introduce términos y conceptos en L2, ¿los repite en varias ocasiones?
f. ¿Usa lenguaje corporal, gestos o dibujos para que los estudiantes comprendan mejor los
términos?
g. ¿Tiene horarios definidos para trabajar L1 y L2 durante la semana?
h. ¿Aplica una metodología de transferencia lingüística de L1 a L2 (basado en el conocimiento
lingüístico de los estudiantes)?.
i. ¿Se evidencia en el aula el uso de la escritura en el idioma L1 y L2?
j. ¿Se evidencia la vivencia de valores?
k. ¿Se promueve la cultura de paz y formación ciudadana?
2. Desarrollo del lenguaje académico (lenguaje preciso y no coloquial utilizado para comunicar
conceptos en el contexto académico)
68 El docente:
a. ¿Enseña vocabulario nuevo sistemáticamente?

b. Gradualmente, ¿utiliza vocabulario y oraciones menos coloquiales (de uso diario) y más
académicas (en las que se comunican conceptos del área curricular que se trabaja)?
c. ¿Asigna tareas precisas para que los estudiantes utilicen el lenguaje académico?
d. ¿Crea oportunidades para que los estudiantes utilicen el lenguaje académico de manera libre
y creativa?
e. ¿Realiza actividades en las cuales los estudiantes utilizan formatos conversacionales de
acuerdo con la cultura de los estudiantes? (por ejemplo, modelar una conversación en una
oficina para que luego los estudiantes hagan una actuación de una conversación similar con
sus compañeros).
3. Incorporación de la cultura
En el aula y en la lección puede observarse que el docente:
a. Trae al aula elementos de la cultura local (por ejemplos: costumbres, gastronomía, arte,
vestimenta, historias que cuentan los abuelos, entre otros).
b. Utiliza los elementos de la comunicación oral para la construcción de conocimientos.
c. Planifica de acuerdo con el Currículo por Pueblos a nivel local.
d. Promueve el uso de los conocimientos ancestrales de las diferentes culturas.
e. Promueve el uso de la matemática Maya.
f. Evidencia el uso del calendario Maya.
g. Promueve el cuidado y respeto a la naturaleza.
4. Enseñanza eficaz
Las lecciones del docente están organizadas de tal forma que incluyen:
a. Presentación de los propósitos de la lección, de tal manera que los estudiantes pueden decir
con claridad lo que se espera que ellos aprendan.
b. Uso del lenguaje claro para explicar temas, asignar tareas, dar retroalimentación, entre otros
(se puede identificar con precisión si la lección se desarrolla en L1 o en L2).
c. Utiliza el Modelo EBI (enseñanza dentro del contexto y de la cultura de los estudiantes).
d. d. Enseñanza explícita (introduce un conocimiento o destreza nueva, tomando en cuenta los
conocimientos previos de los estudiantes y lo vincula con los nuevos aprendizajes y con el
contexto).
e. Modelaje (demuestra a los estudiantes lo que se espera que ellos puedan hacer al final de la
lección).
f. Práctica guiada (guía a los estudiantes cuando practican lo que les explicó y demostró, hasta
que lo pueda n hacer de manera independiente).
g. Práctica independiente (da tiempo a los estudiantes para que practiquen por su cuenta y les
provee retroalimentación).
h. Evaluación formativa (da retroalimentación oportuna y positiva del trabajo de los estudiantes). 69
i. Apoyo constructivo (ayuda al estudiante, de tal manera que aprenda de sus errores y se sienta
motivado a seguir aprendiendo).

j. Educación inclusiva (aplica metodologías diferenciadas para atender los casos de Necesidades
Educativas Especiales, se evidencia el trabajo inclusivo).
5. Estrategias de aprendizaje
A lo largo de la lección el docente utiliza estrategias como:
a. Recuperación de experiencias.
b. Conocimientos previos.
c. Adquisición de nuevos conocimientos.
d. Repetir conocimiento que es importante memorizar.
e. Hacer inferencias (averiguar un dato que no está en el texto).
f. Sacar conclusiones (utilizar toda la información que se presentó).
g. Solucionar problemas nuevos con la información de problemas ya resueltos.
h. Aplicación: (utilizar la información que se conoce para hacer cosas nuevas).
i. Analizar y criticar.
j. Uso de la investigación acción.
6. Uso de recursos
El docente utiliza los recursos de la siguiente manera:
a. Los estudiantes recurren a libros de la biblioteca o colecciones de libros del aula u otros.
b. Orienta a los estudiantes para que utilicen libros con diferentes niveles de dificultad.
c. Los estudiantes recurren a los libros de texto y otros materiales complementarios (diferentes
a libros de texto y cuadernos).
d. Decide qué materiales complementarios serán utilizados por cada estudiante o grupo
de estudiantes de acuerdo con sus necesidades de aprendizaje. (afiches, prensa, revistas,
enciclopedias, Internet, entre otros).
e. Planifica empleando los recursos tecnológicos (por ejemplo: utiliza contenidos extraídos de
internet y contextualizados en el aula).
f. Utiliza los recursos tecnológicos en el desarrollo de la clase.
g. Existen centros de interés o rincones de aprendizaje (espacios en el aula en la que se colocan
materiales complementarios que tienen algo en común para que los estudiantes los manipulen
y aprendan de ellos) en el aula.
h. El docente y/o los estudiantes utilizan material elaborado por el y los estudiantes.
i. El docente expone en el aula los materiales producidos por los estudiantes en L1 o L2.
j. Se elaboran materiales para responder a la educación inclusiva.
70 7. Enseñanza diferenciada
Para atender las diferencias de los estudiantes, el docente:
a. Identifica niños con competencias similares.

b. Asigna tareas de diferente dificultad a cada grupo, de acuerdo con las competencias del
grupo.
c. Forma grupos pequeños con los estudiantes que requieren mayor apoyo y atención.
d. Trabaja por separado con algunos grupos o con algunos estudiantes.
e. Indaga las preferencias e intereses de los estudiantes para incluir actividades acordes a estos.
8. Uso del tiempo de los alumnos

Los docentes aprovechan el tiempo, lo cual se observa en lo siguiente:
a. Se tienen y practican procedimientos que favorecen el aprendizaje y la participación activa

de los estudiantes.
b. Todos los estudiantes están involucrados en actividades educativas en el tiempo que fueron
observados.
c. Han establecido procedimientos claros que todos los alumnos conocen para distribuir o
recoger el material.
d. Hay actividades fijas que los alumnos ya saben que deben realizar antes de empezar clases, al
terminar sus tareas o entre períodos (por ejemplo, leer, ordenar su escritorio, ir a un rincón
de aprendizaje, entre otros).
e. Asignan un tiempo diario para que los estudiantes lean por placer.
f. Asigna un tiempo diario para que los estudiantes aprendan por placer.
9. Clima en el aula
El docente establece en el aula un clima de aceptación equidad confianza solidaridad y respeto
adecuado, porque:
a. Establece y mantiene normas de sana convivencia.

b. Favorece un ambiente ordenado y organizado de trabajo.
c. Retroalimenta a los estudiantes de manera positiva.
d. Los estudiantes se sienten en libertad de emitir opiniones y sugerencias.
e. Los estudiantes emiten opiniones de manera respetuosa.
f. Da oportunidad a los estudiantes de trabajar en forma individual, en parejas o en grupos.
g. Promueve actividades que motivan a los estudiantes a aprender y desarrollarse en L1 y L2.
Anexo 12. Conversación con el docente después de la observación 71
en el aula

Forma AP-4
Instrucciones: se presenta la evidencia recogida durante la observación y se discute la lección impartida.

Para lo anterior utiliza las actividades de asesoramiento pedagógico. La siguiente lista detalla algunos
temas que debe incluir durante la conversación reflexiva:
• Preguntar al docente cómo se sintió y cómo evalúa el desarrollo de su clase.

• Presentar las fortalezas y oportunidades observadas en la clase y que llamaron su atención.
• Lectura de los puntos clave de la observación realizada en la clase.
• Discusión sobre las fortalezas y oportunidades de la clase.
• Preguntar al docente cómo puede apoyarle durante el proceso continuo de mejoramiento.
Otras preguntas sugeridas que se pueden modificar según el contexto son las siguientes:
• En su opinión, ¿cuáles fueron las fortalezas de la lección que desarrolló?

• ¿Cuáles fueron las mayores dificultades que experimentó durante la clase?, ¿Por qué le resultó
difícil?
• ¿Tiene algunas estrategias para abordar esas dificultades?
• Yo noté que hizo durante la clase. ¿Por qué lo hizo?
Fortalezas y metas para mejorar la práctica docente
Nombre del Asesor Pedagógico Bilingüe Intercultural:
Teniendo en cuenta su planificación e implementación de las lecciones de hoy:
1. Dos fortalezas del docente son:
a.
72 b.
2. Dos metas para refinar o mejorar su práctica docente:

a.
b.
Observaciones adicionales:
Firma del docente Firma del acompañante

Anexo 13. Informe de participación de la comunidad educativa 73
Este instrumento debe ser llenado por el Asesor de Gestión

Tabla 18. Informe de participación de la comunidad educativa
Datos generales
Centro educativo: Código:
Distrito escolar No.: Ciclo escolar:
Asesor Pedagógico:
Asesor de Gestión:
No. Aspecto No Parcialmente Sí Observaciones
En las reuniones que se realizan hay
representación de los distintos sectores de
1 la comunidad educativa (docentes, director,
alumnos, personal administrativo, madres de
familia, padres de familia, líderes comunitarios)
Los integrantes de las comisiones de trabajo
organizadas para desarrollar los planes de
2
mejora del centro educativo representan a los
diferentes sectores de la comunidad educativa.
Se realizan reuniones conjuntas periódicamente
3 de las comisiones organizadas para coordinar o
evaluar sus acciones.
Se realizan reuniones periódicamente con la
4 comunidad educativa, para consultas sobre
decisiones que se deben tomar.
La comunidad educativa aporta voluntariamente
recursos o mano de obra para la ejecución de los
5
proyectos identificados en los planes de mejora
del centro educativo.
La comunidad educativa aporta voluntariamente
recursos o mano de obra para la ejecución de
6
los programas de apoyo que recibe el centro
educativo.
Las comisiones de trabajo rinden cuentas de sus
7
acciones a la comunidad educativa.
Se han establecido mecanismos efectivos para
8
mantener informada a la comunidad educativa.
Se han establecido mecanismos efectivos para
9
convocar a la comunidad educativa.
Los líderes o miembros de las comisiones de
10 trabajo son plenamente identificados por los
demás miembros de la comunidad educativa.
Se ha logrado la coordinación y fortalecido la
11
relación con las autoridades locales.
74
Anexo 14. Formato de seguimiento al cronograma
Tabla 19. Formato de seguimiento al cronograma
Nombre del Centro educativo:

No. Actividad Responsable Observaciones
P
1 E
R
P
2 E
R
P
3 E
R
P
4 E
R
P
5 E
R
P
6 E
R
P
7 E
R
P
8 E
R
P= Programada9; E= Ejecutado10; R= Reprogramado11
Nota: ajustar la cantidad de actividades según las necesidades del comité de calidad del centro educativo.
9
Programar: fijar la fecha estimada para su la realización de la actividad.
10
Ejecutar: indicar la fecha de realización de la actividad.
11
Reprogramar: de no ser realizada la actividad en su fecha estipulada, reasignarla a una nueva fecha para su realización.
Anexo 15. Formato minuta de reunión
Nombre de la reunión o tema a tratar:
Fecha Hora de inicio

Tabla 20. Formato minuta de reunión
No. NOMBRE DE PARTICIPANTES Y/O CONVOCADOS DEPENDENCIA CARGO Firma o huella
10
11
12
13
14
15
75

76
Agenda:
Tema 1:____________________________________________
Tema 2: ____________________________________________
Tema 3: ____________________________________________
Acuerdos y/o compromisos:
Tabla 21. Acuerdos y/o compromisos

FECHA ESTIMADA* FECHA REAL* (de
No. DESCRIPCIÓN RESPONSABLE*
(de realización) realización)
5
NOTA: la presente minuta de reunión deberá ser firmada al momento de establecer compromisos y acuerdos, y los participantes
deberán firmarla al finalizar la reunión, colocando su nombre y firma o huella dactilar al final de la hoja. Así también deberán rubricar
cada una de las hojas adicionales que hagan parte de la presente minuta de reunión.
Nombre Firma o huella
Nombre Firma o huella
Nombre Firma
Nombre Firma
Nombre Firma
Anexos:
Fotografías de la actividad (incluir al pie de la foto la descripción)
Comunidad educativa en la elaboración el diagnóstico

77

Anexo 16. Guía para el seguimiento y evaluación de los planes
78
de mejora
Esta guía será utilizada por el Asesor Pedagógico y el Asesor de Gestión.
Los integrantes del comité de centro educativo del Sinae serán los encargados de autoevaluar el progreso
y los desafíos que se han presentado en cuanto a la ejecución de los planes de mejora. Para ello deberán
tener a la mano el Plan de Mejora del centro educativo. El Asesor Pedagógico y Asesor de Gestión serán
los encargados de moderar la reunión para la elaboración de la autoevaluación.
La dinámica de la autoevaluación es de fomentar la conversación en grupo. El Asesor de Gestión o el

Asesor Pedagógico solicitará a los integrantes que respondan a preguntas relacionadas con los planes
de mejora (los objetivos que se establecieron y las actividades que se programaron), calificando en una
escala de cuatro opciones tal y como se muestra en la tabla 25.
Tabla 22. Guía para el seguimiento y evaluación de los planes de mejora
Medianamente Sin
Preguntas de evaluación Logrado12 No logrado14
logrado13 información
¿Se ha cumplido con los
objetivos del plan de mejora?
¿Se lograron los resultados

esperados identificados en el
plan de mejora?
¿Se ha cumplido con la acción

“….”del plan de mejora?


Posteriormente, el Asesor de Gestión deberá realizar preguntas generadoras de discusión con base en los
resultados de las preguntas realizadas anteriormente (tabla 25). Las preguntas sugeridas son las siguientes:
1. ¿Cuáles creen que fueron los factores de éxito que permitieron alcanzar los logros?
2. ¿Cuáles fueron los principales desafíos que dificultaron alcanzar lo planificado?
3. ¿Qué soluciones proponen para afrontar los desafíos presentados?
4. ¿Cómo evalúan la asesoría provista por el Sinae para apoyarles en alcanzar los objetivos
identificados en el plan de mejora?
5. Puede solicitarse algún otro comentario para lograr los objetivos establecidos en el plan.
12
Implica que se logró alcanzar el objetivo, el resultado o que las actividades programadas se realizaron.
13
Implica que a pesar de que existieron avances, no se logró la totalidad del objetivo (los resultados alcanzados fueron parciales, no se lograron
completar todas las actividades), haciendo ajustes se puede lograr alcanzarlas.
14
Implica que los resultados han sido muy pocos y que las actividades no se han realizado. Se requiere hacer un análisis profundo sobre a qué
se debe el atraso y la no ejecución de lo programado.
Posteriormente, el Asesor de Gestión deberá realizar preguntas generadoras de discusión con base en 79
los resultados de las preguntas realizadas anteriormente (tabla A11.1). Las preguntas sugeridas son las
siguientes:

1. ¿Cuáles creen que fueron los factores de éxito que permitieron alcanzar los logros?
2. ¿Cuáles fueron los principales desafíos que dificultaron alcanzar lo planificado?
3. ¿Qué soluciones proponen para afrontar los desafíos presentados?
4. ¿Cómo evalúan la asesoría provista por el Sinae para apoyarles en alcanzar los objetivos
identificados en el plan de mejora?
Puede solicitarse algún otro comentario para lograr los objetivos establecidos en el plan.
Anexo 17: Instrumento para autoevaluación del Coordinador

Distrital
Esta herramienta facilita el análisis y diagnóstico de la eficacia del Coordinador del Distrital en su
desempeño profesional.
A. Parte Informativa
Nombre del Distrito:
Nombre del Coordinador Distrital:
Número de centros educativos del Distrito ________Fecha __________________
B. Instrucciones: responda cada uno de los enunciados en la lista de control, anote las valoraciones obtenidas
en la casilla correspondiente. La escala 1 significa Totalmente en desacuerdo; 2, Medianamente en
desacuerdo; 3, De acuerdo, y 4, Totalmente de acuerdo.
Autoevaluación de procesos realizados

1.Fase diagnóstica 1 2 3 4
1.1 ¿Coordiné la recopilación de información oportuna? *
1.2 ¿Verifiqué y manejé la la base de datos distrital
actualizada?
1.3 ¿Coordiné la realización de reuniones de trabajo
*
para analizar información?
1.4 ¿Identifiqué actores que se vinculan con la
educación, y detecté los intereses que existen en el
distrito?
1.5 ¿Conformé el comité de calidad a nivel de distrito y
verifiqué la conformación del comité de calidad en los * *
centros educativos?
80 1.6 ¿Coordiné la elaboración del diagnóstico distrital por
*
parte de los gestores?
Puntuaciones
OBSERVACIONES:
12
2. Fase de planificación estratégica 1 2 3 4
2.1 ¿Coordiné de forma eficiente el proceso de elaboración
*
de planes de mejora en cadacentro educativo?
2.2 ¿Coordiné el análisis de la planificación institucional de
los centros educativos del distrito.’
2.3 ¿Participé en reuniones con otros Coordinadores
Distritales, para conocer desafíos y plantear soluciones *
en común?
2.4 ¿Facilité la metodología y mantuve el liderazgo en el
proceso de elaboración del plan estratégico?
2.5¿ Facilité espacios de planificación con actores
* *
identificados dentro del distrito educativo?
2.6 ¿Actualicé el plan distrital de acuerdo con los resultados
*
obtenidos en la evaluación anual?
Puntuaciones
OBSERVACIONES:
12
3. Fase de Implementación de asistencia técnica 1 2 3 4
3.1 ¿Aprobé la programación para realizar las visitas a los
*
centros educativos del distrito?
3.2 ¿Brindé orientación técnica y administrativa al personal
del distrito?
3.3 ¿Gestioné los recursos necesarios para la provisión de
*
asistencia técnica a los centros educativos del distrito?
3.4 ¿Autoricé procesos y gestiones administrativas en
forma efectiva de acuerdo con la normativa legal
vigente?
3.5 ¿Apliqué acciones administrativas en los casos que
corresponden, por incumplimiento de funciones de
* *
parte del personal que se encuentra en la jurisdicción
del distrito?
3.6 ¿Coordiné y verifiqué la programación y entrega
efectiva de los recursos educativos en la jurisdicción *
del distrito?
3.7 ¿Coordiné los programas de cooperación con otras
organizaciones en los Centros educativos, de acuerdo
con las necesidades del distrito?
3.8 ¿Presidí de forma acertada las reuniones del comité de
calidad del distrito educativo?
3.9 ¿Facilité la implementación del proceso de formación
continua del personal docente y administrativo de los
centros educativos de la jurisdicción del distrito?
3.10 ¿Facilité proceso de investigación acción en el distrito, 81
para el mejoramiento de la calidad educativa?
Puntuaciones
OBSERVACIONES:

12
4. Fase de seguimiento y verificación del a calidad 1 2 3 4
4.1 ¿Coordiné reuniones de seguimiento de forma
*
mensual?
4.2 ¿Revisé y aprobé todos los informes mensuales de
*
avance de los asesores?
4.3 ¿Brindé seguimiento correspondiente al avance de
las actividades y programas del POA al proceso de
asistencia técnica en los centros educativos?
4.4 ¿Verifiqué por medio de visitas a los asesores, que
los procesos de asistencia del Sinae se realizan de
acuerdo con los lineamientos de calidad establecidos?
4.5 ¿Participé de forma efectiva en las reuniones con el
* *
comité de calidad de los centros educativos?
Puntuaciones
OBSERVACIONES:
12
5. Fase de evaluación 1 2 3 4
5.1 ¿Coordiné de forma efectiva la evaluación de la asesoría
*
pedagógica y de gestión en los centros educativos?
5.2 ¿Realicé reuniones de trabajo con los asesores
pedagógicos y de gestión para el análisis de los resultados
obtenidos en la evaluación?
5.3 ¿Analicé en forma objetiva los resultados de la
autoevaluación de los Asesores Pedagógicos y Asesores *
de Gestión, así como de los informes de evaluación?
5.4 ¿Realicé autoevaluación de la coordinación que lleva a
cabo en el distrito a su cargo y la presenté a la Dideduc
correspondiente?
5.5 ¿Realimenté los procesos realizados por el comité de
calidad distrital y de los centros educativos, de acuerdo * *
con los resultados obtenidos en la evaluación?
Puntuaciones
OBSERVACIONES:
12
6. Área transversal 1 2 3
6.1 ¿Comuniqué de forma acertada y oportuna los
resultados de las evaluaciones e investigaciones del
distrito, a los Asesores Pedagógicos y Asesores de
Gestión, y a la comunidad educativa?
6.2¿ Informé a las autoridades superiores acerca de las
actividades, resultados y estrategias implementadas,
con base en los informes de seguimiento y evaluación?
82 6.3 ¿Implementé diferentes alternativas de comunicación
entre el personal del distrito, a través de las herramientas
de la tecnología de la información y comunicación?
Puntuaciones
OBSERVACIONES:
12
CUADRO DE VALORACIÓN
1. Fase diagnóstica Puntuación Valoración Código
20 - 24 Correcta C
15 - 18 Aceptable A
2-12 Mejorable M
2. Fase Planificación estratégica Puntuación Valoración Código
20 - 24 Correcta C
15 - 18 Aceptable A
6-12 Mejorable M
3. Fase Implementación de asistencia Puntuación Valoración Código
técnica 36 -40 Correcta C
26 -30 Aceptable A
10-20 Mejorable M
4. Fase Seguimiento y verificación de la Puntuación Valoración Código
calidad 16-20 Correcta C
12-15 Aceptable A
5-10 Mejorable M
5. Fase de Evaluación Puntuación Valoración Código
16-20 Correcta C
12-15 Aceptable A
5-10 Mejorable M
Anexo 18: Ejemplo de la rúbrica para verificar la organización 83
de las comunidades de aprendizaje

Forma AP-6
Nivel 3: Estado
Nivel 1: Estado Nivel 2: Estado inicial
sostenible de una
Indicador precomunidad de de una de comunidad
comunidad de
aprendizaje de aprendizaje
aprendizaje
Trabajar con colegas para
construir conocimientos
compartidos sobre Los docentes han
Los docentes recibieron Algunos docentes trabajan
las competencias y clarificado las
una copia de las en equipos colaborativos
tendencias en resultados competencias y están
competencias. No hay para clarificar las
académicos. Esta comprometidos a brindar
un proceso formal ni es competencias. Los que
investigación compartida enseñanza de la más alta
una expectativa para ellos participan en el proceso
ayuda a cada miembro del calidad y apoyar a cada
reunirse como equipo. utilizan las competencias.
equipo a clarificar qué es alumno al éxito.
lo que los alumnos deben
saber y poder hacer.
Equipos de docentes
utilizan continuamente
evaluación auténtica
Los docentes empiezan para informarse sobre
a desarrollar rúbricas el aprendizaje de sus
para evaluar el trabajo alumnos. Hay alto nivel de
Clarificar los criterios para Cada docente establece de sus estudiantes. consistencia en el uso de
evaluar el trabajo de los sus propios criterios para Empiezan la aplicación de los criterios de evaluación
estudiantes y calibrar los evaluar el trabajo de sus las rúbricas, pero no es por los docentes. La
criterios continuamente. estudiantes. consistente aún. La falta claridad de los criterios es
de consistencia causa clave para enseñar a los
algunas tensiones en el alumnos. Los miembros
equipo. utilizan los resultados
para informarse sobre
la calidad de su propia
enseñanza.
Los docentes empiezan a
Cada docente desarrolla
desarrollar evaluaciones Equipos de docentes
sus propias evaluaciones.
comunes. Algunos recogen evidencias
Generalmente estas son
Evaluar lo aprendido en sugieren que utilizan del aprendizaje de los
sumativas y no formativas.
intervalos, por medio los exámenes en los alumnos por medio de
Por lo tanto, el profesor
de una evaluación libros de texto. Unos evaluación formativa.
recibe poca o ninguna
desarrollada por todos los pocos administradores El análisis de estas
retroalimentación
miembros del equipo. cuestionan la habilidad evidencias promueve el
sobre su habilidad de
de los profesores a proceso de mejoramiento
enseñar destrezas y/o
desarrollar exámenes de continuo.
conocimientos.
buena calidad.
Fuente: Adaptado de DuFour y DuFour, 2011 (Conferencia: Professional Learning Communities at Work, Fresno).

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DOCUMENTO BASE

1ª edición, Guatemala, 2017

Se puede reproducir total o parcialmente siempre y cuando no sea para trasmitirlo

Documento Base SINAE

II. Supervisión Educativa......................................................................................... 9

A. La Supervisión en el sistema educativo nacional..................................... 9

B. Antecedentes de la Supervisión Educativa............................................... 9

C. Marco regulatorio actual de la Supervisión Educativa............................ 10

III. La educación de calidad como un derecho..................................................... 11

A. La educación como un derecho de los guatemaltecos........................... 11

D. Modelo de la calidad educativa.............................................................. 13

IV. Sistema Nacional de Acompañamiento Educativo -Sinae-.............................. 15

A. Definición del Sinae................................................................................ 15

B. Visión del Sinae....................................................................................... 15

C. Misión del Sinae..................................................................................... 16

D. Objetivos del Sinae................................................................................. 16

E. Estructura funcional del Sinae................................................................ 16

CNB Currículum Nacional Base

CNE Consejo Nacional de Educación

CTA Coordinador Técnico Administrativo

CTP Capacitador Técnico Pedagógico

DIDEDUC Dirección Departamental de Educación

EBI Educación Bilingüe Intercultural

GIZ Agencia Alemana de Cooperación Internacional

PEC Proyecto Educativo Comunitario

MINEDUC Ministerio de Educación

OPF Organización de Padres de Familia

OREALC Oficina Regional de Educación para América Latina y el Caribe

PADEP-D Programa Académico de Desarrollo Profesional-Docente

Sinae Sistema Nacional de Acompañamiento Educativo

TIC Tecnologías de la Información y la Comunicación

UNESCO Organización de Naciones Unidas para la Educación, la

USAID Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional

Documento Base SINAE

Una de esas estrategias es brindar acompañamiento a la comunidad educativa en

El acompañamiento se concibe como un sistema orientado a desarrollar procesos

La asesoría pedagógica contribuye a la reflexión y mejora de las prácticas

En el 2010 comenzaron las primeras experiencias de acompañamiento educativo en

A partir de esas experiencias comenzó el proceso participativo de diseño del

vida y alcanzar condiciones básicas que permitan hacer del conocimiento un

Altas expectativas se han cifrado en la innovación curricular, como medio para

La asesoría pedagógica se visualiza como el apoyo permanente al mejoramiento

Este sistema también contempla la asesoría de gestión por medio de la cual

Un tercer elemento que se prevé integrar es la coordinación distrital, la cual

A través del Sinae se busca fortalecer el liderazgo del director educativo,

En el presente documento se desarrollan las consideraciones acerca de la

II. Supervisión educativa

Documento Base SINAE

B. Antecedentes de la supervisión educativa

1. Decreto Legislativo No. 1485, Estatuto

Fuente: Mineduc, 2016

III. La educación de calidad como

Documento Base SINAE

A. La educación como un derecho de los guatemaltecos

1. COBERTURA: garantizar el acceso, permanencia y egreso efectivo de la niñez y la juventud sin

Documento Base SINAE

Para proveer de estos insumos en justa medida es

D. Modelo de la calidad educativa

• Condiciones estructurales que se establecen en el sistema educativo y que desarrollan las