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    Prácticas Desleales de Comercio Internacional

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    Carmen Sanchez
    Este documento presenta información sobre las prácticas desleales de comercio internacional como el dumping y las subvenciones. Explica las funciones de la Unidad de Prácticas Comerciales Internacionales de México, que investiga estas prácticas y recomienda cuotas compensatorias. También resume los procedimientos para determinar si existe dumping o subvenciones y establecer cuotas compensatorias.

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    Este documento presenta información sobre las prácticas desleales de comercio internacional como el dumping y las subvenciones. Explica las funciones de la Unidad de Prácticas Comerciales Internacionales de México, que investiga estas prácticas y recomienda cuotas compensatorias. También resume los procedimientos para determinar si existe dumping o subvenciones y establecer cuotas compensatorias.

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    ganar o perder clientes

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    Este documento presenta información sobre las prácticas desleales de comercio internacional como el dumping y las subvenciones. Explica las funciones de la Unidad de Prácticas Comerciales Internacionales de México, que investiga estas prácticas y recomienda cuotas compensatorias. También resume los procedimientos para determinar si existe dumping o subvenciones y establecer cuotas compensatorias.

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    Este documento presenta información sobre las prácticas desleales de comercio internacional como el dumping y las subvenciones. Explica las funciones de la Unidad de Prácticas Comerciales Internacionales de México, que investiga estas prácticas y recomienda cuotas compensatorias. También resume los procedimientos para determinar si existe dumping o subvenciones y establecer cuotas compensatorias.

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    UNIVERSIDAD PUPULAR DE LA CHONTALPA

    “UNIVERSIDAD DEL PUEBO Y PARA EL PUEBLO”

    CARRERA:
    LIC. COMERCIO Y FINANZAS INTERNACIONALES
    MATERIA:
    SEMINARIO DE REGULACIONES ARANCELAIA Y NO ARANCELARIAS
    NOMBRE DEL TRABAJO:
    PRÁCTICAS DESLEALES DE COMERCIO INTERNACIONAL
    ALUMNO:
    MARIA DEL CARMEN VICENTE GONZALEZ
    ASESOR:
    JOSE ASCENCIO SALGADO ROQUE
    MODALIDAD:
    SEMIESCOLARIZADO- DOMINGOS
    SEMESTRE:
    NOVENO
    GRUPO:
    A
    PRÁCTICAS DESLEALES DE COMERCIO INTERNACIONAL

    Antecedentes:

    Dirección de Cuotas Compensatorias (1986).

    Dirección General de Prácticas Comerciales Internacionales (1991).

    Unidad de Prácticas Comerciales Internacionales (1993)

    Unidad de Prácticas Comerciales Internacionales

    Organización:

    Jefatura de la Unidad.
    Dirección General.
    Dirección General Adjunta de Investigación de Dumping.
    Dirección General Adjunta de Investigación de Daño y Salvaguardas.
    Dirección General Adjunta de Jurídico

    Funciones

    •Realizar investigaciones en materia de prácticas desleales de comercio


    internacional y medidas de salvaguarda.
    •Recomendar al Secretario del ramo la aplicación y el monto de cuotas
    compensatorias.
    •Auxiliar al Secretario del ramo para proponer al Presidente la aplicación de
    medidas de salvaguarda.
    •Defender las resoluciones ante mecanismos internacionales de solución de
    controversias.
    •Asesorar a exportadores mexicanos involucrados en este tipo de procedimientos
    en otros países.
    •Fungir como unidad técnica de consulta para la Secretaría de Economía y otras
    dependencias del gobierno federal.

    PRINCIPALES CLIENTES DEL SISTEMA

    Las cuotas compensatorias se imponen principalmente a China y a los Estados


    Unidos. Los productos con cuotas pertenecen principalmente a los sectores textil,
    acero y químico.
    PRINCIPALES PAISES INVESTIGADOS

    PRÁCTICAS DESLEALES DE COMERCIO INTERNACIONAL

    .-DUMPING
    .-SUBVENCIÓN

    PRÁCTICA DESLEAL DE DUMPING


    Concepto:Importación de mercancías a un precio inferior a su valor normal, que
    causen daño, amenacen causar daño o retraso en el establecimiento de una rama
    de la producción nacional de mercancías idénticas o similares.
    Elementos:
    1. Discriminación de precios (diferencia entre Valor Normal y Precio de
    Exportación).
    2. Daño, amenaza de daño o retraso en la creación de la rama de producción
    nacional.
    3. Causalidad.
    VALOR NORMAL

    Formas de determinar el valor normal:


    .Precio de venta en el país de origen.
    .Precio de exportación del país de origen a un tercer país.
    .Valor reconstruido en el país de origen.
    VALOR NORMAL EN PAÍSES CON ECONOMÍA CENTRALMENTE
    PLANIFICADA
    .Precio de la mercancía idéntica o similar producida en un tercer país (sustituto) de
    libre mercado.
    PRECIO DE EXPORTACIÓN
    MARGEN DE DISCRIMINACIÓN DE PRECIOS O DUMPING
    •Es la diferencia que se obtiene de comparar VN (ajustado) y PE (ajustado) al
    mismo nivel comercial.

    CUOTA COMPENSATORIA MÁXIMA


    •La cuota compensatoria se puede imponer hasta por el monto de la diferencia
    entre VN y PE

    DAÑO A LA PRODUCCIÓN NACIONAL

    •Se debe demostrar que por la discriminación de precios o la subvención: Se


    causa daño a la producción nacional.

    •Modalidades de daño:

    .Daño.
    .Amenaza de daño.
    .Retraso en la creación de una rama de la producción nacional.
    PARA DETERMINAR LA EXISTENCIA DE DAÑO SE DEBEN CONSIDERAR,
    ENTRE OTROS FACTORES

    1. El aumento del volumen de importaciones discriminadas o subvencionadas en


    términos absolutos o en relación a la producción o al consumo interno.
    2. El efecto de las importaciones discriminadas en los precios de productos
    nacionales: si son inferiores a los nacionales; si los hacen bajar, o si impiden su
    alza.
    3. El efecto sobre la producción nacional, considerando factores económicos
    como: volumen de producción, ventas, utilidades, utilización de capacidad
    instalada, empleos.

    CAUSALIDAD

    Se debe probar que el daño, la amenaza o el retraso es causado por las


    importaciones discriminadas o subvencionadas y no por otras causas tales como:
    .Contracción del mercado
    .Cambio de preferencias del consumidor
    .Atraso tecnológico
    .Mala administración
    .Ineficiencia en la producción, etc.

    PRÁCTICA DESLEAL DE DUMPING


    DISCRIMINACION DE
    PRECIOS
    +
    DAÑO
    +
    AMENAZA DE DAÑO
    +
    RETRASO...
    +
    CAUSALIDAD

    SUBVENCIÓN
    •Concepto:
    Es una forma de sostenimiento de los ingresos o precios o una contribución
    financiera, a través de la cual un gobierno otorga un beneficio a una(s) rama(s) de
    producción o empresa(s) nacional.
    ELEMENTOS DE LA SUBVENCIÓN

    1. Contribución financiera.
    2. Beneficio. Una empresa recibe un bien o servicio del gobierno, a precio que no
    es de mercado.
    3. Especificidad. Si sólo están disponibles para una(s) empresa(s) o rama(s) de
    producción nacional.
    TIPOS DE SUBVENCIONES

    1.-Prohibidas
    2.-Recurribles
    3.-No recurrible
    INICIO DEL PROCEDIMIENTO
    •A solicitud de parte. Deriva de una solicitud por escrito de productores
    nacionales que consideran estar afectados o que existe la amenaza de estarlo,
    como consecuencia de importaciones en condiciones de dumping o de
    subvención.

    •De oficio. Deriva de la facultad excepcional con que cuenta la SE para investigar
    posibles hechos constitutivos de prácticas desleales sin que medie solicitud de
    parte.

    CUOTAS COMPENSATORIAS I/V


    •Concepto: Son medidas no arancelarias (aprovechamientos) impuestas por el
    Estado como resultado de una investigación antidumping o sobre subsidios, que
    tienen por objeto eliminar los efectos negativos de las prácticas desleales de
    comercio internacional.

    CUOTAS COMPENSATORIAS II/V

    •Provisionales. Determinadas en una resolución preliminar, transcurridos por lo


    menos 45 días después de la publicación en DOF de la resolución de inicio.

    •Definitivas. Determinadas en una resolución final y pueden ser mayores,


    menores o iguales a las provisionales.

    •Ad Valorem. Se expresan en términos porcentuales del valor en aduana de la


    mercancía.
    •Específicas. Se expresan en términos monetarios por unidad de medida.

    Individuales. Determinadas a las importaciones originarias de un país,


    provenientes de una o varias empresas exportadoras, sobre la base de su margen
    individual de discriminación de precios.

    •Residuales. Equivalentes a la cuota más alta determinada en la investigación. Se


    impone a todos los exportadores que no exportaron durante el período
    investigado, no participaron en la investigación o no proporcionaron la información
    necesaria para que se les calculara una cuota compensatoria individual.

    •Vigencia:
    .Provisionales. No se pueden exceder más de cuatro meses.
    .Definitivas. Cinco años contados a partir de la resolución final, prorrogables por
    cinco años en caso de revisión anual o examen quinquenal.

    •Monto:
    .Hasta por el equivalente al margen de discriminación de precios (dumping) o al
    monto del beneficio (subvención).

    Garantía y pago.

    .Las cuotas provisionales se pueden garantizar conforme al CFF.


    .Si la resolución final las confirma, se hace efectiva su garantía.
    .Si la resolución final las elimina, se devuelven las cantidades pagadas o se
    cancela la garantía otorgada.

    OBJETO
    Revisar si persisten las circunstancias que motivaron la determinación de la cuota
    compensatoria.
    •Importador o exportador: Examinar el margen individual de discriminación de
    precios o subvención para disminuir o eliminar la cuota.
    •Productor nacional: Examinar el valor normal y el precio de exportación para
    confirmar o aumentar la cuota.
    REVISIÓN

    •No requiere del transcurso de los cinco años de vigencia de la cuota para iniciar.
    •Cuando se determine que la cuota no está justificada deberá suprimirse de
    inmediato.

    REQUISITO
    •Para el inicio de un examen es requisito sine qua non que uno o más productores
    nacionales comparezcan a solicitar su inicio.
    •Momento: Al menos 25 días hábiles antes del término de la vigencia de la cuota
    (70 B LCE
    DURACIÓN

    Normalmente dentro de los 12 meses a partir de su inicio (11.4 del Acuerdo


    Antidumping)/220 días hábiles a partir del inicio (89 F de la LCE

    Nuevo exportador

    OBJETO
    •Determinar márgenes individuales de discriminación de precios a productores o
    exportadores del país exportador que no hayan exportado el producto a México
    durante el POI, siempre que el interesado lo solicite.

    •Supuestos:
    -Existencia de cuota compensatoria definitiva.
    -Que productores o exportadores hayan vendido a México el producto con
    posterioridad al periodo investigado y,
    -Demuestren no estar vinculados con algún exportador o productor a quien se le
    haya determinado una cuota individual (para evitar elusión de cuotas
    compensatorias).

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