Agroecología 10 (2): 55-62, 2015

LA AGROECOLOGÍA EN VENEZUELA: TENSIONES ENTRE EL

RENTISMO PETROLERO Y LA SOBERANÍA AGROALIMENTARIA

Domené-Painenao Olga1; Cruces José Miguel2, Francisco F. Herrera3

1
Programa de Formación de Grado en Agroecología, Universidad Bolivariana de Venezuela, Maracay, Venezuela;
2
Centro de Estudios de la Ciencia, Instituto Venezolano de Investigaciones Científicas, Caracas, Venezuela;
3
Centro de Ecología, Instituto Venezolano de Investigaciones Científicas, Caracas, Venezuela. E-mail: ffherrera@gmail.com.

Resumen

La evolución del pensamiento agroecológico en Venezuela es planteada en tres grandes etapas,

haciéndose especial énfasis en la emergencia e institucionalización de la agroecología como cuer-
po de conocimiento transdisciplinario. Entendida la agroecología desde la perspectiva de la pro-
ducción de alimentos con mínimo impacto sobre los ciclos naturales, y adaptada a los ecosistemas,
ha estado presente, en tanto el país cuenta con importantes aportes de las culturas indígenas y la
influencia africana y europea durante el período colonial. La aparición del petróleo a principios del
siglo XX, y la posterior inserción del modelo agroindustrial significó un viraje que favoreció la fuerte
dependencia alimentaria externa y la consolidación de una agricultura capital-intensiva. Esto se
agudizó con la disminución inducida de una masa campesina que se vio compelida a formar parte
de cinturones de miseria en pueblos y ciudades. No obstante, corrientes ambientalistas durante
las últimas décadas, y la acción de grupos académicos e incluso urbanos en sinergia con grupos
rurales conscientes, favorecen la agricultura sustentable. Con la Constitución de 1999 se generan
nuevos ámbitos institucionales que propenden al diseño de políticas agrícolas que abren espacios
al pensamiento agroecológico. Actualmente, la agroecología tiene potentes formas académicas e
institucionales y es ampliamente aceptada por los movimientos sociales urbanos y rurales; no obs-
tante, las tensiones con el fantasma del rentismo petrolero y las nociones de progreso científico de
base mecanicista aún son manifiestas en las políticas públicas del modelo agroalimentario nacional,
lo cual significa un reto todavía vivo para los grupos que luchan por una agricultura sustentable.

Palabras clave: Academia, formación, Estado, políticas públicas, movimientos populares.

Summary

The agroecology in Venezuela: tensions between oil-economy dependancy and

agroalimentary sovereignty

The evolution of the agroecological wisdom is established in three periods, with special emphasis
on the emergence and institutionalization of agroecology as a transdisciplinary framework. Agro-
ecology, understood from the perspective of environmentally healthy food production system and
adapted to natural cycles, is present, since the country has had important contributions from indig-
enous cultures, and African and European influences during the colonial period. The appearance of
oil in early 20Th century, followed by the northamerican promoted agro-industrial model insertion,
determined drastic changes towards a dependency on imported food policies and capital-intensive
agriculture. Massive peasant migration conforming misery city belts worsen food production situ-
ation. However, towards the end of the century, urban environmentalist movements and academic
sectors in synergy with conscious rural groups promoted the sustainable agriculture approach. The
1999 Constitution propitiated new institutions conceived to elaborate agricultural policies dispose
to incorporate the agroecological wisdom. Currently, agroecology has powerful academic and in-
stitutional structures and is widely accepted by urban and rural social movements. Nevertheless,
tensions with the oil dependency phantom and mechanistic-based scientific progress notions are
notorious in the public policies of the national agroalimentary model, representing a real challenge
for those groups fighting for sustainable agricultural option.

Key words: Academy, formation, public policies, social movements, State.

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Introducción acción social de subsistencia (Rodríguez 1983). El modelo

modernizante de visión industrial de la agricultura ha sido
La actividad agrícola en Venezuela ha experimentado la práctica que ha venido imponiéndose, acompañado de
un comportamiento atípico en la subregión latinoameri- una influencia externa a través de empresas transnaciona-
cana especialmente durante buena parte del siglo XX y lo les (Morales 2009), e incluso esta realidad se nota también
que va del XXI (Montilla 1999). Esta condición tiene entre en los pensa de estudios de las carreras de agronomía los
sus causas, la alta influencia de la renta petrolera que ha ve- cuales no contemplan temas o unidades curriculares vin-
nido impactando (distorsionando) la actividad económico- culadas al hacer del pequeño productor, o campesino tra-
productiva, social y cultural del país, siendo especialmente dicional (Cruces 2000). Bajo estas circunstancias históricas,
notable en lo relativo a la actividad agrícola, en tanto que y reconociendo las particularidades que en la región ha
las necesidades alimentarias de la población las ha venido tenido el desarrollo agrario de Venezuela, se describen los
supliendo a través de las importaciones. Desde luego, todo principales eventos y actores, que han permitido sentar las
esto en el contexto de una región latinoamericana en don- bases para la construcción del pensamiento, institucionali-
de salvo pocas excepciones, la gran mayoría de los países dad y prácticas agroecológicas en el país.
tienden a ser autosuficientes en el tema agroalimentario
(Grazziano da Silva 2009). La influencia de la renta petrole- Raíces de la agroecología en Venezuela
ra se ha expresado en el hecho de restar importancia eco-
nómica y social a la actividad agrícola, ya por la comodidad En cuanto se refiere a la visión agroecológica, -si nos
que entraña el abundante y reiterado flujo de ingresos atenemos al significado de la evolución del pensamien-
para garantizar las crecientes necesidades alimentarias de to agroecológico expuesto por Susanna Hecht (1987)-,
la población, o ya porque cuando se inició esta minería du- en Venezuela se viene realizando este tipo de agricul-
rante las primeras décadas del siglo XX se requirió mano tura desde tiempos precolombinos, y posteriormente,
de obra básica que sería suplementada en buena medida desde la colonia. En tal sentido, si bien la actividad agrí-
por jóvenes del medio rural. Si adicionalmente a ello se le cola de exportación inducida por los españoles en los
agrega que, en Venezuela las élites políticas y económicas territorios de lo que hoy es Venezuela se inicia alrededor
han doblegado la voluntad popular por obtener un ma- de 1690 cuando tienen cierta importancia las exporta-
yor y equitativo acceso a la tierra en diversos episodios ciones de cacao (Machado-Allison y Rivas 2004), otros
del siglo XIX y XX (López 2015), tendríamos un cuadro que autores señalan la importancia previa de cultivos como
explica en parte la baja producción agroalimentaria de Ve- el algodón y el maíz en el noroeste de este territorio. Al-
nezuela. Ciertamente, la influencia del rentismo petrolero rededor de estas prácticas que, sin duda debían tener
es de la mayor importancia toda vez que son poco más de un mínimo de tecnología vinculada al monocultivo,
ochenta años, a la fecha, de políticas traspasadas por la ten- coexistían, como lo apuntan Zucchi y Denevan (1979),
tación de la importación de bienes agrícolas y de influen- “sistemas indígenas prehispánicos”. En ese sentido, al
cia de las transnacionales del sector en este negocio. Es de referirse a este tipo de agricultura en Venezuela, estos
hacer notar, como bien lo atestiguan varios autores, que autores afirman que la misma parece haber tenido dos
las políticas agrícolas han fluctuado asimismo en función fuentes principales; de un lado la de los granos (maíz y
de la subida o bajada de los precios del petróleo, y de los otros productos asociados) y del otro la de los tubércu-
criterios técnicos de los distintos ejecutivos de la cartera los (yuca, ñame, etc.). De modo que la agricultura de la
agrícola nacional (Abreu et al. 1993, Gómez Álvarez 1996). antigua Gobernación de Venezuela se desarrolló a partir
Desde luego, en la base tradicional de la actividad ha de los productos indígenas que hallaron los españoles
estado y se mantiene aunque con poca trascendencia, la en estas tierras. El maíz, la yuca, el algodón y el tabaco
agricultura campesina e indígena heredera de las pobla- fueron productos de gran importancia durante la colo-
ciones rurales que cada vez se achican más en razón de la nia. De estos rubros, el cacao revistió mayor importancia
migración campesina a las ciudades y la desposesión siste- comercial toda vez que sobre éste se fundó la economía
mática de sus tierras (Baptista 2000). Es de notar que Vene- venezolana a partir del siglo XVII (Arcila 1973). En este
zuela es hoy, junto a Uruguay y Argentina, uno de los paí- período, también se incorporan los conocimientos y las
ses con mayor presencia poblacional en las ciudades, con prácticas que aportan la diversa incorporación forzada
un 88,8 %, según el último censo poblacional (INE 2013). de culturas africanas a nuestro territorio. En síntesis, y
La migración del campesinado a las ciudades se aceleró como lo afirman Zucchi y Denevan, en la agricultura
a partir de finales de la década de los años cincuenta del venezolana actual coexisten los sistemas indígenas pre-
siglo pasado; aunque las aspiraciones campesinas fueron hispánicos con los métodos modernos cuya antigüedad
cercenadas desde la lucha independentista un siglo atrás apenas supera el medio siglo; es decir, pudiéramos afir-
(Abreu et al. 1993, López 2015). No obstante, pese al impac- mar que haya rasgos en Venezuela de la práctica agro-
to brutal de la economía petrolera sobre esta actividad, ecológica en su agricultura, anterior a su reconocimien-
se mantuvo alguna parte del sector campesino, más que to explícito a partir de los años setenta del siglo XX.
como respuesta a políticas agrícolas explícitas, a una re- Sin embargo, una aceleración de la pérdida del conoci-
La agroecología en Venezuela: Tensiones entre el rentismo petrolero y la soberanía… 57

miento indígena, afro-caribeño y campesino ocurre a par- “Hacia una Sociedad Ecológica”
tir de finales de los años cuarenta, cuando se incrementa el
abandono del campo venezolano inducido de la mano de A finales de los años setenta se creó en la ciudad de
políticas gubernamentales orientadas a la modernización Caracas el Centro de Reciclaje, Agricultura Orgánica no
y centralización lo cual, en concomitancia con las políticas Contaminante y de Energías Alternativas, en la inten-
modernizadoras en la América Latina, impulsaron signifi- ción de promover un programa educativo y divulgativo
cativas oleadas de familias campesinas a espacios urbanos sobre el Programa “Hacia una Sociedad Ecológica”, cuya
de nuestras principales ciudades. En el caso de Venezuela, inspiración venía de los movimientos ambientalistas
al tiempo que los campesinos abandonaban el campo, se impulsados desde los EEUU (Cruces 1992)1. A la postre,
favorecía su ocupación para beneficio de pocos grupos de este centro se convirtió en un ámbito de promoción de
medianos y grandes productores que no necesariamente la agroecología desde los años noventa del siglo pasa-
llenarían los niveles de producción de la familia campesina. do. La experiencia divulgativa y promotora de esta dis-
La promulgación posterior de la Ley de Reforma Agraria ciplina se mantendría por unos 15 años. Posteriormente,
en 1960, si bien pretendía revertir estos hechos no logró en 1989 se crearía en el seno de este organismo, aunque
en la práctica lo que en el discurso político se prometía. con carácter de ONG independiente, la Fundación para
Desde luego, nuevamente es necesario apelar a la fuerte el Desarrollo Sustentable (FUNDAGREA) de inspiración
influencia de la renta petrolera que sin duda distorsionó ecologista y agroecológica. Desde este Centro de Reci-
la política agrícola del país, lo cual ha signado una relativa claje se tuvo una dinámica de intercambio con los po-
incapacidad para garantizarse la seguridad y la soberanía cos organismos nacionales (ONGs, fundamentalmente)
alimentarias. que promovían la agroecología, así como con algunos
de carácter internacional (AGRUCO, IFOAM, RAPAL, etc.).
Primeros impactos y aparición de las nociones A partir de los años ochenta se crean otros movimien-
ecológicas tos que promueven la consideración del enfoque eco-
lógico en el manejo de la agricultura, tal es el caso de la
Sin duda que la insurgencia del problema ambiental a Fundación “La Era Agrícola”, movimiento que se propuso
finales de los años sesenta e inicios de los setenta del si- promover y rescatar las bases ancestrales y tradiciona-
glo pasado (Tamames 1983), marca el punto de inflexión les de la vida rural, específicamente en el estado Mérida.
para la consideración del tema ecológico en nuestra re- Entre las actividades divulgativas que realizó este grupo
gión. Previamente se presentaron en el país casos pun- destaca la producción y edición de una revista (La Era
tuales, como los impactos que se manifestaron sobre Agrícola) cuyo contenido invitaba a la valoración de la
algunos suelos en zonas de laderas de los Andes venezo- vida en el campo, de la artesanía, la producción natural de
lanos, en donde se cultivaban cereales (trigo y maíz) sin alimentos y del medio natural. Aunque tuvo bastante pa-
tomar en cuenta la erodabilidad de los suelos (Sarmiento recido con las acciones y principios del programa Hacia
y Smith 2011) o el uso excesivo de la mecanización pe- una Sociedad Ecológica, no se conoce que haya habido re-
sada en el manejo agrícola en la zona de Turén (estado laciones entre ambos grupos. Si bien discursivamente no
Portuguesa), en donde se desestructuró buena parte de se hablaba de “agroecología”, en la práctica se realizaban
los suelos. Estos impactos al ambiente debido a prácticas actividades totalmente ubicables en el seno de lo que
agrícolas inadecuadas quedarían reflejados en diversos hoy se concibe como tal. Paralelamente a esta experien-
estudios (misiones), solicitados por las autoridades de la cia y como un subgrupo que se independizó de aquél, se
materia (Bennett et al. 1942, Vogt 1949). instrumentó, en 1987, el Instituto para la Producción e In-
Estas misiones reflejan la preocupación por las con- vestigación de Agricultura Tropical (IPIAT), organismo no
secuencias ambientales de ciertas prácticas de manejo
agrícola, especialmente el impacto sobre el suelo, aparte 1 “Hacia una Sociedad Ecológica” fue el nombre que se le
dio a este Programa, el primero en Venezuela orientado a
de la influencia que ya para entonces ejercía el incipiente
crear la “cultura del reciclaje”, propósito que se logró en al-
modelo estadounidense de agricultura, que incluso tuvo gunos sectores en la zona capitalina y buena parte de los
marcado sello, a través de fundaciones privadas como alrededores. La idea la recoge e instrumenta una educadora
Ford y Rockefeller, en la creación de los establecimientos venezolana (Ofelia Suárez), quien había trabajado con gru-
de enseñanza superior e investigación agrícola no sólo en pos ambientalistas en California, EEUU.“Hacia una Sociedad
Venezuela sino en toda la región suramericana (Saravia Ecológica” había sido el título de una conferencia preparada
1981, Cruces 2000, Myers 1995). A pesar de estas primeras para ser dictada en la Universidad de Michigan (Ann Arbor),
en 1973. Resultó ser un tema y enfoque de gran aceptación
repercusiones ambientales del modelo agroindustrial, la
y se convirtió en un documento de mucho alcance que fue
propuesta seguía siendo el uso de mecanismos de la, para publicado en diversos medios. Su autor, Murray Bookchin,
entonces, agricultura moderna con base en mecanización, un profesor universitario de gran actividad en el movimien-
uso del monocultivo y de fertilización química, siguiendo to ecologista de los EEUU, fue uno de los impulsores de la
los patrones de la creciente visión industrial del proceso ecología social y del movimiento ecologista estadouniden-
agrícola estadounidense. se. En: http://ceppas.org.gt/media/uploads/documents/
murray-bookchin-hacia-una-sociedad-ecologica.pdf.
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gubernamental que se mantiene desde su fundación, se- tado al “agronegocio” que paulatinamente fue dejando de
gún lo afirma su creador, y cuyos principios eran los mis- lado la tradición agrícola campesina o indígena, a pesar de
mos que tuviese la fundación mencionada (Núñez 2013). estar más vinculada a las condiciones tropicales, cuyo carác-
Posteriormente, en 1995, se creó un movimiento de ter definitorio más visible es la alta diversidad que se expre-
promoción de una agricultura más ligada a los prin- sa en materia de suelos, biología y ecosistemas. La mayoría
cipios ecológicos y de valoración de las costumbres y de las escuelas agronómicas del país fueron creadas entre
relaciones sociales de la vida campesina, en el marco los años 1937 y 1977. Todas fueron concebidas modelando
de los principios de la agricultura sostenible. Es el caso el sistema estadounidense vinculado a la llamada filosofía
del Centro de Investigación y Divulgación en Sistemas de Land Grant Institutions, enfoque que se caracterizó por
Sostenibles de Producción Agropecuaria (CENDI), una el pragmatismo en su organización y métodos (Peterson
sociedad científica, según lo recoge Cardozo (2010), vin- 1977); pero además, en opinión de Arvanitis (1996), tuvo la
culado a la Universidad de los Llanos Occidentales Eze- influencia de las “Nuevas Grandes Escuelas Francesas”, que
quiel Zamora (UNELLEZ), que devino en CENDIGRANJA. les aportó algún contenido social, lo cual según este autor,
Al interior de este centro se creó, en 1992, el Parque le introdujo cierta contradicción operativa.
Tecnológico Agropecuario (tipo granja integral), desde La agroecología, -tal como la referimos en este artícu-
donde replicaban y multiplicaban acciones de apoyo a lo-, llega a las aulas y campos universitarios por la vía de la
sectores campesinos y de pequeños productores de la búsqueda de instrumentación del concepto del desarrollo
región del estado Portuguesa. La base tecnológica era sostenible en la agricultura, de lo cual, para ser precisos se
una agroecología integral en el sentido que se daba im- comienza a hablar desde finales de los años ochenta cuan-
portancia a las distintas manifestaciones del hacer cam- do se introduce este concepto por la Comisión Bruntland
pesino en su medio rural. de las NNUU. No obstante, “digerir” y asimilar el concepto
Pero seguramente la experiencia agroecológica más no- de “agroecología” no ha sido tarea fácil en las escuelas de
table de Venezuela, en esta primera etapa de la insurgencia agricultura, seguramente por la visión ortodoxa ligada a
de este enfoque agrícola ha sido la Cooperativa La Alianza, un protocolo muy preciso dirigido hacia la agricultura mo-
una experiencia inducida por un grupo de religiosos en dernizante de corte empresarial (Cruces 2000). De otra par-
medio de una comunidad de pequeños productores de la te, el término “agroecología” o “agroecológico” ha tenido al
zona alta del estado Lara en la zona centrooccidental de interior de la academia una acepción particular desde la
Venezuela. En su estilo fue la primera manifestación agro- perspectiva de potencialidad ambiental de los sistemas.
ecológica formal en el sentido del enfoque integral de una Esta acepción fue introducida por la FAO (en 1976), cuan-
actividad agrícola realizada con base en principios ecológi- do acomete su proyecto de “zonas agroecológicas” (ZAE),
cos, culturales y de profundo sentido de justicia social. Esta el cual relaciona recursos físicos extensivos (clima, suelo,
idea inicia actividades en 1976, en la zona de Monte Car- paisaje) a necesidades del desarrollo como un medio de
melo, para luego ampliarse hacia las zonas vecinas de Las determinar las mejores regiones para la producción (Oram
Lajitas y Bojó, en el estado Lara. Inicialmente realizan una 1988). No obstante, la frase “zonificación agroecológica”, en
agricultura convencional para luego hacer la conversión ningún momento indicaba que en esas áreas se realizaría
paulatina hacia la agroecología, tras una “toma de concien- el desarrollo agrícola siguiendo criterios ecológicos o más
cia a partir de la demostración de que había un alto índice integralmente agroecológicos según la noción que en
de personas contaminadas en la localidad; de 25 personas este momento nos ocupa.
que se hicieron la prueba en sangre, 23 resultaron conta-
minadas” (Mirabal 2010). La Cooperativa La Alianza es una Hacia una agricultura sustentable, el reto del
referencia nacional de mucha significación toda vez que proceso revolucionario
esta organización abarca las distintas dimensiones de los
agrosistemas, las cuales son: investigación, formación, pro- Venezuela actualmente vive un proceso de trasfor-
ducción, manufactura (que implica agregación de valor maciones en base a una nueva institucionalidad. Este
agregado a productos propios), distribución y comerciali- proceso en cuanto a las políticas agroalimentarias, se
zación (Mirabal 2010). pueden visualizar en dos períodos: el primero a partir
de 1999 y transcurre hasta el paro petrolero del 2002,
La agroecología en los establecimientos de caracterizado por altos niveles de importaciones de
educación universitaria bienes agroalimentarios, y un segundo periodo del
2003 en adelante cuando el gobierno adopta una serie
La agroecología no ha sido una visión de la actividad de medidas enmarcadas en el Plan de Desarrollo Endó-
agrícola de fácil acceso a los organismos de educación geno que darían prioridad a la producción interna, de
universitaria de Venezuela. Estos establecimientos tienen, esta forma, comenzó a fortalecerse la participación del
como la mayoría de los establecimientos de estudios agrí- Estado en la economía, y en particular en los procesos
colas de la región, una directa influencia de la “escuela esta- de producción, transformación, distribución y consumo
dounidense” (Saravia 1981). Un enfoque claramente orien- de bienes agroalimentarios (Morales 2009). Estas trans-
La agroecología en Venezuela: Tensiones entre el rentismo petrolero y la soberanía… 59

Figura 1. Línea de tiempo de actores emergentes en la historia reciente de la Agroecología en Venezuela (1970-2016). (Fuente:
Elaboración propia).

formaciones tienen su más fuerte anclaje en la nueva conocer algunas experiencias tanto formales como no
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela formales que han logrado consolidarse en el tiempo.
que data de 1999 (CRBV), que en su artículo 305 señala: Es bastante amplio el marco legal, la mayoría de estas
“…el papel del Estado en la promoción de la agricultu- leyes orgánicas fueron promulgadas en 2008, así mismo la
ra sustentable como base del desarrollo rural integral y, CRBV destina varios artículos en pro de esta misión donde
por tanto, como la vía para garantizar la seguridad ali- explicita que el Estado facilitará las condiciones para el de-
mentaria de la población” considerando así las premisas sarrollo rural integral y permitirá a la población campesina
fundamentales de la seguridad alimentaria. un nivel adecuado de bienestar; de igual manera, condena
A partir de este hito, en el país se han desencadenado el latifundio y le da derechos a los campesinos, aparte de
una serie de eventos donde se ha creado un marco legal promover otras formas asociativas, así como la defensa de
favorable para la agroecología, considerando que la so- los saberes y conocimientos ancestrales.
beranía y seguridad agroalimentaria son líneas estraté- Al comprender la necesidad de garantizar la produc-
gicas fundamentales en la refundación de la República. ción de alimentos, la distribución y satisfacción de las
Para ello fue necesario crear programas e instituciones necesidades alimentarias de los habitantes de Venezuela,
en los ministerios y otros entes con el objeto de formar, se desarrolló la Ley Orgánica de Seguridad y Soberanía
investigar y promover el tema agroecológico; y en para- Alimentaria que destaca, en su Artículo 10: “Se reconoce
lelo y casi de forma espontánea, aparece una cantidad el derecho de las ciudadanas y los ciudadanos a la pro-
importante de colectivos, movimientos u otras formas ducción sustentable... Se consideran contrarias al presen-
de organización, esparcidas por todo el territorio nacio- te Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica las
nal, asumiendo la agroecología como principio agrícola prácticas del monocultivo intensivo y aquéllas dirigidas
(Fig. 1). Este fenómeno social podría estar explicado por a permitir el control del mercado de productos agroali-
el esfuerzo realizado durante las dos décadas preceden- mentarios.”, mientras que los artículos 12 y 15 plantean, a
tes, a partir de las iniciativas anteriormente descritas. su vez, el acceso a los recursos naturales así como la pro-
moción de prácticas y tecnologías tradicionales, con el fin
Marco legal emergente de desarrollar una agricultura ecológica sustentable.
En la medida en que se avanzó en la comprensión de la
En las siguientes líneas describiremos brevemente problemática agroalimentaria y de salud agrícola vegetal y
algunas bases legales que han hecho posible abonar animal, se decretó la Ley de Salud Agrícola Integral, en don-
este nuevo terreno de agricultura, así como también de se establece claramente “… la agroecología como cien-
60 Agroecología 10(2)

cia que apoyará la nueva agricultura…”, a tal efecto se in- existió ninguna posibilidad de formarse en una carrera
dica en el artículo 48. “… se entiende por Agroecología, la de educación universitaria (Domené et al. 2009). En las
ciencia cuyos principios están basados en los conocimien- universidades tradicionales es de mencionar que en la
tos ancestrales de respeto, conservación y preservación de Facultad de Agronomía de la UCV, el pensum solo incluye
todos los componentes naturales de agroecosistemas sus- dos asignaturas relacionadas con lo ambiental, Ecología
tentables, a cualquier escala o dimensión.”, mientras que Agrícola y Conservación de Suelos y Aguas. En cuanto a la
en el artículo 49 expresa: “el Ejecutivo Nacional, aplicará la Universidad de Oriente (UDO), la facultad de agronomía
agroecología como base científica de la agricultura tropi- experimenta un cambio estructural que la vincula con
cal sustentable… (propende a) promover la enseñanza y mayor fuerza hacia lo ambiental. Por su parte la Universi-
aprendizaje, de prácticas agroecológicas de los producto- dad del Táchira (UNET), es la que explícitamente introdu-
res y productoras en su rol activo, y de las instituciones y ce la Agroecología como asignatura obligatoria, aparte de
demás actores comprometidos con la soberanía y seguri- una asignatura orientada al tema social como Desarrollo
dad agroalimentaria”. Adicionalmente existen otras legisla- Rural Sostenible; asimismo, se trabaja de modo integral
ciones como la Ley Orgánica de Educación y la Ley Orgáni- en actividades de campo lo cual le da un enfoque sisté-
ca del Ambiente que plantean estrategias necesarias para mico a su programa. Otra universidad que contempla la
el desarrollo del modelo agrícola sustentable. agroecología como materia obligatoria es la UNELLEZ; sin
Finalmente, aparecen las zonas de conocimiento pro- embargo, la experiencia de CENDIGRANJA dejó de apo-
ductivo, donde las universidades y centro de investiga- yarse en razón a cambios de políticas institucionales. Más
ción asumen la articulación y gestión de los procesos de recientemente, en 2013, se inicia la Maestría en Agroeco-
planificación junto a los territorios, ajustados a la Ley de logía en el Centro de Agroecología Tropical de la Univer-
Planificación Pública y Popular y a la Ley de Regionaliza- sidad Nacional Experimental Simón Rodríguez.
ción para el Desarrollo Socio-Productivo de la Patria. En En 2007, el Movimiento Sin Tierra de Brasil junto a la
el seno de este remolino, emergen nuevas instituciones, Vía Campesina Internacional logran articular junto al go-
como el INSAI, CIARA, entre otros organismos, que na- bierno nacional y organizan el Instituto Agroecológico
cen sobre los ya preexistentes, lo cual genera contradic- Latinoamericano “Paulo Freire” ubicado en Barinas, con el
ciones sustantivas pero también la oportunidad para la objeto de formar cuadros políticos de los movimientos
emergencia de nuevos actores sociales e institucionales sociales del Caribe (Castellanos 2010), esto fue así hasta
en el marco de conflictos por el poder2. finales del 2011 cuando los movimientos sociales se re-
Durante este periodo se crean universidades así como tiran y éste se convierte en un instituto del Estado. Por
institutos de educación superior, tal es el caso de la Uni- su parte los institutos politécnicos comienzan a ofertar el
versidad Bolivariana de Venezuela en el 2003, que oferta Programa Nacional de Formación en Agroalimentación,
el Programa de Formación de Grado (PFG) en Agroeco- con una opción como especialista en Agroecología. En
logía3 con el objetivo de “formar un profesional compro- Mérida, específicamente en la sede de la Universidad Ex-
metido con la transformación de la realidad”4 así como perimental Simón Rodríguez, se oferta la licenciatura en
“comprender las dinámicas sociales desde la compleji- educación mención agroecología desde el 2010, como se
dad, para promover las transformaciones de las relacio- evidencia en el país actualmente existe amplias oportu-
nes sociales de producción”5. Este Programa está pre- nidades de formación en este ámbito de forma gratuita.
sente en todas las sedes de la UBV a nivel nacional, así Otra experiencia inédita, es la Universidad Experimen-
como en ambientes rurales de organizaciones sociales, lo tal Indígena del Tauca en el estado Bolívar, creada por y
cual demuestra que la UBV llega a espacios donde nunca para comunidades indígenas Ye’kuana, E’ñepá, Pumé,
Warao, Sanemap y Piaroa, de forma de preservar su cul-
2 “Los recientes desarrollos de la Ley de Agroecología del tura y la diversidad de agriculturas indígenas existentes.
2012 en Brasil o las propuestas de soberanía alimentaria re- También se desarrollaron algunos proyectos, entre éstos
cogidas en los cambios constitucionales en Bolivia o Ecua-
el Proyecto de Apoyo a la Formación Integral de Campe-
dor, no se adaptan a lo que “emerge” si no que tienden a im-
pulsar una inserción en la globalización alimentaria, bajo el sinos y Pueblos Indígenas con Enfoque Agroecológico
desarrollo de un capitalismo verde, orientado fundamental- dentro del proceso de instrumentación de la Alternativa
mente a la exportación. Reformas agrarias, construcción de Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América (ALBA).
sistemas agroalimentarios locales, extensión agroecológica Esta iniciativa luego devino en un proyecto que atende-
participativa y orientación hacia una soberanía alimentaria ría las demandas de los Núcleos de Desarrollo Endógeno
son elementos desplazados o subordinados a la lógica de (NUDES) y la creación de las Escuelas Regionales Agro-
las empresas transnacionales” (Collado et al. 2013: 258).
ecológicas en 12 entidades federales.
3 Actualmente cuenta con la existencia de 13 ambientes en
comunidades rurales, a parte de las Sedes UBV en las ciuda- En septiembre del 2014 se celebra en el estado Falcón,
des, con un total de 1.616 egresados y con una matrícula ac- el I Congreso Venezolano de Agroecología bajo el lema
tual de 886 estudiantes en todo el país (reporte mayo 2015) Hacia la construcción de una agricultura comunal: territoria-
4 Pensum PFG Agroecología. lidad y soberanía alimentaria, organizado por UBV, SOCLA,
5 Sistematizaciones de las comisiones de rediseño curricu- IVIC y otras instituciones, que logró registrar a más de 700
lar 2013-2014. Documento no publicado.
La agroecología en Venezuela: Tensiones entre el rentismo petrolero y la soberanía… 61

participantes y donde se abordaron temas estratégicos, Comentario final

dando como saldo una publicación con todos los trabajos
socializados, la construcción de una data nacional de ac- La realidad agroalimentaria actual de Venezuela
tores así como la consolidación del equipo SOCLA-Vene- continúa teniendo una fuerte impronta de la cultura
zuela. También se organizan eventos nacionales donde la generada por la renta del petróleo que se desarrolla-
agroecología es tema de debate, como los Congresos de se durante el siglo XX, tanto en las políticas públicas
Diversidad Biológica organizado por la cartera ministerial como en los espacios de formación e investigación
del ambiente, con carácter anual y que incorpora a los mo- en los temas del agro y la alimentación. Sin embargo,
vimientos sociales, celebrados desde el 2009; igualmente tras una emergencia gradual del pensamiento agro-
la Escuela Venezolana de Planificación y diversos ministe- ecológico a finales del siglo XX, las conquistas en las
rios han organizados foros, encuentros, charlas entre otras esferas normativas e institucionales que se han dado
actividades vinculantes en todo el país. en el país en las últimas dos décadas constituyen
una fortaleza para los movimientos sociales urbanos
Colectivos, movimientos y comunas ¿caminando y campesinos, en tanto han permitido “presencia en
hacia el poder popular? las administraciones para impulsar políticas públi-
cas que favorezcan la sustentabilidad rural” como
Simultáneamente en este período, el Estado promue- un eslabón importante en la construcción del nuevo
ve la consolidación del poder popular, apareciendo ini- pensamiento hegemónico agroecológico, en los tér-
ciativas populares que sentaron las bases del proyecto minos de González de Molina y Caporal (2013). Es de
“Todas las Manos a la Siembra” en el 2003, que poste- destacar que, la nueva institucionalidad académica
riormente en el 2009 se convierte en Programa del Mi- en torno a los temas agroalimentarios ha tomado la
nisterio del Poder Popular de Educación, y para el 2010 vanguardia en la interacción entre el Estado, los mo-
se amplía a 12 ministerios más. En la actualidad, es uno vimientos organizados y el pensamiento agroecoló-
de los programas banderas que actúan en todas las es- gico disciplinar. Esta condición que surge en estos
cuelas y liceos del país con los huertos productivos, ade- espacios académicos tiene uno de sus asideros en
más que se articula con los movimientos de 6 escuelas la comprensión de la realidad sociopolítica del tema
agroecológicas. agrario, que implica diagnosticar y visibilizar las ten-
Otro colectivo que aparece vinculado al rescate de pa- siones existentes entre las comunidades rurales e
pas nativas en Mérida es Mano a Mano, y logra organizar indígenas y la industrialización capitalista. Como lo
una red de distribución y consumo de productos agroeco- establecen Sevilla Guzmán y Woodgate (2013), el po-
lógicos a partir de 2010. Es de destacar también, el movi- tencial transformador de la agroecología como cien-
miento Venezuela Libre de Transgénicos que emprendió cia, depende de su imbricación con el pensamiento
una campaña para construir colectivamente la Ley de social agrario y los movimientos con los cuales se ha
Semillas promulgada en diciembre del 2015, en esencia comprometido; la agroecología como disciplina ins-
antitransgénica y antipatente. También aparecen en los trumental y positivista podría constituir una recon-
últimos años redes nacionales de comuneros, de trueque, figuración del pensamiento burgués embebido en
de semillas, escuelas campesinas, entre otras muchas in- las formas capitalistas de control de los recursos y las
teresantes iniciativas. Igualmente se implementan formas capacidades productivas de la humanidad.
de espacios productivos como los Núcleos de Desarrollo En América Latina hemos apreciado en los últimos
Endógeno (NUDES), Saraos, Fundos Zamoranos, Empre- años que, ante el agotamiento global de los suelos
sa de Producción Social (EPS), Comunas, que parten de la fértiles, acceso al agua, necesidad de la diversificación
institucionalidad con base comunitaria, intentado promo- de las fuentes de energía y tensiones por el control de
ver una base popular en el ámbito productivo, algunos ya los territorios, las principales amenazas a los espacios
inexistentes. ganados por la agroecología implican las presiones
Como se puede inferir, existe un enorme conglomera- corporativas globales que intentan transformaciones
do de diversas iniciativas que trabajan sobre estos temas, (favorables a sus intereses) de los marcos normativos
desde la militancia, a pesar que la agroecología es fun- alcanzados por los movimientos sociales, con argu-
damental para orientar la transición a un modelo agroa- mentos técnicos en ocasiones facilitados por la acade-
limentario sustentable, el reconocimiento y los recursos mia, o simplemente con el control político del Estado
destinados a la investigación, la formación y las constan- que permita capitalizar con formas totalizantes. En
cia en los procesos, no han sido suficientes para generar estos escenarios, la Agroecología como cuerpo cog-
una estructura base necesaria que permita el desarrollo nitivo adquiere mayor responsabilidad y compromiso
planteado según la base legal existente, digamos que se- en el logro de metabolismos sociales que acerquen a
guimos en una complicada transición donde hace falta las actividades humanas a relaciones armónicas con la
conocer, evaluar y acompañar desde lo estratégico. naturaleza.
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