Legislacion Archivistica

.
LEGISLACIÓN
ARCHÍSTICA
Febrero 2019
Abog. Roberto Romero

Legislación Archivística
Conjunto de normas, que regulan el Sistema

Nacional de Archivos, para garantizar el
tratamiento técnico y protección del
patrimonio documental del país.
Son de obligatorio cumplimiento, se sanciona

su incumplimiento

¿Qué es un Sistema?  SNA
 Es un conjunto de normas,
procedimientos e instrumentos que
deben ser observados por las
instituciones de los poderes del Estado.
 (Art. 43 Ley 29158, Ley Orgánica Poder Ejecutivo)
 Planificar las políticas archivísticas a

nivel nacional para tener organizado y
modernizado todos los archivos adscritos
a él.
 Está regulado por el AGN.

CONSTITUCIÓN
POLITICA
ART. 2 ART. 21
LEY N°25323 - LEY DEL SISTEMA

NACIONAL DE ARCHIVOS.
LEY N° 28296 – LEY GENERAL DEL

PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIÓN
DECRETO LEY 19414: LEY DE DEFENSA CONSERVACIÓN E

INCREMENTO DEL PATRIMONIO DOCUMENTAL DE LA NACIÓN
R.J. N° 073-85-AGN/J
R.J. N° 173-86 AGN/J
R.J. N° 442-2014-AGN/J
Resoluciones publicadas el Diario
Oficial El Peruano el 28/01/2019 Abog. Roberto Romero
CREA EL SISTEMA
LEY N° 25323
10.06.91
NACIONAL DE ARCHIVOS
Integran a todos los archivos

públicos, definiéndolos como
elementos indispensables de
apoyo a la gestión pública y toma
de decisiones-
Uniformiza el tratamiento de la
documentación aplicando los
procesos técnicos.

LEY N° 25323 CREA EL SISTEMA
10.06.91 NACIONAL DE ARCHIVOS
Establece la permanencia del jefe

del AGN en el cargo reconociendo
sus funciones como eminentemente
técnicos.
Establece las sanciones faltas y

delitos contra el patrimonio
documental.
¿QUIENES LO INTEGRAN?
1. EL ARCHIVO Art. 2
D.S. 008-92
GENERAL DE LA NACIÓN JUS.
REGLAMENTO
DEL SISTEMA
NACIONAL DE
ARCHIVOS
2 . LOS ARCHIVOS
REGIONALES
3. LOS ARCHIVOS
PUBLICOS
4. LOS ARCHIVOS
COMPRENDIDOS EN EL ART 2
D.L. 19414
SISTEMA NACIONAL DE ARCHIVOS
Archivo General de la Nación
Es el órgano rector y central del Art. 4.
Sistema Nacional de Archivos en

el Perú.
Tiene autonomía técnica y
administrativa.
Depende del Ministerio de
Cultura.
LEY 25323 Ley del Sistema Nacional de Archivos

(11.06.91)

son organismos descentralizados
del Gobierno Regional con
LOS ARCHIVOS personería jurídica de derecho
REGIONALES público
Finalidad, la defensa,
conservación incremento y
servicio del Patrimonio
Documental de la Nación existente
en la Región
Son 24 Archivos Regionales

y 2 Provinciales.
LOS ARCHIVOS
Están integrados por los
archivos pertenecientes a los
PÚBLICOS Poderes del Estado
La relación de los archivo

públicos con el Sistema
Nacional de archivos es de
carácter normativo, de
asesoramiento, de
supervisión y de control

LOS COMPRENDIDOS EN
Los Archivos Históricos
EL Art. 2 D. Ley 19414

Los Archivos Notariales
Los Archivos Eclesiásticos
Los Archivos Parroquiales y

de Conventos

FINALIDAD DEL SNA
Integrar estructural normativa y
funcionalmente los archivos de
1 las entidades públicas
Aplicación de principios, normas,

2 técnicas y métodos de archivo
Garantizar la defensa,
conservación, organización y
3 servicio del patrimonio
documental
FUNCIONES DEL SNA Art. 2 Ley
25323
1. Proteger y Defender el
Patrimonio Documental
2. Contribuir a la eficiente
gestión pública y privada en
apoyo al desarrollo nacional

FUNCIONES
3.Cautelar y difundir los valores
de identidad Nacional.
4.Fomentar la investigación científica y

tecnológica a través de los fondos.
5.Asegurar la uniformidad y
eficiencia de los procesos
técnicos archivísticos en la
República.
Abog. Dalila Calle Castillo.
Fedataria Informática.
D. Ley N° 19414 Ley de Defensa, conservación
16.05.72 e incremento del Patrimonio
Documental de la Nación
D.S. 022-75-ED (Reglamento)
PATRIMONIO DOCUMENTAL
En un sentido amplio, es el
conjunto de documentos de la
Nación considerada de valor
histórico permanente, porque son
expresión de su ser social y sirven
para recrear su pasado

PATRIMONIO DOCUMENTAL
 “Está constituido por la Documentación existente
en los archivos de todas las reparticiones y
organismos del Sector Público Nacional; en los
archivos históricos, notariales, eclesiásticos,
parroquiales y de conventos, en los archivos
particulares y en general por el material
documental, aun de origen privado”
 Sirve de fuente de información para estudios

históricos y de desarrollo cultural, social,
económico, jurídico o religioso de la Nación
Art. 2 (D. Ley N° 19414) Abog. Roberto Romero

DECRETO LEY N° 19414
 Protege y defiende el patrimonio

documental de los archivos públicos
privados y particulares.
 Responsabiliza al AGN de su
conservación a nivel nacional.
 Norma los procedimientos de eliminación
y transferencia de documentos de
archivo.

Art. 21 Constitución
 “Los yacimientos y restos arqueológicos,
construcciones, monumentos, lugares,
objetos artísticos y documentos
bibliográficos y de archivo, testimonios
de valor histórico, expresamente
declarados bienes culturales, y
provisionalmente los que se presumen
como tales, son patrimonio cultural de la
Nación, independientemente de su
condición de propiedad privada o pública.
Están protegidos por el Estado…”

FORMACIÓN DE PATRIMONIO DOCUMENTAL
 Está integrado por toda la

documentación valiosa que se produce
en un país, sea pública o privada
 La pública sin necesidad de
declaración
 La privada debe ser declarada en
forma expresa

 Los documentos son patrimonio documental,
pertenecen al Estado, son evidencia de su
desarrollo, de su acontecer y hacen historia
contribuyendo a la identidad nacional.
 Los funcionarios no son dueños de la

documentación, inicialmente pertenece a la
institución que los generó y finalmente este
derecho se extiende a toda la comunidad o
país.

Características de documentos
estatales
 Producidos por instituciones del estado,

tienen la categoría de instrumento público.
 El Estado ejerce derecho de propiedad
 Sujetos a la legislación pertinente y de

cumplimiento obligatorio.

Características: documentos privados.
 Producidos por entidades privadas: fundaciones,

asociaciones, sociedades, clubes deportivos,
partidos políticos, universidades, colegios privados,
personas naturales
 El Estado no interviene directamente. Sólo lo

hace en caso de declararlos expresamente por el
AGN
 El Estado respeta la propiedad de los documentos

privados, pero aplica la normatividad

LEY N° 28296 LEY GENERAL DEL PATRIMONIO
21.07.2004
CULTURAL DE LA NACIÓN
 Establece mayor injerencia de los

organismos competentes: patrimonio
monumental, arqueológico, bibliográfico
y documental.
 Tienen la responsabilidad de llevar el
registro (inventario) de bienes.
 Establecer sanciones
 Incorporar el tema de patrimonio
cultural en las respectivas niveles de
formación educativa, etc.

PATRIMONIO CULTURAL
 Toda manifestación del quehacer

humano -material o inmaterial- de
importancia, y valor paleontológico,
arqueológico, arquitectónico, histórico,
artístico, militar, social, tradicional,
religioso, científico, tecnológico o
intelectual.

PATRIMONIO CULTURAL: CLASIFICACIÓN
.
PATRIMONIO
CULTURAL
MATERIAL INMATERIAL
MUEBLES CULTURA
INMUEBLES
VIVA

BIENES INTEGRANTES DEL
PATRIMONIO CULTURAL
Colecciones y ejemplares
singulares de zoología, ACTA DE INDEPENDECIA
botánica, o referidos a la
historia, la ciencia
Libros, documentos, libros,
cuadros, pinturas, ceramios
Se pueden trasladar

NORMAS TECNICAS BÁSICAS S.N.A.
NORMAS GENERALES DEL SNA PARA
R.J. N° 073-85-AGN-J EL SECTOR PÚBLICO NACIONAL
(31.05.85)
Lineamientos de carácter técnico para el funcionamiento y

organización de los archivos peruanos:
 SNA 01. Administración de Archivos

 SNA 02. Organización Documental
 SNA 03. Descripción Documental
 SNA 04. Selección Documental
 SNA 05. Conservación de Documentos
 SNA 06. Servicios Archivísticos

Normas para la formulación del PCD, transferencia de
R.J.173-86 AGN/J documentos, eliminación de documentos y conservación

de documentos
• D.004-86 AGN-DGAI Formulación del

Programa de Control de Documentos*
(Derogada por R.J. N° 028-2019-AGN/J)  Aprueba la Directiva N° 008-2019-AGN/DDPA –
Directiva para la Elaboración del PCD de las Entidades Públicas. (24.01.2019)
• D.005-86 AGN-DGAI Transferencia de

Documentos
• D.006-86 AGN-DGAI Eliminación de

Documentos. *
• D.007-86 AGN-DGAI Conservación de

Documentos
D.006-86 AGN-DGAI Eliminación de Documentos (Derogada)
R.J. N° 012-2018-AGN/J (26.01.18)

Aprueba la Directiva N° 001-2018 AGN/DNDAAI “Normas para
Eliminación de Documentos de Archivo en las Entidades del
Sector Público”
R.J. N° 242-2018-AGN/J (28.10.18)

Aprueba la Directiva N° 001-2018 AGN/DAI “Norma para la
eliminación de documentos de archivo del Sector Público”
R.J. N° 029-2019-AGN/J: literal c. del numeral VIII Disposiciones

Generales, con el siguiente texto: “No serán autorizados a eliminar
documentos archivísticos que sean sustento o hayan sido
requeridos para un proceso legal o sean requeridos por comisiones
del Congreso de la República, el Poder Judicial, el Ministerio
Público o la Contraloría General de la República, así como las
micro-formas que no tengan valor legal”
EL ESTADO Y LA PROTECCIÓN DEL
PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIÓN
 El inc. i) del art. 28° del D. Leg N° 276,

considera como falta, el causar daño
material en la documentación

REGLAMENTO DE INFRACCIONES Y
APLICACIÓN DE SANCIONES DEL
SISTEMA NACIONAL DE ARCHIVOS
R. J. 442-2014-AGN/J
25.12.2014

FINALIDAD.
Regular el procedimiento
administrativo Sancionador por
incumplimiento de las
disposiciones:
Decreto Ley 19414,
Ley 25323,
Ley 28296
y disposiciones reglamentarias.

OBJETIVOS
a) Salvaguardar el Patrimonio
Documental y Cultural de la Nación.
b) Establecer e identificar las
infracciones cometidas contra el
Patrimonio Documental de la Nación,
Sistema Nacional de Archivos y el
Patrimonio Cultural de la Nación.
c) Fortalecer el Sistema Nacional de
archivos.

AMBITO DE APLICACIÓN

INFRACCION:
Toda conducta por acción u omisión
que implique el incumplimiento de las
obligaciones dictaminadas por el
AGN, para los archivos, la defensa
protección del Patrimonio Documental
Archivístico
TIPOS
 LEVES.
 GRAVES

INFRACCIONES LEVES.
Transferir bines de una colección sin autorización del

AGN, no registrar el P.cultural, no permitir el acceso a
investigadores, no cooperar las municipalidad con el
registro, ni dictar normas de conservación,
protección, difusión de Patrimonio Cultural.
INFRACCIONES GRAVES
Transferir el P. Cultural a persona condenada por delito

contra el P. Cultural. No conservar, abandonar ,
desmembrar , o exportar de manera ilícita el P. Cultural
Impedir la alteración, deterioro, destrucción del P.
Cultural que esta bajo su custodia.
No registrar las colecciones, no llevar el inventario del
P. Cultural.

SANCIONES
CONSECUENCIA JURIDICA PUNITIVA DE CARÁCTER
ADMINISTRATVO, DERIVADA DE UNA INFRACIÓN,
POR INCUMPLIR LAS NORMAS QUE REGULAN EL
SNA. PATRIMONIO DOCUMENTAL Y CULTURAL.
TIPOS DE
SANCION
MULTA DECOMISO

ESCALA DE MULTAS UIT. 4200
Personas
INFRACCION Naturales o Jurídicas.
LEVE 0.25 a 50
s/1050 210,000
GRAVE + 50 a 1000
210,001 4 200,000

GRACIAS.

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Son de obligatorio cumplimiento, se sanciona

Abog. Roberto Romero

 Planificar las políticas archivísticas a

 Está regulado por el AGN.

Abog. Roberto Romero

LEY N°25323 - LEY DEL SISTEMA

LEY N° 28296 – LEY GENERAL DEL

DECRETO LEY 19414: LEY DE DEFENSA CONSERVACIÓN E

R.J. N° 173-86 AGN/J

Integran a todos los archivos

Abog. Roberto Romero

Establece la permanencia del jefe

Establece las sanciones faltas y

Es el órgano rector y central del Art. 4.

Sistema Nacional de Archivos en

LEY 25323 Ley del Sistema Nacional de Archivos

Abog. Roberto Romero

Son 24 Archivos Regionales

La relación de los archivo

Abog. Roberto Romero

EL Art. 2 D. Ley 19414

Los Archivos Eclesiásticos

Los Archivos Parroquiales y

Abog. Roberto Romero

Aplicación de principios, normas,

Abog. Roberto Romero

4.Fomentar la investigación científica y

Abog. Roberto Romero

 Sirve de fuente de información para estudios

Art. 2 (D. Ley N° 19414) Abog. Roberto Romero

 Protege y defiende el patrimonio

Abog. Roberto Romero

Abog. Roberto Romero

 Está integrado por toda la

Abog. Roberto Romero

 Los funcionarios no son dueños de la

Abog. Roberto Romero

 Producidos por instituciones del estado,

 El Estado ejerce derecho de propiedad

 Sujetos a la legislación pertinente y de

Abog. Roberto Romero

 Producidos por entidades privadas: fundaciones,

 El Estado no interviene directamente. Sólo lo

 El Estado respeta la propiedad de los documentos

Abog. Roberto Romero

 Establece mayor injerencia de los

Abog. Roberto Romero

 Toda manifestación del quehacer

Abog. Roberto Romero

Abog. Roberto Romero

Abog. Roberto Romero

Lineamientos de carácter técnico para el funcionamiento y

 SNA 01. Administración de Archivos

Abog. Roberto Romero

R.J.173-86 AGN/J documentos, eliminación de documentos y conservación

• D.004-86 AGN-DGAI Formulación del