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REPUBLICA DE COLOMBIA
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AUTO No. CNSC - 20192010018974 DEL 07-11-2019
“Por medio del cue! se deja sin efectos el Auto No. CNSC - 20192010018914 del 05 de noviembre de 2019, a
traves del cual se da cumplimiento al fallo proferido por el Juzgado Treinta y Ocho Civil del Circuito de
Bogotci D.C., dentro de la Accidn de Tutela Instaurada por la senora JUDITH DEL ROSARIO PERIA DlAZ, en
el marco de la Convocatoria No. 436 de 2017 - SENA”
En ejercicio de las facultades conferidas por la Ley 909 de 2004, el Decreto Ley 760 de 2005, con
ocasion del fallo proferido por el Tribunal Superior de Bogota D.C., Sala Civil, y teniendo en
cuenta las siguientes
CONSIDERACIONES:
De conformidad con lo establecido en el artlculo 125 de la Constitucion Politica, los empleos en los
organos y entidades del Estado son de carrera, salvo las excepciones alii previstas, y tanto el ingreso
como el ascenso en los mismos se haran previo cumplimiento de los requisites y condiciones que fije
la ley para determinar los meritos y calidades de los aspirantes.
Por su parte, el articulo 130 Constitucional creo la Comision Nacional del Servicio Civil -CNSC-, como
un organismo autonomo de caracter permanente de Nivel Nacional, independiente de las ramas y
organos del poder publico, dotada de personeria juridica, autonomia administrativa y patrimonio propio,
cuyas funciones son administrar y vigilar los sistemas de carrera administrativa, excepto los especiales
de origen Constitucional.
Segun lo senalado en el literal c) del articulo 11 de la Ley 909 de 2004, la CNSC tiene como funcion,
entre otras, la de adelantar las convocatorias a concurso para el desempeno de empleos publicos de
carrera, de acuerdo con los terminos que establezcan la Ley y el reglamento.
En observancia de las citadas normas, la CNSC, mediante el Acuerdo No. 20171000000116 del 24 de
julio de 2017, modificado por los Acuerdos Nos. 20171000000146 del 05 de septiembre de 2017,
20171000000156 del 19 de octubre de 2017 y 20181000000876 del 19 de enero de 2018 y aclarado
por el Acuerdo No. 20181000001006 del 08 de junio de 2018, convoco a concurso abierto de meritos
para proveer definitivamente tres mil setecientos sesenta y seis (3.766) empleos, con cuatro mil
novecientas setenta y tres (4.973) vacantes, pertenecientes al Sistema General de Carrera
Administrativa del Servicio Nacional de Aprendizaje -SENA-, Convocatoria No. 436 de 2017 - SENA.
En virtud de lo anterior, conforme a lo dispuesto en el articulo 511 del Acuerdo No. 20171000000116
de 2017, en concordancia con lo previsto en el numeral 4° del articulo 312de la Ley 909 de 2004, una
vez se adelantaron todas las etapas del proceso de seleccion y se publicaron los resultados definitives
obtenidos por los aspirantes en cada una de las pruebas aplicadas, la Comision Nacional del Servicio
Civil procedio a conformar las Listas de Elegibles, en estricto orden de merito.
La senora JUDITH DEL ROSARIO FERIA DIAZ, identificada con la cedula de ciudadania No.
30567831, se inscribio en la “Convocatoria No. 436 de 2017 - SENA” para el empleo de Instructor,
identificado con el codigo OPEC No. 59762.
1 “ARTICULO 51°. CONFORMACION DE LISTAS DE ELEGIBLES. La Universidad o Institucidn de Educacion Superior que la CNSC contrate
para el efecto, consolidard los resultados publicados debidamente ponderados por el valor de cada prueba dentro del total del Concurso
abierto de meritos y la CNSC conformari las Listas de Elegibles para proveer las vacantes definitives de los empleos objeto de la presente
Convocatoria, con base en la informacidn que le ha sido suministrada, y en estricto orden de merito”.
2 "Articulo 31. (...) 4. Listas de elegibles. Con los resultados de las pruebas la Comisidn Nacional del Servicio Civil o la entidad contratada,
por delegacidn de aquella, elaborarS en estricto orden de mbrito la lista de elegibles que tendra una vigencia de dos (2) afios. Con esta y en
estricto orden de merito se cubriran las vacantes para las cuales se efectud el concurso”.
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“Por medio del cue! se deja sin efectos el Auto No. CNSC - 20192010018914 del 05 de noviembre de 2019, a
travds del cual se da cumplimiento al fallo proferido por el Juzgado Treinta y Ocho Civil del Circuito de
Bogota D.C., dentro de la Accidn de Tutela Instaurada por la senora JUDITH DEL ROSARIO PER!A DIAZ, en
el marco de la Convocatoria No. 436 de 2017 - SENA"
de carrera identificado con el codigo OPEC No. 59762, denominado Instructor, Codigo 3010, Grado
1, del Sistema General de Carrera del Servicio Nacional de Aprendizaje -SENA-, ofertado a traves de
la Convocatoria No. 436 de 2017, en la cual la Senora JUDITH DEL ROSARIO FERIA DIAZ ocupo la
posicion No. 2. La Lista de Elegibles cobro firmeza el dia 15 de enero de 2019, toda vez que la Comision
de Personal de la Entidad no presento solicitud de exclusion.
La senora JUDITH DEL ROSARIO FERIA DIAZ promovio Accion de Tutela en contra el Servicio
Nacional de Aprendizaje -SENA- y la Comision Nacional del Servicio Civil, al considerar vulnerados sus
derechos fundamentales a la dignidad humana, la igualdad, el trabajo, el debido proceso, el derecho
de acceso a cargos publicos, y los principios de confianza legitima, buena fe y seguridad juridica;
tramite constitucional asignado por competencia funcional al Juzgado Treinta y Ocho del Circuito de
Bogota D.C., bajo radicado No. 2019-00537-00.
Mediante Sentencia del veintitres (23) de septiembre de 2019, notificada a la CNSC el 24 del mismo
mes y ano, el Juzgado Treinta y Ocho del Circuito de Bogota D.C., resolvio la accion constitucional
interpuesta, en los siguientes terminos:
“PRIMERO: TUTELAR el derecho al debido proceso de la senora JUDITH DEL ROSARIO FERIA
DIAZ identificada con cddula de ciudadanla numero 30.567.831, que le ha sido conculcado por la
COMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL -CNSC y al SERVICIO NACIONAL DE
APRENDIZAJE - SENA, por lo expuesto en la parte motive de esta providencia.
La Comision Nacional del Servicio Civil en cumplimiento del fallo proferido por el Juzgado Treinta y
Ocho Civil del Circuito de Bogota D.C., expidio el Auto No. CNSC - 20192010018914 del 05 de
noviembre de 2019, disponiendo:
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"Por medio del cue! se deja sin efectos el Auto No. CNSC - 20192010018914 del 05 de noviembre de 2019, a
traves del cual se da cumplimiento at fallo proferido por el Juzgado Treinta y Ocho Civil del Circuito de
Bogotd D.C., dentro de la Accidn de Tutela Instaurada por la senora JUDITH DEL ROSARIO FERIA DlAZ, en
el marco de la Convocatoria No. 436 de 2017 - SENA’’
"ARTl'CULO PRIMERO.- Cumplir la decision judicial adoptada por el Juzgado Treinta y Ocho del
Circuito de Bogotd D.C., consistente en conceder la proteccidn del derecho fundamental del debido
proceso, de la seftora JUDITH DEL ROSARIO FERIA DIAZ identificada con cbdula de ciudadanla
numero 30.567.831 y los coadyuvantes de la accidn que se relacionan a continuacidn:
Acto administrative
Fecha de
Nombre que conformd la Lista Fecha de firmeza
publicacidn
de Elegibles
Resolucidn No.
20182120190735 del
KATTYLORENA 24/12/2018, para proveer 04 de enero de 15de enero de
TURIZO MORENO dos (2) vacantes del 2019 2019
empleo Instructor,
Cddigo 3010, Grado 1,
3 DOCUMENTO COMPILATORIO DE LOS ACUERDOS CONTENTIVOS DE LA CONVOCATORIA No. 436 DE 2017 - SENA.
https://www.cnsc.aov.co/inclex.php/normatividad-436-cle-2017-servicio-nacional-de-aprendizaie-sena
4 Decreto 1083 de 2015, ARTICULO 2.2.6.22 Retiro de lista de elegibles. Quien sea nombrado y tome posesibn del empleo para el cual
concurso, con base en una lista de elegibles, se entenderb retirado de bsta, como tambibn aquel que sin justa causa no acepte el
nombramiento.
La posesion en un empleo de carbcter temporal, efectuado con base en una lista de elegibles no causa el retiro de bsta.
(Decreto 1227 de 2005, art. 33, modificado por el Decreto 1894 de 2012, art. 2).
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"Por medio del cue! se deja sin efectos el Auto No. CNSC - 20192010018914 del 05 de noviembre de 2019, a
travbs del cual se da cumplimiento a! fallo proferido por el Juzgado Treinta y Ocho Civil del Circuito de
Bogotd D.C., dentro de la Accidn de Tutela Instaurada por la senora JUDITH DEL ROSARIO PER!A DiAZ, en
el marco de la Convocatoria No. 436 de 2017 - SENA"
Acto administrativo
Fecha de
Nombre que conformd la Lista Fecha de firmeza
publicacidn
de Elegibles
identificado con cddigo
OPEC No. 60973.
Resolucion No.
20182120178705 del
24/12/2018, para proveer
FRANCISCO JAVIER cuatro (4) vacantes del 04 de enero de 15de enero de
SANCHEZ ESPINAL empleo Instructor, 2019 2019
Cddigo 3010, Grado 1,
identificado con cddigo
OPEC No. 59556
Resolucion No.
20182120187865 del
24/12/2018, para proveer
FRANCY ELENA dos (2) vacantes del 04 de enero de 75 de enero de
BUENO ROSADO empleo Instructor, 2019 2019
Cddigo 3010, Grado 1,
identificado con cddigo
OPEC No. 60474
Resolucion No.
20182120191535 del
24/12/2018, para proveer
AMANDA LUClA una (1) vacante del 04 de enero de 15de enero de
RIAPIRA BELTRAN empleo Instructor, 2019 2019
Cddigo 3010, Grado 1,
identificado con cddigo
OPEC No. 60639.
Resolucidn No.
20182120192825 del
24/12/2018, para proveer Firmeza individual
CBSARAUGUSTO una (1) vacante del 04 de enero de el dia 7 5 de enero
SERRANO RODRIGUEZ empleo Instructor, 2019 de 2019, para las
Cddigo 3010, Grado 1, posiciones 1 y 2.
identificado con cddigo
OPEC No. 58913.
Resolucidn No.
20182120191055 del
24/12/2018, para proveer Firmeza individual
RAQUEL DEL PILAR tres (3) vacantes del . 04 de enero de el dia 7 5 de enero
MIRANDA CASTRO empleo Instructor, 2019 de 2019, para las
Cddigo 3010, Grado 1, posiciones 1 y 3
identificado con cddigo
OPEC No. 58828.
Resolucidn No.
20182120181235 del
24/12/2018, para proveer
LUZ MARINA GUZMAN catorce (14) vacantes del 04 de enero de 15de enero de
PINON empleo Instructor, 2019 2019
Cddigo 3010, Grado 1,
identificado con cddigo
OPEC No. 58632.
Resolucidn No.
20182120188505 del
24/12/2018, para proveer
HUGO FERNEL MARlN una (1) vacante del 04 de enero de 15de enero de
ALFONSO empleo Instructor, 2019 2019
Cddigo 3010, Grado 1,
identificado con cddigo
OPEC No. 59879.
Resolucidn No.
ORLANDO ANTONIO 04 de enero de 15 de enero de
20182120187785 del
ALCENDRA MOSCOTE 2019 2019
24/12/2018, para proveer
20192010018974 Regina 5 de 8
“Por medio del cue! se deja sin efectos el Auto No. CNSC - 20192010018914 del 05 de noviembre de 2019, a
travds del cual se da cumplimiento al fallo proferido por el Juzgado Treinta y Ocho Civil del Circuito de
Bogota D.C., dentro de la Accidn de Tutela Instaurada por la senora JUDITH DEL ROSARIO PER!A DlAZ, en
el marco de la Convocatoria No. 436 de 2017 - SENA”
Acto administrative
Fecha de
Nombre que conformd la Lista Fecha de firmeza
publicacidn
de Elegibles
dos (2) vacantes del
empleo Instructor,
Cddigo 3010, Grado 1,
identificado con cddigo
OPEC No. 59195.
Resolucion No.
20182120182745 del
24/12/2018, para proveer
CARMEN ELISA una (1) vacante del 04 de enero de 15de enero de
MUNOZ PINZdN empleo Instructor, 2019 2019
Cddigo 3010, Grado 1,
identificado con cddigo
OPEC No. 60524.
Resolucidn No.
20182120147655 del
17/10/2018, para proveer
JUAN CARLOS 24 de octubre de 06 de noviembre de
una (1) vacante del
RHENALS JIMlzNEZ 2018 2018
empleo Tecnico, Grado
2, identificado con cddigo
OPEC No. 58248.
Resolucidn No.
20182120179555 del
24/12/2018, para proveer
NELSON ALEXANDER una (1) vacante del 15de enero de
4 de enero de 2019
ROJAS JIMlzNEZ empleo Instructor, 2019
Cddigo 3010, Grado 1,
identificado con cddigo
OPEC No. 59814.
Resolucidn No.
20182120177855 del
24/12/2018, para proveer Firmeza individual
LINA ROClO dos (2) vacantes del 04 de enero de el dia 15de enero
RIVADENEIRA MUNOZ empleo Instructor, 2019 de 2019, para las
Cddigo 3010, Grado 1, posiciones 1, 2, y 3.
identificado con cddigo
OPEC No. 59320.
Resolucidn No.
20182120138515 del
17/10/2018, para proveer
YENNY ALEJANDRA 26 de octubre de 6 de noviembre de
una (1) vacante del
ACOSTA VILLABONA 2018 2018
empleo Profesional,
Grado 1, identificado con
cddigo OPEC No. 58004.
Resolucidn No.
20182120194435 del
24/12/2018, para proveer
VICTOR ALONSO dos (2) vacantes del 15de enero de
4 de enero de 2019
MARTINEZ TORRES empleo Instructor, 2019
Cddigo 3010, Grado 1,
identificado con cddigo
OPEC No. 60246.
Resolucidn No.
20182120150855 del
17/10/2018, para proveer
26 de octubre de 6 de noviembre de
ASTRID TORRES GIL una (1) vacante del
2018 2018
empleo Profesional,
Grado 4, identificado con
cddigo OPEC No. 61960.
Resolucidn No. Firmeza individual
EDGAR ANTONIO
20182120186595 del 4 de enero de 2019 el dla 7 5 de enero
VARELA MELENDEZ
24/12/2018, para proveer de 2019, para las
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"Por medio del cual se deja sin efectos el Auto No. CNSC - 20192010018914 del 05 de noviembre de 2019, a
travbs del cual se da cumplimiento al fallo proferido por el Juzgado Treinta y Ocho Civil del Circuito de
Bogotci D.C., dentro de la Accidn de Tutela Instaurada por la senora JUDITH DEL ROSARIO PER!A DlAZ, en
el marco de la Convocatoria No. 436 de 2017 - SENA"
Acto administrativo
Fecha de
Nombre que conformd la Lista Fecha de firmeza
publicacidn
de Elegibles
veintinueve (29) posiciones 1 a 9,
vacantes del empleo 11 a 23, 25 a 29.
Instructor, identificado
con cddigo OPEC No. Firmeza individual
60921. el 15 de octubre de
2019 para la
posicidn 10
Resolucidn No.
20182120194955 del
24/12/2018, para proveer
SONIA MILENA PINION 15de enero de
una (1) vacante del 4 de enero de 2019
COGUA 2019
empleo Instructor,
Grado 1, identificado con
cddigo OPEC No. 59273
Si el resultado del estudio define la existencia de elegibles para ocupar las vacantes declaradas
desiertas, se remitird a! SENA la lista de elegibles que se conforme bajo los pardmetros legates y
tdcnicos establecidos, para que el Nominador verifique los requisites de nombramiento y efectCie la
respectiva posesidn, en ejercicio de sus competencias.
PARAGRAFO: Para el estudio de similitud, debe tenerse en cuenta la descripcidn del contenido
funcional del empleo y el perfil de competencias que se requieren para ocupar el empleo, incluyendo
los requisites de estudio y experiencia, as! como tambidn las demds condiciones para el acceso al
servicio, de acuerdo a lo dispuesto por el articulo 19 de la Ley 909 de 2004 y el Documento
Compilatorio de los Acuerdos contentivos de la Convocatoria No. 436 de 2017 - SENA.
ARTICULO OCTAVO.- Comunicar la presente decisidn al Juzgado Treinta y Ocho Civil del Circuito
de Bogotd D.C., en la direccidn electrdnica: ccto38bt(S)cendoi. ramajudicial, gov, co.
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“Por medio del cue! se deja sin efectos el Auto No. CNSC - 20192010018914 del 05 de noviembre de 2019, a
travds del cual se da cumplimiento al fallo proferido por el Juzgado Treinta y Ocho Civil del Circuito de
Bogota D.C., dentro de la Accidn de Tutela Instaurada por la senora JUDITH DEL ROSARIO PER!A DfAZ, en
el marco de la Convocatoria No. 436 de 2017 - SENA”
La CNSC impugno la decision dentro del termino legal, la cual fue resuelta por el Tribunal Superior de
Bogota D.C., Sala Civil, a traves de Sentencia del primero (01) de noviembre de 2019, notificado a la
CNSC el dla 7 de noviembre de 2019, declarando la nulidad de lo actuado, “(...) a partir del fallo
emitido el 23 de septiembre 2019, inclusive, sin perjuicio de la validez de las pruebas practicadas,
conforme lo establecido en el inciso 2° del articulo 138 del C.G. del P”.
En virtud de lo anterior, la CNSC deiara sin efectos el Auto No. CNSC - 20192010018914 del 05 de
noviembre de 2019, a traves del cual se dio cumplimiento al fallo proferido por el Juzgado Treinta y
Ocho Civil del Circuito de Bogota D.C., dentro de la Accion de Tutela Instaurada por la senora JUDITH
DEL ROSARIO FERIA DIAZ, en el marco de la Convocatoria No. 436 de 2017 - SENA, de conformidad
con el fallo judicial.
La Convocatoria No. 436 de 2017 - SENA, se encuentra adscrita al Despacho del Comisionado Fridole
Ballen Duque.
DISPONE:
ARTICULO PRIMERO.- Dejar sin efectos el Auto No. CNSC - 20192010018914 del 05 de noviembre
de 2019, en virtud de la decisidn judicial.
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“Por medio del cue! se deja sin efectos el Auto No. CNSC - 20192010018914 del 05 de noviembre de 2019, a
travds del cual se da cumplimiento al fallo proferido por el Juzgado Treinta y Ocho Civil del Circuito de
Bogota D.C., dentro de la Accidn de Tutela Instaurada por la senora JUDITH DEL ROSARIO FERIA DIAZ, en
el marco de la Convocatoria No. 436 de 2017 - SENA”
ARTICULO SEGUNDO.- Comunicar la presente decision al Juzgado Treinta y Ocho Civil del Circuito
de Bogota D.C., en la direccion electronica: ccto38bt@cendoi.ramaiudicial.qov.co. y al Tribunal Superior
de Bogota D.C., Sala Civil, en la direccion electronica: ntssctsbta@cendoi.ramaiudicial.gov.co.