UNIVERSIDAD ABIERTA PARA ADULTOS

Departamento de Ciencias Jurídicas y Políticas

Carrera de Derecho

TEMA:
TAREA I

PRESENTADO POR:

LUIS APOLINAR CRUZ……..MAT. 13-1446

PRESENTADO A:

LICDA. CARMEN ROSA MARTINEZ

ASIGNATURA:

DERECHO NOTARIAL

SANTIAGO DE LOS CABALLEROS

REPÚBLICA DOMINICANA
NOVIEMBRE, 2016
 TAREA I

1. Después de investigar y estudiar sobre el origen del Derecho Notarial,

realice un breve ensayo sobre el concepto, objeto de estudio y la
importancia del Derecho Notarial.

CONCEPTO
El Derecho Notarial es el ordenamiento jurídico de la función notarial, comprende
el estudio del conjunto de normas jurídicas contenidas en las diversas leyes que
regulan obligaciones y modalidades a que deben ajustarse el ejercicio activo de la
función de un Notario Público. Se entiende entonces, que son las normas jurídicas
de fondo y forma relacionadas con la escrituración y que determinan a la vez las
facultades y deberes del notario en el ejercicio de su ministerio. Los notarios están
investidos por el Estado, de fe pública para autenticar hechos y actos que ante
ellos pasan y se otorgan.

Es la rama científica del Derecho Público que, constituyendo un todo orgánico,

sanciona en forma fehaciente las relaciones jurídicas voluntarias y extrajudiciales
mediante la intervención de un funcionario que obra por delegación del poder
público.

OBJETO DE ESTUDIO
Si se entiende que el derecho notarial es el conjunto sistemático de normas,
conceptos y principios que regulan todo lo referente a la actividad notarial,
entonces el objeto del mismo es “la institución notarial”, lo cual no sólo se hace
referencia a la organización como cuerpo, con sus leyes orgánicas, disposiciones,
cualidades, atribuciones, derechos, obligaciones e incompatibilidades del notario,
sino también a la función notarial íntimamente relacionada con teoría general del
documento público. Además, a los colegios profesionales que agrupan los notarios
y sus respectivos regímenes.

El objeto de estudio del Derecho Notarial, dependerá de la posición que se asuma

dentro de las posiciones doctrinarias que se disputan la supremacía de sus
opiniones. Existen dos grupos que son:
 1. Los Instrumentalistas son quienes centran su preocupación en el
instrumento público notarial por considerar que el elemento esencial,
principal y final de estudio del Derecho Notarial es el documento o acta
notarial; y,

2. Los Teorizantes, quienes concentran el objeto del Derecho Notarial en el

notario y su conducta, aduciendo que todo cuanto regula el derecho notarial
se refiere al agente o protagonista de la función notarial, a sus
responsabilidades, sus obligaciones, al régimen de la función y al
procedimiento de ella.

IMPORTANCIA
El derecho Notarial es importante porque es el que se encarga de las regulaciones
de ley de los documentos, a través de este, se da la seguridad, valor y
permanencia, de hecho y de derecho, del documento notarial y de su contenido,
especialmente a los notarios en el ejercicio de sus funciones como profesionales y
de sus relaciones con la clientela.

2. Establezca diferencia entre oficial público y funcionario público.

La diferencia es que un oficial es una persona con facultades conferidas por el

Estado, para poder autenticar actos y certificaciones, mientras que el funcionario
es un trabajador que desempeña funciones en un organismo público del Estado,
de una comunidad autónoma o de la administración local, y no cuenta con facultad
de dar fe a documentos de gran valor e importancia.

3. Investigar sobre la primera Ley de notario en República Dominicana y

sus modificaciones y realizar un ensayo sobre el contenido de las
mismas.

El 8 de noviembre de 1927 fue promulgada por el Presidente de la República Don

Horacio Vásquez la Ley no. 770 del Notariado, publicada el 16 de noviembre de
1927 en la Gaceta Oficial No. 3914.

La Ley tenía 63 artículos divididos en cinco capítulos que recogen lo relativo a los
notarios y sus actos, así como las copias y lo referente al protocolo y guarda y
transmisión de los archivos notariales.
Esta ley No. 770, a pesar de que sufrió varias modificaciones, se mantuvo
regulando el ejercicio notarial por más de treinta y cinco años hasta que fue
completamente derogada y sustituida por la presente ley, la No. 301, que derogó
la Ley 770 y sus modificaciones, así como cualquiera otra que le sea contraria.

El día 7 de agosto del 2015, el Poder Ejecutivo promulgó la Ley 140-15, la cual
deroga la Ley 301 del 18 de junio de 1964 y otras legislaciones, que regulaban el
ejercicio de los Notarios Públicos Dominicanos, ahora serán reglados por la nueva
Ley 140-15.

El artículo 3 de la Ley instituyó el Colegio Dominicano De Notarios (CODENOT),

como una Institución de derecho público, similar al colegio de abogados, mientras
que a los Notarios se les fijó responsabilidad Civil por los perjuicios que causen
sus actos, siendo competencia el conocimiento de dicha responsabilidad la
Cámara Civil y Comercial de la Corte de Apelación del Departamento Judicial
donde se desempeñan sus funciones, la cual podrá aplicar como sanción una
amonestación pública o privada, multa de entre cinco a diez salario mínimo,
suspensión temporal por seis meses mínimo y dos años máximo y la destitución o
revocación del nombramiento, sentencia que podrá ser recurrida ante la Suprema
Corte de Justicia.

Se establece sanciones graves para los Notarios que realicen actos fuera de su
competencia y jurisdicción, y para los asuntos inmobiliarios, el Notario sólo podrá
legalizar y dar fe de un acto para un inmueble localizado en el lugar donde ejerce
sus funciones.

4. Cuáles son los principios del Derecho Notarial.

Los principios constituyen el punto intermedio entre la existencia y la autonomía de

una rama del derecho. En el caso del Derecho Notarial se pueden indicar los
siguientes:

a) Principio de Fe Pública o Principio de Seguridad Jurídica: Es la

presunción de veracidad en los actos autorizados por un notario. Es esa certeza,
eficacia, firmeza, verdad que tiene el poder público representado por el notario
cuando éste interviene en cada acto, documento o contrato. Es la autoridad
legítima para que otorgue autenticidad en la relación de verdad entre lo dicho, lo
ocurrido y lo documentado.
b) Principio de la Forma: Es la adecuación del acto a la forma jurídica que
mediante el instrumento público se está documentando. El notario debe conocer
con exactitud cómo se debe exteriorizar la expresión de voluntad de las partes,
teniendo especial cuidado en los requisitos de validez de cada una de las figuras
jurídicas.

c) Principio de Autenticidad: Mediante la firma y el sello se establece que un

hecho o acto ha sido comprobado y declarado por un Notario. El instrumento
auténtico es aquel que está garantizado en su certeza, seguridad jurídica por
haber intervenido el notario como delegado del Estado, por lo que dicho
documento tendrá presunción privilegiada de veracidad y gozará de una
credibilidad que hará prueba por sí mismo de su contenido.

d) Principio de Inmediatez: Relación directa e inmediata del notario al

presenciar hechos u actos que tenga que documentar. Es la presencia física en el
mismo momento que ocurren los acontecimientos, y que el notario constata y
documenta. La función notarial demanda un contacto entre el notario y las partes,
y un acercamiento de ambos hacia el instrumento público.

e) Principio de Rogación: La intervención del notario siempre es solicitada, no

puede actuar por sí mismo o de oficio. Dentro de las funciones del notario está la
de calificar el negocio o acto jurídico que las partes quieren celebrar o el hecho
que se dispusieron comprobar.

f) Principio de Unidad de Acto: Este principio se basa en que el instrumento

público de perfeccionarse en un solo acto. Establece la simultaneidad en el tiempo
respecto de las distintas etapas, y de los testigos, es su caso, debe ser única y sin
interrupción o suspensión al momento de la lectura y posterior suscripción del
documento o instrumento público.

g) Principio de Registro o Protocolo: Es principio esencial del notariado

latino la conservación íntegra del documento para, llegado el caso, expedir copias
totales o parciales del mismo. Estas copias autenticadas tienen el mismo valor que
el original y gozan de una doble presunción de legalidad y de exactitud. Exige el
protocolo o libro de registro foliado, numerado, firmado y sellado, en donde se
encuentran todas las escrituras ordenadas cronológicamente. Al considerarlo
como principio, se le tiene como un elemento de necesidad por las ventajas que
reporta a las garantías de seguridad jurídica, eficacia y fe pública.

h) Principio de Consentimiento: El consentimiento es un requisito esencial y

debe estar libre de vicios, si no hay consentimiento no puede haber autorización
notarial. La ratificación y aceptación, que queda plasmada mediante la firma de o
los otorgantes, expresa el consentimiento.
i) Principio de Publicidad: Los actos que autoriza el Notario son públicos;
por medio de la autorización notarial se hace pública la voluntad de la persona.
Este principio de publicidad, tiene una excepción, y se refiere a los actos de última
voluntad, testamentos y donaciones por causa de muerte.

j) Principio de Extraneidad: El notario no puede ser parte interesada en el

documento en que interviene, tampoco lo puede respecto de sus parientes hasta
el cuarto grado de consanguinidad.

TAREA II

a) -Realización de un informe que contenga:

- Un análisis acerca de la función notarial, que incluya:

- Requisitos para ser notario.

Art. 5. Ley 301- Para ser nombrado Notario se requiere:

1º. Ser dominicano y estar en el pleno goce de los derechos civiles y políticos;

2º. Tener por lo menos veinticinco años de edad;

3º. Poseer el título de Doctor o Licenciado en Derecho o de Notario;

4º. Ser de buenas costumbres lo cual se comprobará por medio de certificación

expedida por el Síndico del municipio donde el interesado tenga su domicilio;

5º. Poseer capacidad física y mental para el desempeño de las funciones

notariales;

6º. No haber sido condenado judicialmente por crimen o delito contra la propiedad
o las buenas costumbres, lo cual se comprobará por certificación expedida por la
Secretaría de Estado de Justicia. (Actual Procuraduría General de la República)

- Qué significa la jurisdicción Notarial

Art. 10.- Los Notarios están obligados a residir en el lugar que le haya sido
señalado por la Suprema Corte de Justicia para ejercer sus funciones, bajo pena
de destitución. Pero podrán actuar en todo el radio de la provincia a la cual
pertenece dicho municipio, cuando sean requeridos y debidamente autorizados
por el Juzgado de Primera Instancia del Distrito a que pertenezcan.

Los jueces de Primera Instancia podrán otorgar, por motivos atendibles, extensión
de jurisdicción a los notarios de los municipios de su dependencia, para que estos
puedan actuar en otro municipio fuera de su Distrito.

Art. 11.- En los municipios donde no hubiere Notario, o si habiéndolo éste se

encontrare ausente o imposibilitado temporalmente para ejercer sus funciones, el
Juez de Paz lo sustituirá sujetándose a lo prescrito en la presente Ley. Cuando en
un municipio hubiere más de un Juez de Paz las funciones del Notario serán
ejercidas por aquel que designe el Juez de Primera Instancia del Distrito Judicial
correspondiente.

Art. 12.- El Notario que no hubiere abierto su estudio sesenta días (60) después
de haber sido nombrado o de haber sido autorizado a trasladarse a otro municipio
se considerará como renunciante.

Art. 13.- Los Notarios podrán trasladar su residencia para ocupar una vacante en
otro municipio, con autorización de la Suprema Corte de Justicia.

- Naturaleza jurídica de la función notarial.

La definición que aporta la ley dominicana es como continua: “El Notario es un

oficial público instituido para recibir los actos a los cuales las partes deban o
quieran dar el carácter de autenticidad inherente a los actos de la autoridad
pública y darles fecha cierta, conservarlos en depósito y expedir copias de los
mismos.”

El Notario es una persona revestida de carácter oficial y público y adornado de

ciertas cualidades y en la que el poder social delega la misión augusta de sellar
con su autoridad suprema los actos privados.

Son Notarios, los funcionarios públicos que autorizan contratos y actos jurídicos,
así como actos de hechos que presencian y les constan en los casos establecidos
por las leyes sustantivas o procesales.

La única función del Notario no es certificar las firmas dadas por las partes en un
acto privado que se supone manifiesta la voluntad, sino que su labor se orienta
también a darle forma legal a esa voluntad de las partes mediante la
instrumentación de los actos auténticos, pues se entiende que el Notario es quien
tiene los conocimientos legales o de derecho que las partes desconocen, y por tal
razón este debe servirle de guía y darle forma a esa obligaciones que desean se
manifieste y se tenga una prueba por escrito. Además, al decir que debe darle
forma legal a la voluntad de las partes, se quiere hacer referencia a que el notario
con sus conocimientos legales, luego de que las partes le manifiesten a qué
desean obligarse y la manera en que desearían hacerlo, debería orientarles en lo
relativo a los instrumentos y figuras que el derecho les ofrece para tales fines.

Además, este tiene una función especial denominada por los doctrinarios de
prevención de los litigios. Esto así porque, según el alemán Dr. Rolf Gaupp, el
asesoramiento jurídico imparcial y la configuración jurídica que realiza el Notario
tienen la finalidad de evitar conflictos. En el plano del consenso voluntario, se
anticipa a la función judicial resolutoria de conflictos. Como efecto un
aligeramiento de los tribunales. También tiene efectos preventivos, de antemano,
al determinar preceptiva y objetivamente el contenido del contrato.

- Incompatibilidad y prohibiciones de la función notarial.

Art. 15.- Las funciones de Notario son incompatibles con la de cualquier cargo o
empleo del orden judicial, salvo las de abogado de oficio, y las indicadas en la ley
de notario y en el incido a) del artículo 87 de la ley de Organización Judicial.

Art. 16.- Se prohíbe a los Notarios, bajo pena de destitución:

a) Ejercer sus funciones fuera de su jurisdicción si no es en alguno de los casos

previstos en la Ley;

b) Escriturar actos y legalizar firmas o huellas digitales en que sean partes ellos
mismos o sus parientes y afines en línea directa, en cualquier grado, y en línea
colateral hasta el cuarto grado inclusive, o que contengan disposiciones a favor del
Notario o de cualquiera de las personas especificadas más arriba;

c) Constituirse fiadores o garantes en los actos que escrituran, o de los préstamos

que se hubieren hecho por su mediación, o que ellos hayan sido encargados de
hacer constar en acta auténtica o bajo firma privada;

d) Interesarse en asuntos a propósito de los cuales ejerzan funciones;

e) Colocaren bajo su nombre personal y sin el consentimiento del dueño, dineros

que hayan recibido, aún bajo la condición de pagar intereses.
Párrafo I.- Igualmente, se prohíbe a los Notarios, también bajo pena de
destitución, escriturar actas auténticas o legalizar firmas o huellas digitales de
actas bajo firma privada, en las cuales sean partes las personas públicas o
privadas, físicas o morales o sus representantes, a quienes presten servicios
remunerados permanentes como empleados, abogados, asesores o consultores
retribuidos mediante el sistema de igualas o de cualquier otro modo, o que
contengan alguna disposición en relación con las mencionadas personas físicas o
morales.

Las disposiciones a favor de las personas físicas o morales indicadas, contenidas

en actas escrituras o legalizadas por los Notarios en violación a las prohibiciones
señaladas en este artículo serán anulables, pero la nulidad no podrá ser invocada
por la parte en cuyo favor el Notario preste servicios remunerados permanentes.

Párrafo II.- (Agregado por la Ley número 195, del 10 de agosto de 1968,
G.O. 9241).Así también, se prohíbe a los Notarios, bajo pena de su destitución por
quien corresponda, escriturar actas auténticas o legalizar firmas o huellas digitales
en actos bajo firma privada, que autoricen traspasos sobre derechos adquiridos
bajo el sistema de ventas condicionales de inmuebles correspondientes a
apartamentos de los edificios multifamiliares o unifamiliares, construidos por el
Gobierno Dominicano, o el Instituto Nacional de la Vivienda, e instituidos en "Bien
de Familia", sin que previamente comprueben que se han cumplido las exigencias
de las leyes que lo rigen, así como, igualmente en todos aquellos casos en que
existan cláusulas restrictivas para esos traspasos en los correspondientes
contratos, sin que se hubiere obtenido previamente la debida autorización del
Poder Ejecutivo o de la Dirección General del Instituto Nacional de la Vivienda,
según el caso, y hayan sido satisfechos todos los requisitos exigidos en las
señaladas cláusulas", ello agregado por la Ley No.195, del 10 de Agosto del 1968.

Art. 17.- Los Notarios no podrán ejercer sus funciones sino después de haber
prestado ante el Juez de Primera Instancia del Distrito Judicial de su residencia,
juramento de cumplir fielmente las obligaciones de su ministerio.

- Nombramiento del notario

Los notarios son nombrados por la Suprema Corte de Justicia, de manera vitalicia,
cumpliendo previamente los requisitos establecidos en la Ley No.301 sobre
Notarios, salvo pérdida de investidura en los casos establecidos en dicha ley.

El Notario una vez nombrado y dentro de los sesenta (60) días posteriores a
nombramiento está obligado a aperturar su estudio o despacho, y quien no
hubiere abierto su estudio sesenta días (60) después de haber sido nombrado o
de haber sido autorizado a trasladarse a otro municipio se considerará como
renunciante.

- Pérdida de la Notaría.

1.- Por condenación judicial definitiva por crimen o delito contra la propiedad o las
buenas costumbres;

2.- Por incapacitarse el Notario física o mentalmente para el desempeño de las

funciones notariales, conforme certificación médico legal;

3.- Por destitución disciplinaria;

4.- Por renuncia. En los casos expresados en los incisos 1 y 4 de este artículo, el
Notariado se pierde de pleno derecho. Cuando el Notario acepte un empleo o
función judicial quedará suspendido de sus funciones de Notario, las cuales
recobrará tan pronto cese en el mismo, previa participación a la Suprema Corte de
Justicia.

- Obligaciones del Notario.

1.- Por condenación judicial definitiva por crimen o delito contra la propiedad o las
buenas costumbres;

2.- Por incapacitarse el Notario física o mentalmente para el desempeño de las

funciones notariales, conforme certificación médico legal;

3.- Por destitución disciplinaria;

4.- Por renuncia. En los casos expresados en los incisos 1 y 4 de este artículo, el
Notariado se pierde de pleno derecho. Cuando el Notario acepte un empleo o
función judicial quedará suspendido de sus funciones de Notario, las cuales
recobrará tan pronto cese en el mismo, previa participación a la Suprema Corte de
Justicia.
-Investigar si la nueva ley 140-15 sobre el Notariado deroga la Ley 145 del 04
de junio de 1971, que permite a los Jueces de Paz, recibir declaración jurada
escrita en quinta duplicado para los procedimientos sucesorios.

La Ley 140-15 sobre el Notariado deroga la Ley 145 del 04 de junio de 1971, si
permite a los Jueces de Paz, recibir declaración jurada escrita en quinta duplicado
para los procedimientos sucesorios, ya que se trata de un procedimiento judicial o
Notarial, según los casos, que se tramita con la finalidad de obtener una
declaración sobre quiénes son los herederos legales de una persona, según los
preceptos sobre sucesión legítima establecidos en el Código Civil. Así, con la
declaración de herederos se acredita quien es la persona/s que tienen derecho a
la herencia del fallecido.

La tramitación de esta declaración se realizará ante el Notario o ante el Juez,

dependiendo de la relación de parentesco que exista entre el fallecido y los
herederos.

c) Un análisis sobre las funciones públicas de los cónsules dominicanos

según los artículos 7 y 8 de la ley 716 del año 1944; y del artículo 5 de la ley
301 sobre el notariado.

Artículos 7 y 8 de la ley 716:

El Art. 7, dice que los funcionarios consulares tienen capacidad, dentro de los
límites de su jurisdicción, para recibir todos los actos a los cuales las partes deban
o quieran dar el carácter de autenticidad para su cumplimiento y ejecución en el
territorio nacional.

De esto se entiende que los funcionarios consulares son personas dotadas de

capacidad para darle curso a los procedimientos relativos y suplir las necesidades
de las personas que requieran de sus servicios para tramitar casos relacionados
con otros países; por lo que sus funciones son de gran importancia para el
desarrollo social de la Nación.

El Art. 8, nos explica que estos actos serán instrumentados por los funcionarios
consulares de conformidad con las leyes que rigen el ejercicio del Notariado en la
República, dentro de las limitaciones indicadas en el presente capítulo.

Esta constituye una declaración de mucho valor, porque los funcionarios

consulares deben verificar que estos documentos hallan pasado previamente por
manos de un notario, el cual es el funcionario encargado de instrumentar actos
confiables, lo cual le confirman al cónsul que son verídicos que pueden ser
tramitados con seguridad, sin sospechas de falsedad.

Artículo 5 de la ley 301 sobre el notariado:

El Art. 5 indica que para ser nombrado Notario se requiere: 1º Ser dominicano y
estar en el pleno goce de los derechos civiles y políticos; 2do. Tener por lo menos
veinticinco años de edad; 3ro. Poseer el título de Doctor o Licenciado en Derecho
o de Notario; 4to. Ser de buenas costumbres lo cual se comprobará por medio de
certificación expedida por el Síndico del municipio donde el interesado tenga su
domicilio; 5to. Poseer capacidad física y mental para el desempeño de las
funciones notariales; 6to. No haber sido condenado judicialmente por crimen o
delito contra la propiedad o las buenas costumbres, lo cual se comprobará por
certificación expedida por la Secretaría de Estado de Justicia. (Actual Procuraduría
General de la República).

Con esto se entiende que un notario debe ser una persona que cumpla con
requisitos académicos y morales altos, ya que de llegar a ser notario debe dar fe
de documentaciones importantes que pueden beneficiar o afectar a varias
personas. Es por esta razón que llegar a ser notario es difícil y a la vez es una
profesión de prestigio.