Instituto Tecnológico de San Juan del Rio

Ingeniería en gestión empresarial

Taller De Investigación II

La privatización de Pemex y robo de combustible

Arteaga Martínez María Guadalupe

Carrillo Reyes Lizeth
Luna Ramírez Irma
Paulin Villatoro Cesar Edi
Sánchez Serrano Arisbeth
Velázquez Gutiérrez Diego

San Juan del Río, Qro. Mayo 2019

Contenido
Nuevo mercado, nuevos afectados ..................................................................................... 10
Robo en volumen a la baja; hay más tomas .................................................................... 11
El robo de hidrocarburos se ubicó en 18,000 barriles diarios en promedio durante
enero, lo que representó una disminución de 67% en comparación con los 56,000
barriles diarios de diciembre. El robo de hidrocarburos se ubicó en 18,000 barriles
diarios en promedio durante enero, lo que representó una disminución de 67% en
comparación con los 56,000 barriles diarios de diciembre, de acuerdo con los
reportes de desviación volumétrica de combustibles de Petróleos Mexicanos
(Pemex).Sin embargo, en ese mismo mes del 2019, el número de tomas clandestinas
en los ductos de transporte se elevó a 1,572, cifra 34% superior al número de
perforaciones realizadas a los ductos de Pemex en el último mes del 2018.Este
número de tomas clandestinas del primer mes del año superó en 50%, 526 tomas
clandestinas más, a las perforaciones de enero del 2018, llegando a la mayor cifra
reportada por Pemex en un mes en la historia. Lo anterior implica que el robo de
hidrocarburos desciende en términos volumétricos por las acciones que se toman
para detectarlo, pero que la actividad del crimen organizado no cesa y se busca
realizar más sustracciones, aunque impliquen menor volumen. Además, de acuerdo
con Arturo Carranza, especialista en energía de la consultoría Mercury, implica
también que la comunicación política del gobierno hacia la ciudadanía ha dado
resultados, porque estas denuncias de robos interpuestas por Pemex requieren en
muchos casos que la gente informe en primer término que ha observado actividades
sospechosas en sus comunidades. ..................................................................................... 11
INTRODUCCIÓN

El presente trabajo de investigación tiene como principal objetivo identificar las

causas y desventajas que tiene Pemex al ser privatizada. Asimismo, abordando el
tema del robo de hidrocarburos en México y muestra aquellas relaciones entre estas
mismas variables que se dan en el corto, largo y mediano plazo ayudando a
determinar los límites que tendrá la industria de hidrocarburos en México,
analizando las pérdidas que se generan en la sociedad. Este trabajo nos muestra
cómo se comporta esta diferencia proporcional entre costos y precios de los barriles
de petróleo en diferentes lapsos de tiempo y establece aquellos elementos
económicos que determinan su evolución en el corto y largo plazo. La importancia
de estudiar este tema en particular radica en evidenciar y resaltar las debilidades
por parte de Pemex para que de este punto de la investigación se pueda partir hacia
nuevas estrategias que ayuden a tener solvencia económica a dicha petrolera y
obtener las ganancias de este producto de su actividad productiva, y colaborar a
que crezca en la inversión en capital humano, la generación de empleos y el
incentivo a desarrollar nuevos procesos de producción capaces de incrementar aún
más estas ganancias.
 ANÁLISIS FODA

FORTALEZAS OPORTUNIDADES
● Combatir el robo de combustible ● Reforzar la vigilancia
● Terminar la corrupción ● Tecnología

DEBILIDADES AMENAZAS
● Mismos ingresos fiscales
● Escasa creación de empresas ● Alta conflictividad laboral
● Pocos empleos ● Falta del personal calificado
● Recaudación fiscal baja ● Competencia laboral
● Productividad baja por Pemex ● Implementación de nuevos
● Cargos fiscales altos sistemas y procesos
● Producción petrolera privada alta ● Privatización de Pemex
● Fuga de utilidades al extranjero ● Quiebra por malas decisiones de
altos ejecutivos improvisado
 1. Objetivos (General y/o específicos)
OBJETIVO GENERAL

Determinar los límites que tendrá la industria de hidrocarburos en México, así como
las pérdidas que se generan en la sociedad.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

● Construcción de nuevas refinerías en el territorio Nacional.

● Crear una sola política energética que abarca gas, petróleo, electricidad y
energías alternativas.
● Disminuir la exportación del petróleo crudo.
● Cancelar los contratos de Pemex con compañías extranjeras que tienen
sobreprecios; incorporar estrategias sustentables y ecológicas.

Justificación
Se ha incorporado la utilización de tecnología de punta para la vigilancia de los
ductos e instalaciones de almacenamiento Y se ha incrementado el número de
elementos de seguridad de diversas instancias para vigilancia y patrullaje De
hecho existe un grupo especial dedicado a combatir el delito en el que participan
soldados, marinos, fiscales, policías locales y federales; la Secretaría de Hacienda,
la Procuraduría Federal de Protección al Consumidor, gobiernos estatales y
municipios. Pero el robo sigue en aumento. Según Etellekt este año se duplicará el
número de tomas clandestinas. De hecho, en redes sociales hay decenas de videos
donde aparecen mujeres y niños que cargan cubetas cargadas de gasolina robada
a algún ducto. Donde hay una obra grande, ahí hay expendios de combustible
robado, Cuando los incentivos y la motivación por robar son tan grande y los riesgos
y consecuencias tan disminuidos comenzamos a darnos cuenta que el sistema
dentro y fuera de PEMEX está diseñado para favorecer a los ladrones. Los malos
manejos administrativos y operativos en PEMEX, tanto internos como dictados por
el gobierno han demostrado la ineptitud de dicho aparato. En resumidas cuentas, el
costo económico y social de tener una petrolera nacional es tan exagerado que
eclipsa cualquier beneficio que el pueblo pueda recibir de PEMEX.

2. Antecedentes de problema o punto a investigar

El robo de hidrocarburos en México es un fenómeno extremadamente preocupante
y ampliamente cubierto y visibilizado por la prensa nacional e internacional. Las
pérdidas por dicha actividad son incalculables, y el daño al erario ( Conjunto de
haberes, bienes y rentas pertenecientes al estado) y a la economía mexicana no tienen
precedente en la era moderna.

Las tomas clandestinas rompen récord con Peña Nieto: 36 mil 999, 7 veces más
que con Calderón. Las causas y los actores involucrados en esta actividad son
múltiples; el fenómeno es muy complejo. Sin embargo, las investigaciones se han
quedado cortas y se ha responsabilizado mayormente por este delito a los
denominados “carteles” mexicanos, quienes supuestamente “se disputan la plaza”
para dominar este negocio ilegal en sus distintas modalidades y en diversas
regiones del país. En el último año en Salamanca los carteles han ejecutado a
mandos policiales y personal operativo de la refinería. Asimismo, las extorsiones y
amenazas por el control de los hidrocarburos en la región están a la orden del día,
y se habla incluso de la utilización de “narcomantas”.

Antes eran los Zetas, y ahora miembros del CJNG, los protagonistas de esta lucha
sangrienta por los hidrocarburos mexicanos y por el control de una gran variedad
de mercados ilícitos, además del mercado de estupefacientes. Así, estos grupos y
sus líderes se han convertido en los principales enemigos públicos de México,
quienes no sólo se dedican a traficar drogas, sino a múltiples actividades delictivas,
incluyendo el robo de hidrocarburos en forma masiva. Lo anterior exhibe al mismo
tiempo la corrupción sin límites y el muy alto nivel de descomposición de Petróleos
Mexicanos (Pemex), la paraestatal que llegó a tener el monopolio de la producción
petrolera en el país. De acuerdo con las distintas investigaciones y reportes de
prensa existentes, son estos grupos criminales los protagonistas de esta actividad
ilícita extremadamente lucrativa que afecta de manera muy importante a las
finanzas de la nación, la seguridad, el medio ambiente, y a la economía mexicana
en general.

3. Marco teórico (citado)

La privatización es vulnerar el principio constitucional que hace de la Nación la
propietaria de los recursos del subsuelo, en especial de los hidrocarburos, y reducir
o afectar la exclusividad de Pemex en la explotación de los recursos petroleros de
la Nación, afectando la soberanía nacional y el presente y el futuro de los
mexicanos.

Andrés Manuel López Obrador, “La petrolera nombró a un nuevo responsable

de sociedades conjuntas, y se prepara para elegir socios en al menos siete
yacimientos petroleros en tierra firme este mismo año.

Pemex también espera hacer un anuncio a finales de julio sobre tres acuerdos
de asociación en refinerías y podría endeudarse por un total de hasta 3,500
millones de dólares, todo antes de la llegada de un nuevo gobierno en
diciembre.”
Pemex cuenta con 6 refinerías ubicadas en Nuevo León, Tamaulipas, Veracruz,
Hidalgo y Oaxaca, de ellas, 3 operan al 50% de su capacidad.
La dependencia energética marcó su máximo histórico en 2017: el 71.58 por ciento
de la gasolina utilizada por los mexicanos fue traída de otros países.
El robo de combustible durante 201 registró una cifra récord de 10 mil 363 tomas
clandestinas, el mayor incremento que se tiene desde 2006.
Petróleos Mexicanos (Pemex), nombró a un nuevo directivo encargado de negocios
y ahora intensifica la búsqueda de socios extranjeros. También podría terminar este
sexenio con una deuda de hasta 3 mil 500 millones de dólares.

LA CAÍDA DE PEMEX ESTE SEXENIO

Petróleos Mexicanos agudizó su caída en este sexenio, aun con la Reforma
Energética. Pasó de ser la tercera productora de petróleo del mundo en 2004 a la
octava en 2015. La otra empresa del Estado tiene, a 2017, 14 años consecutivos
produciendo menos gasolina, diésel y gas natural, situación que ha derivado en una
mayor dependencia energética.
En el actual Gobierno, Pemex dejó de estar en el centro de las finanzas públicas,
se dejó de invertir en la petrolera y como consecuencia los indicadores operativos
cayeron.
Pemex cuenta con seis refinerías ubicadas en Cadereyta (Nuevo León), Madero
(Tamaulipas), Minatitlán (Veracruz), Salamanca (Guanajuato), Tula (Hidalgo) y
Salina Cruz (Oaxaca), de las cuales, tres operan al 50 por ciento o menos de su
capacidad.
En 2013, Pemex producía un total de 2 mil 522 barriles de diarios de crudo, cifra
menor a los mil 948 barriles diarios que bombeó en 2017. En los primeros cinco
meses del año la petrolera produjo un total de mil 888 barriles.

DEPENDENCIA ENERGÉTICA Y GASOLINAZOS

A la par que cayó la producción de hidrocarburos, Pemex aumentó sus
importaciones. Ahora el 71.58 por ciento de la gasolina utilizada por los mexicanos,
con corte a 2017, fue importada, con un total de 570.6 miles de barriles diarios
traídos del extranjero, especialmente de Estados Unidos.
De acuerdo con el reporte de Petróleos Mexicanos, el año pasado las importaciones
de gasolinas aumentaron 12.96 por ciento respecto a 2016, su mayor cifra desde
que se tiene registro.
El total de barriles comprados a países extranjeros en 2017 representó el 71.58 por
ciento de las ventas totales de combustible en México, las cuales fueron de 797.1
miles de barriles diarios.
En los primeros meses de este año la dependencia sigue creciendo, con un total de
939 miles de barriles diarios comprados a otros países.
La dependencia energética también ha provocado aumentos en los precios de las
gasolinas. La Magna, combustible que usa el 80 por ciento de los vehículos en
México, superó la semana pasada la barrera de los 19 pesos por litro en algunas
estaciones de la Ciudad de México y Michoacán.
La gasolina Premium también incrementó su precio. Ahora se vende hasta en 20.48
pesos en la capital del país y en estados como Nuevo León, Jalisco, Nayarit,
Zacatecas, Michoacán, San Luis Potosí, Puebla, Sonora, Aguascalientes,
Chihuahua y Sonora.

Los robos se intensificaron en los últimos años a raíz de las reformas al sector
petrolero por parte del expresidente Enrique Peña Nieto, quien abrió la industria a
la inversión extranjera. A su vez, los precios minoristas subieron, dando a los
cárteles la oportunidad de un mayor margen de ganancia través de las ventas de
gasolina en el mercado negro.

El nuevo gobierno inició el cierre de las principales tuberías de combustible el 27 de

diciembre. La producción en las refinerías de Madero y Minatitlán en la costa del
Golfo de Pemex también se ha detenido parcial o totalmente, lo que contribuye a la
necesidad de combustibles importados como reemplazo.

López Obrador espera que unos 5,000 carro-tanques puedan distribuir suministros
a más de 11,000 gasolineras en todo el país.

El equipo de López Obrador aún tiene que explicar cómo financiará los costos de
distribución mucho más elevados.

La SHCP anunció que trabaja junto con Petróleos Mexicanos (Pemex) y la

Procuraduría General de la República (PGR), entre otras instituciones, en acciones
concretas para terminar con este delito.

Pemex comenzó, hace ya algún tiempo, con la implementación de sistemas para

medir en tiempo real la disminución de presión en sus ductos y así detectar el robo
de combustible, así como con la instalación de cercos alrededor de su
infraestructura; en tanto, las autoridades incluso han llegado a hacer uso de la
fuerza pública para controlar este tipo de situaciones.

Nuevo mercado, nuevos afectados

En la actualidad, el mercado de combustibles mexicano se encuentra en el camino
hacia su total apertura para permitir la participación de inversionistas privados en
toda la infraestructura, transporte y almacenaje de hidrocarburos.

El problema del robo de combustible toma una mayor dimensión, pues al

desarrollarse ya en un mercado liberalizado, sobrepasa al principal afectado, que
solía ser solo Pemex, e incluso puede llegar a representar una barrera importante
para la participación del sector privado.

PEMEX EN PERSPECTIVA

Pemex es la empresa productiva que mayores ingresos obtuvo en los últimos treinta
años en el país. Con una experiencia de más de 76 años en la industria petrolera
ha logrado habilidades y capacidades técnicas y de conocimiento. La petrolera
estatal es una de las primeras doce empresas más integradas de la industria
petrolera mundial, llegando a ubicarse entre las cinco más importantes productoras
de petróleo crudo. La petrolera estatal contribuye con más de una tercera parte de
los ingresos gubernamentales.

Pemex se constituyó en importante aporte de la oferta internacional de petróleo

hasta 2004, lo que le dio un rol en la estrategia de Estados Unidos de contribuir a
una oferta mundial diversificada, en línea con su interés de promover su política
exterior, centrada en el comercio e inversión donde fue factor de negociación
económica y política para el gobierno mexicano, así llegó a constituirse como
respaldo para enfrentar las crisis económicas enfrentadas desde la década de los
ochenta.
Pemex en el nuevo entorno de la industria petrolera mexicana

La demanda del petróleo y sus derivados, así como también el gas natural han ido
creciendo en México y en el mundo, lo que ofrece espacios para elevar la
producción. El caso del gas natural, su precio estará sujeto a su disponibilidad en el
mercado de Norteamérica, dada la posición geográfica que guarda en ese bloque
regional. También el gobierno mexicano pronosticó un aumento en la producción de
petróleo crudo para 2018 de hasta 3 millones de barriles por día y hasta 3.5 en el
2025 (Secretaría de Energía (a), 2014), teniendo como base la posibilidad de
acceder a los volúmenes prospectivos de hidrocarburos convencionales y no
convencionales que en conjunto acumulan más de 110 miles de millones de barriles
de petróleo crudo equivalente, de los cuales casi una parte se ubican en aguas
profundas y en la Cuenca Tampico-Misantla, así como en las cuencas del Sureste,
en donde Pemex mantiene sus operaciones con mayor intensidad.

Robo en volumen a la baja; hay más tomas

El robo de hidrocarburos se ubicó en 18,000 barriles diarios en promedio durante

enero, lo que representó una disminución de 67% en comparación con los 56,000
barriles diarios de diciembre. El robo de hidrocarburos se ubicó en 18,000 barriles
diarios en promedio durante enero, lo que representó una disminución de 67% en
comparación con los 56,000 barriles diarios de diciembre, de acuerdo con los
reportes de desviación volumétrica de combustibles de Petróleos Mexicanos
(Pemex).Sin embargo, en ese mismo mes del 2019, el número de tomas
clandestinas en los ductos de transporte se elevó a 1,572, cifra 34% superior al
número de perforaciones realizadas a los ductos de Pemex en el último mes del
2018.Este número de tomas clandestinas del primer mes del año superó en 50%,
526 tomas clandestinas más, a las perforaciones de enero del 2018, llegando a la
mayor cifra reportada por Pemex en un mes en la historia. Lo anterior implica que
el robo de hidrocarburos desciende en términos volumétricos por las acciones que
se toman para detectarlo, pero que la actividad del crimen organizado no cesa y se
busca realizar más sustracciones, aunque impliquen menor volumen. Además, de
acuerdo con Arturo Carranza, especialista en energía de la consultoría Mercury,
implica también que la comunicación política del gobierno hacia la ciudadanía ha
dado resultados, porque estas denuncias de robos interpuestas por Pemex
requieren en muchos casos que la gente informe en primer término que ha
observado actividades sospechosas en sus comunidades.

“Esto es positivo. No hay que olvidar que una de las acciones mejor evaluadas por
la población en estos 100 días de gobierno es el combate al robo de combustible.
Aunque no se hayan reducido las tomas clandestinas, ya no son tan productivas,
como se ve en el volumen sustraído que reporta el gobierno”, destacó Arturo
Carranza. Para el analista, la implementación del plan contra el robo de combustible
está dividida en etapas, que comienzan con las denuncias de las tomas clandestinas
y acciones para detectar e inhabilitarlas, seguidas de las correspondientes
detenciones y denuncias, y finalmente procesos judiciales efectivos que
verdaderamente desmantelen las células del crimen organizado que se dedican a
esta actividad en el territorio nacional.
4. Comparación con la investigación anterior
Hay una pequeña relación con estos dos temas ya que en la actualidad el país está
sufriendo robo de combustible gracias a la privatización de Pemex, esto ha
provocado ciertos daños tanto en la economía como en el medio ambiente.

5. Planteamiento del problema

Uno de los principales factores que surgen en la privatización de Pemex, se debe al
robo de combustible México produce cada vez menos petróleo, Pemex requiere de
nuevas tecnologías para explotar nuevos yacimientos que no tiene. Actualmente
México produce cerca de 2.5 millones de barriles diarios de petróleo, 900 mil barriles
menos que en 2004, el año de mayor producción histórica de petróleo en México,
Es decir, producimos 2.5 millones de barriles diarios y necesitamos 2 millones para
el consumo nacional.
El robo de combustible ha sido un problema en México durante décadas, pero ha
ido en aumento en los últimos años. Los ladrones se conectan a los ductos y
actualmente están desviando el equivalente a alrededor de una quinta parte del
consumo total nacional de gasolina, unos 150,000 barriles por día, luego revenden
principalmente a gasolineras cómplices.

6. Formulación de hipótesis o supuestos.

Para lograr combatir el robo de hidrocarburos en México primero se necesita tratarlo
como un asunto prioritario de estado, así como diseñar e implementar una estrategia
que implique acciones, judiciales, policiales, legales, tecnológicas, operativas y
sociales.

7. Diseño de Marco Teórico (referentes teóricos).

8. Metodología

¿Qué consecuencias ha tenido la privatización de Pemex en la vida cotidiana?

 A) Delincuencia
B) Agotamiento de reservas petroleras
C) Robo de combustibles
D) Otros

¿Alguna vez has consumido huachicol (combustible sustraído)?

A) Si B) No

¿Cree que el robo de combustible afecta a Pemex?

A) Si
B) No

¿por qué? _________________________________________

¿Por qué crees que el robo de combustible ha crecido tanto?

A) Privatización
B) Comportamiento del mercado (inflación)

C) Otro

¿Qué medidas ha tomado el gobierno para frenar el robo de combustible?

A) Seguridad de las tomas

B) Monitoreo de los ductos
C) Otros
9. Cronograma
Tiempo de
Actividades a realizar Fecha de entrega
elaboración
Elección del tema y del De 31 de enero al 5 05 de febrero
equipo de trabajo de febrero
Marco teórico Del 06 de febrero al 11 de febrero
11 de febrero
Antecedentes de De 12 de febrero al 14 de febrero
problema o punto de 14 de febrero
investigar
Orden De 14 de febrero al 18de febrero
18 de febrero
Alguna comparación con De 18 de febrero al 19 19 de febrero
la investigación anterior de febrero
Planteamiento del De 20 de febrero al 21 21 de febrero
problema de febrero
Objetivos De 21 de febrero 25 de febrero
Formulación de hipótesis De 25 de febrero 26 de febrero
o supuestos
Justificación De 26de febrero 27 de febrero
Diseño de marco teórico 28 de febrero 28 de febrero
Metodología 28 4 de marzo
Cronograma 04 de marzo 04 de marzo

Fuentes de la información De 31 de enero hasta 04 de marzo

el 04 de marzo
10. Conclusiones
La privatización de Pemex ha surgido por la renta petrolera con las empresas
privadas en México, esto se ha dado más porque han ido elevando los precios de
hidrocarburos y sus derivados esto ha llevado a que también la sociedad se vuelva
insegura por el robo de combustible son cosas que por la privatización se han ido
dando en la actualidad desde tiempos atrás. Pemex no logró aprovechar su carácter
de monopolio para consolidarse e impulsar sus capacidades. Más bien al contrario,
hacia finales de 2013, se puede identificar como una compañía con importantes
brechas en las distintas áreas de su actuar, tanto tecnológicas, recursos humanos
calificados, dificultades para instrumentar su autonomía de gestión y neutralizar la
influencia de grupos de poder.

11. Fuentes consultadas (Bibliografía)

https://www.jornada.com.mx/2008/04/20/sem-priva.html

https://www.sinembargo.mx/28-06-2018/3434725

https://www.wsws.org/es/articles/2014/09/18/mexi-s18.html

http://www.frecuencialaboral.com/PEMEXnadaganaconlaprivatizacion2017.html

https://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-46697816

https://www.jornada.com.mx/2018/12/28/opinion/002a1edi

https://manufactura.mx/energia/2019/02/21/pemex-asegura-que-el-robo-de-
combustibles-disminuyo-85

https://news.culturacolectiva.com/mexico/robo-del-siglo-el-huachicoleo-
decombustible/

https://johnackerman.mx/robo-de-gasolina-un-delito-apadrinado-por-epn-
entrevista-en-la-radio-del-sur/
https://adnpolitico.com/mexico/2019/01/12/como-comenzo-y-por-que-hay-tanto-
robo-de-combustible-en-mexico

https://www2.deloitte.com/mx/es/pages/dnoticias/articles/robo-de-combustible.html

https://www.redalyc.org/pdf/413/41344590005.pdf

https://www.eleconomista.com.mx/politica/Robo-en-volumen-a-la-baja-hay-mas-
tomas-20190315-0008.html

https://www.eleconomista.com.mx/empresas/En-enero-venta-de-gasolina-cayo-a-
minimo-de-13-anos-20190314-0020.html

https://www.eleconomista.com.mx/politica/AMLO-destaca-buenos-resultados-en-
combate-al-huachicol-en-100-dias-de-gobierno-20190311-0043.html