TUTELA

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01 de Abril de 2020

SEÑOR
JUEZ CONSTITUCIONAL DE TUTELA
E.S.D.

REF: (Acción de Tutela para proteger el derecho a la salud - MEDIDA CAUTELAR


URGENTE)

ACCIONANTE: TEODORA YEPEZ RODRIGUEZ


ACCIONADO: COMPARTA EPS-S Y CENTRO REGULADOR DE URGENCIAS Y
EMERGENCIAS (C.R.U.E.)
JESÚS BARRIOS VALDÉS, identificado como aparece al pie de mi firma, en
calidad de Abogado adscrito al Sistema Nacional De Defensoría Publica actuando
como agente oficioso de la señora TEODORA YEPES RODRIGUEZ identificada
con cedula de ciudadanía N° 68.245.761 quien por su estado de salud no puede
promover su defensa, en el Artículo 86 de la Constitución Política de Colombia,
respetuosamente llego ante su despacho para instaurar ACCIÓN DE TUTELA en
contra de COMPARTA EPS-S Y HOSPITAL SAN RAFAEL DE TUNJA con
MEDIDA PROVISIONAL para que de manera urgente se amparen los derechos
fundamental a la VIDA, SALUD, SEGURIDAD SOCIAL, DIGNIDAD HUMANA E
INTEGRIDAD PERSONAL de la señora TEODORA YEPEZ RODRIGUEZ,
conforme los siguiente argumentos facticos y jurídicos.

HECHOS
PRIMERO: Conforme la historia clínica de la señora TEODORA YEPEZ
RODRIGUEZ ingreso al HOSPITAL REGIONAL DE SOGAMOSO el día 05 de
Septiembre de 2019 y fue diagnosticada con hemorragia SUBARACNOIDEA DE
ARTERIA VASILAR, de acuerdo con el concepto del médico especialista
FREDDY ALEXANDER ROJAS MADERO y posteriormente fue remitida al
HOSPITAL SAN RAFAEL DE TUNJA.

SEGUNDO: Mediante el orden de servicio del día diez (10) de septiembre de dos
mil diecinueve (2019), el médico tratante ordenó TRASLADO URGENTE A
ESPECIALIDAD DE CIRUGÍA ENDOVASCULAR, no obstante en el hospital san
Rafael de Tunja no cuentan con los especialistas requeridos para otorgar el
tratamiento requerido a la paciente.
TERCERO: Así las cosas, nos informaron en el hospital SAN RAFAEL DE TUNJA
que se realizó solicitud de traslado ante COMPARTA EPS-S a favor de la señora
TEODORA YEPEZ RODRIGUEZ, sin embargo aún no autorizan el servicio
requerido de forma urgente.

CUARTO: manifiesto que la señora TEODORA YEPEZ RORIGUEZ es una


persona con bajos recursos y no cuenta con los medios económicos para costear
los gastos de remisión y otros que se requieren, razón por la cual se solicita la
solidaridad por parte de las entidades demandadas que hacen parte del sistema
de salud, para que esta situación no se convierta en obstáculo al derecho a la
salud y así mismo se le garantice a mi prohijada su derecho fundamental a la vida
y salud, y en consecuencia se ordenen los servicios requeridos de TRASLADO
URGENTE A ESPECIALIDAD DE CIRUGÍA ENDOVASVULAR.

DERECHOS VULNERADOS
Derecho fundamental de petición consagrado en el artículo 23 de la Constitución
Política de Colombia de 1991, Ley 1755 de 2015, artículo 17. Derecho a la vida
artículo 11, derecho a la seguridad social artículo 49, derecho a la dignidad
humana artículo 1 de la constitución política de Colombia.

FUNDAMENTOS JURÍDICOS
Acudo ante su Despacho para solicitar la protección del derecho mencionado
anteriormente.
1. Ley 1755 de 2015 “Objeto y modalidades del derecho de petición ante
autoridades. Toda persona tiene derecho a presentar peticiones respetuosas a las
autoridades, en los términos señalados en este código, por motivos de interés
general o particular, y a obtener pronta resolución completa y de fondo sobre la
misma”.
2. Sobre el derecho de petición frente a particulares.
El Derecho de Petición es un derecho fundamental consagrado en el artículo 23 la
Constitución Política de Colombia, y en los artículos 32 y 33 del Código de
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
Con relación a la procedencia del derecho de petición frente a particulares me
permito citar la reitera jurisprudencia sobre el tema:
“Ya en el pasado, reiteradamente esta Corporación al pronunciarse sobre la
procedencia de la acción de tutela para garantizar el derecho de petición frente a
particulares, ha clarificado que el hecho de que no se haya reglamentado el
derecho de petición respecto de organizaciones privadas, no impide que en ciertas
circunstancias el derecho de petición se aplique en el ámbito de las relaciones
entre particulares:
“… Una cosa es que el derecho de petición no haya sido reglamentado respecto
de organizaciones privadas y otra muy distinta que se admita, contra diáfanos
postulados de la Constitución, que el trabajador actual o antiguo puede quedar
sujeto al ‘sigilo’ de la entidad para la cual labora o laboró, no respecto de asuntos
reservados o privados, sino en relación con derechos laborales suyos, salariales o
prestacionales.”
Así, en la sentencia T-001 de 1998 , se precisa el alcance del derecho de petición
respecto de las organizaciones privadas, desde la óptica del constituyente; este
pronunciamiento fue reiterado por esta Sala de Revisión en la sentencia T-111 de
2002:
“Con respecto al derecho de petición frente a organizaciones privadas la
Asamblea Nacional Constituyente expuso su criterio de la siguiente manera:
"Se extendería el derecho de petición ante organizaciones particulares para
garantizar los derechos fundamentales. Hasta el momento los individuos se
encuentran indefensos frente a los poderes privados organizados, pues no existen
conductos regulares de petición para dirigirse a ellos, cuando han tomado medidas
que los afectan directamente. La extensión de este derecho a los centros de poder
privado, sería una medida de protección al individuo, que le permitiría el derecho a
ser oído y a ser informado sobre decisiones que le conciernen. El objetivo es
democratizar las relaciones en el interior de las organizaciones particulares y entre
estas y quienes dependen transitoria o permanentemente de la decisión adoptada
por una organización privada".

El alcance de la expresión "organización privada" que emplea el art. 23 de la


Constitución sugiere la idea de una reunión o concurso de elementos personales,
patrimoniales e ideales, convenientemente dispuestos para el logro de ciertos
objetivos o finalidades vinculados a intereses específicos, con la capacidad, dados
los poderes que detenta, para dirigir, condicionar o regular la conducta de los
particulares, hasta el punto de poder afectar sus derechos fundamentales.”
En sentencia T - 377 de 2000 de la Corte Constitucional:
a) El derecho de petición es fundamental y determinante para la efectividad de los
mecanismos de la democracia participativa. Además, porque mediante él se
garantizan otros derechos constitucionales, como los derechos a la información, a
la participación política y a la libertad de expresión.
b) El núcleo esencial del derecho de petición reside en la resolución pronta y
oportuna de la cuestión, pues de nada serviría la posibilidad de dirigirse a la
autoridad si ésta no resuelve o se reserva para sí el sentido de lo decidido.
c) La respuesta debe cumplir con estos requisitos: 1. oportunidad 2. Debe
resolverse de fondo, clara, precisa y de manera congruente con lo solicitado 3. Ser
puesta en conocimiento del peticionario. Si no se cumple con estos requisitos se
incurre en una vulneración del derecho constitucional fundamental de petición.
d) Por lo anterior, la respuesta no implica aceptación de lo solicitado ni tampoco
se concreta siempre en una respuesta escrita.
e) Este derecho, por regla general, se aplica a entidades estatales, esto es, a
quienes ejercen autoridad. Pero, la Constitución lo extendió a las organizaciones
privadas cuando la ley así lo determine.
f) La Corte ha considerado que cuando el derecho de petición se formula ante
particulares, es necesario separar tres situaciones: 1. Cuando el particular presta
un servicio público o cuando realiza funciones de autoridad. El derecho de petición
opera igual como si se dirigiera contra la administración. 2. Cuando el derecho de
petición se constituye en un medio para obtener la efectividad de otro derecho
fundamental, puede protegerse de manera inmediata. 3. Pero, si la tutela se dirige
contra particulares que no actúan como autoridad, este será un derecho
fundamental solamente cuando el Legislador lo reglamente.

PRUEBAS
Ruego al Señor Juez se sirva tener en cuenta, como fundamentos de los hechos,
las siguientes pruebas:
1. Derecho de petición, radicado No.81-001-40-89-001-2019-00462-00.
2. Copia de identificación de la cedula de la señora TEODORA YEPEZ
RODRIGUEZ
3. Copia de la historia clínica
4. Copia de orden de servicios expedida en el hospital san Rafael de Tunja.
FUNDAMENTOS DE DERECHO
Invoco el preámbulo de la C.P., y sus artículos 1, 2, 4, 13, 46, 47, 48, 49, 86, 298,
311 y 365 de la Constitución Política; decreto 2591 de 1991 y 306 de 1992.

PRETENSIONES
Solicito ante usted señor juez que se amparen los derechos fundamentales de la
señora TEODORA YEPEZ RODRIGUEZ y, en consecuencia, ordene:
PRIMERO: Tutelar los derechos fundamentales a la SALUD, VIDA, SEGURIDAD
SOCIAL, DIGNIDAD HUMANA E INTEGRIDAD PERSONAL, en conexidad con
los PRINCIPIOS DE INTEGRIDAD Y SOLIDARIDAD de la señora TEODORA
YEPEZ RODRIGUEZ.
SEGUNDO: Que como consecuencia de la declaración anterior, se ordene a
COMPARTA EPS-S Y AL HOSPITAL SAN RAFAEL DE TUNJA, GARANTIZAR
EL TRATAMIENTO INTEGRAL que ordenen los médicos tratantes y evitar las
demoras en los procesos administrativos que están afectando la salud de la
señora TEODORA YEPEZ RODRIGUEZ, entendiéndose por integral los
procedimientos, REMISIONES, autorizaciones y demás ordenes necesarias para
la satisfacción material de los derechos tales como se precisan en este caso:
a. PROCEDIMIENTOS QUIRÚRGICOS Y NO QUIRÚRGICOS
CONSIDERANDO NO PBS Y EXCLUIDAS DEL PBS en lo referente al
diagnóstico HEMORRAGIA SUBARACNOIDEA DE ARTERIA BASILAR y
otros descritos en la historia clínica.
b. MEDICAMENTOS, HERRAMIENTAS, INSUMOS Y UTENSILIOS que se
ordenen por los médicos tratantes, INCLUIDOS O NO DENTRO DEL PBS,
en lo referente al diagnóstico con HEMORRAGIA SUBARACNOIDEA DE
ARTERIA BASILAR y otros descritos en la historia clínica.
c. EL TRANSPORTE IDA Y VUELTA (SEGÚN LA INDICACIÓN MÉDICA),
PASAJE URBANO O AÉREO, ALOJAMIENTO Y ALIMENTACIÓN, para
mi prohijada y un acompañante, a los lugares donde se ordenó su remisión,
en lo referente al diagnóstico HEMORRAGIA SUBARACNOIDEA DE
ARTERIA BASILAR y otros descritos en la historia clínica.
TERCERO: Que se prevenga a las entidades accionadas de no dilatar ni colocar
trabas administrativas que obstaculicen el acceso al servicio de la salud que se
ordene.
ANEXOS
1. Copia de la tutela sus anexos (documentos relacionados en el acápite de
pruebas) de la tutela para el correspondiente traslado a la accionada.
2. Copia de la tutela para el archivo del Juzgado.
3. Copia de derecho de petición donde acápite de pruebas.

CUMPLIMIENTO AL ARTÍCULO 37 DE DECRETO 2591/91: JURAMENTO


Manifiesto bajo la gravedad de juramento que no se ha presentado ninguna otra
acción de tutela por los mismos hechos y derechos contra la autoridad
competente.
NOTIFICACIONES

ACCIONANTE:
Dirección: Calle 23 # 17 - 30 Arauca - Arauca
Teléfono: 3137552152
E-Mail: jesusbarrios16@outlook.es

Jesús Barrios Valdés


CC 1.116.796.967
ARAUCA – ARAUCA
T.P N° 168350 DEL C.S DE LA J

ACCIONADO:
COMPARTA EPS-S
Dirección: Calle 14 N° 11-35 Meridiano 70
Teléfono: 885 8249
CORREO ELECTRONICO: notificación.judicial@comparta.com.co

HOSPITAL SAN RAFAEL DE TUNJA


Dirección: CR 11 N°27 – 27 TUNJA
CONMUTATOR: 7405030

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