Cartilla - S3
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Cartilla - S3
PROGRAMA DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
MÓDULO DE GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN TERRITORIAL DEL DESARROLLO
CARTILLA
PRINCIPIOS DEL FUNCIONAMIENTO DE ECONOMÍAS MIXTAS
UNIDAD DOS: SEMANA TRES
LA ELASTICIDAD EN LA TOMA DE DECISIONES DE MERCADO
¿Qué tienen en común un consumidor de insulina, uno de gasolina hoy y uno de sal? En cuanto
consumidores lo que los caracteriza a todos es que son poco sensibles a subidas en los precios. En
estos casos casi extremos, es claro que ellos no van a dejar de consumir porque el precio suba o
baje así sea en una proporción alta. De otro lado los consumidores que tienen productos
sustitutos a su disposición son más sensibles a cambios en el precio. Por ejemplo a los que les
gusta la pizza y las hamburguesas, o los que les gusta igual el azúcar y la panela si uno de estos
productos cambia su precio ellos rápidamente reaccionan pasándose al más barato (porque en
cada caso les gusta igual uno u otro producto). En medio de estos dos tipos de reacciones ante
variaciones en los precios hay un grupo grande de respuestas con diferentes intensidades. En otras
palabras, en la relación del consumidor con el producto hay diferentes grados de ELASTICIDAD.
Esta herramienta es muy valiosa para los empresarios que toman decisiones sobre la fijación del
precio de su producto. También lo pueden utilizar los que hacen la política económica en los
gobiernos. Para determinar que acción es más efectiva en la orientación de los ciudadanos. Vamos
pues a estudiar la elasticidad como instrumento analítico de la economía.
Elasticidad precio de la demanda. Sabemos que en general la ley de la demanda se cumple. Si
sube (baja) el precio entonces baja (sube) la cantidad demandada. Sin embargo una pregunta
igualmente valiosa es cuánto. En la medida en que se sepa en qué medida se altera la cantidad
demandada mejores serán las decisiones que se tomen. La Elasticidad precio de la demanda Epd
se define como la variación porcentual de la cantidad demandada ante un cambio porcentual en el
precio. En símbolos:
∆%𝑄
𝐸𝑝𝑑 =
∆%𝑃
¿Qué es una ∆%? Es el cambio en una magnitud en referencia a un punto de referencia. Por
ejemplo si usted va a un casino con 500.000$ y por cosas del azar sale con 300.000$, usted
experimentó una reducción absoluta de 200.000$ pero en comparación con lo que tenía antes
perdió el 40%. Este último es una variación porcentual. Si definimos la variación porcentual de la
cantidad demandada en símbolos sería:
∆𝑄
∆%𝑄 =
𝑄!
Donde Q1 es la cantidad inicial. De esta forma ΔQ = Q2 – Q1
∆!
Así la ∆%𝑃 se define como: ∆%𝑃 =
!!
Volviendo a la definición de elasticidad podemos decir que:
∆𝑄
𝑄
𝐸𝑝𝑑 = !
∆𝑃
𝑃!
La cual es equivalente a decir:
∆𝑄 𝑃!
𝐸𝑝𝑑 = ∗
∆𝑃 𝑄!
Miremos un ejemplo para ilustrar el concepto y abordar la interpretación. Supongamos que una
tienda de libros vende la más reciente obra del maestro García Márquez. Al principio la ofrece a
25.000$ y logra vender 5.000 ejemplares. Luego este librero sube el precio a 30.000 (porque es
que puede ser el último libro del premio Nobel). El resultado, como lo adivinarán, es que
disminuyó la demanda y se ubicó en 3000 ejemplares. ¿Cuál es la elasticidad precio de la demanda
entre esos precios?
Aplicando la definición tenemos:
3000 − 5000 25000
𝐸𝑝𝑑 = ∗
30000 − 25000 5000
𝐸𝑝𝑑 = −2
¿Qué quiere decir ese ‐2? Primero el signo. El signo representa la ley de la demanda. Lo normal es
la elasticidad precio de la demanda sea negativa puesto que subió el precio y obviamente
disminuyó la cantidad demandada. Ahora el número. Este quiere decir que por cada aumento en
cualquier proporción del precio, la cantidad demandada disminuirá en el doble. Comprobémoslo.
∆% 𝑄 = −40% Y la ∆% 𝑃 = 20% como se ve, la variación de la cantidad en valor absoluto fue el
doble de la variación del precio. Notemos además otra implicación del resultado de esta
elasticidad. La ∆% 𝑄 > ∆% 𝑃, esto es, la demanda es muy sensible a cambios en el precio. Esto
nos permite inferir la siguiente tabla.
Tabla 7. Tres grandes tipos de elasticidad
Coeficiente Tipo de
De elasticidad
elasticidad
(en valor
absoluto)
Epd >1 elástica
Epd = 1 Unitaria
0≤Epd < 1 inelástica
Elástica significa que la demanda reacciona más que proporcionalmente a un cambio en el precio.
Inelástica significa que es muy poco sensible a cambios en el precio. Unitaria significa que la
demanda cambia exactamente en la misma proporción en que lo hace el precio pero obviamente.
Interpretamos la Epd en valor absoluto puesto que nos interesa únicamente la variación
porcentual no el signo porque ya lo sabemos (en general siempre va a ser negativa). Ahora bien, la
elasticidad tiene la propiedad que cambia a lo largo de la curva de demanda. Es decir, no es la
misma en cada par de puntos de la curva de demanda. Miremos como ocurre ello.
Tabla 8. La elasticidad a lo largo de la demanda y el ingreso del productor
Px Qx Coeficiente Tipo de Ingreso
($) De elasticidad Total ($)
unidades elasticidad
5 35 ‐0,14285714 inelástica 175
10 30 ‐0,33333333 inelástica 300
15 25 ‐0,6 inelástica 375
20 20 ‐1 unitaria 400
25 15 ‐1,66666667 elástica 375
30 10 ‐3 elástica 300
35 5 175
La forma en hemos definido elasticidad es a partir de un par de puntos (elasticidad arco). Por
supuesto cada vez que cambiamos de segmento el punto de referencia también se mueve y eso
hace que cambie el coeficiente de elasticidad. Así, la elasticidad es el cociente de las variaciones
porcentuales de dos variables.
Gráfica 12. La elasticidad a lo largo de la demanda
Demanda de x
40
35
30
Precio en $
25
20
15
10
5
0
0 5 10 15 20 25 30 35 40
CanIdad en unidades
Es interesante notar que hay una relación entre la elasticidad y el ingreso del productor. Cuando la
elasticidad es baja (inelástica) el ingreso sube conforme sube el precio hasta un punto donde el
ingreso se hace máximo que ocurre exactamente cuando la elasticidad es unitaria y luego
desciende conforme el precio sigue aumentando (zona elástica). De esta forma podemos ver que
para un productor es conveniente subir el precio si está en una inelástica, dejarlo quieto si está en
la región unitaria y bajarlo cuando esté muy alto el precio.
Gráfica 13. Ingreso del productor y elasticidad
Ingreso del productor y elasIcidad
450 unitaria
400
350
Ingreso total
300
Ingreso máximo
250
200
150
0 5 10 15 20 25 30 35 40
Precio en $
Determinantes de la elasticidad precio de la demanda. De qué depende que la demanda de un
bien sea elástica o inelástica? En principio hay cuatro razones que moldean la elasticidad de la
demanda.
1. Bienes necesarios frente a bienes de lujo. Los necesarios tienen una elasticidad baja. Por
ejemplo si el precio de los servicios públicos, como el agua, aumentan un 20% las personas no van
a dejar de tomar agua. Pero si el precio de los barcos de vela aumenta la cantidad demandada de
barcos disminuye notablemente. La distinción entre bienes necesarios y de lujo es hasta cierto
punto subjetiva (depende de las preferencias y del bien como tal).
2. Existencia de sustitutos cercanos. La razón sobresale rápidamente. Si un consumidor puede
cambiar fácil de producto porque sube de precio y se pasa a otro más económico que hace la
misma función o es muy parecido la demanda del primero disminuye bastante. Es el caso por
ejemplo de las comunicaciones por celular y por teléfono fijo. Hace unos diez años cuando empezó
la telefonía celular, una llamada por ese medio costaba hasta veinte veces más que por teléfono
fijo. Ahora hay planes de consumo por celular donde el precio de una llamada incluso puede ser
menor al de telefonía fija.
1. Definición del mercado. Es una razón basada en el sentido común. Si hablamos de la elasticidad
de los alimentos claramente la demanda es muy inelástica. Pero si definimos el mercado como la
yuca, la elasticidad es mayor por razones de sustitución por ejemplo.
2. El horizonte temporal. En economía se suele distinguir entre costo plazo y largo plazo en un
sentido no de tiempo cronológico sino de tiempo lógico, es decir, no decimos corto plazo es un
año sino que definimos el corto plazo como una situación donde las cosas no parecen que
cambien o pueden cambiar. Por ejemplo en el caso de las empresas el corto plazo es cuando es
muy difícil que un empresario compre más maquinaria o que una empresa salga o entre a una
industria. No es un tiempo definido depende de cada caso. En el caso de la elasticidad mientras
que en el corto plazo no es fácil sustituir un bien por otro el bien es inelástico. Por el contrario,
cuando se está en el largo plazo, es muy posible que haya sustitutos entonces su elasticidad
aumenta. Piense el lector en el caso de la gasolina y el gas vehicular. Hace diez años prácticamente
no se conseguía gas vehicular en el país pero ahora (aunque un poco tímidamente) ya se consigue
gas y por lo menos muchos taxistas empiezan a sustituir la gasolina. Pronto con la revolución de
las energías alternativas, la elasticidad de precio de la gasolina subirá seguramente.
Otros tipos de elasticidad. No solo interesa saber cómo reacciona la cantidad demandada a
cambios pequeños en el precio. También puede ser útil y realizable precisar cómo cambia la
demanda ante cambios en otros determinantes.
Elasticidad Ingreso de la demanda. El mismo principio de definición que se usa con el precio se
aplica a la elasticidad ingreso de la demanda:
∆%𝑄
𝐸𝑖𝑑 =
∆%𝐼
Dado que puede haber bienes normales e inferiores la Eid puede tener signo positivo o negativo.
Es positiva cuando son normales y negativa en el caso de bienes inferiores. Dentro de los bienes
normales la elasticidad varía de magnitud. En bienes necesarios como la ropa la elasticidad ingreso
de la demanda tiende a ser baja mientras que en bienes de lujo como los diamantes la elasticidad
tiende a ser muy alta ya que los consumidores piensan que pueden prescindir totalmente de ellos
si su renta es demasiado baja.
Elasticidad precio cruzada de la demanda. Es la medida del grado en que la cantidad de demanda
de un bien responde a una variación del precio de otro. Puede ser de signo positivo o negativo. En
el primer caso se debe a que los bienes son sustitutos entre sí. Por ejemplo una subida del precio
de los perros calientes probablemente aumente la cantidad de demanda de hamburguesas. En el
otro caso la elasticidad precio cruzada es negativa cuando se trata de bienes complementarios
entre sí. Por ejemplo, si aumenta el precio de los computadores seguramente disminuye la
cantidad de demanda de los programas informáticos. Matemáticamente la elasticidad precio
cruzada se define:
∆%𝑄𝑥
𝐸𝑐𝑑 =
∆%𝑃𝑦
La elasticidad de la oferta. De la misma forma en que nos interesa saber en forma más precisa
cómo influyen cambios en el precio sobre la demanda, es también útil saberlo para el caso de la
oferta. La definición parte del mismo principio:
∆%𝑄
𝐸𝑝𝑜 =
∆%𝑃
Pero ahora debemos esperar un signo positivo del coeficiente puesto que la ley de la oferta se
impone. Claramente si el productor observa que el precio de su producto aumenta él estará más
dispuesto para producir y vender más.
CAPÍTULO QUINTO: INTERVENCIONES DEL GOBIERNO EN LOS MERCADOS
En este momento ya podemos avanzar en la comprensión del funcionamiento de una economía
mixta. En capítulo tres se estableció que si bien se iniciaba el estudio de las economías mixtas
entendiendo primero sociedades donde solo operaba el mercado podemos ahora incorporar la
presencia del gobierno para observar cómo puede incidir en la organización económica de una
sociedad. La intervención puede darse de varias maneras. Puede ser clave para el gobierno que los
privados se ocupen de ciertos negocios puesto que lo hacen más eficientemente. En ese caso el
gobierno genera estructuras de control y supervisión (comisiones reguladoras, superintendencias).
Pero por otro lado, los gobiernos pueden estar interesados en intervenir en los mercados de
manera que ellos se adecúen a objetivos de largo o corto plazo. Por ejemplo se puede controlar
los precios de los productos de manera que no se usen las señales del mercado. Otra opción
puede ser imponer impuestos o subsidios a alguno de los agentes del mercado dependiendo del
interés que tenga la autoridad. En el caso de un impuesto algunas veces puede ser para
desincentivar el consumo (impuestos a los cigarrillos) o para generar ingresos para la hacienda
pública (impuesto a las bebidas alcohólicas, donde los colombianos somos muy inelásticos en
general). En otras ocasiones los subsidios sirven para proteger una industria naciente pero
estratégica para el país como el caso de etanol en Brasil o para incentivar actividades (incentivos a
la reforestación y a la sustitución hacia tecnologías limpias). En este capítulo nos ocuparemos de
este último grupo de intervenciones: controles de precio e impuestos – subsidios. Veremos qué
efectos tiene sobre los consumidores y los productores.
Controles de precios. Últimamente en Colombia los diciembres tienen una característica en los
precios de los alimentos: se congelan, es decir, por voluntad del gobierno no se permite a los
comerciantes del gremio transar en las centrales de abasto a libertad. La razón es evitar la
especulación y que por el hecho de fin de año simplemente se suba la inflación. Uno de los casos
sensibles para los colombianos es la papa. En la dieta de los colombianos este alimento es
fundamental de ahí la necesidad de protección ante precios demasiado altos. Ese es un típico caso
de un precio máximo. Un precio máximo se define como en el que el precio fijado está por debajo
del de equilibrio. O también puede entenderse como el precio legal más alto al que puede
venderse un bien.
Figura 14. Ilustración de un precio máximo y su impacto en el mercado
Px en $
Precio máximo
Qx en unidades
Exceso de demanda
Dx > Ox
Un precio máximo tiene como efecto sobre el mercado que causa un exceso de demanda o
escasez. Por ejemplo en el caso del mercado de la papa la idea es que la población pueda acceder
al recurso estando este más barato. Sin embargo la autoridad debe tener presente que este
exceso no están conveniente en tanto desalienta a los productores quienes al precio legal
terminan ofreciendo menos evitando que un grupo de personas hubieran satisfecho su necesidad
no obstante hubieran podido pagar por ellas. Como compensación surgen mecanismos de
racionamiento que no son en general, deseables. Por ejemplo, las filas (pérdida de tiempo) o el
sesgo del vendedor (el bien no va a parar al comprador que más lo valora). Cuando el gobierno
impone precios mínimos pretende proteger a los productores o proveedores puesto que hace que
el precio al que se hacen las transacciones sea más alto que el de mercado, ello implica que hay
un exceso de oferta o abundancia. El caso clásico de precios mínimos es el salario mínimo. En
Colombia la discusión es álgida porque en teoría sólo afecta a los empleados públicos pero en
realidad afecta a todos los trabajadores que ganan el salario mínimo. Por un lado los trabajadores
argumentan que es necesario mantenerlo y aumentarlo cada año inclusive por encima de lo que
aumente la inflación para mantener la capacidad de compra. Con suficientes trabajadores
comprando más se vende más producción y la economía está cada vez mejor. Sin embargo los
empresarios no perciben al salario mínimo de la misma manera. Ellos sugieren que eso aumenta
los costos laborales lo cual les impide contratar más personal. Ellos afirman que mantener el
salario mínimo es generar un privilegio para unos pocos que pueden acceder a un trabajo y que el
resto (que es la mayoría en su opinión) se quedan por fuera de la torta.
Gráfica 15.
Salario en $
Exceso de oferta Oferta: los venden su fuerza de trabajo
Precio mínimo
Demanda: las empresas
que necesitan fuerza
de
trabajo
# De personas
Dx < Ox
En otras palabras los empresarios creen que el salario mínimo genera desempleo. En general los
controles de precios son medidas muy bien intencionadas pero que al final generan efectos no
deseados que afectan la calidad de vida. Por ejemplo en el caso en que hubiera precios máximos a
los arriendos le quitarían incentivos a los dueños a mantenerlos bien y reduce la oferta de
inmuebles para arriendo. ¿Qué otras opciones tienen los gobiernos para tratar de mejorar el
bienestar de sus pueblos? Los impuestos y los subsidios pueden ser una opción valiosa
Los impuestos. Los gobiernos usan los impuestos para obtener ingresos para realizar su función
administrativa y social. En otras ocasiones las usan para desincentivar el consumo de algo o evitar
el ingreso de productos extranjeros (aranceles). ¿Cuál es el efecto de los impuestos sobre los
mercados? La respuesta tiene varias partes. Hay impuestos que afectan de entrada a la demanda
y los hay que afectan de entrada a la oferta. Luego la intensidad del sobre uno u otro actor del
mercado depende de la elasticidad precio de la demanda y la oferta. Empecemos con el efecto en
los resultados del mercado de un impuesto sobre los consumidores. Lógicamente un impuesto
sobre los consumidores afecta en primera instancia a la demanda. ¿Ocurre un movimiento a lo
largo o un desplazamiento? Ocurre un desplazamiento en este caso la demanda desplaza la
demanda hacia abajo. ¿Por qué? Como consecuencia del impuesto el precio efectivo que pagan
estos ahora es el precio más el impuesto. Por ejemplo si en un mercado cuyo precio es $8
(siguiendo con el ejemplo del capítulo 3) y el impuesto es 1$ el precio efectivo para los
compradores es 9$. Como los compradores observan su costo total, incluido el impuesto,
demanda una cantidad como si el precio de mercado fuera 1$ más alto de lo que realmente es. Es
decir, para inducir a los compradores a demandar una determinada cantidad, el precio de
mercado ahora debe ser 1$ más bajo para compensar el efecto del impuesto. Por lo tanto, el
impuesto desplaza la curva de demanda en sentido descendente, de D1 a D2 exactamente en la
cuantía del impuesto (1$).
Gráfica 16.Efecto de un impuesto sobre la demanda de mercado
Efecto de un impuesto sobre la
demanda en el mercado
precio que pagan
los compradores 12
11 Impuesto
10
9
los vendedores Precio en pesos ($)
Equilibrio sin impuesto
8 Oferta
7 Descenso de la demanda por
6 causa del impuesto
5 demanda
4 Equilibrio con impuesto
Precio que perciben
3
demanda con
2
impuesto
1
0
0 1 2 3 4 5 6
canIdad en unidades
El impuesto, al contraer la demanda, reduce del tamaño de mercado. Si bien el impuesto lo
afronta la demanda los productores también se afectan. Con el impuesto el precio de equilibrio
baja a 7$ y la cantidad de equilibrio disminuye de 2 a 1. Pero queda la pregunta de cómo se
reparte el pago del impuesto. Como el precio de mercado baja de 8 a7$ cuando se introduce el
impuesto, los vendedores reciben un peso menos que sin impuesto. Por lo tanto el impuesto
empeora su bienestar. Los compradores pagana a los vendedores un precio más bajo pero el
precio efectivo incluyendo el impuesto sube de 8 a 9$. Por lo tanto el p impuesto también
empeora el bienestar de los compradores.
Efectos en los mercados de los impuestos sobre los vendedores. En este caso el impuesto afecta
a los vendedores. El impuesto reduce la rentabilidad de la producción a cualquier precio dado por
lo que desplaza hacia la izquierda la curva de oferta. El precio efectivo que perciben los
vendedores –la cantidad con la que se quedan una vez pagado el impuesto‐ es 7$ cualquiera que
sea el precio de mercado los vendedores ofrecerán una cantidad como si el precio fuera un peso
más bajo de lo que es. Con el impuesto la cantidad de equilibrio se reduce de 2 a 1 por lo que se
reduce el tamaño del mercado, de nuevo los compradores y vendedores se reparten los costos
del impuesto. Como el precio de equilibrio sube, los compradores pagan por cada helado 2$ por
cada unidad. Los vendedores perciben un precio más alto que en ausencia del impuesto, pero el
precio efectivo es 7$.
Gráfica 17.Efecto de un impuesto sobre la demanda de mercado
efecto de un impuesto sobre la
demanda en el mercado
12
11
10
Precio en pesos ($)
9
8 Oferta
7 demanda
6 oferta con impuesto
5
4
0 1 2 3 4 5 6
canIdad en unidades
En general se puede observar que los impuestos sobre compradores y vendedores son
equivalentes. En cualquiera de los dos casos la brecha desplaza la posición relativa de las curvas de
oferta y de demanda. En el nuevo equilibrio los agentes se reparten la carga del impuesto. La
única diferencia es quien entrega el dinero al estado. Con respecto a la influencia de la elasticidad
en la repartición del impuesto podemos ver que cuando la demanda es inelástica y la oferta es
más elástica, la incidencia del impuesto recae más sobre los consumidores en razón a que el precio
que perciben los productores solo baja levemente mientras que lo que pagan los consumidores
sube significativamente.
Gráfica 18.efecto de una demanda elástica en la repartición del impuesto
efecto de una demanda elásIca en la
reparIción del impuesto
I
m
p 18
u
es
16 lo que pagan los
to 14 consumidores
12
Precio en $ demanda
10 ineláqca
8
6 oferta elásqca
4
Lo que paga el
2 productor
0
0 2 4 6
canIda d en unidades
Cuando es la oferta la que es inelástica los efectos en la repartición del impuesto es el contrario: la
oferta termina pagando la mayoría del impuesto.
Gráfica 19.Efecto de una oferta elástica en la repartición del impuesto
efecto de una oferta elásIca en la
reparIción del impuesto
20
18
16
14
lo que pagan los
precio en $
12 consumidores
10
8 oferta
inelásqca
6
demanda
lo que paga n
4 los productores
2
0
0 2 4 6
CanIdad en unidades