Pre taller: “Experiencias y herramientas de la región iberoamericana para el

seguimiento de los flujos y gasto climático en el marco del Acuerdo de París”

29 de Agosto 2017
Quito, Ecuador

AGENDA

Como parte de una serie de talleres sobre Contribuciones Nacionalmente Determinadas (NDC, por
sus siglas en inglés) financiados por la Comisión Europea, y los gobiernos de Noruega y Alemania,
el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), está coorganizando junto al
Secretariado de la Convención Marco de Naciones Unidas para el Cambio Climático, (UNFCCC), la
GIZ, el Center for Clean Air Policy (CCAP), la Alianza para Transparencia en el Acuerdo de París. Todos
en colaboración con el NDC Partnership. El Gobierno de Ecuador será el anfitrión del diálogo que
reunirá a representantes de los Gobiernos de América Latina y el Caribe y a organizaciones/expertos
internacionales involucrados en la implementación de las NDC.

En el contexto de este diálogo, se ha organizado una reunión previa destinada específicamente a

aquellos países que han estado desarrollando procesos para el análisis del Gasto Público e
Institucionalidad para el Cambio Climático (CPEIR, por sus siglas en inglés).

Contexto

A partir de 2014 un grupo de países latinoamericanos (Chile, Colombia, Ecuador, El Salvador,

Honduras y Nicaragua) dan los primeros pasos en la aplicación de una metodología para
seguimiento del Gasto Publico, CPEIR. En julio 2015, en la ciudad de Panamá, PNUD organizó el
primer taller regional enfocado en compartir información necesaria, para que un grupo de países
interesados en la herramienta CPEIR, pudieran emprender de mejor manera el ejercicio y
conocieran de cerca la experiencia obtenida por PNUD globalmente (figura 1).

Figura 1. Estado actual de los procesos CPEIR coordinado por PNUD a nivel global. Actualización Junio 2017.

1
Hoy día, varios de estos procesos de análisis han concluido y se han generado localmente
importantes experiencias y lecciones aprendidas respecto al seguimiento financiero del gasto
climático. Esto cobra renovada importancia a raíz del logro del Acuerdo de Paris en diciembre de
2015, que expresamente refiere la necesidad de lograr una transformación profunda de las
estructuras financieras establecidas, para poder lograr las metas planteadas.

El artículo 13 del Acuerdo de París señala claramente en el contexto del marco de transparencia
que se presente: “dar una visión clara del apoyo prestado o recibido por las distintas Partes en el
contexto de las medidas para hacer frente al cambio climático previstas en los artículos 4, 7, 9, 10
y 11 y ofrecer, en lo posible, un panorama completo del apoyo financiero agregado que se haya
prestado, como base para el balance mundial a que se refiere el artículo 14”.

Es por ello, que algunos países que concluyeron los procesos CPEIR hace algunos años, sobre todo
en la región de Asia Pacífico, han utilizado estas herramientas para contribuir a la implementación
y monitoreo del gasto climático construyendo un “entorno fiscal climático” asociado a la
implementación de las Contribuciones Nacionales Determinadas. El hecho de poder definir el
gasto público de base en temas climáticos, la posibilidad de determinar lo que el país clasificará
como “gasto climático”, la posibilidad de establecer etiquetas en base a las definiciones acordadas
dentro del presupuesto de la nación, y el tener las bases para estimar el financiamiento necesario
para alcanzar las metas propuestas en las NDC, son algunos de los elementos que fortalecen el
proceso de las Contribuciones.

Objetivos del taller

• Compartir entre los países relacionados al proceso, la experiencia lograda en la

aplicación de la herramienta CPEIR y explorar cual puede ser su utilidad de cara a la
implementación, monitoreo y transparencia de los NDC.
• Establecer cuáles podrían ser los próximos pasos en para establecer el camino hacia la
transformación del presupuesto público integrando las metas del NDC, tras el desarrollo
del CPEIR.
• Identificar posibilidades de sinergia y acción conjunta en la región

2
Agenda Preliminar

8:30 – 9:00 Inscripción

Sesión 1 Inauguración y objetivos del diálogo. Situándonos en contexto
9:00 – 10:00 Bienvenida. Objetivos del taller y metodología
Modera: - Dolores Almeida
Dolores
Almeida Situándonos en contexto: Visión actual para la aplicación de la herramienta
CPEIR integrando el proceso de implementación del NDC.
- Gianluca Merlo, PNUD

Ronda de presentaciones
10:00 – 10:20 Descanso, Servició de Café / Te
Sesión 2 Presentación de resultados regionales CPEIR (20 min c/u)
Se espera que cada país presente un resumen ejecutivo de lo que ha sido su proceso,
como esto se enmarca en el proceso de implementación del NDC y cual sería una
potencial hoja de ruta considerada a futuro, resaltando las potenciales barreras y
construcción de capacidades requeridas.

Con este fin se cada país tendrá un espacio de 20 minutos para su intervención. Con la
finalidad de lograr condensar las discusiones en torno al análisis especifico de los
objetivos propuestos, se comparten algunas sugerencias de los puntos que se espera
puedan ser respondidos durante las intervenciones de cada país en plenaria:

• ¿Cuáles fueron las principales lecciones resultantes de la aplicación del

proceso CPEIR, limitaciones, barreras, involucramiento interinstitucional y
político, resultados, entre otros?
• ¿Este proceso ha resultado de utilidad para la comprensión del proceso de
implementación del NDC? De que forma el país visualiza (si es que lo hace)
actuaciones posteriores a la obtención de un primer reporte CPEIR.
• ¿Existe una estrategia financiera asociada a la implementación del NDC o se
está proponiendo? ¿Ha influido el ejercicio CPEIR en este proceso, como
ocurre o como se planifica?
10:20 – 12:30 Presentación de resultados regionales CPEIR
Modera: • El Salvador
Dolores Ronda de preguntas
Almeida • Ecuador
Ronda de preguntas
• Chile
Ronda de preguntas
• Colombia
Ronda de preguntas

Discusión
13:00 – 14:00 Almuerzo

3
Sesión 3 Grupos de trabajo

14:30 – 16:30 Los participantes se dividirán en grupos de trabajo que permitan tener una mezcla de
Modera: países y roles en cada mesa. Cada mesa contará con un facilitador que orientará el
Dolores trabajo para que se logre dar respuesta a una serie de planteamientos orientadas a el
Almeida establecimiento de un “marco fiscal climático en el contexto de la implementación del
NDC”

Discusión en plenaria
Servició de Café / Te estará disponible durante la sesión de grupo de trabajo
Sesión 4 Devolución a plenaria y discusión final
Informe de cada grupo (10 min) a la plenaria sobre los puntos clave planteados
16:30 -17:40 Los secretarios designados de cada mesa de trabajo presentaran las propuestas de su
Modera: grupo de trabajo ante la plenaria.
Dolores
Almeida Discusión en plenaria
Sesión 5 Conclusiones y próximos pasos
15:45- 16:15 Palabras de clausura
- Ana María Núñez - Gianluca Merlo, PNUD

4
TOTAL CPEIR
PARTICIPANTS 29

# de personas
País/Organización Apellido Nombre Cargo / Position Organización o ministerio Email / # of people
Coordinadora Área
Crecimiento Económico
Sustentable y Gestión Ministerio de
Chile Palominos Marcela de Recursos Naturales Hacienda mpalominos@hacienda.gov.cl 1
Coordinador Proyecto Ministerio del Medio
Pinto Francisco PMR Ambiente fpintop@mma.gob.cl 1
Subdirección de
Franco Desarrollo Ambiental
Colombia Juan Felipe Ramirez Sostenible DNP <jufranco@dnp.gov.co> 1

TBD 1
Campos Norma Dirección de Cambio
Mesen Patricia Subdirectora Climático, MINAE npcm11@gmail.com 1
Costa Rica
Trigueros Ministerio de
Elizondo Rosaura Jefe de Departamento Hacienda trigueroser@hacienda.go.cr 1
Ministerio de
Economía,
Delio Especialista Senior Planificación y
Rincón Ozuna Antonio Cambio Climático Desarrollo (MEPyD) deliozuna@gmail.com 1
Ministerio de Medio
República
Encargada Interina Ambiente y Recursos
Dominicana Alcántara Luz Mitigación Naturales Luz.Alcantara@ambiente.gob.do 1
Asesor & Coordinador
del Despacho de la Consejo Nacional
Víctor Vicepresidencia para el Cambio v.vinas@cambioclimatico.gob.do;
Vinas Nicolás Rafael Ejecutiva Climático y MDL victorvinas.cnccmdl@gmail.com 1

5
 María Subsecretaria Cambio Ministerio del Medio
Chiriboga Victoria Climático Ambiente maria.chiriboga@ambiente.gob.ec 1
Analista de Equidad Ministerio de
Montesdeoca Natasha Fiscal Finanzas nmontesdeoca@finanzas.gob.ec 1
Directora Nacional de Ministerio de
Arevalo Soraya Equidad Fiscal Finanzas sarevalo@finanzas.gob.ec 1
Ecuador
Ministerio del Medio
Garzon Isabel ex Equipo FOCAM Ambiente garzonisabel@gmail.com 1
Ministerio del Medio
Ricaurte Andrea ex Equipo FOCAM Ambiente andrea.ricaurte@gmail.com 1
Ministerio del Medio
Toapanta Manuel ex Equipo FOCAM Ambiente nolito_math@hotmail.com 1
Ministerio de Medio
El Salvador Jefe de Gabinete Ambiente y Recursos
Cañas Antonio Técnico Naturales acanas@marn.gob.sv 1
Climate Change Chief CAF Latin American
CAF Cortes Carolina Executive Officer Development Bank acortes@caf.com 1
Ambassador of Canada Embassy of Canada
to the Republic of to the Republic of
Canada Tremblay Marianick Ecuador Ecuador Marianick.Tremblay@international.gc.ca 1
Banco
Doherty- Especialista Cambio Interamericano de
IADB Bigara Jennifer Climático Desarrollo jvdoherty@iadb.org 1
Organización
Latinoamericana de
OLADE Espín Alejandro Energía (OLADE) alejandro.espin@olade.org 1
Deutsche
Gesellschaft fuer
Internationale
Zusammenarbeit
GIZ Herrmann Lisa Asesora (GIZ) GmbH isabel.von-griesheim@giz.de 1
Deutsche
Gesellschaft fuer
GIZ Von Griesheim Isabel Climate Policy Advisor Internationale lisa.herrmann@giz.de 1

6
 Zusammenarbeit
(GIZ) GmbH

Total participants 29
Equipo Tecnico Merlo Gianluca 1
Almeida Dolores 1
Nuñez Ana María 1
Rubiano Natalia 1
Garrido Mariela 1
Silva Hadit 1

Sub - total staff 6