INFORME GRUPAL:

ESTIMACIÓN PRELIMINAR DE RIESGOS DE DESASTRES EN EL

SECTOR SAN FRANCISO, EN LA PROVINCIA DE SATIPO, REGIÓN
JUNÍN

INTEGRANTES:

BACA AYQUIPA, JUAN CARLOS,

GUTARRA SAMANIEGO, VLADIMIR
RUIZ SOCUALAYA, ROBERTO VIDAL
TORRES LARA, JOSE

Diciembre de 2019

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ÍNDICE DE CONTENIDOS

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 INFORME PRELIMINAR DE ESTIMACIÓN DE RIESGOS EN EL
SECTOR SAN FRANCISCO, PROVINCIA DE SATIPO, REGIÓN JUNÍN

I. INTRODUCCIÓN

Como parte de las actividades programadas en el desarrollo de la Maestría en Ciencias con Mención
en Gestión de Riesgos de Desastres y Responsabilidad Social de la Universidad Continental, se ha
elaborado el presente Informe Preliminar de Estimación de Riesgos de Desastres del Sector San
Francisco, ubicado en la provincia de Satipo, Región Junín, con el objetivo de aplicar los conceptos,
lineamientos y herramientas sobre la materia, aprendidos hasta este momento.

Por su misma naturaleza académica y los objetivos planteados el presente informe se ha elaborado a
un nivel de análisis “semi cuantitativo”, es decir, “con un nivel de conocimiento de los peligros, de
los elementos expuestos y de sus vulnerabilidades, basado en estudios técnicos anteriores que tienen
relación directa o indirecta con el fenómeno de origen natural y/o el área geográfica de estudio, así
como su escala de trabajo (no detallada) que pueden ser incorporados en el informe de evaluación de
riesgos por su utilidad”1.

La elección del área a intervenir, estuvo determinada principalmente por la accesibilidad geográfica
de (02) dos de los (04) cuatro miembros del grupo de trabajo conformado por la Coordinación de la
Maestría, factor que facilita el acceso a la información primaria y secundaria necesaria para la
elaboración del presente informe y para su eventual perfeccionamiento en el transcurso de la
maestría. Asimismo, se ha verificado que el área de intervención cuenta con un importante número
de estudios geográficos, útiles para la caracterización de los peligros y vulnerabilidades del área a
estudiar.

Siguiendo con la estructura de contenidos propuesta en el documento “Lineamientos Técnicos del

Proceso de Estimación del Riesgos de Desastres” 2, el presente informe se inicia con la descripción
de la situación general del área a evaluar (Capítulo III), comenzando por el contexto geográfico del
distrito de Satipo, prosiguiendo con el análisis del área a evaluar, en el cual se describen datos
generales, como ubicación, superficie y población aproximada, seguidamente se desarrollan
aspectos de la caracterización físico-natural, las condiciones urbano ambientales, entre otros.

En el Capítulo IV, incluye el desarrollo de las actividades relacionadas con la estimación de riesgos.
En primer lugar se incluye la determinación de los peligros, el cual en el contexto de este informe
preliminar, se ha concentrado en el estudio del peligro por inundaciones pluviales 3 (la
caracterización de factores como la magnitud, frecuencia y nivel del peligro se ha logrado
principalmente a partir del recojo de información primaria a partir de entrevistas con personas y
autoridades de la zona). El análisis de las vulnerabilidades, se sustentó principalmente en el
tratamiento de información de tipo secundaria (catastro urbano, plan de desarrollo urbano, entre
otros), los cuales contienen el inventario y representación cartográfica de los principales elementos
físicos que componen el espacio urbano evaluado. El presente capítulo concluye con el cálculo del
riesgo y una breve propuesta de medidas de control de tipo estructural y no estructural para la
posterior gestión del riesgo evaluado.

II. OBJETIVO

Determinar preliminarmente los niveles de riesgo en el sector San Francisco, a partir de la

evaluación de peligros y la determinación de los niveles de vulnerabilidad, así como la propuesta de
medidas estructurales y no estructurales a ser tomadas con el fin de prevenir y mitigar los efectos
producidos por fenómenos naturales, tales como: la elaboración de instrumentos técnicos normativos
que permitan regular el uso del suelo urbano en zonas de riesgo, determinando el tipo, ubicación,

1 CENEPRED. Manual para la Evaluación de Riesgos Originados por Fenómenos Naturales (02 Versión). 2014.
Lima.
2 Aprobado mediante Resolución Ministerial N° 334-2012-PCM.
3
El área a evaluar presenta también peligros por Sismos y erosión.

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 magnitud y restricciones que los usos urbanos deban tener en estas zonas y proyectos de inversión
que permitan la mejora de la gestión del territorio ante riesgos de desastres.

III. SITUACIÓN GENERAL

3.1 PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DEL DISTRITO DE SATIPO

Localización:

Ver Mapa N° 01: Localización Geográfica

El distrito de Satipo se encuentra ubicado geográfica y políticamente de acuerdo a los

siguientes detalles:

Latitud Sur : 11º 15’ 00’’

Longitud Oeste : 74º 42’ 00’’

País : Perú
Departamento : Junín
Provincia : Satipo
Distrito : Satipo

Altitud:

De acuerdo con los datos proporcionados por el Instituto Nacional Geográfico a través de la
lectura de la altitud del punto Geodésico de Orden “A” (Punto geodésico de orden “A”
SIRGAS-Satipo), ubicado en la plaza principal de la ciudad de Satipo, la altitud de esta ciudad
es de: 659.315 m.s.n.m.

Extensión:

De acuerdo a las referencias geográficas del Plan de Desarrollo Concertado de la provincia de

Satipo, la extensión SIG del distrito de Satipo es de 932.02 km2

Límites:

El distrito de Satipo tiene los siguientes límites

Norte : Distrito de Río Negro

Distrito de Río Tambo
Sur : Distrito de Pampa Hermosa
Distrito de Coviriali
Distrito de Mazamari
Este : Distrito de Río Tambo
Oeste : Provincia de Chanchamayo

Población:

De acuerdo a los datos del último Censo4 del Instituto Nacional de Estadística e Informática
(INEI), la población del distrito de Satipo para el año 2017 fue de 37 075 habitantes,
compuesta principalmente por una población urbana la cual representó cerca del 69.96% de
la población total, frente al 34.04% de la población rural. En lo que respecta a su
composición por sexo esta se distribuye en un 50.91% de varones, frente a un 49.09% de
mujeres.

4
Censos Nacionales 2017: XII de población, VII de Vivienda y III de Comunidades Indígenas.

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La estructura de edades del distrito de Satipo nos muestra que el 50.55% de la población se
concentra en edades educativas (de 03 a 29 años), mientras que el grupo de 29 a 64 años
constituye el 38.31%, la población con menos de 3 años el 5.24% y por último la población
mayor de 65 años solo representa el 5.90%.

Accesibilidad y Vías de Comunicación

La red vial existente en la provincia en general y en el distrito de Satipo de forma específica

cumple la función de soporte de las actividades sociales y económicas desarrolladas por la
población de Satipo, interconectándola tanto al interior de los centros poblados como con las
provincias y regiones vecinas, aunque con éstos últimos de manera muy limitada (a
excepción de aquellas regiones que se encuentran interconectadas mediante la carretera
marginal).

Hay una amplia red vial de caminos vecinales dada la extensión territorial provincial,
complementada con caminos de herradura y los ríos navegables como el Tambo, Ene y
Perené, a través de los cuales se conectan los centros poblados; sin embargo, se encuentran
en condiciones no satisfactorias. La inversión destinada a la red vial es limitada frente a las
necesidades de mejoramiento y construcción de nuevos caminos.

A continuación, se presenta con mayor detalle la situación actual de la red vial existente en la
provincia según categorías.

 Carretera Marginal: Es la principal vía de acceso a la Carretera Central que va desde

Lima-Ticlio-La Oroya-Tarma-La Merced-Satipo (415 km). Esta vía está asfaltada y en
buen estado. El recorrido se hace en 6 a 8 horas en auto y en ómnibus.
 Carretera Afirmada: Vía Huancayo, Concepción, Comas, Runatullo, Mariposa, Satipo
(232 km.). El tiempo de viaje es de 6 a 8 horas en auto y ómnibus. Esta fue la primera
ruta de ingreso a Satipo. En período de lluvias presenta problemas de transitabilidad.
 Camino Ancestral: Vía Concepción, Comas, Andamarca, Palia, Llaylla, Mazamari,
Satipo, (camino de herradura). El tiempo de viaje es de 2 a 3 días de caminata.
 Camino Herradura: Vía Oveteni, constituye un avance de la carretera Satipo – Atalaya
vía Oventeni (Corredor de Animales Vacunos).

 Fluvial: Vía Río Tambo, desde: Pucallpa, Atalaya, Puerto Ocopa.

 Fluvial: Vía Río Ene, desde: San Francisco, Río Apurímac, Río Ene, Puerto Ocopa.
 Aérea: Desde el Aeropuerto de Mazamari hacia Lima, Atalaya, Pucallpa y los pueblos
del interior del distrito de Río Tambo, con autorización especial. También existen
aeropuertos particulares.

Clima

De acuerdo a la clasificación climática de la Zonificación Ecológica y Económica de Satipo

(ZEE-Satipo) el distrito presenta un clima húmedo, con déficit pequeño de agua en el año,
con poco exceso durante los meses de verano y semi-cálido. El periodo más lluvioso con
precipitación mayor a 100 mm es de agosto a junio (once meses) en Satipo. La temperatura
media durante el año es homogénea variando solo de 24ºC a 27ºC en Satipo. La humedad
relativa media mensual varía entre 50% y 80% en Satipo.

Relieve

El relieve se encuentra conformada por terrazas, es decir, por depósitos aluviales, dispuestos
en plataformas sedimentarias o mesas construidas en un valle fluvial por los propios
sedimentos del río que se depositan a los lados del cauce en los lugares en los que la
pendiente del mismo se hace menor, con lo que su capacidad de arrastre también se hace
menor. Posteriormente, al irse erosionando el cauce aguas abajo queda aislada y suspendida

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 la terraza que se había formado, ya que el propio río profundiza fácilmente su cauce en dicha
terraza por la constitución de los materiales poco consolidados de la misma.

Hidrografía

La red hidrográfica del sistema territorial de la provincia de Satipo en general y del distrito es
particular es muy compleja, se constituye principalmente de 58 ríos que representan un
potencial hidrográfico e industrial incomparable y una serie más numerosa de quebradas y
riachuelos que se constituyen en el fuentes de agua para el consumo humano y para el
desarrollo de las actividades económicas de la provincia, este sistema hidrográfico está
profundamente vinculado entre sí (ríos, riachuelos y quebradas) en los siguientes párrafos
describiremos algunos de los principales ríos de del distrito de Satipo y su vinculación con el
área de estudio.

Río Satipo.- Nace en la confluencia del río Pampa Hermosa y Ancayo. Entre sus principales
afluentes están los ríos de Coviriali, Rio Negro, Marankiari, Sondoveni, Sanibeni y
Casantobeni.

Pendiente

El área de llanura aluvial en el cual se encuentra la ciudad de Satipo presenta una pendiente
entre 0% - 5% comprende terrenos suaves sobre todo el fondo de valle, donde se encuentran
los depósitos en forma de conos terrazas y terrazas aluviales; es allí donde se lleva a cabo el
desarrollo de algunos cultivos y la ubicación de los centros poblados.

3.2 DESCRIPCIÓN FÍSICA DEL SECTOR A EVALUAR

Ubicación

Ver Mapa N° 02: Ubicación Geográfica

El ámbito de evaluación del Sector de San Francisco se encuentra ubicado geográficamente

en las siguientes coordenadas:

Coordenadas UTM

Este : 539 254.4309

Norte : 8 756 254.0362

Altitud y Extensión

El área a evaluar se encuentra a una altitud de 638.27 m.s.n.m. (en el centroide de ubicación)
y presenta un valor de 645 m.s.n.m. en su punto más alto y un valor de 630 m.s.n.m. en su
nivel más bajo.

El área a evaluar presenta una extensión de 23.55 Ha.

Delimitación Geográfica

El área a evaluar limita geográficamente con los siguientes:

Norte : PJ. José Fernández Núñez, PJ. Villa Luz, JR. Concordia.
Sur : AV. Antonio Raymondi
Este : AV. Antonio Raymondi
Oeste : JR. 28 de Julio.

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Población y Categoría Organizacional Predominante

Según los datos del catastro urbano de la Municipalidad Provincial de Satipo población
estimada del área a evaluar para el año 2017 es de 4,546 habitantes.

De acuerdo a la información del catastro urbano de la ciudad de Satipo, la estructura urbana

del área a evaluar está constituida fundamentalmente de procesos de habilitaciones urbanas
formales (urbanizaciones y sub-división de tierras, las que se tramitan principalmente por
Asociaciones de Vivienda) e informales (sobre todo en aquellos asentamientos adyacentes al
área fiscal del riachuelo San Francisco). Entre las diversas formas de asentamientos el que
prevalece es el de sub-división de tierras tramitados por Asociaciones de Vivienda.

Suelos

La información secundaria disponible de la Municipalidad Provincial de Satipo, permite

estimar las principales características del suelo del área a evaluar, así por ejemplo, el
siguiente cuadro presenta el resultado del análisis de 3 calicatas ubicadas en lugares cercanos
al sector San Francisco, estos estudios forman parte de expedientes técnicos de obras
realizadas en estos lugares y en la actualidad se constituyen en información pública
disponible.

Calicata Ubicación
C1 Altura del Colegio Gastelua
Determinación de la capacidad portante de carga del suelo, método Terzagui.
Profundidad de desplante, Df;(MTC) 1.5
Peso volumétrico del suelo; Gm(Ton/m3) 2.4
Cohesión del suelo, C;(Ton/m2) 0.1
Ángulo de fricción interna del suelo, Fi(grados) 23
Tipo del suelo: 1. Arcilloso simple, 2. Arcilloso blando, 3.
1
Arenoso
Capacidad portante para cimiento continuo 0.97 kg/cm2
Capacidad portante para cimiento cuadrado 1.02 kg/cm2
Capacidad portante para cimiento circular 1.05 kg/cm2

Calicata Ubicación
C2 Altura puente, grifo Satipo
Determinación de la capacidad portante de carga del suelo, método Terzagui.
Profundidad de desplante, Df;(MTC) 1.8
Peso volumétrico del suelo; Gm(Ton/m3) 2.4
Cohesión del suelo, C;(Ton/m2) 0.094
Ángulo de fricción interna del suelo, Fi(grados) 28.7
Tipo del suelo: 1. Arcilloso simple, 2. Arcilloso blando, 3.
1
Arenoso
Capacidad portante para cimiento continuo 0.90 kg/cm2
Capacidad portante para cimiento cuadrado 0.92 kg/cm2
Capacidad portante para cimiento circular 0.96 kg/cm2

Calicata Ubicación
C3 Altura del colegio Irazola
Determinación de la capacidad portante de carga del suelo, método Terzagui.
Profundidad de desplante, Df;(MTC) 1.4
Peso volumétrico del suelo; Gm(Ton/m3) 2.4
Cohesión del suelo, C;(Ton/m2) 0.6
Ángulo de fricción interna del suelo, Fi(grados) 16
Tipo del suelo: 1. Arcilloso simple, 2. Arcilloso blando, 3.
1
Arenoso
Capacidad portante para cimiento continuo 0.91 kg/cm2
Capacidad portante para cimiento cuadrado 0.96 kg/cm2
Capacidad portante para cimiento circular 0.99 kg/cm2

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Del análisis de los datos anteriores podemos concluir que los valores promedios de la
capacidad portante del suelo del área a evaluar es de 0.96 kg/cm2, clasificándose como un
tipo de suelo de capacidad portante baja.

En lo que se refiere a las características físicas del suelo, los estudios determinaron que el
suelo del ámbito de intervención del Riachuelo San francisco en su mayor parte está
conformado por suelos arcillosos con la siguiente composición: Limo arcilloso (0,95 – 1.00),
arena arcillosa (0.85), material orgánico (0.05 – 0.15).

Relieve

De acuerdo al estudio de la Meso Zonificación Ecológica y Económica de la provincia de

Satipo el área ocupada por el área de evaluar fisiográficamente presenta características de
relieve conformado por terrazas, es decir, por depósitos aluviales, dispuestos en plataformas
superpuestos a partir del cauce de un río. Por lo cual las características de su relieve
corresponden a la categoría de Valles en Selva Alta.

Hidrografía

Ver Plano N° 01: Hidrografía

El sector a evaluar es atravesado longitudinalmente por el riachuelo San Francisco el cual

pertenece a la cuenca del río Satipo, y este a su vez es tributario del río Perene, el cual en
confluencia con el río Tambo forman el río Ucayali.

El riachuelo San Francisco nace de un área de captación ubicada en la localidad denominada

Musuccllacta, ubicada específicamente en la parte alta de un terreno de propiedad privada
(Fam. Quintana), desde este punto sigue su curso a travesando el área urbana de la ciudad de
Satipo en sentido Oeste-Este, hasta finalmente desembocar en la parte baja en el Rio Negro,
en su curso de aproximadamente 6.5 Km (desde su naciente hasta su desembocadura en el
Río Negro), el riachuelo San Francisco recibe el caudal de al menos media docena de
pequeñas quebradas, muchas de las cuales cruzan también el área urbana y se alimentan de
los desagües pluviales naturales que recorren el área urbana, estas fuentes incrementan su
caudal sobre todo en las épocas de intensas lluvias en la zona.

De acuerdo a los datos obtenidos por la Unidad Formuladora de la Municipalidad Provincial

de Satipo, el caudal máximo del riachuelo San Francisco en su intersección con la carretera
marginal (tramo Satipo-La Merced, véase mapa Nº02) es de 4.32 m3/s, cantidad que
desborda la capacidad de la sección típica del riachuelo en muchos de sus tramos sobre todo
los ubicados en la sección comprendida entre el colegio Irazola y la Av. Perú (extremos de la
delimitación del área a evaluar).

Adicionalmente a los problemas del caudal del riachuelo es preciso notar que a lo largo de su
recorrido por la zona urbana el riachuelo recibe las descargas de aguas negras y grises
provenientes de los desagües domiciliarios de las viviendas e instituciones aledañas, así
mismo, el riachuelo es receptor de gran cantidad de residuos sólidos que son arrojados por los
pobladores, estos hechos sumados con la particularidad del riachuelo de arrastrar gran
cantidad de lodo, material gravoso y residuos sólidos (troncos, cortezas, ramas, etc.),
contribuyen a reducir la capacidad de conducir el caudal creado en épocas de intensas lluvias
por lo que los desbordes e inundaciones son frecuentes entre los meses de noviembre a
marzo. Estos fenómenos son de gran envergadura debido a la combinación de los hechos
mencionados anteriormente, así por ejemplo se han registrado hasta el momento los
siguientes eventos:

Eventos registrados de fenómenos de inundación del riachuelo San Francisco

Daños 2,003 2,004 2,012

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 Eventos registrados de fenómenos de inundación del riachuelo San Francisco
Daños 2,003 2,004 2,012
Afectados 1,250 personas 2,500
Viviendas afectadas 400 unidades 500
Fallecidos 1
Desaparecidos 3
Damnificados 770 17
Viviendas Colapsadas 250 3

Es necesario señalar que los datos arriba consignados solo corresponden a aquellos de los que
se tiene un registro oficial, además de estos la ocurrencia de inundaciones en el área a evaluar
tiene una frecuencia anual, en las que si bien es cierto no se han consignado personas
fallecidas, pero si los daños materiales sueles ser considerables. Es necesario también resaltar
que las inundaciones no solo significan la perdida de bienes materiales, sino que al ser el
riachuelo San Francisco receptor de los desagües de parte de la ciudad, al producirse estas
inundaciones suelen desarrollarse focos infecciosos en las zonas inundadas como infecciones
estomacales y cutáneas, producto de los componentes de los desagües domiciliarios que son
esparcidos en las zonas de inundación.

Pendiente

El área a evaluar posee una pendiente de 1,78° en el eje de recorrido del riachuelo (valor
obtenido de los siguientes datos: distancia recorrida=2,274.01 m, altura=18.19 m), por lo que
se encuentra en la clasificación de pendiente “plana o casi plana”.

Geología

De acuerdo con los datos geológicos de la Meso Zonificación Ecológica y Económica el área
a evaluar se encuentra comprendido en la unidad geológica denominada “Depósitos aluviales
pleistocénicos”, perteneciente a la serie pleistocena, período neógeno y era cenozoica.

Su litología representativa está constituida por sedimentitas fluvio-aluviales semi-

consolidadas a inconsolidadas, es decir acumulaciones de materiales finos como arenas,
limos y arcillas, no consolidadas a ligeramente consolidadas, que han sido depositadas desde
el Pleistoceno superior hasta inicios del Holoceno. Las acumulaciones de estas secuencias se
han desarrollado en un ambiente de dinámica fluvial bastante activa, relacionada siempre a
las fluctuaciones de los lechos de los ríos y a los procesos de inundación, que en terrenos
depresionados dejaban indicios de sedimentos fluvio-lacustres.

En el lenguaje del mapa “Geológico de Satipo”, elaborado por el Instituto, Geológico,

Minero y Metalúrgico del Perú (INGEMET), las características del emplazamiento del sector
área a evaluar son los siguientes:

Grupo Formación Miembro Capa

Depósitos aluviales Arenas, limos y
Pleistoceno Depósitos aluviales
pleistocenos arcillas

Geotecnia

Aunque su ubicación no se encuentra en la superficie del área a evaluar existe una falla
plegada que se ubica en los ríos Ene y Tambo, su eje se extiende desde Satipo hasta Puerto
Prado, esta se caracteriza por presentar pliegues y fallas inversas que se han desarrollado
básicamente en rocas cretáceas.

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3.3 CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL ÁREA A EVALUAR

Uso Actual del Suelo

Ver Plano N° 02: Uso Actual del Suelo

El uso actual del suelo, se compone de las siguientes categorías: (1) Uso Residencial, (2) Uso
Comercial y (3) Uso Educativo.

Como se puede observar en el Mapa N° 04, el uso predominante en el ámbito de evaluación

es el residencial, sin embargo, es significativa la presencia de los equipamientos de tipo
educativo. El siguiente cuadro muestra la distribución del uso actual del suelo del ámbito de
evaluación.

ÁREA
USO ACTUAL DEL SUELO PORCENTAJE (%)
(Ha)
Comercial 2.79 11.85
Educación 2.47 11.63
Residencial 11.43 48.54
Otros Usos 0.05 0.21
Sub-Total 17.01 72,23
Riachuelo y Quebradas 0.48 2.04
Vías 6.06 25.73
TOTAL 23.55 100.00

Tendencias de Crecimiento urbano

Las tendencias de crecimiento urbano del sector a evaluar, se manifiestan hacia la margen
izquierda del Riachuelo San Francisco, especialmente hacia el lado Noroeste del sector donde
se presenta la menor densidad poblacional del sector, igualmente las tendencias de
crecimiento se presentan hacia el lado Este del sector ya que en esta dirección encontramos
terrenos productivos en proceso de lotización y sub-división de tierras, inclusive algunas
parcelas ya cuentan con presencia de habitantes informalmente asentados. Sin embargo es
necesario resaltar que hacia el lado Noroeste del sector a evaluar se encuentran la presencia
de cerros a aproximadamente 300 m, esta condicionante se constituye en una limitación
natural al crecimiento urbano.

Densificación Urbana (Km/hab.)

El sector a evaluar cuenta con una población aproximada de 3,495 habitantes, y una
extensión geográfica de 23.55 Ha, por lo que la densidad poblacional bruta del sector a
evaluar es de 148.41 hab/Ha, y una densidad poblacional neta de 305,77 hab/Ha. Que según
las normas urbanísticas nacionales (D.S. Nº 004-2003-Vivienda), corresponde a una categoría
de densidad residencial baja (RDB).

Niveles de Consolidación Urbana

Ver Mapa N° 03: Niveles de Consolidación Urbana

Desde el punto de vista urbanístico la consolidación de un área urbana se da desde la

perspectiva del alcance físico de ciertos criterios como: densidad normativa, abastecimiento
de equipamientos básicos, tipología de materiales de construcción en las edificaciones, etc.

Desde estas consideraciones el área crítica seleccionada con una densidad neta aproximada
de 305.77 hab/Ha, una proporción de 71.87% de edificaciones de material noble del total
existente y un déficit del 100% de equipamientos recreativos pasivos y activos, se encuentra

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en la mayor parte de su superficie en un proceso paulatino de consolidación, mientras que en
otros este proceso aún es incipiente.

Sistema Vial

De acuerdo al mapa vial del Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de Satipo existen 03 vías
del sistema vía primario que atraviesan el sector a evaluar, la primera es la Av. Raimondi que
atraviesa el extremo Sur del sector a evaluar, la cual se encuentra totalmente asfaltada y
comunica el centro de la ciudad con la carretera marginal hacia las ciudades de La Merced y
Mazamari, las dos vías restantes cruzan el sector a evaluar en sentido perpendicular a la Av.
Raimondi, y son: el Jr. Manuel Prado y el Jr. Colonos fundadores los cuales se encuentran
pavimentados hasta por el lado Sur hasta el Jr. Agricultura y se encargan de intercomunicar el
sector a evaluar con el centro de la ciudad.

De las 6.60 Ha de vías que presentan en el sector a evaluar, el 27.00% están pavimentadas,
mientras que las vías afirmadas en buen estado conforman el 50%, y por último las vías
afirmadas en mal estado se constituyen en un 23%.

Servicios Básicos (Agua, Desagüe, Energía Eléctrica)

Agua.- Se identificó el desabastecimiento de Agua Potable que es un fenómeno que se

manifiesta en forma general en la Provincia de Satipo, aun así en el área de intervención se
evaluó el deficiente servicio de agua entubada, con grandes problemas de contaminación
brindando agua no apta para el consumo humano, así mismo el servicio no es de manera
permanente sino de forma inter-diaria o solo por horas y cuando se suceden fenómenos de
precipitaciones constantes se restringe el servicios totalmente, y acaso hubiese la dotación de
este servicio este se brinda con residuos lodosos, lo que imposibilita su consumo humano, un
porcentaje considerable de vecinos consume agua de pozo, considerándolo más apta para su
consumo. Otro grupo se abastece de un ojo de agua proveniente de la parte alta, así mismo
existen pobladores que no poseen abastecimiento de agua alguno y optan por comprar y/o
solicitar a los vecinos que si poseen el servicio, como mínimo a la semana 4 veces para su
consumo básico.

Desagüe.- Este servicio es un gran problema para gran parte de los habitantes de la zona de
intervención. Esto debido a que el servicio de desagüe solo lo tienen un grupo mínimo de
familias, otro grupo tienen canales de desagüe en dirección al Riachuelo San Francisco,
causando un peligro latente para los mismos puesto que al contar con una adecuada
canalización en periodos de invierno causa desborde contaminando y provocando
enfermedades a las familias que lamentablemente viven a los márgenes del riachuelo, en las
épocas de verano el sol provoca un olor desagradable a toda esa zona. Cabe mencionar que
existen familias que no poseen este servicio de ningún sistema, Así mismo se logró
presenciar que la instalación de desagüe realizada por la municipalidad es totalmente
deficiente y peligrosa en una parte de esta zona causando erupción en las instalaciones de las
tuberías provocando inundación de las calles y en algunos casos a las viviendas

Energía Eléctrica.- El servicio de energía eléctrica está mejorando en referencia de años

anteriores en el aspecto de que se paralizaba de manera esporádica el servicio provocando
daños en los equipos eléctricos de los pobladores. Sin embargo según la investigación
realizada en la zona el resultado fue de mejora y conformidad en este servicio de parte de los
pobladores.

Equipamientos Urbanos

Los equipamientos Urbanos que presenta el área de intervención son:

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 EQUIPAMIENTO
Zonificación Área en el Sector Crítico
URBANO5
Colegio Secundario Francisco
E1 10,416.91 m2
Irazola
Colegio Secundario Rafael
E1 10,958.99 m2
Gastelua
Gobernación de Satipo OU 462.00m2
Universidad Particular Los
E3 5149.89 m2
Andes
Colegio Particular Pascal E1 148.88 m2
Oficina de Enlace Universidad
OU 99.11 m2
inca Garcilozo de la Vega
Colegio Particular Pamer E1 127.70 m2
Colegio Particular San Marín
OU 370. 58 m2
de Porres
Colegio Particular Albert
E1 155.33 m2
Einstein

Problemas Ambientales

Los principales problemas ambientales del ámbito de intervención son la contaminación del
riachuelo con los desagües y arrojo de la basura al cauce de este riachuelo

Fotografía: Colmatación producto del arrojo de residuos sólidos al riachuelo San Francisco.

5En el sector a evaluar existen instituciones educativas de modalidad particular, las que se encuentran señaladas en el
plano de uso de suelos actual, sin embargo no se consignan en el anterior cuadro ya que el concepto de equipamientos
de acuerdo a la definición del D. S. Nº 022-2016-Vivienda, corresponden aquellos que se diseñan desde la
perspectiva pública con la intensión de cubrir la demanda de la población actual y de aquella proyectada a un
horizonte de planeamiento. Sin embargo se presentan a continuación para las consideraciones respectivas.

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 Fotografía: Descarga de aguas negras y grises sin tratamiento al riachuelo San Francisco, son cerca de 850
viviendas e instituciones solo en el sector crítico vierten sus desagües en el riachuelo.

Así mismo el deficiente conocimiento del manejo de residuos sólidos por parte de los
pobladores, contaminando de esta manera las calles, así mismo la quema de basura, la
presencia de un aserradero y de una piladora causando molestia y contaminación a las
familias que viven alrededor de estos negocios

Fotografía: Desechos sólidos y líquidos que vertidos sin tratamiento previo por un aserradero al riachuelo San
Francisco.

Caracterización de la Vivienda

La caracterización de las Viviendas hallada en la zona de intervención es en su mayoría de

material noble predominantemente en ladrillo, esta categoría abarca el 71.87% del total de las
edificaciones, el 24.46% es del tipo madera, mientras que el 3.36% es de tapial y finalmente
0.31% son edificaciones de adobe.

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IV. DE LA EVALUACIÓN DE RIESGOS

4.1 IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE LOS PELIGROS

El análisis de los eventos peligros se realizó básicamente a partir de la utilización de fuentes

secundarias (reportes de fenómenos peligros, oficiales y extraoficiales).

Ver Plano N° 04: Identificación de Peligros

Luego de la revisión de la información secundaria se identificaron los siguientes tipos de

peligros: inundaciones, erosión, vientos fuertes, lluvias fuertes y contaminación ambiental.
Sin embargo, el análisis de los niveles de peligrosidad se concentra solo en los peligros
generados por inundaciones:

4.1.1 GENERADOS POR FENÓMENOS HIDROMETEREOLÓGICOS Y

OCEANOGRÁFICOS

4.1.1.1 INUNDACIONES

El sector a evaluar es atravesado longitudinalmente por el riachuelo San Francisco el cual

pertenece a la cuenca del río Satipo, y este a su vez es tributario del río Perene, el cual en
confluencia con el río Tambo forman el río Ucayali.

El riachuelo San Francisco nace de un área de captación ubicada en la localidad denominada

Musuccllacta, ubicada específicamente en la parte alta de un terreno de propiedad privada
(Fam. Quintana), desde este punto sigue su curso a travesando el área urbana de la ciudad de
Satipo en sentido Oeste-Este, hasta finalmente desembocar en la parte baja en el Rio Negro,
en su curso de aproximadamente 6.5 Km (desde su naciente hasta su desembocadura en el
Río Negro), el riachuelo San Francisco recibe el caudal de al menos media docena de
pequeñas quebradas, muchas de las cuales cruzan también el área urbana y se alimentan de
los desagües pluviales naturales que recorren el área urbana, estas fuentes incrementan su
caudal sobre todo en las épocas de intensas lluvias en la zona.

De acuerdo a los datos obtenidos por la Unidad Formuladora de la Municipalidad Provincial

de Satipo, el caudal máximo del riachuelo San Francisco en su intersección con la carretera
marginal (tramo Satipo-La Merced, véase mapa Nº02) es de 4.32 m3/s, cantidad que
desborda la capacidad de la sección típica del riachuelo en muchos de sus tramos sobre todo
los ubicados en la sección comprendida entre el colegio Irazola y la Av. Perú (extremos de la
delimitación del área a evaluar).

Adicionalmente a los problemas del caudal del riachuelo es preciso notar que a lo largo de su
recorrido por la zona urbana el riachuelo recibe las descargas de aguas negras y grises
provenientes de los desagües domiciliarios de las viviendas e instituciones aledañas, así
mismo, el riachuelo es receptor de gran cantidad de residuos sólidos que son arrojados por los
pobladores, estos hechos sumados con la particularidad del riachuelo de arrastrar gran
cantidad de lodo, material gravoso y residuos sólidos (troncos, cortezas, ramas, etc.),
contribuyen a reducir la capacidad de conducir el caudal creado en épocas de intensas lluvias
por lo que los desbordes e inundaciones son frecuentes entre los meses de noviembre a
marzo. Estos fenómenos son de gran envergadura debido a la combinación de los hechos
mencionados anteriormente, así por ejemplo se han registrado hasta el momento los
siguientes eventos:

Eventos registrados de fenómenos de inundación del riachuelo San Francisco

Daños 2,003 2,004 2,012
Afectados 1,250 personas 2,500
Viviendas afectadas 400 unidades 500

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 Eventos registrados de fenómenos de inundación del riachuelo San Francisco
Daños 2,003 2,004 2,012
Fallecidos 1
Desaparecidos 3
Damnificados 770 17
Viviendas
250 3
Colapsadas

Es necesario señalar que los datos arriba consignados solo corresponden a aquellos de los que
se tiene un registro oficial, además de estos la ocurrencia de inundaciones en el área a evaluar
tiene una frecuencia anual, en las que si bien es cierto no se han consignado personas
fallecidas, pero si los daños materiales sueles ser considerables. Es necesario también resaltar
que las inundaciones no solo significan la perdida de bienes materiales, sino que al ser el
riachuelo San Francisco receptor de los desagües de parte de la ciudad, al producirse estas
inundaciones suelen desarrollarse focos infecciosos en las zonas inundadas como infecciones
estomacales y cutáneas, producto de los componentes de los desagües domiciliarios que son
esparcidos en las zonas de inundación.

El siguiente cuadro muestra en resumen de las principales características relacionadas con la

caracterización de los peligros relacionados con las inundaciones:

Por las características geológicas, fisiográficas y climáticas, las inundaciones

son los peligros más recurrentes en el distrito de Satipo y en el sector a
evaluar, en el caso del área de estudio, este tipo de fenómenos se da por el
Ubicación desborde del riachuelo San Francisco y sus quebradas afluentes en las épocas
de fuertes lluvias entre los meses de Noviembre y Marzo, los cuales se
desbordan de sus cauces naturales e inundan la zona delimitada en el mapa Nº
04: identificación de peligros que es parte del presente informe.
El desborde y la posterior inundación de parte del suelo urbano por parte del
riachuelo San Francisco tiene su origen fundamentalmente en las constantes
Origen
lluvias que se producen en general en el distrito de Satipo, fundamentalmente
entre los meses de Noviembre a Marzo.
Clasificación Las inundaciones se clasifican como peligros de origen natural.
En el caso de las inundaciones producidas por la crecida del Riachuelo San
Francisco estas se tipifican como inundación pluvial, que son básicamente
“causadas por el desbordamiento de los ríos y los arroyos. Es atribuida al
Tipo
aumento brusco del volumen de agua más allá de lo que un lecho o cauce es
capaz de transportar sin desbordarse, durante lo que se denomina crecida.
(Consecuencia del exceso de lluvias)”6.
Básicamente la frecuencia de las inundaciones del riachuelo San Francisco es
Frecuencia
de ciclos anuales coincidiendo con la época de lluvias prolongadas.
Las fuertes y prolongadas lluvias características de la zona produce
periódicamente la crecida de los caudales de los ríos y quebradas del distrito
de Satipo, estos aumentos de caudales arrastran gran cantidad de materiales
gravosos (arena y piedras pequeñas), así como lodos y diversos trozos de
materiales orgánicos como: trozos de ramas, hojas, etc. Al ingresar estos
caudales en las áreas urbanas se encuentran que las secciones de sus cauces
Causa naturales han sido reducidos por diferentes motivos como: la construcción de
viviendas, y otras obras de infraestructura, como puentes y pontones, este
hecho combinado con la gran cantidad de materiales arrastrados y los residuos
sólidos que son arrojados en el riachuelo producen que las aguas se desborden
especialmente en los puntos donde existen puentes o pontones con luces
menores al caudal máximo en épocas de inundación (4.32 m3/s). Las áreas de
inundación se muestran en el Mapa Nº 06 identificación de peligros.
Este fenómeno presenta un ciclo periódico regular anual, casi sin excepciones,
Nivel la ocurrencia frecuente de este tipo de fenómenos ponderados con su alta
magnitud determinan el grado muy alto del nivel de peligrosidad del

6 Manual de Estimación del Riesgo ante Inundaciones Fluviales / Perú. Instituto Nacional de Defensa Civil
(INDECI). Lima: INDECI. Dirección Nacional de Prevención, 2011. (Cuaderno técnico Nº 2).

Página | 15
 fenómeno.
De acuerdo con el mapa N° 06 de Identificación de peligros, las inundaciones
Alcance registradas alcanzaron hasta 15.00 Ha del sector crítico, causando cuantiosos
daños materiales y pérdidas humanas.
Las inundaciones por el desborde del riachuelo San Francisco son las más
frecuentes y de mayor alcance superficial, afectan a más de 15 de las 23 Ha
Magnitud
que comprende el sector a evaluar, por lo que se ha cualificado como de
magnitud alta por el alcance mismo del fenómeno.

Fotografía: La acumulación de sedimentos y residuos sólidos hace que los caudales máximos del riachuelo San
Francisco, desborden de su cauce natural, este desborde se produce fundamentalmente en aquellas zonas donde se
han construido puente y pontones con secciones menores al máximo caudal del riachuelo.

4.1.1.2 EROSIÓN

Ubicación Intersección de Calle Choclococha y Jr. Concordia

El origen de la erosión de ladera, en el punto mencionado, se encuentra en el
efecto de desgaste provocado por el “lavado” que produce el agua del
riachuelo San Francisco, cuando baja en forma de lámina removiendo el
Origen
material fino de la ladera transportando materiales en suspensión riachuelo
abajo, estos fenómenos se acentúan debido a que el área expuesta a la
erosión no cuenta con cobertura vegetal que la proteja.
De acuerdo al Manual de Estimación de Riesgos del INDECI7, la erosión de
Clasificación
laderas es un fenómeno clasificado dentro de los peligros de origen natural.
De acuerdo al Manual de Estimación de Riesgos del INDECI8, la erosión de
Tipo laderas es un fenómeno tipificado dentro de los peligros de origen natural
generados por procesos de la superficie de la tierra.
La frecuencia con la que se genera el proceso de erosiones es diario con
menor intensidad en los meses de “verano” (entre los meses de Abril a
Frecuencia
Octubre) y mayor intensidad en los meses de “invierno” (entre los meses de
Noviembre a Marzo).
El canal del riachuelo San Francisco se desarrolla de forma recta hasta cerca
de forma paralela al Jr. Concordia y a la altura del Jr. Choclococha gira en
Causa casi 100º formando un codo que propicia la erosión de la ladera izquierda de
la quebrada, en épocas de lluvias intensas las aguas del riachuelo suele
desbordarse por este punto hacia el lado Este del Jr. Concordia.
Nivel El nivel o grado de peligrosidad de la erosión de la ladera se puede medir

7 Manual básico para la estimación del riesgo / Perú. Instituto Nacional de Defensa Civil. Dirección Nacional de
Prevención. Lima: INDECI, 2006.
8 Manual básico para la estimación del riesgo / Perú. Instituto Nacional de Defensa Civil. Dirección Nacional de

Prevención. Lima: INDECI, 2006.

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 por su probabilidad de ocurrencia y de la magnitud con la que ocurre, en el
caso específico de la ladera erosionada es preciso notar que esta ocurre
diariamente aunque con una magnitud baja, solo en épocas de crecida del
cauce del riachuelo esta puede comprometer hasta unos 140 m2 de la
superficie de la ladera, con velocidades de 0.85 m/s. en este sentido se
considera que el evento presenta un nivel de peligrosidad medio.
El proceso de erosión de laderas ha comprometido hasta 140 m2 del Jr.
Alcance Concordia de superficie de erosión directa, en épocas de crecida del cauce
del riachuelo.
En términos prácticos se puede medir la magnitud de un fenómeno a partir
de la cuantificación del “tamaño”, de la forma geométrica del alcance del
evento o fenómeno , en el caso específico se ha mencionado que está en
épocas de crecida del caudal del riachuelo San Francisco afecta un
aproximado de 140 m2 del Jr. Concordia, sin afectar estructuras de viviendas
Magnitud
o infraestructuras de servicio básico, en el caso del Jr. Concordia es
necesario añadir además que esta vía no se encuentra asfaltada, ni cuenta
con obras complementarias como veredas u otras obras de arte, por lo que en
la tipificación de la magnitud del peligro ésta se considera en la categoría de
magnitud baja.

4.1.2 GENERADOS POR FENÓMENOS HIDROLÓGICOS, METEOROLÓGICOS Y

OCEANOGRÁFICOS

4.1.2.1 VIENTOS FUERTES

Fotografía: Techo de vivienda luego de la ocurrencia de vientos fuertes en la zona urbana de Satipo.

Este tipo de fenómenos se han producido en la zona Noroeste de la

provincia de Satipo, involucrando el total del Área Crítica Seleccionada
En el mes de octubre del año 2010, ocurrió un fenómeno consistente en
vientos fuertes huracanados acompañado de lluvias torrenciales y granizo, el
cual provocó el destechado de viviendas y en caso todos los sectores de la
Ubicación
ciudad de Satipo, de la misma forma provoco en algunos puntos
inundaciones, provocando gran pánico en la población. Este evento no se ha
replicado significativamente hasta la fecha, pero sin embargo es necesario
considerarlo ya que también afecto en el año 2010, daños en viviendas y
equipamientos del área crítica seleccionada.
El origen de este tipo de fenómenos se produce fundamentalmente debido a
Origen las variaciones de la presión atmosférica, fenómenos previos a la llegada de
la estación de primavera.
Clasificación Este tipo de peligros se clasifican como peligros de origen natural.
Tipo Peligros de tipo hidro-meteorológico-oceanográfico.
Aunque la ocurrencia de los fenómenos de variación de la presión
atmosférica que generan vientos moderados ocurre por lo general en los
Frecuencia meses de Agosto y Setiembre, la frecuencia de este tipo de vientos fuertes
es indeterminada, los cuales suceden bajo condiciones atmosféricas
especiales.

Página | 17
 Como ya se mencionó este tipo de vientos fuertes se deben
fundamentalmente a la ocurrencia de variaciones de la presión atmosférica
en la región, previa a la llegada de la estación de la primavera.
Causa Adicionalmente a este tipo de procesos físicos a nivel atmosférico, la
intensidad de los vientos se amplifica en la medida que las superficies donde
se generan cada vez cuentan con menos cobertura vegetal, consecuencia de
los procesos de desertificación identificados en la provincia de Satipo.
A pesar de que el evento peligro es catalogado como de magnitud alta, la
frecuencia y periocidad del evento aun es indeterminada por lo que se
Nivel
catalogara en nivel medio la peligrosidad de la ocurrencia de vientos fuertes
en el área de estudio.
Este fenómeno se presenta fundamentalmente hacia el lado Noroeste de la
Alcance provincia, y abarca la totalidad del área urbana de la ciudad de Satipo. Es
decir cerca de 750 Ha.
El último evento peligroso de vientos fuertes se produjo, en la totalidad de
área urbana del distrito de Satipo, afectando a viviendas y centros
Magnitud
educativos, aunque no genero pérdidas humanas ni heridos de gravedad, por
lo que se considera que este evento fue de magnitud alta.

4.1.2.2 LLUVIAS INTENSAS

Ubicación Total del Área Crítica Seleccionada

La precipitación media mensual en la estación de Satipo es de 67.7 mm la
cual ocurren en promedio en el mes de Julio y la máxima de 383.3 mm se da
en el mes de Enero, estos procesos prolongados de precipitaciones ocasiona
la crecida del caudal de los ríos y quebradas, las que generan inundaciones
en las zonas urbanas, debido a que estas se ubican por lo general en llanuras
Origen
aluviales, de baja pendiente y con suelos de poca absorción, en el área de
estudio, este fenómeno afecta la crecida del riachuelo San Francisco y de sus
pequeños tributarios, los cuales al arrastrar elementos orgánicos y gravosos,
suelen desbordarse en aquellos lugares donde la sección natural de su cauce
ha sido invadida por la ocupación de viviendas u obras de infraestructura.
Clasificación Este tipo de peligros se clasifican como peligros de origen natural.
Tipo Peligros de tipo hidro-meteorológico-oceanográfico.
Frecuencia Anual, especialmente entre los meses de Noviembre a Marzo.
La mayor acumulación de nubes debido a la geografía encajonada en la cual
se ubica la ciudad de Satipo, origina la concentración de las nubes y una
mayor precipitación pluvial a diferencia de otros logares de la provincia
Causa
como Puerto Ocopa y Mazamari que presentan un suelo con fisiografía más
plana y extensa lo que permite la mayor distribución y separación de las
nubes y por ende menor precipitación.
La combinación de la frecuencia anual de ocurrencia de este tipo fenómenos
Nivel y su relación directa con la generación de inundaciones pluviales y fluviales,
determina el nivel de peligrosidad de este tipo de peligros como Muy Alto.
Alcance 750 Ha Total del área urbana de Satipo
Las precipitaciones prolongadas son fenómenos constantemente cíclicos en
regiones naturales como la selva alta del Perú, en las cuales los mecanismos
del ecosistema que las soporta tienen sus propias formas reguladoras del
exceso de agua superficial. Por lo que la magnitud de estos fenómenos
puede considerarse dentro del umbral medio. Sin embargo el desarrollo de
Magnitud
las actividades humanas en el territorio, desequilibran estos procesos
reguladores, así, la construcción de las ciudades impermeabilizan los suelos,
los que naturalmente se encargan de filtrar estas agua, produciendo exceso
de agua superficial efecto que conlleva a generación de inundaciones de tipo
pluvial.

4.1.3 PELIGROS ANTRÓPICOS

4.1.3.1 CONTAMINACIÓN

Página | 18
 a. CONTAMINACIÓN DEL AGUA

A lo largo del trayecto del riachuelo San Francisco, de forma especialmente

Ubicación
a partir de la Av. Manuel Prado, hasta la Av. Perú.
Se ha identificado como uno de los peligros más recurrentes del sector a
evaluar, este se inicia a partir de la evacuación de los desechos sólidos y
líquidos al cauce del riachuelo San Francisco, este tipo de evacuaciones
incluso es propiciada por las instalaciones de desagüe ejecutadas por la
Municipalidad Provincial de Satipo, a pesar de que los vertidos se dan en
Origen
todo el ámbito del trayecto del riachuelo San Francisco es a la altura de la
Av. Manuel Prado en la que el riachuelo pierde su capacidad auto-
depuradora de este tipo de desechos, los cuales sumados a los lixiviados que
generan los montículos de desechos sólidos ubicados en las laderas del
riachuelo, generan la contaminación total del cauce.
Este tipo de peligros se clasifican como peligros antrópicos o generados por
Clasificación
el hombre en el desarrollo de sus actividades.
Se pueden identificar hasta dos tipos de contaminación del agua: 1)
Contaminación por compuestos orgánicos (fenoles, hidrocarburos,
detergentes, etc.) Los cuales producen también eutrofización del agua debido
a una disminución de la concentración de oxígeno, ya que permite el
Tipo
desarrollo de los seres vivos y éstos consumen O2. 2) Contaminación
microbiológica se produce principalmente por la presencia de fenoles,
bacterias, virus, protozoos, algas unicelulares, estos dos tipo de
contaminación están presentes en el Riachuelo San Francisco.
Frecuencia El vertido de desechos sólidos y líquidos es diario.
Evacuación sin tratamiento previo de residuos líquidos y sólidos
Causa
domiciliarios e industriales, al cauce del riachuelo San Francisco.
A pesar de que el alcance y magnitud del evento peligroso son bajos, su su
frecuencia es diaria y su impacto como elemento generador de otros tipos de
Nivel
contaminación como la contaminación del suelo y el aires determina que su
nivel de peligrosidad sea muy alto.
0.60 Ha Total del área del Riachuelo San Francisco en el tramo del sector a
Alcance
evaluar
El alcance de este tipo de peligros es puntual abarca como se mencionó cerca
Magnitud del 3% de la superficie del sector a evaluar por lo que se considera de
magnitud baja.

b. CONTAMINACIÓN DEL SUELO

A lo largo del trayecto del riachuelo San Francisco, de forma especial en la

intersección de este con las vías: Ca. Choclococha, Jr. Manuel Prado, Jr.
Ubicación
Agricultura, Jr. Francisco. Bolognesi, Jr. Miguel Grau, Pj. D. A. Carrión y Jr.
D.A. Carrión.
Este tipo de contaminación es propiciada por una combinación de los
procesos contaminantes del vector agua descrita en el ítem anterior y el
arrojo de desechos sólidos en el cauce y laderas del riachuelo San Francisco,
los suelos del sector crítico son de naturaleza aluvial, por lo que son más
Origen
susceptibles a la contaminación por lixiviados y agentes contaminantes en su
napa freática, en el caso del sector a evaluar, la contaminación del suelo
presenta una frecuencia diaria, con un alcance en toda el área del riachuelo
San Francisco y con un nivel de peligrosidad muy alto.
Este tipo de peligros se clasifican como peligros antrópicos o generados por
Clasificación
el hombre en el desarrollo de sus actividades.
Contaminación del suelo por residuos orgánicos e inorgánicos domiciliarios
Tipo
e industriales y contaminación por lixiviados de residuos orgánicos
Frecuencia Diaria

Página | 19
 Evacuación sin tratamiento previo de residuos sólidos a las laderas del
Causa riachuelo San Francisco, además de las filtraciones de las aguas superficiales
contaminadas del riachuelo del mismo nombre.
A pesar de que el alcance y magnitud del evento peligroso son bajos, su
frecuencia es diaria y su impacto como elemento generador de otros tipos de
Nivel
contaminación como la contaminación del aire y el agua (por lixiviados
también) determina que su nivel de peligrosidad sea muy alto.
0.60 Ha Total del área del Riachuelo San Francisco en el tramo del sector a
Alcance
evaluar
La ubicación de los puntos de concentración de residuos sólidos, y el alcance
Magnitud de las áreas del suelo contaminadas por la infiltración de aguas contaminadas
constituyen cerca del 5% del área del sector a evaluar.

c. CONTAMINACIÓN DEL AIRE

A lo largo del trayecto del riachuelo San Francisco, de forma especial a

Ubicación
partir del Jr. Los Incas hasta el final del sector a evaluar.
La contaminación del vector aire, es el resultado de la combinación de la
contaminación de los vectores agua y suelo descritos anteriormente, los
lixiviados y los procesos de putrefacción de los desechos sólidos arrojados a
estos dos vectores originan los malos olores hasta a una distancia de 10
Origen metros de las laderas de los riachuelos, este fenómeno e incrementado en las
épocas de intensa radiación solar en Satipo (de Abril a Octubre), épocas en
las que la intensidad de estos olores es más notable, fenómenos que afectan
de forma directa la salud de las poblaciones más vulnerables (niños y
ancianos).
Este tipo de peligros se clasifican como peligros antrópicos o generados por
Clasificación
el hombre en el desarrollo de sus actividades.
La contaminación del aire en el área seleccionada está tipificada como
contaminación por agentes primarios y se dan fundamentalmente por la
Tipo putrefacción de los residuos sólidos orgánicos arrojados tanto en las laderas
del riachuelo como aquellos que son arrojados en su cauce, en forma de
aguas negras y grises.
Frecuencia Diario
Evacuación sin tratamiento previo de residuos sólidos a las laderas del
Causa riachuelo San Francisco, además del arrojo de aguas negras y grises sin
tratamiento previo en el cauce del riachuelo San Francisco.
Nivel Muy Alto
Alcance 2.09 Ha9
El área de influencia de los malos olores contaminantes del vector aire del
sector a evaluar representa cerca del 9% de su superficie y se concentra a
aproximadamente 10 metros a ambos lados del cauce del riachuelo la
Magnitud
percepción de los ambos olores se identifican a la altura del Jr. los Incas, y se
va intensificando hasta el final del sector a evaluar, donde los niveles de
olores son se hacen extremadamente intensos.

4.1.4 MAPA DE ZONIFICACIÓN DEL NIVEL DE PELIGROSIDAD (POR

INUNDACIONES)

Ver Plano N° 05: Zonificación del Nivel de Peligrosidad

9 Constituye el área de percepción de los malos olores a aproximadamente 10 metros a ambos lados del cauce del
riachuelo la percepción de los ambos olores se identifican a la altura del Jr. los Incas, y se va intensificando hasta el
final del sector a evaluar, donde los niveles de olores son se hacen extremadamente intensos.

Página | 20
 El Plano de zonificación de peligrosidad por inundaciones, se elaboró mediante la aplicación
del cálculo multicriterio de los descriptores incluidos en las siguientes tablas (los cuales se
obtuvieron de la información desarrollada en el presente informe), con los valores y pesos
ponderados asignados, los resultados de estos cálculos, se incluyen en el Plano N° 05 y la
Tabla del Nivel de peligrosidad por Inundación.

TOPOGRAFÍA Y PENDIENTES

Parámetro Pendientes Peso Ponderado: 2

P1 0≤P≤2 PP1 0.503
P2 2≤P≤4 PP2 0.260
Descriptores P3 4≤P≤8 PP3 0.134
P4 8≤P≤25 PP4 0.068
P5 P>25% PP5 0.035

Cercanía a una Fuente de Agua

Cercanía a una
Parámetro Peso Ponderado: 2
Fuente de Agua
CA1 Menor a 20m PCA1 0.503
CA2 Entre 20 y 50m PCA2 0.260
Descriptores CA3 Entre 50 y 100 m PCA3 0.134
CA4 Entre 100 y 200 m PCA4 0.068
CA5 Mayor a 200 m PCA5 0.035

NIVEL DE PELIGROS DE INUNDACIÓN

Nivel Descripción Rango
Zonas con pendientes menores al 2%, ubicadas principalmente a
Peligro Muy Alto 0.260≤R≤0.503
distancias menores a 20 metros de fuentes aguas.
Zonas ubicadas en pendiente entre 2 y 8%, a distancias entre 20
Peligro Alto y 50 m de las principales fuentes de agua, son sectores que 0.134≤R≤0.260
carecen del respectivo drenaje.
Zonas con pendientes mayores al 8% pero menores al 50%,
Peligro Medio ubicadas a más de 50 metros de las principales fuentes de agua 0.068≤R≤0.134
superficiales.
Zonas con pendientes mayores al 8% pero menores al 50%, que
Peligro Bajo 0.035≤R≤0.068
poseen obras de alcantarillado y encausamiento del riachuelo.

4.2 ANÁLISIS DE VULNERABILIDADES

4.2.1 ANÁLISIS DEL FACTOR DE EXPOSICIÓN

4.2.1.1 EMPLAZAMIENTO

Ver Plano N° 06: Emplazamiento

En lo que respecta a la ubicación y emplazamiento de las construcciones vulnerables, el

estudio ha determinado las siguientes áreas vulnerables desde su emplazamiento:

Emplazamiento Vulnerable Número de Construcciones

Suelos inundables por desbordes de ríos 188

Página | 21
 Emplazamiento Vulnerable Número de Construcciones
Humedales 02

4.2.1.2 IDENTIFICACIÓN DE ELEMENTOS VULNERABLES EXISTENTES

El sector a intervenir está compuesto por una serie de elementos vulnerables a la ocurrencia
de desastres entre los que podemos identificar los siguientes:

a. VIVIENDAS

Entre las diversas formas de asentamientos el que prevalece es el de sub-división de tierras

tramitados por Asociaciones de Vivienda. Entre algunas urbanizaciones (HU) y subdivisiones
de tierras (ST) que se encuentran constituidos en el sector a evaluar tenemos: ST Villa
Cariño, HU José Olaya, ST Rivel y otras Sub-divisiones de tierras sin nombre. En total la
población estimada residente en el sector crítico es de 3,495 habitantes.

b. EQUIPAMIENTOS

Se identificaron los siguientes

EQUIPAMIENTO URBANO Zonificación Área en el Sector Crítico

Colegio Secundario Francisco Irazola E1 10,416.91 m2
Colegio Secundario Rafael Gastelua E1 10,958.99 m2
Gobernación de Satipo OU 462.00m2

Adicionalmente se identificaron los siguientes equipamientos particulares:

EQUIPAMIENTO URBANO Zonificación Área en el Sector Crítico

Universidad Particular Los Andes E3 5149.89 m2
Colegio Particular Pascal E1 148.88 m2
Oficina de Enlace Universidad inca
OU 99.11 m2
Garcilozo de la Vega
Colegio Particular Pamer E1 127.70 m2
Colegio Particular San Marín de Porres OU 370. 58 m2
Colegio Particular Albert Einstein E1 155.33 m2

c. INFRAESTRUCTURA

El sector a evaluar cuenta con las siguientes infraestructuras:

08 pontones de concreto armado,

Redes de agua
Redes de desagüe
Redes de energía eléctrica
Redes de telefonía
6.06 Ha de vías, de las cuales cerca de 1.80 Ha se encuentra pavimentada, y el resto sin
pavimentación.

4.2.2 ANÁLISIS DE FACTOR DE FRAGILIDAD

4.2.2.1 MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN PREDOMINANTES EN EL SECTOR

De acuerdo a la información de la base de datos del Catastro Multipropósito de la

Municipalidad Provincial de Satipo el 71.87% de las construcciones inventariadas eran
material de construcción predominantemente de ladrillo, el 24.46% de madera, el 3.36 de
Tapial y el 0.31% de adobe.

Página | 22
 Vivienda
Ladrillo Madera Tapial Adobe
469 159 22 2

En lo que se refiere al tema de equipamientos se han contabilizado 03 equipamientos los que

completamente han sido construidos de material noble con predominancia del ladrillo,
mientras que en el rubro de las infraestructuras, se han identificado 8 puentes de concreto
armado, ubicados todos en el cauce del riachuelo San Francisco.

4.2.2.2 PROCESO CONSTRUCTIVO

Ver Plano N° 07: Proceso Constructivo

Construido con Auto Construido con Auto Construido con Sin

Orientación Profesional Orientación Técnica Orientación Técnica
256 206 190

4.2.2.3 PERIOCIDAD DEL MANTENIMIENTO Y ESTADO DE

CONSERVACIÓN

Ver Plano N° 08: Periocidad del Mantenimiento y Estado de Construcción

Mensual, trimestral
Semestral (Regular) Anual (Malo)
(Bueno)
293 345 14

Fotografía: Estado de la construcción Bueno

Fotografía: Estado de la construcción Malo

Página | 23
 4.2.2.4 DAÑO ESTRUCTURAL

Ver Plano N° 09: Daño Estructural

Vivienda Equipamiento
Rajadura 00 Rajadura
Hundimiento 13 Hundimiento
Corrosión de acero 02 Corrosión de acero
Humedecimiento 154 Humedecimiento 02
Desplazamiento de Juntas 01 Desplazamiento de Juntas
Fisura 00 Fisura
Desplome 12 Desplome
Deformación 26 Deformación
Otros 00 Otros

Fotografía: Construcción con problemas de humedecimiento

Fotografía: Construcción con problemas de deformación a punto de desplomarse

4.2.3 RESILENCIA

Bajo el concepto de resilencia entendemos la capacidad organizativa de la población para la

atención y respuesta a un desastre, Ello no implica un mayor control de la vulnerabilidad, ya
que una sociedad puede tener poca vulnerabilidad y gran capacidad de resilencia para

Página | 24
enfrentarse a los riesgos conocidos y previstos; sin embargo, puede ser muy vulnerable para
enfrentarse a nuevos riesgos o a riesgos que son parte intrínseca de su estilo de vida.

De la revisión de la información secundaria disponible en la Municipalidad Provincial de

Satipo se pudo verificar que la población del área a intervenir no cuenta con ningún tipo de
organización para la prevención y la gestión del riesgo, existen sin embargo pequeñas
organizaciones en tipologías como juntas vecinales, asociación de propietarios, etc., que
tienen que ver más con los temas de administración de propiedades que con la prevención y
gestión de riesgos.

4.2.3.1 MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE DESASTRES

De la revisión de la información secundaria relacionada con el área a evaluar se pudo

constatar las siguientes medidas de prevención y mitigación:

A. MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN ESTRUCTURALES

Se ha realizado la canalización del riachuelo san Francisco desde el tramo aproximado de 500
m, desde el colegio Francisco Irazola hasta la calle Choclococha, esta obra ha permitido
dirigir los grandes volúmenes de cauces en épocas de crecida del riachuelo, sin embargo, esta
obra ve restringida su capacidad de mitigación en las intersecciones con puentes y pontones
(Jr. Julio C. Tello, Jr. Ricardo Palma, Jr. Los incas), los cuales han sido diseñados con
gálibos y secciones menores a la capacidad de caudal máximo del canal, es en estos puntos
donde producto de la colmatación de material orgánico y material gravoso, que arrastra el
riachuelo suele desbordarse el cauce hacia las vías paralelas (en este caso el Jr. Concordia).

Otra infraestructura que se ha desarrollado como medida estructural para la prevención y

mitigación de desastres es el muro de contención ubicado en el Jr. Agricultura entre los
Jirones Colonos Fundadores y Francisco Bolognesi, en este punto debido a la geometría de
recorrido del cauce del riachuelo San Francisco, este producía la erosión de la ladera contigua
en este tramo de la vía por lo que se ha construido un muro de contención que evita que se
siga produciendo este tipo de peligro natural.

B. INSTRUMENTOS DE GESTIÓN

Del análisis de los instrumentos de gestión que tengan que ver con la prevención y gestión de
riesgos se lograron detallar los siguientes:

Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de Satipo

Es un documento de alcance provincial, contiene mapas y planos de identificación

de peligros y vulnerabilidades del territorio provincial a escalas de 1:100,000, los
objetivos de la normativa relacionada a la gestión de riesgos está dirigida a
determinar política y lineamientos para el asentamiento de centros poblados y la
construcción de infraestructura vial, económica-productiva, etc. No detalla mapas
de peligros, vulnerabilidades o riesgos a nivel de ciudades o centros poblados
(escala 1:25,000, aproximadamente), establece que este tipo de estudios deben ser
elaborados en los planes urbanos, que son los instrumentos técnico normativos
siguiente en el orden jerárquico en la organización del territorio.

Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Satipo

Contiene un plano denominado Zonas de Riesgo, en los cuales, establece la

ubicación de los espacios de ocurrencia periódica de peligros naturales y
tecnológicos, entre sus políticas de medio ambiente y seguridad física ante
desastres podemos mencionar las siguientes:

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 - Establecer con carácter de necesidad regional, la recuperación, y
conservación ambiental de la Ciudad de Satipo.
- Recuperar las áreas ambientales críticas de la ciudad, identificadas en el
presente Plan.
- Revalorar los ambientes de singular valor como paisaje natural, con fines
turísticos en la Ciudad de Satipo y en su área de influencia.
- Analizar y prever los flujos de contaminantes sólidos, y líquidos que por vía
pluvial se endosan a la ciudad; a fin de plantear soluciones integrales. Entre
otros.

Zonificación de Usos del Suelo

La zonificación de los usos del suelo es una política y técnica parte del plan de
Desarrollo Urbano de la Ciudad de Satipo y establece los parámetros de
habilitación urbana y edificaciones, en esta se norma el crecimiento ordenado de
las diferentes zonas en las cuales está estructurada la ciudad, guardando la debida
relación entre las compatibilidades e incompatibilidades del uso del suelo urbano,
las cuales han desbordado en muchos momentos el control urbano, por lo que en la
actualidad se ven asentamientos de viviendas en las fajas marginales de los ríos y
en zonas de constante peligro de inundación, como es el caso del sector a evaluar.

Determinación de Vías de Evacuación y Ubicación de Zonas de Refugio

Existen al menos 3 vías de evacuación del sector crítico hacia zonas de refugio, las
dos primeras pueden identificarse para la evacuación del sector Suroeste de las
áreas de estudio y están constituidas por los Jirones Julio C. Tello y Manuel Prado,
los cuales a través del Jr. Junín, Jr. San Martín y/o Jr. Augusto B. Leguía,
conectan al área de estudio con la zona del ex aeropuerto de la ciudad de Satipo, la
cual se constituye una de las 3 zonas de refugio identificadas en la ciudad.

En lo que respecta al sector Noreste del sector a evaluar, la vía natural de

evacuación hacia zonas de refugio está constituida por la Av. Antonio Raimondi,
la cual conecta este sector con el estadio municipal de Satipo, la cual es
considerada como la segunda zona de refugio identificada por la oficina de defensa
civil.

Organización

La Municipalidad Provincial de Satipo ha organizado las siguientes instancias con

el fin de atender la prevención y gestión de desastres: Brigadas de defensa civil,
comités de defensa civil, comisión ambiental distrital y junta vecinales en el sector
a evaluar.

4.2.4 MAPA DE ZONIFICACIÓN DEL NIVEL DE VULNERABILIDAD

Ver Plano N° 10: Mapa de Zonificación del Nivel de Vulnerabilidad

La elaboración del plano de niveles de vulnerabilidad surge a partir de la acumulación

progresiva de las situaciones de riesgo presentes en el sector a evaluar, entre los cuales se han
considerado aspectos como: el material predomínate en las construcciones del sector, su
ubicación o emplazamiento en zonas peligrosas, su estado de conservación, el proceso
constructivo y el daño estructural presente el algunas de las construcciones.

4.2.5 CÁLCULO DE RIESGOS

4.2.6 DETERMINACIÓN DE LOS NIVELES DE RIESGOS

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 4.2.7 MAPA DE ZONIFICACIÓN DEL NIVEL DE RIESGOS

4.2.8 MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES

(RIESGOS FUTUROS)

4.2.8.1 DE ORDEN ESTRUCTURAL

4.2.8.2 DE ORDEN NO ESTRUCTURAL

V. BIBLIOGRAFÍA

Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción de Riesgos de Desastres (CENEPRED)

2012 Lineamientos técnicos del Proceso de Estimación de Riesgos de Desastres. Lima-Perú.

Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI)

2006 Manual Básico para la Estimación del Riesgo. Lima-Perú. Instituto Nacional de
Defensa Civil. Dirección Nacional de Prevención.

Instituto de Investigaciones de la Amazonía (IIAP)

2011 Meso Zonificación Ecológica y Económica de la Provincia de Satipo. Iquitos-Perú

Municipalidad Provincial de Satipo (MPS)

2013 Plan de Desarrollo Urbano de Satipo. Satipo-Perú

VI. ANEXOS

4.3 Mapas y Planos

Mapa N° 01: Localización Geográfica

Mapa N° 02: Ubicación Geográfica
Plano N° 01: Hidrografía
Plano N° 02: Uso Actual del Suelo
Plano N° 03: Niveles de Consolidación Urbana
Plano N° 04: Identificación de Peligros
Plano N° 05: Zonificación del Nivel de Peligrosidad
Plano N° 06: Emplazamiento
Plano N° 07: Proceso Constructivo
Plano N° 08: Daño Estructural
Plano N° 09: Daño Estructural
Plano N° 10: Mapa de Zonificación del Nivel de Vulnerabilidad
Plano N° 11: Mapa de Zonificación de Riesgos de Desastres

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