PROGRAMA DE

FORMACIÓN COOPERATIVA
EL COOPERATIVISMO, SUS VALORES, PRINCIPIOS
Y FUNDAMENTOS LEGALES Y CONCEPTUALES

1.1 Filosofía y valores del cooperativismo.

1.2 La cooperativa y los principios cooperativos.
1.3 Tipos y clases de cooperativas que se pueden formar.
 ¿QUE PIENSA USTED SOBRE EL COOPERATIVISMO…?

FILOSOFÍA: Algunos dicen que, “Es un modo de vivir, una filosofía de vida, un
conjunto de procesos y procedimientos del comportamiento y un conjunto de
principios fundamentales que guían al individuo y la sociedad”.
“propugna la cooperación en lo económico y social como medio para lograr
que los productores y consumidores, integrados en asociaciones voluntarias
denominadas cooperativas, controlan la producción, eliminando de ese modo
de la vida económica la competencia imperfecta, el espíritu de lucha y el
asalariado”
El Cooperativismo pone en práctica valores y principios, es por ello que, es un
modelo de economía social.
En Guatemala surgió en la época de la revolución de octubre 1944 mediante el
Decreto 643-Ley de Cooperativas.
VALORES:
QUE SON LOS VALORES?.. Son los acuerdos acerca del comportamiento
ético apropiado y pautas de funcionamiento para esta forma alternativa de
asociación voluntaria.
El Congreso Centenario de la Alianza
Cooperativa Internacional (ACI) de 1995, en la
Honestidad
Declaración sobre la Identidad Cooperativa.

Autoayuda
Igualdad

Autorresponsabilidad
Equidad

Democracia Solidaridad
Desde el año 1995, la Alianza Cooperativa Internacional (ACI) aprobó una
Declaración sobre la Identidad Cooperativa que incluye una definición del
concepto de cooperativa y un conjunto de principios orientadores para este tipo
de organización voluntaria.
Esta definición es: “Una cooperativa es una asociación autónoma de personas
que se unen voluntariamente para satisfacer sus necesidades y aspiraciones
económicas, sociales y culturales por medio de una empresa de propiedad
conjunta democráticamente gestionada”.
La Ley General de Cooperativas (Decreto No.82-78), en el artículo 2, referente a
la naturaleza de las cooperativas, establece que las cooperativas debidamente
constituidas, son asociaciones titulares de una empresa económica al servicio de
sus asociados, que se rigen en su organización y funcionamiento por sus
estatutos y por las disposiciones de dicha ley.
 La cooperativa empresa de propiedad conjunta; es “DE TODOS”.
Sus asociados se comprometen a participar democráticamente en su
gestión. La participación en la gestión es un derecho y una obligación e
implica la toma de decisiones de manera colectiva. De acuerdo con sus
posibilidades, todos los asociados deben contribuir a la conformación del
capital necesario para la iniciación de su actividad.
 PRINCIPIOS SEGÚN LA ACI Y LA LEY GENERAL DE COOPERATIVAS

Están los principios universales que actualmente rigen a las cooperativas, según la definición
realizada por la ACI; y, los principios que la Ley General de Cooperativas (Decreto No.82-78)
establece en su artículo 4, que se deben cumplir para sean consideradas como tales.

SEGÚN LA ALIANZA COOPERATIVISTA SEGÚN LA LEY GENERAL DE COOPERATIVAS

INTERNACIONAL (ACI) (Decreto No. 82-78)
1) Membresía abierta y voluntaria. 1) Artículo 4 inciso d).
2) Gestión democrática. 2) Artículo 4 inciso e).
3) Participación económica de sus 3) Artículo 4 incisos b), c), d), g).
asociados. 4) Artículo 4 inciso d).
4) Autonomía e independencia. 5) Artículo 4 inciso a), b), h), g).
5) Educación, entrenamiento e 6) Artículo 4 inciso h).
información. 7) Artículo 4 inciso h).
6) Cooperación entre cooperativas.
7) Compromiso por la comunidad.
Existen tantos tipos de cooperativas como necesidades humanas pueden existir y satisfacerse. Por
lo tanto, puede decirse que los tipos de cooperativas son múltiples. No obstante, pueden
clasificarse en dos grandes grupos:

Según Artículo 5 de la Ley General de Cooperativas (Decreto No. 82-78), establece que las
cooperativas podrán desarrollar cualquier actividad comprendida en los sectores de producción,
el consumo y los servicios, siempre y cuando dichas actividades sean lícitas y compatibles con los
principios y el espíritu cooperativista.
LOS TIPOS DE COOPERATIVAS SON:

COOPERATIVAS
COOPERATIVAS INTEGRALES
ESPECIALIZADAS O
SERVICIOS VARIOS
 Agrícola
CLASES DE COOPERATIVAS:
Servicios
Ahorro y Crédito Especializados
Según Artículo 5 de la Ley General
de Cooperativas (Decreto No. 82-78),
establece que las cooperativas
podrán desarrollar cualquier
actividad comprendida en los
Consumo Vivienda
sectores de producción, el consumo
Clases de
y los servicios, siempre y cuando
Cooperativas
dichas actividades sean lícitas y
compatibles con los principios y el
espíritu cooperativista.
Comercialización Transporte

Producción Pesca
 GRACIAS
POR SU ATENCIÓN
 MÓDULO 2.
LA COOPERATIVA COMO EMPRESA Y COMO
MOVIMIENTO SOCIAL

2.1 Diferencias, ventajas y desventajas entre una

empresa cooperativa y una mercantil.
2.2 Razones para constituir una empresa cooperativa.
2.3 El plan de negocios como principal herramienta de
trabajo de la cooperativa.
2.4 Buenas prácticas cooperativistas para su gobernanza.
Se pretende hacer una diferenciación legal de una cooperativa con una
asociación civil, sus ventajas y desventajas que tiene cada una de estas dos
formas de organización para los intereses de trabajo asociativo de los grupos.

COOPERATIVAS EMPRESAS MERCANTILES

LEGISLACIÓN
• Se rige por la Ley General de Cooperativas, • Se rige por el Código de Comercio y escritura de
Reglamento y Estatutos. Constitución.
NATURALEZA JURÍDICA
• Son asociaciones, es decir, entidades no lucrativas. • Las entidades mercantiles, sociedades lucrativas.

RECONOCIMIENTO DE SU PERSONALIDAD JURÍDICA

• Se inscribe en el Registro de Cooperativas del • Se inscribe en el Registro Mercantil
INACOP.
 COOPERATIVAS EMPRESAS MERCANTILES
OBJETIVO
• El mejoramiento económico y social de sus • Obtener el mejor retorno del capital invertido
asociados a través de la prestación de servicios. (dividendos sobre acciones).
DERECHOS DE SUS INTEGRANTES
• Los asociados tienen los mismos derechos y • Los socios (accionistas) que aportan más capital
obligaciones, cada asociado tiene derecho a un tienen más derechos y cada socio tiene tantos
voto. votos como acciones pagadas.
EL INGRESO A LA SOCIEDAD
• Ingresan las personas que tengan necesidad de los • El número de socios es limitado, de acuerdo al
servicios que presta la cooperativa, número de acciones disponibles en concepto de
comprometiéndose a cumplir con el Estatuto. El capital autorizado.
número de asociados en la mayoría de los casos, es
ilimitado.
 COOPERATIVAS EMPRESAS MERCANTILES
DISTRIBUCIÓN DE UTILIDADES
• Los excedentes se distribuyen de acuerdo al uso • Las utilidades se distribuyen de acuerdo al número
que cada asociado haga de los servicios. y monto de acciones pagadas por cada socio.
CAPITAL
• Es ilimitado y se representa por medio de • Se limita a lo autorizado aunque puede ampliarse
aportaciones. con autorización. Se representa por medio de
acciones.
PRECIO DE LOS PRODUCTOS
• La venta de bienes y servicios a los asociados es el • Les interesa vender al cliente al mayor precio que
más bajo precio posible. el mercado permite.
 COOPERATIVAS EMPRESAS MERCANTILES
RELACIÓN CON SUS USUARIOS
• Los asociados son propietarios y a la vez los • Los accionistas son los dueños de la empresa y los
principales usuarios de la empresa. clientes o usuarios son personas ajenas a la misma.
FILOSOFÍA
• Todas las actividades y relaciones deben • Cuanto más vendas mas ganas y detrás de una gran
conducirse en un plano elevado de moral y ético, marca existe una gran compañía.
bajo los principios y valores cooperativos.
VALORES DE SUS INTEGRANTES
• Se aplican los valores y principios cooperativistas, • Están basados en generar grandes capitales y
desde sus inicios del cooperativismo. acumulación de los mismos. Carecen de un espíritu
humano.
Ho en día las Cooperativas han surgido de grandes necesidades, SIEMPRE
BUSCANDO EL BIEN COMÚN, bajo el enfoque de solventar problemas
comunes, necesidades comunes, fortalecer lazos de negocios mediante la
venta de los productos producidos por sus Asociados.

Sin embargo las cooperativas deben realizar 2 esfuerzos:

• Son empresas.
• Son sociales.
 SOCIAL EMPRESARIAL
• Fueron creadas para satisfacer las necesidades de • Debe cumplir con los parámetros de toda actividad
sus asociados a través de la prestación de un económica; esto es, administrar con eficiencia el
servicio, deben realizar una gestión eficiente. conjunto de recursos que componen la
organización, procurando obtener resultados
económicos positivos.
• Debe generar excedentes que les permitan brindar • Debe actuar y subsistir en un mercado altamente
la prestación de un servicio con los mejores niveles competitivo.
de excelencia y calidad, para beneficio del asociado
y su comunidad.
• Debe desarrollar vínculos con la comunidad y con • Debe estar organizada con una estructura
el municipio, buscando junto a otros actores y organizacional empresarial conforme las
organizaciones populares soluciones comunes a necesidades que le demanden. (un gerente, y
problemas compartidos. personal administrativo).
• Sin una gestión eficiente que le permita generar recursos
económicos, no podrá prestar el servicio para el cual fue
creada y sostenerse como organización dentro del mercado.

• Sin una fuerte cohesión de ese grupo humano, sin una

práctica democrática que aliente una participación plena y
pertinente de cada uno de los miembros que componen la
organización, el proyecto se desvinculará de ellos, se
burocratizará y perderá las características básicas que lo
definen como un proyecto cooperativo.

ESTA FUSIÓN O ARTICULACIÓN DA LUGAR A LO QUE LLAMAMOS

“GESTIÓN INTEGRAL”, UNA UNIDAD EN LA ACCIÓN QUE
CONJUGA DEMOCRACIA Y EFICIENCIA.
Un Plan de negocios es una descripción detallada del negocio
que se quiere emprender, por medio de un proyecto dinámico
en el que se describe cómo se va a operar y desarrollar dicho
negocio durante un período determinado.
¿ GOBERNABILIDAD
EMPRESARIAL….?
Es el conjunto de DIRECTRICES, ROLES, RESPONSABILIDADES Y PROCESOS, que GUIAN,
dirigen y CONTROLAN, la forma en las actividades de una Cooperativa enlazan para lograr
sus OBJETIVOS EMPRESARIALES.

Cada cooperativa debe implementar una estructura funcional que contiene procesos para
la buena DIRECCION y el CONTROL, y que para ello los personajes de dirección es el
Consejo de Administración apoyado por el área administrativa si lo hubiere.

Veremos 10 principios de buena gobernanza empresarial…..

10 principios de la buena gobernanza
empresarial Cooperativa.
Se debe tener en cuenta que todo necesita
Tiempo y Dedicación de tiempo y dedicación, de lo contrario será
una mala gestión.

Cada integrante, es parte fundamental dentro

Funciones y Responsabilidad
del proceso y debe cumplir con su deber.

Dentro de la estructura, debe existir

Estructura y Composición experiencia, perfil y habilidades.

Cada cooperativa tiene su razón de ser, por lo

que debe implementar estrategias para llegar
Objetivo y Estrategia a punto de éxito.

Según el tipo de cooperativa, debe evaluar su

Gestión de Riesgos riesgo dentro de sus servicios o productos.
Continua….
Reuniones consecutivas, para evaluar la
Planificación
planificación y el cumplimiento de las metas.

Cada estructura debe realizar informes

Flujo de Información consecutivos, y que ello servirá para la toma
de decisiones.

Debe tomar en cuenta a cada órgano social, y

participación recibir prospectos para encausar el rumbo.

La Cooperativa debe evaluar constantemente

su mercado, sus clientes, y lograr colocarse o
Competitividad permanecer dentro del mercado.

En toda organización debe existir liderazgo,

liderazgo para guiar, motivar, emprender, tener visión.
 PROCESO
ADMINISTRATIVO
COOPERATIVO
Sobre los aspectos
de una buena gobernabilidad
empresarial.
 GRACIAS
POR SU ATENCIÓN
 MÓDULO 3.
CONSTITUYENDO UNA COOPERATIVA

3.1 Definiendo las reglas de funcionamiento y constitución

. de la cooperativa.
3.2 Pasos para formar y constituir una cooperativa.
DEBEMOS SABER QUE…
Debemos definir una actividad
principal que tendrá nuestro
proyecto cooperativa.

Debemos definir el tipo de

cooperativa, conforme nuestro
alcance y necesidades.

Debemos definir la clase de

cooperativa, que ira de la mano
con su actividad.
 CUAL ES NUESTRO MEDIO ECONÓMICO…?

Obligatoria Adicional
Pero podemos contar
también con..
Aportaciones
• FINANCIAMIENTOS
• DONACIONES

Extraordinaria Voluntaria
DENTRO DE LAS COOPERATIVAS CUÁL ES SU
NORMATIVA O QUE LAS RIGE...?
Es un instrumento legal, el cual fue elaborado
y aprobado en el año de 1,978 con el Decreto
Número 82-78, que en esa época surgieron las
necesidades que se puede observar en la
época actual en el desarrollo y actividades de
las organizaciones cooperativas.

Toda Ley debe estar complementada con un

Reglamento (AG.7-79), siendo éste un
conjunto de normas y políticas para establecer
un régimen de fiscalización y control; y, en
general, de cualquier otra función relacionada
con el desarrollo ordenado del
cooperativismo.
DENTRO DE LAS COOPERATIVAS CUÁL ES SU
NORMATIVA O QUE LAS RIGE...?

son las reglamentaciones o conjunto de

normas que regulan la Cooperativa

ESTATUTOS PROPIOS: Elaborados por los

interesados, cumpliendo con la
formalidad y legalidad cooperativista.

ESTATUTOS UNIFORMES: Elaborados por

el INACOP para los interesados.
…y sus
reglamentos y
políticas internas.
 Ahora
conoceremos
un estatuto
según nuestra
actividad
“Podemos formar grupos y dividir el Estatuto”
CUAL ES EL ORGANIGRAMA DE UNA COOPERATIVA..?
 CLASES DE ASAMBLEAS
SEGÚN LEY
Art.6y7
Ley General de cooperativas

ORDINARIAS EXTRAORDINARIAS
QUE SON LAS ASAMBLEAS
EN LAS COOPERATIVAS
La Asamblea General es el órgano máximo de administración de las
cooperativas y sus decisiones son obligatorias para todos los
asociados. En las asambleas se toman decisiones del curso que
tendrá la cooperativa y el análisis de las actuaciones de sus
directivos.
 ASAMBLEA GENERAL ORDINARIA
La Asamblea General Ordinaria, es aquella que se reúne por lo
menos una vez al año, dentro de los noventa días que sigan al
cierre del ejercicio social. Debiendo atender con la agenda siguiente:
1o. Discutir, aprobar o improbar lo estados financieros, la aplicación de
los resultados; del informe de la administración y en su caso, de la
Comisión de Vigilancia.
2o. La elección de los miembros titulares y suplentes del Consejo de
Administración, Comisión y Vigilancia y demás Comités creados según
los Estatutos

También en cualquier tiempo en que sea convocada, para otros asuntos

que tengan relación con una Asamblea General Extraordinaria.
Art.6 Ley Gral. De
Coop.
 ASAMBLEA GENERAL EXTRAORDINARIA
Asambleas Extraordinarias, las que se reúnan para tratar
cualesquiera de los siguientes asuntos:
1o. De toda modificación de los Estatutos.
2o. Sancionar y remover, previa comprobación de causa, a los
miembros del Consejo de Administración, Comisión de Vigilancia y
Comités.
3o. Acordar la fusión e incorporación de la Cooperativa a otras de
igual finalidad.
4o. Acordar la afiliación de la Cooperativa a organizaciones
cooperativas de grado superior; y elegir y remover a los delegados
ante esas entidades.
5o. Conocer las causas de disolución de la Cooperativa y acordarla,
cuando procediere nombrar la Comisión Liquidadora.
Art.7 Ley Gral. De
Coop.
Estructura orgánica del Consejo de Administración

CONTADOR

GERENTE O
ADMINISTRADOR PERSONAL
ADMINIST.
CONSEJO DE
ADMINISTRACIÓN PERSONAL
COMITÉS EN GRAL. OPERACIONAL

OFICIAL DE
CUMPLIMIENTO
FORMAREMOS NUESTRO
CONSEJO DE
ADMINISTRACIÓN...!

¿Cuándo…?
…al finalizar la capacitación.!
 Tip´s generales de contabilidad
• En las cooperativas se deben llevar libros contables tales como:
• Diario, Mayor, Estados Financieros, Inventario y Bancos (con excepción de libros de
compras y ventas cuando operen con terceras personas)
• En las cooperativas el termino de “ganancia” debe cambiarse por excedente o
perdida.
• En las cooperativas toda compra debe ingresarse como gasto (por estar exentas),
con excepción de las cooperativas que operan con terceras personas.
• En las cooperativas no existe Reserva de Capital, en su lugar se debe generar
Diferentes tipos de Reservas, en especial:
• Reserva Irrepartible y Reserva Institucional.
• En las cooperativas no se debe generar facturas, en su lugar son Recibos de
ingresos y egresos debidamente autorizados por INGECOP (salvo las que operen con
terceras personas).
 Tip´s generales Impuestos
PREMISA GENERAL: Todas las cooperativas que operen con sus asociados están exentas de impuestos.

ISR IVA
• En su concepción general, están exentas de • En su concepción general, están exentas de
impuestos. impuestos.
• Para las cooperativas de Ahorro y Crédito, • Todas las compras que realice la cooperativa
deben retener rentas de capital a los intereses debe cargarlo a gatos, salvo cuando facturen.
que reciban sus asociados en sus productos de
ahorros o depósitos a plazo fijo.
• Cuando las cooperativas tengan autorización • Cuando las cooperativas tengan autorización
de emisión de facturas deben pagar de emisión de facturas deben pagar
impuestos. impuestos.
• Cuando distribuyan excedentes al final de
ejercicio contable, deben pagar el impuesto de
rentas de capital.
Constituyamos nuestra cooperativa!
Estos son los documentos que debe contener el expediente y su duplicado en originales.

1. Primer Testimonio de la escritura 4. Estatutos uniformes o propios,

pública de constitución o firmados por Presidente y
certificación del Acta Constitutiva Secretario en todas las hojas y la
autorizada por el Alcalde Municipal firma de todos los asociados
de la jurisdicción. deberá constar en la última hoja.

5. Nómina de asociados
2. Perfil del Plan de Negocio. fundadores con detalle de cuota
de ingreso y aportaciones.

7. Recibo de agua, luz, teléfono,

3. Copia de la boleta de depósito 6. Fotocopia del Documento
Personal de Identificación de constancia de residencia donde
de aportación. funcionará la sede de la
todos los asociados. (DPI).
cooperativa.
En el mundo organizacional, cualquier
empresa o cooperativa que no pueda
sostener un crecimiento mínimo
durante sus primeros años complica su
situación de supervivencia presente y
futura.

RECUERDA, que el éxito de una cooperativa se

encuentra en QUERER HACER BIEN LAS COSAS,
conjugado con una buena administración, la buena
utilización de los recursos, el aprovechamiento de los
medios económicos ante los proyectos.
Y Sin olvidar….DEDICARLE TIEMPO..!!
 GRACIAS
POR SU ATENCIÓN
 MÓDULO 4.
CONOCIENDO LA FACTIBILIDAD Y LA VIABILIDAD DEL
GRUPO PRECOOPERATIVISTA PARA CONSTITUIR UNA
COOPERATIVA

4.1 Conociendo la viabilidad de constituir una . . .

. cooperativa.
4.2 Conociendo la factibilidad de constituir una . . . .
. cooperativa.
4.3 Elección de Consejo de Administración Provisional.
4.4 Perfil del Plan de Negocios.
 GRACIAS
POR SU ATENCIÓN