Recurso de Apelacion Flavio Palomino
Recurso de Apelacion Flavio Palomino
Recurso de Apelacion Flavio Palomino
Lo que permite sostener que el rol activo del Ministerio Público en el proceso penal, respecto a
afirmar la pretensión punitiva de que MANUEL HERMOGENES RODRIGUEZ CARRASCO ,en su
condición de ex – Director de la I.E.Jose María Arguedas falsifico firmas en el acta de comité de
mantenimiento y en el acta de instalación de Comité Veedor es función única y exclusivamente del
FISCAL DE TURNO donde interpusieron la denuncia incluso se recoje de la misma versión de la
denunciante que fue denunciado al fuero penal y después de aportar las pruebas correspondientes
según MANUEL HERMOGENES RODRIGUEZ CARRASCO dicha denuncia mal intencionada se
estableció en su oportunidad que no Procede Formalizar ni Continuar con la Investigación
Preparatoria. Aun más Manuel Hermogenes Rodríguez Carrasco ingreso a la Ugel Huarmaca en
fecha de Diciembre del 2015 y la denunciante SOFIA RODRIGUEZ MALDONADO recién hizo su
denuncia en Noviembre del 2016 a Ministerio Publico y no hizo ninguna denuncia a la UGEL
HUARMACA.
.
EN DECIMO SEGUNDO LUGAR: Se denuncia en forma directa a FLAVIO PALOMINO
JIBAJA LAVAN y a SEGUNDO RAFAEL LUCERO RACHUMI por abuso de autoridad
ya que todos los agraviados que denunciaron actos irregulares, pasaron a ser
denunciados, sancionados y en algunos casos destituidos, lo que produjo la
contratación de personal a dedo cometiendo actos configurativos de tráfico de
influencias y nepotismo, conducta que administrativamente traen consigo una presunta
responsabilidad sobre el investigado. Que de haber ese tipo de denuncia por un ilícito
Penal tiene que haberme investigado la Dirección Regional de Educación sin haberme
corrido traslado para absolver y descargar pero quiero decir que los ilícitos penales los
investiga la Fiscalía para deslindar responsabilidad y a mi persona no me ha llegado
ninguna denuncia penal relativa a ese hecho; haciendo de conocimiento que
SEGUNDO RAFAEL LUCERO RACHUMI no tiene parentesco alguno con el absolvente
y para mayor fe adjunto Declaración Jurada Notarial de fecha 22 de Setiembre del 2018
con la que absuelvo dicho cargo. (Anexo 1-L) .
EN DECIMO TERCER LUGAR: La responsabilidad del investigado en el hurto de
bienes y enseres de la UGEL DE HUARMACA por la suma de proyectores,
fotocopiadora entre otros acreditada la preexistencia de la propiedad mediante factura
178 y 186 de la empresa ADVANCE TECNOLOGIGIC, hurtadas en agencia Transporte
Flores de Chiclayo y de la que no se ha acreditado el inicio de un proceso Civil por los
Daños y Perjuicios ocasionados en la UGEL.
Que efectivamente CESAR ENRIQUE CONTRERAS PLASCENCIA ,puso su denuncia
que el día 20 de mayo del año 2016 siendo las 9.45 aproximadamente ,fue a la empresa
de TRANSPORTES FLORES ubicado en la Avenida Bolognesi Nº175-Chiclayo con la
finalidad de recoger unas encomiendas ,por cuanto el día miércoles 11 de mayo del
2016,le habían enviado 16 cajas ,las cuales contenían equipos de cómputos y
periféricos (09) computadoras de marca compatible ,una laptop marca DELL, cinco(05)
impresoras marca CANON y SAMSUNG, dos proyectores marca EPSON Y VIEW
SONY,UNA (01) fotocopiadora marca Canon y un 01 ECREAN marca compatible
,mercaderías valorizadas en S/30 000.00 Soles aproximadamente. Que la investigación
estuvo a cargo de la TERCERA FISCALIA PROVINCIAL PENAL CORPORATIVA DE
CHICLAYO a cargo del Fiscal JAVIER QUIROZ GROSSO.El cual concluye que
DECLARA QUE NO PROCEDE FORMALIZAR NI CONTINUAR CON LA
INVESTIGACION PREPARATORIA. Que en su momento se corrió traslado al área de
Asesoría Legal cuyo abogado tiene responsabilidad de dirigir, coordinar y evaluar
acciones el mismo que en su informe Legal no opino que se le demandara por
INDEMINIZACION POR DAÑOS Y PERJUICIOS, pues de haber opinado así se hubiera
corrido traslado al Procurador Respectivo y la demanda por INDEMINACION DE
DAÑOS Y PERJUICIOS A LA UGEL HUARMACA que viene hacer el agraviado. (Anexo
1-M).
EN DECIMO CUARTO LUGAR: La responsabilidad del investigado por el mal uso de
la camioneta transportando a trabajadores a la Ciudad De Chiclayo, produciendo
merma de economía por el gasto de combustible, de maquina y además por que no
esta autorizado para el transporte del personal. El funcionario o servidor público que, para
fines ajenos al servicio usa o permite que otro use vehículos, máquinas o cualquier otro instrumento
de trabajo pertenecientes a la administración pública o que se hallan bajo su guarda, será reprimido
con pena privativa de libertad no mayor de cuatro años de PPL.Que estamos ante un supuesto ilícito
que debió investigarlo la Fiscalía de Turno de Huarmaca que anexo la Declaración Jurada del Chofer
SKINNER JOSMELL RODRIGUEZ ARRIETA quien declara bajo juramento que la camioneta fue
únicamente por funciones de servicio mas no por algo ilícito. (Anexo 1-N).
EN DECIMO QUINTO LUGAR: La responsabilidad del investigado en el proceso de
despido arbitrario de IRMA HUAMAN CHINCHAY Y EDUBINA ZURITA CRUZ quienes
fueron remplazadas inmediatamente con nuevas contrataciones pese a que la causal
había sido falta de presupuesto. Que el artículo 1426 del Código Civil, establece que en los
contratos con prestaciones recíprocas en que éstas deben cumplirse simultáneamente, cada parte
tiene derecho de suspender el cumplimiento de la prestación a su cargo, hasta que se satisfaga la
contraprestación o se garantice su cumplimiento. Bajo este precepto con fecha 30 de marzo del 2017
le hice de conocimiento a ROSA IRMA HUAMAN CHINCHAY Y EDUBINA ZURITA CRUZ
que de acuerdo al contrato de Locación de Servicios Nº019-2017 suscrito por su
persona en la entidad su contrato culmina el 31 de marzo del 2017, por tal motivo le doy
las gracias por el servicio brindado no existiendo despido arbitrario de lo contrario
hubiesen hecho valer su derecho en la vía correspondiente. (Anexo 1-Ñ).
EN DECIMO SEXTO LUGAR: Se responsabiliza al investigado el haberse inmiscuido
en la conformación del SUBCAFAE designando a dedo ,irregularmente a sus miembros
e incluso el haber direccionado la responsabilidad al investigado porque la UGEL que
direcciona no posee el MOF,ROF,POI,RIR,TUPA,PEI entre otras, adjuntando medios
probatorios que van de 203 al 358 folios.
Que se me responsabiliza de haberme inmiscuido en la conformación del SUBCAFE y
que una manera de acreditar que no es así es que adjunto la DECLARACION JURADA
del Secretario General del SUTE –HUARMACA, Periodo 2015-2017,en la que declara
bajo juramento que convoco a una reunión al magisterio Huarmaquino con la finalidad
de elegir los docentes que formarían el SUB CAFAE quienes salieron elegidas las
docentes IRFA EDITH HUANCAS TORRES Y RAUL PEREGRINO PACHECO
HEREDIA de la cual se informo a la Ugel Huarmaca para completar el Directorio de
acuerdo ala normatividad vigente y gestionar la Constitución de dicho organismo ,de lo
cual hay constancia en el libro de actas del SUTE –HUARMACA. (Anexo 1-Ñ).
EN DECIMO SETIMO LUGAR: Se responsabiliza al investigado porque la Ugel que
direcciona no posee MOF, ROF, POI, RIR, TUPA, PEI entre otras, que absolviendo este
considerando se adjunta las resoluciones Directorales Nº187 UGEL310-2017 de fecha
20 de enero del 2017 en la que aprueba el MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y
FUNCIONES MOF 20º17 DE LA UGEL HUARMACA; ResolucionDirectoral Nº1367
UGEL310-2017 de fecha 29 de Junio del 2017 en la que aprueba el MANUAL DE
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES MOF 20º17 DE LA UGEL HUARMACA.
Que aprueba el REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES ROF DE LA
UGEL HUARMACA; ResolucionDirectoral Nº1486 2017 UGEL310- de fecha 21 de
Setiembre del 2017 en la que aprueba el REGLAMENTO INTERNO DE TRABAJO DE
LA UGEL HUARMACA. Resolución Directoral Nº137 UGEL310-2017 de fecha 29 de
Junio del 2017 en la que aprueba el TUPA de la UGEL HUARMACA. Resolución
Directoral Nº220 UGEL310-2017 de fecha 08 de Febrero del 2017 en la que aprueba
el PLAN INSTITUCIONAL POI de la UGEL HUARMACA (Anexo 1-O).
Asimismo que mediante expediente 027535 del 20 .04.2018 se advierte una presunta
responsabilidad administrativa del investigado FLAVIO PALOMINO JIBAJA LAVAN
surgido del proceso de contratación de docentes del 2018 de acuerdo a la RSG Nº018-
2017-MINEDU y el D.S.Nº001-2017-MINEDU.Ha vulnerado al no respetar el cuadro de
méritos que ha arrojado de la prueba Nacional dejando de lado a quienes corresponden
legalmente por puntaje (153) y adjudica arbitrariamente los puestos 191(ILVER
HUAMAN LABAN),222(ELER CAYEHUANCAS)255(MANFREDO HUAMAN
PADILLA)entre otros que ni siquiera se encuentran en el cuadro de
meritos;hechos que se traducen en abuso de autoridad y trafico de
influencias.Asimismo,precisan denuncias producto del informe Nº01-2015-2-
0739-GOB.REG.PIURA-DRE –OCI-CAC en la que se determino pagos indebidos
ascendentes a S/30 690.00 y que conforme al oficio Nº276-2016-GOB-REG.PIURA-
DRE-UGEL.H/De informe Nº014-2016-GOB-REG.PIURA-GRDS-DRE-UE310
UGEL.H D-ADM-TESORERIA/RTCH se prueba que dichos pagos están siendo
descontados y reembolsados conforme es de verse de los medios de prueba
obrantes a S/1780 a S/1782 Folios .También se generan cargos al investigado por
la presencia de trabajadores fantasmas generándose el delito de concusión-con
supuestos cobros por labores que nunca realizaron con montos que oscilan De
S/2100 a S/2200 precisando cuatro nombres WERLER BOCANEGRA
CARRASCO,GISELA RODRIGUEZ RIVERO,IMELDA MAGALY HUAMAN PADILLA
E ISABEL MEJIA SANTOS en los que se genero ordenes de servicio que al ser
requerida la información al respecto se informa que dichas personas habrían
prestado sus recibos por honorarios a efectos de que cobre las supuestas
personas que están impedidas por ley de cobrar al gozar de licencia sin goce de
haber habiéndoles pagado con autorización directa del investigado conforme es
de verificarse a 1068 folios. También se cursa cargos al investigado por
desobediencia y resistencia a la autoridad judicial respecto a resoluciones
judiciales así como no implementar procesos administrativos sobre el
reconocimiento del 30%.
Absuelvo de la siguiente manera que referentes a los docentes en mención según
informe Nº047-2018-GOB.REG.PIURA /DREP/UGEL –HCA-AGA-APER .Concluye
declarar que el proceso de contratación de personal docente se ha llevado con
toda normalidad en sus diferentes etapas (I, II, Tercera Etapa tramo Iy II);y todo se
ha desarrollado en el marco de la normatividad vigente que regula este proceso
.Señalando que los supuestos reclamos de no estar respetándose el cuadro de
méritos del Nivel Primaria ,devienen en improcedente ,por carecer de
fundamentación ,debiéndose precisar que los actos de administración
implementados, detallados en el presente informe; tuvieron como única finalidad
el garantizar el buen inicio del año escolar 2018,el servicio administrativo
pedagógico e institucional ,tal como lo establece las normativas vigentes.
Que con respecto al pago de trabajadores fantasmas no he participado
directamente ya que el señor administrador CESAR ENRIQUE CONTRERAS
PLASCENCIA fue el que genero dicha irregularidad, no habiendo tenido
conocimiento ya que de haberlo conocido hubiera hecho todo lo posible para
evitar que el mismo no se cometa (deber de cuidado). Asimismo como medio
probatorio de que el Administrador realizo dicha irregularidad adjunto
DECLARACION JURADA de ROSA MAGDALENA HUAMAN LIZANA quien declara
que ha laborado en la UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL 310 HUARMACA
,a partir del 13 de enero al 29 de Noviembre del año 2016,y de enero hasta
Diciembre del año 2017 pero en los meses de Octubre y Noviembre re del mismo
año ,a solicitud del administrador que laboraba en ese entonces ,con la finalidad
de no tener vinculo laboral con la entidad, nos sugiere que en estos meses
siguiéramos laborando bajo la misma modalidad contractual para nuestros pagos
alcancemos RECIBOS POR HONORARIOS de otras personas .
Que en cuanto a la desobediencia y Resistencia a la autoridad judicial respecto
de resoluciones judiciales, así como implementar procesos administrativos sobre
reconocimiento del 30%.Debo indicar que se sigue el procedimiento
administrativo que franquea la Ley del procedimiento administrativo General Ley
Nº27444 y las sentencias judiciales en calidad de cosa juzgada y en ejecución del
sector de educación se lo hace por el área de remuneraciones no existiendo
resistencia a la autoridad que de lo contrario dicho delito lo investiga la fiscalia.