Este documento explica los cambios realizados por la Ley N° 21.152 respecto a la titularidad de docentes a contrata. En particular, modifica la fecha límite para cumplir los requisitos de titularidad del 31 de julio de 2014 al 31 de julio de 2018 e incorpora a los Servicios Locales de Educación entre las entidades que pueden otorgar la titularidad.
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Este documento explica los cambios realizados por la Ley N° 21.152 respecto a la titularidad de docentes a contrata. En particular, modifica la fecha límite para cumplir los requisitos de titularidad del 31 de julio de 2014 al 31 de julio de 2018 e incorpora a los Servicios Locales de Educación entre las entidades que pueden otorgar la titularidad.
Este documento explica los cambios realizados por la Ley N° 21.152 respecto a la titularidad de docentes a contrata. En particular, modifica la fecha límite para cumplir los requisitos de titularidad del 31 de julio de 2014 al 31 de julio de 2018 e incorpora a los Servicios Locales de Educación entre las entidades que pueden otorgar la titularidad.
Este documento explica los cambios realizados por la Ley N° 21.152 respecto a la titularidad de docentes a contrata. En particular, modifica la fecha límite para cumplir los requisitos de titularidad del 31 de julio de 2014 al 31 de julio de 2018 e incorpora a los Servicios Locales de Educación entre las entidades que pueden otorgar la titularidad.
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Titularidad
docentes a contrata Eduardo González Dirigente Nacional Departamento de Profesores Jóvenes Contexto
• Ley N° 21.152
• Publicada en el Diario Oficial el día 25
de abril del 2.019 Contexto
• Esta es una ley llamada “miscelánea” por
cuanto modifica distintos cuerpos legales relativos a leyes educacionales.
• Es el art. 10. Pág. 9 de la ley el que renueva
la ley de titularidad N° 19.648 Contexto
• El art. 10, junto con renovar la titularidad de
docentes a plazo fijo, incorpora dos cambios.
• A) Municipio, corporación o Servicio Local
de Educación (se agrega SLE)
• B) Sustituye el guarismo “2014” por “2018” (se
cambia la fecha de corte) Artículo final. “Concédese, por única vez, la calidad de titulares de la dotación docente dependiente de un municipio, corporación educacional municipal o servicio local de educación a los profesionales de la educación parvularia, básica o media que, al 31 de julio de 2018, se encontraren incorporados a ella en calidad de contratados y que se hayan desempeñado como docentes de aula en la misma durante, a lo menos, tres años continuos o cuatro discontinuos, por un minímo de veinte horas cronológicas de trabajo semanal. La titularidad de las horas a contrata operará sólo respecto de aquellas contratadas en aula y sus correspondientes horas no lectivas” Alcances de esta lucha Logro sin movilización activa y masiva del profesorado en la calle...un camino recorrido en la instalación de la demanda (año 1.999 y ley 19.648 / año 2.014 y ley 20.804)
Gestión oportuna y eficaz del directorio nacional, más
apoyo parlamentario. ¡Sin organización no hay conquista de derechos! A colegiarse! Más de 20.000 beneficiados
Solución importante, pero parcial a la precariedad laboral
que promueve el sistema. La lucha por erradicar estructuralmente la inestabilidad sigue!. Ahora debemos ir por las ampliaciones horarios de quienes ya son titulares de ciertas horas Consideraciones metodológicas
1. Dado que nos encontramos ante la renovación de una ley, para
explicar sus alcances debemos recurrir a los problemas que se constataron en el año 2015.
2. Por ese entonces, la Contraloría General de la República (CGR) y la
Dirección del Trabajo (DT) se pronunciaron y resolvieron dudas de interpretación. Por tanto, en base a esos dictámenes se construye esta presentación.
3. Es muy importante diferenciar si trabajamos en un Daem, dado que
para ello son los pronunciamientos de la Contraloría los que regulan o una Corporación Municipal en donde es fundamental lo indicado por la DT. ¿Cuáles SON LOS REQUISITOS para acceder a la titularidad? 1. Profesionales de la educación.
2. Desempeñarse en la educación parvularia, básica o media.
3. Estar incorporado a la dotación docente en calidad de
contratados como docentes de aula al 31 de julio de 2018.
4. Que el desempeño haya sido para un mismo municipio, por
lo que el beneficio no resulta aplicable si los servicios se han prestado a distintas entidades edilicias.
5. Que su calidad de contratado lo haya sido como docentes
de aula a lo menos por tres años continuos o cuatro discontinuos, por un mínimo de veinte horas cronológicas semanales. ¿Cuáles SON LOS REQUISITOS para acceder a la titularidad?
Veamos cada uno de los
requisitos…… Concepto de profesional de la educación
El artículo 2° de la ley N° 19.070,
“las personas que posean título de profesor o
educador, concedido por Escuelas Normales, Universidades o Institutos Profesionales. Asimismo se consideran todas las personas legalmente habilitadas para ejercer la función docente y las autorizadas para desempeñarla de acuerdo a las normas legales vigentes”. Entonces …..como la ley no distingue…
1.Título de profesor o educador
2.Legalmente Habilitados
3. Autorizados
“Sobre estos últimos, es pertinente indicar que lo expresado no impide
que, si a aquellos no les fuere renovada la autorización, deba ponerse término a su relación laboral por la causal contemplada en el artículo 72, letra i), de la ley N° 19.070, esto es, por pérdida sobreviniente de alguno de los requisitos de incorporación a una dotación docente” (Dic. CGR N°034838N15) Calidad de contratados. ART. 25 de la ley N° 19.070, “los profesionales de la educación se incorporan a una dotación docente en calidad de titulares o en calidad de contratados”.
Son titulares aquellos “que se incorporan a una dotación docente
previo concurso público de antecedentes”. Por su parte, “tendrán la calidad de contratados aquellos que desempeñan labores docentes transitorias, experimentales, optativas, especiales o de reemplazo de titulares”,
La titularidad de estos últimos no hace distinción alguna, por lo que
podrán acceder a este beneficio aquellos que cumplen labores en reemplazo de titulares, en la medida, por cierto, que reúnan las restantes exigencias legales. DOCENCIA DE AULA El artículo 5° de la ley N° 19.070,
TIPIFICA LAS FUNCIONES DE LOS PROFESIONALES DE LA
EDUCACIÓN:
“son funciones de los profesionales de la educación la
docente y la docente-directiva, además de las diversas funciones técnico pedagógicas de apoyo”, DOCENCIA DE AULA ART. 6° de la ley N° 19.070, LA FUNCIÓN DOCENTE
“lleva a cabo directamente los procesos sistemáticos de
enseñanza y educación”
La jornada laboral de la función docente de aula,
contempla la docencia de aula y las actividades curriculares no lectivas. (para la titularidad de contemplan ambas: horas lectivas y no lectivas)
Sobre la docencia de aula: “la acción o exposición
personal directa realizada en forma continua y sistemática por el docente, inserta dentro del proceso educativo”. DOCENCIA DE AULA
Solo podrán acceder a la titularidad quienes se
encontraban contratados al 31 de julio de 2018 (y cumplen con los demás requisitos) para cumplir funciones como docente de aula, …...
quedando excluidas las contrataciones en funciones de
docente directivo o técnico pedagógico. (estos no tienen derecho a la titularidad) DOCENCIA DE AULA
“si a un profesor contratado como docente de aula ( su
contrato señala aquello) y se le han encomendado indebidamente funciones directivas o técnico pedagógicas, ello no obsta a su derecho a acceder a la titularidad”, (manda el tipo de contrato) DOCENCIA DE AULA
Profesor Encargado,
Esta constituye una asignación de funciones,
encomendada a un profesor para salvar una situación excepcional que se produce en ciertos planteles rurales que no cuentan con un docente directivo, por lo que aquellos tienen el carácter de docentes de aula, encontrándose, por ende, y en la medida de que cumplan los demás requisitos legales, en condiciones para acceder al beneficio analizado por la totalidad de las horas de su designación Mínimo de veinte horas cronológicas. Estas pueden haber variado en todos los años de a contrata, pero lo clave es cuantas tengo al 31 de julio del 2.018!
si un profesor ha sido contratado en diversos
establecimientos educacionales dependientes de un mismo empleador por una cantidad determinada de horas que en conjunto le permitan alcanzar el mínimo requerido, podrá acceder a dicha franquicia sumando la totalidad de estas, siempre que se trate de docencia de aula (importa el empleador / sostenedor, no trabajar en distintas escuelas) (siempre de un mismo empleador) Períodos a considerar.
En caso que alguna de las contrataciones no se efectuara
a contar del primer día del mes de marzo, NO puede considerarse como una interrupción del vínculo, en la medida que esta se haya dispuesto a partir del primer día hábil de dicho mes, por cuanto, en tal caso, queda de manifiesto la voluntad edilicia en orden a que se trata de una relación laboral sin solución de continuidad, PROFESORES diferenciales
La ley no efectúa distinciones. Tanto los profesionales de la
educación contratados para atender a estudiantes con necesidades educativas especiales en proyectos de integración escolar -que se desempeñen en el aula común o en el aula de recursos-, como aquellos designados con cargo a los recursos de la subvención escolar preferencial, en la medida que lo hayan sido para ejercer funciones de docencia de aula y cumplan con las restantes exigencias establecidas por la disposición en estudio, tendrán derecho a incorporarse como titulares en la dotación docente. FUENTES LEGALES Ley N° 19.648 Ley N° 20.804 Ley N° 21.152 art. 10.
Buscar los siguientes dictámenes!!!
Dictamen Contraloría General de la Dictamen Dirección del trabajo
república 073026N15 ORD N° 6686 / 083
061017N15 DICT. N° 1920/032
034838N15
www.contraloria.cl www.dt.gob.cl (también buscar
directamente en www.google.cl) ¿Qué v iene ahora? Tareas urgentes 1. Recopilar los dictámenes y descargar la ley.
2. Organizarnos! Cada dirigente de escuela debiese elaborar una
lista con todos aquellos colegas que acceden al derecho, señalando la cantidad de horas con las cuales se pasa.
3. Ante dudas: solicitar sus ordenes de contrato o decretos de
nombramientos.
4. Realizar asambleas comunales para que las directivas lideren el
proceso y construyan las listas comunales, cotejando escuela por escuela y en base a ello comparar con la lista que presentará el empleador.
5. Una vez ratificada la titularidad, debe dejarse constancia por
escrito de la incorporación en esta calidad a la dotación docente mediante la dictación de un decreto (DAEM o SLE) o en su contrato, si es corporación. EDUARDO GONZÁLEZ NAVARRO
Acta de Trato Directo: Sutep - Minedu, Avances Importantes La Segunda Reunión Se Realizara El Día Lunes para Definir El Tema de La Evaluación Del Desempeño Docente
Acta de Trato Directo: Sutep - Minedu, Avances Importantes La Segunda Reunión Se Realizara El Día Lunes para Definir El Tema de La Evaluación Del Desempeño Docente
