III.1.1.

ANÁLISIS DE PELIGROS RIESGOS DE DESASTRES

A. ANÁLISIS DE PELIGROS

La zona urbana actualmente ocupada de Ayacucho está atravesada por el Río Alameda y
cuatro quebradas hacia el lado oeste de la ciudad. La zona de las quebradas y el Río está
clasificada como zona altamente peligrosa11. Sin embargo, en algunos tramos está ocupada
por viviendas. Como zona peligrosa se ha identificado el borde de la quebrada Puracuti y la
zona en pendiente del Cerro La Picota, zonas que también están en proceso de ocupación.
La parte baja donde se originó la ocupación de la ciudad es plana, y en el mapa de peligros
múltiples se identifica como zona de peligro medio 12. Con esta misma clasificación se
identifican la zona en pendiente hacia el oeste de la ciudad donde se localizan los barrios Sr.
de Quinuapata, Yuracc Yuracc, Belén, Puca Cruz, Barrios Altos, Morro de Arica y otros.
También están en esta categoría los barrios de la zona norte alrededor de la Av. Pérez de
Cuellar, la zona alrededor del Río Alameda yendo hacia Huanta, y la zona agrícola del
Ministerio de Agricultura localizada hacia el este del aeropuerto.
En la ciudad hay 12 sectores críticos clasificados como zonas de Riesgo Muy Alto a Alto, de
los cuales 3 se localizan en el distrito de San Juan Bautista: Quebrada Chaquihuaycco,
Alameda-Puente Nuevo, Laderas Huatatas. A continuación se presenta un resumen de las
zonas de riesgo identificadas, así como de las zonas que serían afectadas según el Estudio de
Prevención de Riesgos elaborado por el Instituto Nacional de Defensa Civil – INDECI, el año
2004.
Sector II: Río Alameda – Huanchito

Compromete Zona ubicada sobre ambas márgenes del río Alameda antes de su paso por
la denominada Alameda Bolognesi.

En época de lluvias: inundaciones criticas por las crecidas repentinas del río Alameda que
ya en años anteriores ha logrado inundar parte del Arco La Independencia en áreas sin
drenaje natural, como es el Sector denominado Alameda. Asimismo, una quebrada
afluente al río Alameda por su margen izquierda ocasiona intensos procesos de erosión
a su paso hacía el río, en el Sector denominado Andamarca.
De acuerdo al Estudio de INDECI citado, los principales equipamientos localizados en este
sector, que se encontrarían afectados son el Paseo La Alameda Bolognesi, el Arco La
Independencia, C.E. San Ramón.

Sector III: Santa Ana – Isachayocc

Compromete Zonas ubicadas sobre ambas márgenes de los ramales de la quebrada

Pilacucho a su paso por el Barrio Pilacucho, Pueblo Joven La Unión y Puca Cruz.

En época de lluvias: Inundaciones criticas por las crecidas repentinas de la quebrada

Pilacucho, erosión intensa, formación de surcos y cárcavas profundas en los alrededores
de la quebrada y que pone en riesgo las edificaciones construidas muy cerca de ésta
ubicadas particularmente en el Sector denominado Pueblo Joven La Unión.

11
Amplificación sísmica muy alta, flujo repentino intenso de agua y sólidos, inundaciones repentinas frecuentes en
áreas adyacentes, erosión intensa y cárcavas profundas por acción del agua, derrumbe y agrietamiento del suelo
por acción sísmica. Fuente: Estudio de Prevención de Riesgos. INDECI 2004.
12
Amplificación sísmica media, flujo repentino moderado de agua y sólidos; e inundaciones repentinas en puntos
críticos. Fuente: Estudio de Prevención de Riesgos. INDECI 2004

15
1
Sector IV: Arroyo Seco

Compromete Zona sobre ambas márgenes de la quebrada Pilacucho en el tramo

denominado Arroyo Seco que comprende un tramo poco antes de su confluencia con el
río Alameda; que en la actualidad se encuentra encauzado con muros de concreto.

En época de lluvias: Inundaciones criticas por las crecidas repentinas del Arroyo Seco
que ya en años anteriores ha logrado inundar parte de este Sector y precisamente ha
motivado el Proyecto y Construcción de muros de encauzamiento. En la actualidad
presentan vulnerabilidad sobre todo en el Sector que comprende la confluencia de la
quebrada Pilacucho y el río Alameda.
Sector VI: Quebrada Yanaccacca
Compromete Zona ubicada sobre ambas márgenes de la quebrada Yanaccacca desde su
naciente en el cerro “La Picota” hasta su entrega al río Alameda por su margen
izquierda; por lo que a su paso cruza los sectores siguientes: Alto Perú, PPJJ. La
Libertad, Asociación 16 de Abril, Asociación María Parado de Bellido, C.E. Guamán Poma
de Ayala, Centro Este y San Sebastián. En su recorrido la quebrada ha sido encauzada
hasta el Puente ubicado sobre el Jr. Libertad y de aquí hasta el río Alameda en su mayor
parte se encuentra encauzada por los propios muros de las edificaciones que se han
asentado prácticamente sobre el cauce antiguo de la quebrada.

A lo largo y hacia ambas márgenes de la quebrada Yanaccacca se presentan

inundaciones por las crecidas repentinas a pesar que existe canalización ya que es
insuficiente para el caudal sólido y líquido, en especial en el Sector de la Asociación 16
de Abril y María Parado de Bellido. Asimismo, en todo el recorrido de la quebrada existen
intensos procesos de erosión y empuje hidrodinámico que afectan la estabilidad de las
edificaciones ubicadas sobre su antiguo cauce.
Los principales equipamientos localizados en este sector, que se encontrarían afectados son
el C.E. Guamán Poma de Ayala, Iglesia Jr. Libertad, Campo Ferial Nery García.
Sector VII: Quebrada Escarcena

Compromete a la zona ubicada sobre ambas márgenes del curso antiguo de la quebrada
Escarcena desde su naciente en el cerro “La Picota” hasta su entrega al río Alameda,
cerca de la salida a Huanta, por su margen izquierda; por lo que a su paso cruza los
sectores siguientes: Asociación 1 de Junio, Wari Accopampa, Los Licenciados, Luis
Carranza, Casa del Campesino, INC Ayacucho, Módulos UNCH, Estadio Mariscal Cáceres,
Residencia Universitaria UNSCH y vía de salida a Huanta. En su recorrido la quebrada ha
sido encauzada desde Wari Accopampa para luego ser derivada mediante una
canalización artificial sobre la Av. Pérez de Cuellar hasta la quebrada Puracuti, por lo que
entre esta Av. y la Residencia Universitaria UNSCH, el cauce antiguo de la quebrada ha
sido tapado artificialmente con material de relleno sobre el cual se encuentran
construidas algunas edificaciones. Desde la Residencia hasta su entrega al río Alameda
por la zona de salida a Huanta, la quebrada no se encuentra encauzada y cruza
edificaciones construidas prácticamente sobre su cauce antiguo; sólo al final, el curso
natural ha sido encauzado mediante un conducto cubierto de escasas dimensiones por lo
que frecuentemente se presentan en este Sector inundaciones de agua por
obstrucción del conducto debido a colmatación de sedimentos.

En época de lluvias: se presenta a lo largo y hacía ambas márgenes de la quebrada

Escarcena inundaciones que ha logrado ocasionar daños en algunos sectores críticos a
pesar de que existe la canalización sobre la Av. Javier Pérez de Cuellar, aún incompleta y
que se muestra insuficiente para el caudal sólido y líquido que discurre por la quebrada,
en especial en la Asociación Wari Accopampa donde existe la posibilidad de
desborde de agua por colmatación de sedimentos del canal. Asimismo, en el tramo
final de la quebrada existen intensos procesos de erosión y empuje hidrodinámico que
afectan sustancialmente la estabilidad de las edificaciones ubicadas sobre su antiguo
 cauce y además las inundaciones frecuentes por la poca capacidad de conducción del
canal. En el tramo de la quebrada, cuyo cauce antiguo ha sido rellenado se evidencia aún
procesos de escorrentía, inundaciones y erosiones; que tienen su principal actividad en el
Sector denominado “El Hueco”.
Los principales equipamientos localizados en este sector, que se encontrarían afectados son
el Canal de Drenaje Pluvial Av. Javier Pérez de Cuellar, Casa del Campesino, INC Ayacucho,
Módulos UNSCH, Estadio Mariscal Cáceres y Residencia Universitaria UNSCH.
Sector VIII: La Picota – Zona Sur
Compromete a los Sectores ubicados sobre las laderas bajas a medias del cerro “La
Picota” desde el PPJJ Yurac Yurac, pasando por Pueblo Libre, Alto Perú, Los Pinos, Señor
de la Picota hasta Wari Accopampa, ubicado hacia el Norte.

Se encuentra afectado por fenómenos de origen Geológico, Geológico-Climático y

Climático, relacionados a la acción sísmica y acción pluvial, presentándose alta
amplificación sísmica, inundaciones por las crecidas repentinas de las quebradas que
bajan desde el cerro “La Picota” hacía el casco urbano de la ciudad y a su paso van
ocasionando sobre las laderas del cerro: erosión, surcos, cárcavas profundas y empuje
hidrodinámico importante que pone en riesgo las edificaciones construidas en este sector
y muy cerca de los cursos de agua.
Los principales equipamientos localizados en este sector, que se encontrarían afectados son
el Paseo La Alameda Bolognesi, el Arco La Independencia, C.E. San Ramón.
Sector IX: La Picota – Zona Norte
Compromete a los Sectores ubicados sobre las laderas bajas a medias de la zona norte
del cerro “La Picota” que comprenden el AAHH Los Artesanos, AAHH San Peláez,
Asociaciones Jesús Nazareno, María Magdalena, Santa Teresa y Los Olivos, entre las más
importantes.

Se encuentra afectado por fenómenos de origen Geológico, Geológico-Climático y

Climático, relacionados a la acción sísmica y acción pluvial, presentándose sobre las
laderas del cerro: alta amplificación sísmica, erosión, surcos, cárcavas profundas y
empuje hidrodinámico importante que pone en riesgo las edificaciones construidas en
este sector y muy cerca de estos cursos de agua temporales.
Sector X: Laderas Enace

Compromete a los Sectores ubicados sobre las laderas altas a medias del cauce profundo
de la quebrada Puracuti que comprenden el AAHH Los Artesanos, Asociaciones Las
Rosas, Sr. de los Milagros, entre las más importantes.

Se encuentra afectado por fenómenos de origen Geológico, Geológico-Climático y

Climático, relacionados a la acción sísmica, acción pluvial y erosión eólica, presentándose
sobre las laderas altas a medias del cauce: alta amplificación sísmica, erosión intensa y
surcos importante, que pone en riesgo las edificaciones construidas en este sector.
Sector XI: Laderas Totorilla
Compromete a los Sectores ubicados sobre las laderas altas a medias del cauce profundo
del río Alameda que comprenden a Asentamientos Humanos recientemente asentados
sobre estas zonas.

Se encuentra afectado por fenómenos de origen Geológico, Geológico-Climático y

Climático, relacionados a la acción sísmica, acción pluvial y erosión eólica, presentándose
sobre las laderas altas a medias del cerro: alta amplificación sísmica, erosión intensa y
surcos importante, que pone en riesgo las edificaciones construidas en este sector.
 Cuarto Informe
Mejoramiento e Instalación de los Servicios Turísticos Públicos en el Eje Turístico Cultural Del Centro Histórico
de Ayacucho, Distritos de Ayacucho, Carmen Alto, San Juan Bautista y Jesús Nazareno, Provincia de
Huamanga – Región Ayacucho

Cuadro III.1-40: Zonas de peligro en el distrito Ayacucho

Peligro Muy Alto Alto Peligro Medio Peligro Bajo

peligro
Climático: Climático: Climático: Climático,
Parte baja, media y Actuales y antiguos cauces de los cursos de agua Geológico-
El área concéntrica a la Plaza de
alta de las laderas que discurren desde el cerro “La Picota” hasta el Climático,
armas de la ciudad que tiene como
del cerro “La Picota” casco urbano de la ciudad.
límite por el oeste la “Vía
en una franja que Peligros Múltiples:
Libertadores”, y los barrios de Santa
corre prácticamente
Geológico-Climático: Ana y Andamarca. La mayor parte del
paralela a las
Las laderas medias y altas del cerro “La Picota” distrito de Ayacucho
cumbres del cerro de
desde la parte Norte ubicada al frente de la incluyendo las áreas
Sur a Norte. Geológico-Climático:
Urbanización ENACE hasta la parte Sur cerca del de expansión
Barrio de Santa Ana. Puede aumentar a alto y muy alto urbanística en la
peligro Pampa Mollepata y
Las laderas medias y
altas del cerro “La Peligros múltiples: Las nacientes; partes baja, media y Aeropuerto antiguo.
Picota” desde la La parte media y alta de las laderas del cerro “La alta de las laderas del cerro “La
parte Norte ubicada Picota” en una franja que corre prácticamente Picota” en una franja que corre
al frente de la paralela a las cumbres del cerro de Sur a Norte. prácticamente paralela a las
Urbanización ENACE La zona de peligro son las laderas medias y altas cumbres del cerro de Sur a Norte. Vulnerabilidad
hasta la parte Sur del cerro “La Picota” desde la parte Norte Baja: El área
cerca del Barrio de ubicada al frente de la Urbanización ENACE hasta circundante al
Peligros múltiples:
Santa Ana. la parte Sur cerca del Barrio de Santa Ana. Los Cerro Acuchimay,
actuales y antiguos cauces de los cursos de agua área concéntrica a la Plaza de armas ubicado al Sur Este
que discurren desde el cerro “La Picota” hasta el de la ciudad y que tiene como límite del Centro
casco urbano de la ciudad. por el oeste la “Vía Libertadores”, Histórico. Al Este:
los barrios de Santa Ana y la Urb. Jardín, el
Andamarca, la Urbanización ENACE, Aeropuerto, el
Vulnerabilidad ante fenómenos de origen
las áreas agrícolas del fundo Canaán Cuartel y
geológico climático
y una franja angosta por debajo de Qonchopata.
Alta Vulnerabilidad: La Picota, Huatatas. la “Vía Libertadores” desde ENACE
hasta Santa Ana.
Las lluvias intensas que se presentan en los Por el Norte: la
meses de diciembre a marzo producen Ciudad Universitaria,
saturación de suelos, erosión de suelos en Vulnerabilidad Media: En las áreas el Complejo
laderas e inundaciones. adyacentes al Centro histórico, Deportivo del IPD y
ubicadas al Oeste, Sur y Norte, Asociación
Constituyen zonas vulnerables las edificaciones
comprendiendo los barrios de Covadonga.
ubicadas en las márgenes del río Alameda y
Andamarca, Santa Ana, Barrios
quebradas que atraviesan la ciudad, construidas
Altos, Belén, Quicapata, Calvario,
en su mayoría con adobe resistente a la Por el Sur: Cuartel
Urb. Mariscal Cáceres, Urb. María
humedad, capacidad erosiva e impacto de los de Quicapata, la
Parado de Bellido, Sector Público,
caudales de agua y material de sedimentos. Es Planta de
Licenciados, ENACE, Barrio de la
altamente vulnerable el sector de la Picota – Sur tratamiento de
Magdalena y Santa Bertha.
donde predominan las edificaciones construidas agua potable y la
con adobe en zonas de alta pendiente, suelo de urbanización
baja capacidad portante y altamente erosionable. Área urbana de Mollepata por el ENACE.
Norte de la ciudad. Por el Sur, el
Las zonas de mayor densidad poblacional son los
antiguo barrio de Carmen Alto, Vista
que presentan mayores niveles de vulnerabilidad Asumiendo la
Alegre, Francisco Meléndez e
ante inundaciones. En el caso de las márgenes ocurrencia de un
inmediaciones. Al Sur Este, las áreas
del río Alameda y quebradas Escarcena y sismo de magnitud
urbanas adyacentes a la Av. Cusco y
Yanaccacca. La población ocupa lugares sin tener 7.
Av. Arenales. Por el Este en el área
en cuenta los peligros al que está expuesta, se
urbana comprendida entre el
arroja basura en los cauces de las quebradas y el
Aeropuerto y las laderas del Valle de
río, constituyendo focos infecciosos, que
Huatatas.
además, en tiempo de avenidas origina que estos
cauces se colmaten y pueden ocasionar
inundaciones.
En el caso de las laderas del Cerro la Picota, la
vulnerabilidad se incrementa ante la presencia
de fenómenos de origen geológico climáticos
(lluvias).
Fuente: Estudio de Prevención de Riesgos. INDECI
2004. Elaboración: ETPDUA 2008
 Cuadro III.1-41: Zonas de peligro en el distrito Carmen Alto

Muy Alto A Me B
lt dio aj
o o
Climático y Geológico-Climático: Peligros múltiples (medio-bajo) Climático y Geológico-
Peligros Múltiples: Climático:
Cursos de agua y áreas adyacentes al La zona circundante a la mina
Área de la mina de cauce del río Alameda y quebrada de Diatomita Quicapata. La mayor parte del distrito
Diatomita Quicapata y Chaquihuaycco. incluyendo las áreas
los cursos de agua y potenciales de expansión
áreas adyacentes al urbanística en Quicapata.
Peligros Múltiples:
cauce del río Alameda.
Peligros Múltiples:
Quebrada
La mayor parte del distrito
Chaquihuaycco
que incluye la áreas
potenciales de expansión
urbanística en Quicapata.
Fuente: Estudio de Prevención de Riesgos. INDECI 2004.
Elaboración: ETPDUA 2008

Cuadro III.1-42: Zonas de peligro en el distrito San Juan Bautista

Muy Alto A Me B
lt dio aj
o o
Peligros Múltiples: Climático y Geológico-climático: Climático, Peligros Múltiples: Climático y Geológico-
Climático, Peligros Múltiples
Los cursos de agua y Los cursos de agua y áreas adyacentes Área importante concéntrica al
áreas adyacentes al río al río Alameda, Huatatas y quebrada pico del cerro “Acuchimay” y La mayor parte del distrito
Alameda, Huatatas y Chaquihuaycco. que tiene como límite los ríos que incluye las áreas de
quebrada Alameda, expansión urbanística en el
Chaquihuaycco. Barrio Miraflores.
quebrada Chaquihuaycco y el
distrito de Carmen Alto
Fuente: Estudio de Prevención de Riesgos. INDECI
2004. Elaboración: ETPDUA 2008

Sector XII: Laderas Huatatas

Compromete a los Sectores ubicados sobre las laderas altas a medias del cauce profundo
del río Huatatas que comprenden a Asentamientos Humanos recientemente asentados
sobre estas zonas.

Se encuentra afectado por fenómenos de origen Geológico, Geológico-Climático y

Climático, relacionados a la acción sísmica, acción pluvial y erosión eólica, presentándose
sobre las laderas altas a medias del cerro: alta amplificación sísmica, erosión intensa y
surcos importante, que pone en riesgo las edificaciones construidas en este sector.

Sector I: Quebrada Chaquihuaycco

Compromete Zona ubicada sobre ambas márgenes de la quebrada Chaquihuaycco y la
quebrada Chupas.

En época de lluvias: inundaciones criticas por las crecidas repentinas de la quebrada

Chaquihuaycco en áreas relativamente planas con escasa posibilidad de drenaje natural y
desborde por encima de las defensas ribereñas existentes, como ocurre en el Sector
denominado Asociación La Victoria de Ayacucho y Asociación Los Olivos.
Los principales equipamientos localizados en este sector, que se encontrarían afectados son
el CE. Nº 14031, Centro de Salud del MINSA, la Iglesia, el Pozo de Agua y Tanque Elevado.

Sector V: Río Alameda - Puente Nuevo

Compromete Zona sobre ambas márgenes del río Alameda en su paso como conducto
cerrado que se sucede entre el Puente Tenería y poco antes del Puente San Sebastián; al
cual se le denomina Puente Nuevo.
 Cuarto Informe
Mejoramiento e Instalación de los Servicios Turísticos Públicos en el Eje Turístico Cultural Del Centro Histórico
de Ayacucho, Distritos de Ayacucho, Carmen Alto, San Juan Bautista y Jesús Nazareno, Provincia de
Huamanga – Región Ayacucho
En época de lluvias: la sección del conducto cerrado con el cual se ha encauzado el río
Alameda a su paso por el denominado Puente Nuevo no tiene el área hidráulica
suficiente para conducir caudales en épocas de avenidas extremas; por lo que
existe la posibilidad de desbordes e inundaciones a la entrada del conducto en el Puente
Tenería y también cerca de la entrada del Puente San Sebastián. Esto se ha agudizado
actualmente porque la sección ha sido colmatada de sedimentos hasta un 70%,
ocasionando daños en el Sector denominado Campo Ferial San Juan Bautista y hacía
aguas abajo.
Los principales equipamientos localizados en este sector, que se encontrarían afectados son
el Paseo Puente Nuevo, Campo Ferial San Juan Bautista, Terminal Terrestre.

Cuadro III.1-43: Zonas de peligro en el distrito Jesús Nazareno

Muy Alto A Me B
lt dio aj
o o
Climático, Geológico-Climático, Climático, Peligros Múltiples: Climático y Geológico-
Peligros Múltiples: Climático, Peligros Múltiples:
La zona de emplazamiento de
Cursos de agua antiguos, existentes y Villa San Cristóbal y La mayor parte del distrito
áreas adyacentes del río Alameda. alrededores, la zona que
comprende el valle del río
Alameda y el área de
Alta vulnerabilidad: Totorilla, Puracuti
emplazamiento de la Planta de
Tratamiento de aguas servidas
de la ciudad de Ayacucho.
Fuente: Estudio de Prevención de Riesgos. INDECI 2004
Elaboración: ETPDUA 2008
 Cuarto Informe
Mejoramiento e Instalación de los Servicios Turísticos Públicos en el Eje Turístico Cultural Del Centro Histórico de Ayacucho, Distritos de Ayacucho, Carmen Alto, San Juan Bautista y Jesús Nazareno, Provincia de Huamanga – Región Ayacucho

Mapa III.1-5: Nivel de Peligros del Centro Histórico

157
El análisis de peligros tiene como objetivo identificar las condiciones de peligro a las cuales
puede estar expuesto el proyecto para así poder optar por medidas que mitiguen dicho
peligro, es así que para el presente proyecto se tomo en cuenta este punto. Tomando en
cuenta las visitas a campo realizadas por el equipo de trabajo en la zona de intervención se
elaboró el siguiente cuadro:

Cuadro III.1-44: Aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona

1. ¿Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual se 2. ¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia
pretende de
ejecutar el proyecto? peligros en la zona bajo análisis? ¿Qué tipo de peligros?
S N Comentarios S N Comenta
i o i o rios
Inundaciones X Inundaciones X
Por la bicación
geográfica donde se
Lluvias intensas X Lluvias intensas X
encuentra la ciudad de
Ayacucho, es
propenso a las lluvias
Friaje/Nevada X Friaje/Nevada X
El Centro Histórico
Sismos X presenta riesgo bajo Sismos X
principalmente y
medio en el entorno.
Sequias X Sequias X
Huaycos X Huaaycos X
Derrumbes/Deslizamien X Derrumbes/Deslizamie X
tos ntos
Tsunamis X Tsunamis X
Derrames Tóxicos X Derrames Tóxicos X
Otros X Otros X
3. ¿Existe la probailidad de ocurrencia de algunos de los peligros señaldos en las preguntas S No
anteriores durante la vida del proyecto? i
X
4. ¿La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona es específica S No
para i
tomar decisiones para la formulación y evaluación de proyecto? X

De acuerdo a la visita de campo, se ha tomado conocimiento de que en temporadas de

lluvias por las calles del centro histórico van pasan riachuelos generados por las intensas
lluvias, lo cual es característica de la zona en estudio, lo cual representa un peligro
importante para el proyecto.
El peligro identificado podría afectar algunos componentes del proyecto, por lo que debería
considerarse en la propuesta técnica, alternativas de solución o prevención.
A continuación para conocer cómo afectaría estos peligros en el proyecto, se ha considerado
analizarlos según los siguientes criterios:
Afectación al visitante
La presencia de peligros como los sismos y las lluvias podrían repercutir sobre las visitas si
ocurriera algún hecho fatídico por la caída de alguna edificación o inundación de las vías.
Afectación a la actividad turística
La presencia de peligros como los sismos y la lluvia limitaría las actividades turísticas
siempre que la ocurrencia de este evento afectara los cimientos o estructuras de alguna
edificación existente o implementada para este fin o las vías de acceso.
Afectación a las instalaciones turísticas
Si bien los sismos son eventos aleatorios e impredecibles, las instalaciones turísticas
deberán contar mínimamente con un sistema estructural que pueda amortiguar dicho
evento debido a que la afectación de dichas instalaciones originaria la interrupción del
servicio.
Afectación al Centro Soporte
El peligro de sismo es el que afectaría principalmente el centro Soporte debido a que las
vías no cuentan con el adecuado sistema de drenaje de las aguas de la lluvia y además la
antigüedad de algunas edificaciones.
A continuación se pasará a caracterizar su frecuencia y severidad para estimar el nivel de

15
8
peligro existente, lo cual se presenta a continuación:

15
9
 Cuadro III.1-45: Caracterización de peligros en la zona del proyecto
Frecuencia Severidad Resultad
Pelig S N
ros
(A) (B) o (C) = (A)
i o
B M A S B M A S + (B)
. .
I I
. .
Inundación
* ¿Exiten zonas con problemas de inundación? X 2 2 4
* ¿Existe sedimentación en el rio quebrada? X
Lluvias Intensas X 2 2 4
Derrumbes/Deslizamientos X
* ¿Existen procesos de erosión? X
* ¿Existe mal drenaje de suelos? X
* ¿Existen antecedentes de inestabilidad o fallas
X
geológicas en las laderas?
* ¿Existen antecedentes de deslizamientos? X
* ¿Existen antecedentes de derrumbes? X
Heladas X
Friajes/Nevadas X
Sismos X
Sequías X
Huaycos X
Incendios Urbanos X
Derrames Tóxicos X
Otros X

De acuerdo con los resultados, el peligro identificado es de Nivel Alto por lo que se analizará
de manera conjunta en el Análisis de Vulnerabilidades que se realizará más adelante, para
poder determinar los niveles de riesgo, y en función a ello desarrollar la propuesta técnica
del PIP.

B. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD
Luego de haber identificado los peligros existentes, se procede a realizar el análisis de
riesgos, ello para analizar las condiciones de vulnerabilidad que pueda tener el proyecto.
Para ello se tendrá que realizar un análisis de la vulnerabilidad por exposición, fragilidad y
por resiliencia, estos datos fueron recopilados en los trabajos de campo realizados por el
equipo de trabajo y son presentados en el siguiente cuadro:
 Cuadro III.1-46: Lista de Verificación sobre la generación de vulnerabilidades por Exposición, Fragilidad o Resiliencia en el
proyecto
Pregunt S N Comentarios
as I O
A. Análisis de Vulnerabilidades por Exposición (localización)

1. ¿La localización escogida para la ubicación del proyecto La ubicación del proyecto de infraestructura que se
X
evita su exposición a peligros? esta considerando, se encuentra fuera del ambito de
peligro.
2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a
situaciones X
de peligro, ¿es posible, técnicamente, cambiar la ubicación del
proyecto a una zona menos expuesta?
B. Análisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (tamaño, tecnología)

1. ¿El mejoramiento de la infraestructura sigue la normativa X

vigente?

2. ¿Los materiales de mejoramiento consideran las características

X
geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?

3. ¿El diseño toma en cuenta las características geográficas y físicas

X
de la zona de ejecución del proyecto?

4. ¿La decisión de tamaño del proyecto considera las

X
características geográficas y físicas de la zona de ejecución del
proyecto?
5. ¿La tecnología propuesta para el proyecto considera las
características geográficas y físicas de la zona de ejecución X
del proyecto?
6. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto Para la implementación del proyecto se sugerirá fechas
toman en cuenta las características geográficas, climáticas y físicas X que coincidan con estaciones de climas, adecuadas
de la zona de ejecución del proyecto? para realizar procesos constructivos.
C. Análisis de Vulnerabilidades por Resiliencia
1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos
técnicos (por ejemplo, sistemas alternativos para la provisión del X
servicio) para hacer frente a la ocurrencia de desastres?
2. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos
financieros (por ejemplo, fondos para atención de emergencias) X
para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de
desastres?
3. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos
organizativos (por ejemplo, planes de contingencia), para hacer X En la zona existe comites de Defensa Civil.
frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de desastres?
Las 3 preguntas anteriores sobre resiliencia se refirieron a la zona de ejecución del proyecto. Ahora se quiere saber si el PIP, de manera
específica, está incluyendo mecanismos para hacer frente a una situación de riesgo.
4. ¿El proyecto incluye mecanismos técnicos, financieros y/o
organizativos para hacer frente a los daños ocasionados por la X
ocurrencia de desastres?
5. ¿La población beneficiaria del proyecto conoce los
Se realizará las cordinaciones con la institución
potenciales daños que se generarían si el proyecto se ve X
responsable y la población para prever desastres
afectado por una situación de peligro?
fortuitos

Los resultados permiten verificar si en la formulación del proyecto se están tomando en

cuenta elementos que evitan la generación de de vulnerabilidades durante la ejecución y
operación del proyecto.
Asimismo, es necesario definir el grado de vulnerabilidad que enfrenta el proyecto,
considerando los factores de exposición, fragilidad y resiliencia.
 Cuadro III.1-47: Identificación del Grado de Vulnerabilidad por factores de exposición,
fragilidad y resiliencia

Factor de Grado de Vulnerabilidad

Varia
Vulnerabilid B M A
ble
ad
(A) Localización del proyecto respecto de la
X
Exposición condición
de peligro
(B) Características del terreno X
(C) Tipo de Mejoramiento X
Fragilidad
(D) Aplicación de normas de Mejoramiento X
(E) Actividad económica de la zona X
(F) Situación de pobreza de la zona X
(G) Integración institucional de la zona X
(H) Nivel de organización de la población X
Resiliencia (I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por
X
parte de la población geológicas en las laderas?
(J) Actitud de la población frente a la ocurrencia de
X
desastres
(K) Existencia de recursos financieros para
X
respuesta
ante desastres.

C. ESTIMACIÓN DEL RIESGO

Siguiendo el análisis establecido en el manual de “Pautas metodológicas

para la incorporación del análisis de riesgos de desastres en Proyectos
de Inversión Pública” y de acuerdo a los criterios definidos en éste, se
puede decir que el proyecto presenta una Vulnerabilidad Baja, esto
debido a que todas las variables de exposición presentan vulnerabilidad
baja y algunas de las variables de fragilidad y resiliencia presentan
vulnerabilidades baja o media.
Finalmente ya con el grado de peligro y con el grado de vulnerabilidad
podemos saber el nivel de riego del proyecto, para lo cual se tiene como
referencia el siguiente cuadro.

Cuadro III.1-48: Escala de nivel de riesgo, considerando nivel de peligros y vulnerabilidad

Grado de Vulnerabilidad
Definición de Peligros / Vulnerabilidad
Bajo Med Alto
io
Bajo Bajo Bajo Medio
Grado de
Medio Bajo Medi Alto
Peligros o
Alto Medi Alto Alto
o

Siguiendo los parámetros presentados en el cuadro anterior podemos

concluir que el proyecto presenta un nivel de Riesgo Medio, debido a
que el grado de peligro es alto y el de vulnerabilidad es bajo. Por lo
tanto, deben considerarse medidas de riesgo en el proyecto,

16
 específicamente para atenuar las condiciones del clima en temporadas
de lluvias.

16