TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIOS

DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA EL EXPEDIENTE TÉCNICO DEL PROYECTO:

“MEJORAMIENTO PARA LA EFICIENCIA DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO DE LOS
CANALES DE CHUPACA, DISTRITO DE CHUPACA - PROVINCIA DE CHUPACA - DEPARTAMENTO
DE JUNIN”

1.0 ÁREA USUARIA QUE REQUIERE EL SERVICIO

Sub Gerencia de Estudios de la Gerencia Regional de Infraestructura del Gobierno Regional de
Junín.

2.0 OBJETO DE CONTRATACIÓN

Contratación de los servicios de una persona Natural o Jurídica para realizar el Estudio de Impacto
Ambiental para la elaboración del expediente técnico del proyecto: “MEJORAMIENTO PARA LA
EFICIENCIA DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO DE LOS CANALES DE
CHUPACA, DISTRITO DE CHUPACA - PROVINCIA DE CHUPACA - DEPARTAMENTO DE
JUNIN”.

3.0 FINALIDAD PÚBLICA

La presente contratación del servicio permitirá asegurar que el expediente técnico cuente con el
estudio de impacto ambiental necesario para su posterior ejecución. La finalidad pública del
servicio es garantizar el eficiente análisis de impactos positivos y negativos, así como la mitigación
de estos para el servicio de agua para riego agrícola, en terrenos de la comisión de regantes de
Chupaca.

4.0 ANTECEDENTES
El Gobierno Regional de Junín, en su Programa Multianual de Inversiones ha considerado para el
presente ejercicio fiscal la elaboración del expediente técnico del proyecto “MEJORAMIENTO
PARA LA EFICIENCIA DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO DE LOS CANALES
DE CHUPACA, DISTRITO DE CHUPACA - PROVINCIA DE CHUPACA - DEPARTAMENTO DE
JUNIN”; por lo que, conforme al Decreto De Urgencia Nº 014-2019– Decreto de Urgencia que
Aprueba el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2020, y el Decreto Supremo N° 082-
2019-EF que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del
Estado y su Reglamento, requiere elegir una Persona Natural o Jurídica que brinde el servicio de
Estudio de Impacto Ambiental para la elaboración del expediente técnico del proyecto.

5.0 REQUISITOS PARA SER PROVEEDOR

 Contar con inscripción vigente en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) en el registro
correspondiente, salvo las contrataciones menores o iguales a una (1) UIT.
 No estar inhabilitado o suspendido para contratar con el Estado, para cuyo efecto deberá
presentar una Declaración Jurada.

6.0 DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO

El Proveedor elaborará el estudio de impacto ambiental para la elaboración del expediente técnico
del Proyecto “MEJORAMIENTO PARA LA EFICIENCIA DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA
DE RIEGO DE LOS CANALES DE CHUPACA, DISTRITO DE CHUPACA - PROVINCIA DE
CHUPACA - DEPARTAMENTO DE JUNIN” en cumplimiento de la normatividad vigente, realizando
las siguientes actividades:
 Describir las actividades del proyecto con énfasis en aquellas que presente mayor potencial
de afectación del componente ambiental.
 De existir, identificar y evaluar los pasivos ambientales críticos y proponer las medidas de
mitigación correspondientes; así como calcular los respectivos costos para su
implementación.
 Establecer el área de influencia directa e indirecta del proyecto.
 Identificar y evaluar los impactos ambientales y sociales, positivos y negativos, directos e
indirectos, generados por las actividades del proyecto sobre su entorno físico, biológico,
durante las etapas de planificación, construcción y operación del mismo.
1) Un resumen ejecutivo
2) Descripción del proyecto

En este punto se considerará la descripción del proyecto de inversión en sus diferentes

etapas: planificación, construcción, operación, mantenimiento y abandono o cierre,
teniendo en cuenta su tiempo de ejecución, los componentes, acciones, actividades u
obras, entre otros, según lo indicado a continuación:

a) Los antecedentes generales del proyecto, indicando su nombre, la identificación legal y

administrativa del proponente.
b) El marco de referencia legal y administrativo.
c) El objetivo y justificación del proyecto.
d) La localización geográfica y política del proyecto en coordenadas UTM.
e) Descripción secuencial de las distintas etapas del proyecto precisando su respectivo
cronograma.
f) La envergadura del proyecto, estableciendo su área de influencia (directa e indirecta) en
función de los impactos ambientales potenciales que se generarán.
g) El tiempo de vida útil del proyecto y monto estimado de la inversión.
h) La descripción de la etapa de construcción, indicando las acciones y requerimientos de
materiales, maquinarias, equipos, campamentos, personal y requerimientos logísticos
que sean necesarios; así como las vías de acceso para acceder al emplazamiento.
i) La descripción de la etapa de operación y mantenimiento.
j) La descripción de la etapa de abandono o cierre, incluyendo las acciones generales que
implementará el proponente del proyecto de inversión en dicha etapa.

3) Línea Base

Este aspecto debe contener las características del área o lugar donde se ejecutará el
proyecto, precisando la delimitación de las áreas de influencia directa e indirecta,
incluyendo los siguientes elementos, sólo en la medida que sean afectados por el
proyecto:

a. La descripción de la ubicación, extensión y emplazamiento del proyecto, identificando y

definiendo su área de influencia directa e indirecta, considerando el estudio de macro y
micro localización, así como la ubicación con relación a un área natural protegida y/o su
zona de amortiguamiento, de ser el caso.
b. La descripción del medio físico, en cuanto a sus características y dinámica. Además, se
debe incluir cuando sea necesario y de acuerdo a las condiciones y envergadura del
proyecto, los siguientes aspectos:

 Meteorología, Clima y zonas de vida.

 Geología y Geomorfología.
 Hidrografía, Hidrológica.
  Suelo, capacidad de uso mayor de las tierras y uso actual de los suelos.
 Calidad del aire, suelo y agua.
 Otras actividades existentes en el área del proyecto.
 Otros aspectos que la Autoridad Competente determine.

c. La descripción del medio biológico, en cuanto a sus características y dinámica. Además,

se debe incluir cuando sea necesario y de acuerdo a las condiciones y envergadura del
proyecto, los siguientes aspectos:

 Diversidad biológica.
 Flora y Fauna (terrestre y acuática).
 Ecosistemas frágiles, los cuales comprenden, entre otros, desiertos, tierras
semiáridas, montanas, pantanos, bofedales, bahías, islas pequeñas, humedales,
lagunas alto andinas, lomas costeras, bosques de neblina y bosques relictos.
 Áreas Naturales Protegidas si fuera el caso.
 Otros aspectos que la autoridad competente determine.

d. La descripción y caracterización de los aspectos social, económico, cultural, y

antropológico de la población ubicada en el área de influencia del proyecto. Además, se
debe incluir cuando sea necesario y de acuerdo a las condiciones y envergadura del
proyecto, los siguientes aspectos:

 Índices demográficos, sociales, económicos, de ocupación laboral y otros

similares.
 Servicios, infraestructura básica y actividades principales que aporten información
relevante
 Descripción y análisis del uso actual del territorio, teniendo en consideración su
aptitud y la tenencia de tierras.
 Otros aspectos que la autoridad competente determine.

e. Identificación de los aspectos de vulnerabilidad y peligros de origen natural o

antropogénico asociados al área de influencia del proyecto.

4) Plan de Participación Ciudadana

5) Caracterización de Impacto Ambiental

Se debe de tomar en consideración la identificación y caracterización de los impactos

ambientales, así como los riesgos a la salud humana y los riesgos ambientales del
proyecto, en todas sus fases y durante todo su periodo de duración. Para tal fin, se
deberá realizar el procedimiento siguiente:

Identificar, evaluar, valorar y jerarquizar los impactos ambientales positivos y negativos

que se generarán, así como los riesgos inducidos derivados de la planificación,
construcción, operación, mantenimiento y cierre del proyecto.

Así mismo, la identificación y valoración de los impactos ambientales debe realizarse

tomando en cuenta lo siguiente:
 a. El medio físico, que incluye el clima y la estabilidad geomorfológica del suelo, las
condiciones hidrológicas y edafológicas, la generación de niveles de ruido, la presencia
y niveles de vibraciones de campos electromagnéticos y de radiación, y el deterioro de
la calidad del aire, agua y suelo.
b. El medio biológico, que incluye la afectación a los ecosistemas terrestres y acuáticos,
hábitat, su estructura y funciones, aspectos de su resiliencia y continuidad, así como los
niveles de conservación de las especies de flora y fauna silvestre, u otra característica
de relevancia.
c. El aspecto social, económico y cultural, especialmente de variables que aporten
información relevante sobre la calidad de vida de las comunidades o poblaciones
afectadas y sobre los sistemas de vida y costumbres de los grupos humanos, poniendo
especial énfasis en las comunidades protegidas por leyes especiales.
d. Potencialidad de las tierras y uso actual de suelo.
e. Aquellos otros aspectos del medio físico, biológico y/o social, que tengan relación
directa con el proyecto o actividad, los cuales serán determinados por la autoridad
competente.

Para establecer la valoración de los impactos ambientales se considerarán como criterios

el carácter positivo o negativo, el grado de afectación al ambiente, la importancia con
relación a los recursos naturales y la calidad ambiental, el riesgo de ocurrencia de los
probables impactos, la extensión respecto del territorio, la duración con relación al tiempo
que durará el impacto, así como la reversibilidad que tiene el ecosistema a regresar a sus
condiciones naturales.

6) Estrategia de Manejo Ambiental

Debe considerar los mecanismos y acciones para la implementación de las actividades y
compromisos a los que está obligado a cumplir el titular del proyecto durante su periodo
de duración; de conformidad con la Ley Nº 27446, el presente reglamento y otras normas
complementarias aplicables.
La Estrategia de Manejo Ambiental debe considerar como mínimo lo siguiente:

a) Plan de manejo ambiental, que identifique y caracterice todas las medidas que el titular
del proyecto realizará para prevenir, mitigar y/o corregir los impactos ambientales
identificados.
b) Plan de vigilancia ambiental, que incluya los mecanismos de implementación del
sistema de vigilancia ambiental y la asignación de responsabilidades específicas para
asegurar el cumplimiento de las medidas contenidas en el Plan de manejo ambiental,
considerando la evaluación de su eficiencia y eficacia mediante indicadores de
desempeño. Asimismo, este Plan incluirá el Programa de monitoreo ambiental, el cual
señalará las acciones de monitoreo para el cumplimiento de los límites máximos
permisibles u otros establecidos en las normas nacionales vigentes o normas de nivel
internacional.
c) Plan de contingencias, que considere las medidas para la gestión de riesgos y
respuesta a los eventuales accidentes que afecten a la salud, ambiente, e
 infraestructura, y para las etapas de construcción, operación, mantenimiento y cierre o
abandono, si este último procediere.
d) Plan de abandono o cierre, conteniendo las acciones a realizar, cuando se termine el
proyecto, en cada una de sus etapas, de manera de que el ámbito del proyecto y su
área de influencia queden en condiciones similares a las que se tuvo antes del inicio del
proyecto. Este plan se efectuará de acuerdo a las características del proyecto y las
disposiciones que determine la autoridad competente.
e) El cronograma y presupuesto para la implementación de la Estrategia de Manejo
Ambiental.

7.0 RESPONSABILIDAD DEL PROVEEDOR DEL SERVICIO

 La conformidad del servicio que otorga la Sub Gerencia de Estudios no exonera al Proveedor
de la obligación y responsabilidad de absolver las observaciones por defectos o vicios ocultos
que posteriormente pudieran surgir durante el proceso de selección y ejecución de la obra.
 El Proveedor deberá absolver las consultas que se generen durante el proceso de selección
y en la etapa de ejecución de obra. Por tal motivo, cualquier comunicación se efectuará
personalmente al domicilio que signe del Proveedor, por lo que, de cambiar de domicilio, el
Proveedor deberá comunicar a la Entidad por escrito con una anticipación no mayor a tres
(03) días hábiles de producido el cambio.
 De acuerdo a lo establecido en la Norma G.030, Derechos y Responsabilidades, el
Proveedor debe suscribir los planos, especificaciones y demás documentos que haya
elaborado y/o revisado como parte del Expediente Técnico; asimismo es responsable por las
deficiencias y errores, así como por el incumplimiento de las normas reglamentarias en que
hayan incurrido en la elaboración y elaboración; para tal efecto asumirá las consecuencias
que se deriven de errores u omisiones en los cálculos, dimensiones y componentes de la
obras o en las especificaciones técnicas, de acuerdo a lo indicado en la Ley de
Contrataciones del Estado, su Reglamento y modificatorias. La responsabilidad del
Proveedor por errores, deficiencias o vicios ocultos puede ser reclamada por la Entidad por
un plazo no menor de tres (3) años después de la conformidad del servicio.
 Deberá de considerar que de acuerdo a lo indicado en el Artículo 50.1, literal m) de la Ley de
Contrataciones del Estado, formular fichas técnicas o estudios de pre inversión o expedientes
técnicos con omisiones, deficiencias o información equivocada, o supervisar la ejecución de
obras faltando al deber de velar por la correcta ejecución técnica, económica y administrativa
de la prestación, ocasionando perjuicio económico a las Entidades constituye infracción
administrativa.

8.0 NORMAS TÉCNICAS REFERENTES AL SERVICIO

La elaboración del estudio deberá ceñirse a la normatividad siguiente:
 Directiva N° 004-2013-GRJUNIN-GRI/SGE, ‘Normas para la Elaboración y Aprobación del
Estudio Definitivo o Expediente Técnico de un Proyecto de Inversión Pública de
Infraestructura’.
 Resolución Directoral Nº 001-2019-EF/63.01, Directiva General del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones.
 Decreto Supremo N°027-2017-EF, Reglamento del Decreto Legislativo N°1252
 Decreto Legislativo Nº1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones y sus modificatorias.
 Decreto Supremo Nº011-2006-VIVIENDA, Reglamento Nacional de Edificaciones, sus
modificatorias y ampliatorias.
 Resolución Directoral N° 073-2010/VIVIENDA/VMCS/DNC, Reglamento de Metrados para
Obras de Edificación y Habilitaciones Urbanas.
  Resolución de Contraloría N° 320—2006-CG, Normas de Control Interno para el Sector
Publico.
 Ley N° 16053, Ley del Ejercicio Profesional de Arquitectos y de Ingenieros, complementarias
y modificatorias.
 Decreto Legislativo N° 1157, que aprueba la Modernización de la Gestión de la Inversión
Pública en Salud.
 Decreto Supremo N° 024-2016-SA, Reglamento del Decreto Legislativo N° 1157.
 Demás normatividad sectorial vigente que regula los Proyectos de Inversión y la elaboración
de los documentos que conforman el Expediente Técnico.

9.0 PLAZO DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO

El plazo de la prestación del servicio es de hasta 10 días calendarios, contabilizados a partir del día
siguiente de la notificación de la orden de servicio; pudiendo entregar antes del plazo establecido.

10.0 PERFIL DEL PROVEEDOR

Requisitos del Postor:

Deberá ser una persona NATURAL O JURÍDICA legalmente constituida, no debe estar impedido,
sancionado ni inhabilitado para contratar con el estado, acreditado mediante la presentación de
una declaración jurada.

Experiencia Profesional
Experiencia: haber realizado dos (02) trabajos como mínimo relacionado al servicio solicitado.

10.1 Profesional requerido

 Ingeniero ambiental y/o civil y/o químico titulado, colegiado y habilitado. (mínimo 3 años),
acreditar con copia simple.
 Experiencia de haber participado en la elaboración de expedientes técnicos, acreditado con
copia simple de contratos, certificados, constancias o cualquier otro documento que
demuestre fehacientemente su experiencia (mínimo 01 año).
 Contar con registro nacional de proveedores.

11.0 LUGAR DE PRESENTACIÓN DEL SERVICIO

Gobierno Regional Junín - Sub Gerencia de Estudios.

12.0 PRODUCTO A ENTREGAR

El Proveedor presentará un 01 (un) entregable único que contenga el informe detallando las
actividades ejecutadas, según lo señalado en el numeral 6.0 del presente TDR.

PRODUCTO ENTREGABLE
ENTREGABLE Ejecutar el estudio de impacto ambiental del expediente técnico del Proyecto
ÚNICO “MEJORAMIENTO PARA LA EFICIENCIA DEL SERVICIO DE AGUA DEL
SISTEMA DE RIEGO DE LOS CANALES DE CHUPACA, DISTRITO DE
CHUPACA - PROVINCIA DE CHUPACA - DEPARTAMENTO DE JUNIN” en
cumplimiento de la normatividad vigente, realizando las siguientes
actividades:

 Describir las actividades del proyecto con énfasis en aquellas que

PRODUCTO ENTREGABLE
presente mayor potencial de afectación del componente ambiental.
 De existir, identificar y evaluar los pasivos ambientales críticos y proponer
las medidas de mitigación correspondientes; así como calcular los
respectivos costos para su implementación.
 Establecer el área de influencia directa e indirecta del proyecto.
 Identificar y evaluar los impactos ambientales y sociales, positivos y
negativos, directos e indirectos, generados por las actividades del
proyecto sobre su entorno físico, biológico, durante las etapas de
planificación, construcción y operación del mismo.

 Un resumen ejecutivo
 Descripción del proyecto
En este punto se considerará la descripción del proyecto de inversión en
sus diferentes etapas: planificación, construcción, operación,
mantenimiento y abandono o cierre, teniendo en cuenta su tiempo de
ejecución, los componentes, acciones, actividades u obras, entre otros.

 Línea Base

Este aspecto debe contener las características del área o lugar donde se
ejecutará el proyecto, precisando la delimitación de las áreas de
influencia directa e indirecta.
 Plan de Participación Ciudadana
 Caracterización de Impacto Ambiental

Se debe de tomar en consideración la identificación y caracterización de

los impactos ambientales, así como los riesgos a la salud humana y los
riesgos ambientales del proyecto, en todas sus fases y durante todo su
periodo de duración. Para tal fin, se deberá realizar el procedimiento
siguiente:

Identificar, evaluar, valorar y jerarquizar los impactos ambientales

positivos y negativos que se generarán, así como los riesgos inducidos
derivados de la planificación, construcción, operación, mantenimiento y
cierre del proyecto.

 Estrategia de Manejo Ambiental

Debe considerar los mecanismos y acciones para la implementación de
las actividades y compromisos a los que está obligado a cumplir el titular
del proyecto durante su periodo de duración; de conformidad con la Ley
Nº 27446, el presente reglamento y otras normas complementarias
aplicables.

El entregable se presentará en número de un (01) ejemplar físico original,

debidamente sellados y suscritos por el Proveedor, así como un (01)
 PRODUCTO ENTREGABLE
ejemplar digital con los archivos en formato nativo, de acuerdo a lo descrito.

13.0 AFECTACIÓN PRESUPUESTAL

Tipo de Recurso : 00
Fte. Fto. : RECURSOS ORDINARIOS
Cadena : 0110 – EXPEDIENTE TÉCNICO
Partida específica : 2.6.8.1.3 1
Valor Referencial : S/. 30,000.00 (Treinta Mil con 00/100 soles).

14.0 FORMA DE PAGO

El pago será único, una vez ejecutada la prestación y a la conformidad del Gerente de Proyecto y
del Sub Gerente de Estudios.

15.0 PENALIDADES
En caso de retraso injustificado en la prestación del servicio contratado, la Entidad le aplicará una
penalidad por mora por cada día de atraso hasta un monto máximo equivalente al diez por ciento
(10%) del monto contractual vigente o, e ser el caso, del ítem que debió ejecutarse.
La aplicación de penalidades por retraso injustificado es automática y se calculará de acuerdo a la
siguiente fórmula:

PENALIDAD DIARIA = 0.10 X MONTO

0.40 X PLAZO EN DÍAS

Cuando se llegue a cubrir el monto máximo de la penalidad equivalente al diez por ciento (10%)
del monto contractual, la Entidad podrá resolver el contrato sin requerir previamente el
cumplimiento al Proveedor.

16.0 SUPERVISIÓN Y CONFORMIDAD DEL SERVICIO

La conformidad la otorgará la Sub Gerencia de Estudios, el primero de los cuales además
supervisará y verificará el cumplimiento de las condiciones establecidos en los términos de
referencia.

17.0 AMPLIACIÓN DE PLAZO

El Proveedor podrá solicitar la ampliación de plazo por causas no imputables a él, por caso fortuito
o fuerza mayor, para lo cual deberá presentar una solicitud debidamente sustentada por mesa de
partes dirigido a la Sub Dirección de Abastecimiento y Servicios Auxiliares, dentro de los cinco (05)
días hábiles de finalizado el hecho generador del atraso o paralizador.

Huancayo, Marzo de 2020